发布时间:2023-09-21 10:03:03
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随着经济全球化的深入发展和我国市场经济改革的持续推进,民营企业日益成为推动国民经济发展和促进社会稳定的重要基础力量,但由于其所处的社会环境和服务基础不够理想,长久以来融资困难一直是制约民营企业发展的主要障碍,尤其是在当前全球经济复苏态势和前景并不十分明朗的宏观环境下,融资矛盾和困境更加凸显,而导致这一问题的深层根源在于民营企业信用不足,信用风险管理存在诸多方面的不适应。由美国次贷危机引发的全球金融风暴和欧洲债务危机使人们对信用风险有了全新的认识,而在国内部分地区发生的债务人跑路事件也为加强信用风险管理敲响了警钟。因此,为了更加有效地促进我国民营企业的可持续健康发展,进一步加强和完善信用管理就显得尤为必要和迫切。
1.民营企业信用风险管理存在的主要矛盾和问题
近年来,我国民营企业面对不利的国内外市场竞争环境的挑战,充分发挥自身特长和优势,依然保持了良好的发展态势,企业信用风险意识进一步增强,管理水平也有了新的提高,但总体而言,民营企业信用风险管理的社会环境尚不完善,制度基础比较薄弱,技术手段相对落后,仍然存在诸多亟待解决的突出矛盾和问题。
1.1从社会层面分析,信用文化观念薄弱,失信惩戒机制不健全。我国传统文化比较重视集体,强调人们在相互交往中要做到言而有信,以最大限度维护社会整体利益,但对基于法制基础的契约精神的培育则存在明显不足,根植于人们内心深处的信用意识和信用动力出现弱化态势,信用关系当事人的合法权益难以得到有效保护,社会信用环境和制度建设面临诸多困难与挑战。同时,由于社会信用法律制度不健全,失信惩戒机制不完善,对企业信用缺乏强有力的刚性约束,以至于有可能形成企业失信的恶性循环,尤其是在当前企业信用风险管理意识普遍较为淡漠、市场信息渠道不畅且扭曲失真的条件下,我国民营企业信用风险管理面临的压力会进一步加大并日趋复杂化。
1.2从企业层面分析,制度设计存在缺陷,信用管理主体职责不明确。目前,我国民营企业信用管理体系和制度尚不完善,业务流程亟需进一步规范化。现实中大多数民营企业都没有设立专门的信用管理部门,其职责主要是由销售和财务部门共同承担。然而,不少民营企业常常由于部门职责分工不清,销售和财务部门各行其是,多头管理、效率低下,企业信用管理策略与经营管理目标不能很好地融合,难以真正形成相互协调配合的有效监控机制,以至于拖欠账款现象时有发生。此外,民营企业信用风险管理的重点明显滞后,一些企业对交易之前和交易过程中客户信用风险管理重视不够,而把全部工作的重点放在应收账款的催收追讨上,动用大量的人力、物力参与讨债,但实际效果并不理想,不仅未能使应收账款得到合理控制,而且也给企业造成了更大的财务压力。
1.3从技术层面分析,信用管理人才缺乏,技术手段和方法相对落后。现阶段,在我国民营企业中专门从事信用风险管理的人员数量不足,且专业综合素质普遍不高,信用风险管理方法和手段较为传统粗放,国内外实践证明一些成熟的风险管理技术未能得到有效利用。在资信调查评估方面,更多的是通过客户自我介绍,或实地考察以及网站查询等方式了解其资信状况,而未能运用现代管理技术和方法,对客户信用进行全面深入的评估和分析;在销售业务管理上,客户信用额度和信用期限的确定,往往缺乏科学的决策方法和依据,这在一定程度上给企业销售人员违规经营、违章操作,甚至与客户相互勾结留下了可乘之机。此外,部分民营企业受传统思维定势影响,忽视了企业资信状况的多变性,过分相信大客户、老客户,错误地认为这些公司的信用是不会有任何问题的,以至于盲目授信、放松监控。而一旦出现未能按期支付的警示信号,反映又往往过于谨慎保守,未能及时采取有效措施加以妥善处理,结果会使企业遭受不必要的风险损失。
2.民营企业信用风险管理困境的内外环境因素
在现代市场经济条件下,信用无处不在。民营企业也无法逃脱“信用问题”所带来的困扰,只有主动适应信用经济时代内外环境变化的要求,在扩大信用交易的同时,不断加强和完善信用风险管理,充分发挥“信用”在企业持续成长中的加速器作用。然而,目前我国市场经济体制尚不完善,社会信用服务体系建设还不到位,企业自身信用管理的规范化也有待于进一步加强。
2.1市场经济机制不完善,企业产权基础相对薄弱。市场经济是建立在尊重私人产权基础上,由相互独立且拥有清晰产权的经济主体进行交易的一种机制。企业信用是以产权明晰的现代企业制度为基础,产权与信用是不可分割的,产权明晰是社会信用体系得以有效运转的基础和前提。当前,我国正处在市场经济发展的转型时期,各种制度规范尚未完全确立,市场机制的激励和约束作用难以得到有效发挥,民营企业现代企业制度建设面临诸多挑战。从表面上看,产权清晰似乎是民营企业最大的特点和优势,但背后却潜藏着创业元老、家族成员与技术管理骨干之间利益的纠结和冲突,加之由于缺乏必要的法律规范和自律机制,企业普遍存在“寻租”现象,从而导致生产经营行为的短期化倾向,企业信用风险问题有可能被忽视或掩盖。
2.2信用服务体系不健全,法律保证措施明显缺位。近年来,我国社会信用担保体系发展较快,对有效缓解民营企业融资难的问题发挥了积极作用,但由于缺乏科学的管理和风险补偿机制,担保机构常常片面提高门槛从而限制了民营企业资金的融通。同时,征信体系作为实现民营企业信用信息查询、交流和共享的社会化中介服务平台,目前存在的主要问题是:信用信息不充分且缺乏科学性,信用信息网络化和动态化建设明显滞后,信用信息传输渠道不通畅,征信工作商业化运作的社会环境尚不完善,民营企业失信的成本依然处在较低水平。此外,在我国市场经济转型时期,作为社会信用机制赖以维系的信用法制建设仍处于摸索阶段,许多试点性的制度设计也很不完善,市场主体的经济行为缺乏刚性约束,民营企业违约不讲信用的收益远比付出的代价大,致使部分企业退出市场或者自动放弃守信原则。
2.3 企业自身管理不规范,信用关系维护面临挑战。社会信用关系的不断发展和扩大,拓展了民营企业交易活动的时空限制,但也给其带来了不确定性和风险,在繁杂的运营与决策过程中,信用管理的重要性和影响力更加凸显。民营企业自身信用管理不仅是其生存与发展的基础,也关系着整个社会的信用状况的改善。当前,我国民营企业自身信用管理的欠缺和相互间信用关系的混乱与失控,是造成债务拖欠和应收账款居高不下的根本原因之一,这其中有外部环境因素的影响,但起决定性作用的是内部管理问题。如果企业不能加以妥善处理,就有可能损害与客户之间的正常业务关系。因此,民营企业必须进一步加强和完善自身信用风险管理,有效发挥机制灵活的市场竞争优势,确保各项业务的稳定增长和可持续发展。
3.完善民营企业信用风险管理的对策和建议
当前,在国内外经济环境充满不确定性的宏观背景下,我国民营企业正面临着日益严峻的信用风险问题。因此,进一步增强信用风险意识,完善信用制度建设,创新信用管理模式,优化信用市场环境,这对于信用风险管理水平尚处于初期阶段的我国大多数民营企业来说,无疑具有非常重要的意义和影响。
3.1增强信用风险意识,明确管理主体职责和工作要求。在现代开放经济条件下,良好的信用关系是企业健康运行的重要前提和基本保证。信用风险管理具有交叉性、综合性的特点,它贯穿于企业的计划、采购、生产、销售、财务、人力资源和信息等各个基础管理领域,在现代企业经营管理体系中发挥着重要的核心作用。因此,我国民营企业管理者必须进一步增强信用风险意识,积极倡导信用观念和信用文化建设,及时弥补信用管理职能上的缺陷,明确管理主体的职责分工和具体要求,通过不断优化企业人、财、物等经济资源配置,充分发挥销售与财务等部门的职能作用,力求对企业信用活动实施全方位、全过程的监控和管理,最大限度消除不同部门在管理目标上的相互矛盾和利益冲突,逐步构建形成一个健全有效且适合民营企业特点的信用管理体系和运行机制,不断提升企业的信用能力和风险管理水平。
3.2完善信用管理制度,建立规范有效的业务工作流程。建立科学规范的内部信用管理制度,强化事前预防、事中监控和事后处理各环节的基础工作,这是民营企业有效避免信用风险的重要制度保证。其主要内容包括三个方面:一是客户资信管理制度,民营企业在与客户进行交易之前,必须认真做好新老客户资信的调查与评估,并进行严格的制度化管理,以最大限度地剔除信用不良客户,努力把客户信用风险消除在萌芽状态;二是内部授信管理制度,民营企业在交易决策过程中,必须要有一套完整科学的信用管理政策和制度,主要包括“信用申请审查制度”、“信用额度审核制度”和“交易审批制度”,力求实现交易决策的科学化、定量化,规范企业与客户间的信用关系,减少交易人员的主观盲目决策;三是应收账款管理制度,民营企业必须加强对应收账款的跟踪与管理,定期核查账款的回收情况,对交易客户业务经营的异常变化要保持充分警惕,一旦出现可能影响账款回收的不利因素,应及时采取有效措施加以防范,以避免更为严重的不良后果发生,最大限度提高应收账款回收率。
3.3创新信用管理模式,强化社会中介机构的服务能力。?目前我国绝大多数民营企业都面临着如何有效控制客户信用风险的问题,但由于受自身管理经验和能力限制,完全依靠企业内设机构进行管理会面临许多困难,亟需社会中介机构提供完善的信用管理咨询和服务指导。从国内外实践来看,信用风险管理的委托制是一种较为有效的服务外包方式,其业务模式主要有两种:一是战略合作模式,即中介机构与民营企业保持长期业务合作关系,对企业进行信用管理技术指导和人员培训,协助企业建立并不断完善信用风险管理制度和体系;二是直接外包模式,即民营企业将信用风险管理的主要工作委托给信用管理咨询机构,由中介机构根据企业经营特点和要求,制定切实可行的信用管理方案并具体组织实施。当然,这种管理模式发挥作用的前提是必须要有健全完善的社会信用管理服务体系的支撑和保证,能够为有需求的民营企业提供多元化、全方位的高水平信用管理咨询服务。
3.4优化信用市场环境,建立健全失信约束和惩戒机制。社会信用环境建设是一项复杂的系统工程,必须坚持标本兼治、眼前长远利益相结合的要求,动员全社会力量,形成齐抓共管的有效机制。政府应在借鉴世界各国信用体系建设经验的基础上,进一步完善社会信用管理的法律和政策体系,积极扶持并逐步规范信用中介机构的服务行为,加快国家信用管理体系的建设进程,建立全国统一的企业信用征集、信用评价以及失信惩戒管理和约束,有效发挥法律和市场对失信行为的双重惩罚机制。同时,要大力加强全社会诚信教育,建立政府失信责任追究和赔偿制度,充分发挥社会公众和新闻媒体对信用市场及其发展环境的监督作用,加大失信行为的惩戒力度,逐步使诚实守信成为全社会共同的自觉行动,从而为民营企业创造一个良好的信用市场环境。
参考文献:
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作者简介:
李盼盼(1987—),女,汉族, 山东德州,北京化工大学经济管理学院,硕士研究生;
进入新世纪,尤其是我国加入WTO和实施“走出去”战略后,随着世界的动荡多变,各种不确定因素增加,加剧了企业经营中各种风险的发生程度和频率。信用风险首当其冲,像疫情一样在世界各地出现;2003年,长虹集团在美国遭遇巨额诈骗;2004年,以温州人经营为主西班牙鞋城被烧……2008年,由美国住房次贷危机引发海啸式国际金融危机,引起全世界震惊。无数事实向我们敲响了警钟:在经济全球化的大背景下,国内经营、国际经营风险四伏。中国民营企业必须正视现实,把加强信用风险管理和防范放在重要的议事日程上,尚未重视这项工作,或不懂得这方面知识的企业必须要开始学习掌握这些知识。因为,这是每个民营企业的必修课。
综观我国民营企业,泱泱千万户之众,90%以上为中小企业。他们是改革开放的产物,发展除得益于党和政府的好政策外,凭的是个人的精明和胆识。他们当中有政府工作人员下海的,有从原国有企业出来创业的,有城市居民,也有众多原来的农民。一般来说,民营企业经营比较灵活,企业家个人综合能力相对较强,比较注重市场信息的收集和社会关系的处理,但致命弱点是大多实行家族式管理,管理水平低下,并滞后于企业发展。上世纪八九十年代,当大批民营企业涌现时,正值我国进一步深化改革开放,不断强化与国际接轨,大力推进社会主义市场经济的时期。原本企业管理落后的中小企业,在经济全球化背景越来越强情况下,显得有点力不从心。市场经济的基本规律、有关知识,他们大都没有学过,关于信用风险问题,国内专家也仅是从上世纪八十年代开始研究,这方面的知识远远还没有普及广大中小企业。因此,我国有一部分中小民营企业因为风险管理跟不上夭折在起步的路上,有人评价说“中国的民营企业寿命平均只有三年”。这种现象是与各类风险管理,尤其是信用风险管理跟不上密切相关的。从这个意义上讲,民营企业必须要补上加强信用风险管理和防范这一课。
信用风险狭义的概念是指信贷风险。广义的是指以信用关系规定的交易过程中,交易的一方不能履行给付承诺,而给另一方造成损失的可能性。若对信用风险进一步拓展理解,则信用风险还包括风险这一层面。风险是指债务人所在国家政局不稳定、经济体制不健全或政策多变,导致债务人不能履行债务给债权人造成损失的风险。
