网络信息安全评估范文
发布时间：2023-10-10 17:16:23
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1. 引言
随着信息技术的飞速发展，关系国计民生的关键信息资源的规模越来越大，信息系统的复杂程度越来越高，保障信息资源、信息系统的安全是国民经济发展和信息化建设的需要。信息安全的目标主要体现在机密性、完整性、可用性等方面。风险评估是安全建设的出发点，它的重要意义在于改变传统的以技术驱动为导向的安全体系结构设计及详细安全方案的制定，以成本一效益平衡的原则，通过评估信息系统面临的威胁以及脆弱性被威胁源利用后安全事件发生的可能性，并结合资产的重要程度来识别信息系统的安全风险。信息安全风险评估就是从风险管理角度，运用科学的分析方法和手段，系统地分析信息化业务和信息系统所面临的人为和自然的威胁及其存在的脆弱性，评估安全事件一旦发生可能造成的危害程度，提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施，以防范和化解风险，或者将残余风险控制在可接受的水平，从而最大限度地保障网络与信息安全。
2．网络信息安全的内容和主要因素分析
“网络信息的安全”从狭义的字面上来讲就是网络上各种信息的安全，而从广义的角度考虑，还包括整个网络系统的硬件、软件、数据以及数据处理、存储、传输等使用过程的安全。
网络信息安全具有如下6个特征：（1） 保密性。即信息不泄露给非授权的个人或实体。（2）完整性。即信息未经授权不能被修改、破坏。（3）可用性。即能保证合法的用户正常访问相关的信息。（4）可控性。即信息的内容及传播过程能够被有效地合法控制。（5）可审查性。即信息的使用过程都有相关的记录可供事后查询核对。网络信息安全的研究内容非常广泛，根据不同的分类方法可以有多种不同的分类。研究内容的广泛性决定了实现网络信息安全问题的复杂性。
而通过有效的网络信息安全风险因素分析，就能够为此复杂问题的解决找到一个考虑问题的立足点，能够将复杂的问题量化，同时，也为能通过其他方法如人工智能网络方法解决问题提供依据和基础。
网络信息安全的风险因素主要有以下6大类：（1）自然界因素，如地震、火灾、风灾、水灾、雷电等；（2）社会因素，主要是人类社会的各种活动，如暴力、战争、盗窃等；（3）网络硬件的因素，如机房包括交换机、路由器、服务器等受电力、温度、湿度、灰尘、电磁干扰等影响；（4）软件的因素，包括机房设备的管理软件、机房服务器与用户计算机的操作系统、各种服务器的数据库配置的合理性以及其他各种应用软件如杀毒软件、防火墙、工具软件等；（5）人为的因素，主要包括网络信息使用者和参与者的各种行为带来的影响因素，如操作失误、数据泄露、恶意代码、拒绝服务、骗取口令、木马攻击等；（6）其他因素，包括政府职能部门的监管因素、有关部门对相关法律法规立法因素、教育部门对相关知识的培训因素、宣传部门对相关安全内容的宣传因素等。这些因素对于网络信息安全均会产生直接或者间接的影响。
3．安全风险评估方法
3.1 定制个性化的评估方法
虽然已经有许多标准评估方法和流程，但在实践过程中，不应只是这些方法的套用和拷贝，而是以他们作为参考，根据企业的特点及安全风险评估的能力，进行“基因”重组，定制个性化的评估方法，使得评估服务具有可裁剪性和灵活性。评估种类一般有整体评估、IT安全评估、渗透测试、边界评估、网络结构评估、脆弱性扫描、策略评估、应用风险评估等。
3.2 安全整体框架的设计
风险评估的目的，不仅在于明确风险，更重要的是为管理风险提供基础和依据。作为评估直接输出，用于进行风险管理的安全整体框架。但是由于不同企业环境差异、需求差异，加上在操作层面可参考的模板很少，使得整体框架应用较少。但是，企业至少应该完成近期 1～2 年内框架，这样才能做到有律可依。
3.3 多用户决策评估
不同层面的用户能看到不同的问题，要全面了解风险，必须进行多用户沟通评估。将评估过程作为多用户“决策”过程，对于了解风险、理解风险、管理风险、落实行动，具有极大的意义。事实证明，多用户参与的效果非常明显。多用户“决策”评估，也需要一个具体的流程和方法。
3.4 敏感性分析
由于企业的系统越发复杂且互相关联，使得风险越来越隐蔽。要提高评估效果，必须进行深入关联分析，比如对一个老漏洞，不是简单地分析它的影响和解决措施，而是要推断出可能相关的其他技术和管理漏洞，找出病“根”，开出有效的“处方”。这需要强大的评估经验知识库支撑，同时要求评估者具有敏锐的分析能力。
3.5 集中化决策管理
安全风险评估需要具有多种知识和能力的人参与，对这些能力和知识的管理，有助于提高评估的效果。集中化决策管理，是评估项目成功的保障条件之一，它不仅是项目管理问题，而且是知识、能力等“基因”的组合运用。必须选用具有特殊技能的人，去执行相应的关键任务。如控制台审计和渗透性测试，由不具备攻防经验和知识的人执行，就达不到任何效果。
3.6 评估结果管理
安全风险评估的输出，不应是文档的堆砌，而是一套能够进行记录、管理的系统。它可能不是一个完整的风险管理系统，但至少是一个非常重要的可管理的风险表述系统。企业需要这样的评估管理系统，使用它来指导评估过程，管理评估结果，以便在管理层面提高评估效果。
4．风险评估的过程
4.1 前期准备阶段
主要任务是明确评估目标，确定评估所涉及的业务范围，签署相关合同及协议，接收被评估对象已存在的相关资料。展开对被评估对象的调查研究工作。
4.2 中期现场阶段
编写测评方案，准备现场测试表、管理问卷，展开现场阶段的测试和调查研究阶段。
4.3 后期评估阶段
撰写系统测试报告。进行补充调查研究，评估组依据系统测试报告和补充调研结果形成最终的系统风险评估报告。
5．风险评估的错误理解
（1） 不能把最终的系统风险评估报告认为是结果唯一。
（2）不能认为风险评估可以发现所有的安全问题。
（3） 不能认为风险评估可以一劳永逸的解决安全问题。
（4）不能认为风险评估就是漏洞扫描。
（5）不能认为风险评估就是 IT部门的工作，与其它部门无关。
（6） 不能认为风险评估是对所有信息资产都进行评估。
6．结语
总之，风险评估可以明确信息系统的安全状况和主要安全风险。风险评估是信息系统安全技术体系与管理体系建设的基础。通过风险评估及早发现安全隐患并采取相应的加固方案是信息系统安全工程的重要组成部分，是建立信息系统安全体系的基础和前提。加强信息安全风险评估工作是当前信息安全工作的客观需要和紧迫需求，但是，信息安全评估工作的实施也存在一定的难题，涉及信息安全评估的行业或系统各不相同，并不是所有的评估方法都适用于任何一个行业，要选择合适的评估方法，或开发适合于某一特定行业或系统的特定评估方法，是当前很现实的问题，也会成为下一步研究的重点。
参考文献：
[1] 刚 , 吴昌伦. 信息安全风险评估的策划[J]. 信息技术与标准化 , 2004,(09)
[2] 贾颖禾. 信息安全风险评估[J]. 中国计算机用户 , 2004,(24)
[3] 杨洁. 层次化的企业信息系统风险分析方法研究[J]. 软件导刊 , 2007,(03)
篇2
一、引言
从审计的角度，风险评估是现代风险导向审计的核心理念。无论是在历史财务报表审计还是在网络审计中，现代风险导向审计均要求审计师在执行审计工作过程中应以风险评估为中心，通过对被审计单位及其环境的了解，评估确定被审计单位的高风险领域，从而确定审计的范围和重点，进一步决定如何收集、收集多少和收集何种性质的证据，以便更有效地控制和提高审计效果及审计效率。从企业管理的角度，企业风险管理将风险评估作为其基本的要素之一进行规范，要求企业在识别和评估风险可能对企业产生影响的基础上，采取积极的措施来控制风险，降低风险为企业带来损失的概率或缩小损失程度来达到控制目的。信息安全风险评估作为企业风险管理的一部分，是企业信息安全管理的基础和关键环节。尽管如此，风险评估在网络审计、历史财务报表审计和企业信息安全管理等工作中的运用却不尽相同，本文在分析计算机信息系统环境下所有特定风险和网络审计风险基本要素的基础上，从风险评估中应关注的风险范围、风险评估的目的、内容、程序及实施流程等内容展开，将网络审计与历史财务报表审计和信息安全管理的风险评估进行对比分析，以期深化对网络审计风险评估的理解。
二、网络审计与历史财务报表审计的风险评估比较
(一)审计风险要素根据美国注册会计师协会的第47号审计标准说明中的审计风险模型，审计风险又由固有风险、控制风险和检查风险构成。其中，固有风险是指不考虑被审计单位相关的内部控制政策或程序的情况下，其财务报表某项认定产生重大错报的可能性；控制风险是被审计单位内部控制未能及时防止或发现财务报表上某项错报或漏报的可能性；检查风险是审计人员通过预定的审计程序未能发现被审计单位财务报表上存在重大错报或漏报的可能性。在网络审计中，审计风险仍然包括固有风险、控制风险和检查风险要素，但其具体内容直接受计算机网络环境下信息系统特定风险的影响。计算机及网络技术的应用能提高企业经营活动的效率，为企业的经营管理带来很大的优越性，但同时也为企业带来了一些新的风险。这些新的风险主要表现为：(1)数据与职责过于集中化。由于手工系统中的职责分工、互相牵制等控制措施都被归并到计算机系统自动处理过程中去了，这些集中的数据库技术无疑会增加数据纵和破坏的风险。(2)系统程序易于被非法调用甚至遭到篡改。由于计算机系统有较高的技术要求，非专业人员难以察觉计算机舞弊的线索，这加大了数据被非法使用的可能性。如经过批准的系统使用人员滥用系统，或者说，企业对接近信息缺乏控制使得重要的数据或程序被盗窃等。(3)错误程序的风险，例如程序中的差错反复和差错级联、数据处理不合逻辑、甚至是程序本身存在错误等。(4)信息系统缺乏应用的审计接口，使得审计人员在审计工作中难以有效地采集或获取企业信息系统中的数据，从而无法正常开展审计工作。(5)网络系统在技术和商业上的风险，如计算机信息系统所依赖的硬件设备可能出现一些不可预料的故障，或者信息系统所依赖的物理工作环境可能对整个信息系统的运行效能带来影响等。相对应地，网络审计的固有风险主要是指系统环境风险，即财务电算化系统本身所处的环境引起的风险，它可分为硬件环境风险和软件环境风险。控制风险包括系统控制风险和财务数据风险，其中，系统控制风险是指会计电算化系统的内部控制不严密造成的风险，财务数据风险是指电磁性财务数据被篡改的可能性。检查风险包括审计软件风险和人员操作风险，审计软件风险是指计算机审计软件本身缺陷原因造成的风险，人员操作风险是指计算机审计系统的操作人员、技术人员和开发人员等在工作中由于主观或客观原因造成的风险。
