大气污染综合防治对策范文

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1 雾霾的危害

2013年1月，北京地区仅有5天不是雾霾天。而且有报告显示，中国最大的500个城市中，只有不到1%的城市达到世界卫生组织推荐的空气质量标准。因此，大家对雾霾的讨论进一步升温。

雾霾具有很强的吸附力，能吸收大量的有毒物质和病原微生物，可直接进入人体的呼吸系统，最直接的表现是呼吸系统疾病。据北京市卫生局统计，每当进入采暖期后，城市居民发生呼吸道感染的病例呈爆发式增长，市属各大医院的呼吸科就诊的患者就增加2～5成。

2 廊坊市雾霾的现状

下表是根据“中国空气质量在线监测分析平台”的2015年内廊坊市大气污染指数等资料中总结的廊坊市空气质量天数：

从上表中我们可以看出，在采暖期内重污染的天数为16天，其中13天发生在采暖季内；重度污染以上天数总共35天，其中30天发生在采暖期内。

从上图中也可以看出，进入非取暖期间（4月到10月），廊坊“优良”空气所占比重较大，一般在50%以上；而进入采暖期后，“优良”天数所占比例立刻下降，一般维持在30%左右。说明进入采暖期后，空气质量质量明显变差。

3 冬季雾霾成因

通过上述的调研及分析，雾霾天气在采暖期为多发期。二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物等这三项是雾霾的主要组成，前两者为气态污染物。城市有毒颗粒物来源首先是汽车尾气和冬季烧煤供暖所产生的的废气、工业生产排放的废气、建筑工地和道路交通产生的扬尘。而北方冬季天气寒冷，由于燃煤采暖导致内部排放源增多，且大气对流引起悬浮颗粒，这导致空气污染是不易传播但易积聚，最终恶化了空气质量。

通过各地对雾霾现象的研究成果可以发现，大家一致认为城市的燃煤、机动车尾气及扬尘加剧了雾霾的产生。甚至有的科研机构认为冬季燃煤采暖对雾霾的贡献度甚至达到了50%，这也解释了冬季为雾霾多发的原因。

4 建议解决方法

据调研整个河北省每年消耗的煤炭约为三亿吨，其中有很大一部分为中小锅炉散烧煤消耗。廊坊市大型的燃煤锅炉都经过了燃煤脱硝、除尘、脱硫改造，排放已经达到了国家标准，对大气的污染很小。但是小型的燃煤锅炉及农村居民取暖炉很少安装排烟净化装置，所以小锅炉的直接烧煤是雾霾重要来源。

4.1 采暖方式调研

基于廊坊市的具体情况，走访调研了采用清洁能源采暖的用户，走访地点为：新奥科技园、建设路锅炉房、廊坊师范学院换热站和都市花园小区。

4.1.1 新奥科技园。该区域采用地源热泵取暖，地源热泵技术属可再生能源利用技术，是利用地球表面浅层地热资源作为采暖热源。地源热泵属经济有效的节能技术，消耗1kWh的能量，可得到4kWh以上的热量。地源热泵环境效益显著，其装置的运行没有任何污染，生产过程中只耗费电能，并不另外消耗其他化石能源，所以在设备使用地并不对空气造成污染和有毒有害物质的排放。

4.1.2 热力三处。热力三处于2014年完成燃煤锅炉的“煤改气”改造工作。改造后采用天然气作为燃料为用户提供采暖，由于天然气是燃烧后污染物少、对大气的影响小等因素，所以很多集中供热站进行了锅炉“煤改气”的工程。但是由于天然气气源、价格、设备投资等因素，煤改气的示范工程也仅仅是在小范围内进行。

4.1.3 都市花园小区。都市花园小区位于市区中心的居民生活小区，该小区的居民主要采用“燃气壁挂炉”作为冬季采暖及洗浴热水的热源。中燃气锅炉不同的是该设备分散的分布于燃气壁挂炉采用天然气作为燃料，与大型的集在各个用户家中，没有集中锅炉房的管线传输造成的热量损失。

4.1.4 廊坊市师范学院。师范学院锅炉房内，已经加装了节能型的空气源热泵机组，为学生浴池提供洗浴的热水，该项技术利用电能驱动热泵机生产洗浴热水，与原有的燃煤锅炉相比降低了排放，是节能减排的重要形式之一。师范学院冬季采暖采用小型的燃煤锅炉，污染较大；在2005年前后，学院取缔了燃煤锅炉采暖，取而代之的采用市政集中供热，市政锅炉房的设备先进、燃烧效率高，设备具有完善的脱硫脱硝除尘等工序。

