土地工程管理范文

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篇1

土地规划作为一个城市发展的基础，确保土地利用率可以更好的提高城市交通通畅度，并且可以提高市民的生活娱乐质量和居住条件。所以在一个城市中，对于土地工程进行合理的管理是必要的。在对于土地进行规划管理的过程中，引进测绘技术，更好的提高了土地测绘数据准确率，并且，测绘技术作为一门新型的技术，对于统计学、线性模式等专业都有涉及，提高了测绘质量，将其应用于土地工程管理工作中，确保了土地开发规范性。

1 常用的测绘技术

1.1 遥感技术（RS）及其优点

遥感技术在工程测绘的使用中，并不需要直接接触测绘对象，只需要在遥感平台进行操作就可以达到测绘的目的。只要确保测绘对象可以将电磁波反射到遥感平台，遥感平台就可以通过反射电磁波来分析出测绘对象的数据。当接收到电磁波后，可以利用计算机对其进行判别和计算，从而实现对于测绘对象的全面数据测量。

遥感技术在测绘工作中可以测量的范围极广，并且可以有效地而较少测量时间，遥感技术所获取的图像分辨率也很高，对于测绘队形的数据分析准确性很高。其在天气、环境监测中应用很多。

1.2 GIS测绘技术及其优势

GIS测绘技术是一种综合性的测绘技术，对于计算机软硬件系统都有应用。在测绘过程中主要是采用空间数据采集的方式，对于数据采集、数据处理、数据分析、数据建模等方面度有很大优势。并且GIS测绘技术更加适用于对于复杂数据的处理工作。

GIS测绘技术所测量的对象并不是实体，主要是对于地理空间定位、空间遥感以及空间图形等数据进行分析的技术，通过对于这些虚拟对象的分析过程，可以更好的对于测绘区域的内部空间信息进行了解，确定更加准确的规划结果。在实际应用中主要应用于环境评估以及灾害评估等方面，对于提高城市经济效益有重要作用。

1.3 GPS测绘技术

GPS是卫星导航系统的建成，应用GPS技术进行测绘工作，可以实现对于检测对象的三维监控，对于建立三维模型优势极高。现有的GPS测绘技术主要由三部分组成，分别是地面控制、用户接受和空间监测三个部分。空中监测系统主要是应用卫星来对于检测对象进行全天候监控和三维画面收集工作；地面控制主要是对于实现对于检测对象地面的控制工作；用户接受系统由接收机和接收天线等部分组成，主要是为了将空间监测获取的信息传输给用户，来进行分析工作。

相较于其他的测绘技术，GPS测绘技术在检测时间上具有很大优势，可以实现全天二十四小时不停止的监控，并且数据测量的精度很高，覆盖面也很广，技术使用更加简单，并且检测准确率很高，应用GPS测绘技术进行测绘更加简单、便捷。现在主要应用于航天器定位、地理位置测绘等工作中，都取得了良好的应用效果。

随着我国城市化进程的发展，城市人口的增多，增加城市土地利用率迫在眉睫，只有对于城市土地进行更好的规划，才能在人们生产生活中不造成影响，更加有利于保护土地资源，对于环境也能更好的减轻压力。所以如果可以在土地工程管理中更好的利用测绘技术，对于土地信息进行收集，就可以更好的完成土地规划工作，确保土地利用率，保证土地开发的合理性。

2 测绘技术在土地规划和管理中的具体应用

2.1 绘测技术在土地更新调查中应用

土地更新调查是指在现有土地调查的基础上实现对土地实际利用和更新情况的客观调查，土地更新调查以土地实际调查为基础，并以测绘技术为手段。土地更新调查的基本目的是建立土地利用与更新的实时数据库，从而实现土地更新数据和土地利用图像的一致的土地管理目标。随着全新测绘技术的应用，全国第二次土地调查就开始呈现全新的特征，其基本调查流程如下：首先利用遥感技术获得土地影像资料，并据此制定全新的土地图件；其次对土地进行实地考察，全面评估土地影像数据，实现对土地影像数据的分析和综合；最后是建立土地的实时更新调查监管系统。在这个过程中，GPS实现地理空间的准确定位，GIS技术实现对获取的地理信息的准确分析和处理。

