分析当前经济形势范文

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第一个特点：当前农业、农村发展遇到的宏观环境是改革开放以来最好的“黄金时期”。1978年以来，我国农业、农村发展遇到两次“黄金时期”，一次是20世纪70年代末80年代初，农业、农村通过内部制度创新，实行，获得了举世瞩目的发展成就；另一次就是最近几年，这次在很大程度上是国家通过一系列的外部制度创新，去推进农业、农村发展的。同以往比较，最近这几年各级政府格外关注和重视“三农”，是向“三农”投入最多、改革力度最大、取得效果最好的时期。比如，一是2004年中央财政用于“三农”的支出高达2626亿元，比上年增长了22.5%。二是由于降低和取消农业税，去年农民受益305亿元，今年又将获益210多亿元。三是2004年6月中央决定彻底放开粮食收购市场，农民可以将手中的粮食按市场价格，卖给收购企业或加工企业；同时，中央还将对粮食流通领域的补贴改为对农民的直接补贴。四是中央还对农民实行间接补贴，对稻谷、小麦、大豆等良种进行补贴，对农民购买农机具进行补贴，对农产品加工业进行贴息补助，支持农民调整农业结构。五是全国绝大部分的省市区都对农村信用社进行了改革，为了支持信用社改革，央行拿出近1700亿元的票据和专项再贷款资金，用于置换信用社的不良资产，增加资本金，以帮助农民解决贷款难的问题。

第二个特点：粮食产量出现了恢复性增长，粮食供求关系出现了转折性的变化，粮食安全问题逐渐缓解。从目前来看，全年粮食产量有可能突破9380亿斤，加上大豆、稻谷、小麦进口500亿斤，粮食供求基本平衡。但是在粮食出现恢复性增长以后，仍有三个问题需要注意：一是到底我国自己要生产多少粮食才不会出现粮食安全问题？二是我国一方面要保证食品安全，一方面要进行城市化，同时还要考虑生态环境建设，对此我国能有多少土地资源用于城市化、工业化和生态环境建设？三是我国食品安全的关键是粮食产量还是耕地和资源？笔者认为，从近期看我国粮食安全无忧，但从长期看应注意耕地和水资源短缺问题。

第三个特点：乡镇企业快速增长，农民就业开始逐渐恢复。去年下半年以来，我国的乡镇企业与劳动就业实现了同步增长，农民从乡镇企业获得的工资性收入明显增加。

第四个特点：农民收入打破了1996年以来增幅连续下降的格局，出现了8年以来少有的增幅。在收入迅速增加的情况下，农民消费开始活跃，农村市场也由冷趋暖。

影响农业和农村发展的四个因素

在农业、农村经济不断向好的方向发展的同时，我们还必须看到，当前国民经济运行中还存在着四个制约因素，对今年“三农”产生较大的影响，可能将导致农民收入增幅比去年有所下降。

第一，今年我国的粮食价格在高位上下降的可能性要远远大于上升的可能性。首先，2004年末世界粮食库存增加，2005年全球粮食有望增产，这将使世界粮食市场价格呈现下降趋势。根据联合国粮农组织的《世界粮食展望报告》，2004年末世界粮食库存比上年增加了5562万吨，增长了14.3%，库存粮占世界年度消费量的20.2%，高于公认的18%粮食安全线。又据有关资料分析，今年世界几个粮食主要生产国谷物和大豆面积都有不同程度的增加。综合上述两大因素，今年全球小麦、玉米、大豆等粮食价格将会走低。受世界粮食供给增加和市场价格变动的影响，我国粮食价格也会同期发生顺向变动。其次，从国内看，在中央“三农”政策支持下，目前农民的种粮积极性都比较高，他们不但增加种粮的投入，而且还扩大种植面积，如果天气没有大的灾害，今年粮食还会增产。粮食继续增产，必然会带来市场价格的波动，引起粮食价格下降。因此，今年粮食价格下降会直接制约农民收入的增加。另外，从改革开放以来粮食市场价格变动趋势看，从来没有一年的粮食价格达到顶峰以后还会继续上涨，持续保持两年的粮食高价位水平，一般都是在第二年粮食价格就会由高走低，这是粮食市场供求规律起作用的结果。

