少儿托管服务范文

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篇1

一个人的到来

在伦敦少儿基金会，总有一种“不止步”的情绪推动着该组织不断进步：这种“不止步”不仅在于该组织力图改进，力图进一步提高效率和降低成本，还在于它力图形成更大的影响力、帮助更多儿童。

而在很大程度上，这归功于其领导――首席行政执行官琼・奥沙利文。在她来到基金会以后，机构规模扩大了两倍，

琼・奥沙利文于1996年加入伦敦少儿基金会并在2004年晋升为首席行政官。她拥有“小学及幼儿教育研究”硕士学位以及伦敦南岸大学工商管理硕士学位，曾经从事过社会工作和儿童早期教育。在奥沙利文的领导下，伦敦少儿基金会的活动范围有所扩大，形式更加多样化，并且创建了一种独特的收费模式，使得更多低收入家庭的儿童能够享受良好的托管服务。此外，该组织还注重与孩子的父母建立并增进互动：鼓励家长积极参与，提升家长的技能，通过组织郊游和其他多种活动，搭建托儿所与家庭之间的桥梁。

最重要的是，在奥沙利文的领导下，该组织成功地从历史悠久的慈善机构转变为持续发散魅力的创新型社会企业。

奥沙利文试图将伦敦少儿基金会的模式推广出去。她认为，总部设在威斯敏斯特区的伦敦少儿基金会不仅能为伦敦地区六个月至五岁以下的儿童提供服务，还能为全国各地该年龄段的儿童提供服务。对于这种定价合理的优质幼托服务的需求是巨大的，而伦敦少儿基金会是全面、细致、有效地满足这一需求的行业典范。

玩转特许经营

作为一家企业，伦敦少儿基金会大约87%的资金来源于家长支付的托管费和地方政府的拨款，此外还有外界提供的赞助、咨询服务费和捐款。捐款主要用于补贴贫困家庭，使本来上不起幼儿园的贫困家庭的儿童也能走进幼儿园。从依靠拨款转向自主经营，这是伦敦少儿基金会转型成为一家欣欣向荣的社会企业的关键所在。

自2005年以来，伦敦少儿基金会的规模扩大了两倍，在伦敦5个市镇的社区和儿童中心设立了22家托儿所，拥有320多名员工，每年使1700多名儿童的生活得到改观，企业的年营业额也达到了830万英镑。但他们并不止步于现有成绩，立志为更多儿童造福。伦敦少儿基金会目前正在寻求以特许经营的方式在未来5年吸引25个特许经营者加盟，为另外5个伦敦市镇的2500名儿童造福；接下来，再在更广的全国范围内推广铺开。英国拥有1.6万多家托儿所，大多数都是独家供应商。在当前的经济形势下，这些托儿所往往乐意接纳伦敦少儿基金会提供的专营权。伦敦少儿基金会认为，与企业有机增长和收购方式相比，特许经营有助于企业为更多儿童提供高品质的托管服务。

伦敦少儿基金会模式的另一个重要组成部分是培训与研究。该组织拥有一个专门的研究、学习与发展中心，为工作人员和见习生谋求职业发展提供支持。该中心不仅为早教从业者提供广泛的认证课程，还为当地儿童的家长和弱势青年提供创新课程，帮助他们为就业做好准备。

最后，伦敦少儿基金会还寻求通过各种附加服务和项目对社会产生更广泛的影响，包括旨在帮助青年提升自信心和技能、进而获得就业的指导与实习计划。此外，还举办各种以社区儿童为主角的联谊活动，以歌曲、美食和娱乐的手段使社区更加紧密和团结。伦敦少儿基金会还与其他社会企业和幼托服务供应商一同从事项目研究并开展活动，分享最佳实践经验，进而实现不断创新。除此之外，伦敦少儿基金会还参与了罗马尼亚的一个青年指导计划和乌干达的一个托儿所项目，力争使全世界的儿童生活得更好。

公平的托管服务

纳迪娅・侯赛尼是一位单身母亲，她从当地就业中心了解到伦敦少儿基金会，仅用正常市场价的一半就让她的两岁女儿杰斯曼走进了伦敦少儿基金会的托儿所。对她而言，在未遇到伦敦少儿基金会之前，她的劳动所得要么被用来支付房租，要么被用来支付育儿费，两者不可能兼得。

