煤矿企业安全文化建设范文

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1 正确认识安全文化建设的意义，提高安全文化建设的实效性

（1）推行安全文化建设，有利于弥补生产力水平不高存在的缺陷。目前，我矿安全管理还存在这样一些问题：劳动用工的多样化，职工素质的参差不齐，安全意识的淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作时有发生；技术装备相对滞后，安全设施不完善。这些都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。这就迫切需要提高职工队伍的素质，增强主动管理的安全意识和自律管理的安全观念，以精细化管理方式弥补技术装备的内在缺陷，从而有效地解决生产力水平不高、技术装备等方面存在的缺陷。

（2）推行安全文化建设，有利于规范职工安全生产行为。在安全生产的人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的主要因素。因此，能否做到安全生产的关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产的工作规律。

（3）推行安全文化建设，有利于提高企业安全管理的水平。安全管理由经验型、事后型的传统管理向依靠科技进步和不断提高职工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理发展的必然趋势。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

2 正确把握企业安全文化的内涵，提高安全文化建设的针对性

企业安全文化是在企业各级党政组织的积极有效的倡导和精心培育下，全体干部职工对安全工作集体形成的一种共识。为此，要切实搞好企业安全文化建设，必须正确地把握安全文化建设的真正内涵。

“安全观念”是企业安全文化建设的核心。在搞好安全观念文化建设中，要着重突出三个方面：一是要坚持从“生命至上”的高度出发，通过开展各种安全知识、安全法律的普及和培训，让大家真正树立“安全重于一切，安全高于一切”的观念；二是要坚持用科学的理论来引导实践，切实加大对安全意识的宣传力度，不断提高大家的“安全价值观”和搞好安全的自觉性；三是各级领导干部要从职工群众的根本利益出发，切实树立“职工生命高于一切，安全责任重于泰山”的意识，真正把安全作为一种使命和责任，真正维护和保障好职工群众的生命安全。

“安全行为”是企业安全文化建设的关键。目前的煤矿企业都处在各种技术环境当中，具有复杂性和危险性。但有危险并不意味着就一定会发生事故，这就需要有效规范职工的行为，使职工作业行为安全。为此，就必须搞好安全行为文化建设，而搞好安全文化建设的重点就是要建立健全相关的技术规范、技术标准和操作规程，不断加强职工的个人操作行为、岗位作业标准、安全法律法规、操作技能和安全专业知识的规范化培训，以及安全技术的教育，使职工能够上标准岗、干放心活，有效提升职工的安全技能和规范职工的操作行为，实现职工作业环境安全无隐患。

“安全制度”是企业安全文化建设的重点。制度是保证安全目标任务落实的重要环节。在安全管理中，一是要建立健全各项规章制度，用制度来规范员工的行为，使安全生产有章可循，有法可依，执法有据。二是要建立有效的约束与激励机制，做到赏罚分明，通过硬性手段提高职工的安全责任感；三是要依靠科学技术和先进的设备等物质手段来预防事故，保证安全；四是要建立起安全事故紧急预案，一旦发生事故立即启动，把损失控制在最小范围；五是要加强各项安全管理制度的整合，形成一套科学、系统、完善的安全管理长效机制，全面推进安全制度文化的建设。

3 创新企业安全文化载体，提升企业安全管理水平

在实际工作中，必须充分发挥企业安全文化建设在企业管理中的作用，坚持在实践中提升理念，用发展的眼光来加强安全文化建设，进一步丰富和培育独具特色的安全文化。

建立工作目标化的导向型安全文化平台。在企业安全文化建设中，必须紧紧围绕企业的中心任务，抓住安全生产工作的薄弱点，实行目标化管理，要及时根据企业各阶段的发展目标及安全管理目标，制订出安全文化建设的目标和措施，确定安全文化的努力方向，积极发挥安全文化的导向作用、规范作用、凝聚作用和激励作用，确保企业安全管理目标及发展目标的最终实现。

篇2

（一）安全文化的产生与发展。安全文化是在社会生产以及人类生存过程中的客观存在与主观存在，所以，安全文化随着人类社会的产生而产生，随着人类社会的发展而发展。然而，在最近十年间，人类才有意识地发展安全文化，建设安全文化。随着我国技术水平的不断提高以及工业进程的不断加快，人类对于安全文化逐步有了系统、科学的理解和认识。根据安全文化的演变以及发展过程，本文将安全文化归纳为几个阶段，时代的安全文化、近代安全文化、现代安全文化以及发展的安全文化。

（二）安全文化的内涵。安全文化既是文化的一个分支，更是社会文化的重要组成部分。在工业领域的安全文化就被称为企业安全文化，倘若与管理工作或者行政工作相结合，就成为安全管理文化。总之，安全文化可以应用到各个行业和各个领域，安全文化的核心就是保障和维护人们的身心健康及生命安全。无论是哪个领域的安全文化，都包含两个层次的结构。安全文化的第一个层次就是表层结构，由安全使用标准和安全使用规范组成。表层结构还可以细分为非立约和立约两类：非立约类的表层安全文化就是没有用法规的形式表现出来，但是在人们内心约定俗成的一些内容，比如安全礼让、安全崇尚、安全习惯、安全风俗等；立约类的表层安全文化就是指用一定的形式明确规定出来的一些内容，比如技术标准、规章、制度、条例、法律等。安全文化的第二个层次就是里层结构，这是安全文化的理性部分，包括“安全第一”的生产及经营原则、“安全第一”的道德思想、“安全第一”的科学思想等。总之，这些内容集中体现为“安全第一”的价值观，具体表现为以下安全要素：誓言；环境；发展战略；道德；民主；价值；管理哲学；道路；信条；追求；风格；精神；宗旨；目标。

二、新时期煤矿企业安全文化建设中的一些问题

（一）安全文化建设程度不够深入。随着我国社会经济的不断发展以及改革开放的不断深入，我国大部分的煤矿企业相继开始了安全文化的建设工作，全国各地兴起了“文化热”。然而，在实际的实施过程中，煤矿企业大多重视安全技术改造方面的工作，忽视企业的安全文化建设。此外，有些煤矿企业的中层文化建设和表层文化建设都比较到位，但是，企业的安全文化规章制度还是停留在表面上和纸面上，没有内化为全体员工的行为准则和安全习惯，即深层企业安全文化建设还比较薄弱。

（二）安全文化建设缺乏整体规划。虽然国内很多学者对企业安全文化进行了研究，但是，这种分析和研究大多停留在理论层面和口头层面上，安全文化的理论研究成果可操作性不强，不能适应生产实践和社会发展的需要。煤矿企业安全文化的研究人员大多是煤矿企业的一线工作者，经验大多为经验式的，不太注重研究结论和研究过程的检验性和试验性。此外，安全文化建设缺乏整体规划，大多数煤矿企业没有制定科学完善的安全规划以及安全方案，安全文化建设过程沦为一般的安全教育过程。

（三）安全文化建设存在认识误区。简而言之，企业安全文化就是人们自觉形成、自觉遵守、自觉坚持的一种约定俗成的安全习惯和行为准则。但是，对于安全文化的理念以及内涵，一些人还存在认识上的误区，具体表现如下：有的人认为安全文化建设就是搞一些文艺演出和安全活动，这种认识是浅层次的、表面性的，没有深刻领会安全文化建设的真谛；有的人认为安全文化建设就是单纯营造一种安全文化氛围，写一些安全警句，悬挂一些安全标示等；还有些人认为安全文化建设就是一般性的安全培训和安全教育。

（四）安全文化建设缺乏科学评估。由于文化的“软”特点，难以进行有效测量和有效评估。安全文化评价指标体系的建立是一项复杂、艰巨的任务和工作，它需要一套系统、完善、科学、合理的建设方案和建设计划，包括评价结果的测量、评价方法的确定、评价指标的收集等。当前，我国在安全文化的评价指标体系方面的工作还不够完善，虽然有学者进行了这方面的研究，但是没有建立一套能够进行综合评价和系统分析的定量方法，其操作性和可行性更需要进一步的研究和探讨。

三、新时期煤矿企业安全文化建设中的具体策略

在实际的建设中，煤矿企业应该高度重视安全文化建设，立足本企业的实际生产状况以及本行业的实际建设现状，转变安全文化建设观念，创新安全文化建设思路，改进安全文化建设方法，培训企业独有的安全文化，进而充分发挥安全文化对于企业发展的巨大作用。

（一）增强企业安全文化建设意识。在煤矿企业安全文化的建设过程中，必须提高认识，转变观念，增强企业安全文化建设意识。我们要开展各种形式的安全教育活动，组织各种类型的安全培训学习，建立起一套行之有效的安全文化规章制度。首先，煤矿企业的各个管理层人员以及领导层必须高度重视企业安全文化的建设工作，转变安全文化建设观念，创新安全文化建设思路，树立人性化、精细化、科学化的安全文化建设理念。其次，直接参与到煤矿企业安全生产的工作人员要自觉接受安全宣传教育，努力学习安全生产知识。最后，要充分发挥黑板报、报纸、电视、广播等宣传阵地和宣传媒体的作用，加强企业安全文化建设的必要性、重要性方面的宣传。

（二）注重安全文化建设实践。首先，我们要突出重点，注重实效，努力把对企业安全文化建设的理论研究转变为企业的实际建设。第一，要不断宣传和灌输安全文化建设理念。第二，要不断创新安全文化教育活动。第三，要深入开展和举办各种类型的安全文化活动。通过这些安全文化教育活动，让员工加强对安全文化建设的理论认识和理解，包括安全建设规程、安全标语、安全警句、企业精神、安全理念等制作成图文并茂的各种宣传板，进而营造一种良好的企业安全文化建设氛围，使安全生产工作人员随时随地接受安全文化的熏陶。

