财务管理方面存在的风险范文

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随着市场经济的不断发展，事业单位进行财务管理的各种内外环境都发生了相应的改变，比如，服务手段、对象等与传统方式相比有了很多变化。因此，事业单位在进行财务管理时，在各个层面中也要进行相应的变革，例如，在财务管理内容、管理层次等方面，都要不断加强财务管理的风险控制，才能更好的适应经济的发展。

事业单位财务管理存在的风险主要有两个方面，一是预算管理中存在的风险，二是资产管理中存在的风险。对于前者，预算工作是任何一个单位财务管理工作的重点，事业单位的财务预算管理中，存在预算编制、执行和监督三种风险形式。而对于后者，事业单位的资产方面，资产管理与核算都存在一定的风险性质。以上是事业单位比较常出现的财务风险形式。在进行财务风险控制时，要针对具体单位出现的具体形式和成因，采取最合适的防范措施。

一、事业单位产生财务风险的原因

（一）事业单位部门预算编制有一定缺陷

目前，很多事业单位编制的预算仅仅将预算年度的收入和支出预算反映出来，对其他的经济形式还没有一个明确的预算管理机制。事业单位在实际编制预算的过程中，大多数依旧是采用的基数法，这在很大程度上降低了资金的使用效率。由于在事业单位中，部门的各种预算编制在所有项目的支出方面还不是太严谨，也不够细化，因此，这给一些单位违规挪用资金创造机会，导致违规现象的出现，从而影响整个财务管理过程。总的说来，事业单位中，影响一个项目支出预算的因素有很多，其中，影响最大的是人为因素。目前，有的事业单位，并没选择合适的项目人来对资金进行管理，这会导致财政部门对事业单位的实际经济需求和经济行为把握不准确，因此，导致出现了财务风险。

（二）财务管理人员风险意识淡薄

财务管理人员是事业单位进行财务管理的主要力量，其各种道德素养的高低对于单位的财务活动开展有重要的作用。目前，在我国，事业单位的性质大多都是一种比较特殊的从事教育、文化、卫生等活动的社会服务组织，因此，风险意识很淡薄。有的财务管理人员对于财务的管理意识也不是很强烈，从管理人员到财务工作人员，从上而下的财务风险控制意识比较薄弱，而且，目前在事业单位中还没有建立起科学的管理机制，对于员工的职业道德培训认识程度也不够，从而对员工开展相应的培训活动比较少。这导致财务人员工作时会偏离财务管理的制度，很多的财务人员不能应对先进的财务管理办法，日常的工作还大多数都是帐表处理等，不能进行财务的风险控制。

（三）财务管理制度不完善

随着经济的不断发展，我国也出台了一系列关于财政支出控制的改革，这些改革会对会计核算的内容和方法造成一定的影响。但目前还有一些事业单位没有对其会计制度进行变革，这已经不适应我国的财政管理体制的实际要求，而且不同的事业单位，对于财务风险的抵御意识、能力等方面都有差别，有的事业单位在财务管理中没有严格的制度规范作为支撑，这也导致事业单位在财务管理过程中存在很多风险。

二、事业单位财务风险防范措施

（一）提高事业单位管理者和员工的财务管理的风险意识

一个单位的管理者，是指挥一个单位前进的动力。事业单位的性质本就比较特殊，管理者的素质能力越高，对市场的驾驭能力就越强，风险也就越小。因此，要加强事业单位财务风险防范，一个重要的基础就是提高管理者的风险意识，在工作中采取规避风险的各种对策时，管理者也要以科学的管理作为基础，这些都对管理者的能力是一种考验。此外，对于财务管理的员工也要进行相应的培训，以保证整个单位至上而下人人都有一种风险管理的意识。

（二）建立风险预警系统

风险预警控制系统对于事业单位的财务管理具有重要的作用。随着时代的发展，管理手段和方法也在适应不断发展的社会。在进行财务管理时，一个重要的项目就是对财务风险进行预测，在事业单位中建立起科学的预算管理体制，才能尽量地降低单位的财务风险。构建风险预警系统，要注意三个方面。第一，该系统应该是全方位覆盖的，无论是人员，还是风险控制的过程。第二，系统的建立要与单位的实际情况相结合，根据单位的情况建立最合适的系统。第三，风险预警系统要不断健全，比如不断完善事业单位内部的风险评估体系，可以及时地发现解决财务管理工作中存在的漏洞和风险，有利于事业单位顺利的财务风险管理。

（三）制定科学的风险政策

制定科学的风险政策，是为了保持事业单位良好的财务状况。事业单位有时会开展一些投资活动，可以使事业单位的经营业绩比较好，但这样也会造成资金的紧张，而且会对事业单位的财务状况造成一定的影响，从而造成财务危机。因此，事业单位的管理者要对该单位的财务管理状况进行实时的监控，及时地制定相应的风险方法措施，从而制定出合理的资金使用计划，才能保证事业单位的资金正常使用运转。

三、结语

财务风险管理是事业单位进行财务管理的重要内容，对于事业单位的发展有重要的作用。但目前，事业单位的财务风险还是一种比较常见的现象，为此，事业单位的财务管理要不断加强制度的建设，而且对管理者和工作人员的职业道德水平进行培训，以提高人员的综合素质，而且建立完善的风险监控、预警等系统，以减少事业单位的财务风险。

参考文献：

[1]欧阳雪莲.浅析事业单位财务风险防范.财经界（学术版）.2009（06）.

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（一）高校管理人员对财务风险的防范意识不足

长久以来，高校财务管理受到计划经济的影响，教育经费都是从国家财政拨款或者是学费收入中支出的。这种财务管理方式在一定程度上淡化了学习对财务管理的风险防范意识。随着教育改革的不断深入，高校进行了教育体制改革，在传统的财务管理方式上进行创新，由政府拨款转变成了多渠道的筹资方式。在高校扩大自身办学规模的过程中，难免会出现负债和亏损的现象，容易导致财务管理方面的危机。目前，大部分的高校财务管理人员在高校的运行过程中，没有认识到存在的风险，也没有较好的防范意识，就更别提采取有效的预防措施了。

（二）领导和管理人员对内部控制的认识不充分

内部控制由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控五中要素构成，控制环境是其他要素的基础[1]。在控制环境中，管理理念和经营风格十分重要，而在管理理念中，包含着对内部控制的认识。在高校的财务管理过程中，很多高校领导和财务管理人员对内部控制的认识不够充分，认为内部控制只存在于规章制度中，适合运用在企业的生产经营环节中，而财务管理人员仅仅是忙于日常生活中琐碎的工作任务就已经精疲力尽，没有多余的精力学习和了解与内部控制有关的内容。在少部分高校中，高校领导和财务管理人员对内部控制有着一定程度的了解，但是对内部控制的认识不够全面和充分，产生观念上的偏差。

（三）高校的信息与沟通机制不够完善存在问题

在高校的财务管理中，内部控制的信息与沟通机制不够完善，缺少有效的联系渠道。目前，大多数高校都实现了办公系统自动化，但是还缺少一个能够让管理层交流内部控制相关信息的有效机制。财务部门与其他的部门也缺少一个能进行信息传递的平台，导致财务管理方面的信息不能及时的传达，对财务管理工作的工作效率和工作质量产生了消极影响。财务部门的信息过于封?]，没有和外界进行有效的交流，不利于高校教育事业的发展。

二、内部控制视角下高校财务管理的具体措施

（一）营造良好的内部控制环境

内部控制环境决定了整个内部控制体系的基调，在高校财务内部控制体系的建立与实施中发挥着基础性作用[2]。要完善高校财务管理的内部控制环境，就要健全与财务内部控制有关的制度。虽然我国现在还没有形成高校内部控制的基本规范和相应的指引，但是我国的大多数企业已经形成了比较全面的内部控制体系。虽然高校与企业在形式、内容等方面存在着许多不同和差异，但是高校可以借鉴企业的内部控制体系的内容，根据自身的实际情况展开思考、讨论和分析，制定出符合高校自身和财务管理工作的内部控制制度，并在实际应用过程中不断地改进和完善。为内部控制体系的建立提供理论依据，确保高校财务内部控制工作的正常运行。

（二）建立完善的风险评估机制

风险评估是指高校要及时地发现在高校运营过程中存在的与内部控制有关的风险，并制定相应的预防措施。建立完善的财务风险评估机制需要财务管理人员对财务风险有着充分的认识，能够树立财务风险意识，及时地发现在高校的运行过程中可能出现的财务风险。学校可以让风险评估人员组成专业的团队，让团队按照程序开展风险评估工作。在识别风险的时候，可以从组织层面、业务层面分析可能存在的风险，根据组织层面的内部控制情况。制度完善情况等方面分析可能存在的风险。也就是说，预算控制方面主要存在的风险就是预算计划的制定、实施和测评是否规范，有没有建立相应的预算决策和执行机制，内部批复指标与支出明细是否相符等。

