提高青少年法律意识范文

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中图分类号：D92文献标识码A文章编号1006-0278（2015）09-101-01

近年来，针对青少年的犯罪事件屡见不鲜。今年9月，最高人民法院公布了八起侵害未成年人合法权益典型案例。青少年是国家的未来，其健康成长关系到国家的前途和民族的命运。

一、法律意识概述

法律意识是指人们在一定的历史条件下，对现行法律和法律现象的心理体验、价值评价等各种意识现象的总称。它包括人们对法的本质和功能的看法、对现行法律的要求和态度、对法律适用的评价、对各种法律行为的理解等，是法律观点和法律观念的合称。法律意识不是人们自发形成的，而是在社会生活中通过逐步学习和自觉培养起来的，同时也是受法律文化传统和法制教育宣传潜移默化作用的结果。

二、当前青少年法律意识存在的问题

由于青少年社会经验的欠缺和生理心理的不成熟，青少年的法律意识比较淡薄，主要存在以下几个方面的问题：

（一）部分家庭对青少年法律教育缺失

我国目前的法制化进程仍亟待加强，部分家长不能给予充分的法律意识灌输。也有部分家长受自身文化水平和道德素质的限制，处理问题方式简单粗暴，青少年耳濡目染之下就会养成错误的行为习惯。此外，有的家长与孩子分开居住生活，缺乏必要的家庭教育，出现未成年大孩子照顾未成年小孩子和年迈的祖父母、外祖父母照顾未成年人等情况，导致了家庭法律教育缺失的出现，这是导致青少年法律意识缺乏的重要原因。

（二）学校法律教育方法机械、滞后

青少年大多时间都是在学校度过的，学校担负着教育青少年全面发展的重任，但在应试教育的影响下，学校过分地注重学生的成绩，忽视了学生的法律教育，导致了在法律教育方面存在诸多问题，如：缺少专业的法律教师，教师自身的法制观念淡薄、法律知识一知半解，仅是照本宣科对学生进行法律条文的灌输。有些学校拥有专业的法律教师，但学校并没有给予足够的重视，大多是流于形式，而且教育方法机械、滞后，与社会实践严重脱节。

（三）相关部门开展的青少年法律教育活动缺乏有效的规划

近几年，社会各界越来越重视对青少年的法律教育，尤其是司法机关通过各种形式在青少年间普及法律知识，进行法治观念的宣传。由于各司法部门更多的精力主要花在了预防青少年犯罪上，很少安排对青少年进行长期的法律教育，导致青少年法律知识接受不均衡。此外，相关职能部门开展青少年法律教育规划不足，出现了活动内容重复的现象，不能达到预期的教育效果。

（四）自身法律意识的淡薄

毫无疑问，社会主体的法律知识体系储备是谈论任何社会群体法律意识的必要前提和基础。如果没有相应的法律知识作为前提，法律意识将无从谈起。青少年法律知识的欠缺导致了法律意识的淡薄，所以即使自己的合法权利受到威胁或者侵害，青少年也不知道如何维护自己的合法权益，这是青少年易受到不法侵害的重要原因。

三、青少年法律意识的培养途径

青少年时期是人生发展的关键阶段，是由不成熟转向成熟的过渡阶段。世界外象的美好诱惑为青少年学生受到不法侵害埋下了隐患。因此我们应提高青少年法律意识，增强其自我保护能力。

（一）加强家庭法制观念教育

家庭是青少年接受道德教育、法制教育最早的地方，家长应当深刻认识到家庭教育尤其是监护人自身言行对青少年成长的重要作用，在注重学生智力教育和身体健康的同时，更要注重青少年安全意识的教育和法制意识的培养，以事明理，培养青少年知法、守法和用法的观念意识，引导青少年学会分清是非、辨别善恶，并逐步教育青少年学会运用法律武器来保护自己的合法权益。

（二）充分发挥学校法律教育的主渠道作用

学校的法制教育，是保证青少年健康成长的重要环节。首先，学校要从学生全面发展的角度出发，树立科学文化知识教育和人文教育、法制教育并重的教育理念，把法律意识的培养作为学生教育的重要目标。其次，学校要加强教师队伍的法律意识培养和教育，在遵纪守法方面以身作则发挥模范作用，同时，学校也应开展多种活动，让学生在课堂上学到的法律知识在实践中得到应用，从而引导学生树立正确的法律观念。第三，建立家庭和学校之间的沟通交流机制，家校联合进行及时有效的沟通，避免青少年受不法侵害。