(二)风险评估目的无论在网络审计还是历史财务报表审计中，风险评估只是审计的一项重要程序，贯穿于审计的整个过程。与其他审计程序紧密联系而不是一项独立的活动。尽管如此，两者所关注的风险范围则有所不同。历史财务报表审计的风险评估要求审计人员主要关注的是被审计单位的重大错报风险――财务报表在审计前存在重大错报的可能性。由于网络审计的审计对象包括被审计单位基于网络的财务信息和网络财务信息系统两类，因此审计人员关注的风险应是被审计单位经营过程中与该两类审计对象相关的风险。(1)对于与企业网络财务信息系统相关的风险，审计人员应该从信息系统生命周期的各个阶段和信息系统的各组成部分及运行环境两方面出发进行评估。信息系统生命周期是指该信息系统从产生到完成乃至进入维护的各个阶段及其活动，无论是在早期的线性开发模型中还是在更为复杂的螺旋式等模型中，一个信息系统的生命周期大都包括规划和启动、设计开发或采购、集成实现、运行和维护、废弃等五个基本阶段。由于信息系统在不同阶段的活动内容不同，企业在不同阶段的控制目标和控制行为也会有所不同，因此，审计人员的风险评估应该贯穿于信息系统的整个生命周期。信息系统的组成部分是指构成该信息系统的硬件、软件及数据等，信息系统的运行环境是指信息系统正常运行使用所依托的物理和管理平台。具体可将其分为五个层面：物理层，即信息系统运行所必备的机房、设备、办公场所、系统线路及相关环境；网络层，即信息系统所需的网络架构的安全情况、网络设备的漏洞情况、网络设备配置的缺陷情况等；系统层，即信息系统本身的漏洞情况、配置的缺陷情况；应用层，即信息系统所使用的应用软件的漏洞情况、安全功能缺陷情况；管理层，即被审计单位在该信息系统的运行使用过程中的组织、策略、技术管理等方面的情况。(2)对于与企业基于网络的财务信息相关的风险，审计人员应着重关注财务信息的重大错报风险和信息的安全风险。重大错报风险主要指被审计单位基于网络的相关财务信息存在重大错报的可能性，它是针对企业借助于网络信息系统或网络技术对有关账户、交易或事项进行确认、计量或披露而言。网络审计中关注的重大错报风险与传统审CtT的内涵基本上是一致的，审计人员在审计时应当考虑被审计单位的行业状况、经营性质、法律及监管环境、会计政策和会计方法的选用、财务业绩的衡量和评价等方面的情况对财务信息错报可能的影响。信息安全风险涉及信息的保密性、完整性、可用性及敏感性等方面可能存在的风险，主要针对企业利用信息系统或一定的网络平台来存储、传输、披露相关财务信息而言。在审计过程中，审eta员应当主要关注相关财务信息被盗用、非法攻击或篡改及非法使用的可能性。当然，这两类风险并非完全分离的，评估时审计人员应将两者结合起来考虑。
(三)风险评估内容 广泛意义的风险评估是指考虑潜在事件对目标实现的影响程度。由于网络审计与历史财务报表审计风险评估的目的并不完全相同，因此两者在风险评估的内容上也是存在区别的。总的来说，网络审计的风险评估内容比历史财务报表审计的风险评估内容更广泛和深入。根据《中国注册会计师审计准则第1211号――了解被审计单位及其环境并评估重大错报风
险》，在历史财务报表审计中，审计人员的风险评估应以了解被审计单位及其环境为内容。为识别和评价重大错报风险，审计人员了解的具体内容包括被审计单位所在行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素、被审计单位的性质、被审计单位对会计政策的选择和运用、被审计单位的目标、战略以及相关经营风险、被审计单位财务业绩的衡量和评价及被审it@位的内部控制等。在网络审计中。为了识别和评估上文所述的两类风险，审计人员除了从以上方面了解被审计单位及其环境外，还应该关注其他相关的潜在事件及其影响，尤其是企业的财务信息系统及基于网络的财务信息可能面l临的威胁或存在的脆弱点。其中，威胁是指对信息系统及财务信息构成潜在破坏的可能性因素或者事件，它可能是一些如工作人员缺乏责任心、专业技能不足或恶意篡改等人为因素，也可能是一些如灰尘、火灾或通讯线路故障等环境因素。脆弱点是指信息系统及基于网络的财务信息所存在的薄弱环节，它是系统或网络财务信息本身固有的，包括物理环境、组织、过程、人员、管理、配置、硬软件及信息等各方面的弱点。一般来说，脆弱点本身不会带来损失或信息错报，威胁却总是要利用网络、系统的弱点来成功地引起破坏。因此，我们认为网络审计申风险评估的内容应包括以下几方面：(1)识别被审计单位财务信息系统及其基于网络的财务信息可能面临的威胁，并分析威胁发生的可能性；(2)识别被审计单位财务信息系统及其基于网络的财务信息可能存在的脆弱点，并分析脆弱点的严重程度；(3)根据威胁发生的可能性和脆弱点发生的严重程度，判断风险发生的可能性；(4)根据风险发生的可能性，评价风险对财务信息系统和基于网络的财务信息可能带来的影响；(5)若被审计单位存在风险防范或化解措施，审计人员在进行风险评估时还应该考虑相应措施的可行性及有效性。
(四)风险评估程序《中国注册会计师审计准则第1211-----了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》中要求，审计人员应当实施询问、分析程序、观察和检查等程序，以获取被审计单位的信息，进而评估被审计单位的重大错报风险。这些程序同样适用于网络审计中的风险评估。但在具体运用时网络审计中更加注重了解和分析被审计单位与信息系统及网络技术使用相关的事项。在实施询问程序时，审计人员的询问对象围绕信息系统和基于网络的财务信息可大致分为管理人员、系统开发和维护人员(或信息编制人员)、系统使用人员(或信息的内部使用人员)、系统或网络技术顾问及其他外部相关人员(如律师)等五类，分别从不同角度了解信息系统和基于网络的财务信息可能存在的威胁和脆弱点。在实施分析程序时，除了研究财务数据及与财务信息相关的非财务数据可能的异常趋势外，审计人员应格外关注对信息系统及网络的特性情况，被审计单位对信息系统的使用情况等内容的分析比较。实施观察和检查时，除执行常规程序外，审计人员应注意观察信息系统的操作使用和检查信息系统文档。除此之外，针对特定系统或网络技术风险的评估，审计人员还需要实施一些特定的程序。技术方面如IOS取样分析、渗透测试、工具扫描、安全策略分析等；管理方面如风险问卷调查、风险顾问访谈、风险策略分析、文档审核等。其中，IDS取样分析是指通过在核心网络采样监听通信数据方式，获取网络中存在的攻击和蠕虫行为，并对通信流量进行分析；渗透测试是指在获取用户授权后，通过真实模拟黑客使用的工具、方法来进行实际漏洞发现和利用的安全测试方法；工具扫描是指通过评估工具软件或专用安全评估系统自动获取评估对象的脆弱性信息，包括主机扫描、网络扫描、数据库扫描等，用于分析系统、应用、网络设备存在的常见漏洞。风险问卷调查与风险顾问访谈要求审计人员分别采用问卷和面谈的方式向有关主体了解被审计单位的风险状况，使用时关键是要明确问卷或访谈的对象情况风险策略分析要求审计人员对企业所设定的风险管理和应对策略的有效性进行分析，进而评价企业相关风险发生的概率以及可能带来的损失；文档审核是一种事前评价方法，属于前置软件测试的一部分，主要包括需求文档测试和设计文档测试。这些特定程序主要是针对被审计单位信息系统和基于网络的财务信息在网络安全风险方面进行评价，审计人员在具体使用时应结合被审计单位的业务性质选择合适的程序。
三、网络审计与信息安全管理的风险评估比较
(一)风险评估的目的信息安全管理中的风险评估(即信息安全风险评估)是指根据国家有关信息安全技术标准，对信息系统及由其处理、传输和存储的信息的保密性、完整性和可用性等安全属性进行科学评价的过程。作为信息安全保障体系建立过程中的重要的评价方法和决策机制，信息安全风险评估是企业管理的组成部分，它具有规划、组织、协调和控制等管理的基本特征，其主要目的在于从企业内部风险管理的角度，在系统分析和评估风险发生的可能性及带来的损失的基础上，提出有针对性的防护和整改措施，将企业面临或遭遇的风险控制在可接受水平，最大限度地保证组织的信息安全。而网络审计是由独立审计人员向企业提供的一项鉴证服务，其风险评估的目的在于识别和评价潜在事件对被审计单位基于网络的财务信息的合法性、公允性以及网络财务信息系统的合规性、可靠性和有效性的影响程度，从而指导进一步审计程序。因此，两者风险评估的目的是不一样。从评估所应关注的风险范围来看，两者具有一致性，即都需要考虑与信息系统和信息相关的风险。但是，具体的关注边界则是不一样的。信息安全风险评估要评估企业资产面临的威胁以及威胁利用脆弱性导致安全事件的可能性，并结合安全事件所涉及的资产价值来判断安全事件一旦发生对组织造成的影响，它要求评估人员关注与企业整个信息系统和所有的信息相关的风险，包括实体安全风险、数据安全风险、软件安全风险、运行安全风险等。网络审计中，审计人员是对被审计单位的网络财务信息系统和基于网络的财务信息发表意见，因此，风险评估时审计人员主要关注的是与企业财务信息系统和基于网络的财务信息相关的风险，而不是与企业的整个信息系统和所有的信息相关的风险。根据评估实施者的不同，信息安全风险评估形式包括自评估和他评估。自评估是由组织自身对所拥有的信息系统进行的风险评估活动；他评估通常是由组织的上级主管机关或业务主管机关发起的，旨在依据已经颁布的法规或标准进行的具有强制意味的检查。自评估和他评估都可以通过风险评估服务机构进行咨询、服务、培训以及风险评估有关工具的提供。因此。对审计人员而言，受托执行的信息安全风险评估应当归属于管理咨询类，即属于非鉴证业务，与网络审计严格区分开来。