奥沙利文将伦敦少儿基金会的收费模式称为“罗宾汉”模式，也就是让相对富裕和开明的家长支付全额费用，这在一定程度上“差额补贴”了当地不太富裕的家长，从而让更多市民受益。

伦敦少儿基金会的影响不仅局限于被照管的儿童――它既有利于儿童，又有利于家长；既有利于家庭，又有利于社区。其中一点表现在，有好几位家长已经改行，在完成了伦敦少儿基金会的培训以后，转而为伦敦少儿基金会工作。在伦敦少儿基金会旗下的托儿所中，有近2/3的员工是当地人。2010年针对伦敦少儿基金会进行的一项社会投资回报评估研究表明，该组织通过向儿童、家长和当地社区提供服务，不仅为社会创造了巨大的附加值，也对工作人员和见习生产生了积极的影响。除此之外，作为一家提供托儿所和教育服务的机构，伦敦少儿基金会每三年要接受一次英国教育检查团的检查。最近的检查结果非常不错：伦敦少儿基金会是威斯敏斯特区第一个达到“优秀”级别的机构，旗下接近90%的托儿所被评为“良好”或“优秀”。

正因为勇于挑战极限、追求卓越和不断创新，伦敦少儿基金会才能取得今天的成就。

篇2

经总理签批，国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（以下简称《意见》），提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。要以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，不断健全法律法规和制度机制，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

《意见》提出，要建立完善农村留守儿童关爱服务体系。一是依法强化家庭监护主体责任，对外出务工父母履行监护职责提出具体要求，明确加强家庭监护监督指导的具体措施。二是落实县、乡镇人民政府和村（居）民委员会职责，明确县级人民政府统筹协调和督促检查责任，要求乡镇人民政府（街道办事处）和村（居）民委员会及时掌握农村留守儿童基本情况，加强对家庭监护的监督、指导，确保农村留守儿童得到妥善照料。三是加大教育部门和学校关爱保护力度，明确教育部门、中小学校在农村留守儿童学习教育、心理健康、生活照顾、安全管理等方面的职责任务。四是要求各级工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织发挥优势，积极为农村留守儿童及其家庭提供关爱服务。五是通过政府购买服务等方式，支持社会工作服务机构、公益慈善类社会组织、志愿服务组织等社会力量为农村留守儿童提供专业服务；支持社会组织、爱心企业举办农村留守儿童托管服务机构。

《意见》依据相关法律规定，建立健全了包括强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等环节在内的救助保护机制，规定了强制报告情形，确定了强制报告主体和受理主体，细化了应急处置措施，明确了评估帮扶主体，强化了监护干预措施。

《意见》按照标本兼治的思路，提出了从源头上逐步减少儿童留守现象的长远目标，强化了农村留守儿童关爱保护工作保障措施。要求各省（区、市）结合本地实际制定具体实施方案，建立健全农村留守儿童关爱保护工作领导机制。国务院将适时专项督查《意见》执行情况。

篇3

2004年5月底，教育部基础教育司召开了“中国农村留守儿童问题研究”会议，这标志着留守儿童问题正式进入政府的工作日程，成为留守儿童问题的报道、研究和干预“升温”的重要推力。

我国留守儿童的统计口径、最新数据，目前尚无官方说法，被普遍引用的是全国妇联在2013年5月《中国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告》中的统计数据。报告中根据《中国2010年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与2005年全国1%抽样调查估算数据相比，5年间全国农村留守儿童增加约242万。而国家卫计委2015年5月公布的《中国家庭发展报告2015》显示，农村留守儿童占比超过三分之一，留守老人接近四分之一，留守家庭已成为常态家庭模式。