（三）健全内部评价和监督机制

内部监督和评价机制指的是高校对财务内部控制的工作进行监督和评价，通过评价和监督及时地发现内部控制中存在的问题。高校要先对自身的内部监控进行整合，要建立完善的监督和评价机制，可以让监察部门、内部审计部门等单位组成内部监控的协调联动机制。需要注意的是，评价和监督工作要严格按照《行政事业单位内部控制规范》实施，可以结合高校自身的实际情况作出相应的调整，对高校内部控制的设计和运行情况作出全方位的评价，促进高校财务内部控制的发展。

（四）建立内部控制信息化系统

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中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）01-0-01

工程财务管理涉及到的工程建设范围较广，工作周期较长，因此工程财务管理工作在开展上存在一定的管理难度和薄弱环节，这些都会造成财务管理上的风险，会给工程项目带来管理上的难度和经济上的损失。采取相应措施进行风险防范，是企业加强自身工程财务管理能力的必要措施。

一、工程财务管理存在风险问题

工程财务管理中仍然存在很多问题，例如各部门的职权划分不明，导致管理上的混乱和财务管理的难控制；工程财务管理对于工程构成和工程控制的能力不足；工程物资超标现象严重，工程物资的管理缺少规范流程；工程决算资料不全面不及时等现象严重，造成审计和资料归档的困难，这些都是财务管理上的不足之处，给工程财务管理风险滋生提供了场地，是财务管理急需加强和完善的方面。

同时，工程财务管理仍然存在很多薄弱环节，首先是工程设计存在很多不够深入细致的地方，这些既有设计单位能力不足的原因，也有工期控制等原因的影响，会导致工程量和工程造价存在较大变动，偏离预算管理。并且工程的设计变更把关不严，对于设计变更所产生的造价变化和工程控制的变化没有深入的研究和重新定义，导致工程预算和造价失去了原有意义。

二、工程财务管理风险防范措施

1.建立风险预警系统

工程财务管理首先要建立风险预警系统，进行更好的财务风险监控和预警，帮助财务风险的及时规避和管理能力的提高。对于风险预警系统的建立，除了工程建设投资单位要建立财务风险预警系统和质量风险预警系统，还应当建立相应的预警指标体系；工程建设政府监管部门也要建立相应的质量风险预警体系；工程建设设计单位也要建立相应的财务风险预警体系。组成一个全面的风险预警网络，进行财务风险与质量风险的检测和预防。

2.明确职权划分

对于财务管理人员进行明确的职权划分，会更有助于企业的管理，方便财务工作的管理和财务活动的开展。进行明确的职位和授权划分，并根据职责进行成本目标责任的划分，加强工程财务的预算管理能力，做出相应的预算和成本目标，并将成本指标划分等级，分解到各个部、班组和个人，进行成本指标的考核，要求各级各人都要以成本指标为工作标准，尽量减少超支带来的财务风险，并可以同时通过社会责任险的方式有效避免财务风险。

3.加强工程合同管理

对于合同的管理也是降低工程财务风险的一个重要方面，合同风险虽然是签订双方共同签订的，但是仍然是签订之前可以进行预警的，无论是工程建筑企业自身原因还是业主方面原因可能造成的财务风险，都是可以事前足够预警和防范的，合同签订程度的好坏，直接影响到工程财务风险的大小。因此，签订合同的过程中，应当做到以下几点：未按投标程序进行的合同不签；违法、未经审查、低于成本和有失公平的合同不签，做到这些，可以在合同签订之前有效的规避可能存在的合同风险。除此之外，对于合同的补充条款也要格外注意，对工程款的拨付、税金缴纳以及材料款支付等都应当在合同中进行明确规定，对垫资以及利息等都应当有明确约定并按照约定进行合同条款的履行，用合同的方式充分保障自身的权益，降低潜在风险。

4.转移财务风险

转移财务风险也是工程财务管理中一种重要的风险转移方式，主要运用于拖欠工程款、物价上涨、垫资以及不可预见性因素所造成的成本风险之上，常用的风险转移方式主要有：第一种方法是将合同责任风连带转移给分包商或者业主，例如签订可调价合同，将涨价风险转移，以及资金垫付和工程回款也采取招投标，风险共担的方式进行资金风险的转移个高风险管控。第二种方法是运用第三方担保的方式，可以要求业主交付保证金，防止垫资和拖欠工程款的风险，这两种财务风险转移的方式都可以帮助企业更好的预防工程财务风险。

5.及时办理竣工，降低收款风险

及时办理工程竣工是降低收款风险的一种有效方式，结算不及时，托的时间也长，外欠款的风险也越大。一旦按照图纸上的施工细则完成施工之后，需及时编制竣工验收的工程决算，并按合同规定送审，对于设计变更或业主原因等导致的停工啊、材料到运费等费用应当现场签证，并在合同条款中追加保证足额的结算收入。做好加速竣工和工程款的回收，认真做好索赔工作是竣工验收的重要工作，工程单位应当加强索赔能力和方法，对于工程中出现的外力因素所造成的损失进行索赔申请和追补损失，这样的索赔处理方式可以减少前期拖入中的资金占用和资源损失，也会加快资金周转速度，大大降低了财务风险。

三、结语

面对工程财务管理存在的问题以及可能造成的财务管理风险要及时采取相应的防范措施，首先要建立风险预警系统，保证对可能存在风险能够及时反映并采取补救措施；同时还要明确管理职权的划分；并加强工程合同管理；及时办理竣工，降低收款风险；以及采取相应的财务风险转移方式，全方位加强工程财务管理的风险防范能力。

参考文献：

[1]许咏芳.工程财务管理实践与风险防控分析[J].上海电力，2011（05）.

[2]王艳兵.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].现代商业.2010（36）.

[3]谢德.浅谈工程财务管理中存在的问题及解决措施[J].现代物业（中旬刊）.2011（10）.

[4]汪蓓.浅谈施工企业如何加强财务风险防范[J].中国外资.2011（18）.

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企业管理是对企业生产经营活动进行计划、组织、指挥、协调和控制，其管理对象包括：设备、工艺、技术、资金、人类资源、市场、项目等多个方面，而财务管理是企业管理最主要内容之一。财务财务是企业管理的科学依据，是企业管理决策的重要导向，是降低企业运营成本的有效方法。通过财务管理，能够对企业经营生产活动中的耗费进行全面的归集与核算，了解到企业财务资源配置基本情况，并准确计算出在本期成本中应该计入的费用额和生产资料转移的应有价值，而这些核算数据信息就能够成为企业成败控制的根据，通过对这些财务数据的分析，企业就能够制定成本控制策略，进一步明确成本控制目标，对生产计划、销售计划进行控制，降低企业成本，保障利润的实现。企业生产经营活动中，只有把成本控制在一定合理范围内，企业经济目标才能得以实现，可见做好财务管理的重要性。但企业管理过程中，必须要保障财务数据信息的有效性和真实性，加强财务信息质量控制。若财务信息存在质量问题，可靠性不能够得到保障，将直接给企业决策造成误导，影响企业经济活动，甚至给企业造成经济损失。另一方面，财务管理数据不仅能对企业管理的合理性进行监督和检验，还能切实有效的反映企业管理效果、管理水平、运用状态，对企业管理控制体系进行评估，有利于及时解决企业管理中存在的问题，对于企业管理水平的提升有着很大作用。此外，财务管理还是控制财务风险的重要手段，能够保障企业资产安全，能够起到财务优化作用，为风险控制提供了重要依据，通过财务分析，能了解到项目风险，投资风险，经营风险，企业就可针对具有针对性的风险规避策略。

二、当前企业财务管理中存在的问题

财务管理对企业经营的重要性毋庸置疑。然而，当前很多企业对财务管理重要性缺乏认识，具体财务管理工作开展存在问题和漏洞，不能有效发挥财务管理职能，且多停留在传统财务管理模式当中。新时代背景下，企业规模不断扩大，业务范围越来越广泛，财务信息量越来越大，传统财务管理模式的局限性越来越明显，已经难以获得理想管理效果，易发生计算或核算失误，导致财务信息出错。另一方面，传统管理模式下，其管理质量很大程度上以受到财务人员的影响，若财务人员管理手段粗放，缺乏一定的业务能力，就会影响财务数据准确性。财务人员工作粗心大意，没有将财务数据保存好、保护好、没有或不能进行详尽的数据分析和核对，将给企业带来财务风险。并且这种模式数据错误率难以得到有效控制，容错率很低，且管理效率低，耗时长，具有一定滞后性。此外，数据查找与归档过程中，也会出现遗漏，管理上十分不便，一些纸质资料易损坏。若没有良好财务管理作为后盾，企业往往要面临经营危机，甚至给企业造成巨大损失。就目前来看，经济环境越来越复杂，市场规模不断扩大对于企业来说，想要的是更高效、更精准、更快捷的财务管理模式。毫无疑问，传统模式已经不能适用，财务管理关系着企业经营实力、管理水平，加强企业财务改革创新势在必行。