(二)风险评估的内容在我国国家质量监督检验检疫总局的《信息安全风险评估指南》(征求意见稿)国家标准中，它将信息安全风险评估的内容分为两部分：基本要素和相关属性，提出信息安全风险评估应围绕其基本要素展开，并充分考虑与这些基本要素相关的其他属性。其中，风险评估的基本要素包括资产、脆弱性、威胁、风险和安全措施；相关属性包括业务战略、资产价值、安全需求、安全事件、残余风险等。在此基础上的风险计算过程是：(1)对信息资产进行识别，并对资产赋值；(2)对威胁进行分析，并对威
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二、当前企业信息化建设中完善信息安全的对策
（一）树立正确安全意识企业在信息化发展的进程中，应意识到企业信息的安全问题与企业发展之间存在的关联性。一旦企业的重要信息被窃取或外泄，企业机密被泄漏，对企业所造成的打击是非常巨大的，同时也给竞争对手创造了有利的机会。因此树立正确的安全意识对于企业是非常重要的这样才能为后面的工作打下良好的基础。
（二）选择安全性能高的防护软件虽然任何软件都是有可以破解方法的，但是对于安全性能高的软件而言，其破解的困难性也随之增加，所以企业在选择安全软件时应尽量选择安全性能高的，不要为节省企业开支而选择性能差的防护软件，如果出现问题其造成的损失价值会远远的大于软件价格。
（三）加强企业内部信息系统管理首先，对于企业信息系统安全而言，无论是使用哪种安全软件都会遭到攻击和破解，所以在安全防御中信息技术并不能占据主体，而管理才是信息安全系统的主体。因此建立合理、规范的信息安全管理体质对于企业而言是非常重要的，只有合理、规范的管理信息，才能为系统安全打下良好的基础。其次，建立安全风险评价机制。企业的信息系统并不是在同一技术和时间下所建设的，在日常的操作和管理过程中，任何系统都是会存在不同的优势和劣势的因此企业应对自身的信息系统做安全风险评估，根据系统的不同找出影响系统安全的漏洞和因素，并制定出详细的应对策略。
（四）加强网络安全管理意识首先，网络安全管理部门应树立正确的网络安全观念，加强对网络安全的维护，在企业人员培训中加入对人员的网络安全培训，从而使企业工作人员自觉提升安全防范意识，摆脱传统的思维模式，突破网络认识误区。加强对对网络黑客尤其是未成年人黑客的网络道德和法律教育，提高他们的法律意识，从而使他们自觉遵守网络使用的法律法规。其次，应当利用合理有效的方式普及对全体员工有关于网络法律法规及网络知识的教育，以提高他们的网络安全意识。
（五）网络的开放性使得网络不存在绝对的安全，所以一劳永逸的安全保护策略也是不存在的由此可以看出，企业实施的网络安全策随着网络问题的升级而发展的，具有动态特征。因此企业制定的策略要在符合法律法规的基础上，通过网络信息技术的支持，并根据网络发展状况、策略执行情以及突发事件处理能力进行相应的调整与更新，这样才能确保安全策略的有效性。此外企业还应综合分析地方网络安全需求，进一步制定更加完善的网络安全防护体系，以减少网络安全存在的风险，保证信息化网络的安全性。绝大部分的企业信息被窃取都是不法分子通过网络进行的，因此必须加强企业的网络管理，才能确保企业信息系统在安全的状态下运行。针对信息安全的种类和等级制定出行之有效的方案，并提前制定出如果发生了特定的信息安全事故企业应采取哪种应对方案。当企业信息安全危机发生时，企业应快速成立处理小组，根据信息安全危机的处理步骤和管理预案，做好危机处理工作，避免出现由于不当处置而导致的连锁危机的发生。另外，还应在企业内部做好信息安全的培训和教育工作，提高信息安全的管理意识，提高工作人员对安全危机事件的处理能力。
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Cadets’s Information Security Risk Assessment Problems and Solutions
Hu Peng-wei 1 Ding Yong-chao 1 Wang Bo-wei 1 Cheng Li-fu 2 Zhang Le-ping 3
（1.Second Military Medical University， Department of Health Services Corps Shanghai 200433；
2.Second Military Medical University， Department of Health Services， Public Health Management Shanghai 200433；
3.Second Military Medical University， Department of Computer Shanghai 200433）
【 Abstract 】 Rapid development and wide application of the Internet provides convenience for the majority of the cadets getting information， meanwhile， make a huge challenge to information security.So， Expand the cadet information security risk assessment of practical significance. This paper analyzes the the information security risks the cadets facing， point out the problems of information security risk assessment， and the specific implementation of countermeasures.
【 Keywords 】 cadet； information security； risk assessment
1 引言
军队院校信息化建设始于上个世纪90年代初开始，如今军校教育教学、机关办公、学员管理等基础业务对网络信息系统的依赖程度越来越大，同时面临的信息安全问题也越来越复杂多样化、越来越隐蔽化。虽然学校采取了安全监测、入侵防护等安全技术措施，但由于学员网络安全保密意识不强，网络安全技术掌握不到位的欠缺，管理方法针对性不强，军队院校学员网络安全风险高，以至网络安全事件甚至泄密事件时有发生。而卫勤军校学员在平时的学习工作中均有可能会涉及并接触到更多的军事秘密，面临的信息安全问题更加严峻。因此，迫切需要对卫勤军校学员的网络信息安全现状及风险因素进行客观有效的分析和评估，依据评估结果为针对军校学员的网络信息安全管理提供指导，进而有针对性地采取综合性网络安全风险的有效管理措施。
2 军校学员信息安全面临的风险
2.1 网络信息环境复杂，安全风危险性高
信息时代，互联网的应用已经深入到各个领域，但其共享性、开放性和互联性的特点，使得环境越来越复杂，危险不安全因素越来越多。
一是网络黑客攻击。网络攻击包括黑客攻击、病毒感染以及针对性军事机构、军队人员的网络监视，如军校附近的企业、网络监听。目前信息系统技术发达，网络黑客可以通过极限攻击、读取受限文件、拒绝服务以及口令恢复等一系列技术获取信息，对军队保密安全形成威胁。学员在使用网络时感染病毒导致文件丢失、破坏，发生严重的安全事故。此外，针对军事机构和军事人员的网络监视并不少见， 增加了军校学员网络信息安全的风险。
二是网络陷阱。特别是一些博客、论坛，借军事爱好、讨论敏感话题、套取军事信息此外，有些人在网络上设置陷阱，一旦发现军人身份的网络用户便主动接近，通过交流和获取军队内部信息。同时，由网络海量信息形成的巨大信息流，其中掺杂着诸多不良信息，更有人借网络进行非法活动的传播，对大学生进行鼓动和教唆，严重危害学员身心健康。现代社会的多元化很大程度上反映到了互联网上，随着网络的发展，论坛社区、交友网站的兴起，微博、QQ、MSN等交流交互方式的流行，智能手机的广泛应用，吸引着军校学员接触网络，给学员自身、学校甚至军队的信息安全都带来很大的威胁。
三是病毒感染网络沉迷。互联网的虚拟性极大程度地吸引着学员不断接触网络，其中网络恋情和网络游戏是最主要的沉迷对象。人生观和价值观正在形成过程中的大学生分辨能力和自制能力较差，加上军队院校相对封闭的环境，部分军校学员沉迷于网络恋情或网络游戏而不能自拔，安全意识更加薄弱，往往将自身信息和军事机密信息透漏出去，甚至引发安全事故。
2.2 信息安全意识差，抵御能力弱
一方面随着智能终端的不断研发，信息化进程的不断推进，上网方式已经不再局限于计算机，智能手机、平板电脑以及各种无线网络设备都可以方便连接网络。学生作为网络的主体，网络信息安全意识差，依赖上网方式的多样化和便捷性频繁的接触网络。另一方面，随着微时代的到来，微文化流行，参与便捷，加之学员的信息安全意识不强，将校区所处的环境图片、课件、听看到的信息、消息等随手转发到网络上，给学校和军事机构带来严重的安全隐患。更有甚者，学员利用网络散播不良信息，参与黑客等网络破坏活动，给国家和军队带来严重的损失。迅速发展和广泛应用的互联网，是广大军校学员获取信息的有效途径，同时也对信息安全形成巨大挑战。互联网大量的信息集成，是对每个涉足互联网人员的冲击，没有强烈的安全意识，很容易导致安全事故的发生。在管理方式上，大多数只停留在接受口头安全教育的层面上，没有意识到现代高端的信息技术和间谍技术带来的威胁。
2.3 网络信息安全管理差，处理方法少
目前军校面临的信息安全问题也越来越复杂多样化、越来越隐蔽化。虽然杀毒软件、防火墙、入侵检测等安全技术的应用起到一定的防御作用，但由于管理方法针对性不强，对于安全事件的处理不到位，信息安全事故依旧不减。军队院校是培养军队专门人才的特殊教育训练机构，互联网、校园网、军事信息综合网等各类网络广泛应用。军校学员在生活、学习过程中，有机会了解和掌握军队的编制体制、方针政策、武器装备等涉及军事秘密等信息，而针对军校学员的网络信息安全管理办法少、科学性不强，主要体现在两方面。
一是宣传式教育过于形式化。大多数学校的网络信息安全教育是以口头说教、安全讲座、安全知识考试以及教育传单的形式展开，而这些宣传式的教育流于表面，没有真正让学员体会到现代网络环境存在的风险，也没有意识到自己的网络行为所造成的安全隐患。