第二，农业生产资料价格和农村消费品价格同时上涨，直接增加了农业生产成本，并影响农民的收入。尽管政府利用各种手段限制农业生产资料价格上涨，比如给化肥企业补贴，严格监督和控制化肥价格上涨。但从目前的农村市场看，化肥、农膜和种子等农业生产资料价格还是上涨了。调查发现，由于石油、煤炭价格上涨，引起下游化肥、农膜价格持续上扬。由于农民种粮积极性提高，播种面积扩大，玉米、小麦等良种价格也向上涨。石油市场价格上涨后，柴油也明显涨价了。因此，机耕、机播甚至机收的价格也已经上涨或将要上涨。另外，从消费品价格来看，去年以来农村消费品价格上涨幅度一直要高于城镇1—1.5个百分点。今年以来，这种趋势还在继续。据计算，农民消费资料价格每上涨一个点，每位农民要多支出16元，如果农民比市民的消费价格指数高出1.5个百分点，农民为此一年要比市民多花费25元。和市民相比农民收入低，但在消费品价格上涨过程中，农民却要支付较大的涨价成本。

第三，政府支持农业的政策空间在变小。去年取消农业特产税，降低农业税税率，农民由此受益305亿元，今年27个省取消农业税也就是210多亿元；去年国家对农民直补116亿元，今年预计130亿元，增量补贴不足20亿元。再加上种子和农机具补贴，总额不会超过去年。另外政府对农业的投入，由于特别国债发行减少，今年对农业的投入占国家总投资的比重不会降低，但绝对量难以增加。因此，今年在政策上支持农民增收的空间有限。这样，由政策刺激农民大幅度增加收入的空间将明显小于去年。

第四，今年国家实行双稳健的宏观调控政策，具体内容是减少国债发行，压缩财政赤字，稳定货币供应，继续控制“银根”和“地根”。如果这些政策得到进一步落实，或者继续加强，今年GDP要比上年有所降低。降低以后的直接结果就是，经济发展对全社会的劳动力需求量将比上年降低。而压缩投资和降低GDP增长，首先会降低社会对农民工的需求，这样今年农民进入非农产业就业和进城打工也会遇到一定的困难。

因此，从上述四大因素看，今年农民增收的困难比去年大，增幅很可能要小于去年。如果是这样，今年城乡居民收入的差距可能会再次扩大。

链接：促进农村经济发展的相关建议

第一，在粮食政策上，要采取“多收少进”的调控策略。比如今年一旦小麦上市以后，国家粮库一定要增加收购量，将增产的小麦从市场上转到库存中，以保持市场上粮食供求平衡，从而保障粮食价格在较高的水平上不下跌。“少进”就是今年尽量少进口小麦，避免因进口小麦冲击国内市场。同时，今年玉米可以适当向外多出口一些，以调整国内玉米供求平衡。不要在我国粮食出现供给持续上升的空间里大量进口粮食，这会造成国内供需求失衡，引起粮食价格大跌的局面。

第二，要从源头上扩大化肥等生产资料的供给总量，由此抑制主要农业生产资料价格。在目前这个阶段，核心问题不是对化肥企业补贴，笔者建议要取消这种补贴，把补贴直接给农民，适当扩大化肥、农膜、农药的进口，增加国内供给总量。只有增加主要生产资料的供给总量，才能从源头上抑制农业生产资料的价格上涨。版权所有

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当今的世界经济体系在现代高新科技的推动下已进入经济全球化的历史发展进程。世界经济已经从以前的单独发展逐渐演变成为现在的全球经济一体化。经济全球一体化是指以发达国家为主导，以跨国公司为载体， 以世界市场形成为标志，使世界经济成为一个整体。经济全球化不仅仅加快了各金融机构的国际化进程，而且大大的的优化了全球范围内的资源配置，促进世界贸易的自由化发展，为世界的经济发展带来诸多机遇。然而美联储酝酿退出量化宽松政策，欧洲经济结构性矛盾依然没有消除，日本“安倍经济学”负面效应突出等发达国家的的经济政策风险，给世界经济前景带来诸多潜在的风险。

