会计行业形势范文

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一、文献综述及问题提出

人才培养模式由人才培养目标、人才培养体制和机制、人才培养方案和内容、人才培养方式方法、人才培养质量评价等内容组成。其中，人才培养目标是纲领，是战略定位，其他几方面内容都是为人才培养目标服务的。近年来，针对会计学专业人才培养模式，众多专家学者进行了十分有益的探索。从大的方面讲，会计学专业人才的培养目标，一是培养学生成为一名合格的现代社会公民，二是培养学生成为国家经济建设合格的现代会计人才。从具体的培养战略看，叶晓玲（2011）总结了我国大学会计人才培养常见的三种定位，即：综合型大学会计学专业采用“宽口径、厚基础型”培养模式，财经类院校采用“专业核心型”培养模式，一般工科院校采用“实践技能型”培养模式。从人才培养质量及目标看，周宏（2007）基于市场需求调查和会计人员职位能力要求的会计人员能力框架设计及杨政（2012）基于社会、教师、学生等利益相关者调查的会计人员能力需求认知以及其他调查研究，揭示了会计人才培养的目标导向。从人才培养的战略定位看，于国旺（2012）指出地方本科院校会计学专业人才培养必须充分考虑到区域经济社会发展对会计人才的需求，结合学科条件、师资力量等自身因素，采取差异化竞争策略，坚持“有所为、有所不为”，积极优化办学资源，避免盲目求大求全，着重在某一特定行业有所突破，形成特色。针对不同的培养战略定位，学者们为不同类型的高校设计了各具特色的会计学专业人才培养方案，如刘惠利（2007）提出的厚基础、重实践的应用型会计人才培养方案，巫绪芬（2012）提出的以分阶段能力培养和形成为重心的培养方案，以及叶晓玲（2011）提出的体现行业特色的应用型人才培养方案等。总的来看，随着市场竞争越来越激烈以及信息加工技术的智能化，会计的角色正在逐步由信息的加工者向信息和经济行为的管理者和决策参与者转变。为适应这一要求，会计教育必须从以传统的知识传授和技能培养为主向以学生素质教育和创新能力养成教育为主转变。为此不仅要改变培养方案，还要在培养方式、培养体制和机制等方面做出重要变革。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》的要求，高等教育必须“深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式”，教育必须“优化结构，办出特色，创立高校与科研院所、行业、企业联合培养人才的新机制”。为适应新形势，会计教育界也在积极进行创新会计教育模式的探索，何玉润、李晓慧（2013）在深入考察了美国的会计教育模式后，提出了“以点播智慧为基础、以唤醒创新为核心，完善各具特色的通识教育体系”等新观点。邵瑞庆、张维宾（2013）全面介绍了上海立信会计学院建设高质量良性运转的会计产学研一体化中心的新经验，指出产学研合作过程中的核心经验在于互利共赢，不断创新。人才培养模式的确定，应该从就业市场对人才的需求、作为培养方的高校的资源供给能力、作为培养对象的学生的素质及能力几方面统筹考虑。其中，市场需求是核心，是导向，主要由人才需求的数量、质量和结构等内容组成。作为教育服务供给方主体的高校，应立足于经济发展对学生培养的要求，结合自身在人力资源、学科、资金、社会等资源和能力方面的特点、优势和劣势，在人才培养教育服务方面进行准确的战略定位。与此同时，在高等教育由精英教育迈向大众化教育的今天，作为受教育者和培养对象的学生来说，已经远远不是单纯的被动的受教育者，从教育投资学的观点来看，学生更应该被看作是教育投资的主体，其对应该接受何种教育、选择何种方式接受教育和选择接受何种程度的教育已拥有越来越大的选择权。纵观目前对于会计学专业学生培养模式的研究，多着力于市场经济环境变化对于学生能力和素质的要求，对于高校资源能力和学生基本素质和能力对培养模式的内生性影响方面的研究还不够，直接影响了各类高校对自身培养模式的准确定位和选择。本文基于这一视角，对工科院校会计学专业培养模式的选择进行深入剖析和研究，透视工科院校会计学专业独特的办学资源特征，以及由此决定的办学路径。

二、我国工科院校会计学专业办学资源能力的统计分析

工科院校会计学专业人才培养要实现创新，首先需要深入分析国内工科院校会计学专业的办学资源现状，才能为进一步的创新培养模式把好脉、定好位，扬长避短。会计学专业的办学现状，从师资力量、生源质量、办学层次等几方面入手较符合逻辑。本文从国内各高校公开的数据中搜集整理了工科院校会计学专业办学资源与能力的相关数据，主要选取师资力量（人数、职称、学历）、办学规模（学生数量）、办学层次（博士、硕士）、专业细分度等方面的横截面数据进行统计分析。鉴于不是所有高校都会详细披露这些维度的数据，本文界定所有维度信息都齐全的高校才能进入样本库。同时为了便于横向比较，本文还选取了财经类院校和知名综合类高校作为对比样本。经过整理，本文建立的样本库包括47所二本以上设置了会计学专业的工科院校，其中“985”“211”高校12所，普通高校35所。对比库中包括财经类院校10所，国内知名综合类高校5所。相关数据信息整理如上表所示。在师资力量方面，工科院校在博士学位教师占比、教授占比方面，与财经类院校都存在不小的差距。工科院校中“985”“211”高校在博士学位教师占比方面接近财经类院校，但职称结构中教授占比与财经类院校差距较大。在衡量师资力量是否充足方面，工科院校并不处于劣势，主要原因在于财经类院校的会计学专业虽然教师数量不少，但学生规模较大，专业分工较细，具有显著的规模效应。在办学层次方面，47所工科院校中具有会计学专业方向博士点的有2所，会计学专业方向硕士点的有34所，对比样本库中的10所财经类院校，8所有会计学专业方向博士点，10所全部都有会计学专业方向硕士点，5所国内知名综合类高校全部都有会计学专业方向博士点和硕士点。即工科院校的会计学专业办学层次与对比样本相比差距较大。在专业细分度方面，工科院校的专业细分度远远比不上财经类院校，并且工科院校的专业细分度主要与办学层次相关，与学生人数及教师人数的相关度不高。本科会计学专业一般有财务会计、财务管理、资产评估、审计、税务会计等方向。财经类院校由于本科生人数众多，在校生规模一般都在2000人左右，专业设置一般细分为3—5个方向，既有规模效应，又有细分培养。而工科院校会计学专业一般设置在本校经济管理学院之下，以一个系或者专业的形式办学，学生规模一般在几百人左右教师数量在10—30名之间。47所工科院校中，开设2个以上会计学专业方向的有18所，其中17所有会计学专业方向硕士点，教师规模平均在20名左右。最为极端的是个别高校的学生有700余人，教师有20多名，竟然全部集中在会计学一个专业方向，培养压力及就业自我竞争压力可想而知。

三、工科院校会计学专业办学和人才培养模式存在的主要问题

（一）办学定位不准、培养方案缺乏特色。通过对国内工科院校会计学专业的培养方案进行分析，不难看出不论是办学层次高低、生源质量好坏、师资力量厚薄，均存在培养目标、培养方案设置等方面高度雷同的现象，并与财经类院校基本一致。这种雷同一方面客观反映了会计学专业的职业特点（因我国企业会计准则与国际趋同，各高校财务会计课程的知识结构及内容相似，但会计明细核算及核算组织、财务管理无疑应具有行业特色），但从另一个侧面反映了各高校在会计学专业办学定位及学生培养定位方面，未能根据自身办学目标及资源特点实现差异化培养和在办学市场上的错位竞争。

（二）办学资源配置不足。因为自身能力及资源的限制，工科院校的办学定位一般是立足于行业、服务地方经济发展。一般认为，会计是一门国际商业语言，强调其共性，因此许多高校的办学者及就业单位认为工科院校没有必要设置会计学专业，办学者在办学实践中往往将其定位于工科院校核心学科专业的配套学科，在学科专业发展定位上处于从属地位，从而在资金投入、师资力量建设、教学和科研投入等竞争性资源方面存在配置不足的问题，进一步导致了工科院校会计学专业在人才培养、学科发展、教师成长等方面的恶性循环。

（三）办学质量普遍不高。工科院校一般都设置了经济管理学院或类似的经济与管理方面的综合性学院，会计学专业则作为学院下面的一个系或者专业。在与本校其他专业的办学竞争中，因为会计学专业的基础技术性，修读会计学专业的学生比修读经济管理类其他专业的学生人数要多，生师比也远远高于其他专业，导致会计学专业师资力量严重短缺，现有教师疲于应付教学任务，科研质量、教师层次难以有效提升，限制了细分专业设置、提升学科层次，培养方式粗放，学生整体培养层次不高，知识结构雷同，会计学专业办学水平普遍不高，造成学生培养结构的单一化和在就业市场上的同质化竞争和自我竞争。

（四）学生就业质量普遍不高。由于办学特色不鲜明、同质化严重，学生的实践操作能力不强、培养质量不高，工科院校会计学专业在国内甚至区域就业市场上普遍缺乏知名度，所办专业在用人单位缺乏认同度，直接导致学生在就业市场上缺乏竞争力，就业平台和就业层次不高，学生职业生涯的持续发展后劲不足，也无法有效地为学校会计学专业持续发展积累高端校友资源，最终导致专业发展前景黯淡。

四、工科院校会计学专业的资源特征分析

除受到供给与需求的决定性影响外，资源特征也在很大程度上影响着资源配置行为。高校的教育工作作为向社会提供的一项准公共产品，也需要各种资源的支持。与其他类型的高校相比，工科院校也有与其办学历史和类型相适应的独特的资源特征。

（一）行业资源特征及影响。从办学历史上来看，工科院校一般具有行业渊源和纽带，办学基础定位于立足行业、服务地方，其核心主打专业往往具有较强的行业特点或地域特点，这些高校的专业特别是核心专业定位于为行业发展培养人才，培养的学生行业就业率较高。教师的社会服务及科学研究着眼于解决行业发展的理论问题和应用问题，研究结果定位于行业引领或问题导向。教师通过面向行业的社会服务获取研究资金支持，建立或拓展成果应用空间，搭建学生实践就业平台。学校通过行业纽带、校友资源及相关资源整合行业和地方资源，为学校发展拓展资源空间，并直接为学生就业服务。

（二）师资队伍特征。配套性（支撑性）学科的发展现状和定位决定了工科院校会计学专业师资队伍存在数量少、学历层次不高、职称结构不合理等问题。人数少导致办学力量单薄，不能实现专业细分化培养。学历层次及职称结构不合理导致科学研究实力不强，重教学、轻科研倾向突出。师资及科研资源的约束导致学科层次长期不能得到有效提升，较多工科院校不具有会计学专业方向硕士点和博士点，对优秀本科生的培养缺乏目标性、连续性激励，对教师的职业生涯发展激励性不强。但受益于学校主打工科专业的行业影响，教师有更多的机会参与行业社会实践，能够有效促进会计理论、管理理论与行业实践的结合，有利于引导教师注重会计理论与行业运用的有效结合，并为教师研究能力的提升和教学能力的提升提供良好平台。

（三）学生特征。工科院校会计学专业的学生相比财经类院校的学生人数较少，但相对本校其他经济管理类专业的学生人数较多，生源质量因招收录取批次有很大差别。由于工科院校经济管理类学科门类无法细分以及高水平教师队伍组建困难，会计学专业学生接受高水平的综合性经济管理文化和理论熏陶的机会较少，但学生能够接受更多与本校背景相关的工学理论、实践及商务的熏陶，从而与本行业的技术特征、商业运作、管理实践紧密结合，有利于学生将所学理论知识与本行业会计与财务管理实践快速结合，降低学生融入实践的难度，缩短学生融入实践的进程。