4.2 解决方案建议

通过上述调研，可以通过以下几种措施改善京津冀地区冬季燃煤取暖对大气污染的影响：

4.2.1 加快中小型燃煤锅炉淘汰治理，在市区大力推广集中供热形式，逐步取缔中小型燃煤锅炉房。在具备并网条件的区块，尽快实施集中供热并网改造。

4.2.2 对于集中供热无法覆盖的区域提倡利用清洁能源采暖的措施。如：锅炉“煤改气”、燃气壁挂炉等“气代煤”采暖手段。在天然气管网无法覆盖的偏远地区，应大力推广“超低温空气源热泵”、“地源热泵”采暖手段。

4.2.3 市区周边的农村大力推广“清洁型煤炭”及“节能环保灶具”，最大限度减少原煤散烧造成的污染。制定煤炭质量管理办法，从源头上杜绝高污染煤炭进入廊坊市区，禁止市区内销售及燃烧高灰分、高硫份劣质煤炭。

4.2.4 建议政府划拨专项资金，加大对经济欠发达地区的采暖补贴。尤其是针对经济困难的散烧煤采暖用户，政府除了给予优惠的电价、气价外，也应酌情给予初次购置设备的投资补贴。

参考文献

[1]朱成章.我国防止雾霾污染的对策与建议[J].中外能源，2013（6）.

[2]王玉明，刘湘云.美国环境治理中的政府协作及其借鉴[J].经济论坛，2010（5）.

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随着我国社会经济的迅猛发展及不合理的自然资源开发利用方式，生态环境问题日益严峻，我国提出“可持续发展”、“科学发展观”等思想，坚持构建环境友好型社会，通过集约型生产方式改变过去的粗放型生产方式对生态环境带来了破坏性影响。在科学思想观念的指导下，经过一系列环境保护措施的贯穿实行，我国环境问题得到了改善，部分城市空气质量有所好转。但是，我国污染物排放总量依然很大，区域性大气污染问题极为突出，如“京津冀”、“长江三角洲”等工业化程度较高的地区。对此，应当坚持综合防治决心，以更高的标准、更大的贯彻执行力度，积极落实综合防治措施，切实加强大气污染综合防治效果，推动控制质量改善，保持空气质量健康。

1 我国城市大气污染现状

目前，我国大气污染形势严峻，PM2.5值有所增加。基础特征是以区域性大气污染问题为主，属于煤烟型污染。主要表现为：空气中悬浮的颗粒物浓度超标，二氧化硫污染严重，机动车尾气污染物排放总量持续加大，氮氧化物污染越来越严重，西南、华东等地区存在酸雨区，伴有沙尘暴现象等。从当下的城市大气污染情况看，不难看出污染物主要来自于工业生产和人们生活，同时，也与气候条件也有着密切关系。从污染程度看，冬季的大气污染最严重，其次春秋，最后是夏季，北方城市的大气污染整体上高于南方城市。因为，工业基地基本分布在北方，这种特殊的产业结构分布加重了北方城市大气污染。

2 我国城市大气污染综合防治工作的基本思想

大气污染综合防治作为城市大气污染防治的一种手段，其基本思想是将大气环境当做一个统一整体，对工业发展、能源结构、城市建设布局等进行统一规划，综合利用各种防治技术措施和环境自净能力，实现对控制质量的有效改善。在这种思想下，根据新修订的《环境空气质量标准》对大气污染综合防治工作做了重点部署，具体如下。

第一，加快淘汰落后产能。主要涉及石化、化工、电力、建材等产业领域，加快可替代的绿色能源研发，推进清洁能源使用。此外，将重污地区的重污染企业搬离，或进行生产技术改造，向绿色生产技术转变，从而实现工业产业结构布局的优化。第二，严把市场准入门槛。对重点大气污染地区的企业实行更严格的大气污染物排放特别限值；严把新项目市场准入门槛，严格按照相关的环境保护规章制度实施大气污染控制，对违规企业进行严格处理；充分发挥市场调节作用，大力发展环保产业；禁止扩建或新建除热电联产以外的燃煤电厂、钢铁厂、水泥厂。第三，深化污染减排。持续推进涉及排放大气污染物企业减排处理，比如，要求电力行业、石化、钢铁等领域内企业对二氧化硫做减排处理，要求水泥领域内企业进行氮氧化物治理，要求使用媒体资源的企业加快燃煤机组脱硝设施建设。第四，严抓机动车污染防治。首先提高车用燃油品质与机动车排放标准，逐渐淘汰“黄标车”。第五，加强重点污染区域间的协同防控，比如，在“京”、“津”、“冀”地区建立联合防控体系。第六，建立大气污染预警体系。