三、现代企业提高财务管理水平的措施

从前文的分析中可以知道，当前很多企业在财务管理方面存在问题，这并不利于企业的持续发展。因此，企业应针对这些问题采取相应措施，进一步提高财务管理水平。下面通过几点来分析现代企业提高财务管理水平的措施：

（一）构建动态财务管理模式

通过前文分析可以知道，传统财务管理模式已很多适用，企业应积极转变管理思路，融入新的管理理念和方法，构建动态财务管理模式。动态财务管理模式能够很好的弥补传统财务管理模式中存在的缺陷，基本可满足所有企业对财务管理的要求，有效解决原有限制因素，切实可行的提升财务管理水平，实现财务管理目标，改变财务管理现状。动态财务管理模式以计算机为依托，以互联网为平台，实现了财务管理信息化，现实了高效、高速、精准的数据计算、分析、收集、统计，有效低误了数据误差。动态管理能实时对财务数据进行控制、分析、计划、核算，管理效率被大大提升，使财务管理能更有条理，且具有一定预见性。

（二）构建财务管理制度

想要提高财务管理水平，离不开完善的制度，只有在制度保障下，企业财务管理才能走向制度化、规范化，能够有效规避财务风险，消除财务管理中存在的问题，全面提升企业财务管理能力。制度的制定不仅能够为财务管理工作开展提供依据，指明方向，还能约束财务人员行为，增强其责任心，降低财务管理中的人为干扰因素，保障财务数据的真实性、准确性。

（三）规范财务管理程序

在企业财务管理工作开展中，必须规范管理程序，要把财务管理融入到各个管理环节中，对于计划、采购、合同签订、财务验收、财务保管、财务使用、报销、报废等方面，都要进行合理管理规划，提升财务管理制定力，避免财务管理走形式。财务管理程序的规范，影响着管理效果和质量，规范管理程序势在必行。

（四）构建信息化交流平台

为了提高财务管理效率，企业应积极构建信息化交流平台，利用信息化管理平台，进行财务交流，使财务管理更高效、更方便、更快捷、更实时。利用信息化交流平台，来实现随时随地的转账、结算、核算，打破传统财务管理弊端。

（五）加强对财务风险控制

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关键词 中小企业 财务管理 问题 对策

上世纪90年代至今，我国中小企业取得了迅速的发展，数量逐年递增，人员素质不断增强，盈利水平显著提高。但受外部宏观经济、传统体制等方面的影响，中小企业在财务管理方面仍表现出一些问题，一定程度上制约了自身的长足、健康发展。因此，对新形势下中小企业财务管理中存在的问题及对策进行探讨，来进一步强化中小企业财务管理十分必要，对于新形势下中小企业的与时俱进、持续发展具有积极的现实意义。

一、新形式下中小企业财务管理中存在的问题

（一）对财务管理缺乏正确认识

大部分中小企业在管理重心上更加倾向于对生产经营的管理，而对财务管理重要性的认识则相对忽略，这就造成财务管理应有的作用得不到充分的发挥。同时，众多中小企业财务管理者在财管管理的理论和理念上存在不足，对财务分析、财务决策、资本保值增值等问题缺乏正确的认识和了解，从而造成先进的财务管理方法和技术难以得到充分的应用。

（二）筹资方面存在难度，造成企业资金不足

中小企业的生产规模普遍较小，加之较低的信用等级，使得其筹资方面上存在难度，更多表现为单一的融资渠道。究其原因，主要是因中小企业在发展上尚不成熟，造成银行在贷款发放上需承担的风险较高，且自身的道德风险、信息不对称等亦对银行信用评估造成直接影响。此外，中小企业在房产等自由抵押物方面的缺乏，也是其筹资难的一个重要原因。总之，相比于大型企业，中小企业在筹资方面处于劣势，资金的短缺，直接制约着中小企业的进一步发展。

（三）专业的财务管理人才相对缺乏

中小企业财务管理人员在专业素质上相对较弱，这一点在家族型中小企业上的体现最为突出，企业的管理者和所有者同属一人，直接制约了对专业财务管理人才的引进，这些企业中的财务工作通常由家族中的非专业人员承担，而他们则通常不具备专业的财务管理能力。同时，中小企业在对财务管理人员的培养上缺乏重视度，财务管理人员素质提升缓慢，这亦是造成中小企业缺乏专业财务管理人才的重要原因。

（四）财务风险防范方面存在不足

企业财务风险指的是企业偿债能力丧失的可能性，通常包括投资风险、利率风险、现金流风险等。就当前情况来看，中小企业在经营管理上，对长期收益缺乏重视，而过分看重短期利润，这在一定程度上加剧了中小企业的财务风险发生概率，如成本失控、短期投入过大等。同时，中小企业财务管理风险意识缺乏，具体表现为对边际成本、风险价值、时间价值等概念缺乏正确认知。而中小企业则为了获取最大利润，通常有着大规模的借款，较高的利息成本，削弱了其偿债能力，进而带给中小企业较高的财务风险。

二、针对中小企业财务管理存在问题的相应对策

（一）健全财务管理理念

主要从中小企业管理者和财务部门两个方面来抓。企业管理者方面，应当将财务管理理念摆在决策的核心位置，勇于接收科学的、先进的财务管理理念，学习相关的财务知识，从而使其在财务管理中应有的导向作用得到充分的发挥；企业财务部门方面，应明确自身管理职能，积极落实财务管理制度，并通过相应财务管理计划的编制，来进一步强化中小企业经营核算管理水平。

（二）强化资金管理，拓宽融资渠道

主要从政府和中小企业两个方面进行努力。政府方面，应通过政策途径来拓宽其筹资渠道，如贷款限制条件降低、税收减免政策等，并鼓励中小企业积极开展财务管理的产权重组和技术创新，最大程度上促进中小企业财务管理发展；中小企业方面，应强化自身财务控制和资金管理，保障资金利用率。同时，可考虑通过强化财务信息的透明、公开程度，来提升企业信用等级，拓宽其融资渠道。

（三）针对性地培养专业财务管理人才

中小企业应强化对财务人员、会计人员的针对性培养，除对现有财务管理人员的相关培训外，可考虑同当地高校达成协议，突出企业自身人才需求，来针对性的培养人才，从而为中小企业复合型财务管理人才的培养和输送提供有力保障。

（四）中小企业经营风险规避对策

中小企业应对财务管理外部宏观环境有一个正确的认识，通过对财务管理办法和政策的不断调整，来强化企业自身的适应能力，并辅以人才培养、制度完善等措施，来有效降低环境变化而到来的财务风险；中小企业应结合自身实际，适当降低负债比例，来有效规避融资风险；中小企业可考虑通过兼并重组的形式，来降低因投资失误所导致的财务风险。

三、结语

企业财务管理在企业经营中扮演着重要的角色，渗透于企业经营的各个环节，尤其是对于中小企业来讲，因受多方面制约因素的影响，故运用有效手段来发挥财务管理作用就显的更为必要。借鉴上述内容，结合中小企业自身实际，合理地开展实施，从而在最大程度上改善企业财务管理现状，促进中小企业经济效益的稳步提升。

参考文献：

[1]秦少卿.化解中小企业财务管理困境的思考.会计之友.2009（5）.

[2]张啸.加强中小企业财务管理改善中小企业财务状况.中国乡镇企业会计.2009（12）.

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受到集团企业管理模式和发展模式特点的影响，集团企业财务管理体系的基本特点也同其经营发展模式有着很大关系，当前集团企业财务管理模式主要有3种，分别是混合型财务管理模式、集权型财务管理模式以及分权型财务管理模式，这几种财务管理模式也分别有着相应的特点。集权型财务管理模式是集团企业母公司统一进行财务管理的一种模式，这种财务管理模式的主要特点是子公司没有完整的财务管理部门，只有简单的会计部门，所有的子公司财务管理工作由母公司承担。分权型财务管理模式事项教育集权型财务管理模式而言的，分权型财务管理模式也就是集团企业中的母公司和子公司都有着自己完整的财务管理模式，母公司并不直接对子公司进行财务管理。混合型财务管理模式是集权型财务管理模式和分权型财务管理相互结合的一种财务管理模式，在这种模式下，母公司会对子公司进行一定程度的财务掌控，但是也会充分保障子公司财务管理体系的完整性。

二、集团企业财务管理现状中存在的问题

1.缺乏完善的财务风险控制机制

在当前的集团企业财务管理中，存在的一个较为突出的问题便是缺乏完善的财务风险控制机制，这是导致很多集团企业财务风险突出的一个重要原因。财务风险控制可以说是财务管理的一个重要方面，通过建立财务风险控制机制，是控制集团企业财务风险的一个主要途径。因而对于集团企业来说，缺乏完善的财务风险控制机制，会导致无法及时进行财务风险识别和风险防范，甚至还会产生严重的财务风险事件。特别是在当前的经济环境下，随着集团企业所面临的市场竞争在不断加剧，如何更好的控制集团企业财务风险，也成为了保障集团企业长远稳定发展的重要方面。因而缺乏完善的财务风险控制机制，也会对集团企业的长远发展造成不利影响。特别是在集团企业母公司对于子公司的财务风险控制中，如果缺乏完善的财务风险控制机制，很难做到对于子公司财务风险的较好防范，例如对于一些财务独立的集团企业子公司而言，很多财务风险问题都是隐性的，甚至还会存在着认为刻意隐瞒的情况。