在市场经济条件下,无论何种经济制度或经济体制中信用风险问题都是客观存在的。信用风险源于信用过程的不确定性,这种不确定性是不以人的意志而转移的,在经济全球化背景下,尤其是我国不断融入世界,加快实施“走出去”战略实施后,信用交易规模日趋扩大,民营企业发展外向型经济每年两位数的增长其潜在信用风险问题日趋突出。而信用风险是各类企业出现流动性危机的主要根源,也是导致区域性乃至全球性金融危机的根本原因之一。加之,信用风险产生的原因是多方面的,包括政治的、社会的、经济的、客观的、主观的,发达国家、发展中国家都存在这一问题,因此,信用风险的多样性复杂性又为企业防范增加了难度。
在国际国内过去长达多年的关于信用风险管理研究中,银行或金融机构角度研究较多,并提出了一系列的具体管理措施。但关于企业尤其是民营企业如何加强信用风险管理,几乎没有专门的系统的研究。而在经营实践中民营企业信用风险无时不有,无处不在。因此,关于民营企业如何加强信用风险管理还是迫在眉睫的课题。
一般来说,风险管理是由识别、估测、评价、控制和管理效果评价五个环节组成。核心在于选择最佳风险管理技术组合,充分体现成本与效益的关系。根据我国民营企业的特点,考虑民营企业的“实战”需要,笔者认为眼下民营企业在信用风险管理方面补课的重点应在以下几个方面。一、识别了解风险源,掌握规避风险的基本技巧。风险源是指那些可能导致消极后果的因素和危害的来源。以民营企业“走出去”为例,其可能存在的风险包括:(一)、投资所在国家的政治风险。政治风险表现在政府的不稳定性,这种不稳定来源于战争、和其他政治骚乱。(二)、政府政策风险。这种风险主要是指影响商业环境的政府政策不稳定。其中包括无法预期的财经和货币改革,价格控制、贸易壁垒水平的变化、国有化的威胁、政府规章制度的变化以及利润汇回国内的限制等。(三)、宏观经济风险。宏观经济风险是一个很广的概念,涉及经济活动水平和价格水平的波动,通货膨胀、汇率和利率的波动等。(四)、市场风险。市场风险指的是企业对东道国市场需求的波动,或者由于国际同行业的激烈竞争,对企业开拓国际市场产生阻碍的可能性。市场风险实际上包含产品市场风险和竞争风险。当这些风险发生时,你的原有订单将有可能被取消。除此以外,东道国的自然灾害、人文习俗,信息不对称、行业标准的执行等,都有可能成为企业“走出去”的风险源。所以要求每个企业在“走出去”过程中,对东道国要有全面的了解,要把“走出去”过程中的每一步棋可能出现的风险想清楚,并制定相应规避措施后再行动。
二、建立起企业信用风险管理的组织体系。笔者长期与民营企业打交道,了解到民营企业对于信用风险管理这项工作除规模化企业相对做得较好,有专人负责外。大多数中小企业是没有专门人员负责的,只是在出了问题后,才让财务部门或办公室及有关人员参与善后事宜。对事先、事中、事后环节的监控管理是缺位的。没有企业信用管理组织体系本身就是一种风险,自身的风险。
(本文为浙江省“十五”规划课题《永康民营企业信用状况研究》阶段性成果之一)
信用缺位与信用体系不完善对一国经济的影响将是十分巨大的,甚至是灾难性的。当前,融资难,担保难成为困扰民营企业发展的首要问题,其中主要症结是企业信用不足,特别是企业财务信用的缺失现象相当严重。已成为民营企业发展的瓶颈。良好的信用是保持民营企业持续、快速、健康发展的客观需要,是提高民营企业自身素质、发展能力、摆脱困境的现实选择。加强民营企业信用建设已成为我们的当务之急。
企业财务信用的内涵、现状
企业财务信用主要是指资本信用、商业信用、管理信用等方面内容。其中:资本信用又包括投资与筹资两个方面的信用,它指企业按公司章程的规定缴纳投资款、按期归还各种借款本息、按公司章程向投资者分配股利;商业信用是指企业在生产经营过程中不生产销售假冒伪劣产品、不进行商业欺诈,按时向购货方供货、按期向销货方支付货款;管理信用是指企业向外提供真实合法的财务会计报告、严格产品服务质量管理、严格执行各项合同和协议、按期足额向国家缴纳各种税费。
信用是市场经济的基础,是维系各种经济关系的纽带,是保持市场公正和效益的前提。市场经济的发展需要经历实物经济、货币经济和信用经济三个阶段。我国目前的市场经济处于货币经济向信用经济的过渡时期,还未建立健全科学的信用监督管理体系与机制,使得我国的经济患上了严重的信用“败血症”。据资料统计:目前由于信用问题造成的市场交易无效成本,已占到GDP的10%左右。信用缺失而导致的直接和间接经济损失高达5855亿元,相当与中国年财政收入的37%,国民生产总值每年至少减少2个百分点。企业信用缺失带来的最严重的后果是:破坏市场经济运行基础,动摇投资人信心。企业财务信用是企业信用的重要组成部分,直接制约着民营企业发展,特别是制约着民营企业融资和贷款。众所周知,民营企业由于规模小,实力弱,资金缺乏,需要融资和利用银行资本。它们的发展状况直接决定着我国国民经济能否健康持续快速发展,也影响着整个社会的信用状况,我们必须认真研究民营企业财务信用存在的问题。
企业财务信用存在的问题
1.企业经营理念不当加大信用风险。表现在:企业经营重市场,轻管理的理念,盲目利用赊销扩大市场份额,造成企业巨大的市场信用风险损失。由于市场经济秩序的不完善以及管理方式的落后,企业间的交易行为呈现出一种严重信用失控的混乱局面。许多企业过分注重销售业绩的增长,扩大账面销售额,财务状况却常常不乐观,导致应收账款上升、呆帐坏帐增加、利润下降。严重的账款拖欠不仅吞噬了企业的大部分利润,而且造成现金流量不足,缺乏全面管理能力,尤其是对资金管理能力,企业缺少足够的偿还能力,只能靠银行贷款维持,信用风险过大。然而一旦失去银行贷款,便立即陷入经营上的困境,难以继续参与市场竞争的能力,甚至走上破产倒闭的绝境。
2.企业信用管理制度的缺失。表现在:(1)企业缺少科学的信用管理制度,失信赖帐,恶意逃债。主要表现在商业失信和借资失信。在商品交易中合同本是法律文书,必须遵守,但在实际履行中却出现一种非常不正常的行为,即故意违约,不交货、不付款,你拖我、我欠你,三角债层出不穷,使许多企业形成呆、坏帐而破产。合同的履行率低,法院受理的经济纠纷和债权债务民事纠纷多。在借款交易中,有约不履,拖欠贷款,逃废债务,使银行背上了不良资产,给国家造成了巨大损失。消弱了银行支持经济建设的作用。(2)财务制度不健全,报表普遍不统一,财务上存在严重不实问题。对外提供虚假的财务会计报告,隐瞒企业真实的财务状况,偷漏税收。甚至一个家庭开办好几个法人企业,多头开设账户,多头贷款。(3)企业各管理部门信息不畅通,客户资信资料不完整,信用决策和控制缺乏信息支持。
3.企业经营中客户有欺诈、不讲诚信;政府有关政策不到位、执行不力;地方信用环境差,信用体系不健全,缺乏企业信用监管。对诚实守信经营企业保护不力,助长了部分企业的失信行为,造成了部分企业不依法经营的侥幸心理,不仅损害了地方投资环境,也影响了企业健康发展。
改善民营企业财务信用的基本对策
著名经济学家吴敬琏认为,现代市场经济是一种以信用交易为主的信用经济,企业信用管理和社会征信系统建设都是保持信用经济稳定运行所必要的重要构架。要从根本上改变信用落后的状况,建立失信约束惩罚机制迫在眉睫。在信用体系建设中,要增大失信成本,从立法到执法上,使失信成本提高到无利可图,使其付出惨重的代价。目前,与社会主义市场经济相适应的社会信用体系在我国刚刚出现,处于起步阶段。企业信用制度没有建立,个人信用更为落后。近阶段,民营企业财务信用建设着重应采取以下几个方面的基本对策。
1.企业应当构建一套完整的科学信用体系。(1)明确认识信用管理对企业的重要性。在现代企业的市场经营中,信用是一项很重要的资源,一个成功的企业可以凭借良好的信用使其经营规模超出自身资金的几倍。企业领导员工要认识到信用管理的重要性,建立一个在厂长直接领导下的独立的信用管理部门,从而有效地协调企业的销售目标和财务目标,同时在企业内部形成一个科学的风险制约机制,防止任何部门或各层管理人员盲目决策所可能产生的信用风险。从而增加有效销售、减少坏账损失、使企业利润最大化。(2)建立完整科学的信用管理制度。现代企业管理是依靠科学有效的制度来进行管理,企业的管理制度是企业经营管理理念方法的体现。在构建科学完整有效的信用管理体系时,必须健全信用管理制度。一个完整有效的信用管理制度应包括:客户资信管理制度、客户授信制度和应收账款管理制度。(3)建立企业内部信用管理机制,均衡销售业绩与信用风险。销售和财务部门应各具自己应有的职能,信用管理有其特殊的要求,并且信用风险形成于各个管理领域。因此应当独立设置信用管理部门,使客户信用评估专业化,应收账款管理专门化,避免信用管理在企业管理各个环节相互脱节、相互冲突、缺少协调的状况。(4)培养合格的信用管理人才。信用管理是一项专业性很强的工作,需要多方面的专业知识。企业在信用管理建设需要特别重视信用管理专业人员的培训,使其掌握信用管理专业知识和技术,才能担当起企业信用管理的重任。
2.打造民营企业信用品牌,制定信用评价标准。信用对企业和个人都是严重一种无形的资源。因此,有关方面要建立信用制度,建立企业信用档案,优胜劣汰,使守信者得益无穷,失信者寸步难行。具体标准可制定为:一是依法开展生产经营活动,重合同守信用。建立健全的合同管理制度,依法签定合同并履约。二是依法建帐和会计核算。严格按照国家统一的会计制度规定进行会计核算,不得帐外设帐,保证会计资料真实完整。三是严格执行国家财务管理制度。按时如数偿还银行贷款,在金融机构中有良好的信用。四是加强应收应付账款管理。按时如数支付客户货款,在客户中有良好的信用。五是加强质量管理。严格按标准组织看待生产,为社会提供优良产品和服务,严禁生产和销售假冒伪劣产品。六是依法纳税。及时足额缴纳税款,在当地税务部门中有良好的信用。七是企业法人代表诚信守法,树立良好的个人信用。企业领导班子成员注重整体形象,以身作则,遵纪守法,从严治企等。
3.加强诚实守信的道德教育,让人们懂得没有信用就没有秩序,就没安全感,市场经济就不能健康发展。同时,消除人们对现代市场经济的误解,使人人从我做起,诚实守信。
4.加强信用方面的立法和执法,发挥政府在信用管理上的宏观指导、调控、监督作用和职能。市场经济最终是信用经济,但也需要用制度和法律的力量来保证。目前我国的制度和法规已很多,但关键是要有法必依。因此执法部门在执法中要由“被动变为主动”,从严执法,加大打击力度,把各种失信问题解决在萌芽状态,使失信违法者无藏身之地。同时,应借鉴其他有关国家的经验,制定具有中国特色的《信用法》。
5.加快企业信用中介机构的发展。信用中介机构的主要业务包括:记录企业的资信、业务、财务等方面的资料;高层管理人员的背景资料和业绩资料;为客户提供资信等方面的担保。信用中介机构是我国信用监督管理体系的重要组成部分,其业务的开展可以大大减少或消除企业交易信息的不对称,提高各交易主体的信用程度、降低交易成本。
参考文献:
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民营经济作为公有制经济的有益补充,对中国GDP的增长、国家税收的增长以及市场经济的活跃有着不可磨灭的贡献。但是由于历史、文化、社会、法制等客观条件的限制,及其自身发展的局限性,导致我国的民营企业普遍存在着资金短缺,外部资金很难争取等融资问题。
一、我国民营企业融资存在的问题
1.民营企业融资渠道较窄
据调查统计,在中小民营企业的主要资金来源中内源融资的比重平均约占90.50%,而银行贷款占4.0%,非金融机构融资占2.6%,其他渠道占2.9%。虽然随着资本市场的发展,我国民营企业上市公司越来越多,民营企业的上市公司在全部上市公司中占比超过50%。在资本市场融资的企业也越来越多,但与我国民营企业已经超过840万家的总数相比较,显而易见占的比例极小。由此可见民营企业主要依赖内源融资,银行信贷是债务融资的主要来源。
2.民营企业融资结构不合理
由于我国民营企业主要是通过内源融资来满足自身的资金需求,但是内源融资受企业规模和所有权益的限制,而相对的外源融资表现出结构单一,其中间接融资是主要渠道,但融资成本高,并且融资数额有限。在这种不合理的融资结构下,资金的筹集制约了民营企业的发展。
3.民营企业抗融资风险能力低
企业融资风险可以分为负债融资风险和权益融资风险,结合我国民营企业的融资结构和渠道选择,企业融资风险对于规模相对较小,资金比较匾乏的民营企业而言,极有可能导致其财务状况恶化,甚至面临破产的危机。
二、民营企业融资问题的原因分析
(一)民营企业自身的原因
1.企业自身信用不足
企业信用是是其外部融资的基础,其缺失与否直接关系到企业市场经济运行效率的高低。在我国,大多数民营企业在土地和房产上,没有法定占有权,由此限制资产抵押发挥作用。另外50%以上的民营企业或多或少存在财务管理不健全的问题,导致自身信用能力不足,使得民营企业进行外部融资困难。
2.产权结构不清晰、经营管理不规范
我国民营企业在管理上比较落后,大多采取家族式组织形式,所有权与经营权相统一,两权界限不清,没有形成规范化的制度管理,缺乏明确的发展战略,盲目性大,抗风险能力差,从而消化信贷资金的能力较弱。