五、工科院校会计学专业人才培养的战略定位

人才培养的目标是指为谁培养人才、培养什么样的人才，其制定需要对就业市场的需求、学科建设及师资队伍等培养资源、生源质量等因素综合权衡进行拟定。培养目标是导向、是指南，既受制于高校培养资源的约束，又决定了专业设置、培养方案及后续培养资源配置等关键环节，因此必须仔细论证方能符合实际并有效指导工科院校会计学专业人才培养实践。总的来说，在我国高等教育持续推进特色型办学的大背景下，工科院校会计学专业人才培养应坚持“抑数量重质量，坚持行业特色型办学，差异化人才培养，不断积累学科资源、提升办学层次”的办学思路，摈弃以往那种“小而全、资源分散、四面出击”式的办学思路。抑数量是因为对于公办高等教育来说，规模不是出路，品牌和质量才是立足之本。而且工科院校会计学专业有限的师资力量不足以支撑其多元化四面出击。坚持行业特色化办学是在遵循会计学专业办学规律的基础上重视行业实践及行业应用，既有利于进一步加强行业传统纽带，畅通就业渠道，又有利于加强会计实践，培养双师型师资力量，拓展应用型科学研究平台及学生实践平台，并通过社会咨询及相关服务集聚专业发展资金。行业是纽带，是基础，在此基础上的多元化才是有基础的，可靠的。在渠道畅通、数量控制、质量提升、师资提升、资金及人脉资源集聚的基础上，适度细分专业、创新培养方式、逐步实现差异化人才培养和办学层次提升才是最终出路。

六、工科院校建设具有行业特色的会计学专业人才培养模式的依据和优势

从会计的职能来看，会计首先是一套信息加工系统。从作为会计信息加工规则系统的财务会计来看，信息加工过程具有全球规则的统一性和客观性，这也是会计的立身之本。随着会计国际化趋同融合进程的进一步深化，基于工科院校会计学专业办学实力的局限性，要围绕国际化大做文章存在资源限制和提升难度。会计同时是一套管理和控制系统，除遵循专业的普遍规律外，财务管理、管理会计、审计、资产评估等方向更具有实务性、行业性和创新性，因此依托行业管理特点，深化财务管理、管理会计、审计、资产评估、绩效评价等在行业中的应用，更具有现实可行性。深化会计学专业人才培养的行业特色，有助于商业实践与会计财务理论的有效融合，持续跟踪和引导行业财务管理实践，树立行业财务管理标杆，搭建财务理论与实践运用的桥梁，有助于提升教师的服务社会能力及培养双师型教师队伍，并服务于建设实践实训基地及搭建就业平台。

七、工科院校会计学专业行业特色培养的实施路径

（一）专业设置与特色定位。会计学专业可以细分为财务会计、财务管理、审计、税务会计、资产评估等几个方向，工科院校究竟应设置多少个专业，主要是由就业市场需求、专业学生人数、学生细分培养需要、专业师资力量等因素决定的。其中师资力量方面主要应考虑数量、层次、研究方向、学缘结构等，教师数量越多、学缘结构及研究方向越多元、学历层次越丰富，专业细分的可行性就越强，专业细分的支撑力度就越大，这一点在上文的统计数据中得到了有力支撑。此外，学生数量、市场需求程度、培养目标定位也是专业细分的主要影响因素，学生数量越多、市场需求越旺盛和个性化、学生素质越高，对精细化培养的要求就越强烈。学生因素决定了教师资源配置因素，并反过来对学生细分培养产生至关重要的影响。学生在就业市场上的竞争主要体现为质量竞争、特色竞争、需求竞争、层次竞争，工科院校由于在培养力量上的局限性，不可能与财经类院校在就业市场上进行全方位竞争，只能根据自身的资源情况展开特色竞争，因此专业细分不宜过度，否则容易导致力量分散，使每一个专业的建设力量及培养力量摊薄，培养质量下滑，得不偿失。

（二）特色型培养方案设计。特色型学生培养必须以特色型培养方案及课程体系设计作为支撑，由于总学分的限制，培养方案中必须精心平衡公共课程与专业课程、专业核心课程与拓展性课程、理论课程与实践实验课程、会计学专业基础课程与行业特色型课程之间在课程门数、学分数之间的比例分布关系，按照精简必修课程比重、增加限选课程及特色课程比重、增加实践实验课程比重进行设计。必修课程数量少一些，会增加学生根据自身兴趣爱好选修课程的自由度。必修课程中公共课程与专业课程之间的比例关系应该适当，公共课程中除政治类课程外，数学外语类基础课程设置的多少，与高校学生的层次有着较为密切的关系。一般情况下，对于学生基础好、培养层次较高的高校，增加公共基础类课程的学习对学生夯实基础、增强持续发展后劲，乃至学生考研及工作后发展方向的转换都十分有好处；对于学生基础一般、以培养应用型层次人才为导向的高校，夯实学生的会计学专业基础，适度增加其对会计学专业基础课程的学习并强化其实践应用能力则更为重要。降低必修课程的数量并不等于降低学习要求，精简必修课程的数量及学分后，夯实教学质量尤为重要，体现在强化教学内容设计、案例设计、实验环节设计、作业及考试要求等方面。此外，对必修课程教师的要求应提升到一个更高的高度，比如职称、学历、教学水平等方面，只有做到这一点，才能在为学生个性化发展腾出空间的同时，不降低学生的专业水平及在今后工作中的基本生存能力。通过必修课程的学习，要让学生达到知识精细化到手、专业能力精细化到位，完成学生基本知识体系的搭建及基本专业能力的搭建。增加限选及特色课程的比重，并不是简单地增加学分，限选课程的设置目的在于增强学生某方面的能力，特别是特色能力，即让学生查漏补缺，发展某些特殊专业能力，或在某些方面深化专项能力。因此限选课程的设置及目标在于深入补充某些侧面知识、技能或者深化某些特殊知识和技能。增加限选课程的比重，一是增加学分及课时的比重，以增强学生的兴趣及满足培养特殊能力的需求。二是增加门类设置，以提高学生选课的自由度，而且增加门类设置可以形成丰富多样的限选课程群。三是可以解决新专业设置因上级部门审批限制难以达成而暂时过渡性满足学生多元化培养实践的需要。限选课程及特色课程的多样化设置，教学质量必须依靠高质量、多元化的师资力量予以保证，因此在实践过程中，支持发展跨专业选课和跨学校选课的自由度，实现优势教师资源及课程资源共建共享显得十分必要。实践实验课程的设置，对于学生将知识转化为应用能力，缩短理论与实践的距离，增强学生的专业自信显得尤为重要，因此在培养方案中，增加实践实验课程的课时及学分十分重要，并应在教学过程中强调对学生动手能力的考核。

（三）特色型课程群建设。培养行业特色型人才，必须紧密结合行业经营管理的特点，认真设计行业特色课程群。可以在限选课程模块设计两至三门反映行业产品技术特征、业务经营管理及商务运作模式方面的课程，便于学生了解行业环境及业务特点。同时设计一至两门综合反映行业会计核算、管理会计、财务管理、税收管理等方面的课程，使学生了解行业会计核算及组织的特点、行业成本管理的方法及重点、行业企业预算及投融资管理的模式、行业企业税收管理的重点及税收筹划的方法等，在校期间学生就能对行业会计实务问题有较为深入的了解，可以为学生搭建理论联系实际的平台，缩短学生进入行业后的适应期。如果学生人数较多，一个行业不足以吸纳所有学生就业，可以围绕本校学生就业的几个主行业渠道设计一个以上的特色课程群，便于学生根据学习兴趣及学业规划进行课程规划和选择。由于工科院校师资力量的约束，这类特色课程群数量不宜超过三个。

（四）特色型师资队伍建设。建设特色型课程需要建设特色型师资队伍，要培养一支实践能力及应用能力都较强的师资队伍。高校教师由于观念、习惯、能力的约束及高校激励措施的欠缺，大部分知识结构单一，偏理论轻实务，许多教师不愿意耗费太多的时间在财务管理实践中去锻炼自己，既缺乏将理论知识应用于实践工作中去解决实践中的难点问题和关键问题的能力，也缺乏动力和意愿投入更多的精力到实务工作中去提升和更新理论。动手能力较差的教师自然无法培养出动手能力强的学生，加之会计和财务管理本身就是实践性较强的学科，会计理论不能应用到实践中去解决实际中的问题，理论不能发挥指导实践的作用，教师发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力自然较差。因此，要建设一支特色型“双师型”教师队伍，高校应积极采取走出去的师资培养战略，鼓励教师脱产或在职学习进修、全薪挂职锻炼、科研学术休假，鼓励教师创新创业，采取加强横向科研成果奖励、职称评定倾斜等方式对教师进行激励，鼓励教师积极承接企业横向项目、科研成果转化，鼓励教师撰写实践实验教材或理论与实践兼具的专著。与此同时，积极采取引进来的策略，将行业企业中具有一定理论素养和深厚管理实践功底的财务管理专家引进高校，充实师资队伍。只有建立一支理论与实践经验相结合的特色型教师队伍，才能对学生素质的提升和实践创新能力的培养起到切实的指导作用。

（五）紧盯行业财务管理实践需求的服务能力培养及搭建实践就业基地。要培养一支具有行业特色的“双师型”教师队伍，工科院校应努力为教师搭建理论联系实际的产学研合作平台，教师及其团队更应该主动出击、积极响应行业企业在行业会计信息系统、行业财务战略制定及并购重组、行业投融资管理、行业全面预算管理、行业成本精细化管理、行业财务管理诊断、行业税务管理及纳税筹划、行业内部会计控制管理、行业流程重组及优化等方面的需求，展开管理咨询服务，为企业规范管理、管理创新及解决实际问题、提升价值创造空间等服务，为行业企业财务工作人员的继续教育和知识结构创新提供培训服务。通过持续的互利合作，致力于建立共赢互信的战略合作伙伴关系，搭建有效的合作平台，进一步探索双方建立会计学专业人才订单式培养和合作的空间，探索双方建立人才实习实验基地的可行性，并利用横向合作项目锻炼研究生及高年级本科生分析问题及解决问题的素质和创新能力。

（六）立足行业特色，提升学科建设水平及学生培养层次。工科院校会计学专业学科建设水平及培养层次的提升对于会计学专业人才的培养来说十分关键，而这需要师资力量及科研成果的双重积累。科学研究分为理论性研究和应用性研究，二者对于高校申报硕士点、博士点都十分重要。工科院校会计学专业教师数量较少，研究方向必须有效凝练，研究力量必须有效配置，根据教师的能力及研究兴趣，可以选择2—3个理论研究方向，配置部分教师着力于进行理论性研究，其余教师从事以行业应用性为主的研究，两翼齐飞，互为支撑。理论性研究教师团队有责任为以应用性研究为主的教师团队提供方法论支撑，后者有责任为前者提供研究资金支持。对于研究实力较弱的教师，应更多地承担基础教学工作，对于创新型课程及理论性较强的课程，可以更多地配置给以应用性研究为主的教师，对于部分市场开拓意识、意愿及能力较强的教师，可以承接更多的横向项目和应用服务性、开发性研究。教师之间的分工，目的在于各取所长、通力合作进行科学研究、专业建设和社会服务，在积累研究成果的同时积累研究及培养资金，尽快提升工科院校会计学专业学科建设水平及培养层次。这不仅需要在人力资源配置上各取所长、通力合作，更需要在团队建设中理顺和平衡团队成员在科研合作、职称评审、利益分配等多方面的关系，才能实现各自发挥专长，在专业建设和提升的同时，实现团队成员的共同发展。总之，高等工科院校会计学专业人才培养应该立足于现有学校资源特点，充分扬长避短，坚持行业特色化办学，快速集聚资源，不断提升人才培养质量和办学层次，才能在激烈的办学竞争中发展壮大。

参考文献：

［1］叶晓玲.论工科院校应用型本科会计专业人才的培养模式［J］.黑龙江高教研究，2011，（02）.

