建设工程的特点范文

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[关键词]工程量清单；计价规范；GB50500―2013

2013年7月1日正式实施的GB50500―2013《建设工程工程量清单计价规范》是由住建部标准定额司组织业内专家在08清单计价规范的基础上，认真总结“03规范”、“08规范”实施以来的实践经验，广泛深入征求意见，反复讨论修编而成。“13规范”涵盖了工程实施阶段从计价方式、计价风险开始到竣工结算与支付、合同价款争议的解决、工程造价鉴定以及工程计价资料与档案建立的全过程规范，与“08规范”相比涉及范围更广、界定更全面、准确、操作性更强。接下来笔者拟将GB50500―2013规范与GB50500―2008规范作一比较，对GB50500―2013修订的内容作一阐述。

第一，理顺工作分类，体现专业特点，把一本变成了十本。

“08规范”是一本规范，其中包括正文和附录（A-F）而 “13规范”是一本计价规范和十本计量规范，含16章54节，共有条文330条（见表1）。首先把一本变成了十本结构更合理，条理更清楚，其次，随着建筑业的迅猛发展，有些特殊专业出现频繁、工艺成熟，所以“13规范”在计量规则上有原先的6个专业附录（A-F）调整为9个专业，其中建筑与装饰合并，增加了仿古工程，把构筑物工程、爆破工程、城市轨道工程专门划分出来，专业特点更明显，实际操作更方便，体现了规范与实际施工工艺的紧密结合，充分发挥了“13规范”在建筑市场上的重要作用。

第二，把不方便操作的内容进行了调整，增强了可实施性。

新规范将措施项目分为单价措施项目和总价措施项目，其中单价措施项目用分部分项工程量清单的方式计算综合单价，规范中列出了措施项目的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则，这样使单价组成更清晰明了，有利于措施费的确定和调整，同时也方便了招投标工作，为投标者提供了一个平等的竞争条件更符合公正、公平、公开的原则。

新规范将与国家现行法规、标准保持一致，如关于土壤和岩石的分类取消了“普氏”土壤分类，与现行国家标准《工程岩土分级标准》保持一致，与地质勘察报告的结论相符合，且各专业中关于土壤类别的划分规定保持统一，避免了招投标工作中产生分歧，减少了混淆；在项目设置上也进行了大的调整，如砌筑工程章节取消了砖构筑物将砖烟囱、水塔、烟道移入《构筑物工程工程量计算规范》，增加了垫层小节，将砖基础、砖散水、砖明沟、地沟、砖检查井并入砖砌体小节，这样调整，在工程量计算规则上也更加明确，如，对平整场地的工程量计算规则进行了明确定义，以建筑物首层建筑面积计算，更清晰、准确，减少了争议；对于挖基槽土方、挖基坑土方因工作面和放坡增加的工程量是否并入土方工程量中，根据各省的习惯及相关规定实施，这样处理更切合实际情况，方面了投标人报价，减少了后续工程结算的工作。

第三 ， 增加了规范内容，使条文规定更全面、细致、准确。

“13规范”设置了16章，54节。330条比“08规范”分别增加了11章，37节、193条，表格增加了8种，内容上涵盖面更广，增加了许多有关工程计量、合同价款约定、调整、中期支付、结算、争议解决等各个环节的工程量清单计价内容。

例如，从章节上讲，增加了工程造价鉴定及工程计价资料与档案章节，再如，在术语章节，把原规范中的工程量清单术语，细化为工程量清单、招标工程量清单、已标价工程量清单，还增加了风险费用、工程成本、单价合同、总价合同、单价项目、总价项目、签约合同价等概念；在条文的用词上也更准确、细致，例如1.0.2本条将原规范中的“建设工程工程量清单计价活动”修改为“适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动”。进一步明确了本规范的适用范围是实施阶段，与决策阶段、设计阶段不同，避免了理解上的歧义而发生纠纷，3.1.1条把原规范中的“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的项目”改为“使用国有资金投资的项目”必须采用工程量清单计价，即只要是国有资金投资的工程不分规模大小均必须采用工程量清单计价，3.1.4条把原规范中的“分部分项工程量清单应采用综合单价计价”改为“工程量清单应采用综合单价计价”因为不论分部分项工程项目、措施项目、其他项目还是以单价或总价表示的项目，其都应以综合单价表示，其综合单价的组成都应是除规费、税金以外的所有金额。

第四，加强了业主责任，提高业主的工程造价管理水平。

一直以来，在中国建筑市场上业主与施工方的关系大多是施工方求着业主，业主说了算，所以一旦出现工程量清单不完整或不准确引起的后果往往由投标人承担，而新规范中针对这种全责不对等的现象，对业主的责任进行了明确的规定。例如，4.1.2条“招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性应由招标人负责”，在7.1.1中规定招标文件与中标人投标文件不一致的地方，以投标文件为准，在施工过程中等发现招标工程量清单中出现缺项、偏差，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算， 另外，新清单在合同约定内容上如风险问题、合同价款调整方法、支付与结算规定等都进行了详细、全面的约定避免业主方的霸王条款，使每一个计价阶段都有“章”可依，有“规”可循，提高业主方的工程造价管理水平。

第五，重视过程管理，体现了工程造价实质上是以工程成本为核心的一系列项目管理活动的组合。

“13规范”对工程量清单的编制、招标控制价、投标报价、签约合同价、工程计量、合同价款的调整都有详细的规定，给参与方在前期招投标阶段、合同签订阶段施工阶段的计价活动提供了有力的证据，另外，在支付与结算方式的规定上改变了发包人往往以竣工图纸作为竣工结算编制与复核的依据，重视过程管理，详细规定了支付与结算的程序，将历次计量结果记入结算的规定，增加了关于最终结清的规定，充分体现了过程管理的重要性，凸显了工程造价的实质意义。

总之，2013版《清单计价规范》是我国建筑市场迅猛发展的需要，对于规范建设工程发承包双方的计价行为，维护建设市场秩序，建立市场形成工程造价的机制将发挥重要作用。

参考文献

[1] 中华人民共和国住房和城乡建设部.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500―2013北京.中国计划出版社，2013

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Abstract: In this paper, construction supervision for the current status quo was analyzed and provide improvement and improvement strategies for the problems, in order to help promote the healthy development of the project management Industry.Key words: project supervision; risk management; problem; measures

中图分类号：U415.1文献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）05-0020-02

工程建设监理是20世纪80年代伴随着我国建设管理体制改革和结合中国国情组织工程建设的需要,在建筑领域推行的一项科学管理制度。目前实行工程建设监理,已经成为我国为保证工程质量安全的一项重要制度,在保证施工进度、提高建设水平和发挥投资效益等方面都发挥了巨大的作用。总的发展形势是相当令人满意的,不过其中也存在着一些问题亟待解决。

一、建设监理风险的特点

1．客观性。风险本身就存在于建设工程中，各种风险的存在和发生时有一定的客观性和规律性的，是不以人的意志为转移的存在现象，正是因为这些风险的存在，许多风险是可以预测并回避的。但是正是由于监理风险存在的客观性，这也是可以回避和化解的。

2．复杂性。近几年来随着房地产市场的走俏，大大小小的监理公司发展较快,市场竞争非常激烈,工程建设监理市场上存在串标、挂靠、转包等违规现象,一定程度上扰乱了建筑市场秩序。因此，在众多内部和外部风险的共同作用下，建设监理风险充满了复杂多样性。

3．全局性和全程性。建设监理的工作贯穿于工程项目建设的全过程，因此其风险也具有全局性和全程性。

4．不确定性。同其他领域中的风险一样，监理所面临的风险同样具有不确定性，如果事先不做预测就不能确定会有哪些风险发生、发生的原因以及对工程的影响，因此，监理人员必须事先对这种不确定性引发的风险有识别，并对工程项目的质量、进度、成本进行严格的管理和控制，避免风险的发生或减少风险所带来的损失。

二、产生建设工程监理风险的主要原因

1．业主方面引起的风险。1）业主干涉监理人员的工作。由于自身利益及对监理人员的不信任，业主不能全权放手，在签订监理合同时会在某些方面对监理人员进行限制，不授予他们相应的权力，束缚监理人员对工程项目建设的管理和控制，在施工过程中不能积极配合监理人员开展工作，有时可能还会干涉，使监理人员不能很好地履行其职责，甚或给监理人员的工作造成障碍，造成管理上的失误，一旦发生工程质量上的事故，业主又把责任归咎于监理人员的失职，导致监理风险。2）业主干涉工程的实施。一些业主在签订委托监理合同及在工程施工中对监理提出一些不合理或不遵循建设客观规律的要求，如要求用一些并不成熟且施工复杂难度高的施工工艺等，监理人员勉为其难，对投资或质量难以控制，由此导致监理的责任风险。3）业主行为本身不规范。有的业主利用目前监理的“买方市场”，在选择监理单位时，盲目压价，签订不公平、不合理的监理合同；有的业主对监理人员工作要求苛刻，增加工作量和工作任务，但又不额外补助；有的业主不能给监理人员提供工作场所，等等，给监理人的工作带去不便，无法激励监理的责任心，从而产生监理风险。4）业主资金不到位。目前建筑市场上，承包商进行垫资的现象屡见不鲜。承包商带资进场的工程，往往以承包商为主，监理人员没有发言权，承包商也不屑于监理人员的指挥。

2．承包商引起的风险。1）承包商不配合监理工作。有的承包商把监理人员当作技术员或质检员使用，不听从监理人员的指示，不配合监理人员的工作，只要遇到技术问题就去请教，出现质量问题也认为于己无关，把责任都推给了监理人员的检查不力和指导不力上，业主也要追究监理人员的责任，给监理人员带来责任风险。2）承包商的职业道德引起的风险。承包商为了达到降低成本的目的，常常采取各种手段拉拢监理人员，使其对履约不利、施工材料低劣、施工质量不合格等问题放松要求，一旦后续工作中出现了进度或质量问题时，监理人员就难逃其责。3）承包商资质问题。一些资质水平低的承包商，专业技能低下，在技术和管理方面往往不能胜任工程建设。工程质量不合格、施工进度跟不上、工程成本超支等问题屡见不鲜，监理人员不仅仅要监理顾问，还要充当施工技术人员，造成监理人员疲于应付，稍有不慎，就会出现质量问题，但业主却往往会把问题归咎于监理人员的监理不力。4）承包商的转包。虽然国家、地方政府都严令限制承包商多层转包，但目前建筑市场上仍有不少承包商把自己的工程层层转包。这种行为造成实际参与工程建设的承包商不但技术落后、管理水平低下，而且还存在偷工减料、无法保证工程质量的隐患，此时监理人员将面临很大的风险。