（三）建立安全文化建设评价体系。针对当前的企业安全文化建设评价方面的问题，比如评价主观性过强，评价方法较为简单等问题，要建立科学有效的安全文化建设评价体系。依据我国目前的煤矿企业的安全建设的实际状况，本文提出了以下9个安全文化评价指标，以供参考：员工素质、一线员工的安全事务影响力、安全行为激励、安全信息传播、安全培训、安全管理、安全环境、安全承诺、资金投入。

（四）提高安全工作人员的素质。与其他行业相比，煤矿企业的工作人员的整体素质偏低，尤其是在井下采掘的一线员工。对于煤矿企业来讲，员工的安全技能培训非常重要，煤矿企业的管理人员必须高度重视。其一，建立健全员工培训机制，将员工培训放在煤矿企业管理工作的首要位置。其二，掌握实情，摸清底子，根据员工的业务技能、文化程度、知识结构的实际情况，有针对性地开展员工培训。其三，要根据施工安全技术和施工场地，分期、分批、分岗位、分工种地进行有针对性的、有重点的培训。其四，不断创新培训观念和培训形式，注重培训的实际效果。

四、结语

综上所述，加强煤矿企业的安全文化建设对于煤矿企业的稳定发展以及煤矿企业的安全生产都有着重大的现实意义。本文从煤矿企业安全工作人员的素质、安全文化评价体系、安全文化建设意识、安全文化建设规划四个角度详细探讨和分析了煤矿企业的安全文化建设，以供参考和借鉴。

作者:贾仲维 单位:中国神华神东煤炭集团公司柳塔煤矿

参考文献:

[1]肖雪花.浅议煤矿企业安全文化建设[J].求实,2012(z2):219-220.

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完善机制，推动班组建设制度化

煤企班组建设要落实好各项规章制度，就必须整体提升班组素质，在四个方面下功夫。

一是要在制度文化建设上下功夫。目前煤矿企业各项规章制度、操作规程相当齐全，但是在执行制度上还有不断改进和完善的地方。很多事故的发生不是没有制度和规程，而是在执行上走了样。要制定和实施一系列旨在调动员工积极性的正常措施，确保安全文化创建工作的良性发展。

二是要在物质文化建设上下功夫。要加大班组安全装备和文化设施的投入，为班组安全文化建设奠定坚实的物质基础。要因地制宜地开展各种培训教育和文娱活动，为提高员工实践技能、业务素质和思想水平搭好台、服好务。

三是要在创新安全宣传教育内容和形式上下足功夫。营造良好的学习氛围，是搞好班组安全文化建设的重要环节。班组不仅是完成任务的实体，也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会是形成班组安全文化的素材与源泉。班长要因势利导、善于总结，从班组成员的发言、心得、演讲、班组安全记录、上级指示精神、在工作实践中不断地丰富安全文化建设的内涵。

四是要在创新安全管理模式上下足功夫。开展班组危险预知预防能力增强安全事故的可控和解决能力；要加强日常安全生产的各项基础工作，并对违章者重处、重罚、重教。使班组成员从内在产生对安全的需要，从而做到从自身做起，不断改善，不断提高安全管理的价值，促使班组安全文化的规范化、制度化、大众化。

二、文化引领，塑造企业精神、培育安全文化土壤

煤企安全文化建设的根本要求就是养成员工从有意为之到自然而然，形成稳定的安全行为习惯；企业应该是一个凝聚精神、形成共同价值观的文化基地。打造本质安全型员工“四个文化”建设。

一是培育安全理念文化，强化全员安全意识。安全理念文化是培育正确的安全生产思想、理念、形成良好的安全思维态势的途径和过程，其目标是“安全自主化”，是安全行为文化、安全规范文化和安全物质文化的基础，是就是安全型企业的前提。

二是培育安全行为文化，强化员工自律能力。安全行为文化的目标是“行为规范化”，不断提高员工安全技能水平，养成法遵守安全法规制度、自觉按照规程施工、严格按照标准作业、实现员工良好的自我约束和自我管理，促进企业整体安全水平的提升。

三是培育安全规则文化，完善安全管理机制。人的行为的养成，一要靠教育，二要靠约束。约束就必须有机制，有制度，有标准；完善安全管理制度、健全质量管理体系、强化现成管理是建设安全文化的重要内容，我实现“管理法制化、科学化”的重要手段，是搞好企业安全生产的有效途径。

四是培育物质安全文化，注重安全和技术投资。把安全作为煤矿一切工作的重中之重，努力打造“装备现代化”、“质量标准化”的新形象。通过提高安全生产的技术装备水平，完善安全生产的基础设施，可以增强矿井抵御风险的能力，创造安全生产的良好环境。

以人为本，注重人文关怀、形成良好的安全素养

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引言

安全文化建设是近年来煤矿企业在推行的一种先进的安全管理方法，是落实以人为本科学发展观的重要体现，它是以提升人的潜意识为出发点，建立起以人为核心内容的安全文化新对策和新手段。煤炭企业发生的各类工伤事故，据统计so%是由于矿工的安全素质差，安全意识淡薄，也就是由于人的失误即“三违”(违章指挥，违章作业，违反劳动纪律)等原因造成的，因此，抓住了人的问题，安全工作也就迎刃而解，而安全文化正是解决这一问题的重要保证。煤矿企业安全文化建设突出了煤矿行业的特色，本质要求是保护员工的生命安全。近两年来平煤股份十矿在深入开展安全宣传教育活动的基础上，提出了全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的安全理念，把“以人为本，本质安全”确立为安全文化建设的精髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展了一系列扎实有效的工作，有力促进了该矿安全工作的根本好转。

一、安全文化的作用

1.1安全文化塑造安全生产力历史证明，文化是人类社会发展的相对稳定的信息流，人类的思维模式及行为方式都是由相应的文化培育成的。正是高度发展的安全文化才使人们认识到:安全是发展经济的前提条件之一;理解安全在改革开放中的重要地位;体验出“伤亡是不能用经济效益弥补的”这一观念的深刻涵义认识到自己在生产安全中应承担的责任，进而明确自己的安全行为规范。总之，没有具备现代安全文化素质的人作为现代企业的安全生产力，就不可能顺利地进行现代化建设。

1.2安全文化的功能①规范人的安全行为，使每一个人都能意识到安全的涵义、安全的责任和安全道德，从而自觉规范自己和他人的安全行为，②组织及协调企业安全管理机制;③使企业生产进入安全高效的良性状态。不论是提高安全管理水平，还是提高员工的安全素质，安全文化都是最根本的基础。

企业生产，安全第一。而安全文化在安全生产五要素中处于核心地位。安全责任、安全法规、安全科技、安全投入都在安全文化的统领下进行。平煤股份十矿在屡次血的教训中深刻明白了这一道理，在全体员工中确立和培育安全文化成为各级人员的共识。

二、紧密结合生产实践活动构建煤炭企业安全文化

2.1健全制度，创新思路，努力营造安全文化氛围安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿安全管理的长效机制，下大决心去抓，否则，基础不牢，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全修养、改进其安全意识和行为，才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，该矿创新思路，遵循“以人为本”的安全文化为指导思想，提出“不安全不生产，努力创造安全条件去生产”的理念，在安全宣传教育的时效性、连续性、可操作性上下功夫。一是因地制宜采取电视、广播、宣传专栏，井口板报、活动简报、挂图、彩旗、分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌、警语牌、提示牌等各种手段、形式进行宣传发动工作;二是在井口、区队学习室、家属区设置安全文化长廊、安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面;三是根据各专业、各工种的特点，制作安全警句牌板，悬挂在会议室、井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。

2.2重视区队、班组安全文化，做到点面结合区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全文化建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层。要结合区队工作性质、生产环境、人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队的特点，制定出本团队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，其目的是为职工创造一个良好的生产作业环境，这是区队安全文化的出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产、安全、经营以及区队建设等方面提炼出安全管理理念，用于指导班组文化建设。同时，不断推广过去成功的安全管理经验，创新安全宣传教育的形式与内容，增强安全文化宣传的渗透力。

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中图分类号：C29文献标识码： A

引言

煤矿企业是一个特殊的高危险行业，煤尘、瓦斯、垮塌、水害、火灾“五毒俱全”，稍有不慎就会发生安全事故，给人民的生命安全带来严重的伤害、给职工的家庭带来惨重的悲剧，给国家财产带来巨大的的损失。实现企业长效安全是我们追求的目标球，而要实现这个目标，企业和企业领导必须重视安全文化建设，让安全文化成为每一名职工思想中的“潜意识”，成为企业的核心价值观，成为企业文化重要的组成部分。

安全是人命关天的大事。人的生命只有一次，弥足珍贵。“明者见危于无形，智者窥祸于未萌”。谁不重视安全生产，谁就是在轻视人的宝贵的生命。一言一行法规至尊。冒险蛮干，隐患重重，危机四伏。只有认真贯彻落实安全法规，把安全法规置于至关重要的地位铭记心中，落实在行动上，依法办事，遵章指挥，按章作业，严守纪律，才能有效地解决长期存在的“三违”现象，确保职工生命安全。职工最大的福祉是什么？就是身心健康，生命安全。职工最根本的利益是什么？还是身心健康，生命安全。一个人身心健康能为国家，为社会创造难以估量的价值，能给家庭带来莫大的幸福。相反，一个人由于工作不注意安全，轻则身受皮肉之苦，甚至残废，重则将会失去生命，除了造成重大的经济损失和社会影响外，单就失去亲人的痛苦就是刻骨铭心，永远无法弥补的。

