煤矿生产要素范文
发布时间：2023-10-10 17:15:02
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篇1
中图分类号：X936 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2012）26-0111-02
煤矿的安全生产是一个需要长期关注、坚持不懈的工作，同时也是需要社会各界人士共同为安全生产努力的产业。虽然近年来我国的煤矿安全保证工作在不断加强，可安全事故仍然时有发生，一些特大的安全事故也是偶然见报，安全生产依然至关重要。煤矿的工作人员应该积极配合政府有关部门的工作对影响煤矿安全生产的主要因素进行分析，从中找到更适宜安全生产的技术与措施。
1 我国煤矿生产的现状
我国的煤矿产量名列世界前茅，据调查显示，已经探明的煤矿可采储量达到1145亿吨，同时，煤层气储量同样惊人。煤炭是一种低价的能源，在我国能源储备中占有重要的地位。在对洁净煤技术的革新后，煤炭燃烧对环境的污染得到了有效控制，所以说煤炭在我国是具有相当高经济效益的能源。
随着我国对煤炭资源的消费需求增加，煤矿的开采速度加快。相应的，因开采煤矿而造成的煤矿工人死亡人数也是很高的，占世界煤矿死亡人数的79%，我国煤矿的安全生产形势严峻。国家政府部门更是对煤矿的安全生产问题高度重视，强化煤矿的安全管理，煤矿的安全事故发生率已经显著下降。但煤矿的事故发生率，同比其他工业产业，仍是居高不下的，与国外的差距也很大。煤矿的安全生产已经成为我国急需解决的问题之一。
2 影响我国煤矿安全生产的主要因素
影响我国煤矿安全生产的因素较为复杂，相关人员进行分析得出，煤炭的消费需求对煤矿的死亡人数有较大影响；同时，行业所有制结构也对煤矿的安全生产起到不可忽视的影响，因为所有制的区别使煤矿企业的技术设备支持有所差别，造成安全生产的严峻形势。
2.1 地质条件复杂
我国的煤矿多位于地质条件较复杂、自然灾害多发的地区。煤矿井工矿较多，水文条件复杂，主采煤层变化大，厚度不均且不稳定，开采深度大。煤矿开采地区灾害多而且分布广，同时瓦斯、火灾等因素也影响着煤矿的安全生产。
2.2 观念陈旧，重生产轻安全
当前，我国煤炭市场发展迅速，对煤炭等系列能源需求大，煤价在不断的加升，致使一些煤矿投资商为了追求短期利益，将安全生产置于脑后，只求产量和经济效益的增加，严重损害了煤矿的安全生产。疏于管理，煤矿安全事故频发，严重时则会导致矿井的坍塌和人员的伤亡。尤其是一些小型的煤矿，甚至连基本的防护措施都不具备，井下作业工人完全依靠经验来工作，对事故的处理能力有限，严重影响了煤矿的安全生产。
2.3 生产技术跟不上时代的发展
煤矿的安全生产离不开先进技术的支持。改革开放以来，我国的经济发展迅速，同时也带动了煤矿上的技术发展，煤矿开采机械化程度加深，但在某些煤矿，依然在用较落后的煤矿生产设备，生产技术也同样较为落后。生产设备的落后制约了煤矿的发展，影响了煤矿的安全生产。
3 改善我国煤矿安全生产的主要措施
3.1 强化煤炭源头管理
对于煤矿的源头管理主要关系到煤矿的后续工作管理，在煤矿的建立、改建、扩建等工作中，必须加强审批。同时，在地质灾害多发区建立预防灾害站，及时监控煤矿地区的自然情况，发现异动，及时采取应对措施。专职人员专职管理，实行个人责任制，强化煤炭源头的管理。
3.2 加紧对煤炭工作人员的安全意识培训
不论是什么产业，工作人员都应该将安全生产放在第一位，强化安全生产意识。在煤矿工作的人员都要进行定期的安全培训，制定严格的安全培训计划以及相应的安全培训管理办法，将此教育培训法制化、标准化、规范化。同时，加紧实行工作人员安全资格认证制度，对安全培训不过关的工作人员一律不许上岗，还有在岗前进行身体检查，生病或者有不舒服的人员同样不许上岗，以防安全事故的发生。特别是对中小型煤矿的安全管理，政府相关部门应该协助煤矿进行培训或者强制培训，经考核合格后才可以上岗。
3.3 加紧煤矿技术革新的脚步
我国的煤矿开采力度在不断的加强，开采煤层也在不断加深，所需要的技术支持也在越来越向先进化迈进。同时，对于煤层的厚度不均与不稳定性等问题，也需要强大的技术支持，才能将煤矿的安全生产提到生产的第一位。所以，在各个煤矿开采过程中，应该大力开展煤矿的技术革新脚步，推广先进的灾害预防技术，安装安全监控设备，将生产技术提高到新的层面，积极促进煤矿的安全生产进程，提高煤矿企业的生产力水平。
最后，在煤矿安全事故的排查方面也应该加紧脚步，定期对煤矿可能出现的重大问题进行排查，发现问题及时采取相应的措施；调整乡镇小煤矿的产量，减少事故发生率；加强煤炭企业的管理，从上到下积极投入到煤矿安全管理的行列中，保证安全生产。
4 结语
煤矿资源是不可再生的资源，对煤矿的开采应该遵循可持续发展的政策，稳固我国的煤矿生产力以及国家的能源供应的稳定性。同时，将煤矿工作人员的人身安全放在安全生产的第一位，充分认识到煤矿安全生产的重要性。在保证煤矿工作人员的人身安全的基础上，实现煤矿安全生产技术的改革，合理进行煤矿开采，创造经济收入，配合国家的可持续发展政策。
参考文献
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[2] 梅国栋，刘璐，王云海.影响我国煤矿安全生产的主要因素分析[J].中国安全生产科学技术，2008，（6）.
[3] 代少军.我国煤矿安全生产事故分析及对策[J].现代矿业，2010，（4）.
篇2
中图分类号：X752 文献标识码： A
煤炭资源在我国分布较广，储量丰富，开采历史久远。长期以来，煤炭资源已经在我国一次性能源消费结构中占有主导地位。特别是改革开发以来，随着煤炭资源市场需求的持续旺盛，我国煤炭开采生产能力不断增加，大量的煤矿建设项目相继开工建设。煤矿建设项目的增加，导致了安全生产事故的不断发生，煤矿建设安全生产面临严峻挑战，影响着煤炭工业的稳定和发展。因此，控制煤矿建设项目安全生产事故的发生已经成为社会各界极为关注的重大问题。基于以往对煤矿建设项目安全生产管理理论及安全评价理论的不足，结合影响煤矿建设项目安全生产管理的因素和造成安全生产事故的原因，进行煤矿建设项目安全生产要素集成管理的研究具有重要的科学意义和现实意义。
一、煤矿建设工程在建设过程中存在的管理缺陷
一是目前我国煤矿建设项目中安全生产管理形势依然严峻，存在大量的安全管理问题，导致煤矿建设项目安全生产事故的频繁发生。二是煤矿建设项目安全生产系统是一个由人、机、环境、管理要素组成的复杂的开放系统，要素子系统内部具有层级结构，要素之间具有复杂的作用关系，这种作用关系推动着煤矿建设项目安全生产系统的演化进程，对煤矿建设项目安全生产的影响深远；三是由于当今煤炭资源市场相对疲软，煤炭销售后所产生的利润较低，安全资金的投入严重不足，煤矿建设管理人员思想得不到提高，从而导致煤矿建设工程在施工管理过程中存在着一定的安全隐患，严重影响煤矿建设工程的顺利进行。四是部分管理人员管理水平落后，业务素质跟不上科学技术的发展。施工人员素质低，施工现场混乱。五是工程质量验收领导把关不严、走过程，验收人员素质低，导致煤矿建设工程质量达不到相关技术标准，严重影响煤矿的正常生产。
二、建设工程在施工过程中应采取的对策或措施
1、要在分析煤矿建设项目安全生产传统管理框架不足的基础上，设计煤矿建设项目安全生产要素集成管理框架。煤矿建设项目安全生产要素集成管理模型是实现集成管理框架的基础。要按照SIPOC协同模式理论，在分析煤矿建设项目安全生产要素之间以及要素内部具有SIPOC协同过程的基础上，对煤矿建设项目安全生产集成管理下的要素间作用关系进行了研究。从要素间的作用关系看，人的因素与自身的人力资源状况、发展潜力、管理方面存在的问题进行解决。
2、着重分析机器要素与机器自身的状态、人力资源能力、管理方面存在的问题；环境要素与自身环境条件的风险水平大小、管理方面存在的问题及管理要素则与四个要素的关系。
3、要建立煤矿建设项目安全生产要素协同演化数学模型，并建立基于要素指标协同评价的模型有关参数的确定方法。通过对协同演化模型数值模拟，找出了人因要素和管理要素是煤矿建设项目安全生产要素集成管理系统的序参量，控制着系统的演化进程，对其系统的伺服过程和系统平衡点稳定性进行分析。煤矿建设项目安全生产要素集成管理的协同控制、保证系统的稳定性是实施集成管理的重要环节。
4、要研究煤矿建设项目安全生产要素集成管理的协同控制：1）是研究安全风险的产生机理；2）是建立煤矿建设项目安全生产要素集成管理协同控制的概念模型；3）是提出协同控制的对策措施。4）要从安全生产法治与序参量之间的关系分析入手，建立了基于序参量协同控制的煤矿建设项目安全生产法治框架，重点分析我国煤矿建设项目安全生产法治体系在事前预防、事中控制和事后反馈三个环节存在的问题和原因，同时，基于问题导向分别提出了基于序参量协同控制相应的法治对策措施，并要从政策、工程技术、效益三个层面对其可行性进行了分析。
5、要必须保证不断提高煤矿建设工程的安全投入。不论煤炭市场怎么疲软或利润怎么低，煤矿业主都必须保证煤矿建设项目的安全投入资金，确保建设项目的工程质量和安全，以确保建设项目完成后煤矿能够顺利地投入生产，才能更好地为煤炭行业作出应有的贡献。
6、要加大煤矿管理人员的培训学习，不断提高管理人员的管理水平和管理能力。在工程项目开工建设前，由计生人员组织施工人员对施工组织设计、施工作业规程，质量要求和全面质量管理规定等内容进行学习，并组织专门培训和考试，提高施工人员技术素养，所有施工人员必须经考试合格后才准许上岗不断提高施工人员的素质，才能更好地为煤矿建设项目服务、才能不断提高建设工程的工程质量，以确保安全。
7、引进先进科学技术、采用先进技术设备、采用新工艺，保证煤矿建设工程能够顺利进行和安全发展。采用先进技术装备和新工艺，不但可以提高施工的进度和施工质量，而且大大减少了人力、物力的投入。
8、
三、要采取措施严格把关工程质量
安全是煤矿建设工程的头等大事，安全为了生产效益，所以生产必须安全。应当充分利用先进的施工技术和提高科学管理水平，以保证建设项目的工程质量，为今后煤矿企业的发展创造一个良好的生产环境。对于要严格把关工程验收质量，应仔细检查验收施工工艺的各个工序及项目施工工程中的各个环节，使各个环节符合《煤矿安全规程》和质量标准化中各项规定。一般应做到以下几个方面：
1、合理布置主要和开拓巷道，维护巷道长期处于良好状态，满足开采设计方案的设计要求。严格按照《开采方案设计》中设计的相关参数和一级质量标准化的要求组织施工，为今后煤矿的健康发展奠定一个牢靠的基础。
2、成立专门的质量管理机构，建立相关管理制度矿。井工程建设应编制施工组织设计和施工作业规程。施工组织设计要切实可行，不得用标前设计代替施工组织设计。
3、矿方和监理对于工程质量检查中发现的不合格工程，应立即下发“工程质量处理通知单”，责令施工单位按照通知限期整改。如果是隐蔽工程不合格，施工单位必须立即整改并经矿方和监理检查合格后可施工下一道工序。
4、施工单位必须在提高施工工艺上下功夫，矿各部门要严格检查制度，不符合质量要求的分项、分部工程坚决推倒重来，并追究相关责任人的责任。
篇3
关键词： 煤矿工程；施工；项目管理；优化；办法；探析
Key words： coal mine engineering；construction；project management；optimization；method；exploration
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）24-0055-02
0 引言
