企业信息化评估方法范文

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一、管理信息经济学研究的对象与内容

Adrian M.Mc-Donough在1963年发表的《信息经济学与管理系统》（McGraw-Hill Book Companying.）一文中，从信息管理的角度探讨了如企业的信息供给、信息需求、信息管理的经济效益、与信息系统的经济环境等信息的经济现象。管理信息经济学研究的主要对象是基于信息技术的企业信息化，而企业信息的集成便是我们的代表技术——信息技术。这里所说的企业信息是指产生于企业实践并在企业中或企业之间交流传递的信息，如产品信息、价格信息、企业政策信息以及外部对企业有所作用的信息等。作为管理信息经济学的研究对象，信息技术和企业信息化是管理信息经济学探讨的重点内容。这是因为要体现企业信息的经济性，就要对其做出系统科学的效益评估，而评估的对象就是企业的信息系统或与之相关的信息技术产生的效益，这类领域主要集中在企业信息化领域。所以只有通过对信息技术以及其应用进行研究，才能使我们的企业在进行信息化时能从中确实感受到信息的经济性给企业带来的变化，也只有这样，才能使信息技术发挥出它的内在经济性和潜在生产力，并最终使信息技术服务于企业。管理信息经济学是在企业理论和信息经济学的基础上发展起来的，虽然这个课题是一个新的课题，但是随着信息经济时代的发展，我们也应当看到它的内在需求性。本书以信息技术这条主线贯穿始终，通过企业信息技术和其在企业内外部的应用这两个主要层面来展开论述。其中，企业内部包括企业信息的经济性分析、企业信息管理模型的建立、信息技术与企业业务流程重组、企业价值链重建等；企业外部信息技术的应用包括集成化供应链优化配置理论、电子商务信息经济学研究和信息技术等问题。

二、企业信息化投资价值与风险分析

研究企业信息化投资及其价值问题时，需要考虑的因素是企业的经济规模、商业地位及运行能力等。NPV、ROI、回报期限和其他项目投资分析方法是用于企业信息化投资评价中来评价各项系统提案的传统方法。从企业信息经济学角度看来，某些应用系统安装集成后产生了包括现金流量、收益与企业的财务分析等企业信息化价值。而所谓价值，就是在企业信息化的使用过程中产生的诸多积极作用的结合体。表面看来，企业用于引进新的信息系统所需的资金流出是负的，而学习新的技术且用于实际工作消耗的时间、新的生产工艺与传统生产技术的不适应也导致了企业工作模式的破坏等棘手问题。企业实施信息化效益分析中，关键要考虑的就是投资回报，当中包含了企业的现金收益外的“社会效益”问题。利用新的系统应用，各部门机构可重新定位更有价值的工作。引导着另一方进行投资或者价值流重组的原因则是企业的信息化投资中所体现出的价值及风险因素。用经济学的观点看来，价值与风险因素是企业在立项及实行企业信息化之前重点考虑的因素。包括以下几点：①投资回报（ROI）：企业的经营手段都可以作为基本的依据；②战略匹配：企业建设工程是否匹配其相应的建设目标；③竞争性风险：评价体系成功率的降低，可能导致企业竞争下滑；④风险因素：拟建的系统可能没有实现预期值，导致企业的收益受到威胁；⑤组织风险：企业在经营过程中的管理意识。公司实施信息化可能带来的新的风险或者比原程度的风险有所增加，亦有可能导致企业组织结构进行大规模的重组。以上是风险中典型的因素。

三、企业全面信息管理战略投资评价

将技术手段应用到预期目标和项目类型上是对企业信息化评估非常可行的方法。企业利用经营发展目标及短期商业目标来限定信息化投入的范围，信息化投入的项目也可实现以下目的：①将信息化投入作为企业经营中的一个商业活动来发挥功效；②在提高销售业绩的同时又降低了企业的经营成本核算；③提升了企业的核心竞争力；④推动其他企业信息化投资项目得到收益。

1.企业匹配目标的信息化项目。企业匹配目标的信息化项目投资分为以下几类：①必要投资，企业财务信息管理系统的投资；②提升销售业绩投资。客户关系管理系统（CRM）、分销管理信息系统（DRP）等；③竞争边缘投资。企业办公自动化以及电子商务应用系统等；④基础投资。企业内部网络搭建、网管中心设立、管理用计算机与专用计算机的资金投入等；⑤评估投资。企业要实施信息化建设之前，聘请专业评估机构对信息化资金投入的投入产出比率以及企业信息化的前景进行专业评估咨询是必不可少的关键性投资。

通过图1可以看出，企业在信息化建设的初期就与企业所要求的经营目标相连接，这样就明确了企业的评估重点，此时就已步入了评价阶段。利用传统的金融投资评估方法可以对“有效的”信息化投资项目进行整体研究，相对于企业发展来说，信息化的投资效益短期是显而易见的，而有些则需要长期的运行才能确定其成效，而且长期的信息化项目运行是带有社会性附加值的。