二是限制网络使用效果不明显。为了防止安全保密事故的发生，学校常常用会限制学员的网络使用，但是这种 “堵”的方式只能限制了学员对学校网络和网络设备的使用，学员依旧可以方便选择通过其他智能终端使用网络，而且这种方式与现代信息社会格格不入，阻碍和影响到了学员正常获取学校正常教学、办公信息和知识的途径，引起教学办公人员的不满。这些办法并没有真正加强学员的安全意识以及阻止安全事件的发生，也为信息安全带来了风险。
3 军校学员信息安全评估存在的问题
3.1 针对性不强，评估指标不完善
目前大多数军校都会定期对网络进行检测和维护，对于信息安全的风险评估大多数侧重于网络硬件和软件的基本情况，忽视了针对学员的信息风险评估。认为通过限制使用就可以避免风险，这样不但浪费了资源，也没有真正起到降低风险的作用。很多风险评估没有针对学员的评估指标，或者没有深入研究学员的网络行为，其指标缺乏有针对性，导致评估在学员信息安全防范措施这一环节上的薄弱。
3.2 科学性不高，风险量化能力差
对于军校学员的信息安全风险评估大多数指标是定性的，而定性的安全风险评估无法准确地确定风险的大小，无法对安全风险进行精确地排序，从而难以确定系统面临的真正风险。这就要求军校学员信息安全风险评估工作所运用的评估方法必须具备一定的量化能力。量化风险评估分析方法的关键在于输入参数的量化。对制定的量表进行有效的赋值，并在此基础上归类分析是量化评估的难点，而目前军校在对学员进行信息安全风险评估时，处理这些量化难点做的还不够到位。
3.3 系统性评估流于形式，对评估结果没有充分利用
多数军校只有上级安全部门进行的检查评估时才进行信息安全风险评估工作，并没有进行自评估，或者自评估的次数少，不能及时发现学员存在的信息安全隐患。风险评估在国内发展的时间较短，在军校学员中开展系统性的信息安全风险评估，军校引入的并不多，所以评估的形式欠科学性。同时评估流于形式，有些军校虽然开展了对学员的评估，但不能根据评估结果采取相应的安全措施，失去了评估的意义。
4 军校学员风险评估实施策略
4.1 提高重视程度，采用先进管理方法
提高对学员信息安全风险评估的重视程度是决定风险评估效果的关键因素。首先，军校工作人员在对学校整个信息系统进行风险评估时，应当把对学员的信息安全风险评估单独列出，着重从伦理道德、纪律规范、网络技能和网络行为等方面进行评估，提高学员的安全思想意识。其次，要引进先进的管理办法，不能只停留在宣传式教育和限制网络上。宣传形式要新颖，可以用实例向学员宣讲，同时模拟真实的环境，让学员参与其中，从而加深印象，提高意识。管理上可以对学员进行跟踪监测，发现学员在网络使用上的漏洞，将其列为控制的关键环节加强管理；也可以对学员进行调研，了解学员对于网络行为和信息安全的认识程度，及时进行针对性教育。同时，领导层面要加强重视，才能提供更多的人力物力支持评估工作。各级干部和学员要抓好落实，养成良好的安全习惯，配合好风险评估工作。
4.2 深入研究风险，有针对性地建立指标体系
合理有效的评估指标体系是进行风险评估的基础要素。建立有针对性的评估指标体系：一是要要充分调研学员信息安全存在的风险，跟踪学员的网络行为，发现关键环节；二是要把握指标体现建立的原则。首先是一般性原则，包括系统性原则、典型性原则、导向性原则、针对性原则、简约性原则、可操作性原则以及可延续性原则。风险评估设计要考虑到学员心理行为、网络安全技术和安全管理制度等多方面因素，依照一般性原则的同时也要综合考虑这些特殊因素；三是要多维度建立评估指标体系。依据信息安全风险评估成熟的理论和方法，根据对军校学员网络行为的研究结果，从法律法规、伦理道德、安全保密和安全技术等维度入手，在每个维度中确立定性和定量的指标，建立网络安全风险评估架构。
4.3 充分利用评估结果，将风险评估制度化
在完成了对学员信息安全风险的评估后，要对采集的数据进行科学的分析。针对学员的信息安全风险评估存在大量的定性指标，具有结构复杂、不确定性和非线性的特点，传统的权重赋值方法精度低。人工神经网络是近几年发展起来的一种新兴的科学方法，它模仿人大脑的工作机理和思维本质，通过数学模型与计算机的结合，所建立起来的一套智能的系统。目前，人工神经网络已经发展了十几种，适用于不同的实际问题来建模。而径向基神经网络因其能够逼近任意的非线性函数，解决系统内在难以解析的规律，因此在实际评估的过程中能很好地处理主观与客观的指标，得到较为完善的评估结果。针对评估结果，学校应当采取一系列管理措施，并制定长期的网络使用规范和有关信息安全的纪律条例，并根据新的问题进行修改和完善。把对学员信息安全的风险评估制度化、规范化，真正展现发挥风险评估的效果效用，从而避免安全事故的发生。
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基金项目：
基于神经网络模型的大学生网络信息安全风险评估及对策研究；项目级别：校创新能力基金；项目编号：ZD2012039。
篇5
保证信息安全不发生外泄现象，是至关重要的。可是，现在我国信息安全保障和其它先进国家相比，仍难望其项背，还有不少问题迫切需要我们着手解决：
中国保证信息安全工作经历了三个时期。第一时期是不用联网，只作用于单一电脑的查杀和防控病毒软件；第二个时期是独立的防止病毒产品向为保证信息安全采用的成套装备过渡时期；第三个时期是建设保证信息安全的系统时期。
1 需要解决与注意的问题
信息安全保障的内容和深度不断得到扩展和加深，但依然存在着“头痛医头，脚痛医脚”的片面性，没有从系统工程的角度来考虑和对待信息安全保障问题；信息安全保障问题的解决既不能只依靠纯粹的技术，也不能靠简单的安全产品的堆砌，它要依赖于复杂的系统工程、信息安全工程（system security engineering）；信息安全就是人们把利用工程的理论、定义、办法和技术进行信息安全的开发实施与维护的经过，是把通过岁月检验证明没有错误的工程实施步骤管理技术和当前能够得到的最好的技术方法相结合的过程；由于国家8个重点信息系统和3个重点基础网络本身均为复杂的大型信息系统，因此必须采用系统化方法对其信息安全保障的效果和长效性进行评估。
2 安全检测标准
2.1 CC 标准
1993年6月，美国、加拿大及欧洲四国协商共同起草了《信息技术安全评估公共标准CCITSE（commoncriteria of information technical securityevaluation）》，简称 CC，它是国际标准化组织统一现有多种准则的结果。CC标准，一方面可以支持产品（最终已在系统中安装的产品）中安全特征的技术性要求评估，另一方面描述了用户对安全性的技术需求。然而，CC 没有包括对物理安全、行政管理措施、密码机制等方面的评估，且未能体现动态的安全要求。因此，CC标准主要还是一套技术性标准。
2.2 BS 7799标准
BS 7799标准是由英国标准协会（BSI）制定的信息安全管理标准，是国际上具有代表性的信息安全管理体系标准，包括：BS 7799-1∶1999《信息安全管理实施细则》是组织建立并实施信息安全管理体系的一个指导性的准则；BS7799-2∶2002 以 BS 7799-1∶1999为指南，详细说明按照 PDCA 模型，建立、实施及文件化信息安全管理体系（ISMS）的要求。
2.3 SSE-CMM 标准
SSE-CMM（System Security EngineeringCapability Maturity Model）模型是 CMM 在系统安全工程这个具体领域应用而产生的一个分支，是美国国家安全局（NSA）领导开发的，它专门用于系统安全工程的能力成熟度模型。
3 网络安全框架考察的项目
对网络安全进行考察的项目包括：限制访问以及网络审核记录：对网络涉及的区域进行有效访问控制；对网络实施入侵检测和漏洞评估；进行网络日志审计并统一日志时间基准线；网络框架：设计适宜的拓扑结构；合乎系统需求的区域分界；对无线网接入方式进行选择方式；对周边网络接入进行安全控制和冗余设计；对网络流量进行监控和管理；对网络设备和链路进行冗余设计；网络安全管理：采用安全的网络管理协议；建立网络安全事件响应体系；对网络设备进行安全管理。网络设备是否进行了安全配置，并且验证设备没有已知的漏洞等。对网络设置密码：在网络运输过程中可以根据其特点对数字设置密码；在认证设备时对比较敏感的信息进行加密。
4 安全信息检测办法
4.1 调整材料和访问
调整材料和访问是对安全信息检测的手段。评估人员首先通过对信息系统的网络拓扑图、安全运作记录、相关的管理制度、规范、技术文档、历史事件、日志等的研究和剖析，从更高的层次上发现网络系统中存在的安全脆弱性。并找准信息资产体现为一个业务流时所流经的网络节点，查看关键网络节点的设备安全策略是否得当，利用技术手段验证安全策略是否有效。评估专家经验在安全顾问咨询服务中处于不可替代的关键地位。通过对客户访谈、技术资料进行分析，分析设备的安全性能，而且注意把自己的实际体会纳入网络安全的检测中。
4.2 工具发现
工具发现是利用扫描器扫描设备上的缺陷，发现危险的地方和错误的配置。利用检测扫描数据库、应用程序和主机，利用已有的安全漏洞知识库，模拟黑客的攻击方法，检测网络协议、网络服务、网络设备、应用系统等各主机设备所存在的安全隐患和漏洞。漏洞扫描主要依靠带有安全漏洞知识库的网络安全扫描工具对信息资产进行基于网络层面安全扫描，其特点是能对被评估目标进行覆盖面广泛的安全漏洞查找，并且评估环境与被评估对象在线运行的环境完全一致，从而把主机、应用系统、网络设备中存在的不利于安全的因素恰切地展现出来。
4.3 渗透评估
渗透评估是为了让使用的人员能够知道网络当前存在的危险以及会产生的后果，从而进行预防。渗透评估的关键是经过辨别业务产业，搭配一定手段进行探测，判断可能存在的攻击路径，并且利用技术手段技术实现。由于渗透测试偏重于黑盒测试，因此可能对被测试目标造成不可预知的风险；此外对于性能比较敏感的测试目标，如一些实时性要求比较高的系统，由于渗透测试的某些手段可能引起网络流量的增加，因此可能会引起被测试目标的服务质量降低。由于中国电信运营商的网络规范庞大，因此在渗透测试的难度也较大。因此，渗透层次上既包括了网络层的渗透测试，也包括了系统层的渗透测试及应用层的渗透测试。合法渗透测试的一般流程为两大步骤，即预攻击探测阶段、验证攻击阶段、渗透实施阶段。不涉及安装后门、远程控制等活动。