［2］周宏，张巍，宗文龙，杨霁.企业会计人员能力框架与会计人才评价研究［J］.会计研究，2007，（04）.

［3］杨政，殷俊明，宋雅琴.会计人才能力需求与本科会计教育改革：利益相关者的调查分析［J］.会计研究，2012，（01）.

［4］于国旺.地方本科院校会计学特色专业建设探讨［J］.商业会计，2012，（02）.

［5］刘惠利.新升本科院校会计学专业应用型人才培养模式的探讨［J］.湖南社会科学，2007，（07）.

［6］巫绪芬，魏朱宝，李道芳.能力本位的会计专业人才培养创新模式探究［J］.中国大学教学，2012，（02）.

［7］何玉润，李晓慧.我国高校会计人才培养模式研究———基于美国十所高校会计学教育的实地调研［J］.会计研究，2013，（04）.

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2．企业面临的市场约束不断加强，巨大的经营压力使其操纵会计报表的可能性增大。资本市场进入门槛的限制、上市后的持续信息披露义务；亏损公司退市压力、投资人的回报要求等重重压力，使上市公司一旦步入困境，就会寻求各种方法来粉饰会计报表。由于上市公司大多系剥离分立模式，母子公司天然的血缘关系就使其利用关联方交易、资产重组、托管等手段来改善财务状况和经营业绩。因公司治理结构的不完善及企业由内部人控制，使注册会计师不能够获得充分完整的信息，导致审计风险加大。

3．社会公众和司法界人士对注册会计师的期望值与独立审计客观能够达到的目标差距较大。目前社会公众普遍认为注册会计师出具审计报告后就意味着对会计报表做出保证。社会公众的认识极大地影响着法律界的认识，并对注册会计师行业构成强大的压力，使目前“深口袋”理论盛行。该理论认为注册会计师应承担无过错责任，并承担民事赔偿责任。由于审计手段的局限性，注册会计师的审计意见只能帮助报告使用人合理确定会计报表的可信赖程度，而不可能对其经营效率、效果和持续经营能力做出保证。

4．注册会计师在资本市场博弈中自身行为的不规范，职业风险意识差，执业质量不高也是重要原因。在对上市公司审计时，面对激烈的会计市场竞争，部分会计师事务所或无条件接受委托，或顺应上市公司意图，或在职业过程中缺乏应有的职业谨慎而未能发现重大的错报和漏报。上市公司一旦东窗事发，注册会计师及会计师事务所就难辞其咎。

面对严峻的形势，笔者认为从行业协会管理的角度来讲，应加强行业自律，实行审慎监管，维护行业形象，加强社会沟通，以消除和减少公众期望与客观现实的差距。具体如下：

1．严格会计市场进入约束，完善事务所退出机制。在设立会计师事务所时，应严格控制数量，推行合伙制。首先控制合理的事务所数量可以避免恶性竞争、不计风险。低价收费等扰乱会计市场现象的发生。其次因为会计师事务所的最高管理层在事务所处于特殊地位，业务承接风险控制一般由其负责，承办业务的注册会计师处于被动地位。合伙制的实行可以有效增强高层管理人员的风险意识，使其规范自身经营行为，加强对风险的识别和监控。最后应建立对会计师事务所的考核评价系统，对不符合约定标准的会计师事务所必要时要求其退出。退出市场竞争的压力可以调动现有事务所加强管理、开拓业务、谋求发展的积极性。

2．引导会计师事务所建立、健全公司内部治理结构，促使其形成自我约束、自我发展的经营机制，对事务所的运作实行动态监控，保证其公司治理机制的有效运行。

完善的公司治理机构是会计师事务所健康、持续、稳定发展的基础。权责明确、相互制约。相互监督的股东会、董事会、监事会的公司治理模式应得到有效运作，这可以避免出现事务所内部人员独断控制所导致的不计风险、任意接收业务委托、降低质量标准的弊端。目前为了保证治理结构真正有效运行，必须建立事务所评价系统，实行分类管理。第一应对事务所组织体制、决策机制、机构设置、质量控制、项目管理、人员资源管理（人员聘用、晋升、培训）等提出明确要求，并制定相应的考核标准及办法，实行定期评价。第二根据评价结果进行适当分类，据此进行业务承接限制，使事务所业务能力与承担风险能力相适应。第三实行分类指导，明确不同类别事务所的监管重点、改进方向，加强监管的针对性及可行性。最后要建立重大事项备案制度，及时掌握事务所的重大决策，并提供政策指导及支持。．加强质量监管，建立事务所内部质量控制、行业监管、社会监督相结合的质量监管体系，实行动态的全方位的质量监管。

（1）明确要求会计师事务所应建立的质量控制制度。审计项目质量标准及控制程序，并制定相应的考核测评办法。当前会计师事务所在机构设置、人员聘用、委派、晋升、辞退等相关制度中应体现质量控制要求。另外审计项目应建立从业务联系、风险评估、人员委派、审计计划的制定实施、审计过程监督及事后监督到出具报告一套完整质量控制程序。通过上述措施使事务所建立质量控制框架并保证其正常运行，以此为基础分析事务所的质量控制体系，确定监管的时间、方式、重点领域。

（2）建立事务所质量控制数据信息系统，识别重点监管对象，完善事务所检查的方式、程序及处罚办法。通过建立事务所的质量控制数据信息系统，进行信息的搜集力0工、处理，可以防止、发现、纠正事务所质量控制中的偏差和薄弱环节，确定监管重点。有效的检查选择方案、人员委派、检查计划、实施及报告处理程序，有利于规范检查行为，提高检查效率，保证检查质量提高和检查目的的实现。另外建立调查及惩罚委员会，有助于检查的独立性和公正性，减少人为干扰。检查结果及时有效地执行是警示和惩戒作用的集中体现，一旦做出处理决定必须予以坚决贯彻实施。

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本次调查主要采用问卷调查、资料分析和访谈法。问卷调查的问题设计对象主要是刚刚毕业的本科生和硕士生，范围限定于南昌市，分析该类人群的择业方向与期望的薪资状况。资料分析法主要是收集今年来会计专业人才就业岗位以及一些新兴岗位的相关资料，了解像内资企业、外资企业、会计事务所以公务员、教师等相关行业薪资状况。同时访问社会上的资深人士以及本学院的教授，倾听他们对于目前会计就业形势的分析。调查结论如下：

一、内资企业：需求量大，待遇、发展欠佳

职业状况：这一块对会计人才的需求是最大的，也是目前会计毕业生的最大就业方向。很多中小国内企业特别是民营企业，对于会计岗位他们需要找的只是“帐房先生”，而不是具有财务管理和分析能力的专业人才，而且，此类公司大都财务监督和控制体系相当简陋。因此，在创业初期，他们的会计工作一般都是掌握在自己的亲信（戚）手里。到公司做大，财务复杂到亲信（戚）无法全盘控制时，才会招聘“外人”记记帐。

薪资情况：新人月薪绝大部分集中在1500元左右。

二、外企：待遇好，学得专业

职业状况：大部分外资企业的同等岗位待遇都远在内资企业之上。更重要的是，外资企业财务管理体系和方法都成熟，对新员工一般都会进行一段时间的专业培训。工作效率高的其中一个原因是分工细致，而分工的细致使我们在所负责岗位上只能学到某一方面的知识，尽管这种技能非常专业，但对整个职业发展过程不利，因为你难以获得全面的财务控制、分析等经验。后续培训机会多是外企极具诱惑力的另一个原因。财务管理也是一个经验与知识越多越值钱的职业，而企业提供的培训机会不同于在学校听老师讲课，它更贴进实际工作，也更适用。

薪资情况：新员工的合理月薪在3000元以上，绝大部分外企能解决员工的各种保险以及住房公积金。

三、事务所：小所和外资大所的云泥之别

职业状况：所有的事务所工作都有一个特点，那就是：累！区别在于很多小事务所 ，待遇低，加班不给加班费，杂事多……外资事务所例如普华永道则待遇要好的多，但从某种方面来说，他们的工作任务更重，坊间甚至有传言说在那里是“女人当做男人用，男人当做牲口用”，加班更是家常便饭，著名的“安达信日出”就是指员工经常加班后走出办公楼就能看到的日出。但在事务所确实能学到很多东西，即使是小所，因为人手的问题，对于一个审计项目，你必须从头跟到尾，包括和送审单位的沟通等等，能充分锻炼能力。大所则是对团队合作以及国际会计准则、专业性、意志等方面能给予地狱般的磨练。

薪资水平：有的小会计事务所月薪只有1000元，大一点的则在3000元左右，外资大所实习生（试用期）都能拿到5000元以上。

四、理财咨询――方兴未艾的阳光职业

职业状况：去过银行等金融机构招聘会的同学应该知道，现在对个人理财咨询职位的招聘需求量正在慢慢放大，而且，由于社会投资渠道的增多和保障制度的改革，理财咨询服务必将走进更多城市白领的生活。此类人才的需求增长点应在社会投资理财咨询服务机构。

薪资水平：银行个人理财咨询师的待遇因区域不同而有差异，但最少也应该在月薪2000元以上。随着经验的增长，收入也必将随之增长。

五、注册会计师就业前景好

第一，注册会计师是一个热门职业。在市场经济发达国家，注册会计师、律师和医师是3个高收入的智力密集型职业。在我国，近年来注册会计师资格考试报名人数每年都保持在60万人左右。

第二，注册会计师行业发展对人才的需求巨大。早在10年前，我国就提出要发展30万注册会计师的目标。随着市场经济的深化，对注册会计师队伍发展的需求还将进一步扩大。目前，行业的人才缺口依然很大。

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1．对行业管理层的影响。按照《服务贸易总协定》的有关规定，对会计服务市场的管理，必须按照国际惯例予以市场化和法制化，而我国相关法律法规目前并不健全。主要表现在：一是规范注册会计师职业行为的法律法规，例如关于注册会计师的民事责任、不良行为的道德惩戒等操作性法规和行业自律规范等均不十分完善。二是管制注册会计师行业竞争的法律体系尚未建立，只有部分条文见于一些法律和规范当中。入世之后，国际会计公司将会采取联合、兼并的方式快速抢占市场，并可能在某些领域形成垄断局面。过去以行政审批方式来保护国内会计师事务所免于被吞并的行为将被视为非法。因此，如何运用法律手段进行必要的兼并管制应当提到议事日程。值得注意的是，法律法规是一个有机系统，在短时间内制定一系列前后衔接、内在贯通的规范体系，对管理部门将是一个严峻的挑战。