2.信息化投资评估技术方法。企业信息化投资评估技术较为理想方法是“发展持续的方法”，目的是将企业信息化投资的效应与企业可持续发展等综合起来考虑，是一种科学的、更加深远的信息化建设观点。①评估的时效性。企业信息化投资评估是与企业的经营发展战略密切相关的，可以是在项目建设初期进行，也可根据企业经营间歇期或企业规定的阶段实行。②决策环境。投资评估是依据当时的经济发展与社会背景决定的。在决策环境中还存在一定技术问题急需解决：企业信息化项目的决策过程是否持续标准？企业信息化投资预期收益是否可计量？企业信息化建设的投入产出相关数据是否被认为很关键？企业能不能承受高额的费用？③系统。所谓“系统”是企业的网络基础设备以及信息平台的集合，它是企业信息传递的载体。在企业信息化投资的评估中需要明确的问题是：“系统”在企业的管理经营过程中究竟起到什么样的作用？④组织。企业的经营状况稳定与否，企业信息化建设负责人能否作为真正的项目决策人，也是在企业信息化评估过程中需要注意的问题。⑤因果关系。“系统”对于企业的经营是否起到了一定的作用，是否使企业真正得到了一定的收益，则是因果关系所需要关注的问题。利用评估技术的特性与信息化投资评估的技术变量进行比较，再将这些技术变量分配到矩阵中，且将每种技术变量都分配到矩阵中的特定位置，图2所示变量趋向于在企业信息化建设中的作用而非经济标准进行衡量。技术与原型、模仿与应用相协调是信息化投资评估方法的核心所在，其边界值通常是基于比率上的。

对于企业信息化投资的评估，重点是企业进行信息化投资后，企业的价值链增加的价值及企业的最大化利益，其次是节约企业的持续成本。这些需用相对应的技术矩阵进行实验，实现更有力的科学数据的支持。（如图3所示）

[注]ROI—投资回报率；MOMC—多目标，多标准；ROM—管理回报；P—报酬；EM—实验方法VA—价值分析；SES—芝麻；BV—边界价值；CBA—成本—收益分析；IE—信息经济

在矩阵中，传统的基于财务基础上的方法依然具有它们的适用性。在实践中，目标、项目类型和环境因素可能强烈地表明来自于一个象限的技术是最合适的。如果是这种情况，我们可以判定企业的信息化投资评估需要的不只是一种技术。通过分析表明，更常见的信息化投资评估是来自于几个象限的一系列技术才是最合适的。

参考文献：

[1]彭志忠.管理信息经济学[M].济南：山东大学出版社，2006.

[2]谢康.国外信息经济学研究[J].科学决策，2000，（4)：41-42.

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近些年来，国内企业信息化发展势头很猛，应用范围也逐年拓展和深入。然而，就企业信息化应用的本身而言，我们经常会听到两种截然不同的说法：一种是说企业的应用是失败的；一种是说他们在企业信息化建设的过程中，已经取得了明显的效果，总体上是成功的。那么企业信息化的成败是如何界定的呢？应该如何评估企业信息化的效果呢？

首先，企业信息化成功与否应该包括两个层次：一个是指上线成功，一个是指应用成功，这是相互关联的两个方面。只有成功上线的信息化系统才谈得上成功应用。抛开那些颇有争议的过细的指标体系，可以从一些可控的关键指标要素来分析信息化系统上线的成败。信息化项目的关键要素一般只有三个，即时间、成本、质量，可以把这三个要素作为判定信息化项目成败的标准。即项目有没有在进度上超出计划？项目在成本上有没有超出预算？项目在质量上有没有满足需求？系统的功能是否符合需求计划？系统的信息处理和运行方式是否合适？项目的整体运行状态是否适应企业的运营体系？如果对以上问题的回答是否定的，则基本可以判定项目是失败的；如果对以上问题的回答是不确定的，则说明项目的建设是不彻底的，也是存在风险的；如果对以上问题的回答全是肯定的，则基本可以判定项目的上线是成功的。

其次，对于企业而言，衡量信息化成功与否的更为重要的一个层次是指应用层次。关于应用的成功与否，其判定标准同样可以包括很多层次。比如，实现基本的电子化成为一个基本的标准，企业经营指标因信息化的实施大幅提升可能会是更高的标准。如果经过评估，相应的指标达到了预期的标准，则可以视之为成功，如果不能达到设定的标准尺度，就算是失败。

第三，从评估方法来看，要考察信息化应用成功与否，从最高水准的评估来看，是要采用完整的评估模型与相应的指标体系进行综合评估，并结合一定的标准，对企业信息化应用的效果进行分析。这种做法的优点在于可以进行科学、系统、全面的评估，缺点在于实施起来一般需要动员更多的人力、财力、物力以及时间等资源。