煤矿工程项目建设是一项高度复杂、建设周期长、投资大的建设工程，因此优化施工项目的管理，对于建设期间的成本控制、节约投资，以及尽早见到经济效益都是至关重要的。煤矿工程建设的资金投入主要包括了矿井建设工程、土建工程的投入，生产设备的购置、安装费用以及其他建设投入等。其中需要加强项目管理工作的是矿井建设费用、土建工程造价及设备投资，此三项的投资额可以占到整个煤矿工程总投资的80%以上，因此只要做好这几项工程的项目管理工作，就能够确保整个项目工作正常有序的开展，以及项目工程的顺利完工。
1 基础建设施工项目管理
工程施工项目管理的最终目标是以高效益、低投入的方式实现建设目标。其主旨就是要求以项目经理负责制为实施基础，对整个项目目标的完成质量、完成期限以及资金预算，按照项目实施方案中的计划进行全面的组织协调工作，确保项目工程有序的开展，顺利按时保质地完工。
施工项目管理一般要遵循“三项控制二个管理一处协调”的原则，三控制即进度控制、质量控制、费用控制；二管理即合同管理，信息管理；一协调是指组织协调。依据此原则将生产要素进行优化组合，合理配置，利用现代管理技术和方法，保证施工项目整体均衡地推进。
施工项目管理想要得到加强，必须得对施工项目的各项生产要素做出系统的分析。这些对工程起决定作用的要素有：普通劳动力、工程所需的材料、开矿机械设备、工程技术人员和投资资金。而管理的核心内容就是将这些要素集合起来，合理地进行协调搭配，将其有机地统一起来，为整个工程服务。本文将具体管理生产要素的方法归纳总结如下：
①优化生产要素之间的配置。按照工程进度将生产要素在规定的时间内，投入到规定的位置中去，并将其他相关要素予以合理配置，以满足施工时的需求。
②对生产要素之间的组合方式进行合理优化。在施工过程中，对投入到施工项目的各项要素进行科学搭配，使生产要素之间相互协调，相互促进，发挥管理工作的组织协调作用，使工程项目有序开展。
③合理高效地利用资源。利用动态管理方法，将优化配置与优化组合有效地结合起来，按照项目的内在要求，有效地组织协调好各项生产要素，让每项生产要素都发挥出最大的效用，提高它们在项目中的流动效率，使各项生产要素达到动态平衡，形成良性循环，从而达到提高项目综合管理效益，优化整体项目的目的。
2 工程建设项目施工管理体系
煤矿工程建设的施工项目管理，离不开深入了解及合理构建以下三种体系：首先要构建完整的技术体系。技术体系作为整个系统管理的核心层面，主要体现为煤矿建设受到当地地质构造的限制，工程施工的核心就是技术性的活动。因此只有掌握好先进的技术核心力量，才能达到高产出，低投入的目的。所以施工项目管理的首要任务及重要内容就是要科学、合理地编制施工方案，确定施工工艺流程。其次是要构建合理的社会体系。无论何种工程的实施，都离不开人，煤矿工程更是如此。因此作为项目负责人的项目经理需要具备较强的政治思想素质，过硬的专业技术水平以及组织协调能力，专业的经营管理才能，这样才能发挥出领导核心能力，调动起整个社会体系中的工人、技术人员的工作积极性，为顺利完成工程项目提供人才保障。最后，是最为重要的经济体系。经济体系决定了整个煤矿工程项目中应该投入的人力资源、建设材料、开矿设备以及投资资金等。如何维护好经济体系的平衡成为了项目成败的关键，过多的资金投入会造成很多不必要的浪费，资金投入不足又会极大影响工程质量，延误竣工日期，从而影响到整体工程的进度安排。
3 施工项目整体投资优化管理策略
优化投资资金的使用，前提条件是要保证工程的安全完工，质量及建设工期都不受到影响。如何确保工程的质量、竣工时间而同时又兼顾到不浪费资金，实现经济利益最大化，这就必须要引入现代管理的一些方法和策略。以下是几点经实践验证比较行之有效的管理策略：
①贯彻执行节约的思想。节约是提高项目经济效益最直接、最有效的方式，在贯彻节约的同时，要加强对资金的反馈控制和施工后的检查分析，优化施工方案，预防资金使用失控，预先制定好资金的使用方案及保障措施，确保成本控制工作的顺利推行。
②工程目标管理的确立。将目标管理工作分解为：目标的设定、目标的责任负责制及执行情况监督、目标完成情况检查以及目标的完成情况的测评及目标完成的保障措施。从而构建目标管理工作整体流程即：计划、实施、检查、处理四个步骤，环环相扣，无论哪个环节出现问题都能立即发现，并能在第一时间作出反应，根据预先制定的保障措施，有条不紊地解决问题。
③全面整体的进行管理控制。全面管理是行业内常说的“三全管理”，即全企业、全体员工、全过程管理。从各部门细化到员工个体都要体现出成本控制的思维；在工程项目实施的各个阶段即投标、具体实施到竣工全过程都将纳入全面管理的范畴。从工程确定之时起，整个资金管理体制就要有效地运作起来，成本的控制工作就要有始有终伴随项目到竣工完结，这样就可以达到高效、全面的整体管理效果，让每一项投资都得到合理规划和使用。
④明确权利和责任的关系。权利和责任一定要在工程一开始就明确下来。相关部门在承担责任的同时，就要给予其对应的权利。在对资金使用情况进行全面的监督、考察后，对于执行情况好的部门或个人要奖励，让每个工程项目参与者都能做到权利和责任相结合，这样成本控制的效果将会达到预期的目标。
4 施工项目阶段性管理
在完成工程项目整体管理工作后，对工程各个阶段的管理工作同样需要加以关注。首先在投资决策阶段需要对工程项目的可行性进行论证。寻求正规的咨询机构对技术经济指标进行评价及投资风险分析。依据相关评估机构的评估报告，再有针对性地对项目是否可以进行投资做出最后的审定。如果决定投资，那么将选择何种最优的建设方案，在此阶段就要确定下来，接下来还要进行项目计划任务书的编写，确立建设地点等，最后还要落实项目法人，完善管理体制，对项目法人实行全过程的管理终身责任制。其次在项目设计阶段要特别注意成本的控制，因为此阶段将决定工程实施的总投资。依据多年来项目实施的经验推断，此阶段的初步设计及施工作业设计图的完结，对整个项目总投资的影响程度占到了90%以上，对项目的后期工程，及完结后日常维护都具有极其深远的影响。加强此阶段的资金控制力度特别需要注意的是，一切都要在保证工程质量的前提下进行成本控制，使资金的投入发挥出最大的效益。最后对施工阶段实施项目管理。在此阶段投资资金一般都已基本到位，此时节约的空间已经大幅收紧，而在实施过程中难免出现浪费的情况。为了减少资金浪费，就必须加强此阶段的项目管理工作，从组织、技术、经济、合同各个方面入手，采用合理的控制措施，加强对工程造价的管理工作。
5 结束语
综上所述，煤矿工程施工项目管理的优化是一个涉及到工程方方面面，错综复杂的循环过程。而通过优化施工管理办法，最终就可以达到节约成本，保质保量完成项目工程的目的。
参考文献：
篇4
煤矿企业的信息化主要表现在网络技术、数据库技术、软件技术等现代化信息技术的整体有效应用，安全监测信息、生产信息以及各种管理信息系统的集成处理与规范是煤矿企业信息化需要着重处理的问题，另外，煤矿企业信息化对公司企业综合办公自动化系统的建设也具有积极作用。煤矿企业以企业信息化为依据，对企业各个环节的管理也实现信息化，有效集成集团的数据流、资金流、物资流、信息流和商务流等等，并做到信息共享。
二 计算机网络在煤矿企业中的应用
1、智能综合调度指挥系统
智能综合调度指挥系统是一个基于多媒体网络的系统，即在先进的计算机网络技术以及出色的工控自动化和多媒体技术的基础上，有效集成并数字化处理安全监测实时数据信息、生产实时数据信息、工业电视视频图像信息以及其他生产系统所产生的信息，并将处理后的信息进行储存与传送。这个系统由很多个子系统共同组成，这些子系统分工合作，在不同地方发挥作用，主要包括煤矿光纤工业电视、数字视频监控、数字式大屏幕投影电视墙、LED电子显示屏和综合调度信息查询等等。智能综合调度指挥系统的主要作用是实现煤炭生产的安全性以及自动化、促进子系统之间的交流、结合不同性质的监控系统，在和微机网络相结合的前提下，智能综合调度指挥系统还能使各系统共同分享资源，这使调度指挥无论从速度上还是精确度上都得到了提升，同时也使煤矿的工作效率以及安全性大大的提高，为煤矿企业的安全文明生产提供了保障。
2、煤矿安全监测系统
煤矿安全监测系统是一项在WEB的基础上建立的系统，它的主要工作是对整个矿区的安全信息进行监测预警，即针对煤矿安全生产中的矿井通风，瓦斯、煤尘以及火灾方面的防治工作而构建一个模型，该模型可对数据进行实时的更新，并采用网上报警的手段以及智能手机在线监测系统来获得对整个工作的全程检测。计算机网络的快速发展与日益壮大，对煤矿安全管理有着积极作用，此外，它还有效推动了煤矿安全生产的信息化。煤矿安全监测系统还能跟由网络视频设备构建的视频监控系统进行有效结合，为安全管理提供便利。
由于计算机网络管理最大程度的链接了互联网，或者是在局域网内的外接存储设备的大量使用，由于企业人员众多、互联网世界的良莠不齐以及外来人员动机的不确定性，这给系统的安全带来了潜在的威胁，在这种安全问题的状态下，会出现诸多管理上的弊端，比如说商业机密的泄露，计划方案被窃取，这会造成直接的经济或者知识产权的损失。其次是病毒木马的入侵，这在很大程度上会给企业的计算机系统带来可怕的攻击，导致资料流失，系统崩溃，数据库瓦解，原始系统恢复困难，由于计算机网络的安全疏漏，其造成的损失是巨大的。计算机网络的先进性的毋庸置疑的，但是作为一个先进的使用工具来说，完全取代人的作用是不现实的，再先进的管理系统也需要人的宏观调控，如果在多个重要环节运用计算机网络来代替人为的应变能力，显然是不可取的。在企业管理中，一定要构建人与计算机网络和谐共处的管理大环境，始终明确人是企业管理的核心，高度运用计算机网络来辅助人性化的办公管理，对突发问题及时采取合理并且实际的措施，是至关重要的。
3、企业资源管理系统
如今大量知名企业（包括煤矿企业）都应用企业资源计划，企业资源计划所运用到的企业资源管理系统在企业信息化的过程中有着重要的作用。企业资源管理是一个相对较全面和系统的管理平台，在计算机网络技术以及先进的现代化企业管理的带动下，将大量资源信息进行统一的管理，并对企业的决策、计划、评估业绩等方面提出建议。煤矿企业监测管理的科学性与时效性需要企业资源管理系统的支持。企业资源管理系统在工作时应具备优良的伸展力，需要抓住煤矿企业作业的特殊性来进行业务操作，在共享资源时应考虑到管理者的层次，以此来获得企业效益。
4、矿业集团级矿图信息管理系统
这个系统是将矿图信息进行储存并把格式改为一样的，这为矿图信息的管理分享与调用提供了便利，另外，对矿图信息实行这样的整理也为矿山安全生产的控制与决策提供了有效的保障。
5、基于WEB的业务管理系统
基于WEB的业务管理系统涉及到很多方面，比如物资供应方面、销售和计划管理方面、机械设备管理方面，住房公积金、社保医保、工资等管理方面，等等。业务管理系统的建立可以更科学有效的进行业务管理，替管理工作人员节约不少时间和精力。
三 计算机网络在煤矿企业中的应用成果
1、为有效调度配置生产要素提供了科学依据
很多生产要素配置在信息化网络的作用下提高了准确度，这也使企业在扩大平台的时候也能将生产要素配置进行合理的优化，配置要素的扩大化使得其使用价值大大的提升，这个企业的管理水平也得到了有效的提高。
2、加快了矿井集约化生产
集约化生产的加快是计算机网络技术在煤矿企业中的主要成果之一，它的应用让煤矿企业在市场中不会错失好的机会，对企业的效益提高有着关键作用。
3、及时发现安全隐患
煤矿工作中的安全隐患是一个令人头痛的问题，计算机网络技术的使用可以时时检测煤矿的安全隐患，并对其进行及时彻底的处理。即使有些安全隐患较为隐蔽难以察觉，计算机网络技术还是能快速发现并解决它们。
4、促进形成矿井安全生产长周期
篇5
关键词:煤矿企业 内部 市场化 管理
煤矿企业实行内部市场化管理,是煤矿企业从落后的粗放型管理向现代化集约型管理迈进的转折点,是煤矿创新发展的必由之路。在经济全球化进程加速、技术创新频率加快、市场经济日趋完善的形势下,依靠管理创新提高企业的竞争力,已经成为企业求生存、谋发展的重要举措。当前,大多企业都着眼于加强内部管理,努力适应市场经济发展的要求。煤矿企业实行内部市场化管理,是煤矿企业谋求更快、更好、高效发展不可缺少的重要手段。
一、内部市场化管理的内涵