2.财务管理结构有待优化

财务管理结构有待优化，也是当前集团企业财务管理中面临的一个普遍性问题，很多集团的企业财务管理结构并不合理。例如一些集团企业在选择财务管理模式时，没有针对企业自身的实际情况，选择适宜的财务管理模式，并且在财务管理结构方面也没有进行较好的优化。集团企业财务管理结构会对财务管理工作产生直接的影响，合理的财务管理结构能够较好的提升财务管理效率，反之则会影响到财务管理工作的开展。如集团企业子公司的财务管理部门一般由子公司管理层直接管辖，但是也会受到母公司财务管理部门的管理参与，在这一过程中，如果财务管理结构存在问题，就很可能产生双重领导的问题，会降低财务管理工作效率。另一方面，在集团企业财务管理中，如果缺乏完善的财务管理结构，还会影响到会计信息质量，易于发生一些财务舞弊事件，这种情况在集团企业的子公司财务管理中一般较为常见。

3.财务管理对企业经营决策缺乏较好的参与

在现代企业管理中，财务管理是非常重要的一个组成部分，尤其是在经营决策方面，财务管理能够为经营决策提供较好的决策参考意见，便于企业做出正确的经营决策。然而应当看到，在当前集团企业的财务管理中，还缺乏在经营决策方面的较好参与，很多集团企业的财务管理工作仅仅为母公司对于子公司的财务控制，是作为一种经营控制手段出现的，而不是积极主动的财务管理。这一问题也反映出当前很多集团企业在经营决策方面，对于财务管理的重要性缺乏较好的认知，仅仅是会调用一些必要的财务数据，而不是财务管理积极主动的参与。这样一来，就会在很大程度上降低集团企业的财务管理工作效果，同样也可能会产生经营决策机制不规范的问题，使得决策失误风险大大增加。

三、集团企业财务管理优化策略

针对当前集团企业财务管理中存在的问题，分别提出相应的对策建议。建立完善的财务风险控制机制，优化财务管理结构，引导财务管理在经营决策中的积极参与。

1.建立完善的财务风险控制机制

在集团企业财务管理中，应当正确看待财务风险控制问题，特别是在当前的环境下，财务风险控制已经成为保障集团企业长远稳定发展的重要途径。应当针对集团企业的财务管理特点，构建起更加完善的财务风险控制机制，包括财务风险识别机制、财务风险处理机制、财务风险止损机制等等，应用全面风险控制机制。同时，应当注重财务风险的事前控制，特别是对于母公司而言，应当建立起完善的财务风险识别制度，包括定期的财务检查和不定期的财务巡查，不但对于母公司的财务风险进行识别，还应当对于子公司进行财务识别和控制。在财务巡查过程中，如果发现子公司存在财务风险问题，应当立即汇报至母公司，并且由母公司派出专门的团队进行检查，对于财务风险进行系统性的评估，对于由人为影响因素的财务风险事件，还应当对相关人员采取相应的处理措施。

2.优化财务管理结构

优化财务管理结构也是提升集团企业财务管理水平的第一个重要手段，针对当前集团企业在财务管理方面存在的问题，应当积极采取相关的措施，优化财务管理结构。特别是在子公司财务管理结构优化方面，应当在保持母公司对于子公司财务监控的基础上，进行适当的“放权”，增加子公司财务管理的独立性，避免双重领导问题，提升子公司的财务管理效率。也就是应用混合型财务管理模式，同时，一些集团企业，也可以针对自身的实际情况和财务管理特点，选择适宜的财务管理模式。优化财务管理结构，也应当对于集团企业财务管理部门与其他部门之间的衔接机制进行优化，提高部门之间的沟通效率，使得其他部门能够较好的配合财务管理工作的开展。

3.引导财务管理在经营决策中的积极参与

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随着我国高等教育从精英教育向大众教育的转变，高校教育规模、基建规模在不断扩大，资金来源渠道和投资方向也越来越广泛，这就无形中扩大了高校的筹资风险和投资风险。同时，由于有些高校的财务管理观念相对滞后，财务管理制度和内部控制制度不够健全，致使高校的财务工作存在管理风险。对此，高校领导以及财务管理部门必须对财务风险给予更高重视，充分认识到自身在财务管理工作中存在的缺陷与不足，及时采取针对性的防范与管理措施，确保高校财务管理工作的安全、规范和有序。

一、高校财务风险表现形式

高校财务风险是指高校在运营过程中因资金运动面临的风险[1]。主要表现在筹资风险、投资风险、财务管理风险三个方面。

（一）筹资风险

随着高校基础建设规模的扩大，很多高校都在加大筹资力度，所以筹资风险也在随之上升。高校的筹资主要分为性筹资和债务性筹资两种形式，前者主要依赖于国家的财政补贴、学生缴纳的学费与住宿费等，这些资金不用归还和支付利息，可以作为高校的永久性资金来使用；后者主要是通过银行贷款等举债形式进行筹资，所以不仅需要到期归还本金，还需要支付较高的利息。而高校的性筹资通常只能满足高校的日常运营与管理工作，对于一些中长期的基建项目建设和大型教学设备的采购，通常要依赖于债务性融资，具有融资规模大、偿还周期长、投资见效慢、利息成本高等特点。债务性融资相对预期现金流量产生的时间而言，存在着债务性筹资风险，同时在偿还周期内，还可能面临利率上调而导致还贷利息上升等财务风险，可能会对高校后期的财务管理工作造成很大的资金压力[2]。

（二）投资风险

高校的投资主要分为对外投资与对内投资两种形式。在对外投资方面，高校的投资额基本是集中在对外学术交流等少数环节，所以基本不存在对外投资风险。在对内投资方面，目前高校主要是进行基础设施建设和实验设备的采购，由于这些基建项目和采购项目的投资额比较大，常常超出高校正常的资金承受能力，所以容易造成高校的资金周转困难，即便高校可以通过银行贷款等途径弥补短时间内的资金空缺，但往往又需要支付高额的利息，学校在后期的财务管理压力仍旧比较大。如果高校在前期不进行认真、全面的投资分析，将会存在很大的投资盲目性，同时预算管理不到位，也会在无形中扩大高校的投资风险。

（三）财务管理风险

高校作为一个事业单位，在财务管理工作上不像企业那样具有较大的灵活性，并且对高校财务管理制度和内控制度的依赖性比较大。但是由于有些高校领导对财务管理工作的相对忽视，在财务管理制度和内部控制制度上存在很大的滞后性。同时，有些高校的财务管理机构比较冗繁，在岗位设置和财务人员配备上存在着一定的缺陷，导致高校财务管理工作的效率比较低，并且存在很多不规范的财务行为，在无形中增加了高校的财务管理风险。

二、高校财务风险管理中存在的主要问题

（一）风险管理意识淡薄

随着高校财务风险多元性、复杂性趋势的加强，有些高校仍旧依赖传统财务经验开展财务管理活动，没有树立全员管理和现代管理理念，导致高校在投资管理、现金管理、资金使用等环节缺乏财务风险防控意识，也没有采取正确的财务管理措施，无法对财务风险进行有效防控。例如，有的财务管理人员由于对财务风险的认识不够深入，对财务风险测算技术掌握的不够熟练，所以很难对学校的潜在财务风险进行有效预测，也无法采取有针对性的财务风险防控策略。

（二）财务管理与监控机制不健全

财务监管制度不健全、财务决策过于随意化、电算化系统相对落后等，都会影响高校的财务管理效率。同时，有的高校还没有针对现代财务管理活动建立起规范、有序的财务控制流程，在财务执行环节存在很大的财务漏洞，这就有可能会造成高校资产的无序流失，也为财务腐败行为留下了很大的空间，不利于高校财务管理工作的稳定性和安全性。

（三）预算管理不到位

随着高校竞争压力的增大，有些高校为了在短时间内提高自身的知名度和影响力，开始盲目扩大办学规模，不断增加银行贷款，以便应对高校在校生人数不断上涨和教学资源相对紧张之间的矛盾。但是教学楼、实验室、地皮等教育配套设施对资金的需求量非常大，且具有较大的持续性，在政府财政拨款及高校收入相对有限的情况下，很多高校的资金管理不够规范和有效，最突出的便是预防管理措施不到位，可能会造成高校财务现金流的断裂，无法对财务风险形成有效防控。