最后，从相对完整的评估来看，在信息化效果评估过程中，一般需要考虑评价指标、指标的参照标准值、指标的权重等几个方面。从企业信息化的评价指标来看，所涉及的指标一般都包括定量指标与定性指标。定性指标一般包括科学决策、管理改进、人员积极性、客户忠诚度、渠道忠诚度、信息共享与安全、员工电子学习意识、员工素质等；定量指标一般包括生产周期、库存周转、订单处理速度、供货周期、采购周期、财务核算周期、资金周转、研发周期、服务时间、各项成本降低等。需要指出的是，对于定性的指标能够量化的，也要尽量将其转化为定量指标。不同类型的企业可以根据自身情况来确定适合自身业务特点的评估指标体系。从指标值的参照标准来看，首先主要是要跟企业原有水平做纵向对比，形成目标值，可以通过不断超越自己来提高信息化应用的水平；其次，要跟同类企业的平均水平做对比，通过比较测度，以衡量自身在信息化应用方面的水平。评估过程中，可以通过单项指标与综合指标分别来测度企业信息化在总体上的表现。

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一、信息化项目投资效益评估的重要性

信息化建设项目投资效益评估，对于解决“IT项目泥潭”问题很有必要。从企业信息化的项目建设层面分析，项目建设的成功与否关系到信息化的成败。目前，众多企业热衷于开发适用于自己的MIS系统，争相上ERP等项目，却陷入屡遭失败而难以自拔的境地，被称为“IT项目泥潭”。信息化项目评价缺乏可具体参照的标准是导致项目陷入“泥潭”的根源之一。尽管评价通常经过前期项目立项、可行性研究、预算审查、招投标、专家评议，到项目中期的规划会议、选型会议、技术方案研讨会，再到项目结束时的测试、验收、总结、评奖等阶段，然而在回答信息系统项目有多大价值，或者能对企业绩效产生多大贡献的时候，通常只能用工作效率提高，业务处理速度改善，使用更加方便，资料更易于更新等模糊指标来回答。信息化建设项目投资的“值不值”问题还需要建立项目验收和绩效评价标准，对信息化建设的投资实施持续的过程管理和评价。

二、企业信息化建设项目的特点

企业信息化建设一般要通过建立数据仓库，全面收集、整理企业内外部的数据和信息，在此基础上进行深层次分析，以发挥决策支持作用，获得良好的经济效益。与传统的实物投资相比，信息化建设项目投资具有下面几个特点。

1、不确定性大。即信息化建设项目的成功主要来源于高科技技术成功的实际应用，信息化技术本身的发展存在不可预见性，其成功与否需要在项目建成后生产过程中的不断完善，投资的不确定性较大。

2、收益的无形性和延迟性。即信息化建设项目的收益并不总是能够在企业财务报表中反映出来，而且收益具有一定的时间滞后性，时间的长短取决于信息化建设项目实施的规模和程度。

3、投入高，换代快。特别是前期的建设投入数额巨大，但是项目的寿命周期相对而言却比较短，更新换代频繁。

4、效益评估的复杂性。与传统的其他实物投资的效益评估相比，信息化的效益评估和优化确实具有更高的复杂性。传统的投资项目价值评估的指标比较容易量化，进行最终的评价就比较容易，而且其效益主要还是体现在显性收益上，而信息化建设项目的价值评价中隐性成分相对较多，且IT的应用受到许多变量的影响，IT与其他因素有很强的互补性。因此，对信息化进行效益评估时，需要进行综合全面衡量。

三、信息化建设项目投资的效益评估

1、企业信息化建设项目投资的效益

从经济学的角度讲，效益是指在一定的社会总劳动量的条件下，生产出更多的社会所需要的劳动成果。企业信息化建设项目的效益同样也是反映了劳动成果和劳动占用、消耗之间的关系。一般可将企业信息化建设项目的效益分为直接经济效益和间接经济效益。

（1）直接效益。直接效益又叫有形效益，是指可以定量计算出的那一部分经济效益。例如企业物资管理的信息化，缩短了供货周期，压缩了库存，裁减了人员，于是就可以依据缩短时间的天数和库存物资的减少，以及裁减人员的工资等，定量地算出由此产生的增收节支额，计算出的结果就属于企业信息化的直接经济效益。直接效益可以用不同的量化指标和计算方法加以体现。信息化建设项目投资带来的直接效益有的是很容易看出的，例如企业信息化可能带来下列直接经济效益：使原材料、燃料和劳动力资源得到更合理的利用，并使生产计划达到最优化，从而提高了多大的生产能力，增加了多少产品和产量；信息化建设项目可以减少工时的损失和设备的停车事故，使劳动生产率提高了多少的百分比；信息化建设项目降低了多少成本，避免了多少消耗，减少多少管理费用的支出等等。

（2）间接效益。间接经济效益是指不能加以定量计算的那一部分经济效益，故又称无形效益。它主要是指提高管理水平、管理效率以及企业信息化建设所引起企业管理上的一系列变革等。例如，企业信息化可能带来下列间接经济效益：使管理人员决策及时、准确、更科学化；使企业上下级的信息流通结构更趋合理；提高企业信誉与知名度，扩大影响力，增强竞争力；提高了企业售后部门的效率和客户满意度等等。以上这些方面的效益一般不能通过定量计算得到，具有一定的隐含性质和延迟性，但对于企业的管理以及企业的发展、壮大都具有不可估量的意义与作用，所以在评价企业信息化建设的效益时，这部分效益应予以高度重视。