入世不仅要求我国制定一系列新的法律法规，而且国民待遇和市场准入等原则也迫使我国对现行的注册会计师行业法律法规做出全面系统的修订。目前我国涉及注册会计师行业的法规主要有《会计法》、《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》、《股票发行与交易管理暂行条例》以及财政部颁布的部门规章和会计审计准则等。与《服务贸易总协定》的五项原则一一对照，我们不难发现存在许多违背上述五项原则的条款。以市场准入原则为例，《注册会计师法》第二十三条、第二十四条规定设立会计师事务所必须采取合伙或有限责任的组织形式，此条属于“限制或要求服务提供者通过特定类型的法律实体或合营企业提供服务的措施”，显然与市场准入原则有出入。此外，财政部先后颁布的《关于境外会计师事务所可以在中国境内发展多个成员所的通知》、《关于中外合作会计师事务所管理暂行办法》等法规，规定境外会计公司只能采取成员所、合作所和代表所三种方式，也属于“通过对外国持股的最高比例或单个或总体外国投资总额的限制”来限制外国资本参与的措施。按照《服务贸易总协定》要求，这些条款都有必要予以修订或废除。

入世之后，境外会计公司大量涌入中国会计市场也对注册会计师行业管理提出了很大挑战。境外会计公司是否应当接受财政部门、税务部门、物价部门定期、不定期的检查？是否应加入中国注册会计师协会？注册会计师协会应当对其实行什么样的管理等将成为现实而迫切的问题。

2．对会计师事务所的影响。虽然外资会计公司尚未全面进入中国会计市场，但其对国内会计师事务所的冲击已经充分表现出来。如国际会计师事务所除了垄断我国跨国公司、上市公司中的B股和H股以及海外上市公司的鉴证业务外，在国内业务中的比重也迅速上升。1998年，有六家中外合作会计师事务所共同参与了8家A股上市公司的发行审计，比1997年增长了6％，而且这些公司的国内业务基本上属于风险小、回报高并有长期合作潜力的客户。如，普华永道公司的国内客户包括青岛海尔，小天鹅等。执业技术和职业道德水平相对较低的国内会计相关专业服务机构，能否与经过百年发展、从事跨国服务的国际会计公司竞争？加入WTO最大的冲击是什么？

首先，我国的会计师事务所很难与国际会计公司竞争。加入WTO，为我国注册会计师执业提供了广阔的国际会计服务市场，然而不可否认的事实是，一方面发达国家觊觎发展中国家广阔的会计服务市场，另一方面发达国家缺乏一个客观、公正的标准来评价发展中国家的会计职业，甚至采取歧视的态度，加之语言方面的障碍以及审计技术的落后使我国会计师事务所很难与国际会计公司竞争，从而对我国的注册会计师行业形成巨大压力。

其次，在发达国家执业很难。注册会计师跨国执业的主要原动力在于商业的全球化，也就是说中国注册会计师真正走向世界要依赖中国企业的跨国经营。加入WTO后，需要国内的会计师事务所能为其全球业务的开拓提供会计服务，为其发展提供信息。国际“四大”或其他一些国际会计师事务所的优势在于他们在全球各地有成员所或办事处，形成了服务的网络，可以满足客户的需求。显然，目前国内的会计师事务所无法提供全球性的服务，在海外设立办事处，可能会因成本等方面的因素难以成功。另外，我国目前真正能称之为跨国公司的企业为数不多，规模甚小。原有的一些国有企业的跨国发展也没有要求注册会计师为其提供审计咨询服务，会计师事务所基本没有跨国服务的机会。

再次，被迫让出部分会计市场。一方面，加入WTO后，我国将逐渐取消对国际会计机构在业务方面、机构数量方面、从业人员、规模方面的限制，使其享有与国内会计机构同等的竞争机会和权利；另一方面，WTO成员国跨国并购将迫使我国会计师事务所让出部分国内会计服务市场。跨国企业在带来投资、技术、人才、管理方法的同时，也带来了国际会计公司，因此我国会计师事务所被迫让出部分国内会计服务市场在所难免。

3．对注册会计师的影响。首先，外国会计师事务所进入中国市场对会计人才提出了更高要求。外国会计师事务所，早已看到了中国会计市场潜在的巨大需求。入世后，他们会大举进入我国会计市场，在中国市场开展业务，与中国会计师事务所展开竞争。但由于语言、文化、制度等方面的差异，以及成本方面的考虑，他们必定会雇用大量的高素质的国内会计人才。这给综合素质较低的中国注册会计师提出了更高的要求。

其次，中国企业改革和发展要求注册会计师为企业提供全方位服务。加入WTO后，我国企业将失去关税保护和出口补贴等，按照市场经济规律办事，完全自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展，并面对开放的国际市场，按照国际惯例和国际准则办事，平等参与市场竞争。这就要求注册会计师能为企业提供全方位的服务，从而对注册会计师的服务范围、服务形式、服务层次、服务质量等方面提出了更高的要求。

再次，外国投资者对注册会计师服务提出了更高的要求。加入WTO，会有更多的外国资本大量涌入中国。外国投资者以及其他利益主体为保护自己的利益，迫切要求中国注册会计师能够按照国际惯例和国际规则为他们提供诸如独立公正审计、管理咨询等规范的服务，以帮助其进行科学决策。因此，外国资本和外国投资增加，也对我国的注册会计师服务提出了更高要求。

二、对策设想

1．管理层应当强化行业监管，吸纳优秀人才。完善监管工作制度，加大执法力度。要对现行相关法律、法规中关于违法行为的界定和法律责任的承担进一步细化，提高其可操作性，遏制违法行为的发生，对弄虚作假者要坚决清理出队伍；加强各级监管工作机制，提高监管工作水平，真正达到净化行业队伍、改善行业形象的目的。

吸引优秀人才加入注册会计师行业。截至1998年底，中国注册会计师协会共有非执业会计人员6．9万人，他们具有较高的专业素质，并对这一行业有高度的从业积极性，应当创造机会，吸纳其中的部分人才加入执业队伍；另外还要开通高级人才的引进渠道，对在国外知名会计公司工作并获得发达国家注册会计师资格的中国公民，采取相关科目的免试政策，使其尽快获得中国注册会计师资格，并鼓励、扶持其在国内兴办会计师事务所。

2．引导和促进国内会计师事务所之间的合并，走“强强联合”的道路，使之具备与国际同行竞争的能力和优势。境外的国际性会计师事务所能够发展到今天的规模，主要归功于无数次的合并。合并是迅速占领市场、获取有经验的雇员的最佳方法。①通过合并扩大规模，有利于实力的迅速提高。目前国内会计师事务所普遍规模较小，单靠各自的实力，很难在短期内实现业务水平的迅速提高，也没有条件为从业人员提供科学系统的业务培训。而通过会计师事务所之间的合并，可以迅速解决这些难题，使会计师事务所充分发挥在某些业务领域内的优势，发展特色经营，实现科学管理。②通过“强强联合”，培养一批可以与国际会计公司竞争的大型集团公司。当前国内虽有少量规模较大的会计师事务所，但任何一家的实力和业务水平都无法与国际大型会计公司抗衡，在市场竞争中处于劣势。如果能采取有效措施鼓励和支持以执业质量高、信誉好、规模大的会计师事务所为“龙头”组建的集团公司或会计师事务所联合体，则不但能进一步提高该类会计师事务所的市场占有率和竞争能力，而且将对我国注册会计师事业的发展带来划时代的飞跃。③以合并为契机，培育分层竞争与协作相结合的市场结构。通过会计师事务所之间的合并，培育符合实际需求的分层竞争与协作相结合的市场结构，既能引导不同层次上的有序竞争，又能推动不同层面上的进步，使会计师事务所真正有能力与国际大型会计公司同场竞技。

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在社会公众心中，注册会计师一直被视为“经济警察”。 经济越发展，会计越重要。随着国际投资、国际融资的迅速发展和全球经济一体化趋势的日益加强，会计的规范领域已超越了国界，形成国际化趋势，特别是中国加入WTO以后更是加快了我国会计行业国际化的进程。这一切为我国的会计师事务所提供了良好的发展契机，但也意味着外国的会计师事务所将在同等条件下与我国的会计师事务所竞争。国内注册会计师行业受到的压力将会越来越大。

一、我国注册会计师行业的发展现状

近些年来，随着中国经济与世界经济的关联度日益增大，对以知识化、信息化为核心的专业服务业的国际化提出了新要求。中国政府一直注重注册会计师行业的国际化发展问题，一直高度重视并积极开展会计服务行业的发展和对外开放合作，并取得了长足进步。然而，我国会计服务业与国际会计行业的差距还是显然的。其主要表现有以下几个方面：

1.规模小、人员少、服务项目单一：中国注册会计师行业起步较晚，在规模上与国际相比也是相差太远。中国国内年收入超过1000万元以上的事务所共有40多家，营业总收入为人民币60亿元，而国际四大会计公司的起点是上亿美元。从业务范围进行比较，国外会计师事务所除了提供财务会计审计和验资服务之外，大多还提供税务咨询、管理咨询、法律咨询甚至技术咨询等多种管理顾问方面的服务。并且法律、保险精算、ISO9000认证、网络信托鉴证等新型服务还在不断兴起。但是在目前，中国注册会计师行业仍以传统审计和会计业务为主，其他咨询服务类业务收入占总收入的比例平均还不到8%，与国际差距甚大。

2.执业能力差：我国注册会计师行业整体素质不高是不争的事实。我国CPA执业资格考试主要着重于理论知识，对考生的实际执业水平和执业能力的关注不够，使得通过考试取得执业资格的CPA虽有理论知识但无实践经验或经验不丰富，实际执业水平不高，执业能力差，审计质量也就难以保证和提高。

3.人才管理不健全：未来会计服务市场的竞争实质上就是人才的竞争，这是人所共知、不容置疑的。但是，问题是注册会计师这类人才当中 “人”字的正确概念，没有被所有从事这项工作的人时刻紧紧把握住。

二、我国注册会计师行业进行国际化发展应采取的策略

应对国际注册会计师市场带来的重重竞争压力与机遇挑战，中国政府与中国注册会计师行业应共同协作、共同发展，并制定实施有利于我国注册会计师行业国际化发展，走向国际市场，迎接挑战的诸多政策和计划，包括：

1.建立完善的会计法规体系，与国际接轨：我国1993年10月颁布了《注册会计师法》并在以后各年陆续出台了一系列注册会计师行业的制度和规定，颁布实施了三批独立审计准则，有了一定的基础。但随着形势的变化，修订和完善有关会计法规与国际接轨已是当务之急。

2.拓宽会计服务的业务范围和执业领域，走多元化经营之路

(1)会计事务所职能走向多样化：日趋激烈的市场竞争将促使事务所的职能发生巨大的变化,会计师事务所将成为审计师、会计师、税务师、财务分析师、理财与管理咨询专家的代名词。要为企业管理人员、所有者、投资者、债权人、雇员组织等公众群体提供各种专业中介服务。

(2)会计服务业务边界的拓宽：国内事务所要在竞争激烈的市场中取得成功，除了稳住传统的管理咨询服务,还应大力开拓新的业务。如：鉴证服务、税务、人力资源咨询、管理咨询等。相信在不远的将来，会计咨询、会计服务的收入将会成为会计师事务所主要收入之一，并成为会计师事务所归避风险的经济保障。

3.培养和引进人才，加强注册会计师专业教育

人是注册会计师行业的能动者，人才资源是会计师事务所最重要的资产。如何留住人才，培养人才，引进人才，成为增强会计师事务所竞争力的关键问题之一。“人才瓶颈”成为国内会计师事务所面临的重要难题。

(1)政府增加会计人员教育投资：政府应增加对注册会计师专业人才教育基础设施建设的投资,并支持会计师事务所与大学院校合作培养注册会计师人才的项目。

(2)积极拓宽人才渠道：我国政府应积极拓宽高级会计人才的引进渠道。除了注意国内高素质人才的培养外,还应积极实行优惠政策,吸引国外学有所成的学子以及在国外知名会计公司工作、获得西方国家注册会计师资格的高级人才回国发展事业，培养造就一批具有国际水平的注册会计师队伍。