三、高校财务风险的防范与管理对策

（一）增强财务风险控制意识

要想提高财务风险的有效控制能力，必须强化现代财务风险控制意识，时刻保持对财务风险的警觉，将财务风险控制纳入到高校的财务决策和财务规划当中，增强财务管理工作的先进性和全员财务风险管理意识，这样才能有效减少财务决策失误，确保高校各项财务管理风险在可控范围之内[3]。同时，在高校教育与建设规模不断扩大的大背景下，投资收益与投资风险的大小是成正比的，这就要求高校在财务管理实践中，必须遵循风险收益均衡的财务管理原则，保持基础设施建设和教育资源建设的合理性，不能一味追求短期利益而忽略财务风险，要提高现有财务资源的使用效率，确保高校财务管理活动的有效运行。

（二）健全财务管理与监控机制

为了实现对高校财务风险的有效防控和管理，财务管理制度和内部控制制度的健全与完善是至关重要的环节。只有这样，才能从整体上对高校财务实践活动中可能出现的各种财务风险进行有效预防、控制和化解，确保高校各类财产的安全与完整。因此，高校需要针对财务管理活动中出现的新情况、新变化，对传统的财务管理制度存在的缺陷进行完善，实现与学校内控制度建设的有效衔接。此外，要加大会计监管的力度，健全财务评价机制，做到对财务风险防控责任的有效划分，以事实为依据，以制度为准绳，全面、系统地完善财务管理与监督机制。

（三）科学预算，提高资金利用率

科学、严谨的预算管理是高校资产完整、安全，提高经费使用效率，实现财务可持续发展的有效保证[4]。因此，针对当前高校财务风险防范与管理的内在需求，高校需要强化全面预算管理意识，确保各项财务支出都能够控制在合理的预算范围内，这不仅是提高办学效率的需要，也是确保办学稳定性的需要，关系到高校的长期稳定与发展。同时，对于各项支出，需要进行定期、不定期的全面考核，将领导者任期内的经济责任和财务状况纳入考核指标，将财务运行及资产管理状况作为考核高校领导者的重要指标，促使高校领导增强预算管理意识和成本控制意识，保证资金高效运转，有效提高资金利用效率。

（四）提高财务人员的专业素质和职业道德素质

高校财务风险的有效预防与管理，必须不断更新财务人员的专业知识结构，提升其职业道德水准，逐步建立起一支思想作风端正、业务能力过硬的财务管理队伍，从而在整体上提高财务人员的财务风险防范与应对能力。一方面，高校要增强财务人员业务素质的培训，切实提高工作人员的财务风险研判与控制能力；另一方面高校需要针对财务人员开展法律法规、财务制度、会计制度方面的职业素质培训，并严格划分财务人员的岗位职责，切实增强他们的财务责任意识和财务风险控制能力，以更好地服务于高校的财务管理活动。

四、总结

总之，高校的财务风险是客观存在的，但同时也是可预防、可控制的，高校的领导以及财务管理部门只有对财务风险给予高度重视，多加强对财务潜在风险的分析与控制，制定科学的财务管理制度和内部控制制度，增强全员的风险意识，做到科学筹资、科学投资，加强全面预算管理，才能有效防控高校财务风险，保障财务管理工作安全、稳定、健康运转。

参考文献：

[1]金花.经济发展新常态下高校财务管理的挑战性[J].淮海工学院学报（人文社会科学版），2016（4）：101-103.

[2]辛荷，展鹏.我国高校财务风险管理的博弈分析[J].会计之友，2013（20）： 118-120.

篇8

中小企业已成为我国国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。但同时，统计数据表明，我国中小企业普遍存在经营困难、淘汰率高、生命周期短的状况，尤其在2008年国际金融危机中，大量中小企业濒临破产倒闭或停产经营危机，说明其生存发展面临着巨大的风险，该现象究其原因，其中有相当部分是由于企业财务管理存在问题造成的。因此，分析中小企业财务管理存在的问题及其原因，提出相应对策，提高财务管理效率，对促进中小企业健康发展具有现实意义。

一、中小企业财务管理存在的问题

中小企业由于规模小、资金少、产品所占市场份额小等特点，公司经营的财务关系较为简单，财务能力及资源较弱，因此目前普遍认为中小企业在财务管理活动过程中主要存在如下问题：

（一）资金严重不足，融资能力较差

与大型企业相比，中小企业存在规模较小、负债率较高、经营活动的透明度较差、企业诚信度较低、经营风险较高、可抵押资产较少等问题，因此，无法通过发行股票或债券等证券方式在社会上筹集资金，而在通过资金借贷方式融资时又往往因达不到银行等正规金融机构的要求而无法筹集到资金，所以中小企业主要通过投资者投入以及企业内部资金积累等内源方式融资，资金筹集渠道狭窄。同时，由于缺乏政府支持，银行信贷政策亦存在一定歧视，尤其在货币从紧政策时，中小企业往往首当其冲成为宏观调控的对象，融资难度显著加大，大量中小企业资金链出现紧缺，一旦出现危机，当风险无法控制时将最终导致破产倒闭的局面。

（二）投资盲目，投资能力较弱

中小企业在投资方面存在的问题有：（1）由于受资金约束，当市场上出现一些效益较好但投资规模较大的项目无法参与。（2）由于公司缺乏高素质财务管理专业人员，投资项目大多是由公司所有者来兼任决策，因此，投资项目缺乏科学的评估分析，投资方向比较盲目，甚至出现过于追求短期化投资目标的倾向，因而未能做出对公司最优的投资项目决策。（3）中小企业财务管理理念较为保守落后，在公司积累一定资金或具备一定资金来源时，不敢或不愿意涉足投资新的项目，倾向于保守经营，从而丧失了获得新的发展机会。

（三）内部管理混乱，效率低下

中小企业经营权与所有权高度集中，家族化管理现象较为严重，这样的经营模式可以减少管理者与所有者的利益冲突带来的成本问题，但同时也带来了管理者效率低下的问题。此外，中小企业业主往往对财务管理不够重视，公司的财务管理基础较为薄弱，财务管理制度不健全，缺乏有效的内部控制机制，从而导致公司流动资金管理效率较低，如货币资金管理不善，经常出现现金闲置或短缺；应收账款管理不力，周转缓慢，甚至出现无法及时兑现或造成呆账；存货管理无计划性，占用大量资金。这些问题都将严重影响公司经营的利润，进而影响了公司未来的生存发展。

二、中小企业的风险管理控制

本文认为，中小企业财务管理存在上述问题的关键在于风险的管理控制。因为中小企业相对于大企业，在资金、人才、管理上都有极大差距，经营风险和财务风险自然增大，一旦风险管理控制不善，将直接影响到企业的融资、筹资和内部管理效率问题。

（一）融资能力与风险管理控制

中小企业融资能力弱的主要原因是企业诚信度较低、经营风险较高、可抵押资产较少，负债资金占全部资金的比例过高，资本结构不合理导致企业的财务风险较大，由此引发银行等正规金融机构在借贷融资问题上对其采取严格控制甚至歧视的待遇。因此，企业要改变融资能力弱的困境，首先必须对自身的经营风险和财务风险进行管理控制，加强风险防范意识，建立和健全中小企业的内部控制体系，努力提升经营效率，改善资本结构，降低财务风险，提高企业的诚信度，增强企业在资本市场上的融资竞争力。

中小企业融资能力弱也与中小企业应变能力差有关，而该问题则与中小企业的风险管理控制能力差密切相关。中小企业的生存发展壮大离不开所处内外环境的影响，中小企业外部环境包括经济因素、自然因素、法律环境、社会因素和科学技术因素。这些因素存在于企业之外，它对企业的经营管理、财务状况产生的风险性影响是难以准确预见和无法改变的。一旦外部环境发生变化，而中小企业未能及时对公司的经营策略和财务政策进行调整以适应外部环境变化，则将首先成为冲击对象，进而引起资金链紧缺，财务状况进一步恶化，甚至面临财务瘫痪处境，严重威胁其生存和发展，在此状况下更无法从资本市场上进行融资。2008年国际金融危机中，大量中小企业濒临破产倒闭或停产经营危机就说明这一问题。

（二）投资能力较弱与风险管理控制

中小企业投资能力弱的主要体现在投资项目的选择决策与评估能力较弱，而这与其对投资项目的风险分析和风险控制不当密切相关。具体如下：（1）部分企业决策者由于自身素质原因或心理因素影响，过于厌恶风险，采取保守经营策略，对公司投资不重视，投资项目的选择往往趋于短期目标行为，不愿进行战略性的长期投资，故而使公司丧失了某些获得高速发展的良机和契机。（2）部分中小企业主或财务管理人员没有树立风险意识，在投资项目评估时只关注报酬率而忽视风险问题，投资随意性过大，导致选择风险过高的投资项目，最终使公司蒙受较大损失。（3）随着市场竞争日益剧烈，产品更新换代加速，中小企业不可避免面临着新产品研制和新技术开发的问题，在进行这些新的投资项目决策时，部分中小企业存在较大盲目性，如对投资项目面临的环境分析、行业分析、市场分析缺乏深入科学的调研，尤其对于项目所面临的风险评估不够科学全面，对此应该采取的风险控制措施准备不足或不当，许多投资项目仓促上马，一旦在投资项目执行过程中和后续管理上碰到问题则无力解决而导致项目投资失败。