2、企业信息化建设项目的投资效益评价

（1）净现值法。目前常用的技术经济评价方法是净现值法，该方法是利用经过风险调整的现金流量或资本成本率来计算净现值。当净现值大于零，说明企业信息化建设项目在经济上可行，反之则不可行。投资项目净现值等于企业建设项目每年的净现金流量的折现值。但是传统的净现值法无法对由于企业信息化建设项目的投资而产生的各种发展机会的价值进行评价，容易低估项目本身的价值。近年来期权定价理论的出现及其在投资决策领域方面的应用在这方面弥补了传统的净现值评价方法的不足。显然一项企业信息化项目的投资除了该项目本身形成的现金流外，还为企业今后的发展带来许多有利的发展机会，例如企业通过信息化建设项目投资，拥有了管理资源、技术知识、信誉、市场地位和规模方面的优势，从而相对于不具有该类资源的企业来说，企业在今后的经营过程中具有很多发展机会。企业所持有的投资机会构成了以未来的投资项目为标的的期权。企业在有利条件下进行下一步投资，尽可能获得最大效益，这相当于执行期权。当环境不利时，企业可选择进一步放弃投资，其损失仅为期权的成本。因此，为全面评价信息化建设项目的经济效益，必须计算项目所带来的各种发展机会的价值。结合期权定价模型，可对传统的净现值评价方法作大胆的修正，修正后的净现值的计算公式为：含发展机会价值的净现值NPV＝传统净现值NPV＋项目所含发展机会的价值。式中的项目所含发展机会的价值，可参考费雪·布莱克（FischerBlack）和梅隆·舒尔斯（MyronScholes）创立的期权定价模型进行测算。

（2）其它的评估方法。修正后的净现值法可以体现投资项目所含发展机会的价值，在实用性上提高了一步。但它还只停留在对直接经济效益的评价上，回避了大部分难以定量计算但对企业的发展又非常重要的间接经济效益，无法全面反映企业信息化建设项目的综合经济效益，所以近年来，国外提出了一些新的方法，有层次分析法（AHP-AnalyticHirrarchyProcess）、模糊综合评价法（FCE）、灰色评价法（GE）以及精经网络（NN）等评价方法，都是在进一步探讨信息化综合效益的评价问题。层次分析法是美国运筹学家萨蒂提出的一种多目标、多准则的决策分析方法，该方法被广泛应用于工程、经济、军事等领域，解决了诸如系统评价、资源分配等许多重要问题，能在一定程度上检验和减少主观影响，使判断趋于科学化，是一种定量与定性分析相结合的有效方法。在该方法中首先要选择合适的评价指标并确定各项指标在企业现实条件下应达到的理想数值（即标准分），然后应用层次分析法求评价指标重要性系数，最后根据设计权重和计算的各项指标的分值进行汇总。

总而言之，由于效益所构成的系统既包含有已知信息，又有部分未知信息或模糊信息，所以信息化建设项目的投资效益评估是一项困难的工作，用一般的系统分析方法很难对其进行合理的、定量的分析。我们应当充分利用其它有关理论的最新成果加快企业信息化建设项目的效益评价问题的研究。

【参考文献】

[1]李祖培：关于加强信息化项目能力建设探讨，广西农学院，2006，（6）。

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中图分类号:F239.2　文献标识码:A　文章编号:1001-6260(2010)03-0139-05

一、文献综述

发达国家中小企业信息化建设日渐完善并取得了巨大成就,而且日益成为经济结构调整和经济发展的创新点。与此同时,人们开始意识到信息化给中小企业带来的潜在风险,尤其是信息化应用对企业内部控制的影响问题。随着中小企业信息化进程的加快,如何制定有效的安全对策,促使信息化应用与内部控制建设相融合,已经引起理论界和实务界的重视。

信息化的应用对企业内部控制的影响问题,国外的研究最早可追溯到信息系统的审计。20世纪60年代IBM公司首次提出了在电子数据处理环境下的内部控制和审计问题。1967年,国际信息系统审计与控制协会(ISACA)成立,在世界上100多个国家与地区设立了160多个分会,积极致力于制定和颁布内部控制和信息技术(IT)审计准则、实务指南,用于指导各类信息系统的安全与防范工作。1974年,美国注册会计师协会(AICPA)发表了《内部管理的调查与评价对EDP的影响》,确立了电子数据处理实施审计的标准;1977年又发表了著名的《系统可审计性及规则的研究》(又称SAC报告),提出了信息系统的内部控制和审计方法。1996年,ISACA在综合多方面研究成果的基础上,公布了信息系统审计的框架体系标准,即信息及相关技术的控制目标(COBIT),目前已作为国际通用的、具有权威性的信息技术控制和审计标准。近些年来,国绕信息系统内部控制的理论与方法问题的研究仍不断取得新的成果,如Hardy(2006)等提出的有关COBIT最新标准;在管理控制方面,ITGI(2006)和IOFS(2008)等提出并研究IT治理问题。这些研究成果不仅在大型企业信息化应用中得到推广,而且其研究成果业已运用到中小企业信息化建设实践中。

