煤矿生产要素范文

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煤矿的安全生产是一个需要长期的关注、坚持不懈的工作，同时，需要社会各界人士共同为安全生产努力的产业。虽然近年来我国的煤矿安全保证工作在不断加强，可是仍需要时刻注意，安全事故仍然时有发生，一些特大的安全事故也是偶然见报，安全生产依然至关重要。煤矿的工作人员应该积极配合政府有关部门的工作对影响煤矿安全生产的主要因素进行分析，从中找到更适宜安全生产的技术与措施。

一、我国煤矿生产的现状

我国的煤矿产量名列世界前茅，据调查显示，已经探明的煤矿可采储量达到1145亿吨，同时，煤层气储量同样惊人。煤炭是一种低价的能源，在我国能源储备中占有重要的地位。在对洁净煤技术的革新后，煤炭燃烧对环境的污染得到有效控制，所以说煤炭在我国是具有相当高经济效益的能源。

随着我国对煤炭资源的消费需求增加，煤矿的开采速度加快。相应的，因开采煤矿而造成的煤矿工人死亡人数也是很高的，占世界煤矿死亡人数的百分之七十九，我国煤矿的安全生产形势严峻。国家政府部门更是对煤矿的安全生产问题高度重视，强化煤矿的安全管理，煤矿的安全事故发生率已经显著下降。但煤矿的事故发生率，同比其他工业产业，仍是居高不下的，与国外的差距也很大。煤矿的安全生产已经成为我国急于解决的问题之一。

二.影响我国煤矿安全生产的主要因素

影响我国煤矿安全生产的因素较为复杂，相关人员进行分析得出，煤炭的消费需求对煤矿的死亡人数有较大影响；同时，行业所有制结构也对煤矿的安全生产起到不可忽视的影响，因为所有制的区别使煤矿企业的技术设备支持有所差别，造成安全生产的严峻形势。

1.地质条件复杂

我国的煤矿多位于地质条件较复杂地区，自然灾害多发的地区。煤矿井工矿较多，水文条件复杂，主采煤层变化大，厚度不均且不稳定，开采深度大。煤矿开采地区灾害多而且分布广，同时瓦斯、火灾等因素也影响着煤矿的安全生产。

2.观念陈旧，重视生产轻安全

当前，我国煤炭市场发展迅速，对煤炭等系列能源需求大，煤价在不断地加升，致使一些煤矿投资商为了追求短期利益，将安全生产置于脑后，只求产量和经济效益的增加，严重损害了煤矿的安全生产。疏于管理，煤矿安全事故频发，严重时则会导致矿井的坍塌，人员的伤亡。尤其是一些小型的煤矿，甚至连基本的防护措施都不具备，井下作业工人完全依靠经验来工作，对事故的处理能力有限，严重影响了煤矿的安全生产。

3.生产技术跟不上时代的发展

煤矿的安全生产离不开先进技术的支持。改革开放以来，我国的经济发展速速，同时也带动了煤矿上的技术发展，煤矿开采机械化程度加深，在某些煤矿，依然在用较落后的煤矿生产设备，生产技术也同样较为落后。同样，生产设备的落后制约了煤矿的发展，影响煤矿的安全生产。

三，改善我国煤矿安全生产的主要措施

1.强化煤炭源头管理

对于煤矿的源头管理主要关系到煤矿的后续工作管理，在煤矿的建立、改建、扩建等工作中，必须加强审批。同时，在地质灾害多发区建立预防灾害站，及时监控煤矿地区的自然情况，发现异动，及时作出应对措施。专职人员专职管理，实行个人责任制，强化煤炭源头的管理。

2.加紧对煤炭工作人员的安全意识培训

不论是什么产业，工作人员都应该将安全生产放在第一位，强化安全生产意识。在煤矿工作的人员都要进行定期的安全培训，制定严格的安全培训计划以及相应的安全培训管理办法，将此教育培训法制化、标准化、规范化。同时，加紧实行工作人员安全资格认证制度，对安全培训不过关的工作人员一律不许上岗，还有在岗前进行身体检查，生病或者又不舒服的人员同样不许上岗，以防安全事故的发生。特别是对中小型煤矿的安全管理，政府相关部门应该协助煤矿进行培训或者强制培训，经考核合格才可以上岗。