(二)外部经营环境的原因
1.国家宏观政策的缺失
目前,我国尚未形成良性的宏观环境,政府相关政策、法规的制定和实施都受到一定的阻碍,主要体现在资本市场的门槛过高,使得民营企业很难直接在资本市场融资;缺乏完善的法律法规的保障,没有统一的规范性的法律法规,造成民营企业的贷款困难。
2.金融机构提供资金困难
金融创新动力不足,运行机制存在缺陷,不利于民营企业的融资。主要表现在:金融机构在放贷过程中考虑自身的效益和风险,从运作成本角度讲,管理民营企业贷款管理费用高,难度大;从安全性角度讲,民营企业发展中市场风险和信息的不对称,加大了信贷的风险,使得银行不愿轻易向民营企业放贷。
三、解决民营企业融资困境的建议
(一)提升民营企业自身素质
1.应用现代企业制度,加强民营企业管理
产权关系不清晰从根本上制约民营企业发展,不利于达到规模经济,因此要实施现代企业制度来进行产权结构转变,明晰产权关系,建立多元股权的产权结构,提高经济效率。同时建立健全民营企业财务管理体系,完善企业内部监督和审计,提高企业的抗融资风险能力。
2.提升民营企业的信用
民营企业应该从企业家个人信用和企业信用两个方面入手加强企业的信用建设。企业家要具备信用意识,并将这种意识自觉实践于经营管理过程。同时企业要建立一套规范的信用风险管理制度,并将其贯穿于企业整个生产、经营过程。
(二)加强政府宏观层面的扶持
政府应该出台相关的法律法规,在法律上促进民营企业融资规范化,鼓励和保护民营企业的发展,落实对民营经济的优惠政策,给民营企业创造宽松、公平的竞争环境。同时健全民营企业信用担保体系,引导民营企业信用担保机构扩大为民营企业贷款提供担保的功能,积极推进建立民营企业信用制度,提升民营企业自身融资能力。
(三)加快金融机构对民营企业的融资服务创新
1.信贷机制创新。建立起由政府和担保公司担保、民营企业从银行获得贷款的管理模式,提高民营企业在贷款申请、审批和放贷流程上的效率,同时更应该探索并建立专门针对民营企业的信贷流程制度,包括审批制度及贷款风险控制流程,增大基层机构的贷款审批权。
2.金融产品创新。要积极探索适合中小企业融资的担保方式,开展应收账款、出口退税单、存货等的抵押贷款业务,扩大产权、非专利技术和股权等无形资产的质押贷款,开办融资租赁、公司理财、账户托管等多种中小企业融资业务,以思路创新和产品创新缓解中小企业贷款难。
3.贷款方式创新。现在民营企业贷款的方式绝大多数是抵押,为了解决民营企业融资困境,应该扩大抵押和质押贷款范围,允许民营企业联保,以及适销对路的库存产品、专利许可证、保险权利和可靠应收账款作为保证向银行申请贷款。
四、总结
在我国民营企业的发展一直是一个值得关注的事情,其存在的融资问题是需要长时间来解决的,不仅宏观上需要制度层面的保障与资本市场的完善,金融机构的创新,最重要的是民营企业自身的建设,强加企业规范化管理,提升信贷信用,提高抗风险能力,解决融资问题。(作者单位:西南民族大学管理学院)
参考文献:
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中图分类号:F830文献标志码:A文章编号:1673-291X(2011)04-0041-02
一、 民营企业的发展概况
改革开放以来,民营经济取得了迅猛发展,逐渐成为中国社会主义市场经济的重要组成部分和公有制经济的有益补充,在增长国民生产总值、活跃市场经济、增加国家税收以及解决就业问题等方面均作出了重大贡献。
党的十七大明确提出要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展;推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体、私营经济和中小企业发展等内容。这表明,民营企业已经成为中国政府关注的扶持发展对象。随着市场经济制度的不断完善,民营企业定会成为促进中国经济发展和维持社会稳定的重要力量。
二、民营企业融资困难的成因
资金是企业的生命源泉、前进动力,是企业生存的前提、发展的基础。目前,企业的融资渠道主要包括内部融资(如盘活内部存量资产、利用留存收益和应付税利等融资)和外部融资(如金融机构贷款、发行有价证券、吸引外商投资、租赁、商业信用、项目融资、杠杆购买融资等),可谓渠道广泛。然而在中国当前经济环境下,民营企业资金筹集渠道不畅、筹集范围有限,成为制约民营企业发展的重要因素。造成此问题出现的原因主要有以下三个方面:
(一) 民营企业自身状况的限制
起步较晚的民营企业,自身发展还处于不成熟阶段。主要表现在经营规模较小,公司的经营运作主要依靠个人积累的有限资本;缺少较高素质的综合型人才,企业创新意识不够;经营管理不规范,财务制度不透明,企业内部缺乏有效的监督机制;信用观念淡薄,缺乏信用基础,欠息、欠债、不良贷款现象较为普遍等。这些尚未完善的方面无疑使民营企业加大了筹资难度,缩小了融资范围。
(二)金融机构提供信贷的限制
企业融资渠道虽多,但民营企业可供选择的融资渠道却有限,除靠内部融资外,主要是靠金融机构贷款。但目前金融机构对民营企业(特别是中小民营企业)提供的信贷资金却又微不足道。其原因:
1.规模较小的民营企业,贷款性质多为流动资金,贷款需求的频率高、数量少,客观上增大了银行贷款的管理成本,因此在现行的金融体系中,国有商业银行面对民营企业的贷款请求,往往不予支持。严格的贷款权限、繁多的信贷条件、烦琐的贷款审批程序,让民营企业对于贷款融资这一渠道望而却步。据有关资料统计,民营经济对国民生产总值(GNP)新增部分的贡献已达60%,但只获得30%的金融支持。
2.中小型金融机构提供贷款的能力较小。虽然中小型金融机构对民营企业提供了相应的贷款服务,但因其自身规模小、资金少、资信实力不强、经营区域受限等特点,使其在面对民营企业的金融需求时,显得力不从心。
3.民营企业易受市场环境的影响,经营情况变数大,无法准确预测其未来经济形势,难以满足银行讲求资金“效益性、安全性、流动性”的要求。兼民营企业普遍存在信用质量问题,使得某些虽有为民营经济服务理念的国有商业银行宁愿贷款给有问题的国有企业,也不愿贷款给经营良好的民营企业,从而加大了民营企业同银行合作的困难性。
(三)国家政府政策扶持的限制
目前,中国政府对民营企业的发展扶持程度不足,对民营企业融资的环境未能提供到位的配套服务:在立法方面,缺乏统一规范的民营企业立法,扶持政策出台后,缺乏完善的法律法规做保障;在管理方面,政策落实不到位,扶持措施的实施大打折扣;在宏观调控方面,缺乏有效手段来引导金融机构加强和改进对民营企业所提供的金融服务;在监督方面,政府部门未能很好的履行监督职能,致使民营企业本身发展不规范。
三、解决民营企业融资困难的策略
(一)企业自身方面
1.完善企业制度,健全治理结构。民营企业应建立健全制度化、程序化、规范化、标准化的现代企业制度,努力完善和改进企业运营机制;加强财务管理,规范财务行为,建立科学的财务制度、内部控制和监督制度;建设企业诚信文化,提升企业信誉;通过股份制改造、出售、兼并、重组、联营、合资等有效途径,不断改革,寻求生存发展之道。
2.降低经营风险,提高偿债能力。建立以实现经营现金流持续增长为核心的企业目标,努力挖掘自身潜力,增强自我积累意识,为扩大企业规模提供坚实的资金基础;制定合理的融资策略,巧妙运用表外融资等多种融资手段降低筹资成本,保证资金链的连续;大力提高生产技术水平,提高劳动生产率,融资与融物相结合,提高企业抗风险能力。
3.加强信用风险管理,提升企业信誉。建立信用风险管理组织体系,制定企业信用政策和风险管理策略;完善信用风险管理约束机制,严格审批高风险交易事项;建立客户信用档案,规范客户合约签订操作流程;制定客户信用政策,建立应收账款管理回收机制等。
(二)金融机构方面
1.结合资金供给模式,改进金融服务。从理论上讲,民营企业间接融资的供给模式有四种:第一种完全由国有商业银行供给;第二种完全由中小金融机构来供给;第三种以国有商业银行为主、中小金融机构为辅;第四种则以中小金融机构为主、国有商业银行为辅。基于笔者分析,当前现状基本上属于第三种供给模式。而在可预见的将来,这种格局基本不会改变。因此,国有商业银行应明确自己的职责,要根据中国民营企业发展实际,及时改革传统的以服务于国有大中型企业为主的一系列制度办法。
2.适应市场发展需要,改革经营管理体制和运作模式。改变现有的企业信用等级评定使用同一标准的状况,制定符合中小企业金融服务特点和要求的中小企业信用等级评定标准;改革现行的贷款审批程序,建立适合中小企业的授信体制、政策和程序;充分发挥国有商业银行机构、网络、人才、信息等方面的优势,建立中小企业信息库,实现数据信息资源共享,为中小企业提供行业分析、决策咨询服务,配合政府的相关政策,当好民营企业的理财参谋。
3.大力发展地方性中小金融机构。地方性中小金融机构包括城市商业银行、城市信用社、地方性中小企业产权交易市场、中小企业债券市场和地方性风险投资公司。这种地方性的金融机构拥有为中小企业提供服务的信息优势,有助于解决中小金融机构与中小企业之间信息不对称问题。同时,积极发展非国有和中小金融机构,还可以进一步深化金融体制改革,打破国有银行的垄断地位,促进建立银行之间的良性竞争机制。
4.完善民营企业的信用担保机制。信用保证是发达国家中小企业使用率最高且效果最佳的一种金融支持制度。国外专门为小企业服务的基金主要有三类:一是小企业信用担保基金,如日本有52个信贷担保公司;二是特定用途的基金,如意大利的“技术创新滚动基金”,用以支持中小企业的技术创新;三是小企业互助资金,如日本的小企业“自有钱柜”,入会企业任何时候都有可能从那里得到无息贷款,且不需抵押和担保。我们可以借鉴各国成熟经验,依据《担保法》等国家法律积极大胆地进行试点,根据运作规范、风险分散的原则,制定出符合中国国情的民营企业信贷担保制度和信用担保体系。
(三)国家政府方面
1.讲求可持续发展政策,改善融资环境。可借鉴发达国家发展中小型企业的成功经验,建立发展民营企业长期、系统的战略与规划。重新制定中小企业的划分标准,对民营企业予以税收优惠、财政补贴、贷款贴息等各方面的政策优待。也可设立统一的“国家中小企业发展基金”,把分散在各部门、各领域的资金和基金捆绑在一起实行专款专用,为中小企业发展提供长期、稳定的资金来源。同时,不断完善金融立法,规范金融活动,改善民营企业融资环境。
2.完善创业板市场,扶持民族资本。依靠宏观调控能力,不断引导、规范中国的资本市场,尽快完善股市创业板市场、区域性小额资本市场、风险资本市场等,利用综合效应来改善中小企业的融资环境。通过创业板市场,解决处于创业中后期阶段的中小企业融资问题;通过区域性小额资本市场,为达不到进入创业板市场资格标准的中小企业提供融资;通过风险资本市场,为处于创业初期阶段的中小企业提供私人权益性资本。通过建立公正开放、立体化、多层次的资本市场,不断健全民营企业的直接融资体系。
3.创造一个有利于科技成果转化、有利于民营企业发展的政策环境。首先,在财税政策上,国家要在对各类所有制企业公平赋税的基础上加大对民营企业的优惠力度,改革对独资、合伙企业既征收企业所得税又征收个人所得税的做法。其次,进一步取消对民营企业引进人才的限制:第一,进一步打破当前民营企业吸纳大中专毕业生交纳培养费的规定;第二,公安、人事、劳动、民政等部门须协调解决民营企业人员的户口、职称评定、住房和子女入学等问题;第三,以效益为标准,平等对待各类企业,将民营企业中的部分高科技企业纳入到国家政策支持的各项计划中去;第四,在经营范围和市场准入上,要在一视同仁的基础上,适当放宽对民营企业的政策要求,在给外企国民待遇前先给民企国民待遇才是上策。
参考文献:
自改革开放以来,我国的民营企业在国家鼓励下得到长期稳定发展,为我国经济的繁荣昌盛做出巨大贡献。在市场经济中,面对激烈的市场竞争,民营企业的发展越来越依赖于对应收账款的管理,应收账款的管理效率,对资金相对并不充裕的民营企业而言,往往起着非常重要的作用。
一、民营企业概念界定
国内经济学界以产权来界定民营企业的定义,主要可以分为以下四种:宽派:主要包括国有民营企业、国有控股民营企业、非国有控股民营企业、城乡集体企业、私营企业、个体企业和三资企业;次宽派:国有民营企业、国有控股民营企业、非国有控股民营企业、城乡集体企业、私营企业和个体企业;中派:非国有控股民营企业、城乡集体企业、私营企业和个体企业;窄派:私营企业和个体企业。
本文所讨论的民营企业偏向于窄派的观点,即主要探讨私营企业和个体企业,并且是其中绝大部分规模不大的中小企业。
二、民营企业应收账款风险成因分析
(一)经济大环境的影响
美国“次贷”危机之后,全世界经济陷入长期萎靡状态,我国经济也受到巨大冲击,近几年经济发展速度逐年降低。在国内贸易和对外出口方面,经济危机对我国民营企业的影响尤其巨大。金融危机之后,美国以及欧洲等原本生机勃勃的市场开始衰退,而且速度极快;恰好这两大市场又是我国民营企业出口中占比重相对较大的两大市场,因此,在国际竞争中,民营企业为了维持市场份额,不得不采用赊销的结算方式,这必然坏账风险加大。