在我国,作为市场经济主体的中小企业已成为国民经济发展的重要力量。2005年8月,国家发展和改革委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室三部委共同实施了“中小企业信息化推进工程”,从而掀开了中小企业信息化发展的研究序幕。2008年2月,三部委《中国中小企业信息化发展报告和调查报告》指出,随着信息化在中小企业的稳步推进,保证信息系统安全稳定运行已成为企业内部控制制度建设的重要内容(国家发展和改革委员会等,2008)。

然而,关于信息化对企业内部控制的影响研究,胡克瑾等(2002)深入研究了IT审计的实施过程、技术方法和审计标准,提出全面控制信息系统风险的相关对策;刘静(2005)等结合COSO报告对网络环境下内部控制的难题进行分析,并提出改善内部控制环境的对策;章铁生(2007)考察了有关国家企业内部控制规范对IT的考虑情况,提出我国在制定内部控制规范时应考虑对IT的嵌入问题;王海林(2008)通过分析IT对企业内部控制的影响,构建了由内部控制系统、内部控制系统的工程实施体系和内部控制系统的评价体系组成的IT环境下的内部控制模式。近年来,学者们在信息系统内部控制研究的基础上引入了rr治理的思想,试图从公司治理的视角来探讨信息化进程中企业内部控制的问题,如饶艳超(2003)、周常兰等(2008)、骆良彬等(2009),但是,上述诸多研究基本上是针对大型企业,而信息化对中小企业内部控制影响问题的关注则极为少见。

二、信息化对中小企业内部控制影响的机理分析

对于信息化如何影响中小企业的内部控制,本文认为,尽管中小企业有其独特性,但在内部控制的构成要素方面,COSO(1992)关于内部控制框架的五个要素(即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督)理论仍然适用,本文将通过分析信息化对五个要素的影响来阐释其影响内部控制的机理。

(一)信息化促进了控制环境的改变

控制环境是对企业内部控制系统建立和实施有着重大影响的各种要素的总称,是实施内部控制的基础,一般包括机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。信息化一旦应用于中小企业中,必将促使控制环境的改变。首先,信息化必然导致信息技术渗透到企业经营管理活动的每一个环节,企业原来简单的组织结构,将进一步得到整合,与其对应的机构设置与权责分配随之而改变;其次,信息化可以很方便地使内部人员之间以及内部人员与外部人员之间平等、动态地进行协作与沟通,企业每个员工不再是被动地接受控制指令,而是成为实行自我控制、协同控制的单元;再次,信息化使企业员工都可以成为企业网络上的决策点或节点,提高了员工自我决策的意识;最后,信息化使得企业与企业之间、企业与客户之间以及企业与政府有关部门之间可以共享对方拥有的资源,企业内部控制的范围不再局限于企业内部,合作与协同控制理念进一步得到强化。可见,信息化必将改变中小企业的管理模式、组织结构、员工的价值观及其能力等一系列要素,并形成了一种网络化、开放化、自主化和现代化的企业环境。

(二)信息化拓展了风险评估的范围和方法

风险评估是企业及时、系统分析经营活动与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险应对策略的过程。信息化无疑提高了中小企业经营管理的效率,但同时也产生了新的企业风险。一方面,信息化必然要求企业业务流程与之相适应,使得企业经营管理活动处在一种开放性、信息分散和数据共享的环境之中,这极大地改变了以往封闭集中状态下的运行模式,从而扩大了风险控制内容,并且需要新的风险评估方法与之适应。如管理数据处理趋于集中化、适时化、自动化以及数据存储电子化,而且容易被无痕迹地改写和删除等,这些新的风险点构成了风险评估的新内容,并需要企业运用新的风险评估方法。另一方面,企业内联网的建立是信息化应用的必然要求,也是企业经营管理活动的硬件平台。运行在该平台上的企业内部各部门、员工之间的联系将更加密切。同时,做大、做强的动机加剧了企业与客户间的合作与交流,企业内联网必然向外联网拓展,使得企业的经营管理信息流动在互联网之中。这样,传统的、局部的差错与舞弊不再表现为企业内部控制的主要风险,而员工的自我保护的责任意识、正确行使其决策权以及不断提高自身知识和风险识别能力的风险大大增加了,从而使风险评估方法也由传统向现代拓展。

(三)信息化增加了控制活动的内容

控制活动是企业根据风险评估结果,采用相应的控制措施,将风险控制在可承受度之内。随着信息化的应用,中小企业风险评估结果将以新的形式出现,原有的控制措施及可承受度必然随之变化,控制

活动的内容亦将随之增加。第一,由于信息化改变了中小企业传统的业务流程,如传统的产、供、销活动可以通过企业内联网络和外联网进行,因此,对各个过程的控制活动必须结合信息化应用的特点和要求来完成;第二,信息化的深度和广度是随着信息技术的发展而不断变化的,中小企业信息化建设本身就是一个不断完善的过程,基于信息化的业务流程也处在一个不断更替的过程中,要实现控制活动的目标,企业必须不断地更新控制点以获取信息系统中的数据和信息,从而改变控制活动的方式或进程;第三,信息处理过程自身也需要控制,如确保企业管理信息系统能正常、持续运行的一般控制(包括对网络黑客的非法入侵),以及针对某项特殊活动进行特别处理的应用控制等。显然,信息化改变了中小企业的业务流程,带来了新的风险,也必然增加了中小企业控制活动的内容。