3.加紧煤矿技术革新的脚步

我国的煤矿开采力度在不断的加强，开采煤层也在不断加深，所需要的技术支持也在越来越向先进化迈进。同时，对于煤层的厚度不均与不稳定性等问题，也需要强大的技术支持，才能将煤矿的安全生产提到生产的第一位。所以，在各个煤矿开采过程中，应该大力开展煤矿的技术革新脚步，推广先进的灾害预防技术，安装安全监控设备，将生产技术提高到新的层面，积极促进煤矿的安全生产进程，提高煤矿企业的生产力水平。

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中图分类号：X752 文献标识码： A

煤炭资源在我国分布较广，储量丰富，开采历史久远。长期以来，煤炭资源已经在我国一次性能源消费结构中占有主导地位。特别是改革开发以来，随着煤炭资源市场需求的持续旺盛，我国煤炭开采生产能力不断增加，大量的煤矿建设项目相继开工建设。煤矿建设项目的增加，导致了安全生产事故的不断发生，煤矿建设安全生产面临严峻挑战，影响着煤炭工业的稳定和发展。因此，控制煤矿建设项目安全生产事故的发生已经成为社会各界极为关注的重大问题。基于以往对煤矿建设项目安全生产管理理论及安全评价理论的不足，结合影响煤矿建设项目安全生产管理的因素和造成安全生产事故的原因，进行煤矿建设项目安全生产要素集成管理的研究具有重要的科学意义和现实意义。

一、煤矿建设工程在建设过程中存在的管理缺陷

一是目前我国煤矿建设项目中安全生产管理形势依然严峻，存在大量的安全管理问题，导致煤矿建设项目安全生产事故的频繁发生。二是煤矿建设项目安全生产系统是一个由人、机、环境、管理要素组成的复杂的开放系统，要素子系统内部具有层级结构，要素之间具有复杂的作用关系，这种作用关系推动着煤矿建设项目安全生产系统的演化进程，对煤矿建设项目安全生产的影响深远；三是由于当今煤炭资源市场相对疲软，煤炭销售后所产生的利润较低，安全资金的投入严重不足，煤矿建设管理人员思想得不到提高，从而导致煤矿建设工程在施工管理过程中存在着一定的安全隐患，严重影响煤矿建设工程的顺利进行。四是部分管理人员管理水平落后，业务素质跟不上科学技术的发展。施工人员素质低，施工现场混乱。五是工程质量验收领导把关不严、走过程，验收人员素质低，导致煤矿建设工程质量达不到相关技术标准，严重影响煤矿的正常生产。

二、建设工程在施工过程中应采取的对策或措施

1、要在分析煤矿建设项目安全生产传统管理框架不足的基础上，设计煤矿建设项目安全生产要素集成管理框架。煤矿建设项目安全生产要素集成管理模型是实现集成管理框架的基础。要按照SIPOC协同模式理论，在分析煤矿建设项目安全生产要素之间以及要素内部具有SIPOC协同过程的基础上，对煤矿建设项目安全生产集成管理下的要素间作用关系进行了研究。从要素间的作用关系看，人的因素与自身的人力资源状况、发展潜力、管理方面存在的问题进行解决。

2、着重分析机器要素与机器自身的状态、人力资源能力、管理方面存在的问题；环境要素与自身环境条件的风险水平大小、管理方面存在的问题及管理要素则与四个要素的关系。

3、要建立煤矿建设项目安全生产要素协同演化数学模型，并建立基于要素指标协同评价的模型有关参数的确定方法。通过对协同演化模型数值模拟，找出了人因要素和管理要素是煤矿建设项目安全生产要素集成管理系统的序参量，控制着系统的演化进程，对其系统的伺服过程和系统平衡点稳定性进行分析。煤矿建设项目安全生产要素集成管理的协同控制、保证系统的稳定性是实施集成管理的重要环节。

4、要研究煤矿建设项目安全生产要素集成管理的协同控制：1）是研究安全风险的产生机理；2）是建立煤矿建设项目安全生产要素集成管理协同控制的概念模型；3）是提出协同控制的对策措施。4）要从安全生产法治与序参量之间的关系分析入手，建立了基于序参量协同控制的煤矿建设项目安全生产法治框架，重点分析我国煤矿建设项目安全生产法治体系在事前预防、事中控制和事后反馈三个环节存在的问题和原因，同时，基于问题导向分别提出了基于序参量协同控制相应的法治对策措施，并要从政策、工程技术、效益三个层面对其可行性进行了分析。