一、当前世界经济形势的概况

（一）发达国家及组织的经济特点分析

（1）美国的经济特点分析。美国是世界上最发达的国家之一，它的经济影响着全球的经济形势，与世界经济息息相关，下面就美国经济的当前形势进行分析。自美国的金融危机爆发以来，它就像多米诺骨牌效应的第一张，使世界金融市场产生了剧烈的动荡。由于美国的金融风波在全球迅速发展，使得英国、德国、日本、欧盟等西方发达国家和组织纷纷向银行投入大量的资金以挽救本国的金融银行系统，使其受到的损失尽可能的减到最低。为了减少这次金融危机的影响，美国正在制定退出量化宽松政策的结构框架，主要内容有：让金融机构持有的抵押贷款支持证券和美国国债相关证券自然到期，并脱离其资产负债表；在更长的一段时间内出售抵押贷款支持证券；充分运用其他金融手段，例如允许银行将存款长时间放置美联储；对超额银行准备金支付利息；通过逆回购协议来稳定利率。美国政府希望通过这个政策可以使经济复苏增长速度进一步加快，大众失业率有所降低，货币政策逐步回归常态。

（2）欧洲的经济特点分析。世界上可以与美国经济体系抗衡的经济体系并不多，欧盟就是其中一个。在欧洲，加入欧元区的国家一共有17个，但是这17个国家的经济发展水平参差不齐，国家间的贫富差距太大，这就使得发展水平不同的国家使用同一种货币就会产生一系列的问题。

2009年爆发的欧元危机影响持续深化。去年，欧元区的低收入国家希腊为了减少和高收入国家的收入差距，不惜向欧盟总部借债，不受约束的大量支出，为本国民众争取较高的收入水平和发展机遇。在这期间，虽然希腊民众的工资上涨速度飞快，但是其消费入不敷出，使得国家经济经常处于赤字状态，从而令全国陷入债务危机，由于无法按时还清向欧盟的贷款，希腊也就无法继续借贷，使得国内银行没有资金可供民众消费，国内一度民怨沸腾。欧元区统一货币的本意是使得各个国家平等发展，逐步减小收入差距，但是出现了事与愿违的情况，不仅没有减小这种差距，反而使得差距进一步扩大。

（3）日本的经济特点分析。当前，由于全球经济危机的影响，日本国内经济也随着出现了一些问题，但经过一系列的政策调整，有了缓和的迹象。但尽管在短期内，安倍政府的货币宽松政策对经济增长有一定的作用，但从宏观方向看，经济结构、人口老龄化以及高额的公共债务已成为阻碍经济发展的主要绊脚石；从微观方向来看，民众消费税上调、企业间的国际竞争力下降以及海外市场的快速发展，已经严重制约了国内的经济发展。

安倍政府提出的经济学主要是指预先创造通货膨胀现象，当消费者预期察觉日本物价要上涨时，对于一些本来要买的商品，就会尽快的去购买，因而积极的带动消费及投资，进而扭转日本长年消费与投资极度低迷的状况。

从经济学的角度来看，“安倍经济学”正在制造更大的金融风险，主要有两个方面：消费税上调将使经济增速减缓、导致国内物价上涨；日元汇率贬值，导致进口成本上升。而且，“安倍经济学”从实施以来，日本国内的国民储蓄率不断下降，企业固定投资增速出现疲软态势，这些现象都可能导致日本经济的进一步恶化。

（二）新兴经济体的经济特点

虽然新一轮的经济危机在全球范围内产生了巨大的影响，尤其是一些发达国家受到的影响尤为严重。但是在发达国家的经济增速呈现负增长的同时，有一些发展中国家和组织的经济增长势头稳定，实现了稳步发展，这些国家和组织就被称为新兴经济体系。世界主要的新兴经济体系包括中国、印度和东盟等。