(四)信息化提高了信息与沟通的有效性

信息与沟通是企业及时、准确地收集、传递与内部控制相关的信息,确保信息在企业内部、外部之间进行有效沟通。信息化应用弥补了中小企业在信息与沟通方面存在的缺陷,提高了它的有效性。首先,信息化应用能有效地将企业各部门和员工连接起来,实现业务和财务的一体化处理,将员工身兼多职的特征进一步发挥出来;其次,信息化必然要求建立一个中心数据库,储存企业活动中各个环节的数据和信息,并实现数据共享,以发挥企业经营管理的效率;再次,网络平台为管理者、员工以及外部的顾客、供应商、有关团体提供了开放的信息交流渠道,不仅员工能清楚理解现行的政策和程序及相应的责任,管理者适时掌握业务的发生、发展与结果以及信息的相互传递,而且更便利了企业内部与外部的信息沟通。因此,信息化改善了中小企业信息与沟通的滞后状况,促进其向可靠性、及时性和开放性方面转变,提高了信息与沟通的有效性。

(五)信息化丰富了监督的方式和内容

监督是企业对内部控制建立与实施情况进行监督检查,评价内部控制的有效性,发现内部控制缺陷,应当及时加以改进。信息化应用加快了中小企业业务与财务处理的一体化,完全依靠人工的监督模式难以适应这一变化。一方面,信息化可以将监督功能程序化,即要求在经济业务发生、发展及结果处理的过程中,运行监督程序,以达到实时、全过程的监督效果;另一方面,信息化大大提高了信息处理的速度,在实施程序化监督的同时,可以将监督的结果与预期的目标进行比较,适时评价内部控制的有效性,及时发现缺陷并加以改进,达到自我监督、自我评价的效果。当然,信息化应用过程自身也需要监督和评价,因此,传统方式下的人工监督仍必不可少,但这种监督主要体现为定期、及时地检查和了解计算机控制程序、指标以及控制参数是否发挥作用或过时,并针对企业经营环境变化情况,及时评估业务流程控制点的运行状态,重新调整或更改内部控制程序、控制方法、控制指标等。由此,必然要求更新传统的监督方式和内容。

三、中小企业信息化进程中内部控制的构建

由前文分析可知,信息化通过作用于中小企业内部控制的五个要素而影响其内部控制,实施或管理不当,其后果将适得其反。可见,当前的首要问题是如何促使信息化与内部控制有机融合。本文认为,解决这一问题的关键在于如何将中小企业内部控制框架的构建与信息化结合起来,以适应信息化进程的推进。

(一)内部控制框架构建的思路

显然,中小企业内部控制系统的完善,关键之处是如何辨识并控制企业经营管理中的风险。信息化应用一方面给中小企业内部控制带来了便利,提高了控制的效率和效果,另一方面也影响了其内部控制五要素,而这些影响必然给中小企业经营管理活动带来新的现象、新的问题,从而带来新的风险。因此,对中小企业业主及其员工来说,需要转变内部控制思想,掌握新的控制方法,以加强对风险的有效控制。为了防止中小企业在信息化进程中出现内部控制的弱化,避免出现“头痛医头、脚痛医脚”问题,本文认为,在信息化应用的初始阶段,就应该从整体上来规划和加强内部控制框架的建设,以适应信息化的发展进程。

中小企业内部控制框架构建的具体思路为:首先,以COSO内部控制整体框架理论为指导,分析内部控制五个要素的现状及运行情况;其次,结合信息化应用对五个要素作用机理的分析和企业不同时期经营管理活动的特点,发掘企业内部控制中存在的薄弱环节,分析和判断新风险产生的根源和节点;第三,引入IT治理思想,并将其融入到企业经营目标的制定和风险管理的要求之中,自上而下并自下而上地灌输和反馈信息化应用战略及其收益与风险的理念,使信息化应用与内部控制的关系深得人心;最后,对企业经营管理活动中信息化应用的范围和深度进行细化,分析并设定风险控制目标,制定并完善相应的内部控制制度,实施有效的控制措施,建立内部控制执行效果的反馈和改进机制。

(二)中小企业内部控制框架的构建与分析

基于上述思路,本文试图构建出中小企业信息化进程中的内部控制框架,如图1所示。

由图1可知,该内部控制框架是以COSO内部控制五个要素的分析框架为基础,结合中小企业经营管理活动各个环节和信息化应用(表现为信息系统)的程度,来辨识和分析企业经营管理活动在信息化应用中以及信息系统自身所面临的风险(这种辨识和分析功能,除了运用人工手段之外,信息系统本身也提供了自动处理功能),并通过反馈通道传递到企业决策层(或企业业主)。企业决策层根据企业经营目标和风险管理要求,在IT治理思想的指导下,不断地完善内部控制制度和改进信息系统,使人工控制与程序化控制有机地结合起来,一方面对企业经营管理活动实施有效控制,另一方面确保企业经营管理活动有序进行,同时进一步辨识和分析新的风险。