我国信息安全要想得到保证，需要有一定的信息安全监测办法。依靠信息安全监测办法对中国业务系统和信息系统整体分析和多方面衡量，将对中国信息安全结论的量化提供强有力的帮助，给我国所做出的重要决策实行保密，对中国筹划安全信息建设以及投入，甚至包括制定安全信息决策、探究与拓宽安全技术，都至关重要。因而，制定我国信息安全检测办法，是一项不容忽视的重要工作。
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篇6
2广播电台信息安全工作的展开
我国于2003年7月出台了第一部关于信息安全的纲要性文件：国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的要求》。其中有明确提出：对于网络和信息系统安全的潜在威胁、保护措施、薄弱环节等进行评估，综合考虑网络与信息系统的重要性、程度和面临风险等因素，进行相应的等级安全建设和管理。坚持积极防御、综合防御的方针，全面提高信息安全防护能力，重点保障基础信息网络和重要信息系统安全，创建安全健康的网络环境，保障和促进信息发展，保护公众利益，维护国家安全。2006年至今，国家信息安全保障体系建设取得了实际性进展。围绕中办第27号文件展开各项信息安全保障工作，信息安全法律法规、标准化和人才培养工作取得新成果。目前，信息安全工作主要围绕风险评估和等级保护两个重点展开，信息安全风险评估是指依据相关信息安全技术和管理标准，对信息系统进行安全性评价的过程。而等级保护则是对评估结果作出相应的措施保护。
3广播电台信息安全工作建议
（1）培养专业人才队伍。目前，在广播电台行业内部信息技术和管理方面缺少人才队伍，不能适应当前传播媒介的快速发展态势。因此，要加强行业内信息安全负责人员的技能培养和理论知识的培训，还需要定时开展信息安全评估和等级保护测评等工作，让信息安全负责人员积累经验、锻炼队伍，培养出一批既了解广播电台行情，又掌握信息安全保障技能的人才队伍，有了最基本的人才队伍保障，广播电台的发展才能更加稳定。此外，还要牢固树立信息安全工作人员的保密观，使工作人员充分了解到新时期广播电台信息安全保护工作的重要性。
（2）促进广播电台的标准化和制度化。新时代的广播电台具有播出媒体信息流量大、专业化设备负责、传输渠道更新快、传播网点逐渐复杂化等多种特点，因此需要修订适合的信息安全系列的标准、制定和完善相关的制度，促进广播电台的标准化、制度化进程，加强对其的指导，使广播电台的行业信息安全工作有标准可遵循、有制度所制约，从而更好地促进信息安全工作朝规范化、科学化前进。
篇7
1.引言
随着信息技术的飞速发展，关系国计民生的关键信息资源的规模越来越大，信息系统的复杂程度越来越高，保障信息资源、信息系统的安全是国民经济发展和信息化建设的需要。信息安全风险评估就是从风险管理角度，运用科学的分析方法和手段，系统地分析信息化业务和信息系统所面临的人为和自然的威胁及其存在的脆弱性，评估安全事件一旦发生可能造成的危害程度，提出有针对性的抵御威胁的防护对策和整改措施，以防范和化解风险，或者将残余风险控制在可接受的水平，从而最大限度地保障网络与信息安全。
2、网络信息安全的内容和主要因素分析
“网络信息的安全”从狭义的字面上来讲就是网络上各种信息的安全，而从广义的角度考虑，还包括整个网络系统的硬件、软件、数据以及数据处理、存储、传输等使用过程的安全。
网络信息安全具有如下6个特征：(1)保密性。即信息不泄露给非授权的个人或实体。(2)完整性。即信息未经授权不能被修改、破坏。(3)可用性。即能保证合法的用户正常访问相关的信息。(4)可控性。即信息的内容及传播过程能够被有效地合法控制。
(5)可审查性。即信息的使用过程都有相关的记录可供事后查询核对。网络信息安全的研究内容非常广泛，根据不同的分类方法可以有多种不同的分类。研究内容的广泛性决定了实现网络信息安全问题的复杂性。
而通过有效的网络信息安全风险因素分析，就能够为此复杂问题的解决找到一个考虑问题的立足点，能够将复杂的问题量化，同时，也为能通过其他方法如人工智能网络方法解决问题提供依据和基础。
网络信息安全的风险因素主要有以下6大类：(1)自然界因素，如地震、火灾、风灾、水灾、雷电等；(2)社会因素，主要是人类社会的各种活动，如暴力、战争、盗窃等；(3)网络硬件的因素，如机房包括交换机、路由器、服务器等受电力、温度、湿度、灰尘、电磁干扰等影响；(4)软件的因素，包括机房设备的管理软件、机房服务器与用户计算机的操作系统、各种服务器的数据库配置的合理性以及其他各种应用软件如杀毒软件、防火墙、工具软件等；(5)人为的因素，主要包括网络信息使用者和参与者的各种行为带来的影响因素，如操作失误、数据泄露、恶意代码、拒绝服务、骗取口令、木马攻击等；(6)其他因素，包括政府职能部门的监管因素、有关部门对相关法律法规立法因素、教育部门对相关知识的培训因素、宣传部门对相关安全内容的宣传因素等。这些因素对于网络信息安全均会产生直接或者间接的影响。
3、安全风险评估方法
3.1定制个性化的评估方法
虽然已经有许多标准评估方法和流程，但在实践过程中，不应只是这些方法的套用和拷贝，而是以他们作为参考，根据企业的特点及安全风险评估的能力，进行“基因”重组，定制个性化的评估方法，使得评估服务具有可裁剪性和灵活性。评估种类一般有整体评估、IT安全评估、渗透测试、边界评估、网络结构评估、脆弱性扫描、策略评估、应用风险评估等。
3.2安全整体框架的设计
风险评估的目的，不仅在于明确风险，更重要的是为管理风险提供基础和依据。作为评估直接输出，用于进行风险管理的安全整体框架。但是由于不同企业环境差异、需求差异，加上在操作层面可参考的模板很少，使得整体框架应用较少。但是，企业至少应该完成近期1～2年内框架，这样才能做到有律可依。
3.3多用户决策评估
不同层面的用户能看到不同的问题，要全面了解风险，必须进行多用户沟通评估。将评估过程作为多用户“决策”过程，对于了解风险、理解风险、管理风险、落实行动，具有极大的意义。事实证明，多用户参与的效果非常明显。多用户“决策”评估，也需要一个具体的流程和方法。
3.4敏感性分析
由于企业的系统越发复杂且互相关联，使得风险越来越隐蔽。要提高评估效果，必须进行深入关联分析，比如对一个老漏洞，不是简单地分析它的影响和解决措施，而是要推断出可能相关的其他技术和管理漏洞，找出病“根”，开出有效的“处方”。这需要强大的评估经验知识库支撑，同时要求评估者具有敏锐的分析能力。
3.5评估结果管理
安全风险评估的输出，不应是文档的堆砌，而是一套能够进行记录、管理的系统。它可能不是一个完整的风险管理系统，但至少是一个非常重要的可管理的风险表述系统。企业需要这样的评估管理系统，使用它来指导评估过程，管理评估结果，以便在管理层面提高评估效果。
4、风险评估的过程
4.1前期准备阶段
主要任务是明确评估目标，确定评估所涉及的业务范围，签署相关合同及协议，接收被评估对象已存在的相关资料。展开对被评估对象的调查研究工作。
4.2中期现场阶段
编写测评方案，准备现场测试表、管理问卷，展开现场阶段的测试和调查研究阶段。
4.3后期评估阶段
撰写系统测试报告。进行补充调查研究，评估组依据系统测试报告和补充调研结果形成最终的系统风险评估报告。
5.风险评估的错误理解
(1)
不能把最终的系统风险评估报告认为是结果唯一。
(2)不能认为风险评估可以发现所有的安全问题。
(3)
不能认为风险评估可以一劳永逸的解决安全问题。
(4)不能认为风险评估就是漏洞扫描。
(5)不能认为风险评估就是IT部门的工作，与其它部门无关。
(6)
篇8
中图分类号：TN915.08 文献标识码：A
随着我军财务网络规模的不断扩大和财务信息资源的急剧增长，网络互通、平台互连、资源共享已成为财务建设发展不可缺少的重要组成部分；在我军财务网络信息基础设施建设方面取得一批重大成果的同时，“重建设、轻防护”、配套防护措施不够完善、自主产权安全防护技术体系缺乏等问题严重制约了我军财务网络信息建设发展步伐。因此，加强我军财务网络信息安全防护能力研究显得刻不容缓。
1财务网络信息安全防护存在的问题
1.1网络信息安全管理机构不够合理，领导体制迫需健全
目前全军涉及网络信息安全领导管理的有多个机构，尚未形成高效、一致的防护合力。总部机关有关部门职责分工不能完全适应新的形势任务要求，存在条块分割、职能交叉以及安全管理“空白地带”的现象。大单位没有专门网络信息安全保障工作组织机构，部队又缺少网络信息安全保障的专职管理人员。在跨领域、跨部门协调任务越来越重的情况下，现行领导管理体制不能完全适应当前时展的要求。
1.2网络信息安全法律法规不够健全，防护机制迫需完善
一是法律体系缺乏完善性。现行涉及网络安全的法律法规在制定过程中缺乏纵向的统筹考虑和横向的有效协调，虽然数量不少，但内容重复，也存在法规“空白地带”。二是法规体系缺乏具体性。现行的安全法律，法律更多地使用了综合的禁止性条款，没有具体的许可性条款和禁止性条款。这种“大一统”的立法方式，往往停留于口号上，难以适应信息网络技术的发展要求。
1.3网络信息自主研发能力不够高，技术缺乏主动权
目前，CPU、主板上的芯片等硬件的核心技术，均不掌握在国内，存在外国情报机构有意埋伏安全陷阱的可能。部分软件的后门程序很多都是软件编程人员为了自己方便而设置开发的，一般来说外人无法了解，但是一旦被解破，所造成的后果不堪设想。在网络信息自主研发的资金投入力度、重视程度、政策制定、人员培养等方面，同国外发达国家还存在一定的差距。
2提升财务网络信息安全防护能力的对策
2.1建立健全财务网络信息安全机构体制
从顶层整体规划、统一指挥与管理抓起，在国家网络信息安全中心机构的领导下，设立军队信息化建设的技术安全部门，以我军信息化建设总体战略规划为导向，制定出主要的军事安全保密政策，并负责数字化战场上秘密信息和敏感信息的安全保密管理。其次，在总部、军区以及相关院校设立网络信息资源控制或保密管理机构，可在现有编制体制的基础上，由一名首长挂帅，专门成立一个网络信息安全管理部门，接受上级安全管理部门和本级领导部门的双层领导，主要负责制定、审查、确定网络信息安全措施，协调、检查、指导网络信息安全措施的落实、收集、分析、处理，制止网络信息安全事故及发现存在的安全隐患。