（1）中国的经济特点。中国是世界上最大的发展中国家，而且这几年随着经济的快速发展，中国在国际上的地位也日渐提升，无论是从经济，人口，还是从科技，军事来说，都是当之无愧的大国。国外的经济学家们也肯定了中国经济在全球扮演着不可或缺的重要角色。从改革开放至今，中国的经济一直在飞速发展着，从过去的贫穷国家成为当今世界最大的经济体之一，中国的经济在全球中有着重要的平衡作用。这几年，中国在全面深化改革的同时，继续保持经济的宏观发展。当前中国经济的主要特征是需求衰退周期逐渐转换为供给调整周期，并正由高速增长逐渐由中高速增长转变。关于增速放缓的原因，有以下几点：当前中国经济增长主要是质量和效益的提高，以及经济结构的转型升级，而不仅仅是数量的增长，所以，增速放缓是必然的事；成本要素水平明显提高。由于劳动力、土地、资金等生产要素价格持续上涨，而且国家对于环境的保护力度大大加强，使得企业生产成本大幅度增加，所以经济增长速度有所放缓；市场需求不足。国内生产过剩，需求不足的现象在某些方面已经凸显出来，消费市场停滞不前，出口需求也有所减少，所以消费市场的萎缩也是导致经济增速放缓的原因之一。

（2）印度的经济特点。虽然印度的经济形势目前呈现一种疲软的态势，但是由于印度政府实施了一系列措施，向世界发出维持巩固宏观经济的决心。并且积极的设立内阁投资委员会、对一些拖延已久的项目进行重新协商、通过网上拍卖应收款项为中小企业提供自由资本和低利率的贷款，这些措施会大大提升印度的投资潜力，继而促进经济快速发展，高回报的金融产品有可能阻止印度储蓄水平下滑，从而尽可能降低这一轮经济危机对印度的影响。

二、针对当前世界经济形势提出的对策措施

（一）加强与美国的经济贸易

虽然美国在这次金融危机中受到不小的影响，但是美国的强国地位仍然没有改变，在世界政治，经济，和军事中的话语权仍有重要的地位。国际石油、黄金、粮食等交易仍然以美元为单位。这次的金融危机虽然使得美元贬值，世界性的通货膨胀在世界范围内发生，但是奥巴马政府提出的经济对策可以有效的阻止经济增速的负增长。美国作为世界上的大国，有能力摆脱经济危机的影响，到那时候，世界经济就有可能走出低迷的态势。

（二）加强区域间的经济合作交流

当今的世界经济贸易呈现多元一体化的趋势，要想在全球化的经济中稳定发展，就要联合各方力量，加强区域间的经济合作。在国际贸易中，除世界经济贸易组织主导的世界经济全球化外， 各区域间的经济合作也充满了机遇和挑战。加强欧盟、东盟、北美自由贸易区的贸易协定，强化南南合作、南北合作间的交流等，对建立全球的经济一体化有着十分重要的战略意义。

（三）加强人民币在世界上的影响力

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一、国际国内经济形势分析

根据国际货币基金组织《世界经济报告》2015年10月所的预计来看，全球经济增长今年和明年分别为3.1%和3.6%，分别是低于的该报告在4月和7月所预计的数据，根据数据推测，世界经济增长趋势呈现下行。

要分析国际和国内的经济形势，主要就是分析仪美国为首的资本主义国家和以中国为首的社会主义国家，因此，在此，就主要是分析美国的经济形势与我国国内的经济发展趋势，以此为我国的后期发展提高理论和指导。

（一）美国的经济形势呈现下行趋势

根据国际货币经济组织的调查数据：美国在2014年全球经济增长比例为1.8%，根据2015年4月的预测为3.1%，2015年9月预测2015年9月为2.6%，而2016年则为2.8%，相对于的全球和其他经济发达体，可见美国经济在2015年为下行形势，美国经济对于经济全球化的意义和作用都是举足轻重的，在贸易、金融以及在货币政策方面对全球的影响都是十分巨大的。然而根据数据可知，美国依然还在金融危机中，多多少少仍然在受到金融危机的影响。而且美国的经济走向高增长在目前也是困难重重的，美国经济处于重要阶段，但是以中国为首的新兴经济体的发展速度和趋势也是不可阻挡的，在一定程度上就会对美国经济发展一集经济高增长产生影响，在一定程度上会与美国在市场份额上进行竞争，影响美国的经济发展。就比如在技术方面，中国伴随着科学技术的发展，在全球各国对中国设备需求量的增加就必然会对美国产生影响。