(3)建立会计人员后继教育体系：必须建立起会计人员后继教育体系,以法律形式强制会计人员在职培训,尽快提高业务素质和执业质量。

4.进一步扩大与境外注册会计师职业组织、国际会计公司和培训机构的合作

国内的部分注册会计师事务所,可以考虑加入国际会计师事务所,并成为其成员所。借助国际所来扩张规模和实力，减少国内事务所上档次的漫长探索道路,是一条迅速学习和进步的捷径。

我国注册会计师行业刚刚起步，大多数会计师事务所仍处于初级建设阶段。尽快塑造中国注册会计师的整体形象，扩大中国注册会计师的国际影响，是当前强化会计师事务所自身建设的当务之急。

参考文献:

[1]吴春璇 赵 荣:浅议我国注册会计师行业的国际化发展.广西商业高等专科学校报，2005，（6）:85～87

[2]彭屹松:论我国注册会计师的国际化.财会研究，2005，（5）:39～40

[3]王小英:会计服务业走向国际化的发展策略.集美大学学报，2003，（9）:26～30

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行政事业单位涉及行业广泛，管理着来自财政的巨额资金，在我国社会经济发展中有着重要地位。近年来，由于内外部环境变化加剧，行政事业单位财务会计的弊端逐渐显现。为了适应经济发展的新形势，需要在财务会计的基础上逐渐向管理会计进行转型，从而提高资金的使用效率，合理预测、降低风险、有效决策，更好地履行行政事业单位的服务职能。

一、财务会计与管理会计的区别及联系

（一）财务会计与管理会计概述财务会计，也称为“报账型会计”，是对已经完成的资金运动进行核算和监督，确认、计量、记录并最终形成财务报表的过程。行政事业单位财务会计的核算性质属于预算会计，侧重于满足预算管理需要。政府会计制度改革后，核算基础既包括财务会计中的权责发生制，又包括预算会计中的收付实现制。管理会计，又名“分析型报告会计”。通过收集、分类、整理、分析单位的经济活动及其运行结果，为内部管理者提供经营管理决策依据，达到预测、控制、规划为目的的经济管理活动。

（二）财务会计与管理会计的区别1．工作重点不同财务会计只需根据报账人员提供的原始凭证，编制记账凭证，登记账簿和填报报表，并定期向上级及相关部门报送单位的财务状况、资金的使用进度，即使对单位的经营管理活动不了解也可以完成财务工作。管理会计必须通过对单位业务活动中资金流动情况进行分析、研究，并结合预算管理、内部控制，形成分析报告，以便于对各部门各层级工作效率进行考核和评价，规范内部控制监管，加强廉政风险防控机制建设，达到提高内部管理水平，更好地服务于社会的目的。管理会计强调业财融合，开展管理会计工作必须对单位的经营管理活动有深入的了解。2．工作程序不同被称为“对外会计”的财务会计强调可比性，包括单位内部的纵向可比和同行业之间的横向可比。所以必须遵循统一的会计制度，符合会计准则。按规定程序完成制作凭证、登记账簿，编制财务报告等工作流程，具有统一性和规划性。管理会计即“对内分析会计”，服务于单位的内部管理。其报表的编制者和使用者均为单位内部人员，可以根据本单位的具体情况确定制作流程和编制报表。报表的格式、内容以及编报时间没有统一的规定，自主性和灵活性大。3．工作方法不同财务会计按照规定的会计准则和制度核算经济业务，核算方法相对比较简单，数字要求准确。管理会计灵活运用多种方法，在传统会计方法的基础上，结合统计学方法、数学模式等。通过对大数据的整理、分析，预测未来，具有不确定性，在准确性和相关性方面，会更注重数字间的逻辑关系。4．作用时效性不同财务会计反映和记录过去实际已经发生的经济业务，一般是事后进行监督。管理会计对来自单位内部和外部资料进行分析，目的在于把握现在，并对未来进行预测和规划；关注业务活动全过程，事前进行风险分析、事中数据分析、事后进行业绩分析，真正做到监督过去，控制现在，规划未来的目的。

（三）财务会计与管理会计的联系1．目标一致管理会计和财务会计的目标都是为改善单位经营管理，提高单位的经营绩效。确保安全高效地使用财政资金，实现国有资产的保值增值，两者目标一致。2．大部分原始资料相同管理会计所需的财务信息主要来源于财务会计系统，通过对会计信息进行深加工与再利用，结合其他各方面的信息，形成报告，帮助管理者合理规划和控制经济活动。

二、财务会计向管理会计转变的必要性分析

（一）社会经济发展的需要随着科学技术的飞速发展，财务机器人将取代会计人员完成大部分财务基础工作；另一方面，我国经济发展处在快速增长阶段，社会日新月异，而行政事业单位相对于企业来说，管理会计应用程度较低，为提高行政事业单位的服务职能，充分发挥行政事业单位在社会经济发展中的作用，财政部相继下发了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》《管理会计应用指引804号－行政事业单位》等，体现了国家对管理会计工作的重视，以及行政事业单位引入运用管理会计的决心。

（二）行政事业单位发展的需要随着公共财政体制改革，部门预算、国库支付制度、行政事业单位会计制度改革等的不断推进，行政事业单位预算资金量也逐渐增多，对财务管理提出了更高的要求。为提高资金的使用效益，强化行政事业单位的职能，促使管理决策更加科学合理，需要行政事业单位由单纯的重视财务会计向管理会计转型。此外，随着社会的进步，人们对社会服务效率和质量提出了更高的要求。为了满足人们对服务需求的变化，行政事业单位提供的公共产品比以往更多，也更复杂。传统的财务会计体系已经不能满足行政事业单位管理需求，亟需构建一套行之有效的管理会计体系，借助预算管理系统、成本控制系统等对日常业务活动进行监督管理，在信息化、系统化等技术的支持下，为对行政事业单位的内部管理提供更有效的决策信息。随着我国社会体制改革的不断深入，行政事业单位经济活动的市场化趋势会逐渐加强。行政事业单位财务会计与企业单位会计相比较存在不少的差距，其单位原有的会计体系，以财务会计为核心，存在财务管理相对滞后，管理模式相对粗放的弊端。面对纷繁复杂的市场环境，将无法满足单位日常的运营需求。在会计改革的当下，需要行政事业单位从单纯的重视财务会计向管理会计转型，通过管理会计体系所提供的信息，为单位和部门决策提供数据支持，进而提升决策准确性，提高行政事业单位的工作效率，促进行政事业单位可持续发展。

（三）解决财务人员面临困境的需要据BBC对365种职业进行预测，会计这个职业被机器人取代的概率在97．6％左右，位列最容易被取代的第三位，无疑给从事重复性、低附加值的基层财务工作者敲了一记警钟。财务人员应以此为契机，积极向管理会计转型，从而提升工作在单位中的地位。行政事业单位会计从业人员数量庞大，但人员配置很不合理。绝大部分从事低附加值、重复性的报账工作，财务会计向管理会计转型可以实现财务人员的合理配置，让会计人员把有限的精力投入到具有更高附加值的管理会计中去。

三、财务会计向管理会计转型的路径

（一）转变思想观念传统的思想观念认为：会计就是记账，技术含量不高，不会赋予经营管理和决策的属性。行政事业单位会计属于服务岗，与行政、科研人员相比薪酬存在一定差距。随着会计制度改革加快，还将面临更多的挑战，如压力增大，能力要求更高。这就需要会计人员转变观念，抓住机遇，提高自身素质的同时，深入了解单位的业务流程，结合自身的专业知识，主动参与到单位的经营管理中，让自身价值得以提升。单位领导也需要转变观念，提高对管理会计的重视程度，为构建和完善管理会计体系创造条件，充分利用管理会计这一有力工具，为单位未来做好预测和规划，增强决策的科学性、合理性。

（二）建立和完善管理会计架构体系1．首先充分了解单位的实际管理水平。管理会计是为满足内部管理的需要，将相关信息适时的提供给相关的部门或负责人。涉及内部决策、控制、内部评价、沟通多方面，介入单位日常管理、预算编制、收支管理、成本分析与成本控制、项目管理、人力资源、物力资源、权力资源和绩效评价的决策中。因此在构建管理会计体系之前，充分了解单位实际管理水平很有必要。2．以预算管理系统为架构基础。行政事业单位通过预算管理系统把各项业务活动衔接起来，以预算管理系统作为架构管理会计体系的基础部分，可以满足管理会计体系的实用性和可操作性。构建管理会计系统需要设计、应用和完善以预算管理为主线，以资金管控为核心的预算管理体系。3．协调好内部控制系统和管理会计体系的关系。预算执行是全面预算管理的重要环节，预算执行如果监控不到位，整个内控体系的作用就会大打折扣。推行全面预算管理，还需强化预算执行监控。内控系统的有效运行离不开管理会计系统。内控系统所需要的相关信息有赖于管理会计系统提供。管理会计体系的构建要考虑行政事业单位内部控制系统的情况，让管理会计体系与之相对应。4．构建管理会计体系还包括预测系统、管理决策系统、项目管理及责任会计制度构建、业绩评价系统、内部报告系统等等。

（三）引入先进信息系统管理会计涉及的内容复杂，信息量大，需要利用先进的信息技术。完善的信息系统可以把制度框架及人员情况紧密结合起来，让制度和信息全面、方便地得以贯彻落实，充分发挥管理会计信息的效用。提高财务的智能化水平，信息技术的应用将会计人员从琐碎的工作中解救出来，减轻劳务节约时间，同时又提升了会计信息核算的质量。管理软件的有效运用能够为管理者和会计人员提供预测、决策、规划、控制责任考核评价等的有用信息，会计工作不仅仅停留在以往的事后监督的层面上。当前，大数据在企业的发展与决策中的重要性有目共睹，从某种意义上来讲，掌握大数据等得掌握未来。在大数据背景下财务会计顺利向管理会计转型，需要引入先进的信息系统。

（四）提升会计人员的专业水平财务会计向管理会计的转型是会计界的一次变革，一个出色的会计人员，必须具备扎实的专业知识，准确的核算能力，需要熟悉单位的业务流程，具备一定的业务水平。需要与各个层级的管理者、普通员工、各部门进行沟通，要求管理会计人员必须具有一定组织协调能力，参与到单位的管理决策中去，做生产经营过程中的“调度员”，单位发展方向的“引领者”。管理会计人员还需要了解和掌握管理知识。为便于对信息进行深入的分析和研究，要精通计算机和互联网技术；为了适应经济全球化的要求，要学习掌握得国际上通行的财务、审计知识以及相关的法律知识。总之，针对现阶段我国行政事业单位财务会计和管理会计在转型中出现的问题，需要转变思想观念，建立和完善单位管理会计架构体系，引入先进信息系统，提高财务的智能化水平，拓宽财务会计向管理会计转变的渠道，促进行政事业单位管理会计的有效运用，提升事业单位的发展潜力。

参考文献：

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(二)信息披露的内容更加丰富随着事业单位会计管理模式的不断发展，会计管理工作需要披露的信息内容也越来越多，而且不断的加大了信息披露的范围和内容。比如说比较明显的就是将无形资产的相关信息，提高到与有形资产同等的地位和位置，通过这样的处理方式，会计管理工作的财务报告变得更加的科学和规范，并且越来越得到不断的完善，这就为事业单位会计管理工作的更好发展提供了契机。