内部市场化管理,就是按照市场经济的基本原则,充分利用价值规律、经济杠杆和竞争机制的作用,使职工个人与基层单位、基层单位与企业之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制,使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。
内部市场化管理的最终目的是降耗节支、提高企业整体经济效益、增强企业竞争力和提高员工收入。
二、确定内部市场要素
市场主体、价格体系、计量手段、结算办法是构成内部市场化管理的要素,各要素之间既相互独立又相互联系。明确市场要素是做好内部市场化管理工作的前提和基础。
1. 确定市场主体
推行内部市场化管理,在内部核算方式上可实行四级市场主体运作。从一般意义上来讲,一级市场主体是煤矿,二级市场主体是区队、科室,三级市场主体是班组,四级市场主体是个人或岗位。
一级市场:构成一级市场主体的煤矿成立矿级结算中心并设立单独的内部账户,与其他市场主体发生的经济往来,按照产品和服务价格结算,通过结算中心相互划转费用。主要结算方式有:材料结算单、设备租赁结算单、支护品租赁结算单和办公费用结算单等。
二级市场:是内部市场的重要环节,二级市场主体是煤矿生产一线及辅助单位等煤矿所属各单位,如:采掘区队、运输区队、一通三防区队等。二级市场中各核算单位采用内部结算票据进行收支结算,以区队、科室为核算单元,模拟会计核算,相互划转经费,改变各单位之间生产协作关系为市场买卖关系,相互之间提供的服务与劳务均按市场价格目录核算收入,并通过各自的经营考核办公室发生供求结算关系。
三级市场和四级市场:三级市场是二级市场的进一步细分、四级市场是三级市场的更进一步的细分。在三、四级市场中,各班组之间、岗位(个人)之间、上下工序之间市场结算更加明细化、更加直观,市场的作用得到更直接的体现。突出表现是成本的控制,如区队对班组、班组对岗位(个人)核算时,根据月度成本利润计划,将指标逐级、逐项分解,把可控部分承包落实到班组直至个人,材料消耗直接与个人的收入挂钩,使得个人收入与成本之间形成反比关系,从而使每个人都自觉参与到节支降耗工作中来。四级市场是内部市场中的最小单元,每个岗位或个人成了相对独立的经济实体,这些经济实体通过简单的买卖往来关系促成了内部市场的形成。
2. 价格体系
结算价格是内部市场正常运行的基础和保障。没有价格就不能进行结算;价格不准确、不合理,也不能进行正常的结算,就会出现经济纠纷和诸多矛盾,因此,在制定内部结算价格时,应力求价格准确、全面、合理,并编制成册,内部发行。同时,根据内外部市场的变化情况,及时对价格进行修订和增删,使价格趋于合理,以不断完善价格体系。
内部市场价格种类主要有:①编制价格:以劳动定额和材料定额为依据;②市场价格:以社会市场价格为依据;③协议价格:由内部市场主体协商确定;④现场写实价格:既没有统计资料价格,又没有劳动定额和材料定额的价格,通过现场实测确定;⑤竞标价格:通过竞标产生的价格等。无论是哪一种价格种类,最后都要根据煤矿实际确定为一定的内部市场结算价格,这也是内部市场结算的唯一价格。
价格的测定主要采用完全成本法,随内部、外部市场的变化进行相应的调整,并逐步实现与外部市场的接轨。
3. 完善计量手段
计量是推行市场化管理的一个重要因素,没有准确的计量,内部市场化管理就是一句空话,毫无意义。因此,煤矿必须不断加大投入,完善计量手段,做到凡是有水的地方都有水表,凡是有电的地方都有电表,凡是有气的地方都有气表,等等,装表计量率要达到100%,做到方方面面无空白点。否则,就不能进行准确的计量和结算。
4. 成立结算中心
各市场主体之间的结算和考核需要有一个部门来协调、汇总与落实。煤矿可在企管科(市场办)设立内部结算中心,负责全矿的核算管理;二级市场主体设立经营考核办公室(或经营考核小组),负责所属各单位的核算管理;三级市场主体设置核算员,负责三、四级市场主体的核算管理。
三、内部市场化的特点
实行内部市场化管理,必须充分认识内部市场化的特点和基本规律,做到有的放矢,只有这样,才能达到内部市场化预期的目标和效果。
1. 每一个生产者都是经营者
煤矿通过细分市场主体,细化生产要素价格,规范市场运作,各种生产要素在市场机制的作用下实现了合理优化配置。企业内部各个单位、各个专业、各个岗位以及每名员工,都成为市场竞争的参与者,生产者和经营者合二为一。各级市场主体的利益和每名员工的切身利益与企业的效益紧密地结合在一起,每一个生产者都成了经营者。
2. 每一种生产要素都有价格
为确保内部市场化管理的有序运作,煤矿必须配备齐全各种水表、电表、气表和计算机网络等设备设施。同时,根据内外部市场的变化,对各种生产要素价格及时进行调整和修订,形成比较完备的价格体系。从大到做一项工程,小到摆一盆花、沏一杯茶,都有价可计,价格无处不有,“市场”无处不在。
3. 每一天都知道经营效果
通过实行内部四级市场价格结算,即:煤矿与区队、科室,区队、科室与班组,班组与个人(岗位)之间的结算,生产经营可以做到“日清日结”和“班清班结”,并通过企业内部网络于每天下午下班前将全矿各单位的生产经营情况生成“四级核算汇总表”,矿领导可以方面快捷地了解各个市场主体的生产经营结果。
4. 每一个市场行为都能有效控制
篇6
煤矿行业是生产事故发生率较高的行业，根据煤矿事故原因调查分析，机电事故排在煤矿事故的第四位。煤矿企业的固定资产中，机电设备至少占据了55%，与井巷工程地位相当。因此，机电设备如何安装对整个煤矿生产具有极其重要的现实意义。
1 煤矿机电安装特点
要在具体的施工中做好管理工作，就要了解煤矿中机电设备施工项目的特点。机电安装不是独立简单的施工，它涉及面广，学科跨度大，但是又有自己固定的特征。
机电设备安装因为涵盖的学科种类很多，通用性也很强，所以安装人员需要具备不同学科的相关专业知识，才能将安装中的具体问题针对性解决。机电设备涉及到新技术和新工艺，相关的控制工程也要不断更新。煤矿工业生产规模扩大，机电设备装置也开始大型化，相应的吊装工程技术要求提高了。
总之，煤矿机电的安装是大的概念，也是在煤矿建设领域普遍存在的环节，安装技术也不是一成不变，先进科技的利用始终才是安装工作的关键所在。
2 煤矿机电设备安装施工管理的重要意义
坚持煤矿机电安装施工管理无论是对煤矿机电安装企业、煤矿企业，还是对能源的利用，都具有重要的现实意义。
2.1 坚持煤矿机电安装施工管理是煤矿机电设备安装的特殊性和精密型对安装质量的内在要求，只有坚持煤矿机电安装创新，才能在煤矿机电安装过程中运用科学的安装手段，保证对煤矿企业的生产质量、煤炭产能、安全生产、采掘成本产生积极的影响，使煤矿机电设备的安装成为煤矿企业取得长足发展的推动力。
2.2 坚持煤矿机电安装施工管理有利于煤矿机电安装企业不断更新安装理念和安装方法，与时俱进，适应能源行业新形势的需要，及时发现煤矿机电安装中存在的问题和缺陷，并结合本企业的实际进行有效的整改。
2.3 坚持煤矿机电安装施工管理有利于煤矿机电安装，满足经济社会及社会大众对煤矿机电安装企业的认知程度，获得社会广泛的支持， 从而为煤矿机电安装企业的发展壮大奠定坚实的社会基础。
3 安装中主要存在的问题
3.1 监察工作不到位
根据机电安装工作的特点可知，安装工作的专业性极强，不仅仅是安装人员需要具备综合知识，监察人员也必须具备全面素质。目前的机电安装工作执行标准并没有详细的操作说明，关于安装施工之后的质量检测也没有十分清楚明确的界定，很多煤矿在机电安装的过程监测中很难统一标准，监察人员的职责意识淡薄。
煤矿机电安装后期的保护工作涉及面广，矿区专业维护技术人员欠缺，矿井内的机电又比其他相关工作涉及的专业复杂，整个机电这环构成的电力运输系统战线很长，后期的安全和监察工作基本上只是随机性的抽查，整个监察工作既不全面也很被动。
3.2 准备工作不完善
煤矿机电安装特别强调科学性、合理的调度也是保障安装顺利进行的前提。但是大部分煤矿企业在机电安装中，并没有充分认识机电设备，以致于制定的安装工作方案极不完善。安装过程中频频出现问题，也只是依据工作经验进行处理，而不是对照设备的相关说明资料进行调度，导致安装完成后，工作人员对设备也很不了解。
在机电安装的准备工作中还要考虑到的问题是机电安装和煤矿土建之间的衔接。煤矿土建和煤矿生产之间的重要阶段就是煤矿机电安装，但是多数情况下，土建工程和机电安装需要不同的施工队伍来完成，如果两个施工队伍在进行施工之前不交流相关信息或者信息交流不完善，都会给煤矿机电安装造成困难。
煤矿机电安装面临的难题主要是技术和管理两个层面，根本原因还是管理工作的疏漏，要完善好施工管理，就必须针对性的采取措施。
4 完善施工管理
机电设备安装施工前要进行相关准备工作，在前期准备阶段要将整个施工中的任务进行明确和划分，这样才能方便在施工中有步骤、针对性进行施工管理。
4.1 施工程序管理
施工工序是根据工程的性质、规模和客观条件进行安排的，机电安装要分步骤和分重点完成。每个步骤和重点不能脱离机电安装项目总要求和每个单位工程的施工过程。整个工作要有一个完整的程序，并且分期和分批量完成。
4.2 生产要素管理
4.2.1 设备管理
机电安装设备管理包括设备的检查和维护。设备的检查环节主要是排除设备安全隐患，对其运行情况、工作精度以及设备磨损进行检查，针对性发现问题，及时进行整改，提出预防新问题出现的对策。设备的检查中如果要进行维修，一定要在保证维修质量的基础上缩短维修时间。
设备还需要随时进行维护，维护工作主要是减缓设备磨损，提高使用寿命，维护工作是机电班组的主要工作，因为机电设备的战线长，更是不能忽视每天的检查，检查的时候尽量制定一定的线路，安排值班人员沿线巡回检查，部分设备应该实行谁使用，谁维护的专人负责制。
4.2.2 其他生产要素
生产要素中还有一些其他方面要进行相关的管理，主要是人力资源、技术、施工材料以及相关的检测工具都要进行优化配置，使其各个生产资料能在整个机电安装工程中发挥自己最大的作用。其中，项目资金管理也在生产要素的范畴，资金是项目推进的保障，要特别做好计划和分配。
4.3 安装验收管理
机电安装工程如果已经将总工程承包合同规定内容全部完成后，需进行相关的移交手续办理，移交之前的重要环节就是进行工程的系统调试和整体运行的验收。
由于机电安装工程的设计很复杂，整个系统进人运行和调试工作后，也面临一系列庞大复杂的调试工作。试运转工作的工况主要会出现的有高压力、高电压、有毒等等，所以在调试运转的监测中，要对整个机电设备的生产工艺有深入了解，才能利用相关的调试设备得到正确的结果。保证验收工作的质量。
验收工作还需要按照国家相关工程验收标准进行，只要在机电设备的选择和工艺使用以及设备试运行合格后，就可以达标了。
4.4 完善规章制度
虽然机电设备的安装施工主要是技术的管理，但是相应的管理制度不可不完善。在工程建设中要贯彻落实相关的安全生产方针，将生产责任制和事故责任追究制落实到具体的工程实施过程中，建立起从上到下职责管理制度，每个集体和个人都能参与到工程建设的相关环节中，不仅可以保障机电安装工程的高效快速实施，还能够在建设中规范各个岗位的职能。
5 结语
综上所述，我国经济建设步伐加快后，煤炭的需求量剧增，煤炭生产能力面临着考验，煤炭的开采、运输、排水等诸多环节都要依赖机电设备来完成，机电设备可以说是煤炭生产的基础。只有在机电设备正常运行的情况下，煤矿企业的生产能力才会得到保证，那么机电设备的安装就是基础中的基础，本文主要探究的就是煤矿中的机电安装和施工管理的相关问题。煤矿企业机电安装工程作为基础建设，一定不能在施工管理过程中出现问题，做好机电设备施工管理工作是煤矿企业生产中不可轻视的重要环节心。
参考文献：
[1]王乾坤.浅谈煤矿机电安装工程的项目管理[J].中华民居.2011（07）
[2]马云锋.浅析矿山机电安装工程的施工管理策略[J].企业导报，2012，（3）：67一68.