（二）中国的经济形势分析

根据数据显示，中国经济占全球化的比重已经达到13.5%。在贸易方面：贸易规模已经成为全球第一。自从中国改革开放以来，中国经济就不断发展，尤其是近几年国家对创新的重视和国家政策的相应调节，中国的实体经济尤其是传统制造业的发展已经到达顶峰阶段，产能和供给已经趋向绝对的过剩。根据近几年数据显示，已经有在很多产业和行业已经出现了绝对的过剩情况。2014年中国铁矿石的产量近15亿吨，进口9.33亿吨，在全球进口中所占比重很大，已接近70%左右，因此，中国的需求对于全球的产品销售贡献和作用是十分重要的，中国市场的需求在一定程度上会影响很多国家经济发展趋势和经济政策的制定。如果中国的需求下降，则全球的经济势必会受到影响，在目前，中国对于全球经济的影响是不会减退的，并且就目前这一趋势也是不会改变的。

二、经济政策及措施分析

（一）制度性经济政策

第一，改革激罨制是保证人民建设积极性的根本举措

首先，激励国有企业的创新；国有企业的发展在我国经济发展中具有主导地位，然而受各种因素的影响，如我国传统思想的影响，我国国有企业的发展始终突不破体制的限制、思想的限制等。

其次，激励科研创新；激励科研，保护产权。积极提高人们的创作积极性，激励奖励制度的创新；

再次，激励举报，保护举报者。对于经济发展中的经济违法行为，政府要从奖励制度创新方面出发，积极激励大家的监督与举报。

第二，收入分配制度的改革为促进经济发展提供动力

首先，保护个人的合法收入，增加地方税。个人税可以实行全国联网，这样有利于消除个人收入的巨大差距；其次就是取缔非法收入，调节过高收入；尤其注重打击非法收入，加强法律制定，人民监督。

第三，完善社会保障制度为经济建设解决后顾之忧

尤其是人们退休后的经济收入保障制度；解决退休员工的收入保障，保证人们工作积极性，以及全身心投入到经济建设过程中，因此，这对于我国经济建设有十分重要作用。

面的目前的国际国内经济形势，为促进我国经济的又好又快的发展，采取向相相应的措施来应对经济形势。

（二）非制度性的经济措施

第一，加强新型基础设施建设；加大互联网、大数据等基础设施建设。当前的社会发展已经在朝向的科技社会、知识社会。因此就要加强互联网等的建设。提高服务业的效率，降低物流成本，以此推动技术创新，组织创新以及管理创新。加大互联网与大数据的联系与融合。

第二，政府加强经济监督；我国是社会主义市场经济，以市场调节为主，国家宏观调控为辅，但这并不意味着国家在经济发展方面就要退出这个领域了，而是要把各种手段综合运用，充分发挥政府这只“无形的手”的作用。首先，加强相关法律的制定与运行的监督，确保政策在经济发展的过程中充分发挥作用，促进经济良性发展；其次，在国家关键领域的发展中，政府在放权中要注重度和分寸的把握。但并不是全盘不管，也不是全盘监管，要根据时展特点充分的运用各种手段，充分发挥在经济背后的作用；然后，就是加大惩罚力度，对经济欺诈，及商业犯罪要加大惩罚力度。让经济犯罪，经济欺诈毫无生存余地；最后，加强对全体公民的意识教育，加强权利意识教育、法律意识教育等，充分发挥公民在经济建设中的重要作用。

再次，加强欠发达地区经济建设，尤其是西部经济建设。首先，加大资金投入，为西部经济发展提供充分的资本；其次，加强欠发达地区的教育，尤其是学校教育，为欠发达地区的经济发展提供充足的后续力；然后，加强交通设施建设，尤其注重网络交通的建立，加强中西部地区与东部地区、发达地区甚至是与国际社会的联系。

