工程项目投资管理范文

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【关键词】

项目管理；投资管理；问题；策略

1引言

项目管理作为企业管理事务中的核心内容，管理水平以及管理质量的高低，会直接影响到企业的经济效益和市场竞争力，只有做好项目管理的各项工作，保证项目管理的科学性及有效性，才能更好地应对市场压力和挑战，为企业带来更加可观的经济效益，推动企业的良好发展。

2工程项目管理和工程项目投资管理的介绍

2.1工程项目管理的介绍

工程项目管理的基本含义，是指以系统理论和方法为主要依据和标准，以完成工程项目建设目标为根本目的，由专业人员对工程项目进行组织和科学计划，结合工程项目建设要求，采取合理、有效的方式对工程项目进行指挥和调控，做好各个施工阶段的监督工作，确保施工质量能够达到工程项目要求的标准，同时，控制好施工工期，避免出现延误工期现象，并以保证工程质量为基本原则，对施工方案进行优化，尽可能降低施工成本，实现工程项目建设效益的最大化。

2.2工程项目投资管理的介绍

首先，工程项目投资管理贯穿于工程项目的整个过程，从项目规划开始，一直到项目竣工结束，涉及工程项目建设的所有环节，并且不同环节之间存在着紧密衔接关系。其次，工程造价会根据市场行情的波动不断变化，国家政策的调整也会对工程造价起到宏观调控作用，工程项目投资管理便会发生同步性变化。最后，工程项目投资管理与施工方案是相互影响的，无论在任何管理环节，都需要以施工方案为基础，对工程项目投资管理进行综合考虑，及时、主动掌握投资管理，加强对工程项目建设的控制力度[1]。

3当前工程项目投资管理中存在的问题

3.1项目规划阶段管理过程中存在的问题

部分企业在遇到建设规模较小的工程项目时，便忽视了项目投资管理的重要性，导致项目设计方案不够科学，资金浪费现象比较严重。部分企业在提交工程项目建设方案时，刻意将工程成本降低，工程预算结果准确性不高，存在资金缺口。还有一些企业没有对工程项目投资进行深入分析，报告内容不够全面、细致，与工程项目实际建设情况存在较大出入[2]。

3.2项目准备阶段管理过程中存在的问题

项目准备包括项目设计和招投标，在这过程中也存在较多的问题。部分企业对项目设计不够重视，没有认识到投资数据对保证投资精准性的重要作用，施工图纸设计水平和质量不高，不符合实际建设需求，设计图纸的可行性不强，存在较多的设计漏洞，不得不进行频繁变更，只能被动完成工程项目投资管理。在招投标阶段，招标文件编制不完善，提供的工程量清单漏项、错项，工程量计算误差，对招投标阶段的项目投资管理造成一定的影响。

3.3项目实施阶段管理过程中存在的问题

因为工程项目施工并不是完全按照设计图纸进行的，需要根据实际施工情况进行变更和调整，这就加大了投资管理难度，同时还会延误工期，引发工程项目造价赔偿。再加上市场始终处于不断变化状态，工程材料价格存在较大的不确定性，导致工程项目实际建设成本与工程项目造价预算出现较大出入[3]。

3.4项目完成阶段管理过程中存在的问题

工程项目竣工阶段是承发包双方争议最多的阶段，容易引发工程项目投资管理问题。在项目工程建设过程中，会出现工程变更现象，与原工程设计出现出入，工程项目数量可能会在原来的基础上有所增加，造成工程成本的提高，在完成工程项目建设时，容易引发财务纠纷。并且，当施工过程中出现意外事故，或者违反合同条款规定现象时，需要进行相应的索赔，这也会造成工程成本的提高，影响工程项目投资管理[4]。

4基于项目管理理论的工程项目投资管理策略

4.1项目规划阶段的管理

项目规划是开展工程项目建设活动的首要工作，也是项目投资管理的第一个环节，必须给予足够的重视。首先，应该结合市场需求、同类工程项目建设经验以及资源供应等多方面情况，确定最为合适的工程项目投资规模。其次，应该从环境因素、地理条件、交通情况、地质构成等多方面进行综合考虑，选择最为合适的建设地址。然后，应该根据工程项目的建设要求，选择合适的施工工艺，并配置与施工工艺相配套的施工设备，保证施工设备工作性能的良好性。最后，应该对工程项目成本进行科学预算，将预算误差控制在±10%以内，实现工程项目投资的最优化[5]。

4.2项目准备阶段的管理

在项目准备阶段开展资金管理时，应该从项目设计和招投标两方面进行考虑。建设项目应根据国家法律法规规定进行设计招标或方案竞选，为招标设计方提供充足的时间，以提高招标设计质量，保证技术与经济的有效结合。然后，可以采用限额设计方案对工程量进行逐级分解，将工程项目投资管理责任落实到具体部门和相关负责人身上，并对多个设计方案进行全面对比，选择最优方案。除此之外，还需要加强设计阶段的建立工作，时刻掌握工程设计的动态信息，既能够对施工起到督促作用，也可以对施工质量进行监督和控制。

4.3项目实施阶段的管理

施工阶段是项目投资费用大量支出的阶段，投资管理不容忽视。工程实施过程是将建筑纸上产品变成实物产品的过程，因此对建筑项目全过程投资管理来说也是最难、最复杂的阶段。在工程项目的建设阶段，首先应该严格控制工程标准，不随意更改建设标准。其次，应该严格控制不合理的工程变更洽商。然后，对设备采购、工程分包应实行招投标。最后，优化施工方案，使项目投资费用更合理。此阶段投资管理的重点是把握其动态性，要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，积极主动加强投资管理工作。

4.4项目完成阶段的管理

在完成工程项目建设施工后，需要进行验收，这一阶段的工程项目投资管理也是非常重要的。首先，应该对各项施工材料进行整合，包括合同、招投标文件、设计图纸等内容，将这些资料与实际施工进行对比，对各承包单位工程完工情况进行核实，避免出现工程项目遗漏现象。最后应该对工程数量以及工程材料价格进行核对，并进行多次核算，保证计算结果的准确性，避免出现计算误差。

5结语

工程项目投资管理是项目管理中的核心内容，对保证工程项目管理的科学性及合理性具有重要意义。企业只有提高对工程项目投资管理的重视力度，以项目管理理论为参考标准和严格规范，提升工程项目投资管理水平和管理质量，实现工程项目投资的精细化和科学性管理，为企业带来更加可观的经济收益，为实现企业的可持续发展提供有力保障。

作者：曹亚男 赵世强 单位：北京建筑大学

【参考文献】

【1】刘浩亮.基于项目管理理论的工程项目投资管理[J].城市建设理论研究（电子版），2015（2）：2607-2608.

【2】郭鲁.工程项目信息化管理探讨[J].企业经济，2012（1）：52-54.

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工程项目投资控制是指以建设工程项目为管理对象，为在工程项目投资计划值内实现项目而对工程建设活动中的投资进行的规划、管理及控制。工程项目投资管理都有一个非常明确的目标，即有效地利用有限的资金，以尽可能快的速度及优良的施工质量建成项目工程，取得预定的经济效益。工程项目投资控制包括将积极因素所产生的影响效果最大化和使消极因素产生的影响最小化2个方面的内容。工程项目投资管理对项目的进度、工程的质量及对工程项目的合同风险、计划、采购等诸多方面都比较重视。并形成有机的管理框架。20世纪9 0年代以后，工程项目投资管理更加侧重人的因素，注重顾客的需求及实施更人性化的管理。工程项目投资管理对策是指为处置风险及避免或减少损失所采取的各种措施，这种处理技术的主要特征是力图避免或减少涉及风险各方所面临的风险及其影响，消除或抑制风险因素，防止投资风险事件发生，尽可能地将风险损失减少到最低限度，一般在损失发生前实施。回避风险是指直接避免能导致风险的事项和活动，以消除可能发生的损失。在我国，每年的工程项目投资规模巨大，投资的成败会直接影响国民经济的发展及人民生活水平的提高，因此工程项目投资管理具有极其重要的研究价值。因此本，文就工程项目投资管理做简单分析论述。

1 现阶段工程项目投资存在的风险

风险是指由于从事某项特定活动过程中存在的不确定性而产生的经济或财务的损失，以及 自然破坏或损伤的可能性工程。项目投资管理风险就是在项目管理活动或事件中消极的后 果发生的潜在可能性，工程项投资风险管理是工程项目管理不可缺少的一个部分。投资市场环境风险主要表现在政治、金融方面、信用、技术及资源等方面，因为工程项目投资是一个可持续的过程，它受投资市场中诸多因素的直接或间接影响，所以工程项目投资存在风险成为必然。当前，国内的工程项目投资体制有待完善，有些工程项目投资过程中往往只注重短期利益，而忽视了资金、人才、技术、品牌、管理等决定性因素，这使得工程项目投资风险进一步加大。工程项目决策风险主要是指工程项目立项前的决策正确与否，而工程项目投资可行性研究报告在其中的作用最为关键。目前，相当多的工程项目可行性报告是先定性为可行，然后再去论证它正确与否，这就给工程项目投资带来了未知的风险。工程项目是否可行在很大的程度上取决于工程项目投资成本控制，此外还包括工程项目风险。工程项目风险贯穿整个建设工程项目施工全过程，不仅包括自然灾害、各种意外事故的发生而造成的人身伤亡及财产损失的不确定性，而且也包括由技术性和管理性问题引起的经济损失的不确定性。

工程项目投资过程是一个既复杂又不确定的过程，它涉及方方面面的关系且存在较大变数，这主要体现在以下几个方面：①由于相关信息的滞后性，相关信息加工处理需要一定的时间，这样任何一个信息都会比该事物本身滞后，造成形成信息不及时，最终引发项目投资风险。②通常，投资者认识事物的深度及角度的能力有限，投资过程中对未来的预见存在不确定性；投资者的认知能力有限，在投资过程中，投资者往往只能通过各种描述信息及数据去认识、了解工程项目并预见工程项目的未来发展趋势，从而造成风险。

2 工程项目投资管理的对策

工程项目投资控制是工程项目建设管理的重要组成部分，是指在工程项目建设的全过程采取的有效措施。工程建设项目的生命期可分为决策阶段、设计阶段、施工阶段。基于工程项目投资运动规律及运动的特点，工程项目投资的控制涉及各个方面，其基本控制原理如下：全过程、全方位的控制，不同投资主体的控制，以主动控制为主、技术和经济相结合的控制，合理设置控制目标。把工程项目建设产生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证工程项目投资估算、设计概预算及竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用财力、物力、人力，获得最大投资效益的目的。进行多个方案的经济技术比选，选择确定最佳的工程项目建设方案。首先，工程项目建设规模过大，会超过工程项目产品市场的需求量，从而导致开工不足，产品积压或降价销售，造成工程项目经济效益下降；工程项目建设规模过小，使资源得不到有效配置，致使单位产品成本相对较高，经济效益低下。其次，工程项目建设水平及标准应结合国内目前的经济发展水平考虑，根据不同 的功能、不同的规 模、不同的地区、不同的等级来合理确定。再次，建设地区和建设地点的选择，不仅要符合国家总体规划和地方规划，而且周边环境要适合项目未来的发展，并考虑城市与项目规模相适应的原则。最后，工程项目建设的各种材料供应，供应点既要远近适宜，又要经济合理，从而选出最佳方案，达到控制造价的目的。合理地确定投资估算，同时建立科学决策体系，投资估算是工程项目投资管理的关键，只有抓好投资估算工作才能真正做到宏观控制，而搞好投资估算的前提条件，就是工程项目决策的科学化和制定合理的投资估算指标。工程项目投资决策科学化的关键在于制定决策责任制和建立经济评价参数体系和科学的决策体系。因此，建立科学、合理的工程项目投资决策体系，明确决策责任制，编制高标准、高质量的工程项目投资估算指标，是抓好投资估算的关键所在。