3 城市大气污染综合防治措施分析

基于以上城市大气污染综合防治工作部署，提出了具体的综合防治措施，具体内容如下。第一，优化工业产业结构布局，合理利用城市大气空间。利用统筹规划思想对城市工业产业结构布局做调整，达到合理布局或优化的目的。工业生产产生的有害物质是大气污染重要的来源，优化工业产业结构布局能够有效的开发城市大气环境空间，减少对城市上空环境的过度使用。根据城市地形、人口密度、自然环境条件等对污染源及其分布、排放量、发展趋势等进行深入分析，掌握大气中具体有哪些悬浮颗粒物来源，然后以此为依据重新划分城市大气环境功能区，在此基础上对城市工业产业结构布局进行调整。在划分过程中，要全面考量城市主导风向和地理位置，尽量将重污染企业安排在主导下风向，且离居民区较远地区，充分利用风向稀释大气中的污染物质。第二，发展清洁、绿色的能源，优化能源结构。当期，我国能源结构以煤炭为主，其燃放过程中释放出二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳有害气体，以及其它悬浮颗粒，这些都是主要的大气污染物质。所以，发展太阳能、天然气、地热、风能等清洁、绿色的能源，优化能源结构，尽量降低煤炭能源使用量。此外，还可以推广使用洗选煤，加大对低煤炭能源消耗的锅炉研发，如循环流化锅炉，尽量降低煤炭资源使用，减少大气污染物质排放。第三，改进发动机燃烧设计，发展清洁燃料车。机动车尾气排放的二氧化硫、碳氢化合物、二氧化碳等有害气体是重要的大气污染物质。对此，应严格机动车监管，控制机动车污染物质排放量。要想从根本上减少机动车尾气排放，应当进一步改进机车发动机的燃烧设计、提高燃烧质量，严格控制交通污染。第四，加大绿化造林力度，做好城市绿化建设。城市绿化是有效防治大气污染的重要手段。我们都知道植物通过光合作用能够吸二氧化碳有害气体，释放氧气，达到净化空气、调节大气环境成分的效果，被誉为天然的“过滤器”。在城市周围地区种植树林，能有效防治沙尘暴，减少气流挟带的大颗粒灰尘、吸附飘尘，从而达到净化空气作用。在城市内部构建城市园林，依交通运输网建设绿化带，栽种能吸收有害气体和吸附飘尘的植物，净化空气的同时美化城市面貌。第五，采用高效除尘设备，有效治理大气污染物。大气污染产生后，要想去除这些污染物，需要采用有效的去除法，利用高效的除尘设备。目前看，广泛使用的几种大气污染物去除法有干法、湿法、过滤法、静电法。干法适用于大颗粒污染物去除，过滤法、静电法适用于小颗粒污染物去除。第六，强化人们环境保护意识，构建完善的大气污染防治法制体系。首先，加大对民众开展环境政策法规宣传与教育的力度，增强人们的环境保护意识，尤其是石化、化工、电力、建材等行内企业的负责人，使其严格按照相关政策实施大气污染防治措施，增加绿色能源使用，依法保护环境。其次，将环境保护内容纳入基础素质教育体系中，对小学生科普环境保护知识。最后，表彰大气污染治理个人或团体的先进典型，奖励成绩突出个人或团体，利用激励手段推进防治工作，形成良好的环境保护氛围。

4 结束语

我国社会正处于工业化、现代化、城镇化快速发展的重要时期，大气污染严峻形势还将持续一段时间，甚至可能显现持续恶化趋势，要想从根本上改变这种现状，需要全社会人们长期不懈的共同努力。在这过程中要持续优化城市工业布局、调整能源结构、倡导绿色出行和生产生活方式、加大环保知识宣传教育，构建全民参与的大气污染防治工作氛围，确保大气污染综合防治措施的有效性。

参考文献

[1]陈超.大气颗粒物污染危害及控制技术[J].科技创新与应用，2012.