在高度重视安全工作的同时，大事故、零星事故为什么还有有发生？究其原因是企业安全文化还没有真正融于职工心、眼、口、手、行上。要实现安全生产，就要抓好安全文化建设，搞好安全文化宣传教育工作，实现“五个融入”是安全工作的重要组成部分，也是实现安全生产不可缺少的重要内容。企业的效益和生存离不开安全，安全离不开人的行为能力。随着科学技术的飞速发展，一个追求利润最大化的企业，想要具有持续的经济效益，必须坚持科学发展、安全发展、和谐发展。在一些企业流传着这样一句名言：安全措施管住人，安全文化抓住魂。人的安全意识、安全态度、安全行为决定了企业安全文化的水平和发展方向。谁拥有了自己的安全文化，谁就拥有了企业生命的活力，就能够把职工凝聚在企业周围，充分发挥各自能力，把“要我安全”变成“我要安全”的自觉行动。

煤矿安全文化是煤炭企业在长期的生产、经营实践中，坚持以人为本，以安全生产为目标，以先进科学技术为手段，所创造的一切物质财富和精神财富的总和。它包括物质层、制度层、精神层三个方面。物质层是企业安全文化的表层部分，是企业创造的器物文化，是精神层的载体，它往往能折射出企业的安全生产思想、安全管理哲学、工作作风和安全审美意识。制度层是企业安全文化的中间层次，主要指对企业职工和企业组织行为产生规范性、约束性影响的部分。如企业的领导机制、组织结构和安全规章制度等。精神层是指企业领导和职工共同信守的安全准则、信念、安全价值观和标准、人的安全行为规范、安全意识、安全态度、职业道德等，是安全文化建设的核心和灵魂，是企业员工对安全问题的个人响应和情感认同。安全文化建设的物质层、制度层和精神层是不可分割的浑然一体，缺一不可。精神层是物质层和制度层的思想内涵，是企业文化建设的核心和灵魂；制度层制约和规范着物质层和精神层的建设，没有严格的规章制度，安全文化建设也就无从谈起；物质层是企业安全文化建设的外在表现，是精神层和制度层的物资载体。

安全文化建设强调制度建设，有利于安全规章制度的建立、完善和落实。有利于弥补生产力水平不高、技术装备不强存在的缺陷。由于矿井的点多、面广、战线长，安全管理难度大；井下自然灾害严重，安全威胁大；劳动用工多样化，职工素质参差不齐，安全意识淡薄，自主保安意识不强；违章指挥，违章操作现象时有发生；技术装备的相对落后，安全设施的不完善等，都必须从解决人的问题入手，靠人的主动管理来弥补。有利于规范职工安全生产行为，营造浓厚的安全生产氛围。人不仅是安全管理的主体，而且是安全管理的客体。在煤矿安全生产人、机、环境三要素中，人是最活跃的因素，同时也是导致事故的最主要因素，扮演着主导角色。所以，能否做到安全生产关键在人。能否有效地消除事故，取决于人的主观能动性，取决于人对安全工作的认识、价值取向和行为准则，取决于职工对安全问题的个人响应与情感认同。而安全文化建设的核心就是要坚持以人为本，全面培养、教育和提高人的安全文化素质，完全符合安全生产工作规律。同时，通过人性化安全活动的开展，营造“关注安全、关爱生命”的良好氛围。

有利于提高企业安全管理的水平和层次，树立良好的企业形象。安全管理由经验型、事后性的传统管理向依靠科技进步和不断提高员工安全文化素质的现代化安全管理转变，是安全管理的发展趋势。在这一转变过程中，没有先进的安全文化做指导，安全生产工作就会迷失前进的方向，现代化的安全管理模式也不可能真正建立起来。安全文化是一种新型的管理形式，它区别于传统安全管理形式，是安全管理发展的一种高级阶段，其特点就是将安全管理的重心转移到提高人的安全文化素质上来，转移到以预防为主的方针上来。通过安全文化建设提高职工队伍素质，树立职工新风尚、企业的新形象，增强企业的核心竞争力。

建设安全文化，搞好安全文化宣传教育是强力营造浓厚的安全氛围，建立职工安全知识学习阵地，牢固树立思想防线的重要途径。众所周知：人，物，环境是发生事故的根本原因。人的不安全行为，物的不安全状态是发生事故的最直接因素，其中人的不安全行为是最重要的原因。因为大多数事故都是由于人的失误造成的。抓好煤矿企业安全文化宣传教育的关键就是要管好人，教化人，激励人。让职工在潜移默化中形成强烈的安全意识，掌握必备的安全技能知识，具有相当程度的安全预制能力，判断水平，应急方法，实现“要我安全”到“我要安全”及“我会安全”的根本转变。从某种意义上说，安全文化教育在安全生产中具有重要的基础性地位。抓好了安全文化的宣传教育工作就是把党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针落到了实处，就是在构筑一道广泛而坚固的安全生产防线。他是一门新的科学，有着内在的规律。我们要遵守好这个规律，掌握好这一规律，运用好这一规律，以解决在安全生产中出现的新问题。

思想是行动的先导。要想有正确的安全行动，就必须要有正确的安全思想动机，就要有正确的安全意识。人们熟知安全的重要性，并不等于就形成了真正意义的安全意识。安全意识是一个高水平的心理活动：指人运用感觉，知觉，思维，记忆等心理活动，对自己所处的安全状态安全环境中的人，事，物变化的觉知。安全文化宣传教育可以提高人正确的安全意识，形成安全第一的理念。正确的安全意识和理念直接作用和影响着生产的具体过程和结果。这便是安全文化宣传教育的内在规律与外在作用的结合。

安全文化宣传教育工作是一门新的艺术。艺术就要掌握方式和方法，就要如春风化雨，给人以如啖如诒的精神享受。安全文化宣传教育要严格围绕安全管理，思想认识，行为管理，技术培训，影响带动，人物激励等各个方面入手，做到丰富多彩，方法创新。要将安全文化融于职工心，就要把煤矿企业提炼的安全文化理念进行广泛深入持久的宣传教育，使其深入人心，促成全体职工对安全和安全文化有高度的认识，全面的理解和认同。要将安全文化融于职工眼，就要处处有醒目的安全文化标语、口号、警示语和安全报警标志。要将安全文化融于职工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人讲，安全教育、培训、宣传常规化。要将安全文化融于职工手，就要使干部职工树立安全事故是可以预防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意识，做到《安全文化手册》人人有，操作规程握人人会；安全事故应急预案人人清楚，能随时启动。要将安全文化融于行，就要领导先行、率先垂范，全员参与安全文化建设，体现出安全文化理念的各项管理制度、规范、规程得以执行，人人讲安全话，个个做安全事，把隐患消灭在萌芽状态。通过先进人物的带动，辐射与激励；事故案例的警示与教训；安全监督的网络化。让员工观有效果，感有所受。

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中图分类号：TD7 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）04（c）-0069-02

随着国家建设对煤炭需求量的大幅度提高和煤炭生产规模的扩大，煤矿事故仍时有发生。2000年-2010年，煤炭产量由9.89亿t增加到32.4亿t，百万吨死亡率由5.71%减小到0.749%，尽管百万吨死亡率已经大幅度降低，但是这个数字仍远远高于发达国家。

国内外对企业安全文化的研究很多，但是对煤炭企业安全文化建设的研究不太成熟，澳大利亚的Glennon[1]应用Zohar的方法进行了安全氛围的问卷调查，并推广到各个工业领域；美国的Brown和Holmes[2]同样采用Zohar的方法进行了问卷，应用到食品加工、化工、钢铁和纺织等行业；Cooper[3]提出了相互作用的安全文化模型，该模型涉及行为、心理和环境三方面因素，构成三角关系，其动态特性可以满足不断变化的人员组织系统的要求，鼓励多层次分析；任志宏[4]针对当前煤炭企业建立安全文化体系的必要性和紧迫性，提出以科学发展为统领，丁士杰[5]运用安全文化相关理论，从物质安全文化、规范安全文化、行为安全文化、制度安全文化等四个方面，对沛城矿的三位一体化模式进行了分析论述，结果表明，沛城矿实现了本质安全化。该文就煤矿事故致因，研究煤炭企业安全文化的作用机制。

1 煤炭企业事故原因分析

我国煤矿事故在工矿企业生产事故中最为严重。2010年，全国发生煤矿事故1403起，死亡2433人，百万吨死亡率下降到0.749，远高于美国的0.04，俄罗斯的0.34，约是世界平均水平的15倍，形势依然相当严峻。

煤矿事故致因理论是阐述煤矿事故诱发机理的理论，也被称为煤炭事故模式。这种理论能够通过事故模式分析使矿工更深入地认识和剖析事故原因，认识事故的本质，且有利于进行事故调查分析、事故预防以及事故责任者的处理，为煤炭工业事故的预防及控制提供了理论指导，减少煤矿事故的发生，从而保障矿工人身安全。造成煤矿事故的主要有5大类，12小类，表面上都是物因，其实并非如此。从宏观角度来说，造成煤矿事故频发的主要有主客观两方面。

1.1 客观原因

造成煤矿事故频发的客观原因主要有三方面：（1）煤炭需求增加刺激了煤矿超能力生。（2）地方中小煤矿违规开采造成煤矿事故频发。（3）煤矿安全投入欠账严重。由于历史和政策的原因，煤炭企业安全投入赊欠太多，仅国有重点煤矿就有约1/3的存在不同程度的采掘失调和技术水平接续紧张等问题。