优化项目设计方案是工程项目设计阶段的首要步骤，是有效控制工程项目投资的方法之一，其中经常采用的是设计招标投标、对设计方案进行技术经济评价等方法。这就要求工程项目造价管理人员密切配合工程项目设计人员，在初步设计阶段，严格按照工程项目可行性研究报告及投资估算，认真做好多个方案的技术经济比较，从而选出最佳的方案，以达到有效控制工程项目投资的目的。工程项目施工阶段的工程投资控制，是按照工程项目设计文件 及图纸组织施工的阶段，即把工程项目设计图纸付诸实现的过程。工程项目施工阶段采用的工程投资控制措施主要有进行工程项目施工招标投标，合理选择施工单位；优化工程项目施工组织设计，优选最佳施工方案；合理安排及使用项目建设资金，严格控制工程项目变更；处理好工程项目索赔等。

3 结语

总之，对工程项目投资管理必须坚持全过程、全方位管理的原则、工程项目建设从所处地区的建设标准、地理环境、用途、风格、基本配置、功能到使用对象等方面各不相同；工程项 目涉及众多的工程专业、工艺要求及施工工序等复杂环节，可以说，工程项目从开始的概念形成到最终的完成，每个阶段、每个环节都是庞大、复杂的系统中不可缺少的一个部分，而且容不得半点马虎。工程项目在实施过程中存在很多不确定性因素，使工程项目投资管理成为工程项目管理中日益重要的一个组成部分。国内各个相关单位应借鉴发达国家的先进经验，不断完善、加强工程项目投资风险管理机制建设，使工程项目投资风险降至最低，从而促进我国经济的快速发展。

参考文献：

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2建筑工程项目决策阶段投资管理策略

建筑工程项目决策阶段应合理选择体现较强技术性以及经济性的施工建设方案，有效明确建设规模，参照项目实际要求明确建设标准，通过科学规划确定具体投资规模，并优选具有高适用性以及可行性强、先进科学的工艺设备系统与技术手段，真正完善建筑项目施工技术方案。同时，应做好投资估算，创建良好的投资系统，明确投资管理工作各项责任，严格预防项目形成三超问题。再者，应做好建筑项目工程投资评价，尽量由多方渠道入手做好经费筹措，实现优化投资效果目标。评价阶段中应合理应用经济分析手段，对项目工程建设经济性做好评估分析，通过调研评估项目工程建设阶段之中包含的多重因素，进而提升决策管理整体水平。

3建筑工程项目设计阶段投资管理策略

建筑工程项目设计阶段做好投资管理工作，具体来讲主要涵盖下述几个层面工作。首先，应强化设计标准管控，该过程中应通过招标管理制度有效选择设计单位，令其在提升设计质量水平的同时尽量确保工程造价的合理性，有效实现建筑工程投资管理目标。为夯实基础，可合理选择限额，增强设计单位以及工作人员责任感，引入竞争制度，令其选择多元化技术方案通过对比分析，进而确保选择方案体现良好的选择价值以及性价比。为实现这一目标，设计工作人员应依照设计工作标准，参照具体投资额度设定可靠的投资方案。再者，应基于此基础制定执行力强的监督管理制度，强化设计单位审核监督，在恒量对投资影响成因的基础上，全面激发投资管理在预控工作中的核心价值。

4建筑工程项目施工设计阶段投资管理策略

建筑工程项目施工设计阶段做好现场控制监理、变更管控以及采购管理尤为重要。建筑工程项目监理管理工作可对其施工环节管控发挥决定性影响，为此应注重施工建设现场监理。基于建筑项目施工建设周期持续较长，包含较多变化因素，因此需要具备较强实力同时取得优质社会效益，拥有高公信力的监理单位方能辅助建筑单位行使监理管理工作职能，合理管控施工建设环节投资。为此，在选择监理单位过程中应严格把关，同监理单位明确各自权责范畴，构建形成互相信任的双赢工作模式。令监理工作职能全面发挥出来，实现建筑工程施工管理有效管控目标。

工程项目变更在施工阶段中极为常见，只有通过严格管理监控，方能预防建设成本的不良增加。为应对该类问题，应合理的管控项目变更，完善管控方案，降低由于不科学变更引发的投资增长。而后应通过工程项目总量、引发变更的成因、经费等按照月份形成变更台账，通过细化分析统计，做好监督管理，构成更加完备的工作机制。伴随现代科学技术的快速发展，建筑设备、应用材料、施工技术手段日益完善。该过程之中，建设单位应全面考量现实状况，由施工建设质量、工作进度目标、成本管理等多层面入手，衡量利弊，依照现实需要明确投入怎样的资金经费来配置新型设备或采用更环保的新型材料、技术手段等，合理的缩减不必要的成本投入。建筑工程项目材料设施采购经费为一类较庞大的投资金额，在项目承包合同总价格中达到高于百分之五十的比例，为此，做好采购设施材料投资的科学管控，对项目施工环节投资经费严格管控发挥了极为重要的作用。采购设备材料的阶段中影响投资施工的因素包含两个层面即材料设备的成本以及质量水平。为此，为有效管控上述两类因素，在签署合同前期，应针对该类设备材料的具体价格、质量品种做细致的摸底调查，依照项目建设具体目标以及需要，选择更加合理的价位，契合质量品牌，制定更加科学的供应方案，并在签署合同过程做进行细致规定，清晰工作责任，明确应急管理方案，预防由于材料进场没能及时到位，或是材料设备各层面无法明确的因素而导致工期延误而形成投资经费的不良提升。一般来讲，建筑项目工程建设阶段中，不能有效预防投资现实状况同预算管理存在的偏差。施工阶段中，分步骤环节的细化各个分项工程投资管理目标，对具体投资状况作分析研究，建筑机构应同监理单位就整体项目施工各个环节做实时管理监督，保证预算执行工作力度。倘若引发偏差现象应快速核查引发偏差的因素，并应用合理的措施有效处理，预防由于偏差等多层面因素的累加导致偏差问题无从处理。

5建筑项目竣工阶段投资管理策略

建筑项目工程造价管理工作中竣工计算为最终的环节，在验收合格后，应针对结算报告以及有关资料做整体的分析整理，通过发包方评定审核之后，明确最终结算的项目价款。审核阶段中应依照建筑工程竣工、施工图与有关合同材料做核对分析，衡量手续有否齐全，还应明确各类经费文件与收费管理标准，做好竣工决算管理。

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【Keywords】project management；investment management；problem；strategy

【中图分类号】F27 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）03-0126-02

1 引言

项目管理作为企业管理事务中的核心内容，管理水平以及管理质量的高低，会直接影响到企业的经济效益和市场竞争力，只有做好项目管理的各项工作，保证项目管理的科学性及有效性，才能更好地应对市场压力和挑战，为企业带来更加可观的经济效益，推动企业的良好发展。

2 工程项目管理和工程项目投资管理的介绍

2.1 工程项目管理的介绍

工程项目管理的基本含义，是指以系统理论和方法为主要依据和标准，以完成工程项目建设目标为根本目的，由专业人员对工程项目进行组织和科学计划，结合工程项目建设要求，采取合理、有效的方式对工程项目进行指挥和调控，做好各个施工阶段的监督工作，确保施工质量能够达到工程项目要求的标准，同时，控制好施工工期，避免出现延误工期现象，并以保证工程质量为基本原则，对施工方案进行优化，尽可能降低施工成本，实现工程项目建设效益的最大化。

2.2 工程项目投资管理的介绍

首先，工程项目投资管理贯穿于工程项目的整个过程，从项目规划开始，一直到项目竣工结束，涉及工程项目建设的所有环节，并且不同环节之间存在着紧密衔接关系。其次，工程造价会根据市场行情的波动不断变化，国家政策的调整也会对工程造价起到宏观调控作用，工程项目投资管理便会发生同步性变化。最后，工程项目投资管理与施工方案是相互影响的，无论在任何管理环节，都需要以施工方案为基础，对工程项目投资管理进行综合考虑，及时、主动掌握投资管理，加强对工程项目建设的控制力度[1]。

3 当前工程项目投资管理中存在的问题

3.1 项目规划阶段管理过程中存在的问题

部分企业在遇到建设规模较小的工程项目时，便忽视了项目投资管理的重要性，导致项目设计方案不够科学，资金浪费现象比较严重。部分企业在提交工程项目建设方案时，刻意将工程成本降低，工程预算结果准确性不高，存在资金缺口。还有一些企业没有对工程项目投资进行深入分析，报告内容不够全面、细致，与工程项目实际建设情况存在较大出入[2]。

3.2 项目准备阶段管理过程中存在的问题

项目准备包括项目设计和招投标，在这过程中也存在较多的问题。部分企业对项目设计不够重视，没有认识到投资数据对保证投资精准性的重要作用，施工图纸设计水平和质量不高，不符合实际建设需求，设计图纸的可行性不强，存在较多的设计漏洞，不得不进行频繁变更，只能被动完成工程项目投资管理。在招投标阶段，招标文件编制不完善，提供的工程量清单漏项、错项，工程量计算误差，对招投标阶段的项目投资管理造成一定的影响。

3.3 项目实施阶段管理过程中存在的问题

因为工程项目施工并不是完全按照设计图纸进行的，需要根据实际施工情况进行变更和调整，这就加大了投资管理难度，同时还会延误工期，引发工程项目造价赔偿。再加上市场始终处于不断变化状态，工程材料价格存在较大的不确定性，导致工程项目实际建设成本与工程项目造价预算出现较大出入[3]。

3.4 项目完成阶段管理过程中存在的问题

工程项目竣工阶段是承发包双方争议最多的阶段，容易引发工程项目投资管理问题。在项目工程建设过程中，会出现工程变更现象，与原工程设计出现出入，工程项目数量可能会在原来的基础上有所增加，造成工程成本的提高，在完成工程项目建设时，容易引发财务纠纷。并且，当施工过程中出现意外事故，或者违反合同条款规定现象时，需要进行相应的索赔，这也会造成工程成本的提高，影响工程项目投资管理[4]。