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伴随着现代化技术的快速发展，环境的改变正严重的损害着人类的健康，越来越多的人们开始意识到保护环境的迫切性和重要性。环境的污染包括大气污染、水污染和噪音污染等等，其中大气污染是和人类联系最紧密的。近些年来衡水市的大气污染愈加严重，污染严重的影响了衡水市的环境，同时威胁了人们的身体健康。大气污染不仅是我国各个城市环境中要面临的重要问题，对衡水市而言，更是重中之重。

1 大气污染的特征

大气污染不仅是影响衡水市城市环境的重要因素，也是需要环境治理的重点内容。由于治理大气污染工作的不完善和治理过程中的困难，没有得到显著的治理效果，衡水市的大气污染主要具有以下几个方面的特征：

1.1 污染物较多

随着衡水市工业新区和其他一些工厂的发展，大气污染源在逐渐增加，工厂生产和居民生活产生的废气，以及私家车产生的尾气都在一定程度上增加了污染源，PM2.5是近期各个城市中雾霾天气中的主要颗粒，雾霾天气更加剧了大气污染的速度。

1.2 污染范围较大

由于空气的扩散使污染物漂浮，同时受到风向和气候的严重影响，增大了大气污染的影响范围，并在一定程度上增加了大气污染治理的难度。

1.3 污染治理困难

大气污染的治理工作是十分复杂和繁琐的，需要完善的治理措施和有效的预防措施，但很难准确的控制污染源，并且没有完善的治理措施和监管制度，使整个大气污染治理的工作存在很多困难。

2 衡水市大气污染的原因

大气污染的来源可以分为固定污染源和移动污染源两类。由于衡水市工业新区的发展，工农业生产活动中燃料燃烧产生的污染物和居民产生的生活垃圾属于固定污染源；由于衡水市机动车的发展，私家车大量使用产生的汽车尾气属于移动污染源，两种污染源造成了严重的大气污染，并严重的威胁了城市的发展和人们的健康，但是大气污染治理工作十分困难，大气污染的影响因素主要有以下几个方面：

2.1 衡水市经济发展方式的影响

衡水市的发展主要依靠工业生产，而传统的工业生产会产生大量的废气和污染物，产生的废气和污染物是导致大气污染的重要因素之一。

2.2 居民环保意识的薄弱

当前衡水市居民的环保意识还很淡薄，多数居民认为只有工业废气才导致大气污染，没有意识到自身的生活中产生的废气也污染了大气，比如汽车产生的尾气、烟花爆竹产生的气体和生活垃圾等等，都污染了大气。

2.3 治理措施的不完善

由于大气污染的治理过程缓慢，且环保部门的治理措施不完善，使现有的治理难以发挥有效的作用。环保部门没有实时的对污染进行监测，对大气污染物的监测力度不够，监测范围不合理，导致一些容易控制的污染物释放到大气中，对大气治理造成了不利的影响。

3 综合治理大气污染的建议

改善环境对于城市发展和人们的健康很重要，但治理大气污染是改善环境重中之重的举措，为了尽快改善衡水市的环境，能更好的综合治理大气污染问题，提出如下建议：

3.1 提高居民的环保意识

造成衡水市大气污染的因素是多方面的，其中居民对环保意识的认识薄弱是重要的因素，应通过加强环保的宣传教育，普及环保知识，使居民提高对环保的认识，明确知道造成大气污染的污染源和重要原因，进而正确的改善自己的生活方式，减少生活废物，自觉保护环境。

3.2 完善衡水市大气污染的治理措施

为了进一步完善治理措施，衡水市的环保部门可以通过相关的法律手段对造成污染的工厂企业进行限期整理，并通过限制发放生产许可证的方法要求工厂企业进行整改；市政府应该加快餐饮行业的油烟净化装置的安装进度，减少油烟的排放，加大力度取缔或者整改露天烧烤；在完善治理措施的同时，市政府应积极开展大气环境治理考核活动，将日常大气的督查情况应用于考核结果，并定时定期的公布衡水市大气环境的质量和排名。

3.3 采用科学技术减少污染物

在综合治理大气污染的过程中应合理的采用现代的科学技术，在大气污染的源头做好净化防治工作，减少工业生产过程中产生的废气和烟尘的排放量，使污染物扼杀在污染源的摇篮中。采用先进的科学技术做好排污大户工厂的整理建设工作，并大力推行洁净且无污染的技术，尽可能的减少污染物排放。