1.2 主观原因

造成煤矿事故居高不下的主管原因也主要有三方面：（1）矿主追求高额利润忽视了生产安全。（2）煤矿从业人员综合素质低，安全培训不到位。矿工专业素质低，再加上一些乡镇中小煤矿为了节约费用，没有及时和定期对员工进行专业和安全培训，造成违规操作而出现事故。（3）煤炭企业管理落后。

2 煤炭企业安全文化的作用机制

2.1 煤炭企业安全文化的作用及功能

煤炭企业安全文化是预防事故发生的一种“软”对策，其目的主要是提高企业员工的安全素质，营造一种和谐的人机环境关系和良好的安全氛围，在人的态度、观念、意识和行为等方面形成无形到有形的影响，控制员工的安全行为，以期实现减小人为事故的效果。安全文化是预防事故的一个强有力的管理工具。

在生产过程中，影响安全的因素很多，但是归根结底是人的安全素质、安全意识、态度等。尤其对从业人员自身素质比较低的煤炭企业来说，安全文化的建设对提高职工的安全素质显得尤为重要。简单地讲安全文化具有以下功能：

凝聚性：煤炭企业的安全文化能使全体矿工在安全的价值、行为目标和准则方面保持高度一致，形成心理认同的整体力量，自觉地调整自己的思想和行为准则，以期符合安全生产的客观要求。

导向性：不同的矿工，其安全的价值观念、安全意识以及所表现的安全行为都不同，这会给煤炭企业的安全生产造成不利的影响。而安全文化对全体员工提出了统一而规范的要求，对矿工有很强的号召力，能够指引员工的安全意识和行为符合规范的要求，规范行事。

规范性：安全文化使矿工认同安全价值观、目标、以及行为准则，实现自我规范。

激励性：煤炭企业特有的安全文化倡导的安全价值观和行为准则，都来来自于矿工的实践经验总结，并指导矿工的行为。在这样的氛围中，每个矿工都以这个尺度衡量自己的工作方法、实际操作，以及在团队中的作用，从而促进矿工及时调整自己的价值观和行为准则，发挥最大的积极性和创造性。

辐射性：煤炭企业处在社会这个大家庭中，长期以来，由于中小煤矿无节制的掠夺式野蛮开采，引发大量的煤炭事故，给社会造成很大的负面影响，因此，良好的煤炭企业文化不仅可以影响本煤炭企业，而且能引起社会对安全生产的高度重视，影响社会大文化。良好的煤炭企业安全文化重视企业与社会间的和谐发展，促进两者得共同繁荣发展，主动承担起应负的社会责任，同时，还可以对本企业员工进行良好的教育和培养，而影响整个社会，所以良好的煤炭企业安全文化可以辐射到社会，对社会这个大环境产生影响。

煤炭企业安全文化的这五种功能对煤炭安全生产显得越来越重要，成为煤炭企业的核心竞争力之一。这在煤炭生产过程中已得到了很好的证明，早期的煤炭生产主要靠技术手段，而现在在技术手段成熟的条件下，对于进一步提高系统的安全性，安全管理力量占主导地位，必须强化安全管理；在这些基础之上，安全文化的力量成为对人类的安全决策起推动性的主要因素。因此，安全文化的“执行力”非常重要，成为影响本企业以及社会安全生产的决定性要素之一。

2.2 煤炭企业安全文化的作用机制

安全的核心价值观是煤炭企业安全文化的核心层，煤矿的安全制度和安全习惯对应着煤炭企业的制度文化，矿工的行为对应着煤炭企业的行为文化，矿工通过进行煤炭生产活动，自己的安全意识、思维和行为在潜移默化地发生着改变。单一得技术和设备并不可能完全避免事故的发生[7]，矿工的安全意识和行为态度直接影响着其操作的安全性。煤矿的安全措施最终还归结到矿工的行为上，不健全的煤炭企业安全文化潜在地威胁着煤炭的安全生产，而良好的企业安全文化可以将矿工的行为控制在煤矿期望的范围内，从而保证了煤炭的安全生产。

煤矿的核心价值观影响着煤矿的制度和矿工的行为习惯，若多少矿工公认某行为是安全的，则这种行为会被多次实施，慢慢地就变成了习惯。不安全的行为很可能成为事故隐患。因此，核心价值观在煤矿安全文化中具有重要的地位。

煤矿的安全文化氛围影响着矿工的行为方式和习惯，最终影响煤炭的安全生产和效益。矿工的行为对煤炭安全生产的每一项工作都有影响，最终影响到煤炭生产的效益。

煤炭企业的安全文化需要一定的安全文化载体才能体现出来，是煤矿的表层现象，不同于安全文化，如煤矿集团的图书馆、企业内部刊物、文化娱乐服务中心，文艺晚会等等。

煤炭企业安全文化的作用机制原由，描绘了煤炭企业安全文化预防事故的方法，由此可知，煤炭企业安全文化的精神层直接关系着“人因”的两个方面和“物因”，因为人的意识决定其行为，因此，煤矿安全文化的精神层面相当重要，对指导矿工的行为，以及改善安全环境都具有重要意义，尤其可以针对矿工的失误，更具指导意义。如果一名矿工的安全价值观和意识都很强，他就会积极学习安全知识，主动减少工作失误，更不会冒险；煤矿的安全制度主要是约束矿工不安全行为的一种企业文化，发扬安全行为，纠正不安全行为。煤炭企业安全文化的各层准确而具有针对性地对应着事故的各致因因素，以煤矿的安全文化纠正不安全行为，减少矿工的不安全行为。

3 煤炭企业安全文化对煤炭安全生产的影响

据煤矿事故致因理论分析可知，事故是人、技术手段设备以及企业交互作用的结果。只有管理失误、技术（设备）失效以及违章等多种因素在时间和空间相重合时，才能共同导致事故的发生，但是最终的原因追溯到安全管理，而安全文化又是安全管理的根本。

对矿工不安全行为纠正的实例分析，由图可知，事故发生频率随着不安全行为纠正实施时间的加长而周期性地下降；且对矿工不安全行为纠正的实施起初，0～8月，事故率明显急剧下降了；短期安全局面的好转过后，有出现了事故发生率的高峰，这可能是矿工在安全局面出现好转后思想警惕性的放松，事故率高峰后又出现了其发生率的急剧下降，之后，在长达40个月的时间里，安全局面都相当可观，在对矿工不安全行为纠正实施的50个月时，事故率降到了最低；随着安全局面较长时间的延续，矿工和煤矿管理者在可观局面的背后而出现了思想疏忽和骄傲的情绪，在随后的约40个月内，又出现了一个周期性的事故高峰率。除了精神层面的文化之外，煤矿安全物质文化也借助安全设施、防护设备以及安全工程技术手段等营造良好的安全工作氛围，创造良好的工作条件，消除事故中的“物因”隐患。

由煤炭企业安全文化的作用机制可知，事故的各个致因因素与煤炭企业安全文化的各组成层准确地相对应，煤矿安全文化可以对矿工的不安全行为进行纠正，因此，煤矿安全文化是煤矿预防事故发生的强有力工具。

4 结语

（1）煤炭企业良好的安全文化可以提高矿工的安全素质，营造和谐的人机工作环境，为煤炭的安全生产提供了可靠的保障。

（2）煤炭企业通过建立良好的安全文化，可以准确地进行煤矿事故致因分析，有针对性地进行矿工的安全教育和培训，避免人造成事故。

（3）目前，仍有部分煤矿没有重视企业安全文化的建设，再加上煤炭从业人员的素质较低，对煤炭的安全生产造成较大的威胁，因此，必须加大煤炭企业主体安全文化的建设。

参考文献

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一、前言

安全问题一直以来即是众多企业面临的重大挑战之一，同时又是许多企业建设的永恒主题之一。不言而喻，对于煤矿等高危行业而言安全问题更是企业生产与建设的重中之重。特别是在构建和谐社会，强调以人为本的前提下，煤矿企业如何做到安全生产不仅意义重大并且任务艰巨。为了能够做到并保证安全生产，煤矿企业无论是在日常生产或是设备更新还是技术引进抑或职工培训等方面，安全始终也应该作为重要因素予以考虑。构建企业安全文化也顺理成章地提上企业建设的日程表的前列。

冀中能源峰峰集团黄沙煤矿（下称黄沙矿）从思想建设、职工培训、设备与技术更新与引进、规章和制度制定与执行等多方面入手构建企业的安全文化。本文以黄沙矿为例，探讨构建安全文化中的安全观念建设。

黄沙矿在企业安全文化构建中的安全观念建设有着明确的目标和较为丰富的经验。黄沙矿提出安全观念的建设目标是：培养和教育员工具有正确的安全观，科学的态度、科学的理念。高尚的品德情感。树立起“生命至上，安全第一”的安全理念[1]。

黄沙矿不仅通过举办安全知识竞赛、安全技能培训、设置安全文化长廊、入井安全知识考核系统、执行“手指口述”技术规范等各种措施针对企业中不同工种、不同教育背景的员工展开安全观念建设，而且还实行准军事化管理。除了在工作中有着严格的技术规范外，对于其职工在矿区内的行动坐卧等行为也有着明确的规定，如二人行走成行三人成排，统一着装与佩戴标牌等。借助于对于各种细节规范来培养职工对于各种规范的重视并形成良好的行为习惯，以便能在广大职工执行技术规范和安全规范的同时在一定程度帮助培养安全观念。

经过多年的不断努力和探索，黄沙矿安全文化建设初见成效，企业的安全管理水平不断提高，企业的知名度和影响力有了较大提升，全矿安全生产和经营形势一步一个脚印地向前发展。黄沙矿亦有建井初期设计能力30万吨的小型矿井，发展到现在的年产120万吨的大型矿井[2]