4 基于项目管理理论的工程项目投资管理策略

4.1 项目规划阶段的管理

项目规划是开展工程项目建设活动的首要工作，也是项目投资管理的第一??环节，必须给予足够的重视。首先，应该结合市场需求、同类工程项目建设经验以及资源供应等多方面情况，确定最为合适的工程项目投资规模。其次，应该从环境因素、地理条件、交通情况、地质构成等多方面进行综合考虑，选择最为合适的建设地址。然后，应该根据工程项目的建设要求，选择合适的施工工艺，并配置与施工工艺相配套的施工设备，保证施工设备工作性能的良好性。最后，应该对工程项目成本进行科学预算，将预算误差控制在±10%以内，实现工程项目投资的最优化[5]。

4.2 项目准备阶段的管理

在项目准备阶段开展资金管理时，应该从项目设计和招投标两方面进行考虑。建设项目应根据国家法律法规规定进行设计招标或方案竞选，为招标设计方提供充足的时间，以提高招标设计质量，保证技术与经济的有效结合。然后，可以采用限额设计方案对工程量进行逐级分解，将工程项目投资管理责任落实到具体部门和相关负责人身上，并对多个设计方案进行全面对比，选择最优方案。除此之外，还需要加强设计阶段的建立工作，时刻掌握工程设计的动态信息，既能够对施工起到督促作用，也可以对施工质量进行监督和控制。

4.3 项目实施阶段的管理

施工阶段是项目投资费用大量支出的阶段，投资管理不容忽视。工程实施过程是将建筑纸上产品变成实物产品的过程，因此对建筑项目全过程投资管理来说也是最难、最复杂的阶段。在工程项目的建设阶段，首先应该严格控制工程标准，不随意更改建设标准。其次，应该严格控制不合理的工程变更洽商。然后，对设备采购、工程分包应实行招投标。最后，优化施工方案，使项目投资费用更合理。此阶段投资管理的重点是把握其动态性，要从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施，积极主动加强投资管理工作。

4.4 项目完成阶段的管理

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建设工程项目往往具有工期长、投入大、人力物力需求量大、与社会效益和经济效益关系密切等特点，因此，相对于其他工程项目，建设工程项目的投资管理重要性更高。在强有力的政策推动底下，我国的建设工程项目得到空前的发展，建设工程项目的投入资金也不断增多。但是，与这个势头相反的是建设工程项目投资管理水平，目前的建设工程项目往往缺乏高质、有效的投资管理，仍存在普遍的超出预算、概算、估算的现象，且超出情况比较严重。因此，对建设工程项目投资管理的研究意义十分重大。

一、建设工程项目投资管理的作用和目的

在建设工程项目管理中，投资管理是其最重要的组成之一，它包括对建设工项目管理中的规划与设计阶段、招标与投标阶段、施工阶段以及竣工决算等阶段的资金控制管理，责任是把工程项目中的上述阶段的资金投入控制在合理的限额内，对资金的变动或者偏差进行及时的稳定和纠正，以确保工程项目能够更好、更快、更经济地完成目标，并提高工程项目带来的的社会效益和经济效益。对于不同的建设工程项目阶段，需要有针对性地设置不同的投资管理方案，根据项目的不同阶段，投资管理可分为投资估算、投资概算和投资预算，投资估算是以完成工程设计阶段的投资管理设计方案为目的；投资概算是以完成施工图设计阶段的投资管理为目的；而投资预算是以做好施工阶段的投资管理为目的。

二、建设工程项目投资管理的现状与问题

（一）现时建设工程项目投资管理模式的缺陷

目前，我国建设工程项目投资管理的模式主要是由企业中的设计、采购、施工部门分别在企业管理者的领导下各自进行投资管理的垂直型管理。在这种垂直型的投资管理模式下，各部门虽然能够专心完成各自的管理任务，但是由于企业对工程项目的整体投资管理意识不强，各部门之间往往缺少横向的沟通交流，导致各部门没有在工程造价管理目标上达成统一，严重的甚至使投资管理与企业的经济状况和工程实际需要脱节。

（二）工程项目投资风险管理不合理

现时的建设企业一般都没有对工程项目的前期工作提起足够的重视，有的甚至还以走形式的心态来完成前期工作，包括在对项目建议书进行编制时没有做好资金估算、编制内容与现实情况不合，拟定的经济设计和技术设计方案过于片面，没有对每个影响工程项目投资带来风险的因素进行风险预测，导致工程项目投资风险管理不合理。再加上建设工程项目通常具有工期长、资金投入量大、市场的经济因素变动难以预测等基本特点，从而使投资管理难度变得更加大。

（三）没有做好设计阶段投资管理工作

工程项目设计阶段是对项目整体投资管理影响最大的一步，但事实上，设计阶段的投资管理工作往往没有取得预期中的成效。导致工程投资失控的主要原因有设计深度不足以应付复杂的投资管理工作，资金分配标准不合理以及设计方案出现过多的变动因素和漏项现象等。

（四）工程投资确定方法落后

我国建设工程项目投资计划的确定方法基本上以设计概算为主，但我国统一编制的设计概算标准已经相对落后，在工程项目的建设过程中，由于工期比较长，所以施工期间的市场供求关系，原材料和劳动力的物价以及货币的汇率等都会有比较大幅度的变动，因此实际的投资效果会与当初的设计概算有不小的偏差，从而令设计概算没法达到高质的投资管理效果。

（五）招投标和合同管理的规范化还不完善

在我国的项目招标和投标中，由于没有完善的招投标规范和强有力的法律监管，最终中标的企业基本上一开始就由内部决定好，腐败问题较为严重，加上人为操纵因素太多，导致招投标市场呈现出混乱的现状。而且企业在招投标的同时，取出部分来进行议标，以便进行讨价还价，这都是招投标市场没有做到高度规范化的后果。另外，招投标中的合同条款没有严格规范化，也导致了双方无法在合同条款上达成一致，对工程项目的整体进行带来不小的影响。

三、对项目投资管理进行阶段性的动态管理

根据工程项目不同阶段的投资管理目的，我们应该对工程项目投资管理中每个阶段重点采取有针对性的控制措施，因此，整个工程项目的投资管理应该是一个动态管理的过程。

（一）动态管理的控制过程

在定下合理可行的项目投资管理目的与方案后，其目的与方案需要根据项目过程的推进而作出动态的调控，首先要分别对每个阶段的实际投资状况进行全面收集，然后以设计好的投资管理目的与实际情况相对比，如发现偏差甚至偏离时就必须对往后的投资管理目的和方案采取及时、合理的纠正措施。

（二）动态管理的纠正措施

在发现实际投资情况与设计目的和方案发生偏差时要进行动态的纠正。动态的纠正主要分成四大措施，分别是组织、经济、管理和技术措施，其中组织措施起到了关键的作用，对市场的供求关系，原材料和劳动力的开支进行重新组织。

四、建设工程项目投资管理全过程的加强措施

建设工程项目的全过程都有其相对独立的投资管理模式，但是要注意，这并不代表对于每个环节投资管理的控制力度都是一样的，因为往往越前的投资管理的效果对最终投资效果的影响越大。因此，我们应该把投资管理的重点放在工程项目的前期设计工作上，以实现对投资情况的有效管理控制。以下就对各阶段的投资管理加强措施进行分析：

（一）项目建议书的编制阶段

在编制项目建议书前，应进行合理、准确的投资估算，以及定下资金筹措计划，计算企业偿还债务的能力，评估工程项目会带来的社会效益和经济效益。另外，编制项目建议书要注意深入浅出，要具有适应投资管理复杂性的深度，又必须建立在基础的可行性上。在这一阶段，对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，认真搜集有关基础数据，如在进行工程的选址、设计、技术、经济分析时，提供可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济以及交通运输与环境保护等基础数据资料，并委托有相应资质的单位，在认真调查研究的基础上，实事求是地进行技术经济论证，编制一份具有真实性和科学性的可行性研究报告和投资估算报告。

（二）可行性研究阶段

在完成项目建议书的编制和通过审批后，要以项目建议书来为项目设计方案提供可行性的根据。要对工程项目投资管理的各种影响因素进行可行性分析，采用静态与动态结合的分析方法对包括市场供需关系、技术与选材方案等进行可行性预测。

（三）工程设计阶段

在对项目投资方案的可行性分析完成后，就可以开始工程的初步设计阶段，通过设计概算，分别在经济上和技术上对工程设计方案进行合理设计。合理的工程设计能够为施工图的设计提供重要依据，并能对投资概算进行修正。在工程设计的基础上进行施工图设计，可以通过施工图对工程造价进行的准确预算，从而确定项目资金的投入。

（四）工程项目招标、投标阶段

在工程项目的招标、投标阶段，招投标部门需要对工程项目的招标与投标工作进行规范化与透明化，整顿现在的招投标市场，提高招投标部门在建设企业心目中的信用度。而建设企业则要做好招投标阶段的投资管理，包括对招投标文件的编制与，以及编制标底、评标和决标等。

（五）工程项目施工阶段

工程项目施工阶段的投资管理应以尽可能不对设计方案进行更改，降低项目造价，将实际资金投入控制在设计预算之内为原则，按照设计要求施工，竣工后还需要做好工程结算和决算工作。在工程项目的实施过程中，由于外部环境和条件的变化，进度计划的编制者很难事先对项目实施过程中可能出现的问题进行全面的估计。气候的变化、不可预见事件的发生以及其他条件的变化均会对工程进度计划的实施产生影响，从而造成实际进度偏离进度计划，如果实际进度与计划进度的偏差得不（下转第39页）（上接第35页）到及时纠正，势必影响进度总目标的实现。而建设工程的质量、进度、投资三大目标相互影响的。所以做好建设工程进度控制是做好项目管理的重要环节。

五、结束语

总而言之，建设工程项目投资管理是贯通整个工程项目的资金运用管理工作，是经济、技术、管理、法律法规于一身的管理技术，为了通过对工程项目投资管理的合理运用，以达到对建设工程的资金投入进行有效控制的目的。为此，我们要做到运用动态管理的方式对工程项目投资管理的全过程进行检测和纠正，还要注意对于工程项目的不同阶段要采用不同投资管理方式。这样才能使投资管理工作更加有效、合理。

参考文献：

[1]胡继文.浅谈建设工程投资管理[J].科技信息（科学教研），2008（23）.

[2]袁淑芳.对建设工程造价管理的全新思考[J].科技风，20O8（16）.