篇7
煤矿井下的生产环境比较复杂多变，条件恶劣，煤矿计算机网络作为煤矿安全基础，具有高效生产的特点。而许多煤炭企业比较守旧的管理方式会造成很多不利影响。比如井下工作人员的安全问题，遇到意外情况不能提前预知，也不能通知井下作业人员及时撤离。如果有专门的人负责使用计算机监测矿井的各种数据，那么这样的意外情况就可以在一定程度上避免。所以计算机网络在煤矿企业多方面的应用，将会对煤炭工业生产现代化，销售、管理网络化等起到促进作用。
一、煤矿企业生产经营特点
煤矿企业产品的同行差异小，因此企业竞争战略为成本领先战略。煤炭产品没有直接材料消耗，但是原煤生产过程中需要使用大量辅助生产材料。安全生产是企业保持高效益的根本。由于煤田地质条件的不确定性和复杂性，煤炭生产过程中不可控制的因素比较多，所以造成生产计划不确定和材料消耗过多的可能性比较大。生产过程繁琐，并且有很多种辅助生产系统，在这些系统中有以自动化系统为主的系统，更多的是以人工管理劳动力为主的系统，信息员繁杂、信息形态多样化、信息关系也很复杂，要维持各个系统协调运作，必须要依赖对大量复杂信息的综合处理。所以煤矿企业计算机网络的应用是。
二、煤矿企业的信息化集成及应用模式
煤炭企业的信息化应用方向以及重点是在生产信息的集成与可视化、安全监测信息的集成处理与、各种管理信息系统的规范与集成，构建企业集团的综合办公自动化体系等方面。例如煤炭企业的物流、生产、安全、销售及财务等环节都可以通过信息化集成来实现全面的信息化管理。使煤矿企业在数据、资金、物资、信息、商务等多方面取得有效的集成和共享，提高企业员工在各方面的工作效率。
三、计算机网络在煤矿企业中的应用分析
（一）物资管理
计算机网络应用与煤矿企业的物资管理，主要体现在物资的收发认领情况，物资管理系统通过已经记录到电脑中的物资情况，每种物资的库存情况、周转方式以及结存都会通过系统的自动进行分析出来。这些结果在电脑上可以一目了然呈现出来，可以让企业明白那些货物需要采购，然后能及时的在网上订货。如今电子商务飞速发展，一般都采用网上订货的方式，选择的范围也非常广泛，物资的价格明了，这在一定程度上方便了公司采购人员的透明交易，企业的审批部门也易于监督，而且这种模式的物资采购规避了采购过程中的现象的发生。所以，计算机网络应用有效控制了物资成本，节省了人力。
（二）安全监测
网络信息化技术的广泛普及使得煤矿企业在监督和信息安全上都有了很大的帮助。基于web的全矿区分布式安全信息检测预警系统，可以建立一个实时数据模型，其作用是专项治理全矿区的“一通三防”，它拥有预警信息网上报警和手机在线检测系统，保证煤矿企业能够全程、全时段的监督煤矿的生产情况。由视频服务器和网络摄像机等设备组建的视频监控系统，结合当前存在的安全检测系统，真正做到对煤矿生产进行分散监控，同时也能进行集中化的管理。另外，对工作人员进行定位跟踪，对操作机车开展检测和跟踪，再结合井下的无线通讯系统，对即时的数据进行监视，有利于井上人员和井下作业人员的信息交换，加强了安全化生产，保障人员安全，遇到突况也可以快速、及时地采取有效措施来解决。
（三）财务管理
对于大多数煤炭企业来讲，及时核对往来账目，控制结算成本过高是非常重要的。一些耗煤量比较大的用户，诸如发电厂、炼钢厂等煤矿企业因为距离原因导致交流不便，比如检斤化验单的取送问题，因为它是煤炭销售财务结算的重要依据，所以一般还要派派驻厂人员专门取送，这就导致了费用的增加。有的时候还因为买卖双方在化验结果存在着不同的意见，而这些意见又没有及时沟通与解决，这一系列因素导致销售货款的不能及时回收。计算机网络的信息网络化管理就解决了这一系列的问题。在煤矿企业中采用计算机网络技术，化验的结果检查、煤炭的实际销售额度以及公司的财务收支都能够通过互联网及时发送和传递，方便买卖双方准确地掌握煤炭的销售情况，从而降低了销售费用，保障了财务结算效率性。
四、计算机网络在煤矿企业中的应用效果
（一）通过煤位、水位监测系统、人员定位系统、工业电视系统、井下电机车运行监视系统、主副井提升机运行监视系统、皮带运输监控子系统、矿灯智能使用监视系统、供电网络运行监视系统、风机在线监视系统、提升机运行监测系统等计算机网络集成，实现WEB界面的实时监视/查询/处理，实现自动化控制和远程监控。并且通过人员定位系统、井下无线通讯系统、以及机车监测和跟踪定位管理系统集成，实现即时的数据监视、采集图像相关方面的监视和采集数据统计信息检索等一系列功能，畅通井上与井下的信息交换，有效加强安全化生产，保证遭遇突况能够合理、快速、及时的把安全救护高效运作起来。
（二）为有效的调配生产要素提供科学依据。信息化的网络应用会把各种生产要素掌握的更加有效、准确。为企业能够更合理、优化配置要素提供更可靠的依据。并且大型煤矿企业乃至整个集团都可以通过信息化的网络进行配置，而不再需要每个煤矿分公司都需要大批劳动力负责整理各种数据。提高了要素的使用效率，并且管理水平也得到了明显提升。
（三）能够更及时的发现安全隐患。因为对安全隐患的发现和处理过程进行了全面的动态监控，在遭遇安全隐患时也能够更加及时、迅速的协调及分配对应工作，使安全隐患的处理更加全面、彻底。并且过去存在的不容易发现的一些安全隐患，也能得到及时的发现和处理。
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关键词：计算机网络 煤矿企业 有效应用
煤矿井下的生产环境比较复杂多变，条件恶劣，煤矿计算机网络作为煤矿安全基础，具有高效生产的特点。而许多煤炭企业比较守旧的管理方式会造成很多不利影响。比如井下工作人员的安全问题，遇到意外情况不能提前预知，也不能通知井下作业人员及时撤离。如果有专门的人负责使用计算机监测矿井的各种数据，那么这样的意外情况就可以在一定程度上避免。所以计算机网络在煤矿企业多方面的应用，将会对煤炭工业生产现代化，销售、管理网络化等起到促进作用。
一、煤矿企业的信息化集成及应用模式
煤炭企业的信息化应用方向以及重点是在生产信息的集成与可视化、安全监测信息的集成处理与、各种管理信息系统的规范与集成，构建企业集团的综合办公自动化体系等方面。例如煤炭企业的物流、生产、安全、销售及财务等环节都可以通过信息化集成来实现全面的信息化管理。使煤矿企业在数据、资金、物资、信息、商务等多方面取得有效的集成和共享，提高企业员工在各方面的工作效率。
二、计算机网络在煤矿企业中的应用及分析
2.1计算机网络能够优化煤矿企业生产过程
安全是人类生存发展过程中探索的永恒主题。煤矿安全历来是世界各产煤国关注的焦点问题。煤矿企业也向来以“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”为重要思想，但是煤矿企业守旧的人员管理方式是预防事故发生的致命伤，改变管理方式则成为煤炭企业人员管理的一个重点。大力提高安全技术装备水平，改善安全生产条件，坚持装备管理和培训是其中一点，另外则需要通过应用计算机网络来实现更加高效的管理办法，比如智能综合调度指挥系统。煤矿智能综合调度系统就是基于先进的计算机网络技术、工控自动化及多媒体技术，将安全监测、生产调度的实时数据信息，工业电视的视频图像信息，采、掘、机、运，通过生产系统的数据图像信息等有机地结合起来，进行数字化处理、储存和传输，构成一个以多媒体网络为基础的调度指挥平台。通过智能接口与井下矿井自动化系统、监测监控系统、工业电视系统等连接，形成井上与井下交互式多媒体网络，实现矿井生产集合控制。
2.2计算机网络应用优化煤矿企业的物资管理
通过计算机网络应用也能有效的控制物资的采购成本，节省人力成本，网络化管理物资信息，将各种物资的收发领用信息输入计算机，并且通过物资管理系统自动分析出库存上下线、周转情况以及结存数量，自动生成订单，决定进货项目，增加采购物资的透明度，更加有利于审批部门的监督。在财务管理方面，也可以在账单来往时及时核对，提高结算效率，降低结算成本，更加省时省力。多数的煤炭企业与用煤大户如电厂、钢厂相距较远，通常煤炭销售财务结算的依据以购煤单位的检斤化验结果为准。如果通过实施信息网络化管理，检斤化验结果、财务往来数据等情况全部在因特网上通过客户端与服务器或者邮件来传递发送，也就能够更加准确及时的掌握煤炭销售动态，降低销售费用，并且在一定程度上提高财务结算效率。每个成功企业都离不开企业决策者对市场的准确预测和制定成功的发展战略，建立并完善有效的信息管理系统，才能够使企业业务活动管理起来更加方便。
三、计算机网络在煤矿企业中的应用效果
（1） 通过煤位、水位监测系统、人员定位系统、工业电视系统、井下电机车运行监视系统、主副井提升机运行监视系统、皮带运输监控子系统、矿灯智能使用监视系统、供电网络运行监视系统、风机在线监视系统、提升机运行监测系统等计算机网络集成，实现WEB界面的实时查询-监视-处理，实现自动化控制和远程监控。并且通过人员定位系统、井下无线通讯系统、以及机车监测和跟踪定位管理系统集成，实现即时的数据监视、采集图像相关方面的监视和采集数据统计信息检索等一系列功能，畅通井上与井下的信息交换，有效加强安全化生产，保证遭遇突况能够合理、快速、及时的把安全救护高效运作起来。
（2） 为有效的调配生产要素提供科学依据。信息化的网络应用会把各种生产要素掌握的更加有效、准确。为企业能够更合理、优化配置要素提供更可靠的依据。并且大型煤矿企业乃至整个集团都可以通过信息化的网络进行配置，而不再需要每个煤矿分公司都需要大批劳动力负责整理各种数据。提高了要素的使用效率，并且管理水平也得到了明显提升。
（3） 能够更及时的发现安全隐患。因为对安全隐患的发现和处理过程进行了全面的动态监控，在遭遇安全隐患时也能够更加及时、迅速的协调及分配对应工作，使安全隐患的处理更加全面、彻底。并且过去存在的不容易发现的一些安全隐患，也能得到及时的发现和处理。
四、结束语
目前通讯技术以及计算机技术和自动控制技术正迅速发展，煤矿企业网络化已经成为必然的发展趋势，煤矿企业向智能化、网络化，和管理控制一体化方向的发展也同样是企业发展的必然，同时也能更大化的满足煤矿生产环境、生产过程特点的需要，所以，在煤矿企业建设信息化的网络是一种企业发展的需要，有了大量的计算机可靠的后台数据做保证，煤矿才得以安全生产，为企业和社会带来更大的经济效益。
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中图分类号：TV32.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）30-0046-01
引言：
煤矿企业在生产技术与运营管理上是否卓有成效，物资消耗就是一个重要的衡量标准。为了达到节能降耗的目的，煤矿企业开始实施定额定量物资管理，以通过提升管理水平降低生产成本，从而获得更高的经济效益。
一、煤矿企业定额定量物资管理中所存在的问题
煤矿企业的生产运行存在着特殊性，主要是受到地质环境的影响，使得挖掘、生产和支护等等在材料的使用上存在着不确定性，导致煤矿企业定额定量物资管理中会存在诸多的问题，主要体现在以下几个方面。（下图：处于生产运行中的煤矿企业）
处于生产运行中的煤矿企业
（一）煤矿企业定额定量物资管理没有制定科学合理的管理标准
煤矿企业在进行定额定量物资管理工作中，所采用的主要管理方法包括经验法、技术计算法以及写实查定法等等，其中，使用最为广泛的是经验法，虽然会对企业的实际生产运行情况予以考虑，但是往往忽视了生产管理要求，导致所制定的标准中存在着诸多的不合理因素[1]。对企业未来发展的预测也会存在不符合实际的问题，使得定额标准缺少科学合理性。
（二）煤矿企业定额定量物资管理中的测算数据不准确
煤矿企业定额定量物资管理要从企业的生产运行实际情况执行，过程中，要充分考虑到各项生产因素，包括材料的供应量、企业的生产格局、产品的产量以及支护情况等等，都要做好测算工作。但是，煤矿企业定额定量物资管理的具体实施中，往往对类似的问题予以忽视，就会导致测算数据不准确而导致定额定量物资管理难以发挥实效性。
（三）煤矿企业定额定量物资管理中缺乏管理意识