（三）政府强化社会管理职能，提供良性的社会法制环境

“近朱者赤，近墨者黑”，青少年会从社会中汲取法律知识的营养。政府部门应加强社会管理职能，加大对社会环境的治理，建设法制教育阵地。同时，还要充分运用新闻出版、广播电视等各种宣传媒介，积极开展系统有序的法制宣传教育。此外，司法机关应建立资源共享的联动机制，加强开展青少年法律教育的规划和衔接。

21世纪是法治化时代，社会的安定有序依靠法律的规范。青少年是国家的未来和希望，提高青少年的法律意识，既是社会主义精神文明建设的重要内容，也是提高民族法律素质和保护青少年健康成长的重大举措。因此，加强青少年法律意识的培养势在必行。

参考文献：

[1]沈宗灵.法理学[M].北京大学出版社，2014.

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结合青少年身心特征和认知特点开展法制教育，着力提高青少年普法教育的实效性，不仅要靠法律意识的培养和法律知识的传授，同时也离不开青少年主体的实践。通过青少年法制养成教育，则可以进一步坚定青少年依法参与社会生活的观念、切实提高青少年的维权能力、牢固树立遵纪守法的自觉性和消除尚在萌芽状态的违法行为，从而使法制教育取得实效。

我们知道，法律不仅仅是一种意识、一门科学，更是全社会必须普遍遵循的社会规范。普法就要让青少年懂得，法律不仅体现了社会主体的各种利益关系，同时也规范了社会主体行为，它具体明确地规定了法律所保护、鼓励和抑制、禁止的行为，又深刻反映了法律所倡导和保护的社会价值观念和道德观念，不仅是处理矛盾纠纷和认定刑事犯罪的客观裁量标准，也是评判公民行为的最具有权威性、公正性和公认性的基本尺度。青少年作为人生发展最为迅速、最为关键的时期，是养成教育的起始阶段，抓好初涉社会时期的养成教育，将为人的一生打下坚实的基础。可以这么说，伴随着青少年成长的过程而开展的养成教育，是对“实践育人”教育思想的深化和发展，是提高法制教育效益的题中之义和重要途径。

青少年行为标准的评判主要有道德标准和法律标准两大类。所谓的道德是人们善与恶、正义与非正义等观念相适应，由社会舆论和人的内心信念保证实现的行为规则，如中小学生都有相应的《行为规范》要求。法律是反映统治阶级的意志和利益，由国家制定或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范的总和，如《预防未成年人犯罪预防法》中的“不良行为”和“严重不良行为”的规定。青少年基本行为习惯既是思想道德教育的落脚点，也是法制教育中必须予以高度重视的问题。

青少年法制养成教育既包括对不良行为的矫正，也包括正确行为的指导、训练和培养。现在有一些青少年从小养成了许多不良的行为，学会了吸烟、喝酒、赌博、打架、骂人等，有的甚至形成了恶习。很多不良的行为习惯常常会引起一个人的受害、失足和堕落，因此有必要强调养成教育在不良行为矫正中的作用。对广大青少年而言，既需要预防不良行为，更有促进好行为习惯养成的必要。青少年可以通过法制养成教育，将符合法律规范的美好行为习惯贯穿在人生的全过程和生活的各个方面，这不仅有利于青少年的健康成长，同时对改变社会的风气，提高社会的精神文明水平，现实价值和历史意义更为明显。从这个意义上看，青少年养成教育针对全体青少年而言，家庭、学校、社会和国家均负有义不容辞的责任。

法制养成教育是计划性很强的工作，按照什么标准培养，培养什么习惯，用什么方法培养，普法过程中都要事先规划、设计好。家庭、学校和社区等都要根据青少年的年龄特点、心理状况和思想实际，在日常的学习生活中，把最重要的一些法律要求制订成为明确而不含糊、具体而不抽象的行为规范，同时通过确立青少年的主体地位，充分发挥他们的能动作用，通过开展符合青少年身心发展规律的具有年龄情趣和时代气息的法制教育实践活动，让青少年在人生成长过程中时时有意识加以培养，处处加以引导和督促，养成规矩并逐步形成良好的习惯，最终使法律意识和法律知识转化为自觉行为。

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加强法制学习宣传  服务教育科学发展

在第X个国家宪法日之际，为进一步弘扬宪法精神，推进XX县关心下一代法制教育建设，让家长、孩子及广大群众更广泛、更深入、更透彻的了解宪法的重要意义，让宪法精神家喻户晓，深入人心，掀起全民尊法学法、护法用法的热潮，XX县关工委积极参与“国家宪法宣传日暨全国法制宣传月”系列活动。