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一、建筑工程项目的投资决策

在建筑工程项目的投资决策阶段,项目的各项经济决策都会对建筑工程投资以及效益有着决定性的影响。作为建筑工程投资控制中的重要阶段,影响工程投资的主要因素有建筑标准水平的确定、建筑地区、建筑地点的选择、建筑工程项目的经济规模等。

1、通过多种方案技术经济比选来确定最佳方案。保证规模合理,避免规模过小导致资源不能有效配置和规模过大超过了产品市场需求量,导致开工不足。建设标准要从实际出发,考虑建设地区、地址的选择,要符合国家工业布局总体规划,靠近原料、燃料与消费地。特别是生产工艺、设备选型,要先进适用,经济合理,优选最佳方案。

2、合理确定投资估算,建立科学的投资体系。项目决策的科学化和合理的投资估算指标是搞好投资估算的前提,决策体系要明确责任制,制定高质量的估算指标。

3、做好项目评价。采用现代化经济分析方法对建设项目经济进行评价,对拟建项目计算期投入产出等诸多因素进行调查研究。经过深入的分析和比选,在优化最佳的基础上建立项目和方案的决策。避免了决策的失误,合理利用资源。

4、制定多种资金的筹措方案,避免国家实施加息政策时所给建筑工程贷款所带来的影响。

二、建筑工程项目设计阶段的投资控制

项目设计阶段对于项目投资的影响可能性高达百分之七十五到百分之九十五,所以,在项目做出决策以后,控制项目投资的关键就在于设计。工程项目的设计将对之后的费用起着决定性的作用,对整个建设工程的效益有着重要的影响。因此,在设计阶段建筑单位就要充分发挥管理的作用,积极参与设计的过程,提高对设计阶段的管理。另据资料表明，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的百分之一以下，但正是这少于1百分之一的费用，却基本决足了几乎全部随后的费用由此可见，设计对整个建设工程的效益是何等重要在设计阶段，建设单位应充分发挥投资主体的管理作用，积极参与设计的全过程，加强设计的过程管理。

1、严格控制设计标准。可以通过设计招标的方法对设计人员进行筛选,使设计单位在提高设计质量的同时能够对工程造价有细致的思考,达到控制工程造价的目标,使设计单位将各部分设计统一,准确的落实设计标准,提前做好工程投资控制。

2、实行限额设计。实行限额设计可以给设计单位以及设计人员压力,增强其责任感。并且可以引入竞争,使设计人员做出多中技术方面的比较,从而选择性价比高的方案。并且为了保证设计方能按设计标准顺利完成设计,有必要引入第三方对设计方进行监督审核,采用设计监理,对影响投资的因素进行研究,并及时根据投资限额情况调整相关的设计,发挥其对于投资预控的有效作用。

3、深化招标工作。在工程设计图纸确定后,要进行工程招标,以公开、公正、公平为原则,通过竞争的方式以最合理的工期以及造价确定施工单位,从而有效的控制工程的投资。在工程结算时,不再以材料、人工分成等不同季度的价格来计算,而是只要严格控制工程量的变化,就能良好有效的控制造价的增减。采用量价分离的方法是在成本控制中将风险重新分配,风险的分担更加合理。

三、建筑工程项目施工阶段的投资控制

1、加强现场监理。工程监理企业能协助建筑单位很好的实现工程投资的控制,从而取得显著的效益。建设单位在招标前应选择信誉好的监理公司,并且根据情况给监理单位一个合理的利润空间,避免监理单位中标后由于人力、物力的投入不足造成监理不到位。建设单位对于监理单位要有充分信任的同时也要对其进行约束和监督,做到权力与义务的统一,充分发挥监理对投资的控制作用。

2、严格控制工程变更。在工程项目的施工过程中,设计的变更是不可避免的,特别是在一些设计不是很深入的工程中,然而多数的变更都会增加投资,因此,严格有效的控制工程中变更是控制投资的重要手段。首先,在施工过程中要制定设计变更的管理办法,需要通过对图纸以及现场情况的深入分析,确定最优变更方案;其次,建立健全经济签证的监督管理机制;再次,在建设周期较长的一些建设工程中,随着技术的不断发展,会出现一些新的工艺和设备以及材料等,在确定了质量目标后,在施工阶段就会出现相对滞后的情况,这时,就要求建设单位要对质量目标有理性认识,不要盲目求新,避免不必要的投资。

3、细化材料设备的采购投资管理。材料设备等费用在工程承包合同的总价中能占到一半以上的比重,并且对工程的质量和进度都有着重要的影响,严重可导致工程的投资时空,这些材料设备质量价格各异,因此对价格以及质量的控制尤为键。在签订合同时就应对于所提供的材料进行详细的整理,制定出合理的供应计划,保证材料等的及时进场。在甲乙双方确定材料的价格计价之前,甲方对于材料的品牌以及价格要做好详细的信息搜集和分析,掌握主动权,从而在规定确认时间内提出报价中不合理的部分,从而减少反复确认的流程,防止因材料的不确定性而延缓工期。

4、对比分析项目投资及预算执行情况。建筑工程项目的建设周期普遍偏长,因此其变化影响因素较多,建筑单位必须及时对投资偏差进行分析,建设单位在监理公司的配合下,要制定出合理的投资控制目标,并且细化目标。然后,在建筑工程的各阶段中,找出造成偏差的原因,并及时解决,防止工程项目偏差的积累。

四、建筑项目工程验收阶段的投资控制

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0引言

建筑信息模型(BIM)是以建筑工程项目全生命周期内产生的数据信息为输入，通过仿真模拟技术构建多维数字化模型，尽可能还原建筑工程的真实信息［1］。相比传统的CAD技术，该技术通过多维模型实现项目设计、建造、运营全过程管理，可为规划、设计、施工、造价等各环节提供一体化协同工作平台，使节约能源、管控成本、提升效率等目标在工程项目整个生命周期内各个阶段得以实现［2］。可见，BIM技术的这些特性使其在大型工程建设项目中的应用具有很大优势，是工程项目管理信息化发展的方向之一。国家一般作为水利水电工程项目的投资主体，投资巨大，投资额常高达数十亿元甚至数百亿元，且项目建设期长，可见投资控制是水利水电工程项目建设成败的关键。投资控制贯穿于水利水电工程项目的前期决策、设计、招标投标、施工、试运行及结算决算全过程，构成了一个动态的、复杂的、不确定的科学管理系统。水利水电工程项目庞大复杂、项目参建方多，规划设计、施工以及后期运营接错，从而给投资控制带来很大挑战。针对影响项目投资的各个关键环节，在投资控制全过程中应采取积极、主动的预防和控制措施，有效控制工程造价［3-4］。利用BIM系统可对工程各个阶段和环节的信息进行一体化管理，有效实现全面投资管理，掌握资金实时情况，加强项目变更管理，减小投资的实际值与计划值的偏离，使其在合理范围内。

1水利水电工程项目投资管理要点

基于水利水电工程项目建设自身规律，遵从阶段性投资管理和总体投资管理相结合的原则，本文将项目的策划、可行性研究及勘察设计划分为前期阶段，将项目实施、试车、竣工验收阶段归为项目的建设期。投资控制贯穿于项目建设前期和建设期，每一个阶段和环节都离不开项目费用的控制，因此应加强变更管理，对资金的投入做详细记录和分析，比对计划投入和实际投入，及时纠正偏差，最终实现投资的全过程管理和控制［5-7］。

1.1项目前期的投资控制

流域规划的投资控制分析比较，应采用多方案比选，选择合理的开发方案。在分析、论证技术可行性、经济合理性的阶段，应重视财务评价、国民经济评价、社会经济效益评价，重要指标要进行静态和动态分析评价。勘察设计阶段是项目前期阶段中关键性投资控制节点。以公开(邀请)招标等方式确定水利水电工程项目勘察、设计任务的委托单位，有利于促使委托单位在工程设计中采用先进技术、降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益。勘察、设计任务的委托单位应充分吸收项目建议书(预可研)、可研、初设等阶段的成果，确保设计进度和质量满足工程建设需要，使概算投资得到有效控制。

1.2项目建设期的投资控制

对于大型水利工程项目，建设任务分解要充分考虑工程特点，便于施工、减少干扰、利于管理等。分标方案确定后，识别招标条件，主要要核实征地移民、物资供应、图样提供、建设资金等问题是否已经落实，合理安排工程建设进度计划，避免为赶进度增加工程成本，并减少工程索赔。水利水电工程项目是一项系统工程，工程投资控制贯穿于各个环节、各个阶段，建设期投资处于关键环节，是对前期工作的检验，也为后期运营提供了良好的财务环境。合同管理、投资管理需全员参与，要做到加强施工图、施工组织方案审核，严格合同立项和合同审核，重视现场签证管理等。

2水利水电工程项目BIM投资管理模块设计

基于以上水利水电工程项目投资控制要点，结合阶段性和总体性投资控制相结合的思路，构建资金计划管理模块、工程索赔管理模块、工程变更管理模块、完成支付管理模块、监察审计管理模块等5大BIM一体化协同平台管理模块，实现全面、闭环的投资管理。基于BIM系统各模块之间的相互关联，可实现水利水电工程项目在实施过程中动态的投资控制功能，对比资金实际使用与资金计划，自动分析偏差，为各参建方投资控制和决策提供快速、有效的依据。根据BIM一体化协同平台各功能模块的实施目标即可构建出在整个投资控制过程中数据的输入输出和基本功能需求。

3BIM的投资管理方案实现

基于PDCA循环管理原理，将BIM技术应用于水利水电工程项目中，应采取以下步骤:第一步，建立BIM一体化协同平台，使项目相关人员可实时、动态地了解、掌握投资控制等信息。第二步，利用设计、采购、施工等进度安排，通过BIM平台编制投资计划，实现投资与进度合理匹配。第三步，实施情况跟踪、检查，做好记录。第四步，实际投资与计划投资偏差比对，分析偏差产生的原因，在实施过程中纠正。

3.1一体化协同工作平台构建

以水利水电工程项目为基本管理对象，依靠计算机网络通信，构建一体化协同平台，实现工程建设各任务的有效管控。为确保项目信息在工程各个阶段、各参与主体、各部门之间有效、准确、及时地传递和利用，构建一整套水利水电工程项目集成控制系统，进行跨地域、多参与方的一体化协同管理，共享信息资源，保证工程项目顺利进行。分解资金计划、工程索赔、工程变更、完成支付、监察审计等5个管理模块，明确各工程参与方以及部门的职责，分析各模块之间的数据流动需求，系统采用B/S架构，实现界面管理集成化。应用层包括各功能模块，且实现各模块之间信息通信，高效地进行信息处理与加工。终端用户可通过Web浏览器实现信息的传输、查看和录入等，数据同步发送到服务器端进行集成和处理。

3.2多维模型下投资计划

(1)利用软件实现水利水电工程项目不同阶段的BIM模型。随着工程各阶段的推进，信息不断完善、细化、具体化，水利水电工程项目的可视化、信息化模型也逐步完善，达到了与建造实物工程几乎一致。

(2)利用编制项目进度计划的相关软件或BIM平台集成的模块，根据工作分解结构将项目目标进行分解和细化，对各个工作包合理地预估工期，构建时间列表，使其有效地按工作大纲进行组织，优化配置各项任务所需的资源，并优化各项任务之间的逻辑和时序，以甘特图形式直观展示。

(3)将信息化、可视化水利水电工程项目模

型与之前确定的进度表和投资控制表关联起来，形成空间和时间上的多维化模型，直观展示施工进程、投资控制情况。

3.3投资控制实施情况跟踪与监督检查

认真做好水利水电工程项目各阶段信息资料的记录、收集、整理，实时、动态地跟踪、检查项目实施情况。投资管理人员在这个过程中主要是收集项目进展、工程变更、工程延期等信息资料。投资跟踪与检查等相关内容应及时在BIM模型上，保证其他工程人员可以查阅、补充。

3.4投资偏差与纠正

投资偏差与纠正的实施主要由业主单位的计划部门牵头，联合业主单位其他部门和参建单位，共同参与。投资偏差产生的原因分析以及投资纠正等措施，需要在BIM模型上，并设置预警功能。

4结语

本文简要分析了水利水电工程项目在项目前期与建设期间投资控制的特点和要点。在此基础上，根据BIM一体化协同平台各功能模块实施目标构建出在整个投资控制过程中数据的输入输出和基本功能需求，遵循PDCA循环管理原则，构建BIM一体化协同平台5大投资管理模块，实现全过程投资信息的录入，动态比对实际投资与投资计划，分析纠正投资管理偏差，实时分级分享资金流信息等，可为水利水电工程项目投资管理提供一套完整的解决系统。

参考文献

［1］LieyunDing，YingZhou，BurcuAkinci.Buildinginformationmodeling(BIM)applicationframework:theprocessofexpandingfrom3DtocomputablenD［J］.AutomationinConstruction，2014，46:82-93.