二、安全观念的建设

相对于安全观念而言的各项技术、设备、制度规范等属于企业安全文化建设的外部条件，安全观念则属于安全文化建设的内部因素。加强安全观念的建设，实际上是加强“人的建设”。安全观念的建设是从思想上入手，把外在的约束变为内在的自律；把外在的规范要求变为内在的主动自觉。重视观念的建设源于在正确观念的指导下才能采取正确的行为的认识。强调“人的建设”并不是说在企业安全文化建设中，相对于安全观念而言的其他条件和因素不重要，而是说在外部条件相对完备的情况下，如何充分发挥人的能动性。充分调动人的积极性和主动性才能发挥各种外部条件发挥其应有的作用。

1.安全观念应有的转变

笔者认为，尽管许多企业始终都在强调安全生产的重要性，秉持“安全第一”、“安全大于天”等理念，但是实际在理解安全与生产、安全与效率的关系时，安全往往处于生产与效率之后的第二位才被予以考虑，生产或者效率是第一位的。原因就在于，在以往的观念中思考安全与生产、安全与效率的关系时，其自觉与不自觉的思想前提是“高效率的生产是安全建设的目的”，或者说“安全建设是实现生产的手段”。这种观点看似是一个毋庸置疑且不须深思熟虑就能尽人皆知的道理，还应进一步推敲。尽管，在常识思维中安全是保障生产的手段的这种观点有它的合理之处，但这只不过是在思考安全与生产或安全与效率的关系时的一个维度。这种思维前提是将生产作为了安全的目的，而安全是保障生产的手段。在这种维度中，将高效率生产作为第一位予以考虑，而作为保障生产手段的安全则不可避免地、理所当然地处在在第二位予以考虑。当然，笔者在这里并不是认为手段不重要。而是说，从常识思维中的目的与手段的关系来理解安全与生产、安全与效率之间的关系，就会合乎逻辑地得出 “效率优先、兼顾安全” 的这样一个违背强调“安全第一”初衷的结论。换言之，尽管拥有“安全第一”这样的初衷，但是只从目的与手段的角度予以理解，则会得出一个相反的结论。因此，为了能够真正坚持“安全第一”，就应该从另一个维度来思考安全与生产、安全与效率之间的关系。在这个维度中，需要摆脱从常识思维中的手段与目的角度来重新思考安全与生产、安全与效率之间的关系。安全与生产、安全与效率不再只是安全与手段的关系，而应从逻辑先在性的角度来从新理解。 换言之，在思考安全与生产、安全与效率的关系时，安全与生产或者效率何者为第一性的问题。在这个维度中，安全不在单单是保障安全生产的手段，而是将安全作为生产的规范性前提。只有安全的生产才是真正意义上的生产。安全不再从属于生产与效率，相反而是作为生产的前提规范出现，不能满足安全这个前提的所谓生产不是真正的生产。安全不再让位于效率，而是将安全置于生产与效率之先予以考虑。

2.安全观念转变的意义

这种转变带来的不仅仅是思维方式的转变，更重要的是安全观念彻底改变。这种改变有助于在思想上和观念上如何理解和把握安全与效率、安全与生产的关系中坚持“安全第一”在逻辑上的一贯性。

这种改变具有重要的意义不限于在观念上做到逻辑上的一致性，更重要的是：从观念上真正做到从生产第一到安全第一转变，是科学发展观的内在要求。科学发展观的核心是以人为本。这里的人不是空洞抽象的“人”，而是具体的、活生生的人。就煤矿企业而言，就是包括从事井下作业的工人在内全体煤矿职工。做到以人为本，首先就要保证煤矿工人的生命安全。任何的发展都是为了人，以人为代价的生产都不符合科学发展观的本质精神。从另一个角度来说，康德指出人是目的，而不是手段。不能为了生产与效率将人作为手段。当然，矿难发生原因多种多样，不能一概而论。但是加强安全观念建设对于预防、减低矿难等灾害的发生具有不可替代的作用。

三、结论

为了使得安全观念在企业安全文化中发挥应有的作用，则必须对以往的安全观念重新予以理解。为了使得安全观念做到逻辑上的一致性，则对于安全与生产、安全与效率的关系理解必须从手段与目的的维度解脱出来，而从安全与生产、安全与效率的关系中逻辑上的先在性入手来实现安全观念自身的一致性。

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根据笔者研究来看，要想通过加强企业文化建设促进煤矿安全生产，笔者认为在企业文化建设上将全体职工和他们家人作为安全教育工作的切入点，以此使其能够将“安全第一”思想予以牢固树立起来，为此煤矿企业应从以下三个方面入手：第一，采取多样化的教育方式。为了切实有效地提升企业安全文化建设成效，将以往“说教式”的教育方式向多样化转变就显得十分必要。对此，煤矿企业首先可以采取事故案例交流分析座谈会的方式组织，让员工能够在亲自参与情况下了解安全事故带来的危害以及学习到相应的安全知识。其次，也可以采取“以老带新”、“师徒搭档”等形式让新员工接受老员工的安全文化培训，另外可以在理论结合实践情况下提升新员工安全意识。最后，还可以采取员工家属置信的方式，让他们能够牢牢谨记“安全第一”的思想；第二，凝练安全理念。在形成与提炼安全文化理念的过程实际上也是自我教育的过程。在实际管理过程中，企业可广泛征集企业员工关于开展安全文化理念的活动，并从中挑选出较具代表性的安全寄语，并将其张贴于作业场所以及文化宣传栏中，以时刻提醒工作人员时刻履行安全生产责任，营造一个安全生产环境；第三，推广亲情文化。通过亲情教育法对工作人员晓之以理、动之以情，通过家庭的幸福感来让员工更深入认识到安全的重要性，让安全文化深深扎根于员工心理，提高其安全生产意识。

二、健全“五大机制”，为安全文化培育提供土壤

第一，应当建立起安全文化建设小组，定期组织开展安全文化建设探讨会，由企业各个部门岗位对其安全管理进行交流和总结，以保证企业安全文化建设获得实效。尤其是企业党政领导要对安全文化建设予以充分重视并给予大力支持，以形成党委统一牵头、党政工团齐抓共管，任务逐级分解，压力层层传递的局面。第二，构建起合理的运行机制，正确认识到安全文化建设的直接责任者在于各单位部门，并有效落实各岗位工作责任，确保安全职责落实到个人，以形成职责明确，事事有人管、有人抓的工作运行机制。第三，构建起科学的激励约束体制。在实际管理中可以设置专门的安全文化奖励基金，推行安全风险抵押金制度，来提高企业员工安全生产积极性。不仅如此，还应层层细分安全教育任务，不断深化安全教育“五项制度”。并对每月安全考核工作进行有效落实，通过实行一日一题制度，并将其列入考核奖惩范围内，以将企业员工的安全管理与生产积极性充分调动起来。第四，构建起健全的监督检查体制。在实际工作中应当要切实执行安全宣传教育工作以及各项活动内容。详细统计基层管理人员以及矿班子成员下井次数抓“三违”人数和罚款等情况，定期将该情况公布于公开栏中，让全体企业员工来共同监督，这样不但能够及时查处安全隐患问题，并且还有利于企业领导作风的转变。不仅如此，还应当做好井下管理人员以及区队值班跟班巡查工作，重点做好薄弱人物，地点以及时间的查处工作，以实现煤矿企业的安全生产。第五，构建起从严从快的隐患分析处理机制。为了确保制度的有效性与?嗤?性，应当严格考核奖惩，一旦发现存在安全隐患，则务必要在第一时间内进行整改，并落实相关责任人，整改时间以及复核人。

三、建立起安全质量管理文化

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中图分类号：TD7 文献标识码：B 文章编号：1009-9166（2010）035(C)-0025-01

建设班组是企业的最基层组织，搞好班组安全生产工作，切实保障员工的生命财产安全，是反映一个企业先进生产力和先进文化的重要因素。班组抓安全工作必须从生产环节入手、注重细节管理，努力提高安全管理水平和员工素质，真正做到生产必须安全，安全为了生产，减少事故的发生。安全系统工程理论告诉我们：有效预防各类事故的发生，实现企业安全生产，一是需要“技防”――安全技术保障；二是要求“管防”――安全管理防范；三是依靠“人防”――安全文化基础。企业是安全生产系统的机体，班组则是这一机体的细胞。班组安全生产的最终目的是实现员工的生命安全，班组安全决定企业安全生产的命运，班组生产过程和作业过程的安全是一切安全生产工作的归宿。

一、班组安全文化建设的重要性

班组是安全生产的执行层。抓好班组安全文化建设，夯实安全生产基础，使事故预防的能力体现在基层，这是企业确立的长效安全生产的工作战略。

企业安全生产的最终归宿是员工，安全生产的目标是为了员工的生命安全和健康保障，而企业安全生产的实现最终要落实到现场单元作业，要依靠班组员工的安全作业和操作规范执行来实现。企业应该制定“夯实安全生产基础，注重班组安全建设，保障生产效益稳定发展”的安全文化建设战略目标，确立“依靠员工、面向岗位、重在班组、现场落实”的安全文化建设思路。班组安全文化是企业安全生产“双基”（基础、基层）的根本。