留守儿童群体带有区域性特征。社会问题常集中出现在某一区划范围内，因而应对这一问题的“担子”就落到了地方政府肩上，尤其是基层乡镇政府和村委会。事实上，作为劳务人口输出大省的四川，早已在关爱农村留守儿童的行动中走在了前列。自2004年起，四川将家庭教育重点转向乡镇和社区，在各地已建家长学校和家庭教育指导中心的基础上，建立“留守儿童家长学校”，针对隔代教育、代管教育开办“留守儿童爷爷奶奶家教培训班”“留守儿童托管亲属培训班”，开设家教知识、心理、卫生等课程，传授科学家庭教育观念、知识和方法。2005年6月，四川省遂宁市南津路街道办事处成立了全国第一家“空巢儿童之家”。此事引起省委省政府的高度重视，第二年，全省在“遂宁经验”的基础上，全面推开了“关爱留守学生”的大型公益活动。

以成都为例，2006年初，成都市妇儿工委办出台了《关怀农村“留守儿童”工作方案》；6月，市政府办公厅下发了《关于加强农村留守儿童管理服务工作的实施意见》，确定了以政府为主导，关爱留守儿童成长、促进其身心健康发育的工作目标，并分别在金堂县三溪镇、彭州市军乐镇进行了“关爱留守儿童”试点，陆续推出了建立“留守儿童之家”、设立“三留人员活动室”等举措；到11月，成都市第五次少代会召开，其中有8名留守儿童代表参会，留守儿童这种代表类型首次被列入成都市少代会。2007年1月，香港华人置业有限公司向四川一次性捐款500万港元，用于“留守学生之家”建设。其中的标准配置包括：一台可上网电脑、一部与父母联系的亲情电话、一套青少年读物、一台电视机和一台影碟机等。同年4月25日，首个试点的“香港华人置业留守学生之家”在四川省邛崃市夹关镇鱼坝村启动，该村60余名留守学生可以在放学后到这里尽情免费享受成长的快乐，还有20名各界志愿者为他们服务。

截止2015年9月，成都市共建成留守学生之家171个，其中市级示范留守学生之家46个。成都市通过广泛吸纳社会力量，为关爱留守学生提供多种场地保障，逐步形成“村（社区）留守学生之家+学校少先队活动阵地+乡（镇）志愿者服务站（点）”的服务网络，实现服务留守学生硬件资源的下沉和覆盖。

正成为全社会普遍共识

重视农村留守儿童问题，建设留守儿童之家、留守儿童托管中心，正逐渐成为全社会的普遍共识。2013年，教育部等5部门联合出台《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，明确提出支持做好留守儿童社区关爱服务，通过设立留守儿童之家、托管中心等形式，聘请社会工作者和社会公益人士参与，开展经常性的活动。

2010年，安徽省教育厅、省财政厅印发《农村留守儿童之家建设实施办法》，决定由省级财政设立专项资金6000万元，于 2010年至2012年在全省农村地区建立2万个农村留守儿童之家。安徽主要依托全省现有农村中小学校，确定农村留守儿童之家建设点，每个按3000元额度配置电视机、电话或电脑等。此后，又陆续制定了《安徽省农村留守儿童之家建设和管理办法》《安徽省农村留守儿童之家建设管理使用养护意见》《安徽省校内留守儿童之家建设和管理考核办法》。在硬件建设方面，安徽规定：校内留守儿童之家活动用房面积应不低于20平方米；要配备电视和一定数量的图书、期刊、报纸和文体器材，以基本满足留守儿童的文化娱乐需求；严格按照要求实施亲情电话项目，以方便留守儿童与父母联系。

贵州省也是主要依托学校来建设留守儿童之家的。数据显示：贵州省共有14岁以下留守儿童105.7万人。2013年，贵州省教育厅要求留守儿童达50人及以上的学校按规定建立标准的农村留守儿童之家，留守儿童不足50人的学校要设立亲情视频室或语音聊天室，为留守儿童搭建与亲人沟通的平台。根据贵州省教育厅、省妇联于2016年1月公布的数据显示：贵州全省已建成标准化留守儿童之家1029个，其中铜仁市建成137个，超出建设目标任务数7个。