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［3］孙津媛，赵应凤，李鑫淼.目前水利工程投资控制存在的问题与改进方法［J］.科技与创新，2015(8):57-58.

［4］秦俊虹，齐向南，谢琴.水利工程设计阶段投资控制影响因素分析［J］.中国水运，2015(3):118-119，109.

［5］李洪德.对水利工程的全过程投资控制研究［J］.科技展望，2014，14(11):136.

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2招投标及签约合同阶段

在工程招投标阶段积极推行清单计价模式，这一阶段不仅要求控制价的编制者要全面熟悉设计内容，还要求其全面了解各专业定额的子目设置及其工作内容，在清单设置上力求不漏项，在清单组价上确保不重复，在取费上严格按要求执行。尽量减少以“项”为清单单位的清单子目，减少或控制“暂列金额”的额度。该阶段还要注意避免不合理的风险转移———把本应属于发包人的建设风险全部转嫁给潜在投标人，因为这既不符合风险分担的基本原则，又不利于项目投资控制。在现实中有个别中小型工程的招标文件可以说是“毫无保留”地把所有风险都让潜在投标人承担，这种不合理的极端情况造成的后果是流标或工程质量低劣或承包人中途放弃履行“合同义务”等现象的发生，这让项目投资管理适得其反，做好项目招投标工作对顺利实施项目的后续工作很是关键。施工合同的选择应积极推行《建设工程施工合同示范文本》（各行业的“示范文本”有所不同），格式及通用条款应全文引用，专用条款应结合项目实际情况专门定制。对容易引起争议的“工程变更与索赔、工程计量与支付、价款调整与结算等”专用条款的说明应尽可能详尽，杜绝使用模糊语言或模糊语句，在语句的内涵与外延上要界定明晰，不留缺口。

3施工阶段

虽然在项目的整个建设周期中决定项目投资的阶段主要在设计阶段，但项目施工阶段是形成实物投资的最主要阶段，这一阶段的造价管理将直接影响项目投资的效果，因此，加强项目实施阶段尤其是施工阶段的造价管理工作就显得十分必要。主要措施如下：

（1）严格合同履行。是指发承包施工合同，施工合同是发承包双方就项目施工及其相关方面的实施达成的合意，严格履行是法律的要求，诚实信用是基本原则。诚实信用地严格履行合同是减少或杜绝合同争议以及减少或预防项目投资增加的最根本的途径。

（2）及时正确处理各种索赔。索赔其实是双向的，承包人可以向发包人提出索赔，发包人也可以向承包人提出索赔（也称反索赔），本文所说索赔是指前者。合同条款一般都有关于索赔的处理程序和时限要求，对此应严格执行。对超越合同规定时限提出的索赔要求应给以拒绝，但应给以记录并辅以说明（包括必要的文字、影音资料）；对提出的合理索赔要及时处理，在现阶段，尤其是地方性的中小工程，这种意识很淡薄，对合理的索赔没有及时处理容易导致新的索赔，这不仅会造成最终处理的难度增加，也会造成投资的额外增加；加强索赔相关知识的培训学习，积极预防和处理索赔事件的发生，坚决反对恶意索赔。

（3）严格控制工程变更。一旦有不可避免的工程变更，应严格根据合同执行变更程序。引起工程变更的原因如下：①是由于前期工作做的不够细致导致的变更，如勘察设计不够细致导致的工程形式、性质的变更，由于工程量清单编制不严谨导致的工作内容及数量的变更等；②是由不可预见的事件引起的变更，如不明的地质或地下障碍物导致的基础形式或基础尺寸变更，由于异常恶劣的气候条件导致的工作计划的变更等。对于前一类变更应通过细化前期工作和加强工作的检查与审查来减少或避免，对于后一类变更应采取积极合理的应对措施，减少不必要的费用增加。从变更的提出者来看，变更可分为3类，即由发包人、承包人或监理人提出的工程变更。不论何种形式的变更都必须遵循先变更后施工的程序进行，避免或杜绝先施工后变更以及边施工边变更的情况发生，减少因变更控制不严格造成的投资浪费。

（4）联合经济签证。对需要现场经济签证的，一律实施联合经理签证，联合签证的主体应在合同条款中予以明确。一般包括发包人、承包人、监理人和过程审计人员，必要的还要有勘察设计单位、地方代表等单位参加。经济签证必须坚持现场测量，现场计量，现场签字确认，并辅以必要的影音资料，坚决杜绝舞弊现象的发生，为投资控制把好签证关。

（5）联合计量。工程计量应严格按合同及清单计价规范的要求进行。由于采用了清单招标与计价，有人就认为只要承包人提交的工程量不超招标工程量就行了，这种认为是不正确的。采用清单招标与清单计价模式是市场经济的必然要求，清单计价模式使工程建设风险分担更合理，同时也是减少工程变更及合同争议需要，是使项目顺利进行和有效控制投资的需要。招标文件所附的清单工程量是为潜在投标人提供一个平等的报价基础，招标清单工程量不等同于计量结算工程量。因此，对已完工且符合合同及规范要求的工程量应根据合同及计价规范的要求及时进行现场联合计量，联合计量要有记录，为工程进度款支付和投资控制做好基础工作。

（6）及时支付工程进度款。及时支付承包人应得的工程进度款是保证建设项目顺利实施的必要条件。对符合合同要求的且经联合计量并经总监理工程师签发支付证书的工程款应及时按合同要求支付，避免由于支付不及时导致的索赔情况发生。

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关键字：市政工程项目质量管理投资管理

Abstract: The rapid development of urbanization makes it the strength for municipal construction projects have become increasingly demanding, in a very over city infrastructure is being carried out, in the process, can not be completely addicted to the people at the facility life brings convenient, but also the need for municipal construction projects carried out in all aspects of supervision and management. In this paper, as a starting point, the quality of management and investment management from two aspects analyzed and discussed.Keywords: Municipal Engineering Project Quality Management Investment Management

中途分类号：TU99 文献标识码：文章编号：A

市政工程指的是市政设施建设工程，即在城市规划建设的范围内，处于政府的职责和社会发展的需要，建设相关的建筑物、构筑物或者是生活设备，以满足人们生活的需要。市政工程项目的建设包括了交通设施、给排水设施、城市环境卫生等基础设施的建设，是提高人们生活水平的重要环节。为了能够更好的发挥市政工程项目的作用，需要对工程项目进行管理，管理的内容很多，本文就从质量和投资两个方面进行论述。

一 市政工程项目的质量管理问题分析

质量问题是市政工程项目施工过程中人们最为关心的问题，良好的质量能够给人们的生活带来积极的影响。但是市政工程项目的建设的程序较为复杂，配套设施繁多，施工的难度也较大，不免在施工中会有疏漏之处，影响了工程项目的质量，因此说需要加强质量管理。

（一）市政工程项目质量管理存在的问题

首先，市政工程施工单位缺乏健全的质量管理机制。要加强质量管理，提升市政工程项目的整体质量水平，必须要有健全的管理机制，制定全面系统的管理方案，才能够确保管理工作的顺利进行。但是从目前的情况来看，一些市政工程的施工企业缺乏基本的质量管理手段和管理方式，有些甚至连质量管理的意识都欠缺，短期行为突出。在施工的过程中，管理者只是片面的追求经济效益，对于质量的管理也没有按照相关的规定进行落实，责任管理制的建立更是形同虚设，加剧了这一现象的出现。除此之外，施工过程中的违法分包和转包的现象普遍存在，这样中标单位对于施工现场的质量管理工作就相对薄弱，可能会造成质量问题的出现。

其次，质量管理者自身的水平有限。作为市政工程项目的质量管理者，需要有丰富的管理知识和建筑施工知识，熟知施工程序和施工工艺，能够及时发现每个环节中的质量隐患，但是实际管理中，管理者并没有将管理知识和建筑知识充分掌握，没有明确的质量管理目标，导致施工设备的投入不能够跟实际的情况相符合，投入设备对质量和数量都有问题。同时，施工单位的现场技术人员和质量管理者之间缺乏必要的信息沟通，造成了很多信息传递不畅，影响了质量管理工作的进行，加之管理者的经验缺乏，对于施工现场的质量管理组织工作进行不到位，出现了现场管理混乱的局面。

最后，监理单位质量管理工作落实不到位。作为监理单位，其工作的中心就是要对质量管理工作进行监督审查，看在这个过程中有何疏漏之处加以改正，监理工作的涉及范围较广，其这一特点就决定了监理者不仅要具有较强的综合素质，还需要有较高的专业水平，有责任感。但是目前的市政工程建立单位，虽然说数量较多，但是真正具有高水平人才的很少，监理机构的内部也缺乏明确的管理体系，施工现场对于质量管理工作的监督程序不规范，且力度不够，这样其监理的作用不能够充分发挥，也影响了质量管理工作的进行。

（二）市政工程项目质量管理问题的解决措施

为了解决上文中提出的质量管理工作中存在的问题，需要采取以下几点措施。

首先，要健全质量管理体系，明确质量管理目标。质量管理工作需要有健全的体制机制，要能够用制度的手段去制约管理者积极的投入到工作中，同时还需要有明确的目标，建立质量管理责任制和奖惩机制，使每个管理者都能够调动管理的积极性和管理潜力，更好的促进质量管理工作的开展。健全的质量管理体系需要有完善的规章制度的支持，因此说必须要健全法律法规制度的建设，使得市政工程项目的质量管理工作能够实现制度化、法制化、规范化和科学化，有效的提升质量管理的水平。管理的过程中需要严格的按照程序办事，对于施工过程中的每道工序都要进行安全管理，保证不存在任何的安全隐患。