3．勘察和设计单位引起的风险。这主要包括：1）勘察单位引起的风险。2）设计单位引起的风险。由设计单位失误造成的质量事故应由设计单位承担主要责任。

4．材料、设备供应商引起的风险。材料、设备供应商在建设施工过程中主要存在量方面的问题：一方面提供一些不满足质量和强度要求的建筑材料或施工机械，而由于与业主或承包商的特殊关系，监理人员对此往往无可奈何，而这些不合格的产品为工程留下了隐患，如果出现问题，监理人员难逃其责；另一方面一些供应商的信誉较差，不能及时供货，造成工程停工待料，影响工程进度，延长了工期，甚至业主遭到承包商的工期索赔。此时，业主往往也归罪于监理人员安排不周、监管不力，要求其承担责任。

5．监理人员自身原因引起的风险。主要包括：1）监理行为责任风险。2）技术技能风险。3）管理风险。4）监理队伍风险。

三、监理风险的管理措施

1．处理好与业主的关系。1）要充分了解业主。工程项目中的业主大致可分为以自建、公共建项目为主的业主和以开发写字楼、住宅等为主的开发商业主。前一类业主对自身使用和社会效益考虑的成分较多，一般来说，工程建设报建，审批等必要手续相应完备，建设行为相对比较规范，能赋予监理正当权利，监理就可以承担较小的风险，但在这种情况下，监理要承担业主腐败风险。而后一类工程项目，业主的资金状况、道德信誉情况、开发业务能力等都可能对工程项目造成影响，其后果可能都会引起监理风险。因此，监理在接手工程项目前，应对业主的情况有清醒地认识。2）要与业主建立的良好沟通关系。为了更好地维护业主利益，取得业主的信任。一是要了解项目总目标，理解业主的意图，理解项目任务文件，并考虑到业主的期望、习惯和价值观念；二是通过丰富的实践经验，认真踏实的工作作风，严把承包商素质审查关，严把进场材料、设备质量检验关，严把报审、报验前征管，严把投资、质量、进度控制关等等，以取得业主的信任；三是让业主一起投入工程项目全过程，而不仅仅是给出一个结果。3）重视合同履行过程中的变更。监理人员必须依法、按程序、公平合理地签订委托监理合同，严格控制合同的修改和变更，特别是当出现需要变更服务范围和费用时，总监理工程师更应该坚持要求修改合同，避免以后的纠纷和业主的索赔。

2．处理好与承包商的关系。1）把好合同关。在监理过程中坚持按法规、规范办事，以合同为依据和实际发生的情况进行管理，保证工程的安全、质量和进度，加强自身风险的防范。2）平等对待承包商。监理人员在解决工程施工问题时，应注意沟通业主与承包的关系，掌握与承包商关系尺度。应尊重承包商，实事求是指出问题并尽能力帮助解决，尤其当承包商采用新技术和新方法出现问题时，不能只责怪承包商，应协助提出解决问题的建议与方案。

3．提高从业人员的素质。1）加强监理人员风险防范意识。在目前从业过程中，监理人员几乎忽略了风险的影响和危害，其风险意识和风险观念比较薄弱，因此，应通过各种渠道加强宣传，监理人员也应不断学习，提高风险的防范意识。2）提高监理人员的各项能力。监理人员在监理过程中，不但要掌握专业技能，还应具有组织协调能力，因此，要对每个做过的工程进行经验总结。3）提高职业和思想道德素质。目前由于监理人员的职业和思想道德素质而造成工程质量等问题的情况不断出现，因此，除需要加强监理人员职业和思想教育外，更应健全和加强对监理人员的监督机制。4）加强总监理工程师的风险管理能力。我国工程项目监理实行总监理工程师负责制，因此总监理工程师在工程项目监理工作中扮演着重要角色，其管理和控制风险能力直接影响着整个监理机构的运作效率和水平，影响着风险发生的频率和损害程度，因此，监理单位应根据不同工程特点选派好总监，同时应授予其相应的权限。

4．加强监理过程中档案资料的管理。建设工程监理的档案资料具有重要的历史价值，是防范风险的最可靠的见证。许多工程是在使用几年后才能发现问题的，要追求事故的责任方，使其承担损失风险，就必须要查证工程项目施工过程中的监理的档案资料。因此，监理人员在工程项目监理过程中，必须要重视档案资料的管理和保存。

5．购买职业责任保险。职业责任保险是针对监理工程师根据建设工程监理合同在提供服务时由于疏忽行为而造成业主损失的第三方的责任险，目前我国还没有正式启动这一险种。监理单位应对施工现场的监理人员，以及办公房屋，办公用品、仪器、设备、车辆和其他物品向保险公司投保人身伤害保险和财产损失保险，最好要求业主代为投保，以节约保险费用。

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前言

在建设工程的监理过程中，做到对安全监理的正确理解以及掌握其实施特点是做好安全监理工作的前提，也是发展优质监理职能的重要保障。没有一个正确的认识就不会有一个行动的思想，就不会有一个明确的目标，只有对 “安全监理”四个字融会贯通，才能做好这一工作，促进其发展。随着我国经济的不断发展，建筑行业的发展尤其迅速，它已经变成了我国经济发展之中的一个重要产业，监理行业的诞生能够更好的保障它的形象及质量，让所有人都看到工程整体美观的同时，更能对其放心。针对于安全监理现状之中还存在的认识不足以及理解不到位问题，则应该进行策略优化，结合具体情况进行具体分析。

1 立足现状，透析安全监理的内涵，掌握安全监理的具体内容

针对于现实之中监理行业存在的问题，无论是监理市场的秩序混乱，还是监理质量的欠缺，亦或者是监理工作制度的不够全面以及制度薄弱等问题，都是因为相关的负责人对于监理的理解不到位。特别对于安全监理的理解程度更差，没有正确的理解，就不会有一个向上的工作目标，监理企业乃至整个行业就不会顺利地向前发展。对于监理这一行业来说，企业应该认清监理的重要性以及必要性，重视监理工作不仅是企业的需要，更是社会主义飞速发展之下，时代的需求。所谓的安全管理，其实就是指在原工程的建立构架之中，推行“一协两管三控制”的策略优化，把这个作为它的奠基石，加上安全监管，就升华到了监理的全面控制。在管理的基础上应时刻灌输安全理念，以《建筑法》、《建筑安全生产管理条例》、《建筑施工安全标准规范》及地方性安全规章制度为依据，以《监理规划》、《安全监理实施细则》中拟定的监管方式及制度为导向，监管到位，责任到人。

随着监理行业的不断发展与进步，法律法规也在进行着相关更新，用以保证监理行业的健康有序运行，监理工程师以及相关的监理单位应该根据具体的法律法规以及工程建设方面的标准去落实监理工作，对于安全监理可以施行安全责任制，让责任落实到个人身上，增进个人的责任感，这些内容在《监理实施细则》中都要明确。特别我们常州地区对安全监理的要求更加明确，很多监理招标文件中就明确指出现场要配备专职的安全监理人员。这对常州地区的监理企业是一个促进，同时也是一个考验。

对于安全监理方面的理解非常重要，而且理解程度要正确透彻，这样才能用全面的观点看问题，把握全局观念，进行内部逐层次分析，抓住主要矛盾，解决次要矛盾。对于安全监理，应该知悉它的具体涵盖，这些包括工程建设中的环境、机制以及人员，同时也包括对施工整体过程进行正确评价与指导、督察和监控，包括怎么样利用法律、行政和经济等相关的政策制度，制止在建设过程中出现的不标准以及不合格或者违法的行为，免去过大的随意性、盲目性以及冒险性的弊端，从而保证整体工程的建设在允许的范围之中有序进行，最大限度体现出安全监理在建设工程中的作用，让安全更加具体化。

知悉了安全监理的涵义就知道在什么样的环境下应该做好什么样的工作，从任务层面来分析有两点：一点是作业方面的控制；另一种是技术方面的审核。对于作业控制应该及时的找出并且善于发现那些容易存在安全隐患的地方，进而采取指令和报告等形式进行事故免除作业；对于技术方面的审核，应该注意它的具体范围，以及相关的责任机制。对于安全监理工作而言，严谨的工作态度就意味着有责任心，意味着这个安全监理工作能够有序的开展下去。要让安全监理这项工作落到实处，需要专业人员掌握过硬的专业技术和工作程序。所以定期对专业人员的培训教育工作是必须的，凡上岗人员，都必须经过严格的考核，合格后才能决定是否上岗，对于安全监理工作的相关程序。

2 结合现状，了解安全监理的特点以及实质，进而创新方式方法，优化发展进程

对于安全监理的实质，也就是一种专业化与标准化的监督检查。对于安全监理这一活动来说，它是充满了参与性、专业性以及外部性的特点。只有做到全面的贯彻国家法律法规，才能更加深入具体的参与整体活动，逐渐通过各种方式进行渗透，做到尽职尽责的发挥监理在整体建设工程之中的重要性以及意义。其中它所符合的尺度应该是建设工程的安全生产以及相关法律要求，在项目的建立机构方面，一定要掌握好具体的标准以及法律体系内容，进而达到完全的专业化程度。

只有弄明白要求是什么，才能更好的去规范相关负责人。对于安全监理工作，应该明白自己要符合什么标准；知晓其他人应该符合什么要求与标准；更要懂得怎样去让别人也符合相关的要求以及标准；对于那些存有隐患的地方，要有独自处理的能力，对于处理方式以及处理步骤上，应该心思缜密，头脑保持清醒的状态，要有相关问题独挡一面的能力。对于具体的方式和方法上，应该坚持与时俱进，进行不断的创新以及发展，更新以往的经验观念，融入自己的新知识，对于传统应该本着取其精华去其糟粕的理念。

所谓的参与性控制，是结合了安全监理的实施特点进行分析的，需要参与到具体的实践活动之中，在实践之中检验以及证明安全监理的重要性。一）自项目监理部成立之日起，监理工程师应对本工程项目的重大危险源进行识别并制定相应的控制措施；二）对施工单位申报的相关安全方案进行认真审核并签署审核意见；三）施工过程中监理工程师应对深基坑、大型机械、临时用电、悬挑脚手架等重大危险源进行严密监控，在日常巡视过程中应包含进去，每月不少于两次安全专项检查；四）在日常巡视过程中如发现重大安全隐患应及时向施工单位发出安全类监理工程师通知单并向建设单位汇报，如施工单位拒不整改到位，监理工程师应立即向当地主管部门报告。

无论是巡视、旁站，见证还是最后的验收环节，整个过程监理人员都要紧紧跟随之中，很多问题都是一时疏忽导致的，冰冻三尺非一日之寒，都是点滴的沉淀，最后导致隐患的崩溃。因此要最大限度的发现和找出能够威胁到物或者人的不安全因素，并一一消除。