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物流业作为国民经济发展的动脉和基础产业，在国民经济发展中具有十分重要的地位。随着计算机和通讯技术的发展，物流信息化成为现代物流业发展的动力和关键。国家的“十一五”规划纲要第一次明确提出“要大力发展现代物流业”，并特别提出要将物流信息化列为重点建设工程。物流企业的信息化建设直接影响着企业的生存和发展，环境的发展使得企业的物流信息化建设成为必然。

但是物流信息化是个新生事物，而且投资较大，这样特定物流信息系统的引入在企业的实施效果有很大的不确定性。企业发现必须重视信息化带来的效益的同时，，企业物流信息化也面临着一定的风险。所以，这就需要建立一套实用、简单、有效的评价体系对物流企业信息管理应用绩效进行评价。所以企业有必要对于特定物流信息系统的绩效进行评价。通过评价物流企业的信息化绩效，第一，可以帮助企业明确信息化建设的目的，即降低成本、满足客户需求，从而提高企业核心竞争力，推动企业信息化建设健康发展；第二，可以促进企业信息化战略的实施，帮助企业将信息化战略与企业战略结合起来，有利于引导和规范企业经营行为，促使企业进一步改善经营管理，使企业信息化建设取得良好的收益；第三，可以加强企业信息化的项目管理和过程控制，帮助企业了解信息化项目的基本情况，发现信息化建设的薄弱环节和存在的问题并找到正确的解决途径，从而降低企业信息化项目的风险，达到收益最大化。

一、平衡计分卡简介

1.平衡计分卡概述

平衡计分卡（Balanced Scorecard）：它是由Robert. Kaplan（美）和复兴方案国际咨询组织总裁David. Norton（美）于20世纪90年代初提出的企业管理业绩评价工具。平衡计分卡可以把组织的战略与实施的过程相联系，把组织当前的业绩与未来的业绩相联系。平衡记分卡从四个方面构建组织的绩效评价指标体系：财务、客户、内部经营、学习和成长，这四个方面的相关指标通过相互的因果关系密切联系，构成一个完整的评价指标考核体系。通过全面的衡量框架，平衡计分卡帮助组织分析哪些是完成组织使命的关键因素，哪些是评价这些关键成功因素的指标，促使组织员工明确目标和达到目标。

2.平衡计分卡的框架体系

（1）从财务维度来说，平衡计分卡的财务指标能有效衡量组织创造价值的能力。

（2）从客户维度看，现在市场多是买方市场，只有满足顾客的需求，组织才能生存获利。因此组织应该从顾客的角度出发进行经营。

（3）从内部流程维度来看，一个组织应该拥有自己的核心竞争力，有超越对手的竞争优势。

（4）学习与成长维度，企业应关注如何提高自己的能力的问题。这四个业务角度实际上是相互联系相互支持的。为了提高财务绩效以达到出资人满意，组织必须要有良好的盈利能力，所以组织要关注顾客；为了获取顾客的青睐，组织必须改善内部流程，以获得竞争优势；为了提高内部运营能力，组织的员工必须不断学习与发展。

二、通过平衡计分卡进行物流企业信息管理应用绩效评价的重要性和可行性

1.通过平衡计分卡进行物流企业信息管理应用绩效评价的重要性

（1）平衡计分卡与物流信息化的战略规划。首先分析组织环境，明确企业进行物流信息化的内部优势与劣势、外部的机会与威胁，找出对物流企业信息管理应用绩效具有较大影响的现实或潜在因素，从而有针对性地制定物流信息化的战略。（2）平衡计分卡与物流信息化的实施。平衡计分卡通过物流信息化的战略的实施，把执行的“责任机制”在组织内部逐层地进行了传递，以保障组织所有员工保持高度协同与匹配。（3）平衡计分卡与企业信息化效果评估。通过建立评估标准，平衡计分卡引导出包括财务、客户、流程和学习与成长四个维度在内的战略目标在各个结点的实施标准，实现短期与长期相结合、财务与非财务相结合，使得标准客观、公正、完全。并通过检查进行监控、分析，评估的结果能够准确地反映组织战略实施的状态。（4）平衡计分卡与战略修正。当企业物流信息化战略执行与计划出现不一致，或企业物流信息化战略制定的假设的前提发生重大变化后，就需要组织及时地修正企业物流信息化战略。

2.通过平衡计分卡进行物流企业信息管理应用绩效评价的可行性

（1）平衡计分卡适应企业物流信息化目标多元化的特点。一般企业活动涉及短期经济效益，而企业物流信息化长远目标和短期目标并重，传统绩效评价方法对多元化目标管理十分困难，容易出现低效和失衡的情况。平衡计分卡强调物流信息化对企业可持续发展作用及企业短期和长期目标的平衡。