5、要必须保证不断提高煤矿建设工程的安全投入。不论煤炭市场怎么疲软或利润怎么低，煤矿业主都必须保证煤矿建设项目的安全投入资金，确保建设项目的工程质量和安全，以确保建设项目完成后煤矿能够顺利地投入生产，才能更好地为煤炭行业作出应有的贡献。

6、要加大煤矿管理人员的培训学习，不断提高管理人员的管理水平和管理能力。在工程项目开工建设前，由计生人员组织施工人员对施工组织设计、施工作业规程，质量要求和全面质量管理规定等内容进行学习，并组织专门培训和考试，提高施工人员技术素养，所有施工人员必须经考试合格后才准许上岗不断提高施工人员的素质，才能更好地为煤矿建设项目服务、才能不断提高建设工程的工程质量，以确保安全。

7、引进先进科学技术、采用先进技术设备、采用新工艺，保证煤矿建设工程能够顺利进行和安全发展。采用先进技术装备和新工艺，不但可以提高施工的进度和施工质量，而且大大减少了人力、物力的投入。

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三、要采取措施严格把关工程质量

安全是煤矿建设工程的头等大事，安全为了生产效益，所以生产必须安全。应当充分利用先进的施工技术和提高科学管理水平，以保证建设项目的工程质量，为今后煤矿企业的发展创造一个良好的生产环境。对于要严格把关工程验收质量，应仔细检查验收施工工艺的各个工序及项目施工工程中的各个环节，使各个环节符合《煤矿安全规程》和质量标准化中各项规定。一般应做到以下几个方面：

1、合理布置主要和开拓巷道，维护巷道长期处于良好状态，满足开采设计方案的设计要求。严格按照《开采方案设计》中设计的相关参数和一级质量标准化的要求组织施工，为今后煤矿的健康发展奠定一个牢靠的基础。

2、成立专门的质量管理机构，建立相关管理制度矿。井工程建设应编制施工组织设计和施工作业规程。施工组织设计要切实可行，不得用标前设计代替施工组织设计。

3、矿方和监理对于工程质量检查中发现的不合格工程，应立即下发“工程质量处理通知单”，责令施工单位按照通知限期整改。如果是隐蔽工程不合格，施工单位必须立即整改并经矿方和监理检查合格后可施工下一道工序。

4、施工单位必须在提高施工工艺上下功夫，矿各部门要严格检查制度，不符合质量要求的分项、分部工程坚决推倒重来，并追究相关责任人的责任。

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关键词： 煤矿工程；施工；项目管理；优化；办法；探析

Key words： coal mine engineering；construction；project management；optimization；method；exploration

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0055-02

0 引言

煤矿工程项目建设是一项高度复杂、建设周期长、投资大的建设工程，因此优化施工项目的管理，对于建设期间的成本控制、节约投资，以及尽早见到经济效益都是至关重要的。煤矿工程建设的资金投入主要包括了矿井建设工程、土建工程的投入，生产设备的购置、安装费用以及其他建设投入等。其中需要加强项目管理工作的是矿井建设费用、土建工程造价及设备投资，此三项的投资额可以占到整个煤矿工程总投资的80%以上，因此只要做好这几项工程的项目管理工作，就能够确保整个项目工作正常有序的开展，以及项目工程的顺利完工。

1 基础建设施工项目管理

工程施工项目管理的最终目标是以高效益、低投入的方式实现建设目标。其主旨就是要求以项目经理负责制为实施基础，对整个项目目标的完成质量、完成期限以及资金预算，按照项目实施方案中的计划进行全面的组织协调工作，确保项目工程有序的开展，顺利按时保质地完工。

施工项目管理一般要遵循“三项控制二个管理一处协调”的原则，三控制即进度控制、质量控制、费用控制；二管理即合同管理，信息管理；一协调是指组织协调。依据此原则将生产要素进行优化组合，合理配置，利用现代管理技术和方法，保证施工项目整体均衡地推进。

施工项目管理想要得到加强，必须得对施工项目的各项生产要素做出系统的分析。这些对工程起决定作用的要素有：普通劳动力、工程所需的材料、开矿机械设备、工程技术人员和投资资金。而管理的核心内容就是将这些要素集合起来，合理地进行协调搭配，将其有机地统一起来，为整个工程服务。本文将具体管理生产要素的方法归纳总结如下：