如今的经济形势变化只在一瞬间，面对极速变化的国际国内的经济形势，我们要对经济形势有一个正确的判断，在正确判断之后又要根据经济形势的制定出相应的经济政策，以促进经济发展。

参考文献：

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从有利条件方面看：

一是世界经济有望继续保持温和复苏。总体判断世界经济复苏势头尽管低于预期，复苏的过程也会出现反复，但出现剧烈波动仍属于小概率事件。这将在总体上为中国经济增长提供较为稳定的外部环境。

二是我国经济增长的内生动力依然较为强劲。虽然上半年我国经济出现温和放缓，但工业化、城镇化、消费结构升级、收入增长等经济增长的支撑力量并没有发生变化，而且今年作为“十二五”开局之年，企业发展经济的能动性较强。目前，农业生产形势良好，价格调控总体有效，市场供应得到较好保障，社会需求基本稳定，结构调整积极推进，重点改革继续深化，社会保障体系进一步健全，人民生活水平持续提高。

三是信贷质量总体风险可控。在刺激经济复苏的过程中，我国经济也存在一些风险性因素，其中比较突出的是地方政府融资平台的信贷。经济增速放缓过程中，这些风险是否会集中显现，导致经济“硬着陆”，是人们普遍关心的问题。综合现有各方面的情况看，目前我国在这方面的风险是可控的。

从不利因素方面看：

一是国际环境的不确定性上升。世界经济虽然有望保持温和复苏势头，但世界经济增长中的一些风险性因素也不可忽视。美国虽然在最后时刻达成了提高政府债务上限的协议，避免了债务直接违约，但经历此波折后，市场对美国国债的信心下降，美国国债被评级机构历史性地降低信用等级，对全球金融市场造成冲击，美国债务问题将更加复杂。欧盟债务危机仍在发展。日本全年的经济增长则仍受地震困扰，如果应对不好仍会影响日本的复苏进程。

二是影响通胀的不利因素仍然较多。下半年，我国通胀形势仍面临着国际局势和国际流动性过剩等多方面因素影响，还存在着较大的不确定性，这给宏观政策的操作带来一定难度。

三是一些地区中小企业经营压力较大。今年上半年，主要能源、原材料价格高位波动并向下游传导，企业融氪用工成本增加，部分地区劳动力工资上涨，给企业尤其是中小企业生产经营造成一定困难。

四是结构调整和节能减排任务依然很重。从统计数据看，下半年完成节能减排、淘汰落后产能和遏制产能过剩行业盲目扩张、推进企业兼并重组等结构调整任务，仍任重而道远。

二、全年主要经济指标预测及建议

综合考虑当前经济发展趋势及面临的国内外环境，预计下半年经济增长仍然朝着宏观调控的预期方向发展，即经济增长继续温和回落但仍能保持9％以上的较快增长，而价格快速上涨的势头将得到有效控制，通胀出现冲高回落的趋势。预计2011年全年经济增长9.5‰全年消费价格指数上涨在5％左右。

工业生产运行平稳。在大力发展高端装备制造业、新能源产业等政策措施的带动下；装备工业发展还有较大市场空间和持续的增长动力，支撑工业经济继续平稳运行。

固定资产投资增长保持高位。随着“十二五”新项目的陆续开工建设，特别是保障性住房建设、水利设施建设和战略性新兴产业发展政策逐步落实，政府投资可望有一定程度的加速；同时，社会投资增长有望保持较高增长的态势。

消费增长放缓但程度有限。虽然前期消费热点降温，但在目前就业形势依然较好、工资增长较快的情况下，居民收入将进一步提高，对保持消费增长具有重要支撑作用。今年我国还对个人所得税等做出调整，这些都有利于增强消费者信心。预计社会消费品零售总额全年增长16.4％。

物价将呈回落趋势。下半年，我国存在着不少有利价格回稳的因素。一是全球经济复苏放缓这一基本面因素不支持国际大宗商品价格进一步，上扬。二是今年我国有望实现粮食连续增产，这为农产品价格的稳定提供了基础。三是我国已经和将要出台一系列降低生产流通成本的挟持性政策措施，其效应也将逐渐显现。四是国内货币信贷条件已出现明显变化，对价格上涨也有一定的抑制作用。五是下半年物价翘尾因素明显减少。