3.4 调整工业布局，搞好城市绿化

为减少污染物排放到大气中，应将排污量大的工厂企业设置在城市的郊区，在郊区和城市之间建造防护林，并在城市中种植能吸收一些有害气体和粉尘的有针对性的植物，以起到净化空气和保护大气环境的作用，降低大气污染对人们造成的危害。

3.5 提高政府部门的监管力度

衡水市政府部门应加强对环境的监管力度，针对环境问题应出台相应的监管方案，提高所有工作人员的环境保护意识，降低工厂企业所排放的污染物数量，努力使污染物数量符合国家检测标准，并严肃处理污染物排放超标的工厂，从政治和经济等多方面遏制工厂的违规行为，确保衡水市相关部门的执法质量，有效的控制大气污染物的排放。

4 结束语

我们对大气污染的特征和形成大气污染的原因进行了详细的叙述，治理大气污染是衡水市改善环境面临的重要问题，而治理大气污染又是一项复杂的系统工作，要想真正的治理大气污染问题，应需要衡水市各个部门和居民的密切配合，认真分析大气污染的形成原因，并制定出有效的综合治理对策，对大气环境进行实时的监测和科学的管理，从而提高衡水市的空气质量，保证人们的身体健康。

参考文献

[1]何静华.有关大气污染预防及防治工作的探讨[J].科技资讯，2013（29）.

[2]陈智.浅谈城市大气污染极其综合防治[J].科学时代，2013（4）.

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大气是人类生存环境的重要组成部分,大气环境质量的优劣与人类的生存息息相关,一些常见的大气污染物会对人体产生直接或间接的危害。防治大气污染物的根本方法,是从污染源头着手,通过削减污染物的排放量,促进污染物扩散稀释等措施来保证大气环境质量,同时从区域环境的整体出发,充分考虑该地区的环境特征,对能够影响大气质量的各个因素进行全面、系统的分析,充分利用环境本体的自净能力,采用最佳的防治方法,已达到控制大气环境质量,减轻大气污染的目的。大气污染物的综合防治应主要从以下几个方面入手。

1、采取各种措施,减少工业企业中污染物的产生

1.1全面规划,合理布局

大气污染综合防治,必须从协调地区经济发展和保护环境之间的关系出发,对该地区各污染源所排放的各类污染物质的种类、数量、空间分布做全面的调查研究,在此基础上制定控制污染物的最佳方案。例如:工业生产区应设在城市主导风向的下风向;在工厂区与城市生活区之间,要有一定间隔距离,并营造城市绿化带,以减轻大气污染的危害。严格对新建、改建、扩建项目审批,对无污染治理设施或污染治理设施不完善的要责令其停工限期整改,对于现有污染严重、资源浪费、治理无望的企业,要坚决采取关、停等措施。

1.2 改善能源结构,提高能源有效利用率

我国是燃煤大国,煤炭燃烧过程中释放出大量的二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳以及悬浮颗粒等污染物。我国以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有根本改变,因此应优先推广型煤和低硫等洗选煤的生产和使用,降低烟尘和二氧化硫的排放量。此外,要根本解决大气污染问题,还要从改善能源结构入手。例如,使用天然气和焦化煤气、石油液化气等二次能源,加大对太阳能、风能、地热、潮汐能、生物能和核聚变能等清洁能源的利用。

1.3 在工业企业中实行区域采暖和集中供热

利用工业生产中的各种余热采暖，烧水小锅炉排放大量二氧化硫和烟尘是造成大气环境恶化的一个重要原因。采取区域采暖,集中供热措施,能够很好地解决这一问题。区域采暖,集中供热的好处表现在:一是可以提高锅炉设备利用率,降低燃料消耗量;二是可以充分利用热能,提高热利用率;三是便于采用高效率除尘设备,大大降低粉尘排放量。四是减少燃料的运输量,从而减少运输设备的使用,间接减少大气污染物的排放。

1.4 植树造林,绿化环境

绿化造林是大气污染防治的一种经济有效的措施,植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能,是空气的天然过滤器。蒙尘的树叶经雨水淋洗后,又能够恢复吸附与阻拦尘埃的功能,使空气得到净化。植物的光合作用能够释放出氧气,可吸收二氧化碳,一般1 hm2的阔叶林,每天能够消耗约1t二氧化碳,释放出750kg氧气,起到了良好的空气调节作用。