2.2 测绘技术在土地规划设计中的应用

在当前的土地规划管理工作中，土地规划设计是重点工作。土地规划设计过程设计各种各样的土地信息，包括土地的位置、土地的质量及价值等。因此在进行土地规划设计中，必须做好相关信息的搜集工作，并及时分析整理搜集到的土地信息，这不仅有利于土地规划设计工作的有序开展，更能保证土地规划设计工作的准确性，为今后土地的开发和利用做好准备。利用GIS可以建立土地利用信息系统，再利用GIS实现对搜集到的土地信息进行分析和整理，从而全面掌握土地利用情况，建立土地规划设计数据库，做好土地的规划设计工作。

2.3 绘测技术在土地勘测与界定中的应用

在土地勘测与界定工作中，绘测技术根据土地征收、土地利用、土地规划的实际需求，对土地进行准确的勘测和界定，测出土地的使用范围和使用位置。根据当前国家土地勘测和界定的工作流程，土地勘测工作分为四步，即土地外业测量、土地外业调查、土地内业整理及土地资料归档。在具体的土地勘测和界定工作中，利用GPS技术进行土地外业测量，实现对土地的准确定位，并将监测获得的数据传送至数据流动站，最终实现土地位置的三维定位。另外，在具体的土地勘测和界定工作中，通过GIS技术和其他数据库技术的相互结合，可以提高土地勘测和界定的准确性，促进土地勘测和界定工作的发展。

2.4 测绘技术动态监控应用

在我国的土地资源测绘过程中，测绘技术实现了对土地使用的动态监控，提高了对土地资源的管理效果。在具体的操作过程中，测绘技术通过GPS、GIS及RS集成技术对土地资源变化趋势进行动态检测和分析，对我国土地资源走势进行精确把握，提高了土地资源管理效果。测绘技术在动态监控的过程中，通过使用GPS密度定位技术，提高了对土地资源测绘的准确度和可靠度，将土地资源信息化处理，对土地资源进行透视管理和可视化图像分析。测绘技术将土地数据资源进行及时更新，进行动态图像把握，使我国当前的土地资源管理效果大幅提高。

3 结论

测绘技术的出现，有效地改善了土地规划管理工作中的不足，并且在提高管理质量上起到了很好地作用。土地规划的方式发生了变革，测绘数据准确性的提高，提高了规划的科学合理性，并且对于管理工作的可操作性也进行了加强。虽然测绘技术在现阶段的应用还不成熟，但是相信随着其在土地工程管理中的应用，发展也会越来越好，会成为土地工程管理工作发展更好的保障。

参考文献

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随着我国人口不断增加、经济快速增长，城市化和工业化进程的加快，人地矛盾愈来愈尖锐。目前我国每年的建设用地在逐年增加，耕地面积在逐步下降，而中国的人口却以每年近1000到1200万人的速度在增长，人均耕地只相当于世界人均的43%。在这种严峻的形势下，中国采取了“最严格的土地管理制度”，土地资源的占用受到了严格的控制。为实现有限国土资源可持续利用的目标，一般有两种方式：

1.1开垦宜农荒地，直接增加土地面积。

1.2开展土地整理，利用现有存量土地，通过提高土地利用率，改变用地结构而腾出土地。

1.2.1长期以来，我国土地利用十分粗放，浪费严重，通过土地整理增加土地资源的潜力很大。土地整理作为落实我国基本国策、确保我国粮食安全、实现耕地总量动态平衡战略、解决经济发展与耕地保护的土地供求矛盾、协调生态环境和自然资源与经济社会发展之间关系的主要手段，已在我国各地蓬勃开展起来。