2.2逐步完善财务网络信息安全防护法规
一方面要健全保密法规体系。根据形势的发展变化，高度重视加强财务网络信息安全防护法规制度建设，尤其应加快技术法规标准的建设步伐，积极适应新军革和网络信息技术的飞速发展，顺应国家、军队有关法律的最新变化，及时调整、充实，确保财务网络法规能够紧跟发展步伐、不断进行更新。另一方面要保证保密法规的落实。广泛开展军事安全防护法制宣传和教育，提高全社会特别是人员的安全防护法制观念。综合运用行政和技术手段开展经常性监督检查，突出对重点单位、要害部位、核心秘密以及对外交流工作中安全防护情况的检查，严格检查标准，注重检查时效，发现问题，限期改正，确保工作到位、制度落实、行为规范。严格安全防护纪律，严格依法查处泄密事件，严厉打击窃密、泄密违法犯罪活动，以维持安全防护法律法规的权威性和严肃性。
2.3加快财务网络信息安全防护技术研发
军队财务网络信息安全防护不仅需要机构体制、防护法规，还需要加快防护技术研发。由于军队财务网络信息安全防护毕竟是技术问题，最终还要靠技术来解决，所以加大军队财务网络信息安全防护的投入以及研发力度，由总后勤部财务部分管财务网络信息安全的二级部统一组织实施，依托有关院校、部队网络信息安全方面的专家教授，选定一些关于军队财务网络信息安全的课题进行攻关，尽快取得有价值的研究成果，以指导军队财务网络信息安全的深入发展。
2.4改进优化财务网络信息安全防护机制
首先，要建立风险评估机制。在总部建立风险评估机构，组织抽调信息化业务部门、军队财务信息化机构和军地相关专家顾问组成评估小组，拟订并论证相关的信息安全标准、法规和政策，明确各自的职责和角色。同时，加强与地方专业评估机构的交流与合作，依托国家、地方以及院校等有权威的信息机构，在加强研究风险评估理论的基础上，积极、及时地更新或开发具有自主知识产权的风险评估工具，由相关部门认证后投入使用。其次，要建立防护演练机制。通过安全防护演练，验证信息安全策略的合理性和网络系统的安全性，不断发现和寻找网络信息安全的薄弱环节，以达到固强补弱的目的。在军内组织网络分队进行对抗性演练，聘请军地网络专家充当“黑客”，不仅可以查出军队财务网络存在的漏洞，还可以检验我军网络分队处置紧急情况的能力，提高我军财务网络信息安全防护的能力。
篇9
随着水利信息化工作的不断推进，电子政务，水利公共信息载体，数字水利，以及水资源管理体系等信息化结果的出现，有利的推进了水利现代化的运行。网络平台是信息构建和信息化成果使用的重要媒介，充分的表现出了IT的实际价值。在互联网飞速发展的现在，网络进攻的方式也逐渐增多，信息体系所承受的安全风险也逐渐增加，怎样保证网络信息的安全是现在水利信息化进程中急需要处理的问题之一。
1 水利网络信息安全的实际状况
最近几年，水利部门根据水利工作的实际状况，在对治水经验和实际操作进行总结的过程中，提出要转变过去的水利发展道路，坚持走可持续发展水利道路，建立水利现代化的发展道路。随着水利事业的不断发展和变革，水利信息化构建也取得了一定的成绩，逐渐转变成为水利现代化的主要力量。根据国家防汛抗旱指挥系统中的一期工程城市水资源的监控管理，水利电子政务的相关项目和大型灌区信息化试点等重要工程的顺利完成，水利信息化基础设备也在不断的健全，对业务的使用能力也在逐渐加强。防汛抗旱，城市水资源的监控管理，水利电子政务和全国水土保持监管信息体系等业务也开始应用到实际生活中。在水利信息化基础构建和业务不断拓展的过程中，相关的保证水利信息化安全的体系也逐渐形成。
2 强化水利网络信息安全的解决措施
网络和信息的安全隐患问题，使得水利信息化的发展受到阻碍，所以要及时的进行预防，综合治理和科学管理，逐渐增加信息的安全性，加强其中的保护能力，保证水利信息化的持续运行。
2.1 加强信息安全管理
信息安全规划包含了技术、管理和相关法律等多个层面的问题，是稳定网络安全、物理安全、资料安全和使用安全的关键因素。信息安全规划不但依赖于信息化的管理，还是信息化形成的重要力量。在信息安全管理的过程中，信息系统安全构建和管理要更加具有系统性、整体性和目标性。
2.1.1 以信息化规划为基础，构建信息化建设
信息安全是在信息化规划的基础上，对信息安全进行系统的整理，是信息化发展的主要力量。信息安全规划不但要对信息化发展的实际情况进行深入的分析和研究，更好的发现信息化中存在的安全隐患，还要根据信息化规划以及信息化发展的主要战略和思路，有效的处理信息安全的问题。
2.1.2 构建信息安全系统
信息安全规划需要从技术安全、组织安全、战略安全等方面入手，构建相关的信息安全系统，从而更好的保证信息化的安全。
2.2 日常的运维管理
2.2.1 注重网络的安全监控
网络的飞速发展使得水利网络安全和互联网安全关系更加紧密。所以，注重互联网安全监控，从而及时的采取相关的安全防护措施，是现在日常安全管理工作中的主要内容。
2.2.2 安全状态研究
网络信息安全是处于不断变化的过程中，需要定时对网络安全环境进行整体的分析，这样不但可以发现其中的问题，还可以及时的采取相关的措施进行改正。安全态势主要是利用网络设备、主机设备、安全设备和安全管理工具等策略来进行信息的处理，通过统计和分析，综合评价网络系统的安全性，并且对发展的状态进行判断。
2.2.3 信息安全风险评估
风险评估是信息安全管理工作中的重要部分。通过进行风险评估，可以及时的发现信息安全中的问题，并且找到积极有效的解决措施。安全风险评估的主要方法是：(1)对被评估的主要信息进行确定;(2)通过本地审计、人员走访、现场观看、文档审阅、脆弱性扫描等方法，对评估范围中的网络、使用和主机等方面的安全技术和信息进行管理;(3)对取得的信息资料进行综合的分析，判别被评估信息资产中存在的主要问题和风险;(4)从管理体制、管理措施、系统脆弱性判别、威胁研究、漏洞和现有技术等方面，根据风险程度的不同，分析和管理相关的安全问题;(5)根据上面的分析结果，建立相关的信息安全风险评估报告。
2.2.4 应急响应
所谓的应急响应就是信息安全保护的最后一道屏障，主要是为了尽量的减少和控制信息安全所造成的严重影响，进行及时的响应和修复。应急响应包含了前期应急准备和后期应急响应两个部分。前期应急准备主要有预警预防制度、组织指导系统、应急响应过程、应急团队、应急器械、技术支持、费用支持等应急措施，并且定时进行应急演练等。后期应急措施主要有检查病毒、系统防护、阻断后门等问题，对网络服务进行限制或关闭以及事后的恢复系统等工作。通过两个部分的不断配合，才能更好的发挥应急响应的重要作用。
2.3 教育培养
人是信息安全的主要力量，其中的知识构造和使用能力对信息安全工作有着重要的影响。强化信息安全管理人员的专业素养，及时的进行信息安全教育，提升人们的信息安全意识，从而有效的减少信息安全问题的出现。
3 总结
篇10
关键字（Keywords）：
安全管理、风险、弱点、评估、城域网、IP、AAA、DNS
1信息安全管理概述
普遍意义上，对信息安全的定义是“保护信息系统和信息，防止其因为偶然或恶意侵犯而导致信息的破坏、更改和泄漏，保证信息系统能够连续、可靠、正常的运行”。所以说信息安全应该理解为一个动态的管理过程，通过一系列的安全管理活动来保证信息和信息系统的安全需求得到持续满足。这些安全需求包括“保密性”、“完整性”、“可用性”、“防抵赖性”、“可追溯性”和“真实性”等。
信息安全管理的本质，可以看作是动态地对信息安全风险的管理，即要实现对信息和信息系统的风险进行有效管理和控制。标准ISO15408－1（信息安全风险管理和评估规则），给出了一个非常经典的信息安全风险管理模型，如下图一所示：
图一信息安全风险管理模型
既然信息安全是一个管理过程，则对PDCA模型有适用性，结合信息安全管理相关标准BS7799(ISO17799),信息安全管理过程就是PLAN-DO-CHECK-ACT（计划－实施与部署－监控与评估－维护和改进）的循环过程。
图二信息安全体系的“PDCA”管理模型
2建立信息安全管理体系的主要步骤
如图二所示，在PLAN阶段，就需要遵照BS7799等相关标准、结合企业信息系统实际情况，建设适合于自身的ISMS信息安全管理体系，ISMS的构建包含以下主要步骤：
（1）确定ISMS的范畴和安全边界
（2）在范畴内定义信息安全策略、方针和指南
（3）对范畴内的相关信息和信息系统进行风险评估
a)Planning（规划）
b)InformationGathering（信息搜集）
c)RiskAnalysis（风险分析）
uAssetsIdentification&valuation(资产鉴别与资产评估)
uThreatAnalysis（威胁分析）
uVulnerabilityAnalysis（弱点分析）
u资产/威胁/弱点的映射表
uImpact&LikelihoodAssessment（影响和可能性评估）
uRiskResultAnalysis（风险结果分析）
d)Identifying&SelectingSafeguards（鉴别和选择防护措施）
e)Monitoring&Implementation（监控和实施）
f)Effectestimation（效果检查与评估）
（4）实施和运营初步的ISMS体系
（5）对ISMS运营的过程和效果进行监控
（6）在运营中对ISMS进行不断优化
3IP宽带网络安全风险管理主要实践步骤
目前，宽带IP网络所接入的客户对网络可用性和自身信息系统的安全性需求越来越高，且IP宽带网络及客户所处的信息安全环境和所面临的主要安全威胁又在不断变化。IP宽带网络的运营者意识到有必要对IP宽带网络进行系统的安全管理，以使得能够动态的了解、管理和控制各种可能存在的安全风险。
由于网络运营者目前对于信息安全管理还缺乏相应的管理经验和人才队伍，所以一般采用信息安全咨询外包的方式来建立IP宽带网络的信息安全管理体系。此类咨询项目一般按照以下几个阶段，进行项目实践：
3.1项目准备阶段。
a)主要搜集和分析与项目相关的背景信息；