遵纪守法强意识，和谐幸福新生活。活动现场吸引了大批群众，XXX向周围群众发放宣传资料、讲解生活中密切相关的法律知识，更多地向家长和青少年讲解学习法律的重要意义。此次宣传活动不仅为群众提供零距离的法律咨询，更是进一步增强了群众的法制意识，让群众认识到学习法律应从孩子抓起，家庭的法律意识是社会的重要部分，对于下一代的关爱要从正确的法律教育入手。

教育为先重思想，法律教育护成长。12月5日，“宪法进校园”活动在XX学校举行,XXX在宣讲中说到：“我们开展法制宣传教育活动，旨在进一步提高青少年的法治素养和道德素质，以此培养他们从小养成学法知法懂法遵法的良好习惯。”XXX通俗易懂的语言，幽默有趣的讲授，丰富实用的内容，赢得了孩子们的阵阵掌声和欢呼。

县关工委一直以来致力于关爱下一代的健康成长，重视青少年的心理健康和思想教育，注重青少年的道德素养和法律意识。通过此次活动，以家庭长辈为宣传学习起点，从家庭法制精神入手，加强了青少年法制宣传教育，进一步培养和增强青少年的法治观念，预防和减少青少年犯罪，从根本上发挥关心关爱下一代的健康成长作用。

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总结经验，开拓创新做好四五普法工作版权所有，全国公务员共同的天地!

(一)提高认识，把青少年法制教育摆上重要位置。"四五"普法工作开展以来，我们认真贯初中央、省、市委有关加强法制建设的指示精神，按照"三五"普法规划要求，以开展法制教育、增强青少年法制意识为重点，着力加强青少年思想政治工作。在每年的全委会和工作会上，都把青少年的民主法制和纪律教育作为团工作的一项重要内容，切实加强青少年普法宣传学习教育，增强青少年法制观念，坚决维护社会稳定。各基层团的组织把青少年法制教育工作和团的各项活动紧密结合起来，把法制教育活动切实纳入服务和教育青少年的重要内容，扎实推进青少年四五普法教育的实施。

(二)依托载体，增强青少年法制教育的针对性和实效性。几年来，团市委和基层团组织充分利用少年法庭、劳教所、戒毒所等青少年法制教育基地，结合创建优秀"青少年维权岗"、"青少年文明社区"和"千校百万"进城务工青年培训等活动，把青少年法制宣传工作落实到基层，落实到实处。如：晋江团市委与法院开展了法律知识巡回讲座活动，在各乡镇、各中学的青少年中巡回举办法律讲座。肖盾南埔镇团委依托开竺中学成立了少年法校，自编了8万余字的教材。每年都培训学员l00多人。南益集团南丰针织厂团委积极开展"千校百万"外来务工青年培训活动，开办外来务工青年培训班，加强务工青年的法律意识教育，取得了良好效果，被团中央评全国''''千校百万''''外来务工青年培训工作先进单位"。团市委还调整充实了泉州市维护青少年权益中心组成人员，成立了×州市青少年法律咨询服务中心，组织法律专业特长的青年志愿者按时值班，接受青少年法律知识的咨询，加强普法教育，中心还关注侵害未成年人权益的突出案件，为末成年人提供法律帮助，产生较好的社会影响。2001年2月，团市委宣传部被市综治委评为1998-2000年度社会治安综合治理先进单位。

(三)加强宣传，提高普法宣传教育的覆盖面和渗透力。几年来，团市委、各级团组织从青年特点出发，注重加强团员青年和少先队员的法制教育，通过宣传版报、墙报、报告会、演讲会、座谈会、上团课、知识竞赛等生动活泼的形式，引导青少年学习法律知识，并在团市委机关报《泉州青年报》开辟专栏，定期刊发各种法律知识和法制案例、举办《我与交通》、《爱护野生动物》等征文活动，宣传贯彻有关法律，提高青少年的法律意识。1999年《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》颁布实施后，团市委联合市人大法制委、未保委等单位开展"未成年人犯罪状况和预防"的专题调查，对全市各县(区、市)及市直有关部门贯彻执行《未成年人保护法》、《预防末成年人犯罪法》的情况进行调研。团市委还配合有关部门举办"中学生法律知识竞赛"和"为了明天一预防青少年违法犯罪展览"，到基层开展"三下乡"一普法宣传活动，提高青少年法制意识。版权所有，全国公务员共同的天地!