2、采用各种专业技术,控制污染物排放

2.1颗粒状污染物的治理

大气中的烟尘(主要由颗粒状污染物组成)大部分是由于固体燃料(煤)的燃烧产生的。去除大气中颗粒状污染物的方法很多,根据其作用和原理,可分为以下几种类型:一是干法去除颗粒状污染物。利用机械力(重力、离心力)将粉尘从气流中分离出来,达到净化的目的。常用的设备有重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。其中最简单、廉价、易于操作维修的是沉降室。携带尘粒的气流由管道进入宽大的沉降室时,速度和压力降低,其中较大的颗粒(直径大于40μm)则因重力而沉降下来。旋风除尘器的作用原理是使气流在分离旋转,尘粒在离心作用下被甩往外壁,沉降到分离器的底部而被分离清除。这种方法对5μm以上尘粒去除效率可达50%~80%。二是湿法去除颗粒状污染物。该方法是用水或其他液体使颗粒湿润,进而加以埔集去除的方法。常用的方法有喷雾塔式、填斜塔式、离心式分离除尘器、文丘里式除尘器等多种,这些方法能除去直径大于10μm的颗粒,如果采用离心式分离除尘器,其去除率可达90%左右,但这种方法的缺点是能耗较高,同时存在污水处理问题。

2.2气态污染物的治理

二氧化硫不仅在大气中形成酸雨,造成空气污染,而且严重腐蚀锅炉尾部设备,影响生产和安全运行。因此,烟气脱硫对我国来说更为重要。烟气脱硫技术包括燃料脱硫(目前主要是重油脱硫)和烟气脱硫2种。重油脱硫是采用加氢脱硫催化法,使重油中有机硫化物中的C—S键断裂,硫变成简单的气体或固体化合物而从重油中分离出来。含硫量较高的重油首先进行脱硫处理,再提供给用户,主要应用在那些没有烟气脱硫能力的中小工厂,而大型工业企业则要求安装烟气脱硫设施。

烟气脱硫可分为干法和湿法2种,湿法是把烟气中的SO2和SO3转化为液体或固体化合物,从而把它们从烟气中分离出来,湿法脱硫主要包括碱液吸收法、氨吸收法和石灰吸收法等。碱吸收法是用氢氧化钾、氢氧化钠水溶液等作为吸收剂;氨吸收法用氨气作为吸收剂;石灰乳法使用石灰浆作吸收剂,同时可回收石膏。

3、完善环境监管,加大执法力度

在现阶段我国的一些企业,为了实现利益最大化,根本不考虑其排放污染物对大气造成的危害。因此,监管措施和执法力度直接关系着对大气污染物的防治效果。这就要求加快建立和完善减排指标体系、监测体系、考核体系等一系列规章制度;此外,还要加大对排污大户的惩罚力度,走出“守法成本高,违法成本低”的怪圈,使企业逐渐走上规范化经营和良性竞争之路;鼓励公众参与监督,形成社会联动、企业互动的强大合力。

参考文献

[1] 黄振中.中国大气污染防治技术综述[J].世界科技研究与发展,2004,26(2):30-35.

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我国城市和区域大气复合污染的态势十分严峻，严重威胁人民群众的身心健康和自然生态系统，是未来相当长时期内我国面临的一个重大环境问题，成为制约国家未来发展的关键瓶颈。经济发展与自然、资源和环境等多要素之间存在协同共生关系，具有密不可分的内在联系，经济系统与生态系统的相互作用构成了人与自然相互依存，“经济－生态环境”彼此共生的复合系统。