其次，要加强对人员的管理力度。市政工程的质量管理工作是一个漫长的过程，在这其中管理者发挥了能动的作用，也是起着决定作用的一个重要因素，因此说一定要加强对管理者的管理力度，提升其管理水平和综合技能。由于市政工程质量管理工作的随意性较大，所以要提升其管理水平，首先需要做好管理的稳定性工作，并且在管理的过程中充分的发挥竞争和激励的作用，建立起有效的管理机制，达到提升管理水平的目的。除此之外，进行定期培训，增强理论知识和实践经验也是十分必要的，需要注意的是，管理者自身的努力将会使其他的办法更为有效。

最后，完善监理制度，并对各细节进行质量管理。监理工作对于确保市政工程质量管理具有重要的作用，为此，需要完善监理机制，将其功能得以充分的发挥，提升监理者的水平，完善内部监理部门的各项职责，真正将监理工作落到实处。在这个过程中还需要加强对各个细节的质量管理。例如对施工材料的质量进行把关，对于施工工序的质量进行控制等，这些细节问题也一定要做到位，才能够全面的实现市政工程项目质量的提升。

二 市政工程项目的投资管理问题分析

上文中对于市政工程项目的质量管理问题进行了分析，下面本文就重点对投资管理问题进行分析论述。市政工程的规模较大，工期较长，在施工的过程中会受到各种因素的影响，加之其长期受到计划经济的影响，在项目管理的过程中表现为重建设而轻管理，尤其是对于投资的管理，往往缺乏重视程度，不注重投资的经济效益，使得市政工程建设经常会出现投资失控的现象，所以说在今后的管理过程中要重点加强对投资的管理。

市政工程项目的投资管理工作是一项实践性较强的工作，在管理的过程中需要正确的判断工程施工的具体情况，并且和科学的投资管理方式相结合，使得资金投资实现最小化，而经济利益实现最大化。由此可见，需要建立科学系统的投资管理体系，并采用科学的投资管理措施进行管理。

（一）市政工程投资管理工作存在的问题

市政工程投资管理工作和其他管理工作一样，自身也存在着一定的问题。

首先工程项目的可行性研究报告的深度欠缺，使得管理者对于拟建项目的必要性、可行性以及经济效益等方面的内容不能够进行综合和系统的分析，影响了投资管理工作的判断，管理者对于工程项目的经济效益分析不透彻，影响了管理方案的制定。

其次，市政工程的合同策划方面存在问题，也影响了投资管理工作的进行。我国目前缺乏相对完善合同管理法规，造成了工程项目管理的整体水平低下，加之合同管理人才的缺乏，使得管理工作较为滞后，这就影响了工程投资方案的制定，进而影响到今后的管理工作的开展。

最后，管理的过程中缺乏有效的激励机制。当前的市政工程建设过程中，虽然说建设单位在形式上按照相关的规定和要求进行，但是在这个过程中并没有真正的形成企业实体，国家拨放的市政工程建设项目的资金也不能够按照资本运营的要求进行，这样在投资管理的过程中就会造成混乱的局面。况且当前我国对于市政工程项目的投资仍然以国家的财政收入为主，管理模式依旧是传统形式，缺乏有效的投资管理激励机制，使得在投资管理的过程中缺乏积极性，严重时将会出现投资失控的现象。

（二）市政工程项目投资管理问题的解决措施

针对上文中指出的投资管理过程中出现的问题，需要采取一定的措施加以制止，使得投资管理工作健康发展，避免出现投资失控的现象。

首先需要建立起市政工程项目投资的动态管理机制。市政工程项目的投资活动涉及的面较广，且具有较多的影响因素，要想完全把握各种因素对于投资管理工作的影响较为困难，这就需要采取动态管理的措施，对市政工程项目的投资进行系统且全面的管理，使得投资管理能够向着科学的方向发展。在管理的过程中需要对不同的阶段中各个环节进行有效的管理。投资管理工作贯穿在市政工程建设的每一个环节，在投资的决策阶段、工程项目的设计阶段、施工建设阶段以及竣工阶段阶段，都不能够忽视投资管理，在这个过程中需要将项目投资的发生控制在允许的投资额度内，并且要及时的纠正投资过程中的偏差，实现动态管理的目标。

其次需要加强对市政工程项目的合同管理工作，为投资管理打下基础。在进行合同管理的过程中，管理者需要有准确的合同结构以及承包和发包模式等专业的建议，需要参与到合同的谈判过程中去，了解其中的具体细节便于管理，同时需要根据合同正确的处理可能会发生的索赔，这样能够减少资金的投入。合同管理的优劣与否和投资管理工作之间有着密切的联系，因此说管理者需要格外的重视。

最后，需要变革传统的管理模式，进行创新，建立有效的激励机制。上文中指出了当前我国的市政工程项目的投资依然是以国家财政收入为主，这样就会造成管理模式和管理思维受到传统因素的制约，不能够更准确的把握市场变化的讯息，影响到投资管理工作的开展，为此需要变革传统的管理模式，为管理者入住新的管理理念，在投资管理的过程中要仅仅更具施工的实际情况和当前建筑行业的市场发展变化采取恰当的管理措施，并且在这个过程中不断的完善激励机制和奖惩机制，充分的挖掘管理者的潜力，调动其管理的积极性，将投资管理工作进行的更加顺利。投资管理要是市场机制相结合，充分了解建筑市场的行情，避免出现投资失控的现象。

结束语：市政工程项目的建设对于提高城市居民的生活水平具有重要的作用，在建设的过程中需要加强管理，本文就以质量管理和投资管理为重点进行论述，希望在保证工程质量的基础上更大限度的发挥工程的投资效益和经济效益。

参考文献：

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[3] 朱平 浅谈市政工程施工质量管理中的问题和解决措施 科技与企业，2012年第10期

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水利水电工程是一项大而复杂的工程，在施工中涉及的内容很多。因此，对水利水电进行施工控制是比较困难的。水利水电工程的施工时间长、施工规模大、施工所需要的条件比较多，施工所涉及到的资金投入项目也是比较多的。随着国家的政策的转变，对施工效果的要求不断提高，水利的投资管理和造价控制的难度也逐渐上升。水利水电工程中的成本造价控制，是对社会经济的一种管理。

1工程项目的投资管理和造价控制的现状

水利水电工程是关系到水利水电整体质量的关键，工程的投资管理带动工程的正常运行，工程的造价控制可以对水电的项目进行优化。然而，现阶段水利水电的工程的项目的投资管理和造价的控制中存在一些问题，具体如下。

1.1缺乏全过程的造价管理体系

管理中存在的问题较多，其中最主要的问题就是缺乏全过程的造价管理体系。施工时需要对整体全过程进行控制，现阶段施工已经逐步加强对每个分阶段的控制，并取得了一定的进步，但是还没有形成系统的管理模式。没有系统的管理模式，就难以进行在总体上进行系统控制，每个分阶段即使做到了足够的出色，但是在实际的应用中，往往会形成分裂的状态。因为对每个部分没有做到充分了解，就难以从整体上进行系统的指导和控制。特别是在控制中每个部分的状态和标准都各不相同的情况下，整体的控价的模式、控制的方式都会产生一定的影响。工程管理是一个动态控制的过程，如果缺乏全过程的造价管理体系，则不能及时对工程动态的发展变化进行管控，不利于造价咨询的进展，不仅阻碍了高层次人才的培养，更是高层次系统管理的不足，对实际的施工造成了很大影响。

1.2对项目的可行性研究不够

不是所有项目都能满足经济和质量上的双重达标，有些项目甚至不能适用于水利水电的施工。如果该项目没有得到国家的政策准许，那么这样的项目并不能够在实际的使用中坚持下去，项目的不可行必然导致工程的流程也无法完全的进行下去，一旦中间出现了停顿，就会造成施工的使用的材料和器材的浪费。这些材料和使用器材的售价都很高，如果停止这些材料和技术的使用，就会造成施工经济上的浪费。因此，施工之前，工作人员应该对施工的经济性和合理性进行测评，了解施工所承受的风险，理解施工在社会中的使用的效益。因为社会对于水利水电的控制有一定的标准，施工的时候要满足国家的控制的标准，施工技术的要求程度很高，施工的可行性需要满足的条件也很多。施工的可行性不够造成的经济的损失是很大的，所以项目的规模和标准都需要得到控制。在实际施工的过程中就要对项目的这些方面进行控制。目前，施工中缺少了对这些过程的详细的确认和检查，以及对可行性的研究缺乏深度，导致在选择施工地点的时候出现了一些问题，施工地点容易出现自然灾害或者是国家禁止施工要求的现象，以及技术、资源和材料供应不够的问题。由此看来，研究的程度不够会影响整个工程的进度，会对施工的时期和施工的质量以及施工的效率产生影响，还会对施工的造价的成本造成影响。

1.3项目概算的管理程度不够

在项目实行之前，应该进行项目概算计算。根据施工时所需要的材料、技术、设备器材、施工人员工资等要素进行详细分析，就可以对项目的成本进行预测，得到项目概算。通过计算得到的数据，最后对项目的最终成果进行研究。得到的数据作为一种参考，也是为了之后的成本控制更加顺利。项目的概算是完成整个工程最关键的地方，预算受到其他因素的影响，在动态变化中，预算与实际的施工成本就会产生越来越多的分歧。随着工程设计、实际环境、原材料价格、技术和器材引进的变化，施工成本与原先拟定的方案出入会很大。因此，在施工的时候需要预算，同时根据实际的发展状况进行预算的更改。因为施工时间长，施工规模比较大，施工质量的要求高，因此施工的预算是很困难的。在现在预算的管理的体制中，需要进行进一步预算的优化，从提高每个部分的预算的准确度，同时对整体的预算进行整理，得到的数据对于成本控制具有重要意义。

2如何解决存在的问题

在水利水电管理中，工程项目的投资管理和造价控制中问题对于水利水电的质量和实际使用、以及可获得的经济上的效益的影响很大。工作人员需要从各个方面对这些问题进行解决，在施工中实现经济效益的最大化，推动我国经济的大力发展，同时也在国民经济中发挥出更大的作用。

2.1大力推行设计招投标

现阶段的水利水电控制中，存在一种现状就是在管理的时候进行了大力的设计招投标。无论是施工还是设计，或者是施工之后的监测，都需要进行招标，这是基于国家的管理规定来进行的。招标所依据的原理就是因为在招标的时候可以对不同的竞标者进行选择，从而提高产品的质量。因为水利所涉及到的产品价格一般都比较高，特别是那些重要的设备，价格一般都比较贵，这种情况就需要进行招标，招标对于大额购买的意义重大。在招标的时候还需要制定合的，签定适当的合同，可以保障产品的质量。考虑到经济因素，需要优化方案，选择最合适的方案。水利水电的经济要求比较高，需要对自然的条件进行优化，对自然条件进行充分的利用，保证项目的布局的优化和合理性。对于材料和设备，应该尽量避免一些价格昂贵的材料和设备，这对于降低水利工程和项目的投资的意义很大。

2.2加强设计阶段的管理

施工以设计为基础，设计阶段的管理是施工的关键。因为设计是施工的第一步，而且设计是最重要的一步。设计出来的图案可以对施工进行指导，同时设计出来的优化方案，可以加快施工的进度设计阶段对于投资来说是一个重要的参考的条件，因为对整个施工流程进行设计，就可以对施工所需要的资金进行预测。如果在设计的方案中，对材料和设备的要求并不高，那么对水利水电施工的投资就可以少一点。这对于施工来说，是对资金的一种节约和控制。无论是技术的设计还是施工图的设计，施工的时候需要对这两方面进行优化，那么就可以对施工的整体设计进行优化，以减少投资。工程的设计所需要的费用并不高，但是得到的设计的方案却影响了整个施工的整体的投资，并对施工的投资所需要的资金产生很大的影响。因此需要对施工的设计阶段进行严格的管理，才可以对施工的投资进行管理，将投资控制在最小范围。

3结束语

施工需要对各种因素进行考虑。施工的投资关系到施工的经济因素，而施工的投资管理与造价控制也是为了提高施工的收益。因此在施工的时候需要对施工的这两个方面进行着重的考虑。面对广大的市场，相关人员需要做的就是用最低的价格作出最好的产品。在我国的工程建设发展背景下，对施工投资进行管理，控制工程造价，对我国的经济的发展的意义具有深远影响。

参考文献：

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[2]张建勇.水利水电工程项目的动态管理研究[J].工程技术研究,2016,(5):182+188.