b)和客户沟通并明确项目范围、目标与蓝图；
c)建议并明确项目成员组成和分工；
d)对项目约束条件和风险进行声明；
e)对客户领导和项目成员进行意识、知识或工具培训；
f)汇报项目进度计划并获得客户领导批准等。
3.2项目执行阶段。
a)在项目范围内进行安全域划分；
b)分安全域进行资料搜集和访谈，包括用户规模、用户分布、网络结构、路由协议与策略、认证协议与策略、DNS服务策略、相关主机和数据库配置信息、机房和环境安全条件、已有的安全防护措施、曾经发生过的安全事件信息等；
c)在各个安全域进行资产鉴别、价值分析、威胁分析、弱点分析、可能性分析和影响分析，形成资产表、威胁评估表、风险评估表和风险关系映射表；
d)对存在的主要风险进行风险等级综合评价，并按照重要次序，给出相应的防护措施选择和风险处置建议。
3.3项目总结阶段
a)项目中产生的策略、指南等文档进行审核和批准；
b)对项目资产鉴别报告、风险分析报告进行审核和批准；
c)对需要进行的相关风险处置建议进行项目安排；
4IP宽带网络安全风险管理实践要点分析
运营商IP宽带网络和常见的针对以主机为核心的IT系统的安全风险管理不同，其覆盖的范围和影响因素有很大差异性。所以不能直接套用通用的风险管理的方法和资料。在项目执行的不同阶段，需要特别注意以下要点：
4.1安全目标
充分保证自身IP宽带网络及相关管理支撑系统的安全性、保证客户的业务可用性和质量。
4.2项目范畴
应该包含宽带IP骨干网、IP城域网、IP接入网及接入网关设备、管理支撑系统：如网管系统、AAA平台、DNS等。
4.3项目成员
应该得到运营商高层领导的明确支持，项目组长应该具备管理大型安全咨询项目经验的人承担，且项目成员除了包含一些专业安全评估人员之外，还应该包含与宽带IP相关的“业务与网络规划”、“设备与系统维护”、“业务管理”和“相关系统集成商和软件开发商”人员。
4.4背景信息搜集：
背景信息搜集之前，应该对信息搜集对象进行分组，即分为IP骨干网小组、IP接入网小组、管理支撑系统小组等。分组搜集的信息应包含：
a)IP宽带网络总体架构
b)城域网结构和配置
c)接入网结构和配置
d)AAA平台系统结构和配置
e)DNS系统结构和配置
f)相关主机和设备的软硬件信息
g)相关业务操作规范、流程和接口
h)相关业务数据的生成、存储和安全需求信息
i)已有的安全事故记录
j)已有的安全产品和已经部署的安全控制措施
k)相关机房的物理环境信息
l)已有的安全管理策略、规定和指南
m)其它相关
4.5资产鉴别
资产鉴别应该自顶向下进行鉴别，必须具备层次性。最顶层可以将资产鉴别为城域网、接入网、AAA平台、DNS平台、网管系统等一级资产组；然后可以在一级资产组内，按照功能或地域进行划分二级资产组，如AAA平台一级资产组可以划分为RADIUS组、DB组、计费组、网络通信设备组等二级资产组；进一步可以针对各个二级资产组的每个设备进行更为细致的资产鉴别，鉴别其设备类型、地址配置、软硬件配置等信息。
4.6威胁分析
威胁分析应该具有针对性，即按照不同的资产组进行针对性威胁分析。如针对IP城域网，其主要风险可能是：蠕虫、P2P、路由攻击、路由设备入侵等；而对于DNS或AAA平台，其主要风险可能包括：主机病毒、后门程序、应用服务的DOS攻击、主机入侵、数据库攻击、DNS钓鱼等。
4.7威胁影响分析
是指对不同威胁其可能造成的危害进行评定，作为下一步是否采取或采取何种处置措施的参考依据。在威胁影响分析中应该充分参考运营商意见，尤其要充分考虑威胁发生后可能造成的社会影响和信誉影响。
4.8威胁可能性分析
篇11
关键字（Keywords）：
安全管理、风险、弱点、评估、城域网、IP、AAA、DNS
1信息安全管理概述
普遍意义上，对信息安全的定义是“保护信息系统和信息，防止其因为偶然或恶意侵犯而导致信息的破坏、更改和泄漏，保证信息系统能够连续、可靠、正常的运行”。所以说信息安全应该理解为一个动态的管理过程，通过一系列的安全管理活动来保证信息和信息系统的安全需求得到持续满足。这些安全需求包括“保密性”、“完整性”、“可用性”、“防抵赖性”、“可追溯性”和“真实性”等。
信息安全管理的本质，可以看作是动态地对信息安全风险的管理，即要实现对信息和信息系统的风险进行有效管理和控制。标准ISO15408－1（信息安全风险管理和评估规则），给出了一个非常经典的信息安全风险管理模型，如下图一所示：
图一信息安全风险管理模型
既然信息安全是一个管理过程，则对PDCA模型有适用性，结合信息安全管理相关标准BS7799(ISO17799),信息安全管理过程就是PLAN-DO-CHECK-ACT（计划－实施与部署－监控与评估－维护和改进）的循环过程。
图二信息安全体系的“PDCA”管理模型
2建立信息安全管理体系的主要步骤
如图二所示，在PLAN阶段，就需要遵照BS7799等相关标准、结合企业信息系统实际情况，建设适合于自身的ISMS信息安全管理体系，ISMS的构建包含以下主要步骤：
（1）确定ISMS的范畴和安全边界
（2）在范畴内定义信息安全策略、方针和指南
（3）对范畴内的相关信息和信息系统进行风险评估
a)Planning（规划）
b)InformationGathering（信息搜集）
c)RiskAnalysis（风险分析）
uAssetsIdentification&valuation(资产鉴别与资产评估)
uThreatAnalysis（威胁分析）
uVulnerabilityAnalysis（弱点分析）
u资产/威胁/弱点的映射表
uImpact&LikelihoodAssessment（影响和可能性评估）
uRiskResultAnalysis（风险结果分析）
d)Identifying&SelectingSafeguards（鉴别和选择防护措施）
e)Monitoring&Implementation（监控和实施）
f)Effectestimation（效果检查与评估）
（4）实施和运营初步的ISMS体系
（5）对ISMS运营的过程和效果进行监控
（6）在运营中对ISMS进行不断优化
3IP宽带网络安全风险管理主要实践步骤
目前，宽带IP网络所接入的客户对网络可用性和自身信息系统的安全性需求越来越高，且IP宽带网络及客户所处的信息安全环境和所面临的主要安全威胁又在不断变化。IP宽带网络的运营者意识到有必要对IP宽带网络进行系统的安全管理，以使得能够动态的了解、管理和控制各种可能存在的安全风险。
由于网络运营者目前对于信息安全管理还缺乏相应的管理经验和人才队伍，所以一般采用信息安全咨询外包的方式来建立IP宽带网络的信息安全管理体系。此类咨询项目一般按照以下几个阶段，进行项目实践：
3.1项目准备阶段。
a)主要搜集和分析与项目相关的背景信息；
b)和客户沟通并明确项目范围、目标与蓝图；
c)建议并明确项目成员组成和分工；
d)对项目约束条件和风险进行声明；
e)对客户领导和项目成员进行意识、知识或工具培训；
f)汇报项目进度计划并获得客户领导批准等。
3.2项目执行阶段。
a)在项目范围内进行安全域划分；
b)分安全域进行资料搜集和访谈，包括用户规模、用户分布、网络结构、路由协议与策略、认证协议与策略、DNS服务策略、相关主机和数据库配置信息、机房和环境安全条件、已有的安全防护措施、曾经发生过的安全事件信息等；
c)在各个安全域进行资产鉴别、价值分析、威胁分析、弱点分析、可能性分析和影响分析，形成资产表、威胁评估表、风险评估表和风险关系映射表；
d)对存在的主要风险进行风险等级综合评价，并按照重要次序，给出相应的防护措施选择和风险处置建议。
3.3项目总结阶段
a)项目中产生的策略、指南等文档进行审核和批准；
b)对项目资产鉴别报告、风险分析报告进行审核和批准；
c)对需要进行的相关风险处置建议进行项目安排；
4IP宽带网络安全风险管理实践要点分析
运营商IP宽带网络和常见的针对以主机为核心的IT系统的安全风险管理不同，其覆盖的范围和影响因素有很大差异性。所以不能直接套用通用的风险管理的方法和资料。在项目执行的不同阶段，需要特别注意以下要点：
4.1安全目标
充分保证自身IP宽带网络及相关管理支撑系统的安全性、保证客户的业务可用性和质量。
4.2项目范畴
应该包含宽带IP骨干网、IP城域网、IP接入网及接入网关设备、管理支撑系统：如网管系统、AAA平台、DNS等。
4.3项目成员
应该得到运营商高层领导的明确支持，项目组长应该具备管理大型安全咨询项目经验的人承担，且项目成员除了包含一些专业安全评估人员之外，还应该包含与宽带IP相关的“业务与网络规划”、“设备与系统维护”、“业务管理”和“相关系统集成商和软件开发商”人员。
4.4背景信息搜集：
背景信息搜集之前，应该对信息搜集对象进行分组，即分为IP骨干网小组、IP接入网小组、管理支撑系统小组等。分组搜集的信息应包含：
a)IP宽带网络总体架构
b)城域网结构和配置
c)接入网结构和配置
d)AAA平台系统结构和配置
e)DNS系统结构和配置
f)相关主机和设备的软硬件信息
g)相关业务操作规范、流程和接口
h)相关业务数据的生成、存储和安全需求信息
i)已有的安全事故记录
j)已有的安全产品和已经部署的安全控制措施
k)相关机房的物理环境信息
l)已有的安全管理策略、规定和指南
m)其它相关
4.5资产鉴别
资产鉴别应该自顶向下进行鉴别，必须具备层次性。最顶层可以将资产鉴别为城域网、接入网、AAA平台、DNS平台、网管系统等一级资产组；然后可以在一级资产组内，按照功能或地域进行划分二级资产组，如AAA平台一级资产组可以划分为RADIUS组、DB组、计费组、网络通信设备组等二级资产组；进一步可以针对各个二级资产组的每个设备进行更为细致的资产鉴别，鉴别其设备类型、地址配置、软硬件配置等信息。
4.6威胁分析
威胁分析应该具有针对性，即按照不同的资产组进行针对性威胁分析。如针对IP城域网，其主要风险可能是：蠕虫、P2P、路由攻击、路由设备入侵等；而对于DNS或AAA平台，其主要风险可能包括：主机病毒、后门程序、应用服务的DOS攻击、主机入侵、数据库攻击、DNS钓鱼等。
4.7威胁影响分析