安全监理的手段对于整体建设工程来说同样是非常重要的。手段也就是它的“外部性”体现，这样的实施特点，应该充分的考虑到会议商定、提醒告知、通知警告、勒令暂停以及报告主管部门等几个方面的内容，做到逐层深入抓，每一步都要稳步实施，最后保证整个建设工程在安全监理下更具有“标准效用”的特点，也能够让监理行业的发展在安全监理下发展的更加灿烂。

3 结语

无论是安全监理的程序，还是安全监理的内容亦或者是安全监理所具有的一系列特点，都应该做到细致分析，优质策划。在实施过程中结合实际现状特点，掌握尺度，随机应变，用科学的眼光和科学的思维进行统筹规划，充分体现出监理在建设工程安全生产中的作用。作为监理企业，应该促进安全监理这一理念的落实，在保障工程整体建设质量的同时，壮大监理行业的业务发展，促进企业的不断进步与飞跃。

参考文献

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中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：

建筑施工合同是合同大家族中的重要成员，它既具有合同的一般特点，又具备自身的独有特性。目前而言，由于我国建筑行业起步晚、发展历程段短的事实制约，建筑施工合同的管理水平还普遍较低。深入了解合同的本质属性，尤其清晰地把握建筑施工合同不同于其他经合同的自有特性，有助于提高我们对建筑施工合同的管理，从而强化对施工合同风险的控制。

一、合同的普遍特性

（一）真实意思表达

合同是当事人双方在法律允许的正当范围内，为完成某件事情或实现某个目标而达成合作意愿，并按照各方相应承诺付诸行动的一系列行为活动。合同存在（或成立）与否，首先就是真实意思表达问题，即合同双方有没有达成一致的一致的意愿。合同当事人双方的真实意思表达是建立在双方平等、自愿的基础上的，而且双方意思的真实性包括两个方面：一是合同要约方（即甲方），不掩盖隐瞒合同的真实目的、完成合同的执行内容、履行合同的必备条件、与合同相关的实际状况等信息；二是合同承诺方（即乙方），承认要约方的合同内容，并能通过自己的行为使合同内容得到实现，达到要约方的预期效果。

通常而言，甲方的真实意思表达比较集中体现的，就是招标公告、招标文件和合同文本，而乙方真实意思表达的集中表现则在于投标文件和合同文本的签署。当甲乙双方在合同文本上正式签字的时刻，就完成了合同双方“真实意思表达”在法律上的确认，从而受到法律的保护。

（二）权利责任对等

在社会生活当中，权利和责任原本就是一对孪生共同体，是一枚硬币的两面，永远不能分割的。合同条款中必然包含权利和责任的相关约定，这是“权利责任对等”的重要体现和基本保障。除了像赠与合同那样的合同一方免除对合同另一方的责任追究的以外，这个权利和责任既有甲方的部分，也有乙方的部分。

权利和责任的准确划分，是有效保证合同切实履行的过程中合同双方所必需享有和承担的。合同双方中任何一方的权利过当或责任规避，都会对合同的履行带来干扰，甚至导致合同的流产。所以，只有权利没有责任或只有责任没有权利的合同当事人是不存在的。

二、建筑施工合同的自有特性

建筑施工合同的自有特性，是依据建筑施工项目的特点而产生的。

（一）标的物的独特性

建筑施工项目具有工程实物性、技术规范性、质量安全性、功能使用性等一系列指标要求，具体表现为：

有一定的工作范围、建设规模和工程要求；

受地区分布、地质水文特征、场地条件等环境因素制约；

需要借助特定的工程技术手段，符合一定的安全质量目标，并达到预期的使用功能；

耗费人力、材料、机械等各种资源，同时有资金、时间方面的要求；

按照特定工序、特定规范作业，并接受监督，甚至受到国家相关法律法规及规章制度的保护和制约；

具有很强的系统性和分工协作性。

建筑施工合同以施工项目作为标的物，必须以工程项目的特征属性作为自身的组成内容，具有其他类型合同的不可比拟性和无可替代性。

（二）系统性和组织性

建筑施工合同涉及到工程项目参与各方的内容。建筑施工项目各参与方构成了施工合同的主体。主体之间的关系，如项目施工内容的总承包、专业分包和劳务分包、物资材料的采购与检验检测、机械设备的租赁和购置、工程人员的招聘与管理、工程进度的计量与结算等等都构成施工合同的实体内容。

从项目整体而言，施工合同依据施工项目特点而展开，为向施工管理服务，其自身因为工程项目的系统性而形成独特的内在自我体系；就单个施工合同而言，项目参与各方由于合同内容约定而产生联系，成为项目整体中不可分割的组成部分。

项目参与方之间依靠合同作为纽带，建立起组织关系，同时也以合同作为分配工作、划分责权利关系的依据，而且项目各参与方之间在项目运行管理过程中的协调页主要通过合同来实现。

（三）时限和周期性

任何工程项目都具有典型的一次性特点，即项目施工不可重复。主要表现为，建筑施工项目从策划、批准、设计和计划、施工、运行到结束的自有生命周期性；这种特性具有内在的逻辑性和规律性，不能随意缩短或变更。同时，建筑施工项目还要求必须在某段特定的时间内施工完成。

由于建设施工项目的运行周期比较长，这段时间内的自然气象变化、市场价格浮动、劳动力供给水平、金融融资状况、国家政策及法律法规动向、社会政治发展态势等因素，都会对项目施工产生不可忽略的影响，是施工项目风险产生的重要方面。

建筑施工合同风险控制的几个方面

（一）言辞准确恰当

理由有三条：一、建筑施工合同文本是以字词句为载体的要式文件，言辞准确是对文本性文件的最基本要求；二、建筑施工项目是工程技术性生产活动，其中包含丰富的工程术语和专用技术符号，其施工作业的流程、工序、做法都具有很强的科学性和规范性，必须采用准确、恰当、规范的言辞予以表达；三、避免不必要的误解。

合同文本的解读，因为文本自身词句的模棱两可、含糊笼统，而造成合同双方理解立场的分离、对立，是合同的重大风险之一。所以，施工合同在签订之前，应当仔细识读合同全文，对合同中文辞表达失误、失真、界定不明的地方予以提出，重新确认。把握合同言辞的准确性，是有力保证合同双方真实意思表达的有效途径，更是从根本上遏制和同风险产生的源头。建设施工合同拟定时，在文字方面应注意以下几点：

尽量使用专业术语和法律术语，使合同文本更为专业化；

准确描述工程项目的内容特征，做好经济要求和技术要求的结合统一；

划分双方违约情节并制定违约措施。

（二）权利责任明晰

合同作为法律的延伸，是合同双方就合同内容达成共识的小范围适用性法律文件，同样也遵循“法无明文规定不为罪”的原则，即合同文本中没有说明的权利责任，只要不触犯法律或损害第三人利益，一般都不会得到主张。针对这种“权利责任必须合同约定”的先天不足，也只有通过明确列举合同双方的权利责任才能弥补和完善。

实践表明，合同条款条理清晰、条目精细、责任分化明确的，对工程项目风险管理能起到很好的防范作用和制约效果。相反，条款内容空泛、权力责任含糊、文辞空洞的合同，往往会留下漏洞和盲区，在工程项目施工过程中容易出现承诺方规避责任、要约方主张权利，致使双方争端分歧不止的僵持局面。

合同文件要做到权利责任明晰，需注意以下几点：

明确双方权利责任的范围和权利责任产生的依据性文件；

将法律法规中尚未规定而实际生产中已经约定俗成或工程惯例中发生且与本醒目工程相关联的做法、工序要求写入合同条款，使其文字化；

将双方约定的特定事项列入条款；

明确双方违约的责任内容以及处罚、补救措施。

（三）全程跟踪管理

所有的风险，从产生、调控、转移或消灭都是动态的过程。建筑施工合同的风险控制，贯穿于建筑施工项目的全过程阶段。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论，同样也适用于建设项目施工合同风险管理。其原理就是：在工程项目运行过程中，定期及时地搜集工程项目相关数据，并通过实际数据与计划目标的比较判断是否产生偏差，如果产生偏差就及时采取相应措施进行纠偏，从而使工程项目进展态势持续保持。搜集数据——实际与计划比较——判断偏差——采取措施纠偏这一路径，是项目管理中的常态思维和控制主线。

建设项目施工合同是确保施工项目按照既定目标有序进展的理想性和控制性文件的重要组成部分。建设项目施工合同风险的产生，除去合同文本的自身缺陷以外，会伴随在项目施工进度、质量、安全等方面的各个环节中纰漏的出现而相应出现。因此，其调控和转移也只能通过全程跟踪管理的方式、及时采取有效的纠偏措施才能实现。主要包括：

1、组织措施：确定任务分工和职能分工、调整工作流程和项目人员组成，尤其是针对专业分包和劳务分包；

2、管理措施：提升管理方法和手段（如加强信息化管理，及时掌控项目动态，提高决策、调控、预防能力）、转换管理意识观念（如重视合同管理、强化综合性人才管理等等）；

3、经济措施：采取辅的经济奖励手段和约制手段；

4、技术措施：改进施工方法、提高技术交底的质量和信息执行力度；

5、法律措施：采取合理的法律途径有效杜绝违法行为、有效规避法律责任、预防和制止违约行为、挽救和争取违约损失。

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0 引言

安全监理是建设工程安全生产的一个重要组成部分，不能作为施工单位安全管理的补充；安全监理如果充分发挥自己的特点，则在安全生产方面大有成效，特别是在防止重大安全事故上卓有成效。安全监理的特点主要体现在责任体系、工作内容和方法手段三个方面。

1 安全监理特点之一――责任体系

安全监理特点之一是责任体系，其责任体系分为监理单位和项目监理机构二级，独立于施工单位的安全责任体系，一般地施工单位安全责任体系分为公司、项目部和班组三级。

安全监理的工作指南――建设部248号文――要求监理单位健全安全监理责任制，建立两级安全监理责任制。首先，监理单位法人代表对本单位所有项目安全监理工作负责，决定总监理工程师的任命，监理单位技术负责人负责项目监理规划的审核签字；其次，总监理工程师对本项目的安全监理工作负责，根据项目的管理模式、周围环境、承包方式、工程规模等特点，明确每个监理人员的安全职责，建立本项目“人人有责”安全监理体系。

项目监理机构应当建立安全责任制，每个监理人员应当遵照本岗位安全责任制，形成齐抓共管的局面。安全监理的主要责任有：安全管理体系有效监督施工必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工特种作业人员操作证，组织督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全的施工方案，这些重要的安全方案应当由总监审查签字。

监理单位不能认为在监理项目上配置了一个安全监理人员就可以开展安全监理工作，必须有自己的安全管理体系。只有监理单位安全管理体系有效监督施工单位的安全管理体系正常有效运行，建设工程的安全生产才有保证。