生产班组是执行安全规程和各项规章制度的主体，是贯彻和实施各项安全要求和措施的实体，更是杜绝违章操作和重大人身伤亡事故的主体。因此，生产班组是安全生产的前沿阵地，班组长和班组成员是阵地上的组织员和战斗员。企业的各项工作都要通过班组去落实，上有千条线，班组一针穿。国家安全法规和政策的落实，安全规章制度和安全操作程序的执行，都要依靠和通过班组来实现。特别是现代企业，职业安全健康管理体系的运行，以及安全科学管理方法的普及应用和企业安全文化的建设，都必须落实到班组。反之，班组的安全生产各项措施不到位，规章和制度得不到执行，将是事故发生的土壤和温床。

二、煤矿班组不安全因素的现状

在煤矿企业，班组有些职工存有不同的坏习惯。如：有的职工见面喜欢打打闹闹；有的干工作毛手毛脚；有的工人工作起来喜欢走“捷径”、图省事，不按操作规程办等，这些行为都为事故埋下了祸根。

三、煤矿班组安全管理工作的对策

煤矿班组安全管理工作贵在落实，重在严格监管。因此，实现安全管理制度化、安全措施规范化、行为作业标准化是搞好班组安全生产的法宝。

1、坚持制度。煤矿企业班组要确保安全生产总体目标的实现，需要不断提高班组成员的安全意识，因此，我们要树立正确的安全观念，制定完善的保证措施，逐步实现班组安全管理制度化、规范化、标准化，特别要建立健全班组安全生产各项规章制度，创造良好的劳动保护条件，开展班组系统安全检查，进行各种安全教育，开展岗位安全技术练兵等。

2、狠抓落实。安全管理要有坚固的基础。常言说的好，“没有扎实的基础，撑不起高楼”。安全工作也是如此，只有一点点地日常积累，让安全理念真正入耳、入脑、入心，并转化为实实在在的行动，才能够做到“以不变应万变”。安全管理还要力戒“临时抱佛脚”的心理。“临时抱佛脚”经不起时间的考验。问题与隐患能隐藏一时，却也能在不经意时爆发，倘若爆发，随之而来的是可怕的事故。对安全与隐患，轻易地相信自己的经验判断，而没有及时地采取措施，热衷于临时突击，当问题被查出，受到处罚，心里才明白平日里的不重视、不作为是多么的危险，然而此时的后悔与叹息，又有何用呢?

3、注重细节。“天下难事，必作于易；天下大事，必做于细。”在班组的安全生产工作中，许多人总不重视安全管理的细节，殊不知，企业的发展离不开安全生产，安全生产必须依靠精益求精的细节管理。

安全生产无小事。在班组安全管理工作中，我们要带着“显微镜”深入井下查隐患，查“三违”；要从大处着眼，从细微处入手，想在心里、挂在嘴上、看在眼里、跑在腿上，时刻绷紧安全生产这根弦。

四、推行班组名誉员工

目的是强化班组现场安全生产管理，加强公司管理人员与员工的沟通和参与度，提高管理人员的基层工作能力，具体做法是：在公司科级以上和部分主要科员中，选配人员派驻基层担当名誉员工，每年一轮换，这样能够调动名誉员工的积极性，发挥名誉员工的生产现场管理作用，改进、提升、加强班组生产现场的安全生产管理。

五、建立作业现场员工行为方式标准化

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一、煤矿安全文化的作用

安全文化的实施要靠来员工完成，而实施安全文化建设必须坚持以人为本，就必须注重发挥好四个作用。

充分发挥安全文化的导向作用。安全文化是人文文化，它以企业员工关注生命价值为出发点，以企业安全发展为落脚点。通过塑造安全文化环境，提高员工安全文化素质，营造员工共同的安全价值观。好的安全文化对企业安全发展有直接的推动与促进作用，而先进的安全文化可以潜移默化地影响员工，指导规范员工的安全行为。安全文化是隐性管理，既是原则性导向，又有明确的标准规则，它对员工的思想行为直接产生影响，让企业安全文化与员工行为合二为一是安全文化导向作用的最高目标与境界。

发挥安全文化的凝聚力作用。安全文化的重要基础是企业员工共同的安全理想、安全目标、安全愿望及共同的安全使命感，它是使企业内部形成齐抓共管，人人有责，奋发向上，一致努力抓安全的合力，也就是安全凝聚力。被企业员工认同接受的安全文化，如同一面旗帜，使员工自觉簇拥其周围，吸引着员工为理想、目标而努力奋斗，就如同地心引力，把企业中的每一名员工牢牢地凝聚在一起，形成共同的文化观、价值观、发展观、战略观和安全观。

发挥安全文化的激励作用。先进的安全文化可以激励员工的工作激情。安全是关系到每一个员工切身利益的大事，安全文化的激励作用就是让员工增强自觉性，明确重要性，提高主动性，使其从主人翁的角度审视自己工作的安全行为，思考安全工作的职责，树立强化安全管理的自觉自愿行为。员工的安全激情是来源于对企业安全文化的自信心、信任感、成就感和认可度。

发挥安全文化的提升作用。安全重在落地生根，发挥作用。安全文化要渗透到制度建设、工作流程、管理模式及员工的行为规范过程中，要把制度建立在心理契约的基础上，使员工行为从他律走向自律，从要我安全为我要安全，使煤矿企业安全管理提升到最高境界，即文化管理。

二、煤矿安全文化建设的必要性

企业文化是企业为解决生存和发展的问题的而树立形成的基本信念和认知，它集中体现了企业经营管理的核心主张，以及由此产生的组织行为。对煤矿企业来说，安全这个煤矿工作永恒的主题自然就就成为了企业文化的核心。

我国煤矿具有地质条件复杂、灾害威胁严重、作业环境艰苦、工作内容复杂、作业区域分散、日常管理粗放等特点；且煤矿职工绝大多数为男性，容易养成不拘小节、粗鲁散漫的坏习惯。这些不安全因素造成煤矿事故多发，安全问题成为了事关煤矿生存和发展的头等大事。为实现煤矿安全生产，需制定一系列的管理规章制度规范员工的行为。但规章制度多为强制执行而非员工自觉遵守致使执行效果大打折扣。因此，需要通过制度的管理，延伸到文化的引领，使广大员工由制度的约束转变为自觉的行动。企业安全文化一般是将安全理念贯穿到日常活动和行为方式中，逐渐在企业中达成共识，融入企业文化，最终成为增强企业安全管理功能的重要无形资产--安全文化。只有加强企业安全文化建设，使“安全第一”、“我要安全”等理念深入人心，促使每个员工更自觉地遵章守纪、按章操作，形成浓厚的安全文化氛围，煤矿才能真正实现安全高效生产。

三、实现煤矿企业安全文化建设的途径

由于我国煤矿职工安全文化意识过低，可根据人们对安全的行为和态度的不同认识和接受水平，把煤矿安全文化的发展划分为三个时期：

第一时期是被动时期。职工安全意识淡薄，将安全简单的认为是技术上面的问题，其他的则是多余的，不对问题加以预料，各部门交流、协作很差，只关注遵守规则，讲安全被看作令人讨厌的事情，采用的是技术解决安全生产方法。

第二时期是觉悟时期。煤矿企业领导重视安全，通过宣传教育和再培训，使职工安全文化意识不断升高，在生产过程中能够以自己的意识并凭借技术去解决安全生产问题，当局重视安全绩效，行为问题被忽视，开始考虑安全绩效停滞不前的原因，愿意寻求其他组织的建议，采用的是宣传教育和再培训的方法。。

第三时期煤矿企业安全文化理念的建立。安全和生产此时是相互依赖的，生产安全是每个职工义不容辞的责任，无论何时何地，都能自觉地遵守和维护它，组织采用不断改进的方法，强调交流、培训、管理方式以及提高效率和有效性。每个人都能做出贡献，认识到行为问题对安全的影响，采用的是文化和行为解决方法。

四、推进煤矿企业安全文化建设的对策

1、企业安全文化建设应真正做到以人为本。企业要将以人为本真正落实到实处，要努力做好新时期的职工群众工作。随着国家改革开放的不断深入，企业职工群众的状况发生了很大变化。在现代化的煤矿应该围绕职工最根本的利益和最关心、最直接的利益开展职工群众工作，是矿党政各级领导必须掌握的新本领。职工群众是建设企业安全文化的主体，是安全生产的最终实践者。应通过建立丰富多样的企业安全文化活动，引导职工家属关注安全、享受安全，最大限度地预防和减少事故，实现安全生产。从而形成以良好的企业环境，稳定职工队伍、促进安全生产的新局面。

2、加强物质文化建设是煤矿创造良好企业安全文化环境的保证。物质是文化的体现，又是文化发展的基础。而良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境、避免事故发生的前提条件。企业的装备水平在一定程度上决定着企业的经济效益，也决定着企业的生存和发展。应积极应用新设备、新技术、新工艺，加强设备技术改造，逐步提高企业装备水平，增加企业经济效益，增强企业的市场竞争能力。

3、要依靠职工，全员参与。职工群众既是安全生产的主体，也是安全文化建设的主体。安全文化是团队文化，必须依靠群众，动员企业各方面力量广泛参与。充分利用广播、电视、宣传栏等形式，通过定期制作光荣榜、曝光台，及时通报安全生产典型和“三违”人员等手段熏陶煤矿员工，增强他们的安全自律意识、安全自保意识，自觉遵章作业，实现安全生产。另外要引导职工积极参与各类安全竞赛活动，爱岗敬业，恪尽职守，使职工人人讲安全，事事讲安全，实现超越安全抓安全。

总之，煤矿企业安全文化建设是一项复杂的系统工程，不能孤立地推行。要以科学发展观做统领，坚持与时俱进，务实创新的发展思路。煤矿企业安全文化建设要选择具有鲜明个性的价值观和行为规范，对煤矿安全文化的内涵，根据不同环境、不同时代、不同要求，找出不同的侧重点，科学统筹，协调发展。