煤矿企业定额定量物资管理中，如果有关部门没有树立管理意识，就必然会对管理效果产生影响。特别是在定额定量管理中，对材料的使用情况、材料的消耗情况都没有充分掌握，就无法及时地供应材料，影响材料使用的周转，使得煤矿企业难以提高生产效益[2]。特别是在制定煤矿月计划和季度计划时，从中所涉及到的资源利用情况和以及资料协调情况等等，都缺乏参考依据，导致材料成本控制无法获得预期效果，对煤矿企业的生产利润也造成了不利影响。
（四）煤矿企业定额定量物资管理中奖惩缺乏时效性
煤矿企业将绩效管理落实到定额定量管理工作中，就是通过运行奖励和惩罚机制提高管理效率。但是在具体执行中，往往奖励和惩罚标准缺乏公正性，而且考核工作也浮于表面，导致煤矿企业定额定量物资管理中奖惩工作缺乏时效性。
二、煤矿企业做好定额定量物资管理工作的有效策略
（一）将科学合理的定额管理标准制定出来
煤矿企业在生产运行中会消耗大量的材料。为了降低成本，煤矿企业就需要对材料做好定额管理工作，将科学合理的定额管理标准制定出来是非常必要的，不仅可以确保标准符合煤矿企业的生产实际，而且还需要引进先进的技术，提高工艺水平。在对物资实施定额管理的过程中，还要基于生产特点对生产工作与相关部门的关联性之间进行研究，不断地创新工艺技术，以更好地控制成本，从而使得定额标准更符合煤矿企业的运行要求，不仅管理水平有所提升，而且还可以提高企I的利润。
（二）定额定量物资管理中要对测算工作高度重视
煤矿企业进行定额定量物资管理的过程中，要做到实物使用量与资金消耗量之间有机结合。根据煤矿企业的年度计划对购进材料所消耗的资金要做好测算工作，根据定额定量物资管理情况制定出物资需用量计划，以控制好物资消耗。
（三）煤矿企业要做到材料供应管理与材料使用管理充分结合
煤矿企业物资管理中，采用定额管理就是要将材料供应管理与材料使用管理充分结合。煤矿企业运营中的生产要素包括每个月的煤矿产量、煤矿生产进度、技术环境条件、所采用的工艺技术等等[3]。在对材料实施管理中，就需要根据生产要素购进材料，定期供应。特殊情况下，就可以根据生产实际调整材料供应量，以避免造成材料浪费，且能够保证材料管理质量，保证煤矿企业经济效益的提高。
（四）定额定量物资管理中要建立奖惩机制
为了提高定额定量物资管理工作效率，就需要将奖惩机制纳入到管理工作中，发挥激励效应。同时，对于煤矿企业还要实施生产绩效考核，以做到奖励和惩罚公平合理。为了控制好物资成本，还需要将成本控制指标下发到各个部门，并做好监督管理工作，以对于定额定量管理中所存在的问题及时发现，及时采取措施解决。
结束语：
综上所述，煤矿企业的生产运行中，由于材料消耗量大，就会导致企业运行成本高，严重影响经济效益。近年来，煤炭企业为达到节能降耗的目标，在实施定额定量物资管理工作中，强化了管理力度。但是在具体操作中依然存在诸多的问题。为提高定额定量物资管理的实效性，就需要从煤矿企业的生产运行实际出发，针对管理问题采取有效的管理措施，以更好地促进煤矿企业发展。
参考文献
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1、煤矿生产管理中所存在的问题
1.1煤炭生产过程中的安全管理制度不完善
煤炭管理资源缺乏统一规划管理，矿业作业属于危险作业，在生产过程中如果没有做到实时监控严格监督，会造成企业重大损失，从我国近几年频发的矿工事故来看，《中华人民共和国安全生产法》过于老旧，企业制度不够细密，内容滞后，存在许多漏洞，即使制定相应的安全生产管理制度也形同虚设，无法落实。管理部门设置过多，管理效果很不理想，互相推卸责任，不能真正切实的解决实际问题。从国家的整个情况来看，整个煤炭行业缺乏一个综合性的，权威性的主管机构，没有一个集中统一的管理机构代表国家的意志从国民经济全局的角度管理煤炭行业。
1.2煤矿的生产设备以及安全防护措施相对落后
追求利润是所有企业奋斗的目标，降低成本就是企业实现利润最大化的有效途径，经营者对安全生产不重视，导致设备定期维护与检修工作不能落实，设备带病运转安全配套措施跟不上与当前的国家相关的煤矿安全规定要求相距甚远，各地政府作为国家职能部门没有对煤炭企业进行全面了解，检查监督不及时，监管不到位，所以企业会因为资金问题致使煤炭的生产设备维修及保养工作落不到实处，更换周期长，导致生产设备陈旧，设施老化，故障多安全性能低，防护措施不到位等多种情况从而造成企业的不能及时解决突发事件，防灾抗灾能力薄弱，是企业陷入严重的安全隐患。
1.3从业人员的综合素质偏低，安全意识薄弱
从事矿业作业的人员大部分都是从农村贫困的地方出来的，没有什么学历，没有专业技术，文化素质低，只凭吃苦耐劳的毅力为家庭工作，自我防范意识不强，安全生产意识薄弱，不能够很好地维护自己的权益，而煤矿企业为降低成本，追求人员尽快上岗不重视对员工的安全教育和技能培训，矿工工作人员对于安全生产管理认识不足，不懂得相关的法律法规，不能很好地使用机器设备，不能很快地熟悉设备性能，掌握其原理，不能够很好的达到机器与人配合默契。
2、煤矿企业要怎样进行安全生产
2.1完善相应的管理制度，做到安全生产
根据国家相关的法律法规，制定一系列符合自己旷工企业的管理制度，为保障生产组织工作的顺利进行，规范生产管理，明确职责，做到有章可循，奖罚有据，特制定本规定。建立健全规章制度，加强各个岗位的工作要求，全部纳入规范化，制度化轨道，做到有章可循，根据随时出现的新情况，不断修改充实，完善规章制度和各项措施，实行安全责任制，改进方式方法保证煤炭生产运行管理工作的正常运行。在此基础上，引导、促进煤炭工业技术进步、结构调整和产业升级，大力推动生产力发展。按照加强事中事后监管、创新管理方式的要求，各地要抓紧建立以煤炭生产要素采集核查制度为主体的管理平台，在煤矿投入生产后，利用煤炭生产运行管理信息系统等方式，及时掌握和监控生产系统、采掘部署、资源回收，技术装备，生产能力，从业人员等生产要素以及经济运行情况，依法科学实施管理。还要做到维持生产秩序，规范生产行为，调控生产总量，监测经济运行，市场信息以及监督法律法规执行。采集信息及核查情况定期公开，并在煤矿醒目位置公示，接受社会和公众的监督。
2.2加强投资体系，提高生产设备安全防护性能
设备是企业生产的基础。企业的正常生产依赖于良好的设备，只要有了完善的设备基础，就能够安全顺利的生产。而完善的设备基础主要体现在它的自身质量，安装质量，维护质量和使用质量上。加大投资，尽量缩短生产设备和安全防护措施的使用周期，时刻对生产设备以及安全防护设施进行维护和保养，减少事故出现率。所以企业要应用现代技术，开展技术创新，引进先进技术，确保设备有良好的运转状态；对于新设备要充分发挥其先进性能，保持高的设备利用率，预防和发现设备故障隐患，创造更大的经济效益；对于老设备要通过技术改造和更新，改善和提高装备素质，延长设备使用寿命，增强设备性能，从而达到提高效益的目的，要确保安全生产，必须有运转良好的设备，而良好的设备管理，也就消除了大多数事故隐患，杜绝了大多数安全事故的发生，做到了安全生产。
2.3提高从业人员的综合素质，加强岗位培训
安全技术培训是提高职工综合素质、减少损失，减少事故的重要手段，是煤矿安全生产的前提，也是煤矿安全生产的保证。首先把安全技术培训当做重点，使全体职工的安全思想意识和安全技术不断稳步提高，为矿井的安全生产和经济的持续增长提供了保证，注入了新鲜的活力，但依旧存在许多问题：对安全技术培训方面没有得到应有的重视，相关人员在培训中并没有掌握必须的理论知识和技能以及相应的安全法规，由于上岗人员的情况不同参加培训的职工文化程度也参差不齐；特别是新进矿人员学习积极性不高，不能主动积极的去学习。因此，如果要解决对职工培训中存在的问题和不足，我们还要针对新职工进行一些有必要的安全技术方面的培训和管理，使安全技术培训与工作实际要求相结合，消除不安全因素，理论和实践相统一，保证煤矿安全生产。
3、结束语：
随我国经济的飞速发展以及社会主义现代化建设的逐步完善，国家矿产资源生产和行业建设已经成为了衡量一个国家综合国力的重要指标。总而言之，在社会主义现代化建设水平逐步完善的大背景下，我国的煤炭生产企业不断增多煤矿生产数量也持续走高。但随之而来的不仅包括巨大的经济效益，还伴随着很多不确定因素和不安全事故，给国家和企业带来了巨大的人员财产损失。因此我们要制定有效的监管方针，建立完善的相关制度体系，不断树立从业人员的安全意识，做到真正实现安全生产。树立安全的生产意识无疑是对建立安全企业的最好诠释，也是企业进行安全生产和管理时协调管理者和员工之间最好的方式以提供企业管理队伍的有效途径。这需要我们所有人共同努力奋斗。
篇11
劳动工资统计是煤企统计工作的一个重要组成部分，与煤企的计划统计相比，有一定的专业性。劳动工资统计的基本任务是准确、及时、全面、系统地搜集、整理、分析、预测、提供反映有关劳动经济现象的统计资料，为企业的管理部门进行分析和决策提供了重要依据，充分发挥统计信息、咨询、监督的整体功能。
如何提高劳动工资统计意识，建立健全统计质量保证体系，加强劳动工资统计基础工作建设，充分发挥劳动工资统计在企业管理中的作用是建立现代企业制度的关键要素之一。
一 劳动工资统计现状
1.领导对劳动工资统计认识有偏差。
随着市场经济的发展，煤企各级领导和部门对劳资统计信息的需求越来越大，但对劳资统计认识不足，工作不能引起重视，统计人员形同打杂，要兼顾多项工作，劳资统计只能算是附带性的工作，且大部分的精力是放在其他方面，致使劳资统计人员不能专心搞好统计，造成多数的统计人员虽然在统计岗位上工作多年，仍不能熟练掌握搞好统计必需的知识，难于按要求完成统计工作。
特别是有一些煤企淡化统计工作分析预测职能，没有把劳动工资统计作为企业管理的工具和为企业生产经营活动服务。而很多时候需要上报材料就模仿以前的报表， 随意找几个数字当作统计数据就上报了事，这必然造成统计失实。
2.信息采集模式落后。
在当前煤企的劳动工资统计过程中，大部分还是采用手工模式，在数据信息的传递过程中往往是层层上报和汇总的模式，由于统计原始数据信息的采集自动化水平较低， 这样出现信息数据错误，而层层上报降低数据信息的时效性，因此，领导不能及时获取信息，无法对企业的发展进行准确的分析和预测。
3.劳动工资统计质量不高。
当前，普遍存在着统计人员培训不够，大部门统计人员统计人员没有经过正规的统计业务培训，统计员统计业务知识水平偏低。由于缺乏有效的普法宣传，有关人员对统计法规认识不足，统计人员没有对统计法规进行系统、全面的学习和领会，法律意识淡薄，在数据的收集和整理过程中随意性大，并容易受到行政领导的干预，从而使得企业劳动工资统计信息的实用性不高。
二 劳动工资与生产要素的统计分析
1.劳动工资统计关系分析。
对于煤企来说，劳动工资包含成本和一切消费及投资。而消费者对于经济的作用绝不是简单的线性关系，因此，劳动工资、劳动力成本及经济增长生产要素有着积极的相互联系。如图1所示：
图1 煤企与生产要素的关系
从图1可知，劳动工资、劳动力成本及经济增长生产要素并不是等同的概念。经济增长不是通过物质资本积累过程实现，而是通过人力资本积累过程而实现的，人力资本的积累通过外部性作用机制，对经济的不断增长和生产率的提高起着决定性的作用。一方面，一种要素价格的变化可能会导致该要素的生产效率提高，另一方面会引起其他生产要素的使用效率的变化，最终引起各种要素在收入分配中的份额发生变化。
由于劳动工资是一种独特的生产要素，对于全要素生产率的作用机制较为复杂，从煤企、要素市场、消费者与产品市场的角度分析。在煤企内部，劳动力成本优势的减弱将刺激企业调整要素投入比例，增大资金、技术等生产要素的相对重要性，引进先进的生产技术和生产设备，雇佣较少劳动力，通过大幅提高劳动生产率抵消劳动力成本上升的负面影响，这样就有利于产品附加值的提升与产业结构优化升级，同时也吸引更多消费者。
2.劳动工资和要素生产率的机理。
要素生产率的变化是提高经济增长质量的关键，而劳动力价格上涨将是中国经济发展过程中一个难以回避的现实，劳动工资上涨对于消费和企业投资及整个经济体带来诸多的影响，这些经济参与者都会相应地调整自己的经济决策。那么劳动工资会不会对要素生产率有着多种可能的影响？如图2所示：