(三)与国际会计模式更加接近现阶段，随着世界一体化和经济全球化的不断发展，我国事业单位会计管理的发展模式，也不断的开始实现与国家会计管理模式的趋近，越来越适应国际化的发展要求。当前，我国事业单位的会计管理工作需要的负责的任务越来越多，业务不断的增加，这就要求我国事业单位的会计管理工作需要进行管理模式的改革，不断的实现创新，因为只有这样才可以更好的开展并应对国际事务。

二、促进会计管理创新模式有效发挥作用的方法

(一)协调会计管理和财务管理的关系事业单位内部的会计管理工作在很多方面与财务工作相关联，会计工作主要需要负责的就是资金流动方面的情况，这是与财务工作密切相关的，必须调节好与财务管理的关系，才能更好的应付可能出现的问题。会计管理工作需要应对好财政资金的收入以及支出的相关情况，从这一方面就可以看出，会计管理工作是财政管理的一部分内容，事业单位关于财务管理的相关政策和措施，在一定程度上会影响到会计管理模式的开展，因此必须要妥善的调节好会计管理与财务管理的关系，为事业单位会计管理工作的良好发展服务。

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第一，对于会计信息的供给主要有以下几种方式：一是提供会计信息的形式，会计信息的提供形式有两种，一种是表内，一种是表外，因为财务报表的格式是基本固定的，所以用数字来反映特点，就决定了信息的局限性。二是提供会计信息的方法。这种方法分为自愿形式和强制形式，自愿提供的会计信息一般都是对企业发展有利的，但是强制性提供是指政府企业必须要提供的信息。三是提供会计信息的时间。因为我国的会计期末同年度报告公布的时间间隔较长，这种情况是不符合会计处理的及时性原则的。第二，会计信息的需求。对于会计信息的需求，主要包括以下几种：一是投资者。二是债权人。债权人是最关心企业偿债能力的。三是政府部门。因为它从某种程度上说是国有企业的所有者。四是企业的管理部门。五是金融机构。金融机构需要及时获取会计信息，从而分析贷款本息回收风险。六是其他相关的信息需求者。这类需求者包括与之相关的企业、顾客、社会中介以及社会公众等。

1.2影响注册会计师供求的因素

第一，影响需求的因素。一是企业自身的管理结构，如果企业处于完善的企业管理结构下，股东是有着很大的权利去选择注册会计师的。但是如果企业管理结构不完善时，这时管理者就有可能会操控对注册会计师的远择权，因此有很多时候出具的审计报告都满足不了股东的需求，这些审计报告都是符合管理者需求的。二是事务所执业质量与信誉问题。三是审计的费用。第二，影响供给的因素。一是事务所的成本费用。二是事务所的生产投入。因为注册会计师属于劳动智力密集型的行业，如果投入的劳动和智力变多的话，那么所承揽的业务也就会非常多，从而获取巨大的收益，反之则减少。三是事务所的行业风险，审计职业的一个天然属性就是行业风险，而事务所的执业行为我们可以将其归纳为报酬和风险的组合形式。也就是说在保持审计质量和检查力度相同的情况下，事务所可以提供改变对审计风险的态度来改变收益的水平。

2我国注册会计师行业存在的问题

2.1独立审计制度的局限性

独立审计是市场经济条件下的自由性职业，它是以客户为中心，以市场为导向，按照市场经济的规律实行优胜劣汰。企业的所有者聘请注册会计师对经营者所提供的会计信息进行相应的审计，其实这是新建立的一种委托的关系。这种关系中的三方分别是所有者、经营者和注册会计师，在这种情况下，注册会计师的主要职责就是受所有者委托来审计企业经营管理层的业绩。注册会计师的审计报告是提供给股东的，但是付费的却不是股东。审计报告也提供给企业的经营者，所以我们会发现这样一种现象，出钱的与消费的不是一体的，虽然是这样，但是这两个主体之间还是存在着较大的利益冲突。

2.2注册会计师执业问题

第一，执业的质量较低。目前我国有很多的事务所和注册会计师，他们的综合素质都比较低，经常会出现一些恶性的竞争事件，甚至有些会计师事务所，你只要给我钱，我这边什么样的报告都能够出现，如此循环导致行业执业的质量大打折扣。第二，社会公信力降低。现阶段我国对会计师事务所的违法违纪行为的处理也只是停留在经济处罚方面。对其监督也很弱，根本就起不到震慑作用，从而导致大量的事务所在经济利益面前选择了违法操作，这种情况的出现使得我国的会计师事务所逐渐面临着信任方面的的危机。第三，人才缺乏。这里所说的人才指的是复合型的人才。现阶段我国的注册会计师有大学以上学历的不到总数的30%，而且还有大批的注册会计师是靠关系等手段才进入到注册会计师这一行业当中的。从目前的注册会计师来看，年龄、知识结构相对比较老化。而且观念转变的速度也非常慢，许多注册会计师知识结构老旧。目前我们需要的是能够跟上时展步伐的、可以熟练运用计算机等科学设备的、熟悉国际会计准则以及国际惯例的、能为顾客提供不同种类惯例咨询业务的复合型人才。第四，事务所的整体规模较小。目前我国事务所数量是比较多的，但是细分析我们会发现大多数的事务所规模都非常小，因为我国对于注册会计师行业没有严格的市场准入制度，只要你符合公司法和注册会计师法的相关规定，你就可以开创事务所，这也是我国事务所如此众多的原因之一。

3我国注册会计师行业监管现状

3.1注册会计师行业监管的内容

第一，对注册会计师协会的管理。这一管理主要包括注册会计师协会的设立，对注册会计师协会日常自律的管理以及对注册会计师协会相关业务的指导管理等。第二，对注册会计师事务所的管理。这一管理主要包括事务所的设立审批，对事务所执业质量的检查以及对违法的事务所进行相关处罚等。第三，对注册会计师的管理。这一管理主要包括对注册会计师的考试和注册，加入注册会计师协会、注册会计师的后续教育以及管理等。

3.2注册会计师行业行政监管权的分配

第一，注册会计师协会。它主要的作用是服务、监督、管理。审批、管理和服务、组织考试资格认证、监督注册会计师会员的执业质量、注册会计师的职业道德，维护社会的公众利益和注册会计师会员的合法权益，从而促进行业的发展。第二，财政部门。财政部门是依法对社会审计行业进行指导管理和监督的部门。其主要的职责是认定注册会计师的执业资格，制定相应的收费标准，处罚违规的注册会计师和事务所。第三，审计部门。它是依法对注册会计师和事务所的执业质量进行管理和监督。第四，证监会。它主要是针对注册会计师、会计师事务所执行的证券、期货等相关业务实行许可证的管理。

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二十一世纪是一个信息时代，信息化发展的广度与深度已成为衡量一个行业发展水平的重要标志。会计信息化作为粮食行业信息化的重要组成部分，它的运用实现了会计账务处理的高度自动化和信息资源的高度共享，是粮食行业快速发展的重要助力。因此，结合行业发展特色，进一步完善会计信息化建设，已是时代所趋、发展所需。

一、粮食行业会计信息化现状分析

（一）对会计信息化的认识不够到位

随着经济和科学技术的飞速发展，会计电算化在企业会计中的应用日益普及。会计电算化运用现代信息技术，减轻了会计人员的工作强度，提高了工作效率。因此很多人把电算化和信息化混为一谈，把“信息化”停留在口号上，认为实现了电算化就是实现了信息化。更有甚者认为，会计信息化是华而不实的“花架子”，装腔作势，没有实质用途。所有这些对会计信息化认识的不到位、不重视都严重影响了行业会计信息化的进程。

（二）对复合型会计人才的培养缺乏重视

现代会计学和信息技术的高度融合，促进了会计信息化的快速发展，因而对从业人员提出了新的要求和新的标准。从业人员不仅需要掌握相应的会计业务技能，还必须具备丰富的计算机知识。但从目前粮食行业财会人员供给状况来看，财会人员整体素质普遍偏低，能满足会计信息化要求的复合型人才十分有限。因此缺乏一支高素质、专业化的会计信息化队伍也是制约行业会计信息化发展的关键问题。

（三）对会计信息化发展缺少统一规划

为了实现会计信息化，构建一套功能完善的会计信息平台必不可少。但会计信息平台的建立是基于财务软件的支持，从目前行业现状来看，由于企业数量较多、规模差别较大，多数企业均是根据自身所需选择不同的财务软件。由于各财务软件公司开发方式不尽相同，且种类繁多，缺乏通用性和标准型，一旦扩大数据采集范围，极易导致生成的信息数据丢失或残缺，进而使的会计信息失真。

（四）对企业的信息安全意识比较淡薄

近年来，粮食企业为保持持续发展态势，出台了一系列内控制度，但有关信息化安全方面的措施却鲜有涉及。与传统的手工账务处理“账过留痕”不同，在信息化模式下，一切信息均以磁介质为载体，如果没有有效的内控措施，那么对会计信息的窃取和篡改将变得轻而易举且不易被发现。因此在会计信息化环境下，针对内控制的各个关键点，建立健全一整套科学、完善、高效的内部控制体系已刻不容缓。

二、推进粮食行业会计信息化建设的几项措施

（一）争取企业领导层的重视

会计信息化不仅是门技术活，还需要人、财、物等各方面的投入，所以没有企业领导层的重视和支持是行不通的。因此笔者认为，首先要改变企业领导层的传统管理理念，增强他们对会计信息化重要性的认识，使他们意识到开展会计信息化是企业长远发展和生存的需要；是实现企业内部信息共享、提高资源使用效率的需要。只有领导层转变观念，他们才会真正成为会计信息化建设的倡导者和推动者。

（二）加强会计信息化组织保障

会计信息化是一项系统工程，仅依靠领导层重视是远远不够的。因此必须加强组织领导，健全工作机构，鼓励有条件的企业应专门成立一个由企业负责人牵头，管理层和广大职工共同参与的会计信息化管理机构，以确保会计信息化工作层层落实，责任层层传递。

（三）推进行业信息化进程

会计信息化作为行业信息化的一个重要组成部分，两者之间相互促进，密不可分，没有行业信息化的发展就没有会计信息化的发展。如今，粮食行业自上而下，正在举全行业之力大力发展信息化，国家粮食局印发了《大力推进粮食行业信息化发展的指导意见》的指导性文件，我们应抓住机遇，乘势而上，根据上级文件要求，以现有的财务软件为基础，进一步提升其通用性，建立健全粮食财务会计信息系统，促进会计信息集成和共享，在信息化大潮中“借风行船”，真正实现财务、业务、生产的一体化运行。

（四）注重信息化人才培养

会计信息化需要的是高素质的复合型人才，因此会计人员自身要有紧迫感，根据岗位设置要求，熟练掌握新的信息技术和方法，努力提升业务水平。企业也应当加强必要的培训活动，尤其是开展相关网络技术知识的学习。同时企业也可根据实际情况，对现有的会计人员管理体质进行深层次的改革，如试行会计委派制等，选用一批既有会计职业道德又符合会计信息化需求的有用人才，充实到会计信息化人才队伍中。

（五）强化会计信息化内部控制

一方面企业应当建立和完善会计信息化内控制度，以文件形式明确各个岗位职责和业务操作规范，确保各项流程有据可依，有章可循，有责可查。其次，企业要做好信息的安全保密控制，提高网络系统的安全防范能力，针对网络黑客和计算机病毒的袭击，提高防范意识，采用先进的信息安全保障措施，将病毒和非法访问者挡在内部安全网之外，防止内部信息外泄。

参考文献：

[1]王强.浅析加快中国会计信息化的发展[J].经济研究导刊，2011（18）.