（三）公司内部管理低效与风险管理控制

公司内部管理低效与风险管理控制关系主要有两方面：一方面由于中小企业规模较小，公司对于财务管理不够重视，企业内部控制制度不健全，缺乏系统的风险防范控制体系，管理部门的约束机制不到位，甚至出现权责不明、管理混乱的现象，使得资金使用效率低下、资产流失严重，资金的安全性、完整性无法得到保证，严重降低公司内部管理效率。另一方面由于中小企业较多实行家族式管理，其家族高层管理人员可能将更具才能和天赋的外部职业经理人排斥在外，其强烈的控制欲望可能导致无效率的决策权威，也可能使他们不接受有利于提升上市公司价值的新技术与人事政策。且中小企业往往规模较小，出于成本考虑无法聘请专业人员进行财务管理，由此产生的问题就是公司缺乏高素质财务管理人员，无法对公司的财务活动和财务关系进行高效率的管理，而风险管理控制更无从提起，最终导致公司内部管理低效率。

三、加强中小企业风险控制，提高财务管理效率的对策

通过以上分析，我们可以发现，中小企业财务管理存在问题均与缺乏风险管理控制有关，因此，要提高中小企业财务管理效率，就必须加强企业的风险管理控制。具体如下：

（一）树立正确的财务管理目标

目前，中小企业由于财务管理水平较低，往往以“利润最大化”作为财务管理目标，但以此为目标存在着没有考虑风险和货币时间价值以及追求短期利益行为的缺点。因此，加强企业财务管理风险管理控制，首先必须确立正确的财务管理目标，在兼顾企业利润的同时，以“企业价值最大化”作为财务管理目标，将近期利益与长远利益结合起来，引导企业在进行财务决策时考虑风险的管理控制。

（二）提高风险防范意识，建立风险预警系统

中小企业要时刻关注财务环境的变化，对企业的投资项目、经营项目、筹借资金、经营成本等方面可能产生的风险因素进行预测评估，以便及时采取措施。要关注市场变化，防止企业财务成本上升和资金链的中断而出现的财务困境。管理层应根据政策因素变化及时调整经营策略和投资方向，避免企业步入财务危机。应建立企业的交易记录，了解企业财务状况的变化，加强对相关财务指标的分析，建立风险预警系统，以便及时发现问题，分析问题，采取措施防范风险的发生。

（三）健全内部控制与监督体制

建立中小企业内部控制制度和监督体制，加强资金运作的程序化、规范化管理，降低资金使用风险，提高企业内部经营管理效率。如对企业进行货币资金控制、采购与付款控制、销售与收款控制、对外投资控制、成本费用控制等；实施内部牵制制度；建立回避制度；对投资、贷款项目进行可行性研究；建立成本费用预算制度，实施成本费用责任追究制度；采用科学管理方法，提高流动资产管理效率；健全会计核算体系，保持财务资料完整。

（四）重视财务管理工作，提高企业财务管理人员素质

中小企业需要重视财务管理工作，引进高素质的财务管理人才，提高管理决策人员素质，从而在进行相关财务管理决策时能够重视风险的管理控制，提高企业的管理效率和竞争能力。

四、结论

风险存在于财务管理工作的各个环节，任何环节的工作失误都可能会给企业带来风险。对于中小企业而言，风险管理控制是财务管理过程中产生问题的重要原因，也是其日常财务管理工作最容易忽略的一个环节。因此，必须将风险管理控制贯穿于财务管理工作的始终，提高财务管理效率，确保企业的生存和发展壮大。

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一、医院财务管理概述

医院财务管理是医院日常运营过程中的重点环节之一，其基本要求为保持以收抵支和偿还到期债务的能力，并降低破产风险，让医院始终能够保持充足的竞争力。在医院发展过程中，必然离不开资金的支持，筹集医院所需资金则是医院财务管理的进一步要求[1]。通过有效的财务管理，能够提升资金利用率，让资产保值、升值，避免出现资产流失，为医院日常运营创造一个稳定的内部环境。同时，通过财务管理能够对医院业务活动、经济活动进行财务监督控制，有利于降低财辗缦眨保证资金合理使用。

二、目前医院财务管理存在的问题

在新医改背景下，很多医院财务管理水平均有所提升，但在部分环节上还是暴露了一定问题，制约了财务管理成效，具体表现为以下几个方面：

（一）成本问题

成本控制是医院财务管理的关键点之一，是保证医院财务管理有效实施的基础。然而，部分医院管理者缺乏成本控制意识，导致成本控制工作未能充分发挥效用，一定程度上影响了医院的可持续发展。同时，部分医院在成本控制过程中缺乏有效的预算管理，导致固定资产、库存物资等未得到妥善利用。另外，医院财务管理人员素质参差不齐，部分人员专业水准较低，缺乏工作经验，不能把握成本控制重点，使得资源配置不够协调[2]。

（二）财务风险问题

对于任何医院而言，财务风险是客观存在的。首先，医院外部环境日趋复杂，使得医院财务管理难度有所提升。在市场不断成熟且市场开放度不断加大的情况下，经济活动变得愈来愈多样化，投资环境变得愈来愈复杂，医院所面临的财务风险因素也变得愈来愈多。部分因素具有较强的隐匿性，使得医院难以预测风险发展趋势，无法做出及时调整。其次，部分医院在进行财务决策时，倾向于根据主观经验进行判断，缺乏科学性的数据论证，可能会出现财务决策失误，导致不必要的风险损失。另外，一些公立医院内控制度不够完善，缺乏权力制衡、相互监督，使得财务管理较为混乱。

（三）财务管理体制问题

部分医院在财务管理体制构建时，无论是准则还是制度内容主要是反映医院经济效益，但却忽视了医院的社会效益，并且绩效考核方面并未与财务风险紧密联系起来。在现金支付审核方面，相关内容不够细致，导致现金支付审批缺乏完整性、规范性。另外，在账户管理方面不够规范，存在账户外借的情况，容易导致财务风险。

三、促进医院财务管理的相关建议

（一）加强成本控制

首先，要不断提升医院自身的资源整合能力。通过有效的资源整合，能够促进医院资源配置优化，避免资源浪费。在医院资源整合过程中，要对医院内部资源包括设备、资金、人力等进行细致的统计分析，并进行合理分配，尽可能做到资源循环、重复利用，以此来降低成本[3]。医院还要加强技术资源、信息资源整合，以此来提升业务效率。其次，要重视成本核算工作。一方面，要加强核算人员队伍建设。各科室需安排成本核算人员，以便及时对科室日常损耗进行核算。医院整体核算工作则由财务部门专门负责，为实现动态化成本控制奠定基础。另一方面，成本核算要实施接受成本预算监控。超出预算的成本支出要及时进行反馈，让财务管理及财务监督形成互补，促使成本控制取得成效。

（二）构建财务风险控制体系

在医院日常运营过程中，要重视财务风险控制，通过采取针对性措施来控制风险因素，尽最大可能降低医院财务风险损失。一方面，医院管理层要不断强化财务风险防范意识。医院内部可引入新的会计理念与风险防范方法，让管理层级各部门意识到风险管理的重要性。同时，要善于利用医院所具备的资源，并制定适合医院实际情况的财务管理计划，保证财务管理工作顺利实施，实现医院经济效益与社会效益平衡化。另一方面，要重视财务风险预警管理。通过构建财务预警系统，形成标准化的财务风险预警程序，以便对财务风险因素进行事先控制，将财务风险控制在合理范围内。

（三）完善财务监督机制

首先，要进一步深化财务预算监督管理，根据国家及行业规定，对预算编制进行完善，提升预算编制的科学性与合理性。通过实施全面预算，为财务管理奠定基础。其次，要对财务运营监督进行优化。医院财务部门要与药房、设备科、医疗科室等形成良好的信息沟通机制，以便随时掌握医院内部财务信息情况，这样便能及时作出反应，实现动态化财务管理。另外，要加强各部门财务运作考核，及时发现财务风险漏洞并加以修正，为医院创造一个相对稳定的财务环境。

四、结语

新医改背景下，医院财务工作既迎来了新的机遇，又面临着新的挑战。医院可采取完善财务监督机制、加强财务风险控制、完善成本控制等措施，逐步提升医院财务管理水平，为医院稳定发展创造一个良好的内部环境，实现医院经济效益及社会效益最大化。

参考文献：

[1]郑丽敏.新医改背景下公立医院财务管理分析[J].中国总会计师，2015（12）：94-95.