①优化生产要素之间的配置。按照工程进度将生产要素在规定的时间内，投入到规定的位置中去，并将其他相关要素予以合理配置，以满足施工时的需求。

②对生产要素之间的组合方式进行合理优化。在施工过程中，对投入到施工项目的各项要素进行科学搭配，使生产要素之间相互协调，相互促进，发挥管理工作的组织协调作用，使工程项目有序开展。

③合理高效地利用资源。利用动态管理方法，将优化配置与优化组合有效地结合起来，按照项目的内在要求，有效地组织协调好各项生产要素，让每项生产要素都发挥出最大的效用，提高它们在项目中的流动效率，使各项生产要素达到动态平衡，形成良性循环，从而达到提高项目综合管理效益，优化整体项目的目的。

2 工程建设项目施工管理体系

煤矿工程建设的施工项目管理，离不开深入了解及合理构建以下三种体系：首先要构建完整的技术体系。技术体系作为整个系统管理的核心层面，主要体现为煤矿建设受到当地地质构造的限制，工程施工的核心就是技术性的活动。因此只有掌握好先进的技术核心力量，才能达到高产出，低投入的目的。所以施工项目管理的首要任务及重要内容就是要科学、合理地编制施工方案，确定施工工艺流程。其次是要构建合理的社会体系。无论何种工程的实施，都离不开人，煤矿工程更是如此。因此作为项目负责人的项目经理需要具备较强的政治思想素质，过硬的专业技术水平以及组织协调能力，专业的经营管理才能，这样才能发挥出领导核心能力，调动起整个社会体系中的工人、技术人员的工作积极性，为顺利完成工程项目提供人才保障。最后，是最为重要的经济体系。经济体系决定了整个煤矿工程项目中应该投入的人力资源、建设材料、开矿设备以及投资资金等。如何维护好经济体系的平衡成为了项目成败的关键，过多的资金投入会造成很多不必要的浪费，资金投入不足又会极大影响工程质量，延误竣工日期，从而影响到整体工程的进度安排。

3 施工项目整体投资优化管理策略

优化投资资金的使用，前提条件是要保证工程的安全完工，质量及建设工期都不受到影响。如何确保工程的质量、竣工时间而同时又兼顾到不浪费资金，实现经济利益最大化，这就必须要引入现代管理的一些方法和策略。以下是几点经实践验证比较行之有效的管理策略：

①贯彻执行节约的思想。节约是提高项目经济效益最直接、最有效的方式，在贯彻节约的同时，要加强对资金的反馈控制和施工后的检查分析，优化施工方案，预防资金使用失控，预先制定好资金的使用方案及保障措施，确保成本控制工作的顺利推行。

②工程目标管理的确立。将目标管理工作分解为：目标的设定、目标的责任负责制及执行情况监督、目标完成情况检查以及目标的完成情况的测评及目标完成的保障措施。从而构建目标管理工作整体流程即：计划、实施、检查、处理四个步骤，环环相扣，无论哪个环节出现问题都能立即发现，并能在第一时间作出反应，根据预先制定的保障措施，有条不紊地解决问题。

③全面整体的进行管理控制。全面管理是行业内常说的“三全管理”，即全企业、全体员工、全过程管理。从各部门细化到员工个体都要体现出成本控制的思维；在工程项目实施的各个阶段即投标、具体实施到竣工全过程都将纳入全面管理的范畴。从工程确定之时起，整个资金管理体制就要有效地运作起来，成本的控制工作就要有始有终伴随项目到竣工完结，这样就可以达到高效、全面的整体管理效果，让每一项投资都得到合理规划和使用。

④明确权利和责任的关系。权利和责任一定要在工程一开始就明确下来。相关部门在承担责任的同时，就要给予其对应的权利。在对资金使用情况进行全面的监督、考察后，对于执行情况好的部门或个人要奖励，让每个工程项目参与者都能做到权利和责任相结合，这样成本控制的效果将会达到预期的目标。