一、盐城市大气污染现状

盐城市区现布设空气例行自动监测点位3个，分别位于市环境监测站、文峰中学和盐城发电厂，代表不同区域的环境质量，采用美国API仪器，实行24小时连续自动监测，每日向省中心同步传输自动监测数据。根据统计数据分析，工地和道路扬尘、机动车尾气、秸秆焚烧是主要的大气污染源。区域雾霾影响和秸秆焚烧，是盐城市局部时段出现极端污染天气的主要原因。1.工地和道路扬尘主要污染有地面扬尘和工厂污染物的排放，影响城市市区空气质量的主要因素是可吸入颗粒物。城区道路、建筑施工、旧房拆迁扬尘是引起城区空气污染的重要原因。可吸入颗粒物区域污染特征明显。近年来盐城市城市化进程加快，城市人口进一步膨胀，房地产开发，城市道路扩展，使得建筑业扬尘成为城市扬尘的主流，市环境监测站和文峰中学位于老城区，周边房地产开发、道路施工使可吸入颗粒物监测数据持续处于高位。在施工过程中，不少工地的管理人员环保意识薄弱，抑尘措施不到位，造成工地上空尘土飞扬，建筑垃圾随处堆放，渣土运输车的覆盖剂清洗措施不到位，不仅影响了城市的空气质量，而且由于二次扬尘产生的“阴霾”天气影响到人体的健康。2.机动车尾气近年来，盐城市机动车拥有量持续快速的增长，平均年增长速度超过10%。随着机动车保有量的增加，机动车排放污染物对环境的影响日趋严重，给城市和区域空气质量带来巨大压力。快速增长的机动车总量不仅给道路交通带来巨大压力，也给进一步改善盐城市大气质量和确保城市的可持续发展带来巨大挑战。机动车排污已成为盐城市大气污染的主要来源之一。此外，机动车排污高度更接近人体呼吸带，排放的时空特征与受体人群活动吻合程度更高、接触更为密切,因此机动车对于相应人群的健康风险要远高于固定源。3.秸秆焚烧夏秋两季城市周边大量焚烧秸秆，对市区空气环境也产生较大影响。秸秆焚烧是影响环境空气质量的另一重要因素。每年5月（夏收）及11月（秋收）期间,全市大部分城市环境空气中可吸入颗粒物会急剧上升,出现峰值。严重时城市居民甚至可以嗅出空气中秸秆焚烧的气味，感觉呼吸困难，出现眼部不适等症状。遇到不利于污染物扩散的气象条件，恶劣空气状态常常持续多天。

二、大气污染经济影响分析

经济影响共分三类：人体健康方面；物质方面；动植物方面。

1.人体健康方面

一项最新报告显示，有毒的空气对人类的肺部有害，对人体健康产生直接或间接影响，导致人的呼吸道系统疾病，如咳嗽、肺病甚至肺癌的发病率升高，特别是工业发达国家增长尤其迅速，而且城市高于农村，通过大量事实和研究证明，空气污染是重要的致癌因素之一。据经济合作与发展组织的研究，空气污染正在造成误工、医疗费用增加。更是对整个社会经济发展造成了严重的影响。《迈向环境可持续的未来--中华人民共和国国家环境分析》报告称：中国的空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2％，基于支付意愿估算则高达3.8％。

2.物质方面

大气污染物对工业的危害主要有两种：一是大气中的酸性污染物和二氧化硫、二氧化氮等，对工业材料、设备和建筑设施的腐蚀；二是飘尘增多给精密仪器、设备的生产、安装调试和使用带来的不利影响。对各种材料产生腐蚀损害，使这些物质发生质的变化，造成大量的经济损失，如SO2能很快腐蚀金属制品及皮革、纸张、纺织制品等变脆，光化学烟雾能使橡胶轮胎龟裂等。大气污染对工业生产的危害，从经济角度来看就是增加了生产的费用，提高了成本，缩短了产品的使用寿命。

3.动植物损失方面

空气污染对动物的危害与对人的危害情况相似，对植物的危害可分为急性、慢性和不可见三种。大污染会影响农业生产，当污染物浓度很高时，植物叶表面会产生伤斑，或者直接使叶枯萎脱落；当污染物浓度不高时，会对植物产生慢性危害，使植物叶片褪绿，或者表面上看不见什么危害症状，但植物的生理机能已受到了影响，造成植物产量下降，品质下降。而这些环境损失是隐性的，其影响具有滞后的特征，粮食危机距离我们越来越近，这和全球变暖脱不开关系。

三、城市大气质量改善措施

解决大气污染的最好办法就是走人与环境的可持续发展道路，深度贯彻“既要金山银山又要绿水青山”的思想意识，要懂得“绿水青山就是金山银山”防止再走“先污染后治理”的老路。我想解决办法有以下几点：

1.加快实施蓝天工程

建议市政府尽快出台《关于实施蓝天工程改善大气环境的意见》。组织开展城市大气污染成因及综合防治技术研究，制定实施全市大气污染防治行动方案；完善规章制度，构建区域大气污染综合防治体系框架，初步形成区域大气监控预警能力；全面推进工业废气、城市扬尘污染、机动车排气污染、挥发性有机物污染等的综合防治及秸秆综合利用工作。人们要遵守政府颁布的限行令，加快进行大气污染的防治工作。