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中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-0232-01

一、财务管理风险的含义概述

财务管理风险是指企业在各项财务活动中由于各种难以预料和无法控制，使企业在一定时期、一定范围内所获取的最终财务成果与预期的经营目标发生偏差，从而形成的使企业蒙受经济损失或更大收益的可能性。企业的财务活动贯穿于生产经营的整个过程中，筹措资金、长短期投资、分配利润都可能产生风险。

二、我国财产保险公司风险管理中存在的问题

1.全面风险管理的技术平台亟待搭建

现在有许多财产保险公司在信用风险、市场风险、操作风险、资产风险和整个风险操作体系等方面存在着严重的缺失，对过度授信所导致的信用风险、过度授权所导致的市场风险、内控失效所导致的操作风险等长期不够重视且处置不当，缺乏严密可行的全面处理方案；而搭建全面风险管理技术平台，可以有效的解决这些问题，它可以为可能出现的决策失误、操作偏差或其他风险作出迅速的反映并及时采取应对措施。但是，现今财务管理保险企业还没有意识到它的重要性，这样就造成了管理、运营上的漏洞，所以全面风险管理的技术平台亟待搭建。

2.监管机制亟待健全

在财产保险公司中存在许多的问题，例如在员工中一些员工的素质达不到专业的要求、当出现问题时各部门的责任不能明确、或是对于在公司内部的违纪问题不能及时发现给公司造成损失；虽然这些问题常年存在于保险公司财务管理体系中，却不能得到及时的解决，究其根本还是因为财产保险公司监管机制不够健全，一个完善的企业监管机制不仅能及时发现企业在运行中存在的问题，还可以提高财产管理各个部门的工作效率。

3.公司治理体系亟待完善

财产公司治理体系中存在着内部治理环节弱化，内控流程不合理、各个部门的权责不明确、当出现问题时难以究责等问题，而造成这些问题的重要一点就是公司治理体系不完善，公司治理体系不完善使公司运作体系模糊，各个部门不能明确自己的责任和权利有时候会发生当出现问题时没有部门可以解决的问题。总之，公司治理体系不完善，不利于财产保险企业业务的操作和公司的运行。

4.全面管理风险意识的缺乏

对与财产管理保险公司最重要的是要有风险意识，要及时发现一些潜在的风险，并及时的拿出应对方案防患于未然，但是一些公司对于全面管理的风险意识缺乏，当那些潜在的风险真正出现时，不能及时作出反应，从而对公司蒙受更大的损失。

三、财产保险公司财务管理风险的对策分析

1.根据财务管理的环境，采取灵活的财务管理措施

首先企业要对财务管理的宏观环境认真的进行分析，并通过中间的变化探寻其中的规律，并制定出多种应对措施，适时调整财务管理政策，提高企业对财务环境变化的适应能力。面对不同的财务管理环境要对财务管理体系进行及时的调整，财务管理体系要与时俱进，不断更新和完善，而财务管理体系调整的关键是对财务管理人员安排的调整，在每一个岗位上安排合适的人员，保证每个人在自己的岗位上可以发挥自己的才能，这样企业的每个员工可以更好的应对不同的风险。

2.建立健全财务风险预警系统

财务风险预警系统是对企业可能或是将要面临的风险进行监测、预报的财务分析系统，它不仅可以对财务管理中存在的风险作出及时的预警，还可以从多角度综合反映企业整体的财务状况。有时还能行业系统的财务状况并在此基础上对各项功能的财务指标进行观察、识别、判定企业财务运行的状况，并能根据具体情况发出预警信号。总之建立健全财务风险预警系统，可以让保险企业提早意识到财务管理中潜在的风险，并及时采取应对措施把风险“扼杀在摇篮中”，避免对公司造成更大的损失。

3.完善财务管理系统，建立健全风险管理机制

建立健全风险管理机制要确定应对风险的方案和措施，制定企业财务战略和计划，优化财务决策和控制方法，建立财务控制信息系统，当出现风险时可以及时采取应对的措施。财务约束机制主要包括内部和外部两个部分，外部的约束机制主要通过相关的政策法规约束、市场约束等；但外部约束对企业的控制力还不够强，真正有效果的约束还是要靠内部约束，内部约束主要是财务预算管理，财务预算管理主要包括编制预算、执行运算和考核评价等环节涉及企业内部各个层次的权利与责任的分配，通过这种权利和责任的安排来加强企业的内部监管。通过以上的分析可知建立一个完善的风险管理机制，可以有效的应对企业财务管理中存在的风险。

4.建立有效的内控制度和内部审计监督机制增强风险意识

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供电企业财务管理风险并不仅仅指的是，供电企业在经济上存在的风险和隐患，还有可能是由于企业领导者自身的监管能力缺失所导致的财务风险。供电企业的财务风险主要分为运营风险、投资风险以及筹资风险这三大类型。其中供电企业的运营风险，主要是因为企业在日常运转中，出现运营管理方式错误，所引起的财务风险。这种风险通常来说，是由于社会市场经济的供求差异所导致的，风险概率相对较小。投资风险往往是由于受到各方面原因的影响，致使供电企业所投资的资金与应有的现金收益出现较大的差??，导致出现投资亏损情况。由于社会市场的多变性，供电企业出现投资风险的概率相对较高。筹资风险是由于受到我国经济体制的影响，能有效增强企业的购买能力，但也增添了供电企业的财务风险概率。

二、供电企业内部控制风险的有效措施

（一）完善供电企业财务管理内部控制机制

针对供电企业的财务管理风险，加强企业内部控制建设不仅能降低企业的财务风险，还能有效预防由于财务管理风险所带来了经济损失。供电企业只有加强财务管理的内部控制，才能提高企业的经济效益，促进供电企业的稳定发展。与此同时，供电企业的财务管理人员应正视企业内部存在的经济风险，从供电企业财务管理内部控制着手，根据自身企业的发展特征与实际情况，完善相关的管理制度，优化供电企业内部控制的管理方法，加强供电企业内部控制风险的实施力度，提高工作人员的责任意识和工作热情，实时掌握供电企业的发展变化，建立完善的企业内部控制机制，有效预防企业财务风险，从而促进供电企业的稳定发展。

（二）内部控制财务风险

供电企业在财务管理过程中，随时都有可能出现财务风险，并且财务风险对于供电企业来讲，是客观存在的，是不可能被完全掌控的。因此，如何降低供电企业的财务风险，是现阶段供电企业管理人员首要考虑的问题。首先，运营风险主要是在供电企业日常运营当中，由于出现电费回收难和电费计算误差，所导致的企业经济风险。针对运营风险的解决措施就是，规范供电企业的电费计算机制，加强企业内部调控能力，对用电客户的电量使用状况进行有效的整合与分析，从而降低企业运营风险发生概率。筹资风险是供电企业发生率最高的经济风险，并应受到管理人员的充分重视。因此，供电企业应不断完善企业内部控制管理机制，并与相关行业进行资金融合，掌控好企业的供电成本，从而在提高企业经济效益的同时，实现企业的发展目标。

（三）进行合理的风险预警

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通信企业在日常经营过程中面临的财务风险主要包括外部风险和内部风险两个方面，其中外部风险主要来自于市场经济和国家政策的发展变化，基础设施建设、社会通货膨胀、金融领域改革和国际环境变化等因素都可能对通信企业的经营管理造成影响；内部风险则主要是在通信企业自身的管理过程中，通信企业内部财务管理在管理内容、制度约束以及人员素质等方面的偏差都可能为企业带来潜在的财务风险。

当前我国的通信企业主要是集中在中国移动、中国联通、中国电信三家独大这样一个局面。移动、联通、电信都是特大型企业，均为境内外上市公司，其财务管理水平的优劣直接关系到公司治理的效果，但必须注意到的是，虽然企业规模庞大，但不存在多级分支机构，如省、市、县甚至到乡镇的财务管控。因此，有效地管控和规避财务风险是通信企业在激烈的市场环境中取胜的前提，也是现代企业管理的重要方面，必须从根本上加以重视。

二、当前我国通信企业在财务风险管控方面的主要问题

1、对财务风险管控的重视程度不够

财务风险是客观存在的，企业的任何经营行为都不可避免地会产生一定的财务风险。从我国各个通信企业的财务管理现状来看，对财务风险的客观性认识不足是一个较为普遍的问题，不少企业往往只是重视财务工作对于企业经营发展的保障职能，没有及时发现和清楚看到企业在日常经营过程中面临的各种潜在风险，这为通信企业自身的长远发展埋下了一定的隐患。当前我国通信企业对财务风险管控重视程度不够的问题主要表现为：企业管理层对财务风险缺乏足够的认识，只是看到了企业经营规模扩大带来的收益增长，并将其作为财务工作业绩的主要方面。然而，当前我国通信市场已经出现了供大于求的局面，人们对于通信运营商和通信服务有了更宽广的选择余地，通信消费不旺的现象越发严重，这些都是财务风险爆发的重要导火索。很多通信企业的管理者却没有及时看到这种变化，在管理手段上未能及时跟进，同时也没有很好地激发企业财务管理工作者的风险防控意识，使得财务风险管控环节越发薄弱。