2 安全监理特点之二――工作内容

安全监理特点之二是工作内容，突出地是对施工过程安全生产的监督检查，不是具体地制定和落实安全技术方案和安全措施。

《建设工程安全生产管理条例》第 14 条提出安全监理该做什么，但讲得比较笼统原则，建设部 248 号文比较详细地讲述安全监理主要工作内容，分为施工准备阶段和施工阶段的安全监理工作内容。

有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单全预评价、施工承包单位的风险评价、重大危险源分析到施工组织设计、作业指导书、专项安全施工方案、进场资质、安全管理机构、体系、人员、机械设备、防护用品的审核、现场应急预案的编制、演练方案和整个工程建设过程的安全监控措施的落实及最后工程竣工的安全验收等等都需要大量的工作，那一个环节出现问题或失控都会造成不可估量的财产损失和人身事故。再加上现在工程建设存在的不完善的设计、不合理的安全投入，不讲理的工期、施工承包单位安全。

施工阶段安全监理工作主要内容包括：监督施工单位是否按照施工组织设计和专项安全技术方案去做，及时制止违章作业；及时单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产，参加建设单位组织的安全生产专项检查。

相对《建设工程安全生产管理条例》而言，建设部 248 号文中的安全监理工作内容有所扩大，但从工作深度的角度来理解，监理单位安全责任与施工单位安全责任要求的工作深度不一样，比如监理单位对施工起重机械的核验，对监理单位强调的是验收手续，而不是机械性能，机械性能是否合格是施工单位承担的责任，如果施工单位将不合格的起重机械按验收合格报审，欺骗监理，那他就自行承担全部安全责任，安全监理没有核验出问题，是能力的不足，不是责任问题。

安全监理工作内容涉及到委托监理合同的规定，在监理合同中写上了安全监理工作内容，监理单位接受了这个合同，就要受到合同的约束，不要相当然的认为安全监理对施工过程中什么安全工作都要管，不要越俎代庖，安全监理的工作有特定的内容。

3 安全监理特点之三――工作方法

安全监理特点之三是工作方法，监理人员采用巡视、审查、旁站、见证、测量、核验等工作方法和组织、经济、管理等手段来监督建设工程的安全生产。

《建设工程安全生产管理条例》要求监理单位发现存在安全事故隐患，明确了监理单位对建设工程安全生产承担监理责任，要求监理单位发现存在安全事故隐患，需要提出、停工、报告，在审查施工安全技术方案和检查方案的实施过程中，强调要符合工程建设强制性标准，施工单位要对工程现场安全负责，主动排查安全事故隐患，接到安全监理的指令之后，及时执行。

安全监理从审查施工单位的安全管理体系入手，从安全管理体系上寻找施工单位缺失之处，督促施工单位及时纠正，检查施工单位的安全生产许可证和安全生产规章制度，这是安全监理的关键；审查施工单位安全生产关键岗位上的人员项目经理和安全生产管理人员上岗证书的符合性，审查施工单位那些与安全生产关系紧密的特种作业人员（如塔吊司机、起重工、焊工、电工、架子工等）作业操作证的有效性，这些都是安全监理首先应当做到的。

安全监理审查施工单位工作程序性，先方案后施工，对于施工组织设计中的安全技术方案必须先经施工单位技术负责人批准，危险性较大的分部分项工程必须编制专项施工方案，达到一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，施工单位必须组织专家论证，总监理工程师和安全监理应当参加专家论证会，总监理工程师对上述方案的签字应在施工单位技术负责人批准的基础上，这些都是安全监理工作的重点。

有些监理单位动不动就对施工单位进行罚款，要求有经济处罚权利，这是有失偏颇，施工单位安全生产管理做不到的地方，监理单位可以依照施工承包合同条款扣除施工单位不应得到的价款，这是安全监理使用的管理手段。有些监理单位事无俱细，插手施工单位安全生产工作，结果处处被动，安全监理工作失败。有些监理单位主动参加施工单位的安全生产管理活动，指导施工单位提高劳务人员的安全意识，指导施工单位进行安全技术交底，安全工作从源头抓起，这是值得提倡的。

4 结束语

总之，工程监理单位承担生产建设的安全监督管理工作，达到安全控制的目标与质量、进度、投资控制三大目标的统一，也就是监理单位要在传统的监理工作基础上增加安全监理工作。这种做法自提出到现在时间不足十年，还处于培育、探索、发展过程中，对安全监理的认识也是在工作实践中不断加以深化。

【参考文献】

[1]冯建辉.浅谈施工现场监理工程师如何控制安全[J].建筑安全，2005，02.

[2]梅钰.建筑工程监理安全责任与工作指南[M].中国建筑工业出版社，2008，6.

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二十世纪九十年代已进入信息时代，信息化已成为衡量一个国家现代化和综合国力的重要标志之一，一些国家相继制定并实施了“信息高速公路”计划，它由高速信息传输通道，网络通讯协议，通讯设备，多媒体硬件，多/媒体软件等组成。它的目的是改变传统产业，导致新的生产关系，提高劳动生存率，推动本国经济增长，提高国家综合国力和国际竞争力，为二十一世纪的生存和发展争取主动权。所以在全球掀起了信息化的浪潮。由于社会经济的快速发展，我国提出了“以信息化促进工业化”的策略，使电子信息工程进入到新的发展阶段，电子信息工程是一项较为复杂的系统工程，具有技术要求高、建设周期长、建设投资大的特点，必须经历由单个到群体，由简单到复杂的过程。因此分析电子信息在工程建设上的特点，建立一套符合我国国情的电子信息工程模式，对于推动我国的信息化发展具有重要的作用。

二、工程建设的特点

（一）范围广

“为实现预期目标，有效地利用资源，对工程所进行的决策、计划组织、指挥、协调与控制”，这是工程管理在《论工程管理》中的定义，从这个定义中我们可以知道工程管理包含了两个方面，不包括正常稳定生产的经济活动以及技术经济活动。

（二）繁杂性

其一，技术繁杂。一个工程中包含了多门学科，而一门学科又涉及到多种技术，因此，一个工程的顺利施工要考虑到的技术非常繁杂。其二，组织繁杂。一项工程的完成需要很多单位的参与与配合，而这些单位在工作过程中会产生各种矛盾，矛盾不能顺利解决，就会影响工程的顺利施工。其三，程序繁杂。一个工程的顺利开工不仅要考虑自身对土地、材料、资金、技术、劳力等条件的调查，还需政府审批、社会评估、招标本文由收集整理投标方案选择、队伍组织、进度计划、多方协调等。

（三）系统性

将一个工程项目看做是一个系统，各个子系统间都有密切的联系，认识并正确处理它们之间的关系，对顺利完成工程是很重要的。

（四）创新性

工程项目就是在工程建设领域内为完成某一独特地产品或服务所做的一次性努力，其都具有独特性和创新性。这里的创新性主要体现在技术和组织管理两个方面。

（五）不确定性

工程是一项活动，要完成这个活动涉及到很多方面，如计划、环境等，这些方面都是动态变化的，因此工程的施工也是动态变化的，具有不定确性。所以工程管理应通过信息化的管理，用信息论、控制论、管理软件和电力通信设施等手段协调好这些动态的变化条件，保证工程项目建设的顺利完成。

三、电子信息在工程建设中应用

1、电子信息在工程档案工作中的应用

工程档案资料是指在具体的建设工程中形成的具有一定意义与保存价值的图纸、图表、文字等材料，妥善保管工程档案资料，对工程项目的建设有着重要的作用，是对工程项目进行有效的使用、管理、检查与维护的凭据，并起到监督与审核工程质量的作用。因此，对于档案资料的信息实行自动化、电子化管理非常重要，电子信息可以提高工程项目的建设、经营、决策、管理的服务水平，从而提高企业的综合竞争力与经济效益。

传统的资料管理方式通常以纸质材料为载体，这种管理方式经过长期的探索与实践，已经形成一套较为成熟的工作流程与管理原则方法，例如对工程建设中形成的文件进行立卷归档，这种方法是将档案工作与文书工作相结合，形成相关文件以后，通过文书部门进行立卷收集工作，再送往资料档案部门进行统一管理。

而电子信息则是在日常工程建设中随时形成的，以光盘、磁盘等为材料载体，表现为电子图纸、电子报表、电子信件与电子文书等，这种形式通常由工作人员将信息记录在磁盘上，并直接在磁盘上进行更改，当修改完成后，提交到统一的办公信息数据之中，由技术工作人员与档案资料管理人员共同使用，从而消除档案资料与文件之间的界限。由于电子信息需要随时产生与修改，并贮存于统一的办公信息数据之中，因此这就要求在电子信息发展的过程中必须构建有效的公共管理信息平台，提供邮件、检索、导航等常用的网络服务功能。

由于电子信息实现了与载体的分离，因此资料的概念分类整理逐步替代了资料实体分类。随着电子信息的不断发展，文件的内容与形式特征发生了重大的变化，档案资料不必像以前那样通过纸质文件进行人工分类整理，而是可以利用计算机系统进行多角度、多层次的整理排序。因此，用户可以根据自身的需要，利用办公软件对电子信息进行不同的组合分类。基于这种特点，档案部门可以根据人们不同的需求，选取代表性强的信息资料共享于网络上，并与工程建设项目点建立互联网站，相关技术人员可以进行资料的下载，使资源得以充分利用。

在工程建设中，电子信息的保存价值主要体现在其可读性与自身价值上，档案资料在鉴定方法、鉴定内容与鉴定标准上都发生了重要的变化。根据传统的档案资料价值评定理论，文件的保管期限应根据其参考价值与评定价值来确定，但由于电子信息一方面可以快速制作，产生的文件更多，另一方面，信息的内容会根据用户需要进行不断的变更与补充，因此难以确定准确的保管期限，也未产生明确的管理鉴定方法。此外，由于电子信息载体的特殊性，导致其保管要求与检索利用方面也与传统纸质文件有着许多不同。

2、电子信息工程在工程造价管理的应用 随着信息技术的快速发展和其在建筑行业的推广发展，我国信息技术在工程造价管理方面的应用，主要表现为人们在制定定额、编制标底、投标报价、造价控制等方面已经摆脱了手工劳动，实现了电子化、信息化管理，且各类工程造价管理相关软件的广泛应用就是最好的说明。进入21世纪，互联网技术不断发展，我国出现了大批为工程造价及相关管理活动提供信息和服务的网站。这些网站不同程度的提供了政策法规、理论文章，有些涉及项目信息、造价指标和材料价格信息等，它们为进一步建设全国规模的工程造价管理专项系统进行了有益的尝试，并取得了一些经验。但从另一个方面来讲，这些网站没有统一的规划，有些提供的信息不够严谨、内容更新不及时，从专业角度来讲，还属于比较浅层的信息服务，难以满足深层次造价管理工作的需要。