对外出口的业务受到极大波及,同时,民营企业在国内贸易中也步履维艰。尤其是金融危机之后,商业银行对民营企业的贷款审查力度加大,对民营企业贷款的条件更加苛刻,这使得民营企业贷款成本增加。而与此同时,民营企业在原材料成本以及劳动成本却是不断上升。这样的大环境下,为了维持经营,民营企业不得不采取比以前更加宽松的赊销政策。但这样的后果是,销售收入虽然增加,但应收账款也随之增加,由于应收账款难以收回,民营企业的现金流会更加紧张。
(二)国家相关法律法规不完善
由于企业发展需要和我国在商品交易上的客观实际,促使企业在商品交易过程中不得不接受延期付款的现实。但是由于社会信用体系不健全等原因,相当数量的企业或单位不能严格信守合同契约,恶意拖欠账款,使许多企业应收账款不能完全收回,许多企业应收账款账龄期限延长,甚至出现坏账。多数企业为求生存,对客户企业的拖欠款,不敢轻易对簿公堂寻求法律保护,只能容忍。
除此之外,我国民营企业在应收账款追回的相关法律法规上,还有许多不完善的地方,尤其是一些执法部门在执法力度上不够严格,使得债务官司一直拖下去,最终得不到民营企业预期中的结果,反而是付出了较大维权成本。也正是因为即使打赢官司也因为执行问题难以收回账款,甚至收回的账款不足以支付官司成本,这才导致了许多民营企业宁愿把应收账款挂在账上,也不敢和客户企业对簿公堂。
(三)民营企业管理水平相对落后
在激烈的市场竞争中,优秀的的企业往往有健全的管理制度和监察制度,而企业管理水平在企业的发展中毋庸置疑有着最关键的作用。民营企业多数是私人企业或者家族企业,相对于管理日趋合理化的国有企业和外资企业,民营企业的管理严重滞后。
同时,我国多数民营企业在管理中还存在着任人唯亲、赏罚不严,员工积极性差的情况。还存在任人唯亲,对员工的奖惩责罚不力,不能调动员工的积极性的情况。也正是由于上述原因,并且我国许多民营企业是家族式企业,这就导致了公司内部人事关系比较复杂,许多的企业内控制度不能发挥出应有作用。企业内部权力与责任出现不对等的情况,这样一来,当出现应收账款风险时,原本不能赊销的情况,责任心不强的销售代表,就极有可能漠视风险,盲目赊销。
三、民营企业应收账款管理不善的弊端
基于应收账款在民营企业中愈发重要的地位,一旦应收账款管理不善,对民营企业尤其是规模相对较小、极度依赖现金的民营企业来说,后果是难以估量的。这里所指的应收账款管理不善,主要是指盲目赊销所带来的应收账款过度膨胀问题。综合而言,有以下弊端:
(一)容易造成企业资产流失
在我国,一些民营企业在产品投放市场初期,为了尽快抢占市场,往往没有对客户企业做深入调查,盲目赊销。而在赊销之后,大部分企业又缺乏必要的风险管理意识,加上企业内控不健全,这就容易导致应收账款相当一部分比例容易发展成为坏账。在会计上,坏账是资产的抵减项,是企业资产的损失,这就导致了企业净收益和净资产的减少。
(二)容易影响民营企业正常的生产经营
赊销其实并未真正增加企业现金流入,相反,赊销还会使企业不得不运用有限的流动资金来垫付各种税金和费用,从而加速了企业现金的流出。我国多数民营企业都存在现金缺乏的情况,现金的流出,势必给企业来带极大负担。并且,应收账款过多增加了会计人员出错概率,给企业带来额外损失,最终会增加应收账款管理成本,使大量的流动资金沉淀在非生产环节上,致使企业出现现金短缺,影响了企业正常的生产经营。
(三)容易影响企业资金循环
营业周期即从取得存货到销售存货,并收回现金为止的这段时间。对于一个企业而言,缩短营业周期和加速资金循环是其孜孜不倦追求的目标。然而,如果一个企业应收账款过多,营业周期势必延长,企业资金循环也势必受到影响,这会使大量的流动资金沉淀在非生产环节上,致使企业现金短缺,严重时会影响工资的发放和原材料的购买,破坏了企业正常的生产经营。
在我国,国有企业和进入中国市场的外资企业比民营企业有更丰富的银行借贷资源,因此资金相对紧张的民营企业若是出现应收账款管理不善的情况,企业营业周期延长,将会很难从银行贷款。这样一来,企业资金链势必受到严重影响,轻则出现短暂资金缺口,企业资金循环受到影响;重则企业正常经营被扰乱,各个环节受到严重影响,甚至会因为资金瓶颈问题而破产倒闭。
(四)容易使企业虚增营业利润,与企业现金流脱节
在权责发生制的要求下,没有货款回笼的销售收入仍需要确认,这势必产生没有现金流入的账上利润的增加,无形中就夸大了营业利润,并最终产生销售税金上缴及年内所得税的预缴。这就会使得民营企业现金流量的规模和速度与企业账面上的利润严重脱节,虽然账面上好看,但企业实际上资金已经捉襟见肘。
这种虚增利润或许能使企业账面上好看,但对于企业而言没有任何实质上的好处,尤其是对于民营企业而言,这反而会使企业的流动资金出现严重问题。
四、控制民营企业应收账款风险的对策
风险控制的对策有规避风险、减少风险、转移风险和接受风险。本文着重从规避风险和减少风险的角度提出对策。具体阐述如下:
(一)加强信用风险管理
目前我国许多民营企业盲目扩大赊销,但是对企业信用风险却不重视,这样一来,企业应收账款的增加在账上看上去不错,获利丰厚,但是实质上企业却是资金匮乏、资金周转困难;而且,一些企业因为担心应收账款出现坏账风险。又不敢盲目赊销,患得患失之下,必然会导致企业一些获利机会溜走,是企业陷入销售与回款两难的困境。因此,在当今市场越来越重视企业信用的情况下,我国民营企业应该加强信用风险管理,建立良好的信用评价体制,做好对客户企业的信用评估,尽力防范和降低信用风险。
(二)建立完善的应收账款管理制度
民营企业在进行赊销前,各部门赢全力配合对目标客户和目标业务进行审查和评估,同时,目标客户的资质、信用情况等要建立好档案资料和台账,并跟踪调查客户对于业务合同的执行情况和动态。除此之外,企业财务部门要根据销售部门反馈的情况及时做好财务核算,将应收账款的增减变化以及余额情况要及时、准确地反应出来并加强管理;还应定期编制应收账款明细表,及时、准确的地向销售部门及上级领导提供应收账款的账龄及余额信息。
(三)加强应收账款的事后监控
企业在向目标客户提供赊销之后,事情并没有完,还应该定期对应收账款的风险进行测算和评估;尤其是要对目标客户的信用状况的经营情况要做到及时了解,以加强对应收账款的事后监控,降低应收账款坏账风险。
对应收账款的分析和监控,主要可以用以下两种方法进行:一是账龄分析法,主要是根据应收账款时间的长短来估计坏账损失的一种方法。账龄越长,坏账损失发生的可能性就越高;二是平均收账期法,通过计算应收账款从发生到收回所耗时间,并与目标值进行比较和分析,为应收账款的监控提供依据依据。
五、结束语
应收账款对于民营企业来说是一项重要资产,在市场竞争中,民营企业总体上相对于国有企业或者外资企业而言处于弱势地位,在销售过程中,更可能会有更大比重的赊销额,因此,应收账款的管理,对于民营企业而言显得尤为重要。总体而言,民营企业应该在应收账款的管理上予以足够的重视,并且对于企业赊销的事前、事中、事后都应该建立相应的管理体制,并保证整个过程的收益大于成本。如果能合理控制应收账款的风险,民营企业在激烈的市场竞争中,必定能大有作为。
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随着我国市场经济的不断发展,民营经济在国民经济中的作用和地位日渐突出,民营企业正逐步取代国有企业成为拉动投资和经济增长的主导力量。然而与其迅猛发展的经济态势相比,民营企业融资渠道狭窄不畅,融资困难已成为制约其进一步发展的瓶颈。究其原因。主要在于金融体制中银行业的高度垄断、民营金融机构的缺乏、资本市场发育不良,缺乏多层次(或多元化)的资本市场;民营企业制度建设滞后、管理不规范;社会信用制度建设欠完善等多方面因素。民营企业融资难。是一个涉及多方面制度的综合性问题,需要通过制度创新,改善民营企业的融资环境。
一、拓宽民营企业融资渠道的制度创新
(一)深化银行金融机构体制改革,完善民营企业间接融资体系。
1.加快国有商业银行的产权制度改革,建立现代金融企业制度。国有商业银行普遍面临着股权结构单一、资本金不足、效率低下等问题,因而迫切需要从产权结构人手引进民间资本甚至外资,健全公司治理结构,形成良好的管理层激励约束机制,从根本上引导国有商业银行朝现代银行方向发展。股份制改造是根本途径。它可以进一步明晰国有银行的产权,理顺其与政府、国有企业之间的关系,促使国有银行真正实现企业化经营,按资金使用效益而不是所有制形式来选择贷款对象。这样,民营企业才能与国有企业处于公平的资金竞争地位,才能获得广泛持久的银行金融支持。
2.银行金融机构要进一步完善信贷融资体制。
一是通过扩大中长期资金来源、改善存贷款期限结构、设置新的协议存款品种等措施来解决贷款结构性矛盾;要充分利用贷款利率浮动政策。不断完善差别化利率定价机制,提高利率定价和利率风险管理水平,保证银行资金投向的科学决策。二是要大力完善银行信贷管理体制和机制,加强风险内控制度建设,进一步改进授权授信管理方式,引导基层银行机构按照区别对待、有保有压的要求,大力优化贷款结构。加强银企沟通,改善金融服务。积极支持符合贷款条件企业的合理资金需求,实现促进民营经济发展与自身效益提高的“双赢”;要研究设计适合民营企业特点和要求的金融产品、授信管理和绩效考核,培训专门的小型企业信贷管理人员。使更多的民营企业能及时得到支持。
3.设立股份制民营银行,支持民营经济发展。
发展中小型银行,特别是发展以民间资本为主要发起人的民营银行,可以通过民营金融资本与民营产业资本的融合,改善民营金融和民营企业的法人治理结构,引入民营管理机制,规避民营融资的风险,更好地满足民营企业的融资要求。并且民营银行经营机制灵活、不良资产少、筹资能力强、盈利水平较高,能为民营中小企业提供融资服务的空间较大。其效益性、流动性、安全性的特点与民营中小企业短平快的投资融资特点正相适应,必然会解决民营企业融资难问题。
(二)构建多层次的资本市场体系。沟通民营企业直接融资渠道。
l消除民营企业在主板市场上市融资的歧视性待遇。要加大实施“核准制”的力度,让符合相关法规、政策的优质民营企业进入资本市场,不仅为资本市场的发展带来新鲜血液,更重要的是使资本市场“公正、公平、公开”的原则得到体现。
2.健康引导二板市场,优先发展场外交易市场。当前不仅需要积极健康引导中国的二板市场,而且更需要将场外交易市场作为二板市场的一个市场同时发展,要积极恢复与有序发展一个各种交易主体广泛参与、交易品种数量不断扩展的场外交易市场,以规避高昂交易费用与上市条件对民营中小企业资本性融资的制约。可以尝试在上海建立中国场外交易市场报价中心,成立全国性的场外交易市场管理委员会,引导各省市建立与上海报价中心联网的地方性场外交易市场。并规定在场外交易市场中挂牌的中小企业,一旦其净资产、税后利润、市值或是股价等达到一定条件要求,就可以直接升入主板或是二板市场。
3.积极吸纳风险投资,积极发展民营中小企业票据、债券融资。在风险投资的主体中,除了政府风险投资机构及创业中心的风险投资外,还应当鼓励民营科技型企业吸纳外资及中外合资风险投资基金和风险投资等。同时,依托场外交易市场使民营中小企业票据、债券融资持续发展,以降低其融资成本,改善资本结构。
二、民营企业自身制度创新
(一)建立科学的内部治理体系,实行规范化管理,逐步有效地实现两权分离。随着市场环境的变化和民营企业自身规模的日益扩大,民营企业初创时期的人治管理模式应该要革新。民营企业应该在领导制度、用人机制、生产经营制度等方面规范化,应用科学的管理方式和管理手段,减少管理的盲目性和随意性。首先要对股权结构和资本结构进行调整,清晰产权,规范企业行为,正确引导继承者对财产的态度和产权意识;其次要解决企业控制权问题。目前真正做到以股份分享利益而不参与经营的股东很少,导致产权地位和管理地位的矛盾加剧。可以考虑引进职业经理人,构建新型的公司治理结构.逐步实现经营管理层外来化、年轻化和知识化,再逐步过渡到所有权和经营权两分离。
(二)加快民营企业产权多元化和资产证券化进程,通过资本市场谋求发展壮大。产权多元化是产权清晰的前提。实现产权多元化,首先要解决好产权“一股独大”的问题。大型民营企业的产权过于集中,通过股权分散化和社会化来实现产权结构多元化,才能建立符合现代产权制度要求的现代企业治理结构。民营企业在产权结构多元化改革中,应从制度上确保中小投资者利益,大股东相对控股代替绝对控股,产权清晰到每个法人和自然人,使之成为独立的利益主体。其次,要加快民营企业资产证券化进程。可以通过上市增资扩股、资产转换、出让产权等资本运作方式引进新投资者,以促进产权结构多元化,有条件的民营企业还可通过上市引入公众投资,通过资本市场来清晰产权和发展壮大。
(三)加大信用管理制度建设,倡导信用文化。民营企业要制订相关的内部信用管理规章制度,如《管理评审控制程序》、《合同评审控制程序》、《采购控制程序》等,有条件的可设立专门的信用管理部门,负责本企业内外信用管理;在企业内部实行以质量管理为根本的全程信用管理,从商品的采购、生产、销售和售后服务等各个环节上把好关,努力提高产品质量,打造产品信用链条,不断改善企业与客户、消费者之间的信用关系;规范财务制度,按照国家的有关规定,建立能正确反映企业财务状况的制度,增加企业财务透明度,不做假账、不逃废银行债务。