[3]祁彦科.市政工程项目投资控制分析研究[D].武汉理工大学,2007.

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中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）44-0138-01

1 引言

油田地面工程项目作为石油企业建设生产的重要项目之一，对石油企业的整体效益有着直接的影响，每年石油企业用于开发油田地面工程的资金占整个油田勘探开发总投入的40%左右。合理使用如此大的资金投资，有效控制投资失控的发生，可以起到节约成本，提高投资回报率的实际意义。

2 油田地面工程项目投资管理存在的问题

2.1 项目规模不符合实际生产需要

项目规模不符合油田生产，影响项目投产后的稳定运行。投资规模过大或是过小都会造成投资失控。一方面是不顾后期资源递减加速，工程项目建设规模过大，脱离油田企业的实际财力、物力，容易造成工程项目建设中的资金浪费。例如，注水、污水站扩建等工程，如果设计规模过大，可能因为配套设施的缺乏使得项目竣工后无法使用，造成闲置浪费。另一方面，设计项目规模过小，仅从当前需要出发过渡节约投资，没有考虑到油田企业长期发展需要。例如，老区供配电系统改造以及地面系统节能改造等工程项目使用年限长，设计规模太小，很可能跟不上当前油田工艺技术的发展速度，项目刚刚建成不久，未满使用年限即被淘汰，造成重复建设。

2.2 建设前期可行性研究不准确，工程建设准备不到位

大量实践表明，工程项目决策阶段的投资虽然仅占总投资的2%～5%，却决定了整个工程70%-80%的投资额，由此可见控制项目前期投资具有重要的意义。我国大部分的油田地面工程的实施模式是：油田主管部门负责规划、进行可行性研究、立项，之后由石油公司自行组织建设或公开招标。由于油田主管部门大多缺乏重大工程项目规划经验，也没有设立调研小组进行项目调查，其编制的可行性报告大多为政策理论性强的文字书，缺乏实用价值。不准确的可行性研究会对项目需求评估造成误导，从而导致项目建设标准的制定不够严格，甚至可能出现标准不符合项目需要的情况。

2.3 施工阶段随意性太大

在项目的建设过程中，如果发现设计方案不适合建设施工实际情况时，就需要对设计方案进行修改。但是近年来，在实际油田地面工程项目的施工过程中对设计图纸的修改过于随意，造成了大量的浪费，资金和施工的目标超出了预算，甚至严重影响了施工的进程。造成设计方案更改随意性太大的主要原因有以下：没有对对施工设计的更改进行完善、严格的监督和监管。在施工的过程中，存在着缺乏有效施工监督的情况，没有有效的监督，会导致施工的随意性大幅度增大，对设计的整体结构和效果把握不严谨，对施工的流程把关不严格。另外，一些监督施工人员没有完全掌握设计更改签证等管理知识，导致施工项目更改签字随意，盲目签字，盲目盖章，更改频率过高。更有甚者，施工单位为了谋取更大的经济利润，故意减少工程量。这些都是由于在施工过程中监督工作没有做到位，随意性太大造成的。

3 对策研究

3.1 设计阶段

油田地面工程项目的投资风险高，存在很多不确定性因素。如果在策划决策阶段不进行全面详细的市场调查，盲目地追求大规模，或者刻意节约，保持过小规模，都会降低投入资金的利用率，使石油企业蒙受损失，降低了经济收益。合理确定工程的规模，首先必须做好规模评估分析。油田企业应当统计当前已建项目，对于已建项目的规模与投资、发展的配套性进行分析，整合历史数据，建立起一套新的科学的评估方法，以便尽量保证在工程策划阶段，最迟在设计阶段确定工程项目各方面的配置关系以及工程规模的大小，极大促进预算编制的效率，确保后期投资控制在限额内。其次要把握好市场的需求性，在建设之前对油田的生产发展情况进行详细调查，全面了解当前油田生产能力、项目需求、当前建筑市场等情况，同时掌握国家对石油市场的政治导向，石油价格波动等，根据上述调研结果确定项目的建设规模。

另外在设计单位的选择上，可以采取公开招标选拔设计单位的方法，引入专业的技术团队，使项目建设更有技术保障，能够有效遏制腐败现象。而且公开竞争的环境有利于控制投资，使得资金使用更加透明。

3.2 施工阶段

设计阶段属于无形的投资规划，而施工阶段是将设计方案的无形投资转化为有形投资的过程，施工阶段也是整个项目投资控制的关键阶段。首先，在施工过程中对设计方案的更改，一定要以工程量以及实际需求为依据，在进行严格审核之后方能签字进行更改，另外要尽可能的减少在施工过程中对设计方案的更改。其次，加强施工阶段中的更改设计的各种审批制度的严格性，减少随意更改建设设计方案的情况的出现，将资金的运转和工程量控制在设计方案的范围内。此外，还要加强施工过程中的对工程量的控制与管理，严防通过删减工程量，从中获利的行为。最后，健全施工过程中的签证手续，对于施工的每道手续都要进行严格的把关与控制。协调施工过程中人力物力等管理，避免出现不必要的资源浪费。

3.3 验收阶段

在油田地面工程建设竣工之后，使用单位、设计单位、质检部门以及施工单位等部门都需要对项目工程进行验收，对工程的设计方案、施工图纸和监督管理等各种资料进行审核。验收部门要对工程的设计方案和施工过程的各个设计方案进行详细的对比，仔细核对工程的工作量，对施工后剩下的施工资料和机械物件等进行详细的清点，以确保不会被人钻了空子，进行资金的转移，造成经济损失。

参考文献

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[2] 陈自莉， 陈磊. 油田地面工程造价管理模式创新研究[J]. 中国石油和化工标准与质量. 2011（01）.

[3] 郭建军， 葛玉俊， 周书院， 伊宏祥. 油田地面工程造价管理模式创新研究[J]. 今日科苑. 2011（04）.

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文献标识码：A

建设工程投资是指建设项目消耗的全部费用的总和，它包括工程施工过程中的直接费用、间接费用和办公费用。工程投资的直接费用指的是工程建设过程中的一些必需的费用项目，比如土建建设费、水电安装费、设备投资费用；间接费用指的是工程项目推进过程中的一些间接的费用，比如项目设计费用、勘查费用、检测费用等；办公费用则指的是工程项目施工过程中办公产生的费用，比如财务费用、交通信息费用等。项目管理是对工程的投资费用进行合理利用的有效途径，只有科学地对每一个环节进行控制，加强项目施工过程中的造价管理，才能使得工程投资效益最大化。建筑工程的工程项目管理涉及的范围比较广，而且人为因素比较多，在管理上有很多问题，对于工程项目管理需要不断强化和规范化。

1工程项目管理与工程投资之间的关系

工程项目管理的内容范围十分广泛，比如项目决策管理、设计管理、施工管理、竣工验收管理等，在任何一个环节，都应该要加强管理和控制，结合工程投资的使用情况，将资金效益最大化。工程项目管理与投资之间的关系表现在很多方面：第一，项目决策管理与工程投资的关系。工程项目建设过程中，决策阶段对整个项目的发展方向有很大影响，为了能不断提高项目决策的效率，必须要做好投资规划，比如对项目的前景和预算收益进行分析，从而了解到工程项目的投资效益，科学合理的项目决策管理是做好工程预算以及工程造价的基础，而工程预算和造价则是影响工程投资的关键因素。第二，项目设计管理与工程投资之间也有十分紧密的关系、有直接的联系。项目设计的质量如何、项目设计是否合理，会影响到工程项目的投资数量，工程项目所需要的各种材料和设备都是根据工程项目的设计来决定的，比如项目建筑结构、水电暖通、网络通讯、工艺设备等方面，都需要进行全面的设计规划，从而计算出所需要的费用，便于投资费用的有效分配。第三，项目施工管理与控制投资之间也存在很大的联系。施工管理是工程项目建设的关键阶段，在这个阶段中，各种材料、人力等资源的配置都需要充足的资金作为保障，为了提高工程项目的施工效率，则需要加强施工过程中的管理，对施工安全、施工质量、施工技术等进行控制和管理，从而使得工程造价目标得到落实，将工程投资用在最该用的地方。

2工程项目管理和投资管理的策略

2.1健全管理体制

科学合理地对工程项目的管理体制进行完善，是提高投资管理工作效率的重要措施，对于施工企业的可持续发展具有十分重要的促进作用。为了不断完善项目管理体系，需要企业加强对项目管理的重视程度。施工企业的管理者应该要有一种全局的掌控意识，将项目管理纳入企业管理范畴之内，从而能够构建完善的项目管理体制。在项目管理过程中，应该要对施工企业内的各个部门之间的关系进行协调，比如在工程项目施工企业中应该要加强设计部门、施工单位以及政府管理部门之间的联系，使得各个部门能够清楚自己的具体责任，从而在进行管理的时候能够做好各项成本的控制，实现工程投资的效益最优利用。比如设计部门要与采购部门进行交底，使得采购部门明确所需要的材料是多少、人员是多少，从而能够进行准确地采购，防止出现浪费。另外，在项目管理过程中，应该要加强对施工工程的设计，具体的设计应该要按照一定的标准和程序进行，使得施工项目管理有据可依。

2.2规范项目管理的程序

随着我国工程项目建设的不断深入推进，工程项目越来越多，各个地区都在积极加强工程项目的建设。但是每个地区的管理标准都有一定的差异，这对于建筑事业发展过程中的项目管理有一定的影响。最终会导致各种费用的管理得不到有效的落实。对于项目管理，要严格规范具体的操作程序。对于项目管理的内容，其格式要进行统一，项目管理人要对具体的工程情况进行核实之后再签订具体的项目管理合同。对于项目管理的主体、范围、程序等内容，在合同上都应该要注明，使得具体的操作过程中有章可循。对项目施工阶段的管理包括多方面的内容，比如各种材料设备的购买、各种人员的招聘与管理等，各个部门都应该要出台相应的管理方案和标准，对项目管理程序进行统一，从而使得各项资金的应用有迹可循，能够促进工程投资的最优化管理。另外，应该对项目管理的规范进行相应的统一，国家应该要出台相应的政策，对相关的材料、机械等价格进行规定，各地的价格设定，不能超过其规定的范围，有助于企业在进行材料设备采购时进行统一的管理。