(四)齐抓共管，为青少年法制教育创造良好环境。青少年普法的特点是各部门积极参与、密切配合、齐抓共管。为调动各方参与青少年法制教育和维护青少年合法权益的积极性，1999年8月团市委联合综治、公安、检察、法院、司法、民政、劳动、文化、广电、新闻出版、工商、质检等13个部门和系统，开展了创建"优秀青少年维权?;活动。两年来，全市涌现出全国级"优秀青少年维权岗"3个、省级1个、市级74个。各创建系统和基层单位结合部门业务工作，经常开展法制宣传和普法教育活动，依法履行行政职能，实施专项治理工作，为青少年"三五"普法的顺利实施提供了良好的条件，为青少年健康成长创造了良好的社会环境。

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1、传统的法律文化背景

“天人合一”的哲学理想致使中国传统法律文化单纯盲目追求社会秩序的和谐，认为“讼”是矛盾的集中体现，无讼才能和谐，以诉讼为耻，无讼为德，无讼是儒家所追求的理想境界，“礼之用，和为贵”，对破坏和谐的诉讼极力予以反对，主张“讼不可长”、“讼不可妄兴”，无讼是求是全社会追求的目标。受到传统法律文化的影响，现在，民众多多少少都存在一定的厌讼心态，把诉讼仍然称之为“打官司”，遇到问题和麻烦，往往“不信法”,这恰恰违背制度的立法原意和目的，也与市场经济的规则运行相悖离，与依法治国方略和理念相悖离。法治要求在一定层面上讲缺乏传统文化土壤。

2、现在的社会环境背景

改革开放作为中国特色社会主义的强大动力，我们取得了举世瞩目的成绩。现阶段中国社会内部已引入市场机制为主轴的改革，随着市场经济的建立、发展和继续向前推进，在各行各业欣欣向荣、蓬勃发展的同时，平等利益主体多元化进一步生成和发展，各利益主体的利益呈现多元化的格局，利益主体的利益诉求进一步体现出复繁多样。市场经济是法治经济，市场经济的健康发展和良好运行要求建立健全健康和谐的法治环境，利益主体之间的交往交易、摩擦纠纷需要法律来保护保障，需要用法律途径来解决。

3、法育的课标设置背景

目前，青少年法制教育仅仅存在于小学、初中《思想品德》课标中，而且是极少量存在。在于小学《思想品德》课标中的总体目标中规定树立法律意识，在分类目标中规定尊重规则，尊重权利，尊重法律，追求公平；知道法律基本知识，了解法律的基本作用和意义。在初中《思想品德》课标 分类目标中规定：遵纪纪法，追求公正，自主自立，增强公民意识；在内容标准中规定学法知法，目标为知道法律是一种特殊的行为规范，体会公民在法律面前人人平等的意义，了解我国法律对未成年人的特殊保护，学会运用法律维护自己的合法权益，了解我国法律对预防未成年人犯罪的规定，增强法律意识。高中的《思想政治》课标内容基本与初中相同。在这里，法制教育不是作为一门独立的学科而是作为思品德育内容的少量存在。因此，中小学法制教育存在教研教改滞后，法制教育与新形势不合拍，与培养具备综合素质的复合型人才不适应，法制教育不够重视。

二、青少年法制教育现状

1、教育现状

一是中小学法治教学课程设置存在较大缺陷，在教材上,目前尚缺乏成套、统一的法制教育教材,除了初中开设的《思想政治》(内含少量法律知识) 外,小学和高中均无法治教育正式教材,因而使小学、高中甚至普通大学的法治教育大多流于形式，效果极其欠缺。二是法制教育教学活动组织不规范,缺乏生动活泼的法育教学与宣传活动，具体表现在时间上,没有确定统一的法制课时,有的甚至没有安排法制课。三是把法律素质排除在素质教育内容之外。在法律已经影响规范国家政治经济和社会生活各个领域的今天，法律素质已成为个体社会化所必须具备的基本素质。三是我国素质教育理论研究中，法律素质的理论研究几乎是一片空白，没有对法律素质在素质教育中的地位和作用以及培养受教育者法律素质的途径和方法等方面进行分析研究，在实践中忽视甚至放弃对学生的法律素质培养。熟不知，建设社会主义法治国家是我国的政治理想，教育在一定意义上讲是为政治服务的，当今大力倡导的素质教育同样要为实现政治理想服务，成为建设社会主义法治国家的强大推进器，这种作用的集中表现就是培养法律职业群体和包括法律素质在内的综合素质人才。如果素质教育理论仍然停留在原来的水平，无视法律素质的存在，不重视法律素质的研究，学校教育实践仍然沿用原来的人才培养模式，不加强法律素质教育，就必然影响到建设社会主义法治国家进程。