（2）平衡计分卡适应企业物流企业信息管理应用绩效定性与定量相结合的特点。企业物流信息化工作的成果具有长期性和抽象性，定量评估困难。传统的绩效评估存在着绩效评估方法定性有余、定量不足的问题。平衡计分卡通过战略分解，关键绩效指标（KPI）的制定，赋予每个指标相应的分值，对各个指标值进行加权得分确定组织和个人的绩效，从其具体技术层面彰显了它在科研机构绩效评估时进行定量分析的优势。

三、通过平衡计分卡设计评价指标体系

1.物流企业信息管理应用绩效评价指标体系

（1）财务指标。物流企业信息化的财务指标能反映企业信息化建设为企业带来的直接效益本文主要选取了四个财务指标，分别是净资产收益率、资金运转效率、信息化资金投入比重、库存资金占用率。

（2）客户指标。顾客对产品或服务的满意程度是企业成败的关键，直接影响到企业的长期业绩和持续发展。客户满意度还直接关系到企业产品的市场份额和客户忠诚度。本文选取的客户指标主要有客户保持率、市场占有率、客户满意度、客户利润率。

（3）内部流程指标。内部流程对于实现企业财务方面和顾客方面的目标起了关键的作用。本文选取的内部流程主要有库存周转率、准时送达率、订单处理准确率、货物差错率。

（4）学习与成长。学习与成长指标主要评价企业持续发展的能力，其衡量了企业的信息化建设为企业带来的长期效益的情况。企业只有不断地提高和学习，才能为客户提供更有效率的服务并提高企业的经营效率。

表1 物流企业信息管理应用绩效评价指标体系

四、结合层次分析法建立物流企业信息管理应用绩效评价模型

1.层次分析法的基本思想

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP），又称为系统层次发现法，是1970年由著名运筹学家T.L. Satty提出的。层次分析法是一种半定性分析方法，首先将决策的问题看作受多种因素影响的大系统，这些相互关联、相互制约的因素可以按照它们之间的隶属关系排成从高到低的若干层次，叫做构造递阶层次结构。然后请专家、学者、权威人士对各因素两两比较重要性，再利用数学方法，对各因素层层排序，最后对排序结果进行分析，辅助进行决策。

2.层次模型的构建

表2 物流企业信息管理应用绩效评价层次模型的构建

3.层次模型指标的权重分析

全部数据来自于对高校专家的问卷调查。笔者将指标体系按层次结构编制成9阶度问卷（表2），对高校企业信息化领域的专家进行了调查，请他们就各指标对其上一级指标的重要性进行排序打分。

表3 9阶标度的含义

共发放问卷12张，回收11张，其中11张有效。经综合评价，得到评价矩阵。使用层次分析法软件yaahp对取得的数据进行处理，得到了各指标相对于其上一级指标的相对重要度（即权重）；具体结果如下所示：

主因素层

X=（0.15，0.20，0.35，0.30）

子因素层

X1=（0.1，0.2，0.2，0.2，0.1，0.1，0.1）

X2=（0.4，0.3，0.2，0.1），

X3=（0.3，0.3，0.3，01），

X4=（0.30，0.25，0.2，0.25）

4.对物流企业信息管理应用绩效进行评价

建立评语集V={很好，较好，一般，差，很差}，对应分数分别为（9，7，5，3，1）

以问卷调查的形式征询物流企业信息管理应用相关方的意见，比如员工、客户等等，对子因素层进行打分，取调查对象打分的平均值，与之前所得权重值相乘并进行加和。这样得到物流企业信息管理应用绩效总的综合评价值，以及财务、客户、内部流程、学习与成长各个方面的绩效评价。

五、研究总结

本文以平衡记分卡为基础，构建了一个四维的物流企业信息管理应用绩效评价指标体系：从财务维度、客户维度、内部流程维度、学习与成长维度四个方面对物流企业信息管理应用绩效进行了评价。评价体系的构建从平衡的思想出发采用财务与非财务分析相结合、短期与长期分析相结合、定量与定性分析相结合的方法对物流企业信息管理应用绩效进行全面合理地评价，弥补了现有评价体系中存在的单一主体评价、偏重财务方面评价的不足。

本文通过使用AHP模糊综合评价法构建了物流企业信息管理应用绩效的评价模型。运用层次分析法解决了有关物流企业信息管理应用绩效指标的权重确定问题。采用AHP层次分析法能够用精确的数学语言量化处理不确定的数据，并通过实体化的数据对评价结果进行量化分析，使评价结果更加科学、合理。

不足和展望由于实践经验的缺乏，评价指标体系的建立是通过阅读大量相关文献的基础上，借鉴现有的研究成果而建立的，具体指标的提取上可能不够全面、准确。评价指标体系应在企业中反复实践，并根据实际情况进行必要的修正。所以，评价指标体系还有待更加深入的分析、论证，不断调整和完善。

文章中所采用的AHP层次分析法虽然其脉络清晰，计算方法简单，但其主观性较强，评价结果存在客观性不足的缺陷，因此，在以后的研究中，这方面也有待进一步改进。

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[4]吴义生.一种新的企业物流绩效评价信息系统集成方法[J]. 物流技术,2007（10）

[5]龚凤美.物流信息能力对供应链绩效影响的实证研究[J]. 工业工程与管理,2007（02）