2.3加强对市场情况的了解

随着市场经济的不断发展，各种先进技术的有效应用使得当前的工程项目施工过程中对各种成本的定额计算方法有所改变，传统的计算方式已经不适应工程项目的发展需要，在实际的项目管理过程中可能会随时出现变动。对此，企业的项目管理部门应该要对市场动态进行掌握，对各种材料、机械等方面的价格进行掌握，实现动态管理。比如在工程项目的决策阶段，应该要对当前建筑行业的发展趋势以及发展方向进行了解，从而明确工程项目施工过程中所消耗的成本与投资之间是否能够成正比，这就需要在对市场进行全面了解的基础上进行调研和分析。与此同时，还要结合企业的发展目标等要素，实现科学合理的决策目管理，决定项目的投资数量、投资方式等。

2.4尽量减少设计变更

在工程项目管理过程中，投资决策阶段是一个起始，但正在对投资产生大影响的是建筑工程项目的设计和施工阶段。尤其是设计阶段，如果不能对整个项目进行全面掌控，不能进行全面规划与设计，在后续施工过程中出现设计的变更，比如设计图纸比较粗糙、使用功能发生改变等很多客观原因都有可能会导致设计变更，很容易导致后续管理过程中出现很多额外的费用，使得工程投资得不到有效的分配。对此，要尽量减少设计的变更。在进行工程项目的设计管理时就应该要出台不同的方案，对一些可能会出现的突发状况进行规划，从而使得工程项目能够在可控范围之内。此外，还可以在进行设计的时候就加强对设计标准的提升，以高标准的姿态进行设计，尽量做到最周全的设计与规划，从而可以有效地防止变更的出现。对于出现的变更涉及的费用，要经过严格的把关之后才能实施，从而促进工程项目施工工作的有序推进。

3结语

综上所述，工程项目建设是当前经济活动中的一个重要内容，项目建设过程中，项目的全面管理是对工程项目的投资进行充分利用的一个途径，对于项目的有序推进具有十分重要的意义。在工程项目管理过程中，应该要进行全面管理，比如决策、设计、施工等阶段，都应该要加强管理，加强项目管理工作的重视程度，组建专业的队伍，加强对市场情况的了解，从而对工程的投资进行有效分配，实现投资效益最大化。

参考文献

[1]王小龙．工程项目管理与工程投资的关系浅析[J]．中小企业管理与科技，2009，（9）．

[2]刘应东．论工程项目管理与工程投资之间存在的关系[J]．中小企业管理与科技旬刊，2010，（14）．

[3]余猛．工程项目管理中的问题与对策研究[D]．西安科技大学，2005．

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第二条　本办法坚持归口管理与专业分工相结合，目标管理与过程控制相结合，项目评价与责任追究相结合。

第三条　本办法适用于基本建设（产能、系统工程、老区改造、环境保护）、工业配套、生产维修和房屋维修工程。

第二章　计划投资管理机构及职责

第四条　厂投资管理委员会（见附件1）是厂建设项目投资管理的决策机构，负责计划立项、投资安排及相关激励约束方案的审定。

第五条　厂规划计划部是工程项目投资管理的主管部门，参与全过程管理，负责组织规划的编制审核、工程项目立项、投资计划安排、设计及概算审查、计划执行的监督检查以及项目评价。

第六条　厂投资管理专业小组（见附件2）是厂建设项目投资管理的协管部门，隶属规划计划部，按照要求进行工程立项、设计及概算审查、设备选型及价格审查、施工图与竣工图对比审查、竣工资料变更单和联络单审查，参与总图管理、厂优秀规划设计及优秀工程项目评定、超投资项目原因调查和分析。

第七条　基层单位投资管理小组，由主要领导、专业技术人员和高级技术工人组成，负责本单位规划立项、计划编制、设计任务书填报、设计配合、设计联合审查、施工质量监督、现场指导及竣工验收，参与施工现场管理，避免因施工造成其它破坏，并对损失承担一定责任。

第八条　厂中长期（年度）规划和年度（季度）投资计划均需厂计划投资管理专业小组审核以及厂投资管理委员会审定。

第三章投资立项管理

第九条　基本建设、工业配套工程规划立项批准后，厂研究所[文秘站:]负责编制项目方案和概算，经厂专业办公会审核后，由厂规划计划部编制年度基本建设、工业配套工程项目建议计划，经主管领导或主要领导批准后，上报油田公司审批立项。

第十条　生产维修、房屋维修工程项目由厂规划计划部组织编制建议计划，经厂专业办公会审查、经理办公会审定后，上报油田公司审批立项。

第四章投资计划管理

第十一条　厂规划计划部根据油田公司下达的计划，编制厂基本建设、工业配套及生产维修、房屋维修年（季）度工程项目实施计划，以厂文件形式下发并组织实施。

第十二条　计划下达后，原则上不予调整，相关部门必须严格执行计划，计划调整必须严格履行审批程序。油田公司投资项目，按照油田公司概算批复文件，由厂规划计划部负责到油田公司办理计划调整。厂投资项目，由设计部门出具设计变更，标明变更部分概算金额，经规划计划部审批后，下达投资调整计划，调整额以计划为准。当年没有实施的计划，年底自然取消。

第五章　投资项目设计与概算管理

第十三条　基本建设、工业配套工程项目由厂研究所负责编制设计任务书和选址意见书（工业配套项目），按油田公司要求报油田公司审批。生产维修、房屋维修项目由各基层单位负责编制设计任务书，厂规划计划部负责审批。

第十四条　研究所根据批复的设计任务书组织设计，如无力承担或不具备设计资质，提出委托申请计划，经厂规划计划部批准、油田公司批复，履行设计合同手续后外委设计。

第十五条　厂规划计划部编制下达设计计划，规定方案（估算）、初设（概算）完成时间和审查时间。设计单位提前5天完成设计文件发放，使用单位及专业审查部门于审查前2天完成书面审查意见，交规划计划部及设计单位各1份。

第十六条　油田公司项目实行二段半设计和审查，即方案设计（估算）和审查 初步设计（概算）和审查 施工图设计（施工图和竣工图对比审查）。维修工程项目实行一段半设计和审查，即初步设计（概算）和审查 施工图设计（施工图和竣工图对比审查）。重点生产维修项目实行二段半设计和审查。

第十七条　审查方式采取使用单位（专业审查部门）预审查和厂总审查两步。对于油田公司有特殊要求的项目按照油田公司要求进行，设计标准和概算编制严格执行油田公司有关规定。

第十八条　使用单位和专业审查部门必须提出工程内容、工程量、主要设备实用性和价格审查意见，物资部负责审查主要设备物资价格，基建管理中心负责审查定额标准。规划计划部负责根据厂总审查意见编制下达设计文件、审查批复文件，做为合同签定及有关付费依据。

第十九条　设计单位应严格按照审查后的要求开展施工图设计，不允许擅自增加工程内容或工程量。对于因批复时间原因而先开展施工图设计的单位，要按设计批复文件和概算审查批准的内容对设计文件进行重新调整。

第二十条　厂实行总图管理和施工图备案制，竣工资料完成后，对施工图和竣工图进行对比审查。

第六章投资项目实施管理

第二十一条　工程物资采购，要严格执行厂物资管理办法，组织采购或委托采购，采购价格不得突破概算价格。

第二十二条　坚持“先算后干”的原则。施工单位接到图纸后要及时进行施工预算对比分析，厂规划计划部负责提交专业办公会对投资不足项目进行分析，制定措施。对于未在规定期限内上报施工预算对比分析的单位，视为不超投资，计划不予调整。

第二十三条　工程施工合同标的金额（含甲方供料款）不得突破设计概算批复的工程费用。

第二十四条　设计变更和设计联络要严格执行油田公司计划规划部（庆油计规发[20__]3号）文件精神，先审批后实施。基本建设、工业配套项目，由研究所负责到油田公司办

理设计变更单、联络单及概算调整审批，规划计划部负责到油田公司办理投资调整。厂生产维修和房屋维修项目，由规划计划部负责审批。计划投资调整结束后，不准办理设计变更和联络。第二十五条　现场经济签证实行项目经理负责制，要根据项目投资情况严格控制，经济签证及设计联络累计金额不得超过预备费用。

第二十六条　厂规划计划部定期组织工程项目投资管理协调会，集中研究、解决工程项目建设中遇到的各种问题。同时不定期《厂工程动态》，跟踪监督工程项目进展完成情况。

第七章投资项目款项支付管理

第二十七条　基本建设项目、工业配套项目设计费按照油田公司批复执行。厂生产维修项目设计费执行《工程勘察设计收费管理规定》（计价格[20__]*号），厂房屋维修项目设计费执行《关于加强房屋维修工程项目设计管理的通知》（油计规发[20__]*号文件）。

第二十八条　工程预付款和进度款严格按照厂基本建设管理办法，执行（油财资联发[20__]4号）及（油财资发[20__]*号）文件精神，以工程施工进度为依据，不得超进度和额度付款。

第二十九条　工程结算付款要按照合同预留工程款一定比例的质量保证金。如果工程存在尾项，尾项工程款按尾项工程造价的两倍预留。

第八章投资监督考核管理

第三十条　任何单位或部门无权安排计划外项目，否则追究相关人员的责任。

第三十一条　厂对重点工程项目、新技术推广和节能技术项目实行项目评价制度，以确定是否继续推广。对超投资项目实行全面分析，以明确责任，追究责任。

第三十二条　实行设计质量保证金制度（预留10）。在项目实施过程中，发现设计出现重大错、落、碰、缺而且设计单位不及时给予办理设计变更和概算调整而造成超投资的，从设计费中扣除超出部分的费用。

第三十三条　实行设计文件备案制度。设计单位要严格按审核批准的设计文件进行施工图设计，不允许私自调改项目内容、工程量及主要设备规格型号，否则，视情节轻重，进行处罚。

第三十四条　对越权审批或超签证标准造成超投资行为的，按照超投资额的10扣罚直接责任人。

第三十五条　对基层单位、项目经理明知工程质量存在问题不报的，追究相关人员责任。

第三十六条　对整个工程建设过程中提出优化方案，取得明显节约投资效果的主要贡献者以及有关人员，厂给予一定奖励。

第三十七条　设计估算符合率、概算符合率、设计符合率、设计完成及时率、设计任务书符合率、投资总额控制、单项工程投资控制率、计划安排符合率、计划执行符合率、设计文件发放及时率和设计会审组织及时率的控制，严格执行厂《经营责任制考核办法》和《月度生产经营管理工作考核办法》。

第九章　附　则