三、民营企业融资的信用环境制度创新
一、引言
在经济全球化背景下,企业能否建立起一套先进的财务信用管理制度,提高自身的信用形象、信用地位,增强信用实力和信用风险控制能力,是决定每个企业生存与发展的关键因素,也是摆在民营企业面前的迫切而又艰巨的任务。我国民营企业财务信用普遍存在很多问题,企业财务信用行为缺乏严格的控制对策,导致企业面临严重的信用风险与危机,并在很大程度上影响了经济的健康运行和社会的稳定发展。其原因有两方面:一是维系市场经济中信用的制度和道德体系尚未建成和未形成有效的信息共享机制,社会监督和约束乏力;二是企业信用行为激励及惩罚控制机制还未建立,企业财务信用缺失成本远远小于收益,易产生道德风险。因此,强化企业财务信用管理,建立国家信用管理体系,健全企业信用管理部门和信用管理制度,国家经济得以良好运行的基础和保障具有深远的现实意义。信用风险管理大师奥尔特曼(Altman)1967年,奥尔特曼(Altman) 首次将在Z值模型中提到财务信用,并率先将逐步多元判别分析法(Stepwise multiple discriminant)。狭义的财务信用仅指企业是否对外提供客观、真实、合法、有效的财务会计报告。 综上观点作者认为企业财务信用体现企业在能力和道德的双重约束两方面,即是企业财务履约能力和企业财务履约愿望。目前鉴于我国民营企业发展的规模考虑,他们的财务信用所体现的范围基本的应该包括以下三种形式:企业销售中的财务信用分析;银行信贷中的财务信用分析;经营管理行为中的财务信用分析。 从企业经营绩效的角度划分,财务信用的内容包括以下三个方面:第一,资本信用。企业在进行投融资活动中按章程的规定缴纳投资款和分配利益和按期归还本息等形成的资本信用。第二,商业信用。企业在生产经营过程中生产销售优质产品,诚信经营,按时供货,按期付款所形成的商业信用。第三,管理信用。企业经营中所提供的财务会计报告,产品管理服务质量和履行合同、协议 ,按期足额缴纳各种税费,对待员工以人为本的态度等形成的管理信用。总之,企业的财务信用是在企业日常的经营活动中逐渐形成的,良好的财务信用能为企业的一项无形资产,为企业带来更高的经营绩效,反之差的财务信用则会让企业出现融资困难,产品滞销,资金周转速度慢等经营绩效下降的问题。
二、民营企业财务信用与社会责任的案例分析
( 一 )民营企业社会责任履行现状 屈芳(2012)通过河南社会责任发展中心在河南日报的“河南民营企业社会责任调查报告”数据显示:河南民营企业89%的企业均有社会责任工作开展,这些充分显示了河南民营企业对社会责任工作的重视和良好的社会责任履行的组织基础。通过河南社会责任研究中心的调查报告也说明以下方面变化:一是民营企业对社会责任的认知理念逐步加强,但在社会责任认识上的偏差应有正确引导;二是民营企业在对员工的社会保障制度和素质教育培训等方面有了不断保障和完善。目前 73%以上的民营企业重视与顾客及社会消费者的关联,尤其对产品质量和安全信息公示的重视程度加大。调查还显示,河南省85%以上的民营企业积极投身社会公益事业,并参与过救灾扶贫捐赠活动。但是数据也显示,民营企业对认识社会责任信息的披露和环境绩效管理认识不足,编写和社会责任报告的企业只有4.3%的比例,且专业度较低。
( 二 )企业财务信用行为实践分析 本文以某民营企业公司为例(下称ABC公司)财务数据及相关材料为基本依据进行案例分析。ABC公司是一家发展了20多年的民营有限责任公司,作为中国矿产行业的旗帜型企业,是我国主要矿产产品生产和出口基地之一,远销美、俄、德、英、法、日、韩等国家和地区,被地方认定为高新技术企业。通过了ISO9001:2000标准质量体系认证、ISO14001:2004环境管理体系认证和GB∕T28001-2001职业健康安全认证。企业产品通过了欧洲等国家和中国商检局等国际著名商检机构的检验。企业产品主要销往国内大型矿产企业,与国内实力雄厚的矿产企业建立了长期战略合作伙伴关系。企业通过自主设计研发的矿产技术新工艺经行业协会鉴定达到国际先进水平,被评为“国家科学技术一等奖”。 其独创生产工艺,被列入国家火炬开发计划,生产出的产品,企业几十年来累计向国家纳税6.7亿元,为国家创汇3.37亿美元。在多年的发展过程中,逐步形成了以矿产品的生产、研发为主导产品的循环经济格局,并坚持产品的不断创新以适应市场需求,进一步提高企业竞争力,先后被国家和地方评为纳税先进企业、科技进步企业、资源综合利用企业及环境保护标榜企业等荣誉。企业不仅在经营绩效方面体现出很高的信誉,而且全力建设资源节约型和环境友好型企业,积极支持社会公益;坚持“以人为本”的管理理念,重视安全生产,不断改善职工生活,在追求公司发展的同时重视员工的进步。未来实现以矿产品为主的品种、质量、成本、研发、节能、环保、效率、服务等各项指标达到国际一流水平。
ABC企业多年发展中的财务信用行为分析过程可以通过以下形式: 企业销售中的财务信用分析;银行信贷中的财务信用分析;经营管理行为中的财务信用分析。
(1)企业销售行为中的财务信用——应收账款管理分析。应收账款是由于赊销产生的,赊销是一种信用交易,是一种信用交易行为。市场经济就是信用经济,在一整套严格的信用管理体系基础上建立起的稳定可靠的信用关系是其存在的基础。对于很多企业来说,应收账款是一笔很大的流动资产,与货币资金相比较,其流动性差、成本高、风险大,是企业财务分析与评价的重要数据。应收账款的余额、所占资产比重、账龄结构、周转率等指标决定了资产质量的高低,应收账款管理成效对企业经营业绩占有着重要的地位。ABC企业2010年应收账款规模和账龄分析及回收情况分析如下表(1):
从表(1)可见:截至2010年12月31日,公司一年以内到期的应收账款占比为92.44%,均为信用期内未结算货款,账龄超过三年的应收款项占比为2.58%,比例很少,大量应收账款无法回收的可能性很小。2010年A企业应收账款年末余额共约9290万元,其中未到期应收账款约8496万元,占9.15%坏账准备约16.9万元,逾期3年以上的应收账款约239万元,占2.58%,说明该企业应收账款收回情况很好,在同行业中处于较高水平,该企业的领导在竞争激烈的市场中,一方面通过自主研发、校企联合等方式使企业的技术创新能力获得了全方位提升,坚持产品的不断创新,以适应市场需求,进一步提高公司竞争力;另一方面在不断扩大销售渠道的,扩大市场占有率、增加市场份额的同时制定良好的信用政策和比较完整的应收账款制度,主要表现有:对客户进行认真的考察、放账控制严格、对账及时、对账手续完善、考核措施执行到位等。ABC企业主要债务人的应收账款余额分析。2010年12月31日A企业主要债务人均为国内实力雄厚的国有知名大型矿产企业,品牌过硬,实力雄厚,尽管金额大,总计为5668万元,尤其债务最多的企业为2044万元,占到占33.15%,但这些企业具有很大生产规模及相应大的原材料需求,是A企业多年的主要客户,经过分析判断不存在较大的信用风险。由此也说明民营企业在经营活动中逐渐关注客户履行社会责任和财务信用等方面的信息。通过调研ABC企业应收账款内部管理制度得知ABC企业的管理制度比较完善,调研中认为管理制度完善的员工有55%,认为基本完善的有30%,认为不够完善的有15%。对“应收账款管理制度”的调研显示:ABC企业建立了比较完善的应收账款内部控制制度,企业销售部门和财务部门之间有紧密而有效的配合,财务部门记账的同时主动向销售部门提供购货单位的欠款情况,形成有效的约束机制和激励机制,避免了部门之间互相推诿。从源头上控制应收账款,制定科学的应收账款信用政策,建立了规范的应收账款对账制度和必要的应收账款监察制度,从而有效的管理企业应收账款。ABC企业应收账款周转率分析。ABC企业针对不同客户制定了完善信用政策,对于信誉较差的客户通过催索欠款或诉诸法律来维护自身合法权益,从而使结算资金逐年下降,资金便于周转。该企业最近6年的应收账款周转率值变动情况是从财务报表资料显示2005-2010年该企业应收账款周转率的趋势是徘徊上升的,其年平均周转率速度有13.31次.该指标表明该企业收帐速度快,平均收账期短,坏帐损失少,资产流动快,偿债能力强。
(2)银行信贷行为中的财务信用分析——财务报表分析。企业财务报表分析是以企业财务报告等会计资料为基础,对企业的财务状况和经营成果进行分析和评价的方法和过程,旨在评价企业的财务状况,依据企业准确的财务信息对企业状况做出的正确的判断和决策。本文主要采用财务信用分析的主要分析方法:财务指标分析,现金流量偿债能力分析,盈利质量分析和以营运资产分析模型验证其财务信用风险。ABC企业财务指标分析 结合对企业信用考察分析时,应分析企业财务报表,主要从资产负债表、利润表和现金流量表入手,对包括流动比率、速动比率、产权比率、资产负债率、利息保障倍数、资产报酬率、应收账款周转率、存货周转率等指标进行综合分析评价,本文主要从ABC企业连续两年财务数据分析偿债能力、资产的运营能力和盈利能力这三个方面进行分析。
由表(2)分析可知ABC企业在2010年较2009年流动比例、速动比率各指标值均有所下降。流动比率保持在1.50以上,平均1.75,符合其行业标准,速动比率在1以上,也符合经验判断的标准,说明该企业其偿债能力比较好,不存在资不抵债的风险;由表(2)分析可知公司在2009和2010年负债比率指标值存在较小的变化、资产负债率指标值存在较大变化,2010年该值有所下降,资产负债率降越低,财务风险也随之降低。资产负债率处在30%到40%之间,接近40%,而且变化较为稳定,该公司财务信用水平也稳定。由表(2)分析可知公司在近年的存货周转率、总资产周转率基本处于稳定,应收账款周转率变化较大,2010年该指标值有所下降。流动比率和速动比率在2009年处在一个较高的水平,总资产周转率2010年有所下降,这些可能是导致主营业务收入下降的部分原因,也许是第2010年企业保持了较高存货,或者是保持了较高的现金资产水平,但该企业整体经营效绩表现较好。由表2分析可知公司在2009和2010年销售利润率、净资产报酬率、总资产报酬率各指标值变化较小,2010年较2009年有所下降但均处于行业正常水平,该企业各项主要财务指标均处在较好的水平,获利能力较为稳定。
ABC企业以获得利润时的现金流入和盈利的连续性作为企业盈利质量分析的标准,具体分析的两个指标:主营业务收入现金与主营业务收入比例。该指标反映主营业务收入中实际收到的现金比例。该指标越接近1,说明主营业务收入中应收账款所占比重越小,盈利质量越高。因为如果应收账款比例较高,不仅会增加企业的管理成本也会增加主营业务收入发生坏账的可能性,从而影响债务的偿还。该企业在2009年至2010年主营业务收入现金与主营业务收入的比率分别为:120.00%、133.98%,两个会计期间累计未收回主营业务收入现金1.15亿元,2010年较2009年主营业务收入、现金收入和净利润均有所下降,其原因可能是原材采购成本增加,车间设备修理费、技术研发费、工资性费用等增加所致,但该公司盈利质量还是较高的,未收回资金较少,不存在较大风险。经营现金净流量与营业利润的比例,它反映了营业利润中实际收到的现金所占的比例。在分析该指标时,考虑一些非付现费用的存在,如折旧、摊销等项目。这些非付现项目使营业利润减小,相应地就增大了该指标的比例。因此在计算该指标时,在分母中将非付现费用加以还原,得出指标值接近1,说明企业盈利质量比较高。营运资产分析模型是企业进行信用分析的又一个重要模型,这个模型从1981年开始在国外开始广为应用。对ABC企业采用营运资产分析模型分析企业的风险和信用额度。由于使用的财务数据和比率可以直接在财务报表中获得,因此它较为实用。能好的表现企业的实力状况,并可确切地计算出一个信用限额。 营运资产是营运资本和自有资本之和的平均值,是衡量公司规模大小的尺度,它亦可作为制定信用限额的标准,对于衡量信用风险有很大功效。在计算该企业信用额度方面具有很强的作用。营运资产分析模型的计算过程主要分为三步:营运资产计算、资产负债表比率计算以及计算信用额度。其最大的贡献在于它提供了一个计算信用额度的思路:对于不同风险下的评估值,给一个比例,按照比例和营运资产确定赊销额度,见表(3)所示。从表(3)可以看出,该模型在营运资产的计算上考虑了该企业当前的偿债能力和净资产能力。流动比率和速动比率衡量公司的流动性;短期债务净资产比率和债务净资产比率衡量公司的资本结构。可以看到,该评估值综合考虑了资产流动性和负债水平两个最能反映公司偿债能力的因素。评估值越大,说明该企业的财务状况越好,风险越小。不同评估值下对应的营运资产的不同比例。根据不同评估值的对应的营运资产比例,企业评估值越小,信用风险越大。营运资产分析模型给与其越小的营运资产比例,作为计算赊销额度的依据,该企业评估值为0.69,风险程度为有限,对应的营运资产比例是20。营运资产百分比等级应该根据公司的销售政策和公司当前整体赊销水平不断进行调整。