1.2.2城市土地整理手段作为土地整理的一个重要方面，在全国各地得到了广泛的运用。但由于一方面，城市土地整理还是新生事物，人们对其理论认识的深度不够；另一方面，人们的风险意识普遍不强，还没有充分意识到城市土地整理过程中各种可能出现的风险及其带来的损失，更没有形成一套完善的风险管理体系，致使在实际中城市土地整理的风险不断发生，既影响了城市土地整理收益的实现，也阻碍了城市土地整理事业的发展。因此，为保证我国的城市土地整理事业的顺利发展，防范风险的发生，迫切需要对城市土地整理模式进行全方面的研究。正是基于上述理论和现实的需要，探寻城市土地整理中可能出现的各种影响整理项目顺利实施、影响预期收益实现的各种风险因素，对这些风险因素的种类、特性、风险发生机率以及风险损失等方面加以分析研究，构建恰当的风险分析模型来评估城市土地整理风险，并针对分析评估结果采取相应的风险管理措施，为城市土地整理的顺利开展提供理论上和实践上的借鉴意义，将显得十分重要。

2、土地整理建后工程管理存在问题及解决建议

土地整理作为促进土地资源重新配置、增加土地利用效益和提高土地供给能力的重要途径，对促进土地资源的可持续利用发挥了重要作用，随着土地整理事业的发展，人们对土地整理的作用和意义的认识也不断深入。现阶段，土地整理项目对项目前可行性研究、施工过程中的生态效益问题和项目后效益评价问题研究较多，而对土地开发整理工程建设与实施方面却缺乏重视，从而使建后工程管理环节普遍薄弱，影响了土地开发整理综合效益的发挥。

2.1根据实际调查分析，目前土地开发整理项目工程后期管护主体基本上是国土资源管理部门或项目承担单位委托的当地政府。工程后期管护落实情况是土地开发整理项目竣工验收的一项重要内容，要求项目竣工验收时项目承担单位制定项目工程后期管护方案，并提交有关协议以及相关设备移交证明等材料，但项目验收后各种后期管护的方案、措施的落实、执行情况却不尽如人意。 .

2.2目前，各地普遍存在“重建设、轻管理”的现象，验收时制定的各种方案、措施没有很好的落实，造成部分工程被破坏、设施丢失、工程闲置。由于工程后期管护的问题，导致工程设施丢失、损毁，直接影响土地开发整理项目整体效益的发挥，失去了土地整理应有的意义。

2.3我国土地整理建后工程管理基本由国家、政府专业部门负责管护与运行。这种产权类型单一、权能模糊的管理体制，往往造成除新增耕地外的工程设施出现所有者缺位、经营权模糊、工程有人建无人管、年久失修、运行效率低下等问题，难以支撑土地整理事业的可持续发展。

2.4土地整理建后工程管理中还存在如工程产权主体不明确、管理体制不顺、运行机制不活、管理体制和市场经济原则相背离、建后管护经费缺乏、工程后期管护的制度没有有效建立等问题，而后期管护资金的筹集与落实是实现有效管理的关键。土地整理项目完成后，按照现行的管理程序，一般移交给当地政府进行后期管护。由于后期管护是个长期的过程，资金的筹集也需要一个过程，因此当地政府必须设立专门账户管理土地整理的后期管护资金。

建议：建立土地整理后评价制度，能检查土地整理投资的宏观目标实现程度和资源配置的优化度，不断调整土地整理决策和政策机制，提高土地整理投资项目的整体效益和对经济社会发展的贡献率，保证土地整理工作的持续发展。通过后评价不仅可以总结经验、汲取教训，提高项目决策的科学水平和工程实施管理水平，更能促进对项目的后期管理和维护。