3、计算机电子信息技术在工程自动控制中的应用

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1.安全工程特色专业建设的重要意义

1.1安全是确保企业生产的根本

对于企业而言，安全与生产管理既相互联系、相互影响，又互相促进、互为因果。生产设备和劳动工具是企业不可或缺的重要物质基础，这两种物质具有非常典型的双面性，它们既能造福社会，同时又会危害到人类，由于人们对客观事物的理解存在一定的局限性，所以当生产活动中人与人、人与物配合不协调，便很难确保劳动者的安全和健康。近年来，随着生产与科技的不断发展，原有的安全隐患已经被基本消除，但是产业的变革、设备和技术的更新换代，导致了新的安全生产问题再度出现。可以说生产的发展其关键在于安全问题的有效解决，若是企业连最基本的安全生产管理条件都不具备，则很难实现顺利生产，想要确保生产顺利开展，企业就必须采取相应的安全技术措施和管理方法，并不断加强安全教育培训工作，借此来消除员工的不安全行为以及物的不安全状态。简单来讲，就是安全才能促进生产，生产也必须建立在安全的基础之上。

1.2安全是企业树立良好形象的保障

在市场经济的背景下，企业只有搞好安全生产，才能树立起良好的企业形象，从而赢得市场，获得更多的经济任务，这对于企业健康、稳定、持续发展意义重大。企业采取安全生产管理的主要目的就是为了促进生产顺利进行，并尽可能降低伤亡事故的发生几率，给员工创造一个良好的工作环境。对于企业而言，一旦在生产过程中，发生安全事故，不但会给当事人的家属带来痛苦，而且还会给企业自身造成非常巨大的损失。通常情况下，企业发生的伤亡事故都会成为新闻媒体追踪报道的热点，也是国家安全生产管理部门彻查的重点，这将会使企业的社会形象受到严重影响。为此，企业想要树立良好的形象并赢得市场，就必须安全生产放在首位。

1.3安全是企业经济目标实现的前提

现如今，企业进行生产经营的最终目标就是经济效益最大化，而想要实现这一目标，就必须始终坚持安全第一的原则，大量的实例表明，为了实现预期的经济目标，而罔顾安全第一的原则，其结果都是得不偿失的。可以说企业的安全效益与经济效益密切相关，一旦发生安全事故势必会对企业经济效益造成影响。为此，只有做好安全生产管理工作，才能使每一名员工都在最安全的环境中创造经济价值。换言之，企业想要实现经济效益增长的目标，就必须不断强化安全生产管理，从而形成以安全求效益，以效益促安全的良性循环。

2.安全工程特色专业建设的有效对策

企业在进行安全工程特色专业建设的过程中，应当从以下几个方面着手：

2.1加强安全教育培训工作

企业安全生产教育培训主要包括以下内容：安全意识教育、劳动保护政策和安全生产法律法规教育培训、安全技术知识教育培训等等。

（1）安全意识教育培训。这是企业安全培训工作中较为重要的环节之一，也是搞好安全生产的关键之所在。一方面通过安全意识教育能够提高员工对安全生产重要性的认识程度，从而在生产过程中正确处理好安全与生产、安全与效益之间的关系；另一方面通过教育能够使全体员工都树立起敬业精神，有助于提高职业道德水平，从而养成遵章守纪的良好习惯，为安全生产奠定坚实的基础。

（2）劳动保护政策与安全生产法律知识教育培训。主要是对企业的领导干部和员工进行党和国家有关劳动保护与安全生产方针、政策、法律法规的宣传教育培训，通过该项培训工作，有利于提高政策水平，从而进一步增强企业全体员工的法律观念。

（3）安全技术知识教育培训。该项培训可分为两个方面进行：一方面是一般安全知识教育培训，具体是指对员工进行最起码的安全技术知识培训，如一般的安全要求、劳动防护用品的正确使用方法、现场急救技术等等，借此来使员工了解并掌握最基本的安全常识；另一方是专业培训。主要是对各工作的员工进行专业的安全技术知识培训，如安全生产技术、工业卫生、专业安全技术操作规程等等。

2.2强化安全检查

安全检查是企业安全生产过程中一项最为基本的制度，也是企业安全生产管理的重要内容，为了确保安全生产，企业必须对安全检查工作予以足够的重视。首先，应按照车间、班组的不同要求，建立健全安全生产检查制度；其次，应当进行经常性安全检查，同时企业每年最少应组织不少于四次的定期安全检查工作，并由安全管理部门负责组织，各个相关职能部门积极参与。同时还应按照季节和上级领导的要求对各车间、各部门进行不定期的安全检查；最后，应开展群众性安全检查。可以广泛发动员工群众，以查隐患、查制度为重点开展安全检查工作，并结合检查对员工进行相应的教育。通过安全检查工作的开展，企业能够对当前的安全状况有所了解和掌握，同时还能及时发展各种不安全因素，有助于安全事故隐患的消除，这对于确保安全生产意义重大。

2.3加大现场的安全管理力度

为了给一线员工提供一个良好的工作环境，企业应当不断加大对现场的安全管理力度，具体内容如下：现场定置管理、安全文明生产、消防设施管理等等。通过现场安全管理工作的开展，能够随时提醒并激发员工的个人安全意识，有助于避免因人为失误造成的某些危害。

3.结论

总而言之，在当前市场经济的新形势下，企业想要求生存、谋发展，就必须将安全工作当成头等大事来抓，要用安全保生产，用安全促效益。想要实现这一目标，企业应当不断加大安全工程特色专业的建设力度，使安全管理工作有序进行，这有助于推动企业健康、稳定发展。 [科]

【参考文献】

[1]何尔锦.建设企业安全文化 构筑和谐社会—浅谈企业安全管理和安全文化建设[J].中国安全科学学报，2009（1）.

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    人们对生态环境的要求越来越高,生态公园的建设越来越受到人们的重视。

    一、生态公园的概念特征

    1.生态公园的概念

    “生态”思维代表一种新型的自然观。近年来,人们越来越意识到要更好的生存下去,就应该顺应自然、尊重自然、与自然和谐共处,形成“天人共生”的自然观【1】。随着人们认识的加深,出现了生态公园。

    生态公园是将城市市区的荒地或废弃地及城郊地区,以保留或模仿地域性自然生境来建构主要环境,以保护或营建具有地域性、多样性和自我演替能力的生态系统为主要目标,运用生态学原理和技术,借鉴自然植被的结构和过程进行公园绿地设计、建设和管理,促使公园形成,以潜在植被为基础,保护生物野生动物的生物多样性,满足公众游览、观光、休憩、开展科学文化及锻炼身体等服务功能【2】。

    生态公园纳入城市绿地系统的范畴。生态的属性决定了这类公园应是在城市或郊区里的自然保留地,和城市与自然最接近的地域【3】。

    2.生态公园的特征

    城市生态公园并不是一种全新创造的公园类型,而是面对城市化发展过程中产生的新型园林形式,是人们综合运用相关学科的知识,在不断探索和解决问题中逐渐发展起来的。它既具有“生态性”,又具有“城市性”,从而使它有别于普通的城市景观公园和自然生态公园或自然保护区【4】。

    (1)具有一般公园的特性

    城市生态公园的本质还是公园,是城市绿地系统的延伸。所以,所有的生态公园都具有一般公园所具有的性质。可以为人们提供一个休憩,游览的场所。

    (2)生态性

    生态公园的特点就是他的生态性。城市生态公园由于引进了景观生态学的设计理念,更充分的利用了城市物种多样性和公园空间资源,让各种各样的生物有机的组成了一个和谐、有序稳定的群落【5】。

    生态公园的绿地大多是利用市或建筑物稠密地区的荒地或废弃地,公园绿地的建设大多保留自然落及原有植被【2,6】。

    生态公园能为动、植物安全生存和繁衍提健全的生态环境和良好的生境条件。

    设计的方法是符合生态原则的,从构思到具体的构造作法都应该体现设计者对自然生态过程的尊重。

    在养护管理上,强调动态目标,尊重并保护自然演替。尊重植物的循环再生。正是由于城市生态公园的管理依椟乎生态系统的自然演替,故投入要比传统景观公圈低得多【5】。

    在功能目的上。除了具有一般公园的作用和功能外,更让人有回归自然的感觉。最重要的是功能的组成是符合生态系统要求的,没有破坏自然生态过程的相关活动。

    (3)城市性

    城市生态公园是作为城市绿地系统的一部分,无论从地理位置、空间格局、生态系统和规模级别上,都是城市的一个有机部分。城市生态公园的“城市”属性使其有别于位于近郊和林区的自然生态公园、自然保护区、森林公园和国家公园,所处的地理位置和空间格局使它和城市的功能的联系更为紧密,直接对城市的生态环境、居住生活环境产生影响【3】。

    二、生态公园建设及改造的原则和途径

    我国城市生态公园的建设应不同城市和地区的自然条件。以城市生态关键地点作为考虑重点,结合城市生态规划和城市绿地系统规划决定城市生态公园的位置和布局,即它的生态过程、能源和物质的使用应有利于全球生态系统的平衡和发展的;它的环境建构应符合生态原则,它的具体空间和实体形象应能充分考虑包括人在内的生物个体的互动关系,唤起人对于生态意象的文化体验和美学感受。

    1.生态公园建设的原则

    根据城市生态公园的基本内涵与我国城市发展建设的现状,结合国外的相关经验,我国城市生态公园规划建设的基本原则有以下几点:

    (1)生态优先原则:以生态建设为核心,维护区域生态系统平衡和生物多样性,通过生态修复,使城市生态公园发展有别于其他开发与发展模式。合理安排各功能区的开发强度。

    (2)整体发展原则:从区域生态环境优先的角度,统筹城市生态公园内用地布局、生态环境保护建设、交通和基础设施等建设【7】。

    (3)可持续发展原则:促进城市生态公园经济、社会、资源和环境的协调发展,优化区域内的各项资源配置。

    (4)以人为本原则:公园最基本的功能就是为市民提供良好、高品质的绿色人居、生态教育和度假休闲环境,要坚持以人为本的原则。

    (5)城乡统筹原则:使城市生态公园的规划、建设、管理和经营成为带动和引导乡村地区发展的良好契机,通过基础设施的改善和绿色产业的引进等措施促进地区城乡统筹发展【7】。

    (6)保护、展示与经营统筹协调原则:合理引入生态绿色产业,实现城市生态公园的持续与健康发展,使其成为城市的生态核心区与城市生态文明建设的展示窗口【8】。

    2.生态公园建设的途径

    现在城市生态公园的建设越来越受到人们的重视,但是由于我国的生态公园建设还处在初级阶段,所以还有很多不足。在今后的城市生态公园的设计规划中,要总结城市生态公园设计的经验,以生态学为基础,结合景观设计,环境设计方式,探索保护生态环境,创造优美景观,提供适宜活动场所,三者结合的途径,达到人与自然和谐发展的要求。