(3)ABC企业经营管理行为中的财务信用分析。ABC企业坚持“质量第一,顾客至上”的宗旨,“学习、研究、创新”的进取理念,创造美好生活,服务和谐社会,坚持以人为本,尊重个性、关心成长,此外,该企业在为国家创造税收、为股东创造巨额利润的同时,也在不断思考、探索实践着企业的社会价值。多年来,公司为修路、助学、扶贫、再就业等各种社会公益事业中累计捐(赠)资1000余万元,受到了社会各界的广泛赞誉。该企业在长期经营管理过程与不同利益相关者的财务信用可以相互影响和转化中建立起来,财务信用关系的利益相关者对其的信任会影响其他利益主体对企业财务信用的评价。尤其是企业与员工之间的信赖,因为员工群体相对于企业整体处于弱势地位,这种财务信用将更容易受到其他利益相关者的信任。
( 三 )基于财务信用视角下的企业社会责任 民营企业在经营过程中,财务信用是帮助其赢得发展机会的重要手段。企业从原始资本的取得到成长资金的筹集都与财务信用紧密相连。通过分析该企业发展过程中财务信用建立的途径及其对企业履行社会责任发展的有着重要作用,可以得到以下启示:(1)应收账款管理是销售信用行为控制的重要部分。从以上财务数据分析,基于健全企业财务信用风险管理制度而言,该企业把应收账款管理作为信用管理的一个组成部分,对应收账款采用全程信用风险管理制度,建立客户资信信息管理制度和社会资信评价制度和信用政策决策制度,提高企业经营业绩。(2)民营企业高管人员的素质对于企业财务信用的建立具有重要作用。通过观察公司的几份不同时期的财务报表上所显示出来的主营业务收入的变化来了解该企业的经营绩效。财务报表的分析的结论包含了确定授信额度、评估还款能力、放款、预测未来盈利趋势等一些重要的来自高管的决策信息。所以由于目前民营企业高管人员的素质等问题,对认识社会责任报告的重要作用理解的局限,所以民营企业管理者作为企业的内部控制人,应及时对外披露企业真实的财务信息,不隐瞒、不虚报企业的真实业绩,把个人信用转化为企业信用,最终形成具有企业社会责任理念指导下的完善财务信用体系。(3)企业财务信用的建立纳入社会责任培养机制,以影响利益相关者对企业财务信用的评价。民营企业对不同利益相关者的财务信用可以相互影响和转化。信用是在长期博弈的过程中建立的,取得财务信用关系的利益相关者会影响其他利益主体对企业财务信用的评价。相对于其他利益相关者,企业与员工之间的财务信用最容易建立。该企业在为国家创造税收、为股东创造巨额利润的同时,也在不断思考、探索实践着企业的社会责任价值。多年来公司在实现经营绩效的同时,履行社会责任行为,为修路、助学、扶贫、再就业等各种社会公益事业中累计捐(赠)资1000余万元,受到了社会各界的广泛赞誉。因此,民营企业应注重员工的薪酬、福利以及奖励制度的设计及实施,及时兑现对员工的承诺,在实施员工激励计划中严格执行其中的奖励措施。另外,企业应当对员工进行信用培训,将企业财务信用纳入企业社会责任履行行为规范中,最终形成企业财务信用的有效认知,使其他利益相关者对企业的信任进一步加深。(4)将财务信用视为成本高的无形资产,促进企业获得更多融资。民营企业通常规模较小,资金有限,缺乏国有企业同银行和政府的天然联系,融资渠道狭窄,很难获得发展所需资金,更应该靠企业良好的财务信用和经营绩效来发行股票和发行债券来获得更多资金。民营企业的财务信用在获取收益的同时也需付出信用成本包括管理层努力的成本和企业利用其他资源的成本。民营企业应将财务信用视为具有成本的无形资产,将其放置于企业的整体经济利益中进行考虑,并基于成本收益分析后再做出财务信用承诺,应根据企业的发展目标分析财务信用的收益率,而不能盲目利用财务信用获取资金。
三、企业财务信用行为管理与社会责任管理
(一)建立企业信用管理体系 经济学家吴敬琏(2003)认为,现代市场经济是一种以信用交易为主的信用经济,信用资本的性质与价值量将会形响到企业的财务与融资决策行为。信用信息共享为降低银行信贷风险、扩大信贷规模提供了一个基础设施.而有效的失信惩戒机制在其中起着关健作用。目前我国民营企业信用状况令人堪忧,尤其是企业财务信用缺失问题严重危害市场经济秩序的建立和规范。因此,我国应尽快建立包含有效的守信激励和失信惩戒机制的信用信息共享体系,而企业财务信用管理和社会责任管理系统建设都是保持信用经济稳定运行所必要的内容。企业财务信用缺失已成为制约国民经济发展的一大“瓶颈”,所以要加快建立我国企业财务信用机制和社会责任管理系统,在信息不完全的情况下,形成有效的财务信用机制,落实社会责任管理的监督和约束。
(二)严格企业财务信用行为控制 完善企业财务信用管理制度。目前的法律制度中,还应当出台一部完整的、系统的规范信用活动的专门法律,完善财务信用法规、制度。一方面企业需要加强自身制度建设,提高企业人员素质;二是规范政府行为,改善市场环境、人文环境和法律环境,以及保护民营企业产权等来提高企业财务信用。开展财务信用评估,对财务信用好的企业加以记录,并通过媒体宣传,树立良好的社会形象,形成声誉激励;应对财务信用好的企业降低借款利率,提高现金折扣率等,形成价格激励;对财务信用好的企业扩大授信额度,增强企业融资能力,促进企业不断发展;政府要奖励财务信用好的企业,促使其不断发展。
(三)建立社会责任管理体系 民营企业社会责任信用管理应加强引导和监管,防止企业为了适应市场变化的需要, 盲目地、过大的进行投资, 引发社会环境污染等不良社会信用问题,应有效的监督企业项目按期运营, 投入资金在一定时期内回流, 杜绝企业为弥补投资缺口而形成的财务信用具有很长的周期,使财务信用膨胀,对企业的财务信用做出准确的评级。在实际工作中,企业应根据经营目标和财务信用管理要求,结合自身特点,正确选择财务信用评级方法,建立健全与企业财务信用的管理制度相适应的社会责任管理系统,形成我国民营企业的财务信用治理机制,使企业间的交易能得到规范和约束,使失信成本远远高于守信成本、守信收益远高于失信收益,在事前就起到遏制企业失信动机的作用。
建立适合民营企业财务信用为基础的社会责任评价体系是当前一项紧迫的任务。对于我国财务信用理论发展的局限和实践中的复杂问题,政府作为社会责任系统的主要指导者,应为企业经营业绩创造良好的政策环境,推动企业履行社会责任,并给予民营企业支持和优惠帮助。财务信用还将涉及到更多需要解决的问题,,还需要对财务信用理论模型进行深入的探讨;对于我国民营企业财务信用存在的问题及控制措施,还需要结合实际情况以及国家的相关政策进行更深入的研究。随着我国市场经济的不断发展,民营企业财务信用的要求越来越高,政府着力改善并强化企业财务信用管理,建立社会责任管理体系,对促进我国经济持续健康运行具有深远的现实意义。
*本文系上海工程技术大学教学建设项目(项目编号:K201203001、201203002);山西省留学回国人员科研项目“应用型人才培养与高校治理结构”(项目编号:2012-24)及上海市教委创新项目“跨组织环境合作对企业环境绩效影响的研究”(项目编号:14YS114)的阶段性成果
参考文献:
[1]詹姆斯﹒C.范霍恩:《现代企业财务管理》,经济科学出版社2002年版。
[2]亚当斯密著,唐日松译:《国富论》,华夏出版社1976年版。
[3]詹姆斯﹒C.范霍恩:《现代企业财务管理》,经济科学出版社2000年版。
[4]亚当斯密著,唐日松译:《国富论》,华夏出版社 2005年版。
[5]詹姆斯﹒C.范霍恩著,郭浩译:《现代企业财务管理》,经济科学出版社 2002年版。
[6]吴桂兰:《略谈企业财务信用管理》,《中国劳福事业》2009年第12期。
1.财务信用的内涵
财务信用是指在商品交换过程中,交易一方以将来偿还的方式获得另一方的财物或服务的能力,财务信用的根据是获得财物或服务的一方所做出的给付承诺。这里所讲的财务信用着重强调将信用作为企业的一种赊销能力,即一个企业获得它人信贷、赊销或给予它人信贷、赊销的能力。从广义上讲,信用是建立在信任基础上的,不用立即付款就可以获取资金、物资或服务的能力。
信用管理针对交易的整个过程可以分为对信用风险的事前防范、事中管理和事后处理。事前防范是对信用风险的识别、分析和评估,指在正式交易、签约或发货之前对客户资信状况进行的审查及对信用限额和信用条件进行的分析和决策包括选择客户、进行资信调查以及确定信用政策;事中管理是指发货之后直到货款到期日之前,对客户及应收账款的监督和管理;事后处理指发生账款拖欠之后对债务进行分析、确定追讨方式和实施追讨。与此对应,企业信用管理的内容主要包括客户信息管理、客户资信评估、应收账款监控和拖欠账款追收等四个方面。
2.财务信用管理的意义
(1)随着社会主义市场经济体系的逐步建立,企业信用管理差的问题日益突出和严重。它是当前企业流动资金紧张的根本原因之一,企业必须尽快增加信用风险管理职能,建立一个适应现代市场经济特点的经营管理机制。
(2)随着国际经济的发展,以信用为主的交易方式已逐步取代了以现金交易为主的交易方式。信用已成为整个社会经济生产和生活中的重要要素,它是企业一个最重要的资源,但同时,它也使企业面临巨大的信用风险。信用管理能够防范信用风险,减少三角债的发生,降低企业的赊销成本,保证企业以最小的风险获取最大的利益,提高企业在竞争中的地位,帮助企业赢得竞争优势。
(3)企业信用管理有助于逐渐把大部分坑蒙拐骗和不良投机行为的企业清除出市场,提升客户群的质量,从而创造良好的市场环境。信用管理规范的企业会对资信状况良好的客户给予超过市场平均水平的信用额度和信用期,对于资信状况较差的客户,企业不对其进行赊销或给予较小的信用额度和较短的信用期,这类客户本来就存在资金周转问题。在企业不给予融资机会时,一部分企业就会被迫退出,另外一些客户看到资信状况较好的客户能得到更优惠的信用政策,无形中会受到影响或激励,不断改变自身的资信状况,最终企业会拥有一个稳定守信的高质量客户群体,企业的形象也会得到很大提高。良好的信用管理还有助于开拓市场,这对企业来说不仅是生存环境的改善,还是对企业的发展起到推动作用的长期有利因素。
3.蒙牛乳业财务信用案例
1999年1月,牛根生等成立了蒙牛乳业有限责任公司,注册资金100万元。同年8月,成立了内蒙古蒙牛乳业股份有限责任公司,注册资金增加到1398万元,折股1398万股,发起人为10个自然人(参股者事实上是40余人)。牛根生投资180万元,其余1200多万元全部来自其他自然人投资者。2002年10月蒙牛乳业变更为合资企业。2003年,摩根士丹利等投资机构与蒙牛乳业通过“可换股文据”向蒙牛乳业注资3523万美元,折合人民币2.9亿元。2004年6月10日,蒙牛乳业(2319.HK)在香港挂牌上市,公开发售3.5亿股(其中1亿股为旧股),股票发行价格达到了最初设计的询价区间3.125-3.925港元的上限,摊薄市盈率高达19倍,IPO融资近14亿港元。2005年3月,摩根士丹利提前终止对赌协议,兑现给蒙牛管理层6000多万股股份,自己套现超过26亿港元撤出,投入产出比近550%。
蒙牛原始资本的筹集更多的是建立在牛根生个人财务信用基础之上,企业的财务信用与其领导者的财务信用是紧密相连的,尤其是在企业初创期,市场尚未给企业建立信用的机会,投资者进行投资决策多以企业领导者的个人信用为参考。在企业的成长过程中,企业领导者的个人财务信角也会为企业财务信用的建立起到积极的推动作用。在蒙牛乳业此后的筹资过程中,牛根生留有进行奖励的股份,并在2005年捐出自己与家人的全部股份(约占蒙牛股份的10%)创立了、“老牛专项基金”。这些做法在强化牛根生个人财务信用的同时,也使得企业财务信用得到了增值。
4.蒙牛乳业财务信用案例的启示
4.1领导者对于企业财务信用建立意义重大
民营企业的领导者应注重个人财务信用的培养,在与企业利益相关者的各种交易中,无论执行显性契约还是隐性契约,均应保证实现财务承诺,按时履行契约商定的义务。作为企业的内部控制人,民营企业的领导者还应及时向外部投资者披露企业真实的财务信息;对供应商、承销商以及政府、员工做出的口头承诺,也应尽力实现。民营企业领导者在建立个人财务信用的同时,还应从强调个人财务信用逐渐转化为强调企业财务信用,将利益相关者对于领导者个人的信任转化为对企业的信任,最终才能形成企业财务信用。
4.2不同利益相关者财务信用可以相互转化
信用是在长期博弈的过程中建立的,取得财务信用关系的利益相关者会影响其他利益主体对企业财务信用的评价。从这一点上来看,相对于其他利益相关者,企业与员工之间的财务信用最容易建立。由于员工群体相对于企业整体处于弱势地位,这种财务信用将更容易受到其他利益相关者的信任。因此,民营企业应在员工的薪酬、福利以及奖励制度的设计上注重契约的实施,及时兑现各种形式的承诺;制定员工激励计划,严格执行附着于其中的奖励措施;遵循员工进入和退出企业的各种协议约定。另外,企业对员工也应进行信用培训,将企业财务信用的建立纳入企业文化的培养。
4.3财务信用获取收益需付出信用成本