3、土地整理建后工程管理的新模式

3.1项目实施后所产生的社会效益是巨大的，生态效益是明显的，经济效益是显著的，达到社会效益、经济效益和生态效益的统一，才符合土地整理的目标。“按照谁投资谁受益”的原则，国家投资土地整理事业，即使是公益投资，名义上也享有投资后的收益权，这部分收益应该还之于民，调动民众的积极性，最合理的方式由街道或村一级的单位代为实现这部分的收益权，并规定其投向土地整理建后工程的管护费用。由土地管理部门协助监督这部分收益的收取、管理与使用。

3.2提供制度激励，健全管理体制，强化工程管理，吸引私人、私人联合体和民间团体加入到土地整理建后工程管理中去，并有一系列制度来保障这些人或团体的权益。具体可采取承包、租赁、拍卖、股份合作等方式来进行。项目竣工后，国土资源管理部门应将项目的工程设施移交给项目的管护主体，并签订移交协议，制定养护标准，由管护主体将工程设施管护落实到个人，同时向国土资源部门提交管护方案、管护预算及管护协议等材料。

3.3具体使用管理模式，可以采取承包与拍卖相结合的方式，建立工程设施有偿使用制度。这样不仅解决了工程设施的管护，又保证了工程管护的资金问题，从而保证土地整理建后工程的可持续运行和使用。

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中图分类号：TU71；F301.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）22-0071-01

引言

社会的发展，推动土地项目工程整治步伐。由于土地整治项目工程施工规模相对比较大，涉及环节相对比较多，在进行工程项目管理过程中难免会出现诸多问题。因此，在土地整治项目工程施工过程中，采取有效的措施，建立完善的工程检测体制，增加施工工程的公开性，从而才能在一定促进土地整治项目工程顺利完工。

1.土地整治项目工程管理存在的问题

1.1 土地整治项目工程施工工作准备不充分

第一，未构建出完善的土地整治项目工程设计规范。目前，我们国家在土地整治项目工程设计所遵循是2000年颁布的土地整治制度，由于其年代已经久远，不能与时展要求相互适应，这项政策在目前土地整治项目工程实施过程中缺乏合理性以及科学性。

第二，土地整治论证会过于形式化。在进行土地整治项目工程施工前，通常会有来自于农、林、水以及交通等方面的专家学者进行严格把关，其目的是为了能够在一定程度上确保土地整治项目工程具有一定的可行性，及时发现土地整治过程中出现的问题，并且采取有效的解决措施，但是，在实际的土地整治专家论证过程中，受到各种因素的制约，未能达到预期的效果。

第三，过度看重项目资金。根据我们国家相关规章制度，对于土地整治项目工程资金申报必须要从土地整治的实际情况为主要的出发点，并且在土地整治需求的基础上进行资金申报。然而，在实际的土地整治资金申报过程中，大多数申报单位内部存在着对项目资金过度看重的情况，对于技术上的要求则给予一定的忽略，从而出现在施工过程中盲目增加整治资金，造成资金浪费现象出现。

1.2 土地整治项目工程实施中缺乏科学性管理

在土地整治项目工程施工过程中，大多数施工企业对土地整治的目的以及意义未能给予充分的认识，在施工过程中存在着一定的功利性，并且在土地整治方案确定后，相关政府管理部分对方案的可行性未能进行有效的论证。同时在土地整治实施过程中，也未能进行规范化的管理，从而造成土地整治项目工程质量得不到一定的保障。除此之外，在土地项目工程整治过程中，还存在着投机取巧以及偷工减料的现象，这都在一定程度制约土地整治项目工程顺利进行。

1.3 土地整治项目工程施工人员素质水平低

从目前土地整治项目工程施工现状上看，普遍存在施工人员整体素质水平以及技术水平低的现象。由于土地整治项目设计的环节相对比较多，在施工过程中，需要土地、农业、林业以及水利等相关的技术型人才，从而才能在一定程度上确保整个土地整治工程项目施工质量。然而，大多数土地整治施工企业未能建立专业的施工队伍就进行工程施工，在施工初期出现的诸多的问题，将会给整个土地整治项目施工工程造成一定的安全隐患性问题。