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（一）核心。档案管理的核心是对工程建设过程中的相关事宜进行记录。水利工程建设主要包括以下几部分：一是工程前期。在该阶段主要包括水文水利分析报告、可行性研究报告、当地社会经济及效益调查报告、工程设计图、环评报告、设计委托书以及审批记录等相关资料。二是工程审批。这就包括了相关部门的审批文件、计划请示文件、经批准的移民方案以及建设用地批件等。三是工程施工。主要包括开工报告、施工图、施工合同书、建筑材料化验单、设计变更文件及图纸、机电设备合格证、试验报告、质量检查、施工记录、评定和事故处理记录、施工单位法人、施工单位资质、监理报告、施工单位技术人员、各施工阶段结论报告以及监理文件等。四是竣工验收。该阶段主要是指各单元工程、单项工程、单位工程验收和竣工验收所产生的验收报告和会议原始资料等。

（二）档案应用。1、施工依据。水利工程档案在建设期间，施工的关键在于批复与立项；而施工的依据则主要是图纸、设计、规范和标准；而合同和文件则主要起明确施工责任和分配施工任务的作用。2、竣工验收的必要条件。根据水利部门所颁发的《关于印发水利工程建设项目档案管理规定的通知》（水办【2005】480号）中第二十四条规定要求：未经过档案验收或档案验收不合格的，不能够通过或进行工程验收。由此可知，水利工程档案验收是工程竣工验收中非常重要的环节。与此同时，水利工程档案还可作为工程质量监督部门以及行政主管部门的验收依据。3、运行与维护依据。水利工程档案在维修养护以及调度运行中同样占据着重要地位。其可对水利工程的防洪能力以及设计标准等方面提供最直接、可靠的信息，便于对工程的抗旱输水和防洪调度等方面的能力进行评估和实施；同时，档案还能提供技术参数、设备工程安装以及操作手册等相关信息，是工程设备使用的必备资料。4、改建、扩建依据。由于各种原因需对水利工程进行扩建或改建时，首先应对原工程的设计、地基情况以及设计标准等各方面进行初步的评估，通过查阅档案资料，不仅能使改建或扩建设计与原工程更加贴合，还可大大提高工程的耐用性和安全性。5、事故处理依据。水利工程本身就是较为特殊的工程，一旦发生事故，其波及范围非常广，且损失数额也非常巨大，这就需要对责任方进行追究，为其他项自工程的实施拉起警戒线。在对工程事故进行调查的过程中，理清责任非常关键，而档案中白纸黑字留下的信息在此时就成为了最重要的证据。

二、“三个工程”

档案管理，以时间为纵向主线对工程建设过程进行记录；横向上则对应实物水利工程。笔者认为档案工作应分为三大工程，分别是财务工程、文字工程（包括了合同、文件、图纸以及审批等资料）以及影像工程。

（一）财务工程。财务工程主要是指在水利工程建设的过程中，所涉及的财务档案资料，而财务也是制约工程的主要因素，通过对财务数据进行查阅可清楚地掌握工程的进度及花费量。这里所说的财务工程主要是对预算、概算、各类保证金、决算、月支付清单以及备用金等相关信息的统指。

（二）文字工程。档案管理的主体就是文字工程，无论是水利工程的初步拟定、施工阶段以及竣工验收等各个环节都会产生大量的文字内容。通过文字工程，可使水利工程各环节更加准确、全面、翔实地展现。

（三）影像工程。影像工程主要是通过多媒体技术，例如，摄影机和照相机等设备，对工程建设过程中产生的重要事件通过图像的形式进行记录。截至目前为止，影像技术主要用于领导检查、工程重大会议、完工后工程实景等。通过影像技术对工程进行记录，使工程记录信息更加真实、直观。目前，不少隐蔽工程纷纷通过多媒体技术来记录和拍摄工程概况，使隐蔽工程验收突破了时间地域的限制，在影像的基础上辅以文字说明，大大增强了工程的客观性、真实性和形象性。隐蔽工程主要是指钢筋、地基、设备安装以及电气管线等需要掩盖和覆盖的工程。一旦隐蔽工程无法得到有效落实，可直接导致工程返工，延长工程时间。为此，要提高工程质量，保证工程能够顺利完工，就必须确保隐蔽工程检查合格后才可继续施工。

三、事件的时间对应

水利工程档案管理主要从工程建设与档案的同步性、工程建设流程的对应性来体现。无论是何种水利工程，在立项时。首先需要对相关文件资料进行收集整理。其次，设计、勘测、监理以及施工等相关协议，均会产生大量的文字信息，此外，这些环节对档案的份数、质量以及移交工作均有明确要求，这就对档案管理提出了进一步指示；在对施工质量进行检查以及了解施工进度时，需同时对工程档案管理情况进行收集整理，没有档案的参与无法准确掌握施工的全过程。在建设水利工程的过程中，若需要对设计进行变更，则必须以施工图纸为基础；监理单位批复、施工单位申请以及业主单位同意，一定要保证时间的先后顺序。

四、电子版与纸版

伴随着电子技术的发展，计算机成为了当前档案管理工作的重要依靠，可大大提高水利工程档案管理工作效率。但纸质版仍然在档案管理中占据着重要地位。一是，纸版档案材料是以实物形式存在，更加具有说服力和不可替代性。二是电子档案可将相关信息记录到数据库中，在统计和查询上具有更强的优势，且随着计算机技术的发展，电子档案在工程建设中的作用更加突出，尤其是异地查阅，其优势是不言而喻的。近两年来，国家制定了《CAD电子文件光盘存储、归档与档案管理要求》，标志着电子档案在CAD光盘技术的推动下逐步朝着光盘库载体的模式快速推进，未来这就成为项目档案管理的主要方向。三是纸版档案与电子版档案内容一致，无论是内容、时间还是结构，均必须保持一致。

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Abstract: the small reservoir engineering construction and reinforcement engineering problems, it is the main task of the water conservancy unit to solve. How to make use of the limited funds solve small reservoir safety issues, and the relationship of the production of the people the property security. In this paper, the small reservoir project and the characteristics of the construction of the quality problem is analyzed, and the corresponding quality control measures.

Keywords: small reservoirs; Engineering construction; Characteristics; Strengthening problems; Quality control

中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：

一 小型水库工程建设特点

首先，小且全，单项工程量较小。小型灌溉水库几乎包含了大型灌溉水库的所有项目，仅有规模和标准不同，而某些单项工程量却非常小。大型水库规模虽大，技术要求较高，却可使用大型的先进设备和专业队伍施工。而小型水库的工程较小，只能采用简化方法，通过非专业队伍施工，而施工质量却很难控制。

其次，工期短、投资少、单价低。小型水库建设的资金来源，主要是地方筹资和财政补助。较低的地方单价、短工期，容易突破投资、工期。如出现早期失控，必须赶工弥补损失，对质量控制工作造成严重影响。而在山区的地方筹资无法到位，监理和建设管理费用较小，难以采用专用手段和设备。却反相应的监测手段，大多依赖工程师的个人经验和判断。紧张的费用不利于人员配置，对工作的疏漏较多。

第三，技术水平较低，施工设备和队伍的投入较少。主要是技术人员、设备的比例是质量的保证。小型水库工程建设大多由一家施工单位领导，设备投入不足且保养极差。项目部只有少量的技工和技术干部，主要负责设备使用和管理工作。一线施工人员大多是非专业的民工，缺乏相应的纪律和技能，流动性较大，管理难度较大。

第四，转包和分包现象严重。水利工程严禁分包和转包，而在实际的工程建设中，小型水库工程的分包和转包现象非常普遍，而且大部分分包商并未进过资格审查。监理工程师受复杂的领导干预，难以进行质量控制。

第五，使用民工和管理不当。使用民工进行水利建设，具有很强的战斗力。但如果民工无专业技术、无建设制度、无配套设备，当出现分包工程时，很让你容易导致工程质量事故。通常的情况，是承包单位中标后，再将工程项目分包给包工队，包工头具有绝对的质量控制权，形成以包代管。对于质量监理，也只是应付监理工程师的验收，使质量控制工作处于被动状态。

第六，前期勘测设计精度较差。由于前期勘测设计的费用不足，施工单位有一定资金有就立即使用，导致没有足够的经费和实践进行前期勘察设计，致使许多水利工程的勘测设计工作的精度不足。

二 小型水库工程建设的除险加固工程质量控制的问题

首先，过多的行政干预。有些水利工程的招标阶段，业主就提出了许多的施工要求和设计方案，施工队伍必须按照方案进行施工。而水利工程的建设流程，需经过专家的精确分析，提出相应的设计建议，再经组织专家进行研究和决策，方可执行，而个别领导的建议仅能作为参考，优化方案参差不齐，导致仓促决策就进行施工，严重影响了工程的质量。

其次，监理部门不重视质量控制。监理部门的人员组成由于费用较为紧缺，并对小型水库的质量控制不够重视。而小型水库工程设计的许都问题需专业监理部决策，具有经验丰富的监理工程师指导现场作业。

第三，质量意识不高。在中小水利工程施工中，安全系数和设计标准相对较低，但同样需注意质量问题。而目前小型水库工程建设来看，管理层仍忽略施工的质量问题。虽提倡质量第一，但在实际的费用和进度较紧张时，质量控制就抛之脑后。

第四，违章作业现象严重。由于不重视小型水利工程的质量控制，许多施工单位存在严重的违章作业。例如，试验和施工设备部分已破损，严重不便的通讯和交通，卫生医疗、防汛抗灾、安全保护等基础设施条件不足，对施工人员的身心健康造成严重影响，也影响了小型水库的工程质量。

第五，设计方案变更频率过高。在水利工程建设中，设计方案变更过于频繁，设备和施工方案也会随之变动。若没有明显漏洞，可不进行原有方案的变更。小型水库的设计方案变更过于随便，则很难达到预期的施工效果。

三 小型水库工程建设中除险加固工程的质量控制措施

首先，及早介入监理工作，且贯穿于工程建设的全过程。大部分小型水库工程是在招标结束后，才开始组建施工监理部门。但实际工程中，开工之前的质量控制是非常重要的，在工程招标过程中、进场资质复核中、准备阶段等许多决策，都极大影响了施工的质量。实践证明，开工开始即需建立严禁制度，一旦养成坏习惯，在施工中后期很难改正。最好工程招标开始，就建立部门。

其次，处理好质量保证体系和质量控制体系的关系。质量控制体系是以监理工程师为主体，质量保证体系是以施工单位为主体。可以说，质量保证体系是质量控制体系的基础，若质量保证体系不健全，监理工程师将很难进行质量控制。因此，在开工布令之前，监理工程师必须检查质量保证体系是否健全，检查不合格，即不能开工。监理工程师，必须正确监督、检查和指导，指导承包商如何建立和完善质量保证体系，监督质量保证体系在施工过程中的运行情况，检查施工运行、各工序、各阶段的结果，并对结果进行质量评定和验收。