从图2上分析得知，劳动工资对于要素生产率的影响，就通过各种途径增加产品的竞争力，如：采用新技术，聘请更高水平的员工，提高劳动生产率等，这种主动的转型也在一定程度上促进了要素生产率的提高，劳动工资低，虽然会增加企业的相对竞争优势，但也会到导致经济出现许多不良的后果。因此，劳动工资上涨亦可能通过投资的途径对全要素生产率产生影响，完善的基础设施更有利于吸引先进投资，促进其他要素对于经济发展的协同作用。
三 煤企劳动工资统计及策略
1.建立煤企劳动工资统计报表管理信息体系。
在信息时代，在企业的劳动工资统计中也要充分使用信息技术。企业要建立完善的网络信息系统，收集企业运行过程中的工资数据，并且建立完善的检索系统，可以适时对企业劳动工资情况进行查询。另外在企业劳动工资统计系统中还应该设置数据分析模块，这样计算机能自动对劳动工资数据进行分析和处理，从而出具相应的分析报告，方便信息使用者进行参考。
作为煤矿生产企业，统计工作具有非常重要的作用。因此，在实际工作中，经过反复实践，设计了一个适应于煤矿企业的劳动工资统计报表管理信息体系，见图3。
从图3看出，进一步完善与企业体制改革相适应的劳动工资统计指标系统。首先要尽量减少不必要的统计指标，增加一些分离企业办社会、人才引进流失、人力资源优化配置等反映热点、焦点问题的相关指标，服务领导决策。其次劳资统计指标解释尽可能做到直观、易懂，便于填写，把错填数据减少到最低限度，保证统计数据的准确性、真实性。
2.提高统计数据质量。
（1）切实对劳动工资统计工作的认识。
不断提高统计人员专业素质劳动工资统计是企业管理活动的基础工作之一，是企业在人力资源管理的生产实践过程中查找问题、总结经验、制定措施的有效手段，要充分发挥劳动工资统计的信息职能、咨询职能、监督职能，树立劳动工资统计工作为企业生产经营服务的观念，提高劳动工资统计工作在企业管理中的地位，是确保劳动工资统计有效性的核心问题。
（2）强化信息采集的准确性。
信息采集的准确性、及时性直接关系到统计质量的高低。企业劳动工资统计人员在对数据信息进行采集汇总时，应坚持以"服务全局"为统领，牢固树立"细节决定成败"的理念。确保劳动工资统计数据质量得到提高，满足劳动工资统计分析的需要，要有个统一的更清楚地反映职工详细收入情况的指标解释，这样才真正发挥劳动工资统计的"信息"、"咨询"、"监督"三大职能。
（3）加强业务培训学习。
煤企要进一步提高统计普法执法与监督力度，对统计人员加强《统计法》知识的培训学习，对那些不按时上报，屡次迟报、拒报或弄虚作假的单位和个人，充分利用《统计法》赋予的权利，及时启动法律程序，加大处罚力度；加大《统计法》宣传力度，大力实行统计准入制度，提高统计从业人员业务水平。在向广大被调查对象开展普法教育的同时，要将工作的重点放在切实有效提高基层一线统计从业人员道德素质、业务技能上来。
3.完善统计机构建设。
健全专职统计机构，配备必需的专职统计人员。煤企应加大对统计工作的经费投入力度，配备必要的计算机等硬件设施。同时，不断强化劳资统计的基础性工作，建立、健全劳资统计电子台账，及时调整劳资统计台账的信息；劳资统计人员要注重日常积累，按照统计工作的要求，做好劳资统计报表的综合分析工作，及时整理归档劳资统计报表，并加强劳资统计档案的日常保管工作。
统计方式的设定模式的改进。模式设定主要指的三个方面：其一，记入工资的标准是什么；其二，不同性质的工资怎样折算；其三，应该怎样进行每一类工资的统计。首先，只有将统计工资的主体确定好，才能更好的进行和扩展工作，记入工资的部分应该是广大工薪阶层能够接受的部分，是能够获得他们理解的部分。其次，对工薪阶层来说，不同性质的工资有着不一样的重要程度，比如，不能将公司的补贴和自己的基础工资相体并论，更不能将公司给予的五险一金的待遇全额作为自己工资的一部分，这个也需要考虑。最后，对于每一类工资应该有专门的统计方式，应该进行折算，之后加以汇总总结。
四 小结
总之，通过企业劳动工资统计更加规范化、制度化；人员经过培训；提高报表质量，数据的准确性并提前上报报表时间。坚持以科学、准确、及时、适用、便捷的原则，积极适应企业市场发展要求，增强统计服务意识，理顺统计渠道，为煤企发展作出贡献。
参考文献
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[2] 郭锐，苏丁.徐矿集团劳动工资统计工作的思考[J].煤炭科技. 2012（04）
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中图分类号：TP39 文献标识码：A 文章编号：1007-3973(2011)007-054-02
煤矿井下的生产环境比较复杂多变，条件恶劣，煤矿计算机网络作为煤矿安全基础，具有高效生产的特点。而许多煤炭企业比较守旧的管理方式会造成很多不利影响。比如井下工作人员的安全问题，遇到意外情况不能提前预知，也不能通知井下作业人员及时撤离。如果有专门的人负责使用计算机监测矿井的各种数据，那么这样的意外情况就可以在一定程度上避免。所以计算机网络在煤矿企业多方面的应用，将会对煤炭工业生产现代化，销售、管理网络化等起到促进作用。
1 煤矿企业生产经营特点
煤矿企业产品的同行差异小，因此企业竞争战略为成本领先战略。煤炭产品没有直接材料消耗，但是原煤生产过程中需要使用大量辅助生产材料。安全生产是企业保持高效益的根本。由于煤田地质条件的不确定性和复杂性，煤炭生产过程中不可控制的因素比较多，所以造成生产计划不确定和材料消耗过多的可能性比较大。生产过程繁琐，并且有很多种辅助生产系统，在这些系统中有以自动化系统为主的系统，更多的是以人工管理劳动力为主的系统，信息员繁杂、信息形态多样化、信息关系也很复杂，要维持各个系统协调运作，必须要依赖对大量复杂信息的综合处理。所以煤矿企业计算机网络的应用是。
2 煤矿企业的信息化集成及应用模式
煤炭企业的信息化应用方向以及重点是在生产信息的集成与可视化、安全监测信息的集成处理与、各种管理信息系统的规范与集成，构建企业集团的综合办公自动化体系等方面。例如煤炭企业的物流、生产、安全、销售及财务等环节都可以通过信息化集成来实现全面的信息化管理。使煤矿企业在数据、资金、物资、信息、商务等多方面取得有效的集成和共享，提高企业员工在各方面的工作效率。
3 计算机网络在煤矿企业中的应用及分析
3.1 计算机网络能够优化煤矿企业生产过程
安全是人类城村发展过程中探索的永恒主题。煤矿安全历来是世界各产煤国关注的焦点问题。煤矿企业也向来以“安全第一、预防为主、综合治理、总体推进”为重要思想，但是煤矿企业守旧的人员管理方式是预防事故发生的致命伤，改变管理方式则成为煤炭企业人员管理的一个重点。。大力提高安全技术装各水平，改善安全生产条件，坚持装备管理和培训是其中一点，另外则需要通过应用计算机网络来实现更加高效的管理办法，比如智能综合调度指挥系统。煤矿智能综合调度系统就是基于先进的计算机网络技术、工控自动化及多媒体技术，将安全监测、生产调度的实时数据信息，工业电视的视频图像信息，采、掘、机、运，通过生产系统的数据图像信息等有机地结合起来，进行数字化处理、储存和传输，构成一个以多媒体网络为基础的调度指挥平台。在此基础上，煤炭企业就可以通过改善装备水平以及使用调度系统更有效的管理井下作业。通过智能接口与井下矿井自动化系统、监测监控系统、工业电视系统等连接，形成井上与井下交互式多媒体网络，实现矿井生产集合控制。
3.2 计算机网络应用优化煤矿企业的物资管理
通过计算机网络应用也能有效的控制物资的采购成本，节省人力成本，网络化管理物资信息，将各种物资的收发领用信息输入计算机，并且通过物资管理系统自动分析出库存上下线、周转情况以及结存数量，自动生成订单，决定进货项目，增加采购物资的透明度，更加有利于审批部门的监督。在财务管理方面，也可以在账单来往时及时核对，提高结算效率，降低结算成本，更加省时省力。多数的煤炭企业与用煤大户如电厂、钢厂相距较远，通常煤炭销售财务结算的依据以购煤单位的检斤化验结果为准。每批煤炭销售的检斤化验单由驻场人员专门取送，增加了大量差旅费用的支出。如果通过实施信息网络化管理，检斤化验结果、财务往来数据等情况全部在因特网上通过客户端与服务器或者邮件来传递发送，也就能够更加准确及时的掌握煤炭销售动态，降低销售费用，并且在一定程度上提高财务结算效率。每个成功企业都离不开企业决策者对市场的准确预测和制定成功的发展战略，建立并完善有效的信息网管理系统，才能够使企业业务活动管理起来更加方便。
4 计算机网络在煤矿企业中的应用效果
(1)通过煤位、水位监测系统、人员定位系统、工业电视系统、井下电机车运行监视系统、主副井提升机运行监视系统、皮带运输监控子系统、矿灯智能使用监视系统、供电网络运行监视系统、风机在线监视系统、提升机运行监测系统等计算机网络集成，实现WEB界面的实时查询／监视／处理，实现自动化控制和远程监控。并且通过人员定位系统、井下无线通讯系统、以及机车监测和跟踪定位管理系统集成，实现即时的数据监视、采集图像相关方面的监视和采集数据统计信息检索等一系列功能，畅通井上与井下的信息交换，有效加强安全化生产，保证遭遇突况能够合理、快速、及时的把安全救护高效运作起来。
(2)为有效的调配生产要素提供科学依据。信息化的网络应用会把各种生产要素掌握的更加有效、准确。为企业能够更合理、优化配置要素提供更可靠的依据。并且大型煤矿企业乃至整个集团都可以通过信息化的网络进行配置，而不再需要每个煤矿分公司都需要大批劳动力负责整理各种数据。提高了要素的使用效率，并且管理水平也得到了明显提升。
(3)能够更及时的发现安全隐患。因为对安全隐患的发现和处理过程进行了全面的动态监控，在遭遇安全隐患时也能够更加及时、迅速的协调及分配对应工作，使安全隐患的处理更加全面、彻底。并且过去存在的不容易发现的一些安全隐患，也能得到及时的发现和处理。
(4)促进矿井集约化生产，信息系统的应用促进了集约化生产，使煤矿企业能够抓住良好的煤炭市场机遇，加快企业发展，实现煤炭产量大幅提升。
(5)计算机网络应用能够推动矿井安全生产厂周期的形成，凭借信息技术和网络技术为进行安全监控，这样就提高了安全管理的现代化水平。计算机检测系统的应用使企业实现了对企业员工、器械等安全关键因素的有效检测，同时也能够实现对矿井有害气体准确且全天候监测，对安全事故实现前馈控制。，煤矿的安全生产水平能够得到显著的提高，为杜绝重大瓦斯事故创造条件，提高了对矿井的综合管理水平，进而企业“零事故率”的安全目标迈向一个新的层次。
5 结束语
目前通讯技术以及计算机技术和自动控制技术正迅速发展，煤矿企业网络化已经成为必然的发展趋势，煤矿企业向智能化、网络化，和管理控制一体化方向的发展也同样是企业发展的必然，同时也能更大化的满足煤矿生产环境、生产过程特点的需要，所以，在煤矿企业建设信息化的网络是一种企业发展的需要，有了大量的计算机可靠的后台数据做保证，煤矿才得以安全生产，为企业带来更大的经济效益。
注释：
①王平津．煤矿瓦斯安全多级监管中的信息技术Ⅲ．煤炭科学技术，2004(4)
②范振环，康华海．试谈计算机网络在煤矿企业中的应用[J]．中小企业管理与科技，2009(27)
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中图分类号 F062.1 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2015）11-0169-08