2.加强土地整治项目工程管理解决措施

2.1 提高土地整治项目工程决策科学性与民主性

土地整治项目决策始终贯穿于施工项目管理的始终，因此，土地整治企业相关负责人对此必须要给予高度的重视，特别是在土地整治项目施工前期做好项目评估、项目选定以及可行性分析等充分的准备工作。在土地整治项目实施过程中，必须要在科学以及民族的基本原则下，运用先进的管理办法，从而提高整个土地整治施工工程质量水平。

2.2 加强土地整治工程检测评价体系建设

在土地整治工程施工整治过程中，建立起严密而科学的监测评价土地整治施工过程中重要的环节之一。其中土地整治监测内容主要包括施工材料采购进度检测、施工工程进度检测、财务进度检测以及社会影响检测等方面内容，在土地整治过程中必须要进行检测内容包括施工环境检测、土壤检测、水资源检测以及安全性检测方面内容。因此，在土地整治过程中国建立起完善的检测点，从而增加施工人员的实地检测次数以及定期的土地整治进度进行跟踪以及检测，从而才能在一定程度上促进土地整治工程整体质量水平的提高。

2.3 增加土地整治工程建设的公开性

在进行土地整治项目工程施工过程中，必须要以工程实际情况为主要出发点，并且遵循“公开、公平、公正“三项基本原则对工程招标以及施工材料采购程序对工程物质、劳务进行有效的确定。在工程土地整治施工过程中，通常情况下，土地整治工程采购内容主要包括货物采购、土建工程采购以及咨询服务采购三个方面内容，对此，采购可以在此基础上将其分为招标采购以及非招标采购两种。只有在土地整治工程项目进行不断的公开，才能在一定程度上保障施工项目资金使用用途的合理性。

2.4 提高工程项目资金合理性

在土地整治工程施工过程中，项目资金并不是无偿使用，在资金的应用过程中必须要确保施工工程经济效益，在施工过程中尽量在一定程度上节约开资，预防风险。基于此，土地整治施工企业内部必须要建立起完善的资金管理部门，并且严格按照相关的规章制度遵守财务“申报批用“制度以及流程，确保土地整治工程项目资金能够专款专用。此外，在资金使用过程中必须要严格按照遵守财务流程以及手续，从而才能在一定程度上确保工程项目资金能够在一定程度得到合理的贯彻以及落实，同时施工工程运作情况以及使用情况定期如实上报，接受上级相关部门的监督以及检查。

2.5 加强土地整治项目工程组织机构建设

在进行土地整治项目工程施工过程中，要在当地政府以及相关土地管理部门的有效的领导下，成立专门的土地整治项目工程组织管理机构，并且机构内的各负责人必须要明确各自的职责范围，严格按照相关的规范进行土地整治项目工程管理。同时，在土地整治项目工程企业建立技术开发小组具有非常重要的作用，可以采取从国土局、水利局、林业局、交通局、农业局、环保局以及电力局等部门各抽调一名人员参与到土地整治项目工程施工过程中，在这些这些专业人员的共同努力下，土地整治目工程才能在高质量以及高质量状态下完工。

3.结语

综上所述，在我们国家土地整治施工工程一项任重而道远的工程施工任务，因此，在进行土地整治项目工程施工过程中，在遵循以施工工程实际情况下为主要出发点的前提下，必须要政府、社会以及施工单位等多方面共同配合，并严格按照相关标准进行土地施工整治，同时，政府相关管理部门也要严格进行监督以及检查，只有在各方面共同配合下，从而才能有效的解决土地整治项目工程管理过程中的出现的诸多问题。

参考文献

[1] 赵琳琳.浅谈土地整治工程的发展目标及质量提升管理办法[J].黑龙江科技信息.2016（34）.