第三，需在每环节进行监理，并实施监控。不能仅在最后验收设定控制点，应在每环节、每阶段实施控制。检查值班工程师、质检员、施工技术员在岗情况，施工记录的真实和完整情况，质量保证机构的运转情况。监理部门需明确分工，专人专岗，在每环节进行监控，以质量控制最大化。

第四，严禁主体工程多次分包和转包。严格审查分包资质，严禁多次分包，对于小型水库工程的施工单位进行资质审查。通常的情况下，只对施工企业法人进行审查，很少对施工项目部资质进行复核。项目部是质量控制的关键保障，具有很强的技术、经济和独立性。若出现多次分包和转包，按照合同法来说，在实际的施工运作中，无人进行负责。

第五，均衡监理部门的职责、权利和利益。监理人员需要有丰富的管理经验和专业知识，且能廉洁奉公、吃苦耐劳。而目前的小型水库工程监理，实际处于一种契约劳务关系。费用没有按照工程费用比率进行计算，而是按照工程较低费用和劳务费进行比率计算，责任被扩大化，而业主手里却集中了权利。因此，小型水库工程建设除险加固工程质量控制，需均衡监理部门的职责、权利和利益。

第六，处理好监理、业主、施工、地方政府相关部门之间的关系。工程建设管理，主要实行监理制、执行业主制、招投标制。这种制度有利于三方明确各自的位置，有利于处理三方的关系，形成合同双方互利平等，有利于加强企业之间的协作。

第七，重视监理，加强监理队伍建设。目前我国小型水库工程建设，存在多样化的形式，有业主组建的监理部，也有正规招投标组建的监理单位。监理工程师具有非常重大的责任，要求监理人员精通业务、敬业敬岗、公正清廉。但监理单位不仅属于劳务集体，也属于技术密集型企业。在知识经济时代，作为经济集体，除组建建设外，还需软硬件方面的投入和积累。

四 结语

小型水库建设中具有小且全、单项工程量较小、工期短、投资少、单价低、技术水平较低、转包和分包现象严重、使用民工和管理不当、前期勘测设计精度较差等特点，小型水库工程建设的除险加固工程质量控制，是每个小型水库施工单位需注意的问题。需处理好质量保证体系和质量控制体系的关系，实施每环节的监理和监控，严禁主体工程多次分包和转包，均衡监理部门的职责、权利和利益，

处理好监理、业主、施工、地方政府相关部门之间的关系，重视监理和加强监理队伍建设等，以确保小型水库工程建设的质量。

参考文献

[1] 姚军章.探析小型水库工程建设质量常见问题及控制管理[J].城市建设,2010,(8):318-319.

[2] 陈晓华.小型水库除险加固工程的施工质量控制[J].安徽水利水电职业技术学院学报,2009,9(2):40-42.

[3] 杜江鸣.小型水库除险加固工程的施工质量控制[J].硅谷,2010,(20):125,193.

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中图分类号：G642.0 文献标识码：A文章编号：1007-9599 (2011) 14-0000-01

Specialty Major Construction of Electronic and Information Engineering Analysis

Huang Zhiwei

(Union College,Fujian Normal University,Fuzhou350000,China)

Abstract:Electronic and Information Engineering is based on electronic information theory-based,engineering background,to develop electronic and information engineering and technical personnel for the target course.In this paper,specialty major construction electronic and information engineering to explore a brief analysis,designed to work with peers to achieve the common objective to improve.

Keywords:Electronic information engineering;Specialty major construction;Talent training

一、电子信息工程专业办学特色的确定原则

电子信息工程专业作为一个理工科专业，就目前来看，在我国大部分理工科院校都开设了这一专业。那么，是不是每个理工科院校开设的电子信息工程专业都是一样的呢？或者说是不是每个院校开设的电子信息工程专业的特色都是相同的呢？很显然，这两个问题的答案都是否定的。究其原因就是：第一，从电子信息工程专业本身而言：电子信息工程专业是一个涉及知识非常广泛的宽口径专业，其中各个侧面的专业知识应用的领域都有自身的侧重点；第二从学生而言：在大学短短的几年时间，不可能也没有必要全部掌握电子信息工程专业内所有的课程知识。学生不可能毫无重点目标地进行胡子眉毛一把抓式的学习，如果真的这样做的话，其结果也只能是广种薄收，无法突出的具有优势专业，也就无法在社会找到自己合适的坐标；第三，从开设电子信息工程专业的院校而言，每个院校师资的专业优势不一样，在电子信息工程的每个领域不可能都具备优势，只能在某一个或几个领域的教科研实力比较强；第四，从各个地方的需求来说，对电子信息工程专业中侧重的领域也不相同；第五；从时展的不同需求来说：随着时展，其社会的需求重点也不同，课程特色确定也应做出相应的调整。

因此，笔者认为，每个院校在确定电子信息工程专业办学特色的时候，应从四个方面综合考虑：一是根据院校自身在电子信息工程专业的教科研实力优势确定专业特色；二是根据不同地区对电子信息工程中人才需求的侧重点来考虑专业特色；三是在确定特色专业的同时，第二作为一个宽口径专业，涉及到的专业知识面比较广，每个学校不可能在电子信息工程的各个领域都有优势，只可能在某一个或几个方面教学科研力量比较强，应开设必备的电子信息工程的公共基础知识课程，在转好专业基础的同时，办出专业特色；四是根据时展，专业特色的确定也应做出相应的调整，必须与时俱进，以适应社会发展的需要。

二、根据特色专业，进行课程体系构建

根据培养研究型、应用型人才的办学思路，紧紧围绕专业特色，构建课程体系。一是注重与应用型为主，在学好基础知识的同时，注重技术的应用能力的培养的课程体系的构建；二是注重与市场发展相结合，注重在经典的基础上与时代前沿相结合；三是在课程体系构建时，应以专业研究能力、应用能力和开发创新能力的培养为重点。例如，中北大学电子信息工程专业结合科研背景，以产品内部结构形态特征信息的提取、处理、识别及恶劣工作环境下光电告警技术为特色，增设了无损检测技术、检测系统设计、统计信号分析、微弱信号分析和模式识别等专业选修课程，逐渐形成适应社会需求的多物理场信息处理、无损检测和车辆电子学等多个专业方向；四是强化专业思维方法和工程实践训练，必须坚持开设“科学实验、数学、计算机、英语”四门课程。例如针对学生编程能力较弱的问题，某大学在二年级时专门增设了编程设计实践周，强化学生的计算编程能力进行强。在数字电子技术、电子线路、数字信号处理、单片机、微机原理与接口技术、随机信号分析、DSP原理与应用、数字图像处理等课程中，把硬件实与软件相结合，坚持培养学生的计算机应用能力，强化学生专业思维方法与工程实践能力的培养。

三、创新实践教学方法，突出专业特色

在搞好理论教学的基础上，应重点搞好实践能力的培养。电子信息专业课程都具有很强的实践性，其教学特色也应与实践为主，即以实验教学为主。一是改革实验教学，加强针对性和实效性。对于验证性实验应根据实际需要进行取舍，尽量以设计性、综合应用性、开发性的实验为主；二是根据学生实际，鼓励学生进行选择性的实验，可以将实验教学分为三大类：必做、选做和自拟实验。第一类必做类为每个学生必须做的，第二类供学生在完成必做类实验的基础上进行选择，第三类仅供学有余力的学生根据爱好和自愿进行自由安排，但操作方案和过程需要有专业教师进行全程指导和帮助；三是实施循序渐进，从单一电路到系统电路设计的教学模式。在实验内容上既保证基本实验内容又加强学生自我发挥的内容；在电路实验上既保证硬件实现，又加强EDA实验；在专业课的实验中，注重与实际科研项目相结合进行实验，使学生能够对所学知识得到更强的感性认识，培养学生的创新能力。例如，某院校电子工程专业注重专业特色的实践，在“传感器认知及应用技能训练”学习领域课程设计了6个学习情境、13个任务设计和实验以及3次现场参观学习，广泛采用六步教学法、任务教学法、案例教学法、演示和参观学习法等以学生为主体的教学方法，借助多媒体课件、网络资源等教学资源，提高学生的参与性及学习兴趣，提升学生的主动学习的能力。

四、坚持教学与科研相结合，依托重点实验室培养高素质的人才

本着科研为教学服务的宗旨，制定科研服务于教学的实施办法，鼓励教师在教学过程中将研究方法、研究成果融于教学之中。在专业课的讲授上，许多教师应注重理论与实际科研项目相结合进行讲解，使学生能够对所学知识得到了更强的感性认识。在课程设计上，可将科研项目中用到的技术运用于课程设计中。在毕业设计的选题上，指导教师可将科研项目模块化，指导学生进行学习锻炼。

总之，我们应加强电子信息工程特色专业建设的探索分析，突出特色专业的亮点，创新工作方法，培养具有较强市场竞争实力的专业人才，为我国的电子信息工程的发展做出新的贡献。

参考文献：

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中图分类号：U664.9+2文献标识码： A

1城市污水处理与环境保护概述

从20世纪50年代开始，全球人口急剧增长，人类对水资源的需求量大大加大；加之工业迅速的发展带来的全球水污染，使得地球上可用的水资源迅速减少。我国地域面积广阔，人口多，人均水资源占有量少，且空间分布极不均匀，在西部和北方极度缺水，严重影响到了城市经济的发展。在这种形势下，污水处理逐渐出现在人们的视野中，污水处理成为一个有着巨大潜力的新兴产业。

我国在上世纪70年代提出环境保护之后，开始兴建了一大批污水处理基础设施和城市污水处理厂。进入21世纪后，政府不断加大对城市污水处理的资金投入，城市污水处理能力也在逐年提升。2005 年6 月底，全国661个设市城市建有污水处理厂708座, 处理能力为4912万立方米/d，是2000年的两倍多；全年城市污水处理量162.8亿立方米，比2000年增加了43%，城市污水处理率达45.7%。如下图所示，可以看出我国城市的污水处理率呈现大幅度上升趋势。

2城市污水处理的技术特点

在城市污水的处理上，我国传统使用方法较多的是活性污泥法，它是以活性污泥为主题的污水生物处理方法。这种方法是对污水和各种微生物群体进行连续混合培养，形成活性污泥，利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，分解去除污水中的有机污染物，然后再将污泥与水分离，大部分污泥再回流到曝气池，多余部分则排出活性污泥系统。这种方法的污水处理效果很好，出水水质较高，但是花费的成本也高，在处理污泥的过程中需要花费大量的能源，而且在管理中也比较困难。活性污泥法有以下四个组成部分：曝气池、二沉池（进行泥水分离，保证出水水质；维持曝气池的污泥浓度；改变回流比，改变曝气池的运行状况）、剩余污泥排放系统和供氧系统。