面对新形势新任务，我们既要正确认识取得的成绩，又要保持清醒头脑，未雨绸缪，做好应对各种困难和潜在风险的准备，巩固经济社会发展好势头。

一要保持宏观经济政策的连续性稳定性。

二要综合治理物价过快上涨。

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从当前我区经济发展的有利因素看，首先，经济景气进一步向好。全区宏观经济景气运行自去年9月以来逐月上升；全区物价总水平走出了自1998年以来的下降或低位徘徊；一季度全区企业家信心指数比上年同期提高4.8点，其中工业、批发零售业和房地产业企业家信心指数同比分别提高5.5、9.5和7.6点，保持近几年最好水平。

其次，新的经济增长点比较多。一季度，全区工业生产的高增长与新建重点工业项目投产多密不可分的。2002年下半年以来，TCL移动通信（呼和浩特）有限公司、内蒙古国华准格尔发电有限责任公司、包钢薄板生产、包铝技改、呼和浩特丰泰发电有限公司和包头伊利液态奶等一批重点工业项目陆续建成投产，对我区工业快速增长起到很强的拉动作用。据测算，今年一季度全区新建企业拉动工业生产增长约9个百分点。今年我区仍有部分新建企业特别是发电企业将陆续建成投产。另外，原有的骨干企业生产今年订单较多，任务饱满，将会对全区工业经济产生重要的推动作用。近几年我区固定资产投资的强劲增长，使建筑业发展快速回升，同时，固定资产投资的增长也带动了建筑材料需求的扩大。

第三，投资、消费、出口三大需求共同推动经济快速增长。投资增长将趋于稳定。一是随着实施西部大开发力度的加大和投融资体制改革效应逐步显现，全区房地产、基础设施建设、能源建设和重点工业项目投资增长将保持稳定；另一方面，投资自主增长能力不断增强，特别是非国有投资更趋活跃。今年一季度，我区固定资产投资项目的开工个数比上年同期增长57.6％，开工项目本年计划投资比上年同期增长11.5倍。工业领域投资力度加大，以大唐托克托发电有限公司、东方希望铝业、蒙牛液体奶等为重点工业建设项目以及一批有发展前景的中小企业陆续开工建设，有力地拉动固定资产投资增长；生态保护和建设、交通运输和城市基础设施建设力度进一步加大，今年我区交通运输将进入全面建设的新阶段，预计上半年固定资产投资将达25亿元左右；随着各地加快推进城市化进程，城市基础设施建设步伐明显加快。项目资金到位情况良好。一季度全区已开工项目到位资金32.5亿元，比上年同期增长95.6％，良好的资金到位情况为后几个月投资增长奠定了坚定的基础。二是消费增长稳中趋升。随着国家加大对下岗失业人员再就业工作力度和各项保障制度的完善，加之国家启动消费的一系列措施的共同作用，预计上半年消费增长将有所上升。三是出口增幅明显回升。一季度，我区海关出口总额比上年同期增长19.6％，比上年同期快11.9个百分点，预计上半年出口将保持较快增长。

第四，从全国经济发展形势来看，也明显好于年初预期。据国内经济专家预测，今年以来国际经济形势存在较大的不确定因素，但并不会对我国经济和社会发展的进程带来直接冲击，我国经济已在去年稳定增长基础上，进入了一个加速上升的新阶段，特别是社会供给结构调整成效显著，社会总需求以较快的速度增长。一季度，全国GDP的增长可达到9％左右，而全年增速有望超过7％的预期。宏观经济全面复苏的迹象已经在一季度显现，经济增长的内在动力也在得到加强。