[2] 赵琳琳.浅谈土地整治工程的发展目标及质量提升管理办法[J].黑龙江科技信息.2016（36）.

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1引言

随着现代化进程的加快，国内进行城镇化建设，越来越多的人口在城市里扎根，房地产项目开发越来越快，房地产开发数量增多，为保证开发项目的质量，加深了对工程管理的需求，避免施工人员在施工过程中出现不正当行为，减少了资源的浪费，实现了资源管理的最大化配置。如何从多方向保证工程管理能够发挥最大作用，是现下需要探究的问题。

2房地产工程管理的发展现状和不足

2.1审核工序多、耗时长

工程的建筑设计由多个项目部门负责，对工程建设具有指导作用，规模越大的企业，施工流程越规范化，对于设计方案来说，时间的花费更多。完成一个完整的方案，需要经过多个部门的审核批准，因此，工序多、耗时长是现在工程管理的问题之一[1]。

2.2人力资源浪费

企业内的部门较多，工作内容容易产生冲突，需要促使部门之间进行协调配合，节约人力资源，实现各项资源的有效利用，需要对负责施工建设任务的部门进行统筹。2.3竣工结算不能符合前期标准施工过程中数据变化，竣工结算检查结果与前期制定的标准不符。在施工结束后，工程建设单位会向工程验收单位提出申请，由验收单位审核工程的实际建设和工程施工前制订的方案是否一致；工程质量是否满足企业的需要；工程项目是否符合国家的多样标准。因此，必须要确保相关的数据几乎没差错、审核要全部通过，才确保竣工结算全程结束，已经达到监督的职责，可以进行工程建设的移交处理。

2.4工程管理机制不完善

在房地产工程项目的管理中，工程的开发起着重要的作用，工程的开发离不开完整健全的管理机制，管理机制不完善，则会给工程的开发建设埋下安全隐患。例如，开发项目时，为节约成本和人力，减少工程建设管理者的配置，或者在工程建设过程中出现缺乏监管的现象，都会因为缺乏人才而影响工程的顺利进行，阻碍工程的建设，影响房地产开发的整体进度[2]。

2.5工程方案的决策不够精准

房地产的前期策划是整个房地产项目的重要环节，决定着整个工程的施工进度和施工质量。需要结合投资方、户主等多方的需求进行工程项目的研究开发，实现高质量、高效率的施工要求。但同时若给予市场的要求、国家的政策或客户的需求等方面过度关注则会产生其他的负面影响，如不能进行准确的市场定位、户主要求的变化不能得到充分满足需要再进行修改、方案不能达到全方位的要求等。工程方案的决策需要在实践中有具体的实际效用，项目需要进行全盘仔细的计划才能够对后续的决策提供精确的依据，支撑工程的实施。没有工程计划，工程决策都无法发挥有效的作用，则会导致整个工程建设管理体系不具备系统性，阻碍工程的顺利进行，给施工过程带来巨大变化，难以确保整个施工过程的建设结束。

3房地产工程项目管理的有效途径

3.1明确管理职责范围

将管理岗位进行细化，根据工程管理人员的能力大小、擅长领域对岗位进行更明确的划分，具有明确的管理范围、管理责任和管理权利，据此对管理人员的专业能力进行强化，提高工程管理的效率。根据岗位的明确和职责的划分，在小的单位集体管理内部又设置项目经理，对项目经理赋予管理责任，对项目施工建设的各个方面负责。设置管理岗位是对整个管理过程的分散管理，在这基础上又增设项目经理，是对权力的集中管理，在这样的管理模式下，能够提升对工程建设的管理效率，加大管理力度，提升管理效果。