自1992年中国工业化进程加速以来，国内煤炭资源得到了大规模、高强度开发，煤炭产业在国家能源供应安全保障方面扮演着不可替代的角色。然而，长期以来，国内煤炭产业的粗放式扩张，导致产业集中度偏低，技术水平不高，矿难频繁发生，煤炭百万吨死亡率居高不下，“三率”（煤矿采区回采率，原煤入选率，煤矸石与共伴生矿产资源利用率）水平低下，资源浪费严重，环境影响巨大。针对这些问题，2007年国家发改委出台《煤炭产业政策》进行规制，以期能够促进煤炭产业健康发展。可是，2013年以来全国严重雾霾天气的频繁发生，传统煤炭产业被推上风口浪尖。为此，政府试图对煤炭产业实施再规制。例如，2013年国务院相继颁布《大气污染防治行动计划》和《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，国家能源局也为《煤炭产业政策》（修订稿）公开征求意见。由于煤炭资源开发的外部性和能源安全保障需求，政府通过合理的政策规制以提升煤炭产业的效率水平，应该成为煤炭产业政策的主要目标之一。在政府试图对煤炭产业实施再规制的当下，科学考察我国煤炭产业的效率水平，并评价现有主要政策对煤炭产业效率的规制效应，具有必要性和现实意义。基于此，本文主要从投入产出视角考察我国煤炭产业的生产率和技术效率，并着重评估技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应，最后在此基础上揭示相应的政策含义。
1 文献综述
一个企业需要运用资本、劳动、原材料等生产要素才能生产出产品，因而投入产出视角下的效率可以从生产率和技术效率两个层面来理解。生产率衡量企业每单位投入的产出量，而技术效率衡量企业对现有生产要素有效利用的能力。在经济学中，为了评价此种意涵的效率，往往需要联系“最优”的概念。这里的“最优”是对一个经济系统最优生产行为的描述，代表了最优生产状态下的最大产出或最小成本，也就是通常所说的生产前沿面或成本前沿面。有了“最优”这样的参考标准，将具体生产者的生产行为与其对照，就可了解到该生产者的效率情况，据此找到生产行为无效的根源及程度，进而提出相应的改进对策或目标。在方法论层面，Debreu[1]等人首先提出了测度效率的标准方法，效率被定义为最优投入与实际投入的比值或实际产出与最优产出的比值。在此基础上，Farrel[2]定义了企业多投入条件下的效率方法。在实际应用中，前沿面的确定有两种方法，即通过计量模型对前沿生产函数进行统计估计的参数法（如SFA法），以及通过求解数学中的线性规划来确定生产前沿面的非参数法（如DEA法）。
就本文的研究对象而言，目前已有一些研究采用企业层面或省级层面的数据，对中国煤炭产业的效率进行了评价。例如，丁哲新测算中国煤炭行业16家上市公司的Malmquist指数时发现，煤炭上市公司技术效率有逐年好转趋势，但总体效率水平仍然较低，普遍存在比较严重的投入拥挤问题[3]。杨力等基于集成超效率DEA模型对2008年中国上市企业煤炭板块19个公司的生产效率进行了实证分析，认为大部分煤炭上市企业的生产效率是可以接受的，但是存在着很大的个体差异，许多企业还有很大的上升空间[4]。张曦和赵国浩以2001-2008年我国27个省市煤炭行业为研究样本的结果表明：国内煤炭行业的整体技术效率水平较低，但发展趋势良好；2001-2008年期间全国煤炭行业全要素生产率平均增长率为0.6%，增长主要来自于技术效率的提高，而技术进步的贡献较小[5]。这些研究所定义的研究对象、样本范围和时期跨度都不同，但基本都认为我国煤炭产业效率并不高。
评价现行政府政策对煤炭产业技术效率的规制效应，实际上可以转化为煤炭产业技术效率的影响因素分析。目前的研究中少见直接研究煤炭产业技术效率影响因素的文献，但也有一些间接相关的文献。例如，安全生产及其效率受到研究者的较多关注。田涛等运用DEA对2009年中国煤炭企业100强中30家的安全生产效率进行了分析，发现煤炭企业安全投入、整体科研能力与安全效率成正相关，而厂商规模、劳动生产率与安全效率成显著正相关[6]。高艳芬等对2005-2011年中国煤炭企业安全效率进行评价时发现：煤炭企业资源利用率低，人员冗余度高，人均安全投入和研发费用严重不足[7]。除此之外，赵萌通过计算中国1998-2009年30家大型煤炭企业的Malmquist-Luenberger指数，发现技改和安全投入、管理效率以及滞后一期的技术无效率等因素与生产率指数呈显著的正相关关系[8]。
与上述文献不同的是，本文采用中国煤炭企业100强2007-2012年的面板数据，通过构建Malmquist指数测算我国煤炭产业的全要素生产率和技术效率，并基于SFA方法着重评估技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应。因此，本项研究在样本代表性、信息容量和数据更新等方面有所拓展，影响因素选取及其研究方法也比Tobit等“两步法”更加科学。
2 煤炭产业效率评价
2.1 方法与模型
在本研究中，我们基于Malmquist指数法，采用中国煤炭企业100强2007-2012年的数据，实证测算我国煤炭产业的全要素生产率和技术效率。为此，我们构造一个以企业主营业务收入为产出（y），以企业存量资产（K）和就业人数（L）为投入的Malmquist指数。假设有关于N个煤炭企业100强的面板数据，其中第j个企业t期的投入为xtj=（Kjt，Ljt）′，第t期的产出为ytj。根据Shephard距离函数，可以将基于产出的第j个企业t+1期全要素生产率增长的Malmquist指数定义为：
其中，（xtj，ytj）表示第j个企业第t时期的投入和产出向量；Dtj表示第j个企业以第t时期的技术st为参照的距离函数（xt+1j，yt+1j）；表示第j个企业第t+1时期的投入和产出向量；Dt+1j表示第j个企业以第t+1时期的技术st+1为参照的距离函数。若M>1，表示从t期到t+1期，全要素生产率有所提高；M
在规模报酬不变的假定下，Malmqusit生产率指数可进一步分解为技术效率指数（EF）和技术进步指数（TP）的乘积，分解公式如下：
若EF>1，表示决策单元向前沿面趋近，效率改善，EF1表示相对技术进步，TP
在规模报酬变动的假定下，技术效率指数（EF）可进一步分解为纯技术效率指数（PE）和规模效率指数（SE）的乘积，分解公式如下：
PE>1表示在规模报酬变动的前提下效率改进，反之效率下降；PE
2.2 样本与数据
本文所选取的样本为中国煤炭企业100强2007-2012年的数据。以2012年为例，中国煤炭企业100强所完成的煤炭产量占全国煤炭产量的78%，实现营业收入总额37 778亿元、净利润1 507.62亿元，共投入研发资金523亿元。而且，集中化生产优势凸显，前4家和前10家企业产量分别占全国产量的24.32%和40%。
为了数据采集的一致性，我们对这6年中所出现的100强企业进行统计，共筛选出67家在这6年中均为100强的企业。其中，在观察期间内因企业重组、合并、更名等原因，有8家企业名称有所变化。对于这些新企业，其建立之前年度的各指标值由原企业相应指标值按照销售收入加权求和得到。考虑到后面部分关于煤炭产业技术效率影响因素分析，我们将这些100强煤炭企业相应的安全投入和研发费用指标也统计在内。在经过筛选后的67家企业中，有21家企业的安全投入或研发费用指标值缺失。其中有16家企业的这两项指标值或其中之一缺失比较严重，会对实证结果造成偏差，故不采用它们为样本。另外5家企业只是上述指标值之一在单个年份上有缺失，它们分别是河南郑州煤炭工业（集团）有限责任公司、重庆市能源投资集团公司、内蒙古伊东煤炭集团有限责任公司、四川省煤炭产业集团有限责任公司和山西离柳焦煤集团有限公司，对这5家企业的相关缺失值，我们以相近两年的数值为准、运用插值法进行补齐。
根据生产函数理论和煤炭产业资本密集型和劳动密集型的特点，我们选取煤炭企业存量资产总额（万元）和从业人数（人）作为投入指标即资本（K）和劳动（L），选取煤炭企业销售收入（万元）作为产出指标（Y）。具体而言，该研究样本是一个跨越2007-2012年、包含51个100强煤炭企业，以及2个投入指标和1个产出指标的面板数据。所有原始数据均来源于《中国煤炭工业年鉴》（2008-2013年）以及国内权威单位公开的中国煤炭工业100强企业相关资料。
2.3 结果与讨论
根据公式（1）、（2）和（3），可测算2007-2012年中国煤炭企业100强的全要素生产率指数、技术效率指数及其分解指数，相关结果及讨论如下所述。
2.3.1 整个煤炭产业TFP相对稳定，但较大企业TFP高于较小企业
从整个产业水平来看，2007-2012年，我国51家100强煤炭企业的全要素生产率有上升也有下降，上升幅度略高于下降幅度，但基本上保持较为稳定状态（见图1）。而且根据计算结果，样本期间整个煤炭产业的全要素生产率指数平均值为1.056，意味着6年间仅增加5.6%，增长幅度较为缓慢。从动态趋势看，2007-2012年，我国煤炭产业的平均全要素生产率指数处于一个缓慢的先上升再下降、接着又上升后下降的平滑型起伏状态，且2012年整个产业的平均全要素生产率指数为0.995，跌幅非常小。这些结果表明，最近六年来我国煤炭产业的全要素生产率水平一直维持在较为稳定的状态，没有太大的波动或非常明显的进步。
为了观察企业差异，图1中企业序号1-13指的是2012年度销售收入过1 000亿元的特大型煤炭企业，序号14-36为销售收入过100亿元的煤炭企业，序号37-51为销售收入过10亿元的煤炭企业。根据这些企业2007-2012年的平均全要素生产率水平分布状况，我们发现一个有趣的现象，即规模较大企业的全要素生产率普遍高于规模较小企业。这说明煤炭资源整合和产业集中度提高有利于提升整个产业的全要素生产率。
2.3.2 整个煤炭产业技术效率恶化，但较大企业的技术效率高于较小企业
根据计算结果，2007-2012年，我国51家100强煤炭企业的平均技术效率水平为0.941，意味着这6年间累计下降了5.9%，处于缓慢的恶化状态。在图2中，对比TFP、EF和TP这几条曲线时可以发现，样本期内整个煤炭产业的技术效率指数“EF”处于最低水平，且技术效率的恶化明显拖累了全要素生产率，而技术进步却对维持全要素生产率具有正面贡献。
从企业差异看，规模较大企业的技术效率水平明显高于规模较小企业（见图2）。如果将技术效率指数进一步分解为纯技术效率指数和规模效率指数，我们发现样本期内整个煤炭产业的规模效率指数水平最高，而技术效率指数变化趋势与纯技术效率指数较为接近，且与规模效率指数相差较远（见图3）。据此可认为，近年来我国煤炭产业技术效率恶化确实是因企业内部管理水平（纯技术效率）不高而导致的，而企业规模扩大却对煤炭产业技术效率具有显著的贡献。
然而，值得注意的是，在13个收入过1 000亿的特大型煤炭企业中，有9个企业的规模效率提升幅度并不大，其提升幅度甚至还略低于技术效率或纯技术效率；而几乎所有收入过100亿的煤炭企业规模效率上升幅度却相对较高。这个发现意味着煤炭资源整合和企业兼并重组的规模要适中，而非越大越好。
3 煤炭产业技术效率的规制效应
这里，我们进一步采用上述51家中国煤炭企业100强2007-2012年面板数据，基于SFA方法检验技术水平、安全生产和清洁生产规制对我国煤炭产业技术效率产生的冲击效应。
3.1 方法与模型
结合Battese & Coelli的模型[9-10]，并考虑到事先并不知道煤炭企业生产要素之间的替代弹性，我们采用形式比较灵活、可近似反映任何生产技术的超越对数（Translog）生产函数，因此煤炭产业SFA模型的基本形式如下：
式（4）中，Yit表示第i个企业第t年的产出，τ=T-T0为时间趋势变量，K和L分别代表煤炭企业所投入的资本和劳动要素，β为待估参数。误差项由两个独立部分组成：（υit～iidN（0，σ2υ），且独立于uit，用来度量统计误差和各种不可控的随机因素，如气候条件和运气等；uit代表企业生产过程中的技术非效率，非负且独立于统计误差υit。
为了估计技术效率的影响因素，假定uit服从均值为mit、方差为σ2it、在0点左边被截断的正态分布N（mit，σ2it）。其中，mit被定义为：
这里的zit是一个p×1向量，代表影响煤炭企业技术效率的外生性因素；δ为p×1的待估参数向量，反映变量zit对技术效率的影响。
对于参数估计方法，用σ2=σ2v+σ2it和γ=σ2it/（σ2v+σ2it）代替σ2v和σ2it，然后用极大似然估计法和Frontier4.1软件进一步估计方程（4）和（5），就可以得到β、δ、σ2和γ参数的估计量。参数γ的值处于0和1之间，反映误差项中技术无效率所占比例。如果γ趋近于0，表明σ2it为零，误差项主要来源于不可控制的随机误差，此时煤炭企业可能不存在技术无效率。如果γ趋近于1，则表明误差项主要来源于技术无效率项。