2.创建低碳机动化城市交通模式

机动车尾气排放已经成为城市空气的重大污染源。合理的城市绿色交通体系，引导提高人们出行的绿色交通消费观念，是根治城市交通拥堵改善城市交通对生态环境的影响的最佳方案。在城市交通规划和动态管理方面，可以通过调整交通布局与方式，有效地削减未来城市道路交通的能源需求和温室气体排放，倡导绿色交通理念。积极发展优化的城市轨道交通系统。铁路交通的单位能源消耗量相当于公共汽车单位能耗的57.8%。城市轨道交通由于车体轻、路况好，单位能耗要低于一般铁路。在城市交通拥堵和机动车尾气对环境影响日趋严重的今天，城市轨道交通，可以节约大量的土地资源和能源,减轻对市区声环境的影响及视觉光污染，提高出行安全性，能够产生巨大的经济、社会、环境效益，已经成为许多国际大都市交通圈中公共交通的骨干系统。在私人交通方面，应严格规定私人汽车排放标准。目前，我国私家车以每年20%以上的速度递增，交通能耗和温室气体排放快速增长。因此，要鼓励民众使用更干净与更有效率的汽车引擎，在政策上可以针对具有洁净科技或低油耗车辆,降低甚至减免销售税。借鉴发达国家“鼓励拥有，限制使用”的做法，到2020年，要逐步限制私家车使用，提高私家车在城市中心区域的用车停车成本。同时要加快推广使用节能车辆，积极为油电混合动力车、电动汽车等提供相关税费优惠和配套服务设施，并加速淘汰旧车辆，鼓励以旧换新。政府部门应率先垂范,采购油电混合、低排量的汽车作为公务用车。

3.加大执法监管力度

一是建立健全城市扬尘污染防治机制，全面推行“绿色施工”，推广施工扬尘防治方案报监制度及扬尘控制责任人制度，采取有效措施控制城市拆迁和建设施工扬尘、道路扬尘及物料堆场作业扬尘。加强渣土车管理，严禁非密闭渣土车、带泥车和撒漏车辆进入城市道路；推行高效清洁的城市道路清扫作业方式，建议在城市主要道路上使用具有吸尘功能的大型清扫车有效收集路面尘土。加强城市各类绿地建设，强化城市绿化的滞尘防尘功能，控制城郊结合部未开发建设裸地扬尘。二是进一步规范机动车环保标志发放和管理，对无绿色环保标志的车辆，严格执行盐城市区限行规定。三是加强秸秆污染防治和综合利用。依法划定禁止露天焚烧秸秆的区域范围，对城市周边、高速公路、机场及其他重点敏感区域，加大实时监测和执法力度。四是严格控制建成区及其近郊新建、扩建重污染企业，对城区内已建重污染企业要结合产业结构调整实施搬迁改造。

4.加强监测预警能力建设

2018年起，逐步形成灰霾监测能力，在二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物（PM10）等三项常规指标基础上，增加细颗粒物（PM2.5）、臭氧、一氧化碳指标，适时增加挥发性有机物、黑炭等指标。合理规划布局全市环境空气质量监测站点，构建包含农村、乡镇和主要城市的区域环境空气质量监测网络。随着市区建成区的不断扩大，建议在城南等区域增设空气自动监测站，增加监测覆盖面。

5.加强组织协调机制建设

建立市大气污染防治联席会议制度，由分管环保工作的副市长任召集人，环保、发改、经信、财政、商务、建设、城管、农委、交通、公安、国土、科技、文广新、工商、气象、质监、物价、监察等部门负责同志及盐都、亭湖区政府、盐城经济技术开发区管委会分管负责同志为成员，定期研究部署大气污染防治工作。市政府成立大气污染防治办公室，办公室设在市环保局，由市环保局分管负责同志任主任，负责市政府大气污染防治日常工作协调和督查，负责市大气污染防治联席会议日常工作。市大气办要牵头建立区域大气污染联防联控协作机制，加强对蓝天工程年度目标实施情况的监督检查，指导各地制定具体实施方案，并组织开展评估考核。

6.提高公民意识

提高公民意识。遵守政府颁布的限行令，加快进行大气污染的防治工作。提倡绿色出行，从自身做起，植树造林，节约能源等小事做起，国家层面应该监督立法执法的严格统一。

四、结语

城市是社会经济发展的产物，是社会经济发展中生产和消费最为集中的地方，随着城市进展的加速，城市空气质量已成为影响城市可持续发展。我们既要发展经济，也要保护环境，在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求，提高人民的生活水平。

参考文献：