3.2注重保持标准一致

在工程建设完成后，应当对工程的整体水平进行评估。一般工程的验收是根据国家的建设安全标准和前期制订的施工标准来进行的。在工程建设过程中会发生许多突发状况，因此，需要重新制订标准，从而保证后期验收的有效性。同时，也要通过各种科学方法，对前期施工中的工程质量要求及各部分变化通过其他的验收方式进行核对，以此来保证在较长的工期里，工程施工质量能够得到保障，也让竣工验收负起监督的责任，让前期制定的标准和后期验收的标准得到统一。

3.3建立健全工程管理体制

在现代的经济社会中，房地产行业的发展飞速上升，支撑着我国的经济稳步运行，在城市化水平提高的同时，对房地产的要求和标准也在不断提高，为促进房地产企业的健康发展，需要让房地产企业的工程管理体系得到完善和落实，在实践的过程中，查漏补缺，为体系中出现的问题进行完善，优化房地产企业的管理机构和相关的人员配置，在充分了解管理人才的能力和专业后结合工程建设的施工情况，对人员进行划分，进行合理的岗位调配，让工程建设的每一个施工环节都得到充足的人力资源补充，将管理体系融入整个工程建设中，在工程建设中寻找更多适应管理体系的方式方法，相互促进，相互完善。

3.4做好工程方案的设计

房地产项目工程建设主要重在前期的设计准备工作，为提供优质的工程建设，要了解市场的发展状况，了解国家的政策趋向，充分利用国家颁布的优惠利民政策，给工程建设提供依据；根据实际规划的土地范围，环境特点等条件去调查消费群体的需求状况，根据阶层划分确定主要消费群体情况；了解其他房地产企业的房屋规划、设计特点、销售金额、销售面积等，据此为决策提供有力的市场销售信息。在对实际情况进行调查之后，通过多方面的优化配置，形成具有特色的工程建筑设计，制订明确的工程建设信息，为工程管理提供依据，促进企业实现最大效应。

3.5控制投资成本

房地产企业的项目建设开发投资成本很高，项目程序复杂，却要求很多，需要在建设之初就进行工程预算造价，以控制施工成本为目的，就要求企业管理人员根据实际情况，对材料价格进行对比择优，考虑施工过程中出现的必要成本和不确定成本。确保工程造价编制者给出的数据准确合理，避免造成企业经济损失，要求工程造价要符合多方的预算要求，在施工的全过程中，要求造价编制者跟进项目工程，对突然发生的成本进行调节，以适应下个节点的建设，不影响工程施工的整体进度。工程成本的管理需要管理者对全程进行把控，对每个节点可能会出现的问题及时进行研究分析，提出相应的对策，控制影响范围在一定的区间内，对整个工程的成本有预先的评估，从大体上把握影响成本的各个要素再去进行有效的方案设置，确保不损害企业的利益，整个工程造价的预算应控制在最低水平。

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围绕成本目标，确立成本控制原则。成本控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，增加效益。土地整治中的成本控制一般应坚持以下几个方面的原则：

节约原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

全面控制。全面控制原则包括两层涵义，即全员控制和全过程控制。所谓全员控制就是控制项目涉及的所有部门、班组和员工，调动部门、班组和每一个员工控制成本的积极性。

而全过程控制是指成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

目标控制。即目标的设定应切实可行，能落实到部门、班组、个人；目标的责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合。

动态控制。所谓动态控制就是在不断变化的环境下进行成本管理活动。实施成本动态控制应遵循“例外”管理方法，即在工程项目建设活动中那些不经常出现、但对成本目标的顺利完成影响重大，必须予以高度重视的问题。如：成本差额金额的确定；地面建筑(构)物拆迁、土地平整土方量及工期延长、机械临时租用费用的上升等。

寻找有效途径，实现成本控制目标。项目经理部是作业管理班子，是企业法人指定的项目管理代表人，属非经济实体。所以首先应明确项目经理部与企业、企业法人之间的责、权、利的关系。其次，要明确成本控制者及任务，从而使成本控制有人负责，避免项目亏了责任却不明的问题。