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会计监督隶属于会计职能，是会计职能中的一项重要内容。水利行业实行会计监督可更好、更全面的掌握水工建设情况，控制工程造价，提高工程投资金额的利用率，促进水利行业健康发展。下面从会计监督的意义以及水利建设单位当前的会计监督情况入手，对会计监督的必要性和实现途径作重点论述。

一、会计监督的意义

会计监督是会计职能的一种表现形式，它对规范企业会计行为有着重要作用。通常来说，会计监督多包括的含义有两种，一种是利用会计工作来监督企业的经营管理活动；另一种是采用一定的监督手段来管理会计工作，也就是对会计工作本身进行监督。前者的监督对象是企业经济活动，后者的监督对象是会计工作本身。

会计监督职能是否能得到充分发挥，取决于会计核算工作质量以及会计工作的本身质量。对于水利建设企业来说，其只有确保了企业内部会计工作的质量，保证了会计管理工作的有序、正常进行，才有可能得到真实、可靠的财务信息资源。从这一点来看，做好会计监督工作的首要前提应该是做好企业内部的会计管理工作，或者说利用会计监督手段来控制和管理企业本身的会计工作，只有满足了这一前提，会计监督质量以及企业各项经营活动质量才能得到有效的保证。这便是会计监督的意义所在。

二、当前水利行业会计监督状况

就目前来说，国内水利行业会计监督工作在具体实施是存在一定问题的。市场经济环境的复杂多变以及经济行为的不规范，导致水利行业会计监督职能被弱化，会计信息失真、失实现象屡见不鲜。

（一）会计信息失真或模糊

会计信息失真并不仅仅是水利行业会计工作中的弊病，事实上整个会计行业都会出现这种问题。造成这一问题的原因主要有两种：一是水利行业，或者说水利建设企业为了掩盖某些不合法的经济内容，而在会计工作中篡改核算所得的会计信息或经济内容，变造原始凭证，使其成为一种表面合法，而实际非法的经济内容；二则是凭空制造和虚构经济内容，比如常见的假发票报销现象，由于会计工作人员无法对发票的真假进行准确辨认和检测，所以无法对会计信息失真现象进行有效抑制。

（二）内部监督制度不健全，管理松弛

现阶段，国内大部分水利建设施工单位都尚未建立起完善、可行的内部监督制度，没有强硬的制度标准来指导会计监督，进而导致会计监督工作的开展无法顺利进行。而有的单位尽管建立了内部监督机制，但其在实际执行时往往会受到行政领导负责制的影响，导致企业或单位所设置的内部监督制度可有可无，形同虚设。

（三）会计监督缺乏准确的定位

国内大多数水利建设单位对会计监督，乃至会计工作的定位都不太准确，这主要是因为社会经济体制的转变，使得部分企业领导者传统的会计管理理念也发生了相应的变化。在先前的计划经济体制下，水利建设单位内部的会计管理人员主要承担着对单位财务状况进行监督和控制的任务，可参与到生产部门的经营决策中；而在现行的市场经济体制下，企业内部的会计工作人员所承担的主要任务则是从事一些事务性的工作，比如信息统计、核算等等，并不具备单位经营管理以及管理决策等活动的参与权。这种观念的转变使得会计监督职能长期得不到有效发挥。

三、水利行业会计监督的实现途径

不同建设单位对会计监督认识的不同，决定了旗下会计工作人员的工作范围以及会计管理制度的改革方向。对于水利建设单位来说，如果要承认会计监督的功能，并在日常管理中应用会计监督，充分发挥出会计监督的职能作用，水利单位就必须从会计人员入手，依据当前形势彻底改变会计工作人员这一“内部人”的角色，将会计人员，乃至整个会计部门都独立出来，成立专门的，区别于财务和人事的一个专业部门；而如果要否认会计监督，就可以不用要求会计工作人员按照国家的监督标准来执行会计监督任务，履行监督职责，这种情况下的会计人员可以完全回归单位。这样看来，水利单位想要实现会计监督，就必须从确认会计人员角色入手，在认识到会计监督重要性的前提下，改进单位现有的会计人员管理体制，将会计人员以及会计部门与单位其他人事区分开。

需要注意的是，水利单位会计人员管理体制建设需要考虑的因素很多，除了必要的会计监督因素之外，还要结合单位的现有资金、单位性质、产权关系、组织形式等多类因素来作综合考虑。具体的实现途径有：在单位内部推行稽核人员委派制度，实现会计工作统一管理；或者推行个人报名竞争方式，经各部门考察后，择优选用合格、优秀的会计人员。

四、结束语

本文通过对会计监督的意义、当前水利行业会计监督状况以及实现途径等内容的分析，指出落实会计监督工作对水利建设单位的经营管理有着重要意义。且，会计监督作为会计工作的一项基本职能，是企业开展会计工作时必须要用到的，对规范企业经济活动和会计行为起着积极的作用。

参考文献：

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新形势下加强企业会计管理工作，不仅是企业发展的需要，同时也是会计管理工作的需要。当前企业会计管理工作中仍旧存在不少问题，严重制约了企业的经营管理水平以及社会经济效益的提升。企业资金的运转主要由企业会计工作负责，企业会计工作的效率直接影响企业业务水平，故，提升会计管理效能相当重要。

一、当前企业会计管理工作中存在的问题

1.企业信息核算失真。

受利益驱使，当前我国许多企业为了暂时的眼前的小利，如局部利益或者个人利益，指使企业会计人员做坏账和假账。更有甚者，竟公然无视国家的制度、原则和法律法规，乱分配红利、乱发奖金工资、乱调账目、乱摊乱挤成本费用，为了漏税偷税或者其他的非法目的在账目上、会计凭证上弄虚作假，致使企业会计信息严重失真，给会计管理工作带来了重重困难。特别值得注意的是，这些违法违规行为还大有禁而不止之势，不仅严重影响了企业的健康、稳定发展，降低了企业在国民经济发展中所发挥的重大作用，同时还干扰了我国正常的社会经济秩序，致使会计秩序紊乱。

2.会计管理人员素质有待提升。

若想推动企业会计管理工作的顺利进行，人才必不可少，尤其是具有会计专业知识的高素质人才。当前我国企业因规模不断增大，企业发展也需要更多的会计人员，但因缺乏对人才的有效管理，致使人员的增加反而降低了企业会计管理的效率。究其深层次原因，不外乎两方面：其一，企业招聘的会计人员中有相当一部分缺乏专业会计知识，或者会计知识水平不高，而企业恰恰需要的就是经验丰富、专业知识过硬的会计人才，如此，才能有效提升企业会计管理工作的效率和准确性。企业现有人才与企业发展需求人才脱轨极大地阻碍了企业的发展，因会计人员频频失误给企业带来巨大损失的情况屡见不鲜。这不仅给企业的会计管理工作以及企业的发展带来了极大的不良影响，同时也间接影响了企业在社会经济中所发挥的巨大作用。此其一。其二，企业的会计人员职业道德素养不高。企业的会计人员不仅需要有过硬的专业素养，同时还必须具备良好的职业道德修养，二者缺一不可。会计管理工作属于信息保密度比较高的工作，这就需要会计人员必须具有较好的职业道德，如此，才能更好地保障企业的财务信息，切实提高工作效率。

3.会计监管机制欠完善。

因负责企业内部会计监督人员的工薪、人事等其他涉及到个人切身利益的权利均掌握在企业经营管理者的手中，这就使得企业会计的内部监督程序流于形式。当前我国大部分企业的监督并不是依据会计法规进行，而完全按照企业管理者的意图来进行。注册会计师主要负责外部监督，但是我国注册会计师队伍参差不齐，虽然均经过业务理论考试的考验，但其综合素质，特别是职业道德素养和法制观念均有待提升。而社会上的腐败现象与注册会计师行业的恶性竞争共同促成了企业财务会计报表审计的形式化。加之政府审计监督以及社会独立审计因受到人力、物力、财力的限制以及其所具有的事后监督性质的局限，导致无法查出企业会计工作中的所有违法违纪行为，不良之风更显猖獗。而反观企业内部的会计监督体制，到现在为止，我国大多数企业并没有设置内审机构，只有极少部分企业设置内部审计机构。这一小部分设有内审机构的企业也因受到企业领导的影响与限制，不能完全发挥其应有的监督作用。当前我国大部分企业并未构建完善的内部财务会计管理体系。仅有一部分人负责算账、记账，并应付外部保障需求，更别提财务管理工作了。

二、新形势下企业加强会计管理工作的策略

1.提高企业会计管理水平。

网络技术的大力普及以及科学技术的发展，为企业会计管理工作的革新、创新提供了强有力的技术支撑。随着国民经济的不断深入发展，企业规模也在不断扩大，企业会计工作量也随之增加，这就需要提升会计管理工作效率。而与此同时，现代企业化制度的构建也向企业会计管理制度提出了更高的要求，要求提升企业会计工作效率，改革会计管理方式。而实现会计工作网络化办公能够极大地提高企业的会计工作效率，不仅如此，实现网络化会计管理还能够提高会计工作的透明度，能够更好地实现对企业会计工作的监督管理工作，有效制止企业腐败现象的发生，确保企业会计管理工作顺利、稳定、有序开展。

2.提升企业会计人员的综合素质。

人才是企业会计管理工作中最主要的能动因素，做好人才的管理对企业会计管理工作来讲相当重要。会计人员素质的高低直接影响企业财务管理水平，也直接关系到企业的经济利益。一方面企业要加强对会计人员的培训。培训会计专业性知识，提升会计人员的专业技能。而随着科学技术和网络信息技术的不断发展，企业会计工作也正在朝网络化管理发展。企业可以就以会计工作技能和会计知识为主加强对会计人员的培训，提升会计人员的工作效率，减轻会计人员的工作压力。从会计人员方面来讲，随着企业规模不断扩大化，企业会计工作量也在不断增加，会计人员面临着更大的工作压力。这就要求企业会计工作人员必须提升工作效率，改进工作方式方法，不断适应企业发展需求。另一方面，必须要提高会计人员的职业道德素养。加强企业会计人员的职业道德素养培训，能够有效避免违法乱纪行为的发生，确保企业会计人员正常工作，维护企业的经济利益。企业会计人员也需要不断提升自身的综合素养，以便于更好地适应企业发展以及会计工作的需要。

3.建立并健全企业会计监管体系。

企业会计工作与企业财务工作息息相关，若企业会计工作管理不善，则极容易影响企业的经济效益。当前因企业不重视对会计工作的监督管理致使企业发生重大经济损失的案例比比兼是。只有从源头杜绝这股不良之风，才能确保企业的经济效益。必须建立并健全企业会计监管体系，强化企业的监督作用。其一，要重视“管理会计”。注重对经济事项进行事前与事后的双重监督管理。其二，为了加强部门之间的监控以及有效融资，在企业内部设置内部结算中心。个别有条件的企业可以构建企业内部财务信息网，提升企业财务工作的透明度以及财务监控质量。其三，要切实发挥社会中介机构，如会计事务所等的监督作用，严惩审计过程中发现的违法行为。

三、结语

企业会计管理工作效率的提升需要强有力的监督管理体系，政府也要进一步健全自身的运行机制，加强监督企业财务工作，加强财政与审计等各部门之间的有效合作，构建一个有序的监管体系，为企业会计管理工作的有序进行保驾护航。

参考文献：

[1]宋春梅.浅议新形势下企业如何加强会计管理工作[J].现代商业,2013,36:242-243.