从制约经济发展的不利因素看，有些对当前我区经济发展产生一定影响，而有些尚属不确定。从区内发展环境看，一是农牧业方面，目前东部粮食主产区特别是通辽、兴安盟降水偏少，旱情比较严重，农资价格上扬增加了农牧民生产成本。二是工业生产进入下半年后，随着去年下半年新建投产企业有了可比基数，工业增速将有所回落，加之近一个时期以来煤、电、石油及石油相关产品价格上涨幅度较大，对经济效益进一步提高将产生不利影响。三是虽然今年一季度固定资产投资已开工项目资金到位率较高，但是尚未开工的项目资金情况还不确定，资金能否及时到位，直接关系到建设项目尤其是大项目能否按期开工，关系到上半年及全年投资的完成。四是城镇就业压力增大，解决好“三农三牧”问题尚需努力。五是随着住房、教育、医疗和退休生活保障等各项改革的全面推进，城镇居民的支出预期增强，使潜在消费能力不能尽快释放出来。从国际环境看，受当前国际形势的影响，特别是伊拉克战争影响，虽然不可能对我区经济建设与发展格局带来很大影响，但不可避免对我区外贸出口带来一定负面影响；加之今年入世的效应在进出口方面的进一步显现，二季度出口增长速度将趋于稳定。

综合对各方面因素进行分析预测，今年上半年我区投资、消费需求增幅将稳步提高，外贸出口增速趋于稳定。预计上半年全区经济发展走势将呈现稳步上升态势，国内生产总值将比上年同期增长12％左右，规模以上工业增加值增长23％左右，城镇以上单位固定资产投资增长40％左右，社会消费品零售总额增长12％左右，居民消费价格涨幅同比上涨3％。预计全年经济增长率可达10％以上。

二、下一步主要调控建议

下一阶段，全区各地要在保持国民经济快速增长的同时，着重提高经济运行质量，落实好自治区党委、政府关于全区经济工作的重要部署，继续努力扩大内需，加快结构调整步伐，进一步扩大开放，加大各方面工作力度，力争完成全年经济增长预期目标。为此，建议应重点抓好以下几项工作。

1、着重提高经济运行质量，努力增加城乡居民收入。各地区要在不断巩固当前我区良好发展形势和保持经济快速增长的同时，应高度重视提高经济运行质量和城乡居民收入水平，要紧紧围绕强区富民的第一要务，针对今年一季度全区经济发展存在的问题，突出抓好工农牧业提质增效工作，积极支持结构调整，解决好农牧业增效、农牧民增收和农畜产品卖难的问题，不断改善外部发展环境，切实抓好重大工业项目建设，大力推进私营个体等非公有制经济发展，促进产业结构调整和优化升级。在经济快速发展的同时，确保财政收入和城乡居民收入有一个明显增长。

2、抓好春耕备耕生产，支持农牧业结构调整。今年我区春耕备耕工作仍然面临不少困难，东部粮食主产区降水较少，旱情严重。化肥、农膜、柴油等农用物资价格由于国际石油价格上涨的影响，较去年均有不同程度的上涨。各级政府要加大对农牧业生产的资金支持力度，特别要增加救灾防灾资金投入，全力支持春耕备耕生产和农牧业结构调整，配合全区农村牧区税费改革工作，切实减轻农牧民负担；积极创造增加农牧民收入的渠道，继续加强农村牧区基础设施建设，进一步清理整顿限制农牧民进城务工的歧视性规定。在提高农牧民增收的措施上应突出加快农牧业产业化经营，大力发展农村牧区非农产业，突出抓好龙头企业和基地建设，积极推进小城镇建设。

3、要加大固定资产投资力度，进一步做好西部大开发各项工作，加快生态环境和基础设施建设步伐。要加大固定资产投资力度，拓宽投融资渠道，力争全年固定资产投资突破900亿元。坚持全面规划、分步实施、突出重点、稳步推进的原则，切实使用好国债资金，做好退耕还林还草等重点项目的建设，继续积极稳妥地推进“舍饲禁牧工程”、“生态移民和异地移民工程”；争取国家加大对内蒙古的支持力度，确保生态建设的有序进行。同时，要进一步加强以水力、电力、交通邮电以及城市基础设施为重点的投资建设，积极配合国家实施的“西电东送”发展战略，做好一批重点电力项目建设。