民营企业财务信用是在市场博弈的过程中,与其利益相关者资金的投入与支付中建立的,这种信用的建立需要成本,包括管理层努力的成本和企业利用其他资源的成本。蒙牛乳业案例中的对赌协议是极端的,因为在这个信用建立的背后附带着巨大的风险,一旦不能兑现承诺失去的不仅仅是财务信用,更是附着于其后的巨大经济损失。因此,民营企业在做出财务信用承诺前,应衡量其收益和成本,分析基于财务信用的契约能否为企业带来切实的经济利益,以及企业无法保证财务信用实现时产生的财务风险和经营风险。应将财务信用视为具有成本的无形资产,将其放置于企业的整体经济利益中进行考虑,并基于成本收益分析后再做出财务信用承诺,应根据企业的发展目标分析财务信用的收益率,而不能盲目利用财务信用获取资金。
5.结论
蒙牛乳业上市过程中签署的对赌协议本质上是一份期权,是外国机构投资者在契约中用以规避风险的经常性做法,并非单纯针对蒙牛乳业。蒙牛乳业接受这些条款就意味着用企业的财务信用接受挑战,并附以企业的股权为赌本,换取企业成长资金。企业对于该协议的承诺,实际上是企业对投资者做出的收益承诺,是企业财务信用的显著表现,承诺为投资者带来回报,并愿意为失信而承担损失。蒙牛乳业最终顺利地完成了合约要求,为投资者带来了超额回报,也为企业赢得了财务信用。当然,如果对赌协议一旦失败,企业也将付出巨大代价。 [科]
【参考文献】
中小民营企业始终处于我国产业创新的前沿阵地,且可以为人民带来更多的就业岗位,缓解就业难的问题,但是相对于大型企业来说,中小民营企业是较为脆弱的,在其发展的过程中,往往会遇到资金短缺的问题。此外,中小民营企业的资金来源往往都是一些规模较小的银行,这使得社会上很多空闲的资金无法充分发挥其作用,同时,还会致使很多中小企业失去融资的机会,无法得到长远的发展,因此,加快解决中小民营企业的信用担保问题势在必行[1]。
1关于中小民营企业融资过程中的信用能力与担保问题的分析
1.1诚信观念与信用监督机制的缺失
无论是河北省,还是全国范围内,都有不少信用良好的企业,但是从我国企业信用担保的整体情况来说,还存在较多的问题,还有诸多企业不具备良好的信用,其诚信观念较为缺乏,同时相关单位跟政府缺乏对中小民营企业与担保机构的严格监督制约,相应的惩罚制度的缺失也导致较多的中小民营企业不够重视自身的信誉。加之一些中小民营企业的管理相对较为混乱,会计的核算制度也不够规范,一些企业的诚信度较低,不愿偿还债务,还有一些采取消极对策,如逃、赖、甩、废等,这使得企业的失信成本降低,守信成本提高,同时相关单位与政府对于企业的失信行为缺乏一定的监管与制约,致使失信行为越来越普遍。
1.2担保人才与队伍的专业水平较低
目前,我国担保行业需要具有专业知识、拥有丰富经验的复合型人才,但这些人才相对较为缺乏,加之近些年担保行业盲目扩招,使担保队伍鱼龙混杂,担保队伍整体的专业水平相对较低。除此之外,还有不少地方都是政府出资建立担保机构,担保机构内的成员都是政府官员,这些官员难以胜任此职位,其缺乏专业人才应该具有的技术、知识与素养。但是担保品种的设计与开发、担保风险的控制都应该由具有专业知识、技能的高素质人才来实现,并且这些高素质的人才还需具有丰富的经验。但目前这些专业人才严重匮乏,使我国的担保业发展被制约,难以取得新的发展与突破。同时,担保机构管理人员的风险识别能力较弱,且缺乏一定的风险控制手段,从而出现了一系列问题,最终导致破产的严重后果。
1.3风险分散机制不健全
制度规范的缺乏、信用担保机构的实力较弱,都使得中小民营企业在风险分摊方面一直处于弱势地位,同时,很多隐含对于贷款的风险分摊方面,往往全部嫁接给担保机构,这无疑增加了担保机构的信贷风险,很多担保机构被迫接受全面的信贷风险,这对于中小民营企业和信用担保机构的发展都有着非常不利的影响[2]。
1.4资金补偿机制不完善
担保机构要想获得可持续发展,就需要保持长期、稳定的资金来源,一旦缺少资金,就会对担保机构的生存造成极大的影响,更谈不上为中小民营企业提供担保服务了。政府担保机构的资金主要来源于资产划入以及财政资金,其次则来源于担保费。但是由于很多地方的资金划入与财政资金都是一次性的,且规模较小,同时政府担保机构并不以营利为目的,所收取的担保费用也相对较低,从而使得政府的担保机构缺乏足够的资金来源,同时尚未建立资金补偿机制。政府的担保机构虽然数量相对较多,但是由于其缺乏长期、稳定的资金来源,致使很多银行不敢给中小民营企业发放过多的担保贷款。除此之外,商业性的担保机构实力相对较弱,同样缺乏资金补偿机制,且大部分的商业性担保机构的担保费用较高,将担保费用当作资金来源。
2关于中小民营企业信用担保问题的应对措施分析
2.1树立中小民营企业的自身信用意识
要想获得融资,中小民营企业就需要具有良好的还贷信誉。首先,中小民营企业就需要强化企业管理,使企业的经营更加标准与规范,同时还要建立健全现代企业制度,充分发挥内部潜力,与此同时还要开展市场调研,不断提高自身产品的科技含量;其次,还需要建立良好的财务核算制度,提高经济效益;最后,中小民营企业必须要提高自身的信用意识,增强资金的利用率,严格准时按时还款的信用原则,提高本企业的信誉[3]。
2.2提升从业人员的素质和能力
较多的担保机构缺乏复合型人才,因此,需要担保机构加强对从业人员专业素养和能力的培养,提高担保人才辨别、了解风险的能力,同时还需要培养担保人才熟练掌握会计、法律、金融等方面的专业知识。担保机构要想获得专业人才,就需要建立中小民营企业的信用担保协会,在全省范围内开展大范围、大规模的专业担保机构来进行专业人才的培训,同时还需帮助规模较小、新成立的小型担保部门,帮助小型担保部门建立健全各项规章制度;不定时地开设业务培训班,邀请国内外优秀的学者来教授专业课程,保证担保部门的发展能够紧随时代的脚步,在了解市场发展的情况下增加辨别与控制风险的能力,从而可以大幅度地提高担保队伍的整体业务水平。
2.3加强担保机构自身建设与内部管理,减量增质
加强中小民营企业自身信用意识的同时,担保机构也需要加强自身建设,完善担保机构的内部管理制度,对担保业务的评估机制要不断加强,同时还需要严格规范担保业务的操作流程,决策程序的制定必须要严格与科学,此外还需要注重事后追偿处理制度的建立,建立健全突发事件应急机制与风险预警机制,要不断加强对担保项目的管理于风险评估[4]。
2.4健全和完善担保机构的资金补偿机制
首先,政府可以将财政收入按一定的比例加入到担保资金中,也可以将担保机构的一部分资金补偿用中小民营企业的税收收入来填充,这就意味着中小民营企业可以利用自身的发展推动其进一步发展;其次,商业性担保机构和互担保机构的发展,需要政府适当地放宽政策,允许其资金多元化,可以通过持股方式筹集员工资金、社会众筹以及国内外捐赠等手段增加资金投入;最后,在条件允许的情况下,可以采取引用海外资金的方式增加资金来源。
2.5建立担保机构与银行之间风险分担与协作机制
在市场经济的条件下,无论是市场主体间的合作,还是二者的责任划分,都需要建立在二者利益均衡的前提下,只有二者中一方单独承担全部的风险是违背市场规律和法律原则的。因此,担保机构需要风扇信用风险,同时还要建立与贷款银行共同承担风险的机制。首先,河北省的信用担保机构需要加强与银行之间的联系与合作,当出现担保失败或者坏账的情况发生时,银行需要与担保机构按照一定的比例共同分担坏账的损失。银行与担保机构需要共担风险,组成利益共同体,贷款风险要共同防范。其次,银行与担保机构之间可以建立一套专门的业务协作规则。在银行与担保机构长期合作的情况下,互相取得了信用,银行可以不再严格审查中小民营企业,根据担保机构的意见直接发放贷款,此外,银行还可以将目前银行较为可靠的项目推荐给担保机构[5]。
3结束语
总而言之,中小民营企业融资过程中的信用担保问题是社会发展所必须要面对的问题,要想解决问题就需要政府、担保机构、银行、中小民营企业等相关部门和机构共同努力,拓宽中小民营企业的融资渠道,提高自身还贷信誉,这样才能解决自身资金短缺的问题,从而获得长远发展。
作者:马一宁 王惠 徐东方 官小燕单位:河北金融学院
参考文献:
[1]陈卓然.论我国中小企业融资的信用担保[J].产业与科技论坛,2016,20:35-36.
[2]郝瑞军,孙伟.中小企业信用担保体系研究[J].商业经济,2016,07:105-106.
一、民营企业和融资的概述
民营企业也叫“民有企业”,就是公民自己出资经营的企业。一般按照社会上的传统讲法,把集体、私营和国有企业转让私人承包的,均称为民营企业。
融资即是一个企业的资金筹集的行为与过程,就是公司从自身的生产经营现状及资金运用情况出发,根据公司未来经营及发展策略的要求,通过科学的预测和决策,采用一定的方式,从一定的渠道向公司的投资者和债权人去筹集生产经营所需资金的一种经济活动。
二、民营企业融资现状的概述
民营企业在激活市场竞争,促进经济增长;创造就业机会,缓解社会压力;增加农民收入,转移农村富余劳动力等方面有不可替代的作用。民营企业日益成为我国经济发展的重要组成部分,对国家GDP的增长、市场经济的活跃以及税收的增长有着巨大的贡献。但是在民营经济的迅速发展过程中,同时也出现了一系列影响其发展的制约因素。对于民营企业来说,目前,中国民营企业所得到正常资金总量不足银行贷款量的2%。在直接融资市场,发行股票融资的民营企业,在上海和深圳证券交易所上市公司中也只有区区20%左右,在债券市场上占有额则几乎为零。据统计,民营企业由于资金紧缺,54%的企业放弃了新产品的研制开发,43%的企业放弃了新的经营目标,47%的企业放弃了新市场的拓展。尽管我国民营中小企业发展迅速,但民营企业所面临的融资难题严重阻碍了民营企业的发展。因此,为了国计民生,解决民营企业的融资问题刻不容缓。
三、民营企业融资难得原因分析
(一)民营企业自身的原因造成的融资困境
民营企业是一个复杂的企业群体,在短缺经济条件下,民营企业利用市场供求缺口,获得了引人注目的发展。买方市场形成后,市场竞争日益激烈,民营企业存在的问题日益暴露,困难逐渐加剧,结合民营企业的现状,问题归结起来主要有:
1、企业规模偏小。民营企业经营规模相对较小,涉及行业面大,经营风险大,多头开户现象严重,使银行难以掌握其实际经营状况,贷款管理难度加大,直接影响了商业银行的贷款愿。
2、管理水平低下,设备落后,技术创新能力低。相当多的民营企业技术装备超期超负荷运转,严重影响产品质量。
3、产业、产品结构不合理,低水平重复建设严重。煤炭、石化、机械、冶金行业民营企业比例过大,盲目竞争,导致行业产品销售不畅,效益下降。不少低技术装备的民营企业大肆生产低劣产品,污染环境,造成大量无效、低效供给。
4、自身信用状况不佳和担保体系不健全。许多企业信用程度较低,加之整个地区信用担保体系不健全,而企业自身又缺乏能够提供抵押的有效资产,这些使得银行对民营企业的贷款风险加大,银行自然不愿将款项贷给民营企业。
(二)民营企业外部原因造成的融资困境
1、我国缺乏专门为民营企业贷款服务的金融机构。由于民营企业资信状况不均匀,为规避风险,国有商业银行在资金借贷方面对民营企业的贷款大打折扣,而市场体系的不完善,使民营企业的融资更加困难。
2、商业银行贷款管理的严格化。国有银行商业化以后,银行业实行的是企业化管理,由于民营企业自身的经济实力和财务管理科学化的欠缺,往往达不到银行规定的标准,使银行对民营企业缺乏信心,因而很难获得银行的信贷支持。
3、政府财力扶持困难。政府在体制改革中,重心倾向对国有大型企业进行资金、政策方面,受财政收入刚性的制约,限制了向民营企业贷款的力度,国有银行企业化后,政府不可能再采取干扰措施让银行放贷,使民营企业贷款难问题得不到彻底解决。
四、解决民营企业融资问题的措施
(一)从企业角度看,应着重重视以下几点
1.深化民营企业改革,完善企业内部法人治理机构。根据企业产权结构状况和发展趋势,处理好所有者、经营者、企业职工利益关系:健全公司内部权力机构,完善科学的激励约束机制,使企业管理水平上一个新台阶。
2.加强信用管理,健全企业信用体系。企业首先要有一套规范的信用风险管理制度,在制约客户的信用行为的同时,使守合同、重信用真正成为企业的经营管理的一种自觉的理性选择。同时.要建立企业信用体系,建立健全信诚制度。
3.民营企业应拓宽融资渠道,创新融资模式。要跳出单纯依赖银行融资的误区,在充分发挥银行融资的同时,要将直接融资和间接融资相结合。搭建起由民营企业担保公司、民营企业互助基金、商业银行、中介机构和相关政府部门合作的民营企业信贷融资平台。
(二)从政府角度看,应做好以下几方面
1.应加大民营企业融资的扶持力度。民营企业融资具有其特殊性.离不开政府的扶持,财政援助与税收优惠是世界各国政府为扶持和保护中小企业的普遍作法。合理运用中小金融机构再贷款、支农再贷款等货币政策手段。提高金融机构对工业、农业、商贸等中小企业的信贷投入能力。
2.完善中小企业融资的有关金融体系。一是要建立完善的民营企业政策性金融体系;二是放松市场管制,逐步推动利率市场化;三是完善资本市场结构,建立多层次的市场体系。在融资的定位和实施过程中,企业在积极创新融资方式、拓宽融资渠道的过程中,还须应始终强调风险可控原则。
参考文献:
[1] 吴晶晶.浅析我国民营企业融资困境及其对策[J].时代金融,2012(24).
[2]杨学平.民营企业融资难的原因及对策[J].商场现代化,2010(36).