参考文献：

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企业文化在现代企业发展过程中，有很大的凝聚以及统一规范的作用。企业文化的作用，被全面的体现在现代企业的日常工作当中。现代企业想要长远的发展，首先要明确企业文化的发展方向。作为煤矿企业由原来的粗放型经营逐步向机械化、现代化、精细化转变，矿井的规模已由原来的年产几十万吨向年产几百万吨、上千万吨扩大，人员素质的提升、安全管理难度加大、生产环节复杂等也促使煤矿企业必须加强企业文化建设工作，积极向上的企业文化，对煤矿企业的发展能够起到重大的积极作用，反之，比较消极的企业文化对现代企业的发展有着及强的负面作用。企业文化建设工作是煤矿企业壮大以及可持续发展的重要前提，与此同时，是企业的发展精髓。

企业文化的重要组成部分便是企业安全文化。它是企业文化的基础，它以珍惜人的生命，保护人的健康为宗旨，最终实现人的价值，企业文化中的安全文化包含很多东西，诸如安全活动，安全行动，安全环境，安全理念等。安全问题不容忽视，一个成功的企业，它的企业文化必然是先进的，成熟的，加强企业安全文化建设是实现企业跨越式发展，提高综合竞争力的需要，是以人为本思想在煤矿企业中的体现，也是构建社会主义和谐的必然要求。因此，加强企业文化建设显得尤为重要。企业管理追根到底就是对人的管理，而企业文化则是以人为基本载体。

企业安全文化建设的核心内容是提高职工的科学文化素质，必须以人为本，全面提高员工科学文化素质，一是创造一个良好的学习环境。要加强舆论宣传和引导，积极借鉴其他企业的做法，经验，表扬在学习活动中涌现出的先进集体，先进人物，自学成才的技术能手，岗位能手以及他们取得的学习成果，对职工在学习上取得的成级给予充分肯定，并给予物质鼓励，帮助职工解决在学习上遇到的各种问题，逐步在企业内部形成学文化，钻技术，提高素质的良好氛围。二是坚持能力素质与待遇相挂钩的分配政策，建立切实可行的鼓励机制。在用人上。实行部分上岗，动态管理，优胜劣汰，能者上，庸者下，不搞论资排辈，在工资待遇分配上，职工素质能力和个人经济利益挂钩。调动职工提高自身素质的危机感与紧迫感。三是坚持多样化的培训方式，培训是提高职工素质的基本途径，企业要以岗位适应性培训为重点，以技能培训为中心，以学以致用为出发点，采取灵活多样的培训方式。坚持短期强化性培训与个性化，差别化培训相结合，坚持岗位培训和脱产培训相结合，坚持走出去与请进来相结合，以多样化的培训方式促进职工技术水平和综合素质的提高。

煤矿企业是高危企业，安全大于天，安全管理是煤矿企业健康发展的前提和保证，而安全文化则是企业重要组成部分。党的十六大以来，煤矿企业把安全文化建设当做安全生产领域的一项基础性工作来抓，坚持突出以人为本，举安全工作使命，铸安全理念之魂，强安全行为规范之基，将安全文化植入安全管理之中，营造关爱生命，关注安全的良好氛围，全面强化员工安全文化素质，把安全第一，预防为主变为每个员工的自觉行为，从而为实现安全生产长治久安提供思想保证和精神动力。

近年来，煤矿安全事故频发，工伤事故主要由于矿工安全素质低，意识淡薄，人为失误所致，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律普遍存在。这就要求煤矿必须结合本矿实际，深入开展宣传教育活动的基础上，提出全面加强安全文化建设的安全管理新思路，提出不安全不生产，努力创造安全条件去生产的安全理念，把以人为本，本质安全，确立为文化安全建设的骨髓。基层各单位紧紧围绕这一主题，开展一系列扎实有效的工作，培训员工，组织放映安全警示教育片，和安全为天等文艺汇演等，以加深安全理念的深入人心。

安全文化和安全管理有其内在联系，安全文化不是纯粹的安全管理，企业安全文化也不是企业安全管理，安全管理是有投入，有产出，有目标，有实践的生产经营活动全过程，安全文化是安全管理的基础和背景，是理念和精神支柱。安全文化塑造安全生产力历史足以证明，在煤矿安全生产实践活动中必须构建煤炭企业安全文化。健全制度，创新思路。努力营造安全文化氛围，安全文化作为煤矿安全管理的基础工作，必须真正从认识上重视起来，把它纳入煤矿管理长效机制，下大决心去抓。否则基础不牢固，地动山摇。只有不断提高企业职工的安全素养，改进其安全意识和行为， 才能使职工从被动服从管理制度向主动执行安全管理制度转变，遵循以人为本理念在安全宣传的时效性，连续性，可操作性上努力。因地制宜采取电视，广播，宣传专栏，井口板报，活动简报，挂图，彩旗，分发安全知识小册以及在矿区显著的位置张贴宣传标语，在作业场所设置安全劝导牌，警语牌，提示牌等各种手段，形式进行宣传发动工作，在井口班组学习室，家属区设置安全文化长廊，安全用语，亲情嘱托等宣传牌板，扩大宣传面。也可根据各专业各工种的特点，制作安全警示牌板，悬挂在会议室，井下工作地点等，营造氛围，让干部职工时刻绷紧安全弦。重视区队，班组安全文化，做到点面结合。区队安全文化和班组安全文化是煤矿安全建设的重要组成部分，也是尤为关键的环节。区队安全文化是执行层，要结合区队工作性质，生产环境，人员素质等情况，在全矿井的安全文化共同愿景下，结合本区队特点，制定出本区队安全文化共同目标，创造性开展安全文化活动，以丰富整个矿井安全文化内涵，目的为职工营造良好生产作业环境，这是区队安全文化出发点。其主要任务是不折不扣地执行决策层的安全文化建设要求，从区队管理入手，在生产，安全，经营以及区队建设等方面提炼出安全管理经验，创新安全宣传教育的形式和内容，增强安全文化宣传的渗透力。班组安全文化是最基层，也是安全文化建设。

搞好安全文化建设，首先要组织编写安全文化手册，并大力宣传贯彻安全文化手串活动。充分利用各基层挝谎习型组织的网络优势，政治优势和传播优势，将安全文化手串宣传内容纳入到学习型组织的学习内容中，真正落实工作学习化，学习工作化，赋予学习型组织贴近安全生产，贴近企业发展的实际内容和现实意义。以安全文化建设为突破口，全面带动企业文化建设向前发展，以企业文化建设为纽带，促进学习型组织创建工作的不断深入。

安全文化建设，既要思想教育，又要适当经济处罚。把握尺度，处理好两者关系，不能夸大思想教育的作用，也不能依赖过分依赖经济处罚的作用，只有使两者有机的结合起来，同步进行，在经济处罚中深入做好思想工作，在思想教育中合理利用经济处罚手段。

安全文化建设要干部职工一起努力。领导是关键，领导认识到位，管理到位，行动到位，以自己的模范行动带动群众积极投身到安全建设中去。各级领导干部要把加强安全文化建设作为强化安全管理的一项重要举措，主动，积极，自觉地学习安全文化，宣传安全文化，实施安全文化，把安全行为规划到日常工作中，其实在安全文化建设中发挥带头榜样和模范作用。而广大职工也要积极参与配合。充分发挥员工积极性，依靠员工，通过广泛的，持久的安全文化建设宣传活动，让广大员工的安全意识，安全文化，安全素质得到不断增强，让安全文化进矿井，进区队，进班组，进社区，进家庭，进公寓，走进千家万户，家喻户晓。只有广大员工在共同参与中互相学习，互相促进，安全文化建设才能不断引向深入，才能有深厚的群众基础。

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中图分类号：X752 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）22-0238-01

1 引言

对于高危行业而言，企业安全文化建设水平的高低是企业的核心竞争力之一。它是文化建设的重要组成部分，是企业价值观在安全工作中的具体体现。落实“以人为本”的科学发展观，实现安全发展，首先就是要注重人的生命健康和安全，因此，安全文化是新时期企业文化建设的基础。煤炭行业的特殊性，决定了安全文化建设是煤矿企业文化建设的重中之重，没有安全文化，煤矿企业文化建设就无从谈起。

2 企业安全文化与煤矿企业文化

2.1 煤炭行业的特殊性

煤炭是高危行业，矿工是特殊群体。煤矿在社会和公众的印象中，之所以得不到高分，很重要的一个原因就是安全问题。煤矿井下作业，自然环境极差，劳动条件恶劣，煤矿工人从事的是“苦、累、脏、险、穷”的强体力劳动。水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害时刻威胁井下矿工的健康和生命。安全生产工作始终是煤矿各项工作中最难抓，又必须天天抓、时时抓的“天字号”大事，其属性和本质就决定了安全文化建设在煤矿企业文化建设中的龙头地位。

2.2 煤矿安全管理的科学化和标准化

煤矿企业安全文化建设别强调安全管理的科学化和标准化。科学是对自然规律的把握与驾驭的知识系统，标准是企业安全管理内容和方法的科学化、系统化、规范化，是指区队、班组和岗位的安全标准化作业。管理措施不科学，管理标准不严细，势必导致管理的粗放和随意，势必导致矿难和灾害的发生。因此，对于煤矿来说，建设安全文化，首先要求煤矿管理者和决策者要有责任感、使命感和亲情感，对待矿工要像对待自己的亲人一样，要通过采用先进技术装备，摆脱强体力劳动，改善工作环境，确保下井有安全感、工作有舒适感，上井有温暖感，尽可能提高矿工的收入，提高矿工的社会地位，确保矿工的生命和健康安全。近年来，在落实安全生产责任，加大安全投人，强化安全管理，提高矿工的政治和经济地位，保护矿工的合法权益等方面，国家和企业都做了大量工作，收到了明显的效果。