4 施工项目阶段性管理

在完成工程项目整体管理工作后，对工程各个阶段的管理工作同样需要加以关注。首先在投资决策阶段需要对工程项目的可行性进行论证。寻求正规的咨询机构对技术经济指标进行评价及投资风险分析。依据相关评估机构的评估报告，再有针对性地对项目是否可以进行投资做出最后的审定。如果决定投资，那么将选择何种最优的建设方案，在此阶段就要确定下来，接下来还要进行项目计划任务书的编写，确立建设地点等，最后还要落实项目法人，完善管理体制，对项目法人实行全过程的管理终身责任制。其次在项目设计阶段要特别注意成本的控制，因为此阶段将决定工程实施的总投资。依据多年来项目实施的经验推断，此阶段的初步设计及施工作业设计图的完结，对整个项目总投资的影响程度占到了90%以上，对项目的后期工程，及完结后日常维护都具有极其深远的影响。加强此阶段的资金控制力度特别需要注意的是，一切都要在保证工程质量的前提下进行成本控制，使资金的投入发挥出最大的效益。最后对施工阶段实施项目管理。在此阶段投资资金一般都已基本到位，此时节约的空间已经大幅收紧，而在实施过程中难免出现浪费的情况。为了减少资金浪费，就必须加强此阶段的项目管理工作，从组织、技术、经济、合同各个方面入手，采用合理的控制措施，加强对工程造价的管理工作。

5 结束语

综上所述，煤矿工程施工项目管理的优化是一个涉及到工程方方面面，错综复杂的循环过程。而通过优化施工管理办法，最终就可以达到节约成本，保质保量完成项目工程的目的。

参考文献：

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煤矿企业的信息化主要表现在网络技术、数据库技术、软件技术等现代化信息技术的整体有效应用，安全监测信息、生产信息以及各种管理信息系统的集成处理与规范是煤矿企业信息化需要着重处理的问题，另外，煤矿企业信息化对公司企业综合办公自动化系统的建设也具有积极作用。煤矿企业以企业信息化为依据，对企业各个环节的管理也实现信息化，有效集成集团的数据流、资金流、物资流、信息流和商务流等等，并做到信息共享。

二 计算机网络在煤矿企业中的应用

1、智能综合调度指挥系统

智能综合调度指挥系统是一个基于多媒体网络的系统，即在先进的计算机网络技术以及出色的工控自动化和多媒体技术的基础上，有效集成并数字化处理安全监测实时数据信息、生产实时数据信息、工业电视视频图像信息以及其他生产系统所产生的信息，并将处理后的信息进行储存与传送。这个系统由很多个子系统共同组成，这些子系统分工合作，在不同地方发挥作用，主要包括煤矿光纤工业电视、数字视频监控、数字式大屏幕投影电视墙、LED电子显示屏和综合调度信息查询等等。智能综合调度指挥系统的主要作用是实现煤炭生产的安全性以及自动化、促进子系统之间的交流、结合不同性质的监控系统，在和微机网络相结合的前提下，智能综合调度指挥系统还能使各系统共同分享资源，这使调度指挥无论从速度上还是精确度上都得到了提升，同时也使煤矿的工作效率以及安全性大大的提高，为煤矿企业的安全文明生产提供了保障。

2、煤矿安全监测系统

煤矿安全监测系统是一项在WEB的基础上建立的系统，它的主要工作是对整个矿区的安全信息进行监测预警，即针对煤矿安全生产中的矿井通风，瓦斯、煤尘以及火灾方面的防治工作而构建一个模型，该模型可对数据进行实时的更新，并采用网上报警的手段以及智能手机在线监测系统来获得对整个工作的全程检测。计算机网络的快速发展与日益壮大，对煤矿安全管理有着积极作用，此外，它还有效推动了煤矿安全生产的信息化。煤矿安全监测系统还能跟由网络视频设备构建的视频监控系统进行有效结合，为安全管理提供便利。

由于计算机网络管理最大程度的链接了互联网，或者是在局域网内的外接存储设备的大量使用，由于企业人员众多、互联网世界的良莠不齐以及外来人员动机的不确定性，这给系统的安全带来了潜在的威胁，在这种安全问题的状态下，会出现诸多管理上的弊端，比如说商业机密的泄露，计划方案被窃取，这会造成直接的经济或者知识产权的损失。其次是病毒木马的入侵，这在很大程度上会给企业的计算机系统带来可怕的攻击，导致资料流失，系统崩溃，数据库瓦解，原始系统恢复困难，由于计算机网络的安全疏漏，其造成的损失是巨大的。计算机网络的先进性的毋庸置疑的，但是作为一个先进的使用工具来说，完全取代人的作用是不现实的，再先进的管理系统也需要人的宏观调控，如果在多个重要环节运用计算机网络来代替人为的应变能力，显然是不可取的。在企业管理中，一定要构建人与计算机网络和谐共处的管理大环境，始终明确人是企业管理的核心，高度运用计算机网络来辅助人性化的办公管理，对突发问题及时采取合理并且实际的措施，是至关重要的。