当前,对于民营企业的研究主要集中在以下几个层面:一是民营企业融资问题 ;二是民营企业的诚信与道德经营问题 ;三是民营企业出口竞争力问题。林剑、梁树新(2005.11)提出我国民营企业需要通过产权结构的进一步完善等来增强竞争力,政府需要健全民营企业出口促进体系、金融支持体系来促进其外贸的发展。金融生态是指金融运行的外部环境,也就是金融运行的一些基础条件。金融生态环境是影响资金流向的重要因素,它直接影响到民营经济的竞争力。许多经验表明,一个好的金融生态环境是一笔巨大的无形资产,会给当地经济带来巨大的商机和融资便利。和谐的金融生态环境能规范和调整金融机构与民营企业之间的关系,保护金融机构客户的合法权益、促使民营经济健康发展。鉴于此,本文从金融生态环境的角度研究我国民营经济的发展问题。
我国民营经济发展的困境
(一)融资难问题
资本是企业最基本的资源,企业的一切活动都离不开资本。对于民营企业,是否拥有生产经营所需资本已逐渐成为其能否生存、发展的关键。近年来民营企业的短期资金融通难度有所降低,但由于体制、制度、政策以及供求运行等方面的原因,信贷支持仍然满足不了迅速增长的民营经济发展的要求,民营企业的融资环境很不理想。民营企业融资特点主要表现为:内源融资占主导地位,外源融资渠道相对狭窄,融资成本高,民间融资成为民营企业除银行信贷、利用外资以外的重要补充渠道。根据有关调查,北京、顺德、温州三地民营企业初始资本90%以上来源于创立者的自有资金,私营企业主所依靠的主要是各种资金积累及民间借贷。
(二)诚信问题
随着社会主义市场经济体制不断发展,法制建设不断完善,金融机构内部改革的深化,民营企业的诚信问题有所改善。但仍有不少民营企业信用意识淡薄,违规案例日益增加,导致诚信环境的恶化,这是造成我国金融供给不足,民营企业尤其是中小民营企业贷款难,民营经济难以较快发展的重要原因。目前诚信环境的恶化主要表现在:
恶意拖欠。一些民营企业缺乏必要的诚信观念,只考虑自已眼前的现实利益,不考虑其他企业的利益及国家利益,出现了“能拖就拖,能躲就躲,能不还就不还”的心理,给国家和人民带来损失。
编造不实信息骗贷。一些民营企业为了获得贷款,利用会计、审计、资产评估等不实信息骗取国家贷款。如编造虚假的会计报表,虚增会计利润,要求注册会计师出具虚假的审计报告,人为地提高资产评估价值等。
(三)股权结构改制难
在19世纪40年代的美国, 绝大多数企业是小规模和个人经营方式为主的家族企业。但目前,典型的家族制企业在美国所有企业中所占比例已经很小,并且基本上都实行所有权与经营权相分离,由所有者直接经营的著名企业更是凤毛麟角。与美国相比,中国的民营企业经过多年的发展,绝大多数仍摆脱不了“小、散、全”状况,家族成员控制着企业的相当份额的股份,决定着整个财团的经营方针。尽管近几年,各地政府积极推动、引导了一些民营企业改制上市,但总体上看,股份制设立和上市公司的数量仍然偏少,资本无法扩张,市场份额难以扩大,企业业绩难以提高,股权结构改制难已成为制约民营企业做大做强的主要因素之一。究其原因,主要有:
缺乏技术管理人才。影响民营企业改制上市发展的主要因素是人力资源不足,管理、技术人才缺乏,尤其是专业技术人才和中高级管理人才,而民营企业对于人力资源这一软资本投入很少,企业发展到一定规模后,人力资源不足成为制约企业进一步发展壮大的瓶颈。
经营管理不规范。民营企业大多数是家族企业,企业本身还不是很规范,缺乏系统的、现代化的管理体制,离上市公司尚有不少距离,经营管理缺乏规范化问题影响了企业股份制改造和上市的积极性,还有部分民营企业家担心企业上市后,控制权会受到稀释,并将接受更为严格的监管等,这些因素都影响了民营企业的改制意愿,很多民营企业“不敢改制、不想改制”。
金融生态环境中阻碍我国民营经济发展的因素
(一)现行的《企业破产法》和《刑法》等制度安排落后
随着社会环境的变化,我国现有的破产法律特别是《企业破产法(试行)》制度等已不适应民营经济的发展,主要表现在:1、清算组成员构成的不合理。按规定,清算组成员由来自于企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门和专业人员组成。但在现实中主要由政府有关部门充当清算组,由政府主导企业清算的运作模式,往往会导致在清算中对债权人利益的忽视。2、破产程序中止的不合理。我国法律规定:债务人申请破产的应当经其上级主管部门同意;债权人申请破产的,如果其上级主管部门申请整顿且与债权人会议达成和解的,则中止破产程序。这些规定增加了民营企业破产的难度,使企业经营者容易利用上级主管部门的优势与债权人讨价还价,错过破产的最好时机,最终侵害债权人的利益。破产法律制度的不健全已影响到民营经济的发展。
当前我国民营企业金融诈骗行为大致可以分为两类:一是以非法占有为目的、通过提供虚假信息而进行的金融诈骗,例如信用证诈骗、票据诈骗等。二是不以非法占有为目的,但通过有意提供虚假财务资料为企业的利益骗贷。目前涉及金融机构的欺诈行为大部分是第二类。我国《刑法》对“以非法占有为目的”的金融诈骗有明确规定,但对上述第二类欺诈行为,《刑法》中并没有明确规定,对此只能通过《合同法》追究行为人的民事责任。现行《刑法》对上述欺诈和违反金融管理秩序的行为缺乏刑事威慑力,不利于金融风险的降低和民营经济的健康发展。
(二)民营企业信用体系的缺失
筹资是民营企业生产经营的一个重要环节,由于信息不对称及道德风险的存在,金融机构面临的一个主要风险就是民营企业无力履约的风险,即信用风险。但在我国现有的法律体系中,尚没有一项法律或法规为征信活动提供直接的依据,由此造成了征信机构在信息采集、信息披露等关键环节上基本无法可依,征信当事人的权益难以保障,致使目前一些民营企业在金融交易活动中资产重复抵押、关联担保等违规行为时有发生,未能被相关金融机构及时识别而导致资产损失。因此,商业银行在放贷时,总是力求把信用风险控制在最低的水平,要求民营企业通过抵押、担保才能获得贷款,且贷款手续较繁锁,办理贷款时间较长,不能满足民营企业生产经营的要求。
(三)金融服务体系不健全
金融服务体系是金融生态的一个重要组成部分,在市场经济条件下,区域间资金流动性、效益性、安全性更多地取决于地区信用环境和金融环境,即金融生态。如果一个地区具有较好的金融服务体系,地方经济就可以较快发展,经济金融就会步入良性互动快速发展的轨道。我国目前的金融服务体系还不能适应民营经济的发展,主要表现在:民营企业与个人诚信系统建设才刚起步,政银企协作洽谈制度尚未建立,中小企业信用担保有限责任公司数量很少,有关贷款抵押登记评估程序还不规范,很少开展有关提供便利的结算、财务咨询、投资管理等方面的中间业务,民营企业运用资金的效率仍然很低。
加强金融生态环境建设的策略
完善金融法律环境。法律环境是金融生态的主要方面,完善金融法律环境首先是要完善金融法律体系,特别是《破产法》和《担保法》。《破产法》应成为债权人依法保护其债权的最后底限。应强化债权人在企业破产和重组中的法律地位,特别是赋予债权人主动申请将债务企业破产清偿的权利。在完善《担保法》方面,应强化担保债权的优先受偿顺序,使担保确实成为规避债权风险的有效屏障。而对于其他法律制度而言,则应当按照既保护债权人又保护债务人的原则进行系统修改,《刑法》的修改则应当与时俱进,强调对单位犯罪的刑事制裁及对个人刑事责任的追究。
加强社会信用体系建设。首先,应加快征信立法,形成有法可依的征信市场。要充分发挥会计、审计、法律等金融中介服务在信用体系建设中的作用,运用法律、制度和经济手段,加大中介服务的诚信建设,提高会计信息质量标准,增强企业信息披露的透明度,并逐步与国际标准接轨。其次,建立区域民营企业及其经营者的信用信息征集评价体系和信用档案库,统一关键技术和业务标准,促进信息共享,提高民营企业的信用透明度,对民营企业信贷产生激励作用。最后,逐步建立区域信用登记、信用评价、风险预警、风险管理等企业信用评价机构,提供征信服务和管理咨询服务,加强对民营企业的信用甄别和监督。
构造新型银、政、企关系。从我国民营经济发展对金融业的影响和要求看,随着经济总量的扩大和人均收入水平的提高,民营经济发展对金融业的要求已发展为投资理财、资产保值增值等综合性金融服务。金融服务的好坏,将更加直接地影响民营经济的发展。因此,我们一方面要加大对金融生态的宣传力度,使民营企业在充分认识“金融是现代经济核心”的同时,也要充分认识到改善金融生态环境对于民营经济发展的重要意义;另一方面应深化改革,特别是继续深化行政体制和民营企业改革,强化政府依法行政和企业预算约束,努力改善银、政、企关系,建立平等、互利、互信的新型关系。
创建多样化的金融服务体系。政府应鼓励金融机构把民营企业作为重点的融资客户发展,积极构造多层次的金融服务体系以适应不同民营企业多样化的信贷和担保需求;要引导和推进投资主体多元化,形式多样的高效担保服务体系建设,如成立民营企业贷款担保风险基金,资金来源由政府、银行、地区民营企业、个人共同提供;鼓励具备条件的个人出资参与担保机构的建设,进一步规范有关贷款抵押登记评估程序,积极为民营企业提供便利的结算、财务咨询、投资管理等方面的中间业务,提高民营企业运用资金的效率;开展金融创新,努力探索开发适合民营企业的信贷创新产品,拓展信贷市场。
积极拓宽民营企业的融资渠道。政府部门应积极引导、支持民营企业运用股份制等多种形式把民间资本转化为民营资本;鼓励和支持符合产业政策的民营企业上市融资和发行债券,鼓励民营企业与外商合资合作,支持民间投资项目申请利用国外政府和国际金融机构贷款,主动拓宽外源融资渠道;加强民营金融资本与民营产业资本的融合,鼓励、支持以民营企业为贷款对象、管理规范的合作性金融机构和金融中介机构的发展;鼓励有实力的民营企业通过收购农村信用社等方式组建一批民营中小金融机构,并允许民间金融机构采用较高的贷款利率作为风险补偿,建议利率的最高限不得超过同期金融机构存款利率的4倍。
参考文献:
1.项俊波.金融风险的防范与法律制度的完善[J].金融研究,2005(8)
2.徐诺金.论我国的金融生态问题[J].金融研究,2005(2)
一、强化会计基础工作,提高整体财务水平
1.建立内部会计管理体系,依法建立健全会计机构
从强化会计基础上着手,制定本企业的内部财务制度,有序开展工作。要健全各种规章制度,保证财务决策及财务计划真正得以有效地贯彻落实,在抓好企业基础工作的同时,注意确保会计工作秩序和工作质量,做好各项原始记录,建立会计账簿和会计档案。
2.全面推行会计电化,健全电算化管理制度
会计电算化极大地改变了会计工作,更新修正传统的会计假设,完善会计准则和会计制度成为必然,建立针对系统管理员、操作员、审核员等各工作流程人员的岗位责任制度,明确职责和权限,形成相互制约、内部牵制的制度保证。培训电算化人员,增强电算化人员的业务能力,计算机操作能力。提升计算机的软硬配置,不断完善和更新计算机的软硬件,确保高效、准确的进行会计业务的处理。
3.加强财会人员队伍建设
强化会计基础工作,提高会计核算质量,应加强财会人员法规法制教育,提高职业道德水平。加强对财会人员进行职业道德教育,促进会计行为规范化,提高会计职业道德水平。组织财会人员认真学习、贯彻、执行《会计法》、《会计基础工作规范》、《企业会计制度》等有关法规、制度,提高执行各项法律、法规和内部规定的自觉性,增强法律意识、纪律意识。
二、做好企业资金的融资,充分发挥资金效能
1.资金是民营企业发展的关键
要想筹集更多资金,必须要:
第一,建立内部信用机制,加强自我信用控制能力,提高民营企业信用风险防范能力,提升企业信用等级。
第二,要开展民营企业之间的融资渠道,在企业有大量闲置资金时,可以考虑把一部分暂时闲置资金,拆借给其他民营企业,并与信用好的民营企业结成信用单位,签订协议,相互进行资金支持。这样既能充分发挥闲置资金效益,又在资金短缺的情况进行同业拆借。
第三,民营企业之间可以相互利用好的信用和资产进行贷款的担保,进行大的资金的融资和信贷。
2.民营企业在资本积累达到一定规模后,可以搞多元化投资,发展性经营
当达到一定实力之后,可以借鉴大企业的经验和做法,规范投资程序,实行投资监理,规避投资风险。民营企业要充分认识到资金的时间和使用成本,统筹好资金的使用范围和方法,充分调动现有资金的使用,发挥现有资金最大效能。
3.加强对应收账款和存货的管理
确保企业正常生产经营的前提下,确定存货最佳库存量,加强对应收账的收现管理。要考虑到资金的使用成本,银行贷款资金成本要比自己资金成本要高,不能用短期借款来购固定资产,既增加了偿还风险,又增加了资金的使用成本,占用大量资金,使用生产资金短缺。加速资金周转,合理配置流动资金和固定资金的比例;加强对资金的管理和使用,既保证流动资金的充裕,又要防止资金过剩带来的资金浪费。
三、建立和完善内部控制制度
1.民营企业家,要足够重视内控制度建设
认识到内控制度建设的重要性和必要性,建立健全内部控制制度,建立以财务管理为基本管理目标的监督的内部控制机构,成立独立于会计和财务管理之外的独立机构,专门对企业的各项财务制度和财务状况进行监督和审核,负责财务管理和其他一些内控制度的制定和完善。建立起财权独立,相互制约、相互制衡的关系。权责分明,管理科学从制度的机构上保证内控制度的全面实施。
2.加强会计信息建设,提高内控水平
要保证财务部门能准确提供信息、参与经济决策、提高经济效益,必须搭建适应社会发民有技术平台,加快会计信息化建设。会计信息化可以有效保障内部控制正常运行,减少监督成本,提高财务运行效率。