2.3 煤矿安全文化建设的成效开始显现

良好的企业安全形象树立，是对安全文化建设内容的丰富，也是企业安全文化建设实践的成果体现。近年来，煤矿的安全形势逐步好转，煤矿安全生产的形象逐步得到改观，煤矿不再是事故行业的代名词，涌现出许多在全国叫得响、过得硬的煤矿安全文化建设先进典型，以开滦为例，由于实施了“培养煤矿安全文化，塑造本质型安全人”为主题的安全文化建设，使百年老矿焕发了青春，安全生产创下了历史最好水平。开滦安全工作成功之处，就是以安全文化建设为龙头，又有选择地吸收、借鉴了国内外安全文化建设成果和先进企业所验证的成功经验，并有一套与众不同、富有特色、切合实际的安全文化模式，为企业文化建设奠定了坚实的基础。

3 坚持以人为本，大力推进安全文化建设

安全文化是煤矿企业和员工在长期的生产经营过程中形成的，为全体员工认同和恪守的安全意识、安全素质和安全态度的总和，是安全理念即安全价值观和行为规范的统一体。良好的企业安全文化是增强安全管理功能的重要无形资产，一种优秀的煤矿企业安全文化一旦形成，将产生一种无形的力量，它会潜移默化地影响人们的行为。对于属于特殊行业的煤矿企业，安全工作是头等大事，是煤矿企业生存的基础和发展保障。技术可以学习，管理可以引进，惟有安全文化只能产生于煤矿内部，需要大力提倡和长期精心培育。

（1）近几年来安全生产形势十分严峻，特大事故屡禁不止，人们的违章行为得不到有效控制，重大隐患依然存在，企业疲于应付对事故的处理。因此，只有加强企业安全文化建设，形成浓厚的安全氛围和良好的安全生产环境，企业才能精心组织生产，才能高产高效，煤矿企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时，煤矿企业安全文化建设的好坏决定着煤矿企业的整体形象。煤矿企业是高危行业，矿工是特殊群体，煤矿的社会形象很大程度上取决于煤矿的安全状况。就煤矿企业自身而言，安全搞好了，员工的积极性就能最大限度地发挥，企业才能稳定和谐。

（2）推进安全文化建设，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。煤矿安全文化建设是全方位和全员性的，因此，煤矿企业各级领导要深刻认识煤矿安全文化对煤矿安全管理工作的积极作用，转变以往传统的安全管理方式方法，树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路。要加强对广大员工安全知识及相关安全理念的教育培训，充分认识安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响，持续提高广大员工的安全认识水平，确保煤矿安全文化建设的稳步推进。

（3）推进安全文化建设，必须坚持以人为本。随着改革开放的不断深入，企业员工队伍的状况发生了很大改变，以前那种靠行政命令及发文件、作指示的简单工作方法，在现代化的煤矿已经过时了。煤矿企业应该围绕员工最根本的利益和最关心、最直接的利益开展工作，因为广大员工是建设煤矿企业安全文化的主体，是安全生产的最终实践者。要通过建立丰富多彩的企业安全文化活动，引导员工及家属关注安全、享受安全，最大限度地预防和减少事故，实现安全生产，从而形成良好的企业形象，稳定员工队伍，保证安全生产的新局面。

（4）推进安全文化建设，要着力夯实物质文化建设基础。物质是文化的体现，又是文化发展的基础。工作环境和生产条件越差的煤矿，客观上发生事故的可能性越大；反之，条件较好的煤矿，事故发生的频率就越低。良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境、避免事故发生的前提条件，企业的装备水平在一定程度上决定着企业的经营效益，也决定着企业的生存与发展。因此，煤矿企业要积极应用新设备、新技术、新工艺，加强设备技术改造，逐步提高企业装备水平。

4 结语

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1 煤矿企业安全文化

安全文化是人类发展历程中实践活动的一切领域内，使世界变得友爱和平繁荣，保障人类身心安全而创造的物质财富和精神财富的总和。

煤矿企业安全文化是职工在长期生产生活中创造出来的精神成果，使煤矿企业经营者与职工纳入集体安全氛围之中、由相互作用组成的松散群体转化为具有凝聚力、共同追求、共同价值观的集体。

煤矿企业安全文化指煤矿企业在长期安全生产经营活动中逐步形成为全体职工所遵循的行为规范、安全目标、安全环境、安全价值观和安全生产形象等煤矿企业安全物质因素和安全精神因素的总和。

2 思想政治工作在安全文化建设中的作用

2.1 引导安全文化建设的“风向标”

思想政治工作是安全文化建设的先行者。要实现煤矿企业的安全发展，就要加强思想政治工作，用先进的理念引导，树立正确的安全思想和意识，建立底蕴深厚的安全文化，为安全生产提供强有力的思想保障和智力支持。坚持以科学发展观的为指导，以人、社会和自然的全面和谐发展为目标，以贯彻学习党的十精神为契机，逐步提高职工的安全意识。

2.2 激励安全文化建设的“正能量”

建设安全文化，形成“关爱生命、关注安全”氛围，倡导积极向上的安全思想观念和安全行为准则，可以形成强烈的安全使命感和持久的安全驱动力。企业内共同的安全价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量，它能使职工产生认同感、归属感、安全感，起到相互激励的“正能量”作用。

2.3 奏响安全文化建设的“和谐音”

社会不断进步发展，以人为本、科学发展已成为这个时代的最强音。作为煤矿企业，安全生产无疑是以人为本的第一体现。加强思想政治工作是维护好、发展好广大员工根本利益的必然要求，是构建和谐矿区、实现又好又快发展的前提保证，实现矿区的和谐健康发展。

3 加强思想政治工作，促进安全文化建设

3.1 拓宽煤矿思想政治工作的内容

煤矿企业安全文化是思想政治工作的重要内容。通过与创建学习型企业文化相结合，建设具有煤矿企业特色的安全文化，就必须在实际工作中必须把思想政治工作与安全文化建设紧密结合起来，加强对员工的安全培训，提高员工的安全意识，增强思想政治工作的实效性、创新性，使思想政治工作在安全文化建设中发挥积极的促进作用。

3.2 探索煤矿思想政治工作的方法

思想政治工作是一门科学管理工作。落实到煤矿安全文化建设中，必须实实在在“落地”。在现有的一些方法中，作简单归纳有以下具体方法：技能攀升法、亲情感染法、责任连带法、环境熏陶法、激励灌输法、誓词提醒法、警示教育法、文艺教化法、过关帮教法、安全账户法等。

3.3 丰富煤矿思想政治工作的途径

加强体系研发。煤矿安全文化是一项系统工程：视听系统，理念系统，行为识别系统，组织架构系统等。理念体系和考核督导各个环节形成闭合管理，才能起到应有作用。积极利用课题攻关、理论探讨、组织征文等形式发挥阵地优势；积极研发适合当今形势发展要求、体现党的人文关怀的安全文化理念；积极研发切合煤矿实际，为广大职工群众所认可接受的的安全文化理论。

落实理念贯彻。针对对源于生产实际的职工的行为特征心理动因积极进行梳理提炼，整合出对生产实践具有指导作用的安全目标、安全价值观、安全警言等系统；积极采取多种形式如利用短信、微信等平台，发到职工手中对安全文化理念进行宣教；通过利用宣传舆论文艺教化和各种载体平台，宣传贯彻安全理念，使安全理念价值观等内化于心外化于行，增强职工的安全意识，发挥安全思想政治工作的作用，促进安全生产。

营造安全氛围。安全文化的氛围建塑是安全文化的硬件建设，通过物质载体转化为思想动力的有效途径，将安全文化用可视形式反应出来，即将安全文化内涵物化为表现安全文化内容的硬件设施，如安全文化长廊，牌板等。思想政治工作要发挥春风化雨的作用，做好职工的安全思想政治工作，就是要使职工关注安全，使全矿上下形成浓厚的关爱安全的人文环境。

加强考核督导。安全文化需思想政治工作刚性组织机构、管理制度来督导。通过成立井上下安全督导组织，开展井上下安全督查；建立健全各项督导体系，监督检查各项安全文化制度和活动的落实；实行全员安全责任目标精细管理，将各项安全文化活动制度贯彻落实到位，以彰显安全文化的实效，实现思想政治工作和安全文化的完美对接，切实将各项安全文化制度执行到位。

创新平台载体。组建安全文化宣讲队伍，营造学习氛围；创建安全文化街，营造舆论氛围；建立安全文化中心，营造文化氛围；建立安全文化宣传平台，营造宣传氛围；创建安全文化长廊，营造视觉氛围；开展安全文化活动，营造活动氛围等。此外，应积极利用微博、微信等新生宣传平台，让思想政治工作无死角、安全文化活动不断线。

4 结语

安全生产是煤炭企业发展永恒的主题。思想政治工作，推进煤矿企业安全文化建设，是一种理性安全管理的至高状态。要做好新形势下煤炭企业安全文化建设，就要以党的十精神为指导，用先进的理念做引导，创新思想政治工作的途径、方法、载体、形式，确保安全生产，引导规范职工形成正确的安全认知、安全行为和安全习惯，促进煤矿企业的又好又快发展。

参考文献：

[1]孙明斌.浅谈如何构建煤矿企业本质安全文化[J].中小企业管理与科技（下旬刊）， 2010，（06）.