是指对不同威胁其可能造成的危害进行评定，作为下一步是否采取或采取何种处置措施的参考依据。在威胁影响分析中应该充分参考运营商意见，尤其要充分考虑威胁发生后可能造成的社会影响和信誉影响。
4.8威胁可能性分析
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中图分类号：F49 文献标识码：A 文章编号：1671－7597（2012）0210099－01
1 项目背景
随着公司整体融资上市，陕西广电确立了“管理架构集团化、产业发展多元化、经营运作市场化”的“三化”战略构想，并在全国率先完成网络整合，实现有线电视业务和数据多业务等全业务运营，公司从传统的有线电视运营商向综合信息服务供应商转型。2010年，伴随三网融合的逐步推进，陕西广电将加大全业务运营的步伐，有线电视数字化、数据业务、高清、互动业务等蓬勃发展。为适应企业业务的转型和业务的飞速发展，陕西广电于08年开始建设自己的运营支撑平台BOSS系统，这是陕西广电业务运营上台阶、管理上品质的一次里程碑式的重要举措，将全面优化陕西广电的业务运营，全面提升企业运营效率，因此，BOSS系统建设的成败、是否安全稳定的运行对于陕西广电至关重要。
根据信息安全与信息系统“同步规划、同步建设、同步运营”的三同步原则，陕西广电决定同步着手构建BOSS系统的信息安全体系。从风险控制以及安全经济效益的角度，“以安全保发展、在发展中求安全”，避免来自信息安全方面的风险，实现BOSS系统安全可管理、可运营，增强企业可持续发展的能力，最大限度实现间接的安全经济效益的提升。
那么，BOSS系统的信息安全如何建设、如何运营管理，依据是什么？信息安全风险评估是企业信息安全建设中关键的第一步，它将明确告诉我们BOSS系统有哪些信息资产，信息资产存在的漏洞、所面临的威胁以及主要的信息安全风险点在哪里，从而为企业的信息安全规划和建设提供最直接的决策依据，使得企业的信息安全建设能够有目标、有重点、有计划、有步骤进行。
2 项目实施
2.1 项目实施范围
本项目属于企业信息化中信息安全领域，陕西广电网络BOSS系统风险评估项目的重点是对BOSS系统的核心区域进行信息安全风险评估，同时，鉴于地市分公司之间在信息安全方面具有较强的共性，因此以抽样的方式，抽取了3个节点进行风险评估。
项目主要内容包括：
1）信息资产的清理和重要性赋值
2）安全技术漏洞和威胁的调研评估
3）安全管理漏洞和威胁的调研评估
4）全面分析BOSS系统存在的信息安全风险
5）提出BOSS系统信息安全管理体系改进建议
6）提出合理的安全技术解决方案建议
7）提出若干重要的信息安全管理制度和规范
2.2 项目实施内容
2.2.1 系统业务调研。业务调研的目的是使评估活动业务密切结合，安全建议能够与企业的业务发展战略相一致，通过调查BOSS系统上运行的所有业务和应用，了解主要业务流程，清楚的掌握支持业务运行的网络系统基本结构和安全现状，收集评估所需的资产属性信息。调研范围包括：评估的业务或应用、信息资产、人员、环境、活动、IP地址信息。
2.2.2 资产识别与估价。在BOSS系统的评估范围内，按照网络安全拓扑结构图的业务系统为主线，列出所有网络上的物理资产、软件资产和数据资产，并为每项资产赋予价值。首先根据调查结果对资产属性进行权值定义，然后对进行影响分析。主要从以下几方面来考虑：违反了有关法律或（和）规章制度、影响了业务执行、造成了信誉、声誉损失、侵犯了个人隐私、造成了人身伤害、对法律实施造成了负面影响、侵犯了商业机密、违反了社会公共准则、造成了经济损失、破坏了业务活动、危害了公共安全。
2.2.3 威胁评估。BOSS系统威胁评估过程中，首先要对组织需要保护的每一项关键资产进行威胁识别。用于威胁评估的信息能够从信息安全管理的有关人员，以及相关的商业过程中获得。
接着要做的是对每种威胁的严重性和发生的可能性进行分析，最终为其赋予相对等级值。评估确定威胁发生的可能性是这一阶段的重要工作。其中，威胁发生的可能性受下列因素影响：资产的吸引力、资产转化成报酬的容易程度、威胁的技术力量、脆弱性被利用的难易程度。
2.2.4 脆弱性评估。针对BOSS系统需要保护的信息资产，找出威胁所能利用的脆弱性，并对脆弱性的严重程度进行评估。脆弱性评估主要从技术、管理和策略三个方面进行。其中在技术方面主要是通过远程和本地两种方式进行系统扫描、对网络设备和主机等进行适当的人工抽查、对关键外网服务主机进行远程渗透测试；管理脆弱性评估方面主要是按照ISO27001的安全管理要求对现有的安全管理制度及其执行情况进行检查；策略脆弱性评估方面主要是从整体网络安全的角度对现有的网络安全策略进行全局性的评估。脆弱性评估所采用的方法主要为：问卷调查、顾问访谈、工具扫描、人工检查、文档审查、渗透测试等。
2.2.5 已有安全措施的确认。BOSS系统安全措施可以分为预防性安全措施和保护性安全措施两种，预防性安全措施可以降低威胁利用脆弱性导致安全事件发生的可能性，如入侵检测系统；保护性安全措施可以减少因安全事件发生对资产造成的影响。已有安全措施的确认是对已采取的安全措施的有效性进行确认，防止安全措施的重复实施。对于确认为不适当的安全措施应核实是否应被取消，或者用更合适的安全措施替代。
2.2.6 现状与风险的分析管理。首先是对各种数据的汇总和分析，从物理、网络、系统、应用、管理等方面全面分析，得出系统的整体安全现状，输出安全现状和风险报告。根据评估结果进一步完成相关的安全建设方案，明确保护哪些资产，防止哪些威胁，如何才能保证系统达到某一安全级别；所提出的安全方案需要多少技术和费用的消耗等。
3 项目推广情况及前景
篇13
一、电子政务信息安全风险的来源
以Internet为代表的计算机网络本身就存在安全隐患是毋庸置疑的，加之电子政务系统对Internet的依赖性及其自身的特殊性决定了其安全问题的多层次性、重要性和迫切性。
二、电子政务信息安全风险的评估
（一）风险评估的几种基本方法
第一，定量评估方法。定量的评估方法是指运用数量指标来对风险进行评估。定量方法的优点是，传递的信息量大。其缺点是，量化使本来比较复杂的事物简单化、模糊化了，有的风险因素被量化以后还可能被误解和曲解。第二，定性评估方法。定性的评估方法主要依据研究者的知识、经验、历史教训、政策走向及特殊变例等非量化资料对系统风险状况做出判断的过程。定性评估方法的优点是可以挖掘出一些蕴藏很深的思想，使评估的结论更全面、更深刻；但它的主观性很强，对评估者本身的要求很高。第三，定性与定量相结合的综合评估方法。风险评估是一个复杂的过程，需要考虑的因素很多，有些评估要素是可以用量化的形式来表达，而对有些要素的量化又是很困难甚至是不可能的，所以应采用定性与定量相结合的评估方法。定量分析是定性分析的基础和前提，定性分析则是灵魂，是形成概念、观点和得出结论所必须依靠的。
三种风险评估的分析方法如下图所示：
（二）电子政务信息安全风险评估方法
在电子政务风险评估中，OCTAVE方法得到较多应用。然而，OCTAVE是一个相对不太灵活的评估方法。在此方法的实施过程中，只提供一种原则，选择一个目标，建立一个工作小组。一旦选取了原则，其他的工作组也必须使用已经存在的原则去处理他们所面对的问题。然而每一个小组的运行模式也许是不同的，一些会注重数量，而另一些会注重质量。杜人杰以改进的OCTAVE方法为起点，结合AHP与FTA提出了电子政务信息安全的三元集成方法，对单纯的OCTAVE方法进行了改进。汤志伟提出采用“可操作的关键威胁、资产和弱点评估”模型作为理论依据，利用层次分析法确定权数，以主观概率来描述指标的隶属度，建立了电子政务信息系统风险的模糊综合评估方法。
此外，应用集成的风险研究方法也被应用到电子政务中。此方法将网络系统中的安全防护分为两个方面：一是网络系统中存储和传输的信息数据；二是网络系统中的各类设备。这样，既保证了政务业务的正常运行，同时又防止信息数据被非授权访问者的窃取、篡改和破坏。应用集成的研究方法只是从微观上进行了评估，将绝大部分注意力主要集中在来自硬件等技术层面的风险，没有把重点放在管理上。
三、电子政务信息安全风险的管理策略
（一）树立政务安全的基本观念，避免进入“绝对安全”的误区
安全的界定随着时间、地点的不同而变化，信息安全是一种没有底线的风险游戏。对电子政务而言，系统的安全策略总不可能保证绝对的安全，因为对任何技术或安全策略来讲，给人足够的时间都是可以攻破的。因而，我们在进行电子政务安全建设和管理中首先要树立相对的安全观，在现有条件下可以保证该保护的系统和信息资源的安全就是最好的安全。盲目追求“绝对的安全”，到头来既会造成投资的浪费，也会使该保护的没有保护好，无法发挥安全系统的最好效用。
（二）加强政府部门的管理职能，保障信息安全管理的有效性
政府相关部门应当联合制订信息化建设的网络与信息安全专项资金政策，保证信息安全投资应占总投资的 15%-25%之间；同时由政府制定强制性的网络与信息安全装备监督检查政策并进行监督检查。要全方面地对信息安全服务商的资质能力制订相应标准与行政监管措施，推行安全服务资质和进入市场的信息安全产品和集成的信息化项目的强制性安全认证。
（三）全面提高用户自身管理水平，减少信息风险的入侵
各部门、各行业、各单位等用户是信息化建设的主体，也是网络与信息安全保障体系建设的主体，能否全面提高用户信息安全管理的意识和水平，决定着网络与信息安全保障体系能否真正建成。要通过政府引导，有关执法部门加强管理和宣传教育，促进各类用户建立信息安全管理机构，认真执行国家有关政策法规，推行标准化，采用技术措施，制定规章制度，配备和培养有关人员，选择合格服务商等，全面提高其安全管理水平。鉴于此，建立高水平的研究教育环境，加强信息安全基础理论研究，培养大批高素质的信息安全人才显得尤其重要。
（四）重视安全风险分析评估，做到“早发现早治疗”
安全利益与风险是整个网络与信息安全保障体系的核心。只有了解、分析、评估和确定各部门、各行业、各单位的安全利益与风险，包括确定其安全利益与风险的大小，才能有效合理地配置有关技术、管理、人员等资源去实施保护，才能合理确定所利用资源的多少和保护强度的高低等。因此，网络与信息安全保障体系中最基础的工作是建立信息安全利益与风险分析评估体制。