3、企业资源管理系统

如今大量知名企业（包括煤矿企业）都应用企业资源计划，企业资源计划所运用到的企业资源管理系统在企业信息化的过程中有着重要的作用。企业资源管理是一个相对较全面和系统的管理平台，在计算机网络技术以及先进的现代化企业管理的带动下，将大量资源信息进行统一的管理，并对企业的决策、计划、评估业绩等方面提出建议。煤矿企业监测管理的科学性与时效性需要企业资源管理系统的支持。企业资源管理系统在工作时应具备优良的伸展力，需要抓住煤矿企业作业的特殊性来进行业务操作，在共享资源时应考虑到管理者的层次，以此来获得企业效益。

4、矿业集团级矿图信息管理系统

这个系统是将矿图信息进行储存并把格式改为一样的，这为矿图信息的管理分享与调用提供了便利，另外，对矿图信息实行这样的整理也为矿山安全生产的控制与决策提供了有效的保障。

5、基于WEB的业务管理系统

基于WEB的业务管理系统涉及到很多方面，比如物资供应方面、销售和计划管理方面、机械设备管理方面，住房公积金、社保医保、工资等管理方面，等等。业务管理系统的建立可以更科学有效的进行业务管理，替管理工作人员节约不少时间和精力。

三 计算机网络在煤矿企业中的应用成果

1、为有效调度配置生产要素提供了科学依据

很多生产要素配置在信息化网络的作用下提高了准确度，这也使企业在扩大平台的时候也能将生产要素配置进行合理的优化，配置要素的扩大化使得其使用价值大大的提升，这个企业的管理水平也得到了有效的提高。

2、加快了矿井集约化生产

集约化生产的加快是计算机网络技术在煤矿企业中的主要成果之一，它的应用让煤矿企业在市场中不会错失好的机会，对企业的效益提高有着关键作用。

3、及时发现安全隐患

煤矿工作中的安全隐患是一个令人头痛的问题，计算机网络技术的使用可以时时检测煤矿的安全隐患，并对其进行及时彻底的处理。即使有些安全隐患较为隐蔽难以察觉，计算机网络技术还是能快速发现并解决它们。

4、促进形成矿井安全生产长周期

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关键词:煤矿企业 内部 市场化 管理

煤矿企业实行内部市场化管理,是煤矿企业从落后的粗放型管理向现代化集约型管理迈进的转折点,是煤矿创新发展的必由之路。在经济全球化进程加速、技术创新频率加快、市场经济日趋完善的形势下,依靠管理创新提高企业的竞争力,已经成为企业求生存、谋发展的重要举措。当前,大多企业都着眼于加强内部管理,努力适应市场经济发展的要求。煤矿企业实行内部市场化管理,是煤矿企业谋求更快、更好、高效发展不可缺少的重要手段。

一、内部市场化管理的内涵

内部市场化管理,就是按照市场经济的基本原则,充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的作用,使职工个人与基层单位、基层单位与企业之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制,使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。

内部市场化管理的最终目的是降耗节支、提高企业整体经济效益、增强企业竞争力和提高员工收入。

二、确定内部市场要素

市场主体、价格体系、计量手段、结算办法是构成内部市场化管理的要素,各要素之间既相互独立又相互联系。明确市场要素是做好内部市场化管理工作的前提和基础。

1. 确定市场主体

推行内部市场化管理,在内部核算方式上可实行四级市场主体运作。从一般意义上来讲,一级市场主体是煤矿,二级市场主体是区队、科室,三级市场主体是班组,四级市场主体是个人或岗位。

一级市场:构成一级市场主体的煤矿成立矿级结算中心并设立单独的内部账户,与其他市场主体发生的经济往来,按照产品和服务价格结算,通过结算中心相互划转费用。主要结算方式有:材料结算单、设备租赁结算单、支护品租赁结算单和办公费用结算单等。