城市污水处理厂的建设需要耗费大量的资金，占地广、规模大，整个处理厂的设计较为简单，处理设施主要是钢筋混凝土结构。城市污水处理厂具有一次性投资大、使用寿命长、结构坚固等特点使得污水处理厂的单位运行成本低，在保护环境上可以发挥出较好的效果来。

目前，城市污水处理技术越来越多，处理技术的针对性越来越强，主要技术有分段进水、氧化沟、电解、离子交换、沉淀、过滤、生物处理等方法。

除了表格中列出的几种工艺外，目前还有其他工艺，如：一体化池、序批沟、A/O法、A/A/O法、传统活性污泥法等，这些工艺各有特点。AB法的单元构成比较复杂，采用A、B两段在不同的负荷下运行，基础设施较多，对有机底物去除效率高，有较好的脱氮除磷的效果；但是A段运行时如果控制不好容易产生臭气污染环境。另外，AB法适用于高浓度的城市污水处理，所以在城市工业生产中产生的高浓度污水地方运用较为广泛。

分段进水和吸附再生都是中等负荷运行的污水处理工艺，这两种工艺在运行时较为简单，基础设施也简单，投入不高；但是这两种工艺的污泥不稳定，所以就需要对设施进行稳定性管理，所以在基础建设中需要加上管理环节，也增加了一定的费用。但是这两种工艺的能耗较低，污泥产生的沼气还可以用来发电，实现循环利用，所以总体来说还是比较经济性的，在国内外的城市污水处理中得到了广泛的运用。

3环境保护

环境是人类赖以生存的基本要素，随着科学发展观的提出和可持续发展观的提出，环保成为经济建设中的重点，要边污染边处理，不能为了经济建设而一味的污染环境。环境一旦破坏，要再想恢复如初就非常难了。在当前城市快速发展的形势下，城市规模不断扩大，无论是城市工业污水还是生活污水都在上升，为了保证人们生活环境的良好就必须进行城市污水处理。

从前文的分析中可以看出，目前我国的城市污水处理能力在逐年上升，城市污水处理技术也在不断发展着，各种不同的技术有不同的适用地方。有的适用于高负荷运行，有的适用于低负荷运行，有的适用于中等负荷运行；有的基础设施建设费用高，有的基础设施费用低等，在城市污水处理中不同的地方就有了不同的工艺。虽然我国的城市污水处理还远远不如其他国家，但是随着社会的发展，城市污水处理能力会越来越高，城市环境也会越来越好。

在城市规划中就要将污水处理考虑进去，要将环境保护考虑进去，由于污水处理厂占地面积较广，所以需要合理规划城市发展。不同的污水处理工艺也是各有优缺点，随着社会的发展，污水处理工艺也会不断进步，逐渐提高污水处理能力，减少缺点，促进城市环境的美化。

结束语

城市规模和可持续发展的今天，城市环境保护成为城市经济发展的重点，城市污水处理成为城市规划的重要内容之一，随着技术的发展，城市污水处理技术逐渐扬长避短，给人们一个更加美好的城市环境。

参考文献：

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根据教育部1998年颁布的专业目录，电子信息工程专业由原来的十多个本科专业合并而成，可见该专业的涉及面相当宽广。其业务培养要求中指出，本专业是一个电子和信息工程方面的较宽口径的专业，学生主要学习信号的获取与处理、电子设备与信息系统等方面的专业知识，受到电子与信息工程实践的基本训练，具备设计、开发、应用和集成电子设备和信息系统的基本能力。在这样一个基本培养要求的基础上，各个高等学校如何根据自己的特色与优势，扬长避短，制订针对性更强、更切合实际地专业人才培养计划，十分必要。我们在进行多次调研和讨论的基础上，确定了我院电子信息工程专业教育教学改革的方向和重点，力求突出特色，在竞争激烈的高等教育领域站有一席之地。

1人才培养的基本定位

不同层次的高等学校应有不同的培养目标，培养模式也应多样化。安徽建筑 工业 学院属于一般本科地方院校，根据我院战略 发展 纲要及人才培养规划，确立“立足安徽、面向全国、依托建筑业、服务城镇化”的办学定位。wWW.133229.Com在学院办学定位前提下，我们对电子信息工程专业的培养定位是：具有较宽理论基础、较强实践动手能力和创新意识，能够综合应用所学专业知识的应用型工程技术人才。

电子信息工程专业教育教学改革的目的是：通过加强本 科学 生培养方案与工程实际的结合，注重应用型人才的培养，强化实践环节的训练，提高学生的动手能力。提供更多的机会，鼓励学生开展课外实践活动，实验室成为学生动手能力训练和技术创新的主要基地。

2就业目标

比较重点院校，我院学生的入学成绩显然较低，尤其高等学校扩招以后，进入我院学习的生源质量进一步降低，如何适应高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变，培养符合社会需求、具有实际动手能力和一定创新能力的应用型技术人才，是我们面临的、急需解决的重大课题。

经过对我院电子信息工程专业的毕业生就业情况的分析发现，我院毕业生的就业主要集中在全国大大小小的i t公司、弱电公司、设计院等部门，大多数学生从事工程设计、技术开发、系统运行与维护、技术支持等工作，因此就业单位对学生实践能力的要求较高。针对这样的就业目标，我们对本科专业的培养计划和教学大纲做出进一步调整，基本要点是：强化电子电路的设计能力；增设选修课程，拓宽知识面；依托我校与建筑相关的专业，设置智能建筑专业方向；开设其它实践性较强的课程，特别强调电子综合设计能力的培养。同时，引导学生积极开展课外科技实践活动，参加各种科技比赛。从而扩大了我院电子信息工程专业的毕业生就业面。

3专业特色建设

处在建筑类一般本科院校的电子信息工程专业特色建设，不仅要注重符合社会需求、具有实际动手能力和一定创新能力的工程应用型技术人才的培养，还应注重结合建筑类院校的特点和优势，形成自己独到的专业特色。

3.1智能楼宇控制专业方向的设立

建筑院校的电子信息工程专业如何体现它的专业特色，我们认为应紧紧依靠建筑院校的特点和优势，设立与建筑相关的专业方向。1998年我们在98级电子信息工程专业设立智能楼宇控制专业方向，如表1所示，经过几年的建设，已基本成熟。智能楼宇控制（既楼宇自动化系统）属智能建筑范畴。智能建筑是以建筑为平台，综合应用 现代 计算 机技术、电子技术， 网络 通信技术及电气技术等方面的先进技术，使建筑物成为具有远程通信功能、办公自动化功能和建筑物自动化功能的建筑。实现建筑物自动化功能的系统称作楼宇自动化系统（或称建筑物自动化系统，简称bas）。楼宇自动化系统的含义是将建筑物内的各种机电设备以集中监视、控制和管理为目的，构成的一个综合系统。智能楼宇控制专业方向适应了现代建筑电气行业的迫切需要，满足了建筑电气行业中从事产品开发、系统集成、工程设计、施工、监理和物业管理人员对相关知识的需求。近几年，该专业培养的学生供不应求，且大部分学生被分配到建筑行业。

3.2学生能力的培养

培养工程型应用人才的总体特征是“能设计、会操作、懂管理”，综合素质高、实践能力强、有创新精神。实践教学是培养工程应用型人才的关键环节。对此，我们除了加大实践性教学环节，还对实践性教学环节进行一系列的改革。

(1)建立新的实验教学模式，激发学生创新思维

根据实验教学基本内容整体优化实验教学选题，重组实验教学，增加独立的综合实验课程，构建新的实验教学体系。整合实验室和实验教学设备，最大限度地提高现有教学设备的使用率。激活学生的创新思维，使他们能从实验中领略各专业学科之间的最本质的联系和内在 规律 ，更有利于学生知识的综合运用和创新能力的培养。如电子信息工程专业增设信息电子技术综合实验和智能楼宇控制综合实验课程，其中信息电子技术综合实验涵盖:《computer control technology》、《dsp technology and application》、《单片机原理》、《嵌入式系统》等课程的实验，智能楼宇控制综合实验涵盖：《智能建筑设备》、《安全防范》、《电气控制与plc》、《电缆电视技术》、《智能建筑及小区总体方案设计》等课程的实验。同时，由学生参与组建我院“智能建筑实验室”的建设，目前，“智能建筑实验室”已正式批准为安徽省高等学校省级重点实验室。同样，其它信息类专业根据各自专业特点，增加相应的综合实验课程。

(2)因材施教,以“优生导师制”促进创新人才脱颖而出

为加快 电子 信息工程专业的研究和高层次人才培养。挑选优秀学生，创建各种人才创新基地班，并配备具有丰富实践（工程型）的老师作为他们的导师，指导他们有针对性地学习某些科目，或直接进入老师的科研课题组，接受科研能力的训练，接受创新意识的熏陶，进行特色培养，以充分发挥高校在人才培养、学科建設和 科学 研究等方面的优势，同时积极开展理论研究与新产品、新技术的研发，最终将基地建设成为集教学、研发功能于一体的创新人才培养基地，在信息类人才培养领域起到示范、辐射作用。由于采取因材施教，近年来，我们取得如下成果：培养的学生，分别获得“全国大学生电子设计竟赛二等奖一项”、“全国大学生电子设计竟赛安徽区二等奖一项”、“西蒙杯征文竞赛（智能建筑）二等奖一项”、“

(3)开设综合课程设计,体现职业培训技能

我国 经济 社会的快速 发展 既需要科学家，也需要工程师，但大量需要的是工程师。为提高学生的工程设计能力，在原有的毕业设计的基础上，开设部分综合课程设计。如电子信息专业开设信息电子综合课程设计和智能建筑综合课程设计等。综合课程设计覆盖工程训练的各个环节：需求分析，系统设计，系统实现，系统调试，系统测试与性能评估；既培养工程能力，又积累工程经验。职业化素养训练应训练学生工作的规范性，综合课程设计引入一定的 工业 界规范与标准来进行学生职业化素养训练，同时，包含一定数量的符合工业界需求的辅助工程工具的使用训练。

4结语

我们还在 计算 机科学与技术、通信工程等专业开设与建筑相关和能力培养方面的课程。信息类专业开设与建筑相关的专业方向，是我院在教学方法和人才培养模式等方面所进行的一次探索和创新，并且取得了良好的效果。充分发挥了高校在人才培养、学科建設和科学研究等方面的优势，同时积极开展理论研究与新产品、新技术的研发，最终为社会培养出综合素质高，适应能力强的有用人才。电子信息工程专业体现建筑内涵，是建筑类高校的优势和特色，是其它类型的高校无法比拟的，是电子信息与建筑两大学科相互渗透的具体实现。它所培养人才，将会占领它所独有人才市场。

参考 文献