3.2 政策变量及规制效应假设
煤炭产业技术效率实际是一个内生变量，受多种外生性因素影响，宏观上主要受政府规制的影响。结合我国煤炭产业的突出问题和规制重点，并考虑数据可得性，我们从技术水平、安全生产和清洁生产三个方面检验这些规制对煤炭产业技术效率的冲击效应。
3.2.1 技术水平
多年来，我国采取的是“有水快流”的煤炭资源开发政策，导致煤炭产业重数量扩张、轻质量提升，整体技术水平相对不高。正如《煤炭工业发展“十二五”规划》所指出的，现阶段我国煤炭产业整体生产力水平较低，采煤机械化程度与先进产煤国家仍有较大差距；资源回采率低，部分大矿采肥丢瘦、小矿乱采滥挖，资源破坏浪费严重。2007-2012年间，我国煤炭产业机械化程度虽由45%增加到67%，但与监管目标（75%）还有一定的差距。同一时期，煤矿回采率由47.9%增加到51.5%，但即使与最低监管目标（70%）相比，还有较大的努力空间。
我国煤炭产业政策从产业准入、产业技术和节约环保等层面对煤炭产业的技术水平进行规制，引导企业加大R&D投入，重视技术创新和应用。那么，R&D投入对煤炭企业技术效率如何产生影响呢？我们认为其影响路径应该为“研发投入――自主创新能力――生产要素改进――技术效率”。其中，自主创新能力包含员工创新素质和技术装备水平等两个分路径。具体而言，煤炭企业通过培训内部技术人员、聘用外部专家等，提高员工创新能力，从而优化生产要素集中的劳动（人力资本）要素，进而提高技术效率。例如，河南煤业化工集团在2011年聘用了28位中级专家及尖端人才，为集团公司的研发队伍注入了强大活力，大大增强了企业的自主创新能力，提高了技术效率。其次，煤炭企业通过研发新技术、升级旧设备等提升企业技术装备水平，以改进生产要素集中的物质资本因素，进而提高技术效率。例如，神华集团2008年成功掌握百万吨级煤直接液化关键技术，降低了生产成本，增加了产出，也提高了技术效率。2010年，山西潞安矿业集团的21万吨臭煤制油项目告捷，将原本弃采的劣质高硫煤再利用，凭借技术效率创造了“额外”收益。
因此，凭经验和观察，对于体现技术水平规制的R&D投入，如果煤炭企业将收入中的较多部分用于R&D投入，预期能够对技术效率产生正效应。我们以煤炭企业年度R&D投入经费占当年销售收入的比重（Zrd）代表煤炭生产的技术水平。
3.2.2 安全生产
长期以来，在我国煤炭需求总量和产能不断扩大的背景下，煤炭开采中的利益纠葛、寻租性腐败、监管不到位等问题交互影响，导致矿山安全保障基本建设投入不足和矿难频发。根据国家安全生产监督管理总局的数据，从2002年至2011年期间，我国共发生煤矿矿难20 489起，共死亡43 926 人，平均每天有 12 名矿工死于煤矿各种矿难，由此煤炭常常被比喻成“带血的黑金”。虽经过资源整合、兼并重组和“关停并转”等系列政策的实施，近几年来煤矿安全问题有所好转，但仍然相对较高。2010年，全国煤矿百万吨死亡率仍然为0.749，2011年降为0.564。2013年，百万吨死亡率再次降至0.293，历史上首次降至0.3以下，但仍是美国的10倍。
近10年来，政府先后制定实施了有关煤矿安全生产的法律法规6部、部门规章30多部，陆续制定修订煤矿安全标准和煤炭行业标准400多项。我国煤炭产业政策也重点对安全生产和劳动保护进行了规定，而企业对安全规制的主要反应就是加大安全经费投入。那么，煤炭企业的安全投入对技术效率会产生怎样的影响呢？我们认为，煤炭企业的安全投入通过安全生产能力这样一个中间变量来影响技术效率，即作用路径为“安全投入――安全生产能力――生产要素改进――技术效率”。其中，安全生产能力从安全软件和安全硬件上体现出来。一般而言，煤炭企业的安全投入可以划分为劳动用品投入、工业卫生技术投入、宣传教育投入、保健投入以及安全技术设施投入、修复投入等。其中，前四项可以改善员工的劳动环境、增强员工的安全意识、保障员工的身体健康，也即通过安全软件的提升来优化人力资本这一要素，进而提高技术效率。后两项能够提供并保养企业的安全设备和生产设施，也即通过安全硬件的供养来提高物质资本这一要素的利用率，从而提高技术效率。然而，煤炭产业属于资本、技术密集型产业，安全投入在短期内明显增加了成本但并没有导致产出明显增加，因而短期内可能不利于技术效率的提升。
因此，体现安全生产规制的安全经费投入对技术效率究竟会带来怎样的冲击效应，我们对此并不清楚。为了检验该未知效应，我们以煤炭企业年度安全投入经费占当年销售收入的比重（Zse）来代表煤炭安全生产水平。
3.2.3 清洁生产
传统的粗放式煤炭生产对环境影响大，而煤炭清洁生产可以缓解这种影响。2008年11月，国家环保部《清洁生产标准――煤炭采选业》，规定了在达到国家和地方环境标准的基础上，我国煤炭采选业清洁生产的一般要求。原煤入选率是体现煤炭清洁生产水平的一个重要指标。近年来，为了实现煤炭清洁生产，政府越来越重视对原煤入选率的监管。国土资源部2012年9月公布的《煤炭资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》，规定煤炭矿山企业的原煤入选率原则上应达到75%以上。根据中国煤炭加工利用协会公开的数据，世界主要产煤国家在上世纪的原煤入选率都达到了70%以上，发达国家入选率达到85%-90%，而我国原煤入选比重偏低。在原煤入洗发展最快的‘十一五’期间，我国原煤产量增加了11亿 t，而同期原煤入选量只增加了9亿 t，选煤发展还赶不上煤炭产量的增加；动力煤入选率还不到40%。从时间趋势看，2005年我国原煤入选率为31.9%，2012年增加到55.4%，已经有了很大的进步，但离监管目标（75%）还相差19.6%。
加大原煤入选率有利于煤炭清洁生产和促进煤炭清洁化利用，但会提高企业成本和影响企业绩效。然而，如果政府从整个煤炭产业链和消费链都推动煤炭清洁化利用，势必在长期内有利于煤炭企业的可持续发展和经济效益提升。因此，原煤入选率水平对煤炭产业技术效率会带来何种冲击效应，还有待实证验证。我们以煤炭企业原煤入选率（Zrx）代表煤炭清洁生产水平。
3.3 实证结果
采用软件Frontier 4.1对2007-2012年我国煤炭产业随机前沿生产函数和技术效率影响因素模型进行估计，结果如表1所示。总体来看，估计结果良好，方程显著，值为0.939 8，表明SFA误差中有93.98%的成分来源于技术无效率，不可控因素很少，因而采用SFA模型是合理的。而且，对照相关参数估计值也可发现，本文关于SFA函数形式的设定也是恰当的，它较好反映了煤炭企业生产技术非线性以及技术无效率随机、外生性因素影响明显等基本特征。
从表1可以看出，政策变量技术水平（Zrd）、安全生产（Zse）和清洁生产（Zrx）的估计值都通过了显著性检验，表明R&D投入、安全投入和原煤入选率确实对煤炭产业的技术效率产生了明显影响。
技术水平变量（Zrd）的估计值为-16.81，意味着当整个煤炭产业R&D投入每增加1个单位，将导致技术无效率下降约17个单位。换言之，煤炭产业每增加1个单位的R&D投入，能够显著提升技术效率约17个单位。这表明我国煤炭产业政策中的技术水平规制确实有利于提高整个煤炭产业的技术效率水平。
安全生产变量（Zse）的估计值为37.07，说明安全投入对煤炭产业技术无效率具有显著的正影响。也就是说，当安全投入每增加一个单位，将使整个煤炭产业的技术无效率增加约37个单位。换言之，煤炭产业增加安全投入并没有显著提升整个煤炭产业的技术效率，反而在短期内拖累了技术效率。这一实证结果表明煤炭产业政策中的安全生产规制对整个煤炭产业技术效率带来负面冲击。当然，安全投入在短期内具有较大的社会效益，可改善煤矿安全生产环境和降低煤炭百万吨死亡率。煤炭产业属于资本、技术密集型产业，技术进步速度较为缓慢，安全投入在短期内明显增加了成本但并没有导致产出显著增加，因而短期内拖累了整个煤炭产业的技术效率。安全投入或许在一个较长的时期内才能体现出显著的效果，甚至它必须与技术进步一起才能对煤炭产业技术效率产生正面效果。
清洁生产（Zrx）的估计值为39.37，说明原煤入选率水平也对煤炭产业技术无效率具有明显的正面“贡献”。与就是说，当原煤入选率每增加一个单位，将使整个煤炭产业的技术无效率增加约39个单位。换言之，提高原煤入选率水平并不利于煤炭产业技术效率提升，与安全投入一样反而在短期内拖累了技术效率。短期内，提高原煤入选率会明显增加煤炭企业成本，对煤炭产业技术效率产生负向冲击。但长期内凭借煤炭产业链低碳化和价值链延伸，煤炭清洁生产的长期经济效应将会显现。因此，推动煤炭生产的清洁化有利于倒逼煤炭产业提高技术水平和投入产出效率水平，促使传统煤炭产业向规模化、集约化和科学化的现代煤炭产业转变。
4 结论及政策含义
对于肩负国家能源安全的煤炭产业，通过合理的政策规制以提升其效率水平应该是煤炭产业政策的主要目标。本文采用中国煤炭企业100强2007-2012年的面板数据，通过构建Malmquist指数测算我国煤炭产业的全要素生产率和技术效率，并基于SFA方法重点评估技术水平、安全生产和清洁生产规制对煤炭产业技术效率产生的冲击效应。主要结论如下：
（1）样本期内，我国煤炭产业平均全要素生产率相对稳定，但技术效率却出现了恶化趋势。2007-2012年间我国煤炭产业的全要素生产率指数平均值为1.056，增长幅度较为缓慢；而2012年的全要素生产率指数为0.995，跌幅非常小。这表明最近六年来我国煤炭产业的全要素生产率水平一直维持在较为稳定的状态，没有太大的波动或非常明显的进步。2007-2012年我国煤炭产业的平均技术效率水平为0.941，处于缓慢的恶化状态。而且，对比全要素生产率指数、技术效率指数和技术进步指数时可以发现，样本期内我国煤炭产业的技术效率指数处于最低水平，技术效率的恶化明显拖累了全要素生产率，而技术进步却对维持全要素生产率具有正面贡献。
（2）规模较大企业的全要素生产率和技术效率都高于规模较小企业。样本期内，年度销售收入1 000亿元级规模企业的全要素生产率高于100亿级规模企业，而100亿级规模企业又高于10亿元级规模企业。将技术效率指数分解为纯技术效率指数和规模效率指数时发现，样本期内煤炭产业的规模效率指数水平最高，而技术效率指数变化趋势与纯技术效率指数较为接近，且与规模效率指数相差较远。因此，可以认为近年来的煤炭资源整合和产业集中度提高有利于提升整个煤炭产业的效率水平。此外值得一提的是，我们比较企业之间的规模效率时发现特大型企业的规模效率却不一定高，说明煤炭企业规模也不是越大越好，而是要适中。
（3）技术水平规制对煤炭产业技术效率的正向效应明显，而安全生产和清洁生产规制的负向效应明显。技术水平（Zrd）的估计值为-16.81，意味着煤炭产业每增加1个单位的R&D投入，能够显著提升技术效率约17个单位。而安全生产（Zse）的估计值为37.07，说明当安全投入每增加1个单位，将使整个煤炭产业的技术无效率增加约37个单位。清洁生产（Zrx）的估计值为39.37，表明当原煤入选率每增加一个单位，将使整个煤炭产业的技术无效率增加约39个单位。短期内提高原煤入选率会明显增加煤炭企业成本，对煤炭产业技术效率产生负向冲击；但长期内凭借煤炭产业链低碳化和价值链延伸，煤炭清洁生产的长期经济效应将会显现。
上述结论蕴含的政策含义包括：①考虑到煤炭产业肩负国家能源安全的重要性，煤炭产业政策应将提高煤炭产业效率水平作为主要规制目标，规制手段应以尊重市场机制和提升煤炭企业经营绩效为基本原则；②煤炭产业政策应设定短期和中长期战略目标，短期内要鼓励煤炭企业加大R&D投入以发挥技术效率的技术水平规制效应，而中长期要引导企业有计划、分阶段、循序渐进地加大安全投入以避免“暴饮暴食”和“消化不良”；③应重视采用经济手段鼓励煤炭企业提高煤炭入选率，以促进煤炭清洁生产水平的提高和现代煤炭产业体系的构建；④应在目前煤炭资源整合和产业集中度政策效应已显现的基础上，继续实施“抓大放小”战略、扶持适度规模的中大型煤炭企业和关停并转小煤矿。
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