[2]刘青.浅谈新形势下如何强化企业会计管理工作[J].市场周刊(理论研究),2012,11:54-55.

[3]张存民.浅议新形势下煤炭企业如何加强成本管理[J].中国煤炭,2015,05:33-35.

[4]张伟国.新形势下如何强化企业会计管理工作[J].财经界(学术版),2015,11:206-207.

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目前，随着会计电算化普及推广，各行各业的财务管理工作更加方便，尤其对行政事业单位来说，会计电算化极大的提高了单位的工作效率与水平。所谓会计电算化，通常指会计运算过程中，通过引入电子信息等先进技术，使会计工作更加方便、更加简单。一般来说，会计电算化在企业中的应用较好，但是由于行政事业单位的特殊性，其在会计电算化应用方面出现了一些急需解决的问题，严重影响了行政事业单位的财务管理工作。因此，行政事业单位应该认清会计电算化的重要性，在此基础上采取针对性的策略以解决会计电算化应用中出现的问题。

一、行政事业单位财务管理中实施会计电算化的意义

（一）通过普及会计电算化，有助于单位加强自身管理

随着行政事业单位改革的不断推进，各单位都在不断加强自身建设和管理，其管理制度处于不断完善之中。然而，目前部分行政事业单位财务管理方面仍然存在一些问题，而只有注重加强财务制度完善，才能促进单位的稳定改革与发展。随着社会对行政事业单位要求的不断提高，单位要想树立良好的社会形象，提高工作能力水平，就应从管理制度方面做起，不断加强财务管理。例如：单位可以采用会计电算化，逐渐淘汰人工计算占据主导地位的会计模式，从而削弱人为因素在会计核算中的影响，既能提高计算精度与效率，还能够避免等问题的发生。由此可见，会计电算化普及和推广，可以帮助单位加强内部管理，提高其工作能力与水平。

（二）会计电算化的普及，有助于促进会计规范化

会计工作中充分利用电子信息技术及设备，能够实现对大量数据信息的快速处理，而且处理结果还具有极高的准确率，进而为行政事业单位的日常管理决策提供更加准确的参考，总的来说，会计电算化的普及能够有效强化行政事业单位的会计基础工作，提高了会计工作质量，增强了会计工作规范化。另外，会计电算化能够加大提高行政事业单位会计工作效率，从而使得会计人员有更多的时间实现个人的学习与发展。

（三）会计电算化的普及，有利于管理系统现代化、信息化的实现

目前信息技术在各行各业得到普及推广，并且随着数字化时代到来，行政事业单位也应切实符合时代要求，不断加强自身管理和建设。建设现代化、信息化的管理系统一直是行政事业单位改革的重要议题之一，而财务管理作为单位管理工作的核心部分，其信息化的实现对企业管理有着至关重要的意义。会计电算化可以确保企业利用各种计算机技术对各部门的财务活动进行全面计算机管理，从而为单位实现内部全面信息化管理创立的先决条件，进而促使单位现代化管理工作的顺利进行，全面实现管理信息化。

二、会计电算化在行政事业单位运用中存在的问题

（一）行政事业单位领导意识观念不足，影响会计电算化普及

部分行政事业单位领导年纪较大，对新技术、新知识、新形势的认识不足，头脑中还存在比较落后的观念，墨守成规，因而对会计电算化没有形成正确的认识，导致会计电算化在行政事业单位的推广面临较大阻碍。而且，即使单位领导对会计电算化有足够的认识，并且在单位内大力普及会计电算化，但其实施效果还是会受到基层会计人员工作意识的影响。例如：部分会计人员对各种指导性文件、相关规范的重视不足，在开展具体工作时并不能严格按照规章制度进行，因而导致工作出现疏忽，难以取得预期效果。另外，某些会计人员的技能水平不高，工作中仍然习惯采用手工记账的管理方式，这同样对会计电算化的普及造成不利影响。

（二）基层财务人员素质不足，单位缺乏专业的人才

当前，部分行政事业单位内部参与会计工作的工作人员其会计水平较低，甚至不能够满足手工记账等传统管理方式的要求，因此也就难以使用会计电算化方式。或者，会计人员能够胜任传统手工记账管理方式，然而会计电算化的应用要求会计人员必须具备相应水平的计算机操作能力以及熟练运用各种办公软件的能力，但是部分会计人员并不具备以上能力，因而也就难以胜任新时期会计电算化背景下的行政事业单位会计岗位或者财务管理岗位。

（三）缺乏应用基础

会计电算化的顺利推行一般还需要单位具有一定的管理基础，及从制度上确保会计电算化的正常应用。然而，一些单位在推行会计电算化的时候并没有构建出相应的内控制度，导致会计电算化没有能够正常运行，其优势自然难以得到发挥，应用效果较差。

（四）软件开发及安全性不足

当前会计电算化已经有了集成本、存货控制以及会计核算于一体的软件，但是技术人员对这类软件功能的开发还不彻底，许多功能没有被开发出来，导致会计电算化的功能效果得不到充分的发挥，只能起到代替人工核算等最基本的作用。当前运用会计电算化的行政事业单位中，采用的相关软件仍然鱼龙混杂，即存在从市场购买的商业化软件，又存在根据上级要求或实际需要定点开发的软件。这种软件混杂的现象导致行政事业单位会计信息安全管理工作存在较大隐患，对事业单位信息安全造成很坏影响。另外，混杂的软件还导致信息不兼容等问题，从而影响了单位信息管理的有效性。

三、如何预防或解决行政事业单位会计电算化问题

（一）提高对会计电算化的认识

针对认识不足问题，提高对会计电算化的认识至关重要。对于事业单位领导或者负责人来说，若其对会计电算化没有足够的认识，那么相关部门在加强宣传的同时，还可以通过行政命令等方式强制单位开展会计电算化，并对其进行监督。而当单位领导从实际工作中看到会计电算化的重要性后，对会计电算化的认识自然会发生转变。对于基层工作者，单位应该组织其参加各种讲座，为其创造多接触会计电算化先进性和功能性的条件，这样在潜移默化的影响下其认识会逐渐改变。并且在单位中要营造制度化、标准化的氛围，经常宣传制度化或标准化的好处，从而使每一名基层工作者都能认清按照规章制度严格执行会计电算化的重要性。

（二）加强人才招聘与培养

对于缺乏专业会计电算化人才的单位来说，其需要面向社会招聘一批经验丰富、工作能力强、专业水平高的会计电算化人才，从而确保单位内部会计电算化的稳定安全运行。在吸引人才方面，行政事业单位可以采用更具吸引力的薪酬或福利政策，从而增强对优秀人才的吸引力。另外，若单位内已经有一定数量的会计电算化人才，单位便需要做好人才的在岗培训或者再教育。组织会计人员定期参加讲座或者技能培训活动，从而帮助其提高自身网络技术操作能力及会计电算化知识技能水平。另外，在培训时还需要加强思想政治教育，让每个会计人员都具备符合标准的职业道德。

（三）加强制度基础建设

会计电算化在提高会计工作效率的同时也带来一些不好的影响，首要一点就是传统的单位管理制度已经难以适合会计电算化。因此单位在应用会计电算化的同时，要对自身的管理制度进行调整优化，制定符合会计电算化应用及安全原则、保密原则、互相制约原则的完整管理制度，从而确保会计电算化的运行有良好的内控制度。

（四）加强软件开发及信息安全保护工作

首先，国家相关部门应该倡导软件开发企业强强联合，合并重组优秀的实力强劲大型集团企业；其次，企业应该转变软件开发方向，从核算型转为管理型，不断完善软件的功能，提高其对不同财务制度的适应能力；最后有关部门应该出台相应的行业统一标准，提高软件的适应性，以方便软件的大范围普及、推广，同时还有助于软件的后期安全维护，确保会计电算化的顺利应用。

四、结语

综上所述，随着会计电算化普及推广，各行各业财务管理实施的过程中更加方便。然而，虽然会计电算化迅速得到普及推广，并且也在很大程度上促进了财务管理，但是其运用中的问题仍然普遍存在。行政事业单位应不断加强制度建设，力求实现会计制度完善，同时应注重信息系统的改进，加强专业人才引入和培训，只有这样才能实现会计电算化的真正落实。

参考文献：

[1]李淑霞.行政事业单位会计电算化中的问题及对策[J].经济师,2012(08).

[2]姚力强.试论行政事业单位会计电算化的现状与发展对策[J].行政事业资产与财务,2012(20).

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    巴塞尔委员会对操作风险的定义取得了国际银行业的广泛共识,将操作风险定义为由于不完善或有问题的内部操作过程、人员、系统或外部事件而导致的直接或间接损失的风险。包括:(1)内部欺诈;(2)外部欺诈;(3)就业政策和工作场所安全性;(4)客户、产品及业务操作;(5)实体资产损坏;(6)业务中断和系统失败;(7)执行、交割及流程管理。

    二、会计运营定义

    商业银行会计运营部门,面向客户提供结算服务和业务核算,具有会计核算与业务处理相融合的特点,主要是指商业银行会计柜面业务和后台的会计综合管理。几乎所有银行业务都必须经过会计运营部门的操作处理。因此会计运营管理部门在商业银行内部管理中具有特殊地位,商业银行的操作风险一般都会在会计运营环节暴露。

    三、会计运营的操作风险问题

    1.制度及流程设计与业务操作不相适应

    制定规章流程的人员往往缺乏操作经验,在制定制度时,比较注重控制风险,但没有考虑制度实施的可行性,操作规程的制定设计与实际操作情况存在出入。导致制度执行成本较高或制度的可操作性差,在一定程度上也影响了制度的执行效果。

    2.人员配备难以适应业务发展的需要

    主要表现在会计运营人员数量的增长落后于规模的增长和业务量的增长,同时现有人员业务知识掌握不够,对业务的风险点了解不透,规范操作意识没有得到强化,会计人员技术应用能力较低,培训不足使得熟悉新业务、熟悉全面业务的人员少。

    3.风险控制和业务发展的矛盾

    商业银行间的竞争日趋激烈,业绩考核导向过分强调存贷款规模扩张,普遍实行存款任务指标或市场份额与业绩或收入挂钩的做法,客观上诱发了违规操作风险。员工在巨大的业绩压力和利益的驱动下放弃了对规章制度的严格执行,甚至不得已进行违规操作,内部控制和风险管理工作也往往流于形式,这就给商业银行的运营带来了极大的风险。

    四、完善会计运营操作风险管理的对策

    1.完善现有会计运营管理制度体系,规范作业流程

    结合自身实际和系统特点制定规章制度,对现有的各项规章制度进行认真梳理、清理归类,并根据业务或职能的变化及时修订完善相应制度。新业务、新产品的推出与会计核算制度规定和操作流程同步进行,尽快形成一套全面、完整、环环相扣的会计运营操作规章制度和相应的实施细则,保证其系统性、连续性和较强的操作性。统一作业标准,强化流程控制,实现后台业务的标准化,突出流程制约的控制作用。在分行后台作业中心引入平行作业方式,最大限度分解作业动作和操作权限,尽可能将交易性业务由单人发起变为多人、多岗位协同发起,以系统控制实现不相容岗位的刚性约束,从而降低风险。建立高效的会计检查监督队伍,培养一支以会计主管、会计检查辅导员、结算专管员、电算化专管员和出纳专管员为主要内控监督力量的会计检查团队。建立集中统一的稽核监督系统,实现分别控制向集中控制的转变,逐步统一风险监控的作业流程和标准,提高监控效果。

    2.增加人员储备,提高人员综合素质