2、学生现状

当前，随着社会物质生活条件的极大改善，青少年身体生理发育出现早熟现象，而其心理成熟相对生理发育明显滞后，因缺乏独立自理、自我约束、辨别是非的能力，极易受社会不良现象的影响而误入歧途，目前，青少年犯罪正是当今世界各国不愿面对而又无法回避的现实问题。近年来，青少年犯罪问题已向家庭、学校、社会敲响警钟，我国青少年犯罪呈逐步上升趋势，数量多、蔓延快、危害大，青少年犯罪已逐渐成为较为严重的社会问题之一。

3、社会现状

一是对青少年法制教育认识不到位，多年来，在应试教育体制下，片面追求升学率，重智育、轻德育，学校办学指导思想始终受制于社会、家长及政府职能部门对学校的评价标准，升学率上去了，可“一好遮百丑”，学校就是“先进学校”，不愁生源，雨后春笋般 的“特色学校”，“改制学校”，“名校”，都来自升学率。二是社会不良因素的影响， “三厅一吧”(游戏厅、歌舞厅、录像厅、网吧)等文化市场经营不规范，管理不到位，往往成为诱发青少年违法犯罪的温床。

三、青少年法制教育的重要意义

青少年法制教育是我国社会主义法治建设的重要内容，是普法教育的重要组成部分，是“六五”普法的重点对象中的重中之重，也是实施依法治国和以德治国方略的重要基础。青少年是祖国的未来、民族的希望，是社会主义现代化事业的建设者和接班人，承担着实现中华民族伟大复兴的重任。青少年的法制教育如何，直接关系到我国依法治国，建设社会主义法治国家的进程。作为“六五”普法工作重点对象，加强对青少年的法制教育意义十分重大，事关国家民族事业前进、发展和未来

二十一世纪国与国之间的竞争是人才的强弱对比竞争，我们必须深入贯切人才强国战略。梁启超先生在《少年中国论》提出：“今日之责任，不在他人，而全在我少年。少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强，少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步”。在法律已经影响规范国家政治经济和社会生活方方面面的今天，青少年法制教育十分重要，提高青少年法律素质法律素养、提高青少年依法办事能力和水平十分重要，加强青少年法制教育刻不容缓。

四、切实加强青少年法制教育刻不容缓

深入开展素质教育是促进学生全面均衡发展的教育。全面发展，这是党的教育方针的核心部分。它提出了教育所要培养的人的合理素质结构，包括生理的、心理的、思想的、文化的素质。我国的社会、文化背景和教育、学生、社会现状要求我们应高度重视青少年的法制教育，切实加强青少年法制教育刻不容缓。

1、将青少年法制教育设置成独立的课程体系

法制教育在学校教育中之所以没有地位，得不到应有重视，一个重要原因是学校没有法制教育课程，没有相应的教学计划和教材，使法制教育成了可有可无的“软任务”。也因此建立科学的法制教育课程体系，使学生从小学到大学都能够接受到系统的法制教育十分重要、迫在眉睫。比如，许多学校仅仅是每一学期或学年请校外的“法制辅导员”举办一至二次法制讲座。其实，法制教育与其它学科教育一样，具有自身的认知规律和结构体系，没有相应的课程就难有法制教育实效。因此，教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划、教学大纲和课程标准，建立法制教育课程体系，让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划、教学大纲和课程标准中去，使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确，把“软任务”变成“硬任务”。这不仅是法制教育地位使然，也是课程现代化的一个客观要求。同时，要加快法制教育师资队伍建设，在法学院校、师范院校增加开设青少年法律教育专业，为青少年法律教育配备专业师资力量。

2、编写统一的法制教育教材

法律作为调整人的行为的规范已渗透到个人和社会生活的方方面面，培养提高法律素质法律素养的落脚点在于养成和提高人的依法办事的能力和水平及习惯，为切实培养提高青少年法律素质和素养，教育主管部门首先应该组织编写完整而系统的法制教学教材。我国的法律已形成了以宪法为根本法的较为完备的法律体系,教育部门应组织力量,根据未成年人成长发育的特点和认知、接受能力特点,编写小学、中学、大学的法制教育教材,使未成年人接受法治教育系统化、持续化。比如说,在小学根据儿童的特点以法制连环画、法制小故事等形式编写教材,让他们初步树立法律观念;而到了中学,以文字和案例相结合等方式编写教材，开展开办法制板墙报、开展模拟法庭、创建校园法治文化等实践活动,让中学生逐步形成法律意识等等。