2、财务管理制度不能满足现实要求

通信企业基础设施投资规模大、成本回收需要较长的运行周期、服务项目众多且存在时间较短，这些都是通信企业不同于其他企业的特点所在。因此，通信企业在财务管理上，必须科学地分析各种风险产生的原因，并有针对性地完善相应的财务管理制度。但当前我国通信企业的财务管理制度对于风险的分析、防控和评估等方面的关注度不够，缺乏一套行之有效的制度规定和约束。很多通信企业都建设有财务日常管控系统，用于管理企业的日常财务活动，但是与财务日常管控系统配套的操作流程、跟踪机制和补救措施却不够完善，对于各个风险点的覆盖也不尽全面，对从海量的数据中揭示具体的风险难以起到支撑作用。另外，通信企业在内部检查制度方面仍有待完善，对于收入确认、收入资金稽核、成本核算、工程资产核算等大项工作检查落实不够具体，没有严格落实检查流程，往往是按部就班地当作例行性工作来开展，存在一定程度上的“走过场”现象，对于发现问题、解决问题起不到应有的作用。

3、财务管理人员的能力素质有待提高

通信企业属于信息含量高、技术更新快的知识密集型企业，对员工的能力素质有很高的要求，财务管理人员也必须具备相应的专业知识和实践技能，才能够胜任实际的管理工作。但从实际工作情况来看，当前我国通信企业财务管理人员能力素质不高的问题比较突出，在很大程度制约了通信企业财务管理工作质量的提高，影响了财务风险管控的水平。出现这种问题的原因主要有以下两个方面：一是财务管理工作专人负责制落实不够严格，对于相关岗位人员的从业门槛把握不严，存在其他岗位工作人员兼职的现象，这极大地影响了通信企业财务风险管控的正规化水平。二是对财务管理人员的再教育、再培训的工作做得不到位，财务管理工作人员的工作理念、知识水平和管理能力得不到与时俱进地提高，财务方式方法长期停留在传统水平上，对日常管理过程中出现的很多新问题缺乏创新性的解决措施，难以以一种创造性的思维开展工作，对于很多潜在的财务风险缺乏足够的敏锐性，影响了风险预警的准确性和时效性。

三、通讯企业财务风险管控的对策和建议

1、强化通信企业财务风险管控意识

通信企业属于资金密集型与垄断性的服务行业，企业发展需要投入大量的资金，用于加强基础设施建设，以便获得更大的发展机遇和发展空间。这种发展形势和经营行为本身就会产生财务风险，企业管理者必须有一个清楚的认识，防止盲目地追求经营规模和投资数量，应当提高财务管理活动的科学性，强化财务风险管控的常态化运行机制，从企业发展战略的大局着眼，科学地谋划企业财务管理和风险预警工作。一方面，要转变财务管理理念，切实革除以运营资金为中心的财务管理思想，将企业投资、筹资、资本结构、财务风险预测与控制及财务数据分析等方面的工作也纳入到财务管理活动的整体框架中来，为企业财务风险管控打下坚实的基础。另一方面，要加大宣传力度，使企业内部人员从上到下都对财务风险有一个清晰的认识，提高思想上的统一性，确定行动上的一致性，力争营造一种良好的风险管控内部环境，并将其上升到企业文化的高度，通过多种措施，固化成一种常态化的财务管理工作。

2、完善企业财务管理制度

财务管理制度的完善是确保财务风险得到有效管控的关键所在，也是当前我国通信企业需要重点加强的方面。首先，制定科学的财务风险管控策略。在投资决策管理上，针对国内金融市场存在的利率风险、外汇风险等内容，进行项目评价和预测，运用财务管理的相关方法，对投资项目的货币时间价值进行分析、预测、比较，从而选择最佳方案。在融资决策管理上，选择正确的、适合自身发展的融资渠道，做好充分调查、研究工作，切实避免决策上的盲目性，以企业的长远发展和大局利益为根本出发点。在集约化财务管理上，通信企业必须逐步实现集中资金调度权、资产处置权、收益分配权等，建立完整的利润分配制度，促使各地分公司成为收入和成本中心，提高财务管理工作的灵活性，增强抵御风险的能力；进而加强企业财务管理体制由分散型向集中型的转变，精化管理层次，提升财务管理层次，提高企业财务管理水平，并最终消除和避免企业财务管理活动中潜在的风险。其次，加强企业内部检查工作，严格落实各项风险管控工作。重点是要对员工是否严格遵循客户服务准则、财务人员有无舞弊现象等进行检查，并将这种内部环节作为一个动态发展的过程，做到实时跟踪、实时反馈。最后，要完善财务日常管控系统，强化对财务风险的分析和管理工作，对重要风险实行派单处理，跟踪活动效果。同时系统需具备对日常会计核算质量的及时校验、自行纠错、实现月末关账前系统强制整改的逻辑设置功能。

3、提高财务管理人员能力素质

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1.存在的问题

(1)我国集团企业管理水平的提高明显滞后于集团组建速度，造成集团企业存在许多亟需解决的问题，财务管理方面的问题尤为突出；

(2)集团化的财务管理并未改变财务管理的本质，但集团企业财务管理具有产权关系复杂化、母公司职能两分化、财务主体多元化、财务管理内容复杂化、财务决策多层化、投资领域多元化、关联交易经常化等特征，使得其财务管理的内容更为复杂，财务控制的难度明显增加；

(3)集团监控存在监控协调、监控可核、反馈及时三大难题。

上述问题造成了目前我国集团企业普遍表现出资金管理松散、预算管理困难、集团监管力度和时效性不足、财务信息的准确性低等亟需解决的问题。

2.解决办法

鉴于财务管理在企业中的重要性，切实、真正、尽快提高我国集团企业的财务管理水平已成当务之急，集团企业必须把财务管理摆在重要地位。存在的问题需要集团企业采取综合治理措施，包括建设集团各项内控制度、建立完善监管体系、变革管理理念、规范财务基础工作、开展财务信息化等来加以逐步解决。财务信息化不能解决集团企业的财务管理的所有问题，但它以无与伦比的优越性成为提高企业财务管理水平，规避企业财务风险的“定海神针”。

3.集团企业财务管理信息系统风险管理的重要性

由于风险的客观性、复杂性、不确定性和集团企业财务管理信息系统的复杂性，使集团企业财务管理信息系统存在许多风险，因此，风险管理成为集团企业财务管理信息系统有效、高效、安全、可靠运行的重点工作之一。而风险分析和防范则是风险管理的重要手段。

二、集团企业财务管理信息系统的风险分析

1.集团企业财务管理信息系统风险管理

(1)遵循软件工程的理念和方法学开发财务管理信息系统

和其他信息系统一样，集团企业财务管理信息系统的开发遵循软件工程的理念和方法学，系统的开发分为系统分析、设计、运行、维护和退出五个阶段。在信息系统的分析、设计、实施、运行、维护与管理的全过程中都会面临着风险，导致无法达到预期的目标。为了保证实现财务管理信息系统的各项管理目标，就需要对实施信息系统各阶段进行风险管理。

(2)风险管理

和其他信息系统的风险管理一样，集团企业财务管理信息系统的风险管理同样包括风险识别、风险评估、风险控制和风险监督等几个环节。

风险识别就是在明确风险管理目标的前提下确认必定会带来不利影响的因素，从而及时判别企业有可能面临的风险，区分风险和机会。

风险评估包括风险分析、风险估计和风险评价三个方面，风险分析是用定性或定量的方法对企业可能遇到的各种类型风险损失的原因及损失的后果进行分析评定的过程；风险估计是风险的量化过程，它是依据风险分析的信息，利用概率统计方法把损失发生的可能性与可能产生的幅度用数据形式表示的过程，风险评价是风险管理人员依据风险的来源及风险估计值，确定各风险重要性的过程。

风险控制就是在明确企业风险容忍度的基础上对各种风险采取不同策略和措施，从而消除或降低风险损失，确保企业实现经营目标的过程。

风险监督就是对已经掌控的风险控制情况进行监督监测，同时发现新的潜在风险的过程。也就是说，风险管理首先要估计风险的严重程度；评估风险发生的可能性(或频率)；然后考虑应如何管理风险，也即评估应采取什么样的行动。

所以，集团企业财务管理信息系统的风险管理要对系统的分析、设计、实施、运行、维护与管理的全过程进行风险识别、风险评估、风险控制和风险监督。

2.集团企业财务管理信息系统的风险分析

通过对集团企业财务管理信息系统开发每个阶段的风险进行分析，得出表1。

三、集团企业财务管理信息系统的风险防范对策

针对集团企业财务管理信息系统存在的风险，逐项制定防范策略，进行风险管理。本文以系统实施、运行和维护中的风险管理为例说明每种风险防范对策的制定，逐项进行风险管理。如表2所示。