而山东省创建的留守儿童之家，则利用众多的农村邮政网点一次性铺开。

2015年11月，山东省妇联、省邮政公司联合开展的“温暖邮我”关爱留守流动儿童公益活动，双方将携手在全省1843个农村邮政网点逐步建设留守儿童之家服务基地。该服务基地将建在留守儿童较多的地区，悬挂全省统一的标识牌，每个留守儿童之家拥有不低于100平方米的室内外活动场地，设有文体活动区、个案工作室、档案存放区、室内宣传墙等。场地布置将遵循专业化的服务理念，要求安全、通风、温馨、隔音、平等、人性化等。在硬件设施配置上，根据各地市条件将配置电脑（连接网络）、电视、电话、书刊、电子出版物、室内外文体活动器材，以及桌凳、书架等。有条件的还将配置投影仪等设备。《教育》记者了解到，山东省的留守儿童之家服务基地，还将为每个留守儿童建立专门的档案和联络卡；招募邮政干部员工组建“爱心志愿服务队”，对留守儿童开展学习、心理、平安自护等方面的辅导和帮扶；积极开展“四个一”活动，即每月给留守儿童家庭打一次电话、每季度进行一次家访、每年组织一次“爱心包裹”捐赠活动、每年与留守儿童父母进行一次沟通。

民间力量不可忽视

21世纪教育研究院院长杨东平说：“政府不是万能的。留守儿童涉及家庭和乡村学校，必须靠政府、社会、社区、学校、家庭和社会组织共同的参与，所有人都对留守儿童负有责任。”从民间层面来看，就是要充分发挥市场机制作用，支持社会组织、爱心企业，依托学校和社区综合服务设施举办农村留守儿童托管服务机构。

2006年，60岁的四川省遂宁市蓬溪县天福镇茶房沟村农民刘华荣拿出自己的养老钱，在自己的宅基地上建起了一座小楼，并添置了电视、电脑、电扇、桌椅板凳、乐器、文体用品以及书籍等物品，专门给留守孩子使用。在这所留守儿童之家，喜欢乐器的儿童可以弹电子琴、拉二胡，喜欢看书的可以翻阅《十万个为什么》《淘气包马小跳》，喜欢体育运动的可以打篮球、乒乓球。每到周末和节假日，这里总是热闹非凡，充满欢声笑语。10年来，一批批的儿童来了又去，刘华荣早已记不清帮助了多少儿童。现在的留守儿童之家，一般在周末会接纳30多名儿童。除了辅导孩子们学业，刘华荣还希望孩子勤四体、分五谷。他经常组织孩子们到田间地头劳作，让他们体会劳动的辛苦，懂得感恩。中午时分，他总会给孩子们备上热热的饭菜，让孩子们吃得饱、穿得暖。

在安徽省怀远县白莲坡镇茆塘村，身为小学教师的顾云美于2008年9月通过借债、贷款等方式，筹集80万元创办了茆塘留守儿童之家。“白莲坡镇大概有5000多名留守儿童，他们渴望父母在身边的生活，渴望得到家庭的关爱。”顾云美说，8年来，她共接收留守儿童1000多名，看到孩子们健康成长，每个孩子都在改变和进步，这些都让她感到欣慰。由于对留守儿童的爱心付出，顾云美荣获全国巾帼建功标兵、安徽省优秀教师、蚌埠市“十大女杰”等称号。茆塘村留守儿童之家也成为安徽省首批“共青团关爱农民工子女志愿服务行动示范基地”。

湖北省竹山县天英留守儿童托管中心，是王太祥在2011年创建的。如今，该中心已在宝丰、溢水、秦古、得胜、大庙、深河等乡镇建立了分支机构。在这里，孩子们每天有可口的饭菜吃，有热水洗脸洗脚，睡的是舒适的木床，还能收看精彩的电视节目。教师与留守儿童结对，与之同吃、同住、同活动，既要照顾他们的生活起居，又要辅导他们的学习，担当起教师、父母、保姆的三重角色，为这些留守儿童的安全健康、快乐成长默默奉献着爱心与责任。这几年，竹山县流传着这样一句口号：“父母外出去打拼，留守儿童在天英。”看到家长们对托管中心的殷切希望，王太祥坚定地说：“我一定要把托管中心办成留守儿童的温馨家园和留守儿童管理的示范窗口。”

最终还应从制度入手