二级市场:是内部市场的重要环节,二级市场主体是煤矿生产一线及辅助单位等煤矿所属各单位,如:采掘区队、运输区队、一通三防区队等。二级市场中各核算单位采用内部结算票据进行收支结算,以区队、科室为核算单元,模拟会计核算,相互划转经费,改变各单位之间生产协作关系为市场买卖关系,相互之间提供的服务与劳务均按市场价格目录核算收入,并通过各自的经营考核办公室发生供求结算关系。

三级市场和四级市场:三级市场是二级市场的进一步细分、四级市场是三级市场的更进一步的细分。在三、四级市场中,各班组之间、岗位(个人)之间、上下工序之间市场结算更加明细化、更加直观,市场的作用得到更直接的体现。突出表现是成本的控制,如区队对班组、班组对岗位(个人)核算时,根据月度成本利润计划,将指标逐级、逐项分解,把可控部分承包落实到班组直至个人,材料消耗直接与个人的收入挂钩,使得个人收入与成本之间形成反比关系,从而使每个人都自觉参与到节支降耗工作中来。四级市场是内部市场中的最小单元,每个岗位或个人成了相对独立的经济实体,这些经济实体通过简单的买卖往来关系促成了内部市场的形成。

2. 价格体系

结算价格是内部市场正常运行的基础和保障。没有价格就不能进行结算;价格不准确、不合理,也不能进行正常的结算,就会出现经济纠纷和诸多矛盾,因此,在制定内部结算价格时,应力求价格准确、全面、合理,并编制成册,内部发行。同时,根据内外部市场的变化情况,及时对价格进行修订和增删,使价格趋于合理,以不断完善价格体系。

内部市场价格种类主要有:①编制价格:以劳动定额和材料定额为依据;②市场价格:以社会市场价格为依据;③协议价格:由内部市场主体协商确定;④现场写实价格:既没有统计资料价格,又没有劳动定额和材料定额的价格,通过现场实测确定;⑤竞标价格:通过竞标产生的价格等。无论是哪一种价格种类,最后都要根据煤矿实际确定为一定的内部市场结算价格,这也是内部市场结算的唯一价格。

价格的测定主要采用完全成本法,随内部、外部市场的变化进行相应的调整,并逐步实现与外部市场的接轨。

3. 完善计量手段

计量是推行市场化管理的一个重要因素,没有准确的计量,内部市场化管理就是一句空话,毫无意义。因此,煤矿必须不断加大投入,完善计量手段,做到凡是有水的地方都有水表,凡是有电的地方都有电表,凡是有气的地方都有气表,等等,装表计量率要达到100%,做到方方面面无空白点。否则,就不能进行准确的计量和结算。

4. 成立结算中心

各市场主体之间的结算和考核需要有一个部门来协调、汇总与落实。煤矿可在企管科(市场办)设立内部结算中心,负责全矿的核算管理;二级市场主体设立经营考核办公室(或经营考核小组),负责所属各单位的核算管理;三级市场主体设置核算员,负责三、四级市场主体的核算管理。

三、内部市场化的特点

实行内部市场化管理,必须充分认识内部市场化的特点和基本规律,做到有的放矢,只有这样,才能达到内部市场化预期的目标和效果。

1. 每一个生产者都是经营者

煤矿通过细分市场主体,细化生产要素价格,规范市场运作,各种生产要素在市场机制的作用下实现了合理优化配置。企业内部各个单位、各个专业、各个岗位以及每名员工,都成为市场竞争的参与者,生产者和经营者合二为一。各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的效益紧密地结合在一起,每一个生产者都成了经营者。

2. 每一种生产要素都有价格

为确保内部市场化管理的有序运作,煤矿必须配备齐全各种水表、电表、气表和计算机网络等设备设施。同时,根据内外部市场的变化,对各种生产要素价格及时进行调整和修订,形成比较完备的价格体系。从大到做一项工程,小到摆一盆花、沏一杯茶,都有价可计,价格无处不有,“市场”无处不在。

3. 每一天都知道经营效果

通过实行内部四级市场价格结算,即:煤矿与区队、科室,区队、科室与班组,班组与个人(岗位)之间的结算,生产经营可以做到“日清日结”和“班清班结”,并通过企业内部网络于每天下午下班前将全矿各单位的生产经营情况生成“四级核算汇总表”,矿领导可以方面快捷地了解各个市场主体的生产经营结果。

4. 每一个市场行为都能有效控制