数字乡村信息化建设范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇数字乡村信息化建设范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

多级网站集群技术同时在正在建设的云南省政府信息公开网平台中得到良好的运用,全省所有科级及以上政府部门(共1万余个单位)用于信息公开、电子监察等项目。

东讯科技网站集群电子政务解决方案的开发基于B/S结构,充分运用门户应用集成(EAI)技术、门户技术、内容管理技术、搜索引擎技术、元数据管理技术等进行网站群的建设。系统主要由站群管理平台、站点管理平台、信息交换平台、多级数据采集分析平台和数据库平台构成,具有较强的通用性,具有很大的市场空间和经济、社会价值。

东讯科技网站集群电子政务解决方案具备以下优势:

・通过门户网站集群的建设,政府部门可以实现信息资源的互联互通和共享,最大限度地避免了信息孤岛的产生,促进政府信息资源的整合和利用,满足国家制订的政府信息化建设的方针和政策的要求。

・采用网站集群技术统一建设政府部门信息化门户,可节省大量政府信息化投资经费,减少低水平重复建设。

・有利于统一管理网站集群,实现规范、一致、有效的管理,显著降低网站的运维成本。

・有利于提高政府信息化应用水平,极大推动政府信息化建设。

云南数字乡村工程是云南省迄今为止最大的信息化项目,第一期项目投资1.2亿元,主管副省长任项目组组长,是我国的第一个数字乡村工程项目,为我国农村信息化的发展做出了突出的贡献。

2008年云南“数字乡村”工程建设荣获了由工业和信息化部和农业部共同举办的“中国数字化创新奖”。

2009年度

篇2

数字乡村不仅是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容[1]。山东省在《数字山东发展规划（2018-2022年）》和《山东省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》政策文件中明确提出实施数字乡村战略，互联网在乡村的快速普及和大数据技术的应用使城市和乡村联系越来越紧密，城乡联动、融合发展在技术上成为可能，但数字乡村建设才刚刚起步，城乡数字鸿沟仍然存在，还有加大的趋势，鉴于此，开展基于“互联网+”的山东省数字乡村发展路径研究具有很重要的理论和现实意义。

1山东省数字乡村发展现状

近年来，山东省数字乡村发展迅速，主要表现在以下四个方面：1.1数字基础设施全面提升。随着“宽带山东”战略的深入实施，数字基础设施支撑能力得到稳步增强，国家超级计算济南中心运算速度和综合技术水平位于国内前列，全省所有城区、行政村实现了光纤全覆盖，城乡家庭互联网接入能力基本达到100Mbps，乡村数字基础设施也不断的得到完善，但乡村信息基础设施支撑能力亟需增强，农村尤其是偏远山村，因其居住分散且基础设施差，导致网络建设成本很高，运营商无法收回成本，不愿意建设农村网络，设备商提供商也不愿意花费精力进行农村网络创新方案的研究，物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用还不广泛。1.2电子政务建设深入推进。全省政务服务平台基本实现互联互通，各服务平台的核心业务信息化应用加速，“一次办好”改革全面推进，基本实现了公众和企业网上办事“一号登录、一站受理、一网通办”[2]，全省政务信息系统集成整合共享工程明显提升了政府数字化管理和服务水平，但在农村，电子政务治理还比较薄弱，公共服务的数字化建设还需稳步加强。1.3信息惠民水平大幅提升。在数字山东的带动下，智慧城市建设全面推进，农村宽带建设已普及，信息进村入户工程成效初显。在教育、医疗、养老和社会保障等各个方面的信息惠民政策宣传和普及、信息服务平台的使用及惠民水平都得到了大大提高，形成了城乡共享的优质教育文化资源，缩小了城乡之间的差距。1.4农村数字发展环境持续优化。“互联网+”和市县级大数据服务平台的建设，使农村数字化发展环境持续优化，农业信息技术成果越来越多的得到转化和推广应用，但是不同地区之间差距明显。鲁西南是淘宝村集聚区，菏泽市淘宝村、淘宝镇数量位居全国前列，从地区分布来看，开展跨境电商的村主要位于沿海地区，特别是拥有外贸传统的城市，如青岛市等。同时电子政务标准及规范体系不断完善，网络空间法治化取得积极进展，显著提升了网络安全防护和处置能力[3]。

2山东省数字乡村建设存在的问题

2.1城乡数字化鸿沟进一步拉大。在城乡二元经济结构和社会结构下，城乡“数字鸿沟”是山东省数字乡村战略亟待解决的核心问题[4]。传统意义上的城乡“数字鸿沟”集中体现在基础设施配套和公共管理措施上。调查统计结果显示：缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响，共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈[4]。由于城乡经济发展水平和受教育程度存在很明显的较大差异，城乡居民的互联网理念和对信息知识的应用就存在着较大差异，城乡“数字鸿沟”不断以新的形式呈现，其更多的是体现在对信息技术的掌握、理解和使用上，阻碍了农村培养数字化生产力的进程。还有一些地区在引导搬迁、撤并村庄时忽略网络设施和信息服务完善，促使了新的城乡“数字鸿沟”的形成。2.2农村信息失联、情感失联、财富流失及空心化严重随着城镇化进程的加速，中青年农民都选择进城务工，留守儿童、留守老人、留守妇女也逐渐增多。随着信息技术的快速发展，留守儿童、老人和妇女对现代信息技术和智能设备的应用很少，导致了乡村的信息失联以及情感失联。大量中青年农民的进城，使得农村土地也被大量闲置起来，无人耕种，加剧了乡村财富的流失，乡村空心化严重。这是现代化和城镇化的必然产物。2.3农村数字化发展水平各地区不平衡。目前，我省农村数字化发展各地区很不均衡，发达地区与一些偏远、落后的地区农业农村信息化水平差距较大，农业信息技术成果转化和推广应用比例差距也比较明显。淘宝村的出现，破解了农村信息化的难题，缩小了城乡数字鸿沟，如：滨州博兴县、菏泽曹县和郓城县等、青岛市即墨等淘宝村数量都位居全国前列。2.4农村数字化基础设施建设相对滞后。我省农村数字化基础设施建设取得了很大的进展，但我省移动宽带用户、固定宽带家庭普及率等指标扔低于全国平均水平，在种植养殖、加工、集配、运输、仓储、营销、支付、消费等整个流程的数字化设施建设还比较薄弱，产地仓、冷链物流、信息网络、购销网点等方面的建设还需加强，智能电网、智慧交通、智慧物流、智慧农业建设任重道远。另外农村的互联网理念淡薄，缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能也是影响数字乡村发展的一个重要原因。2.5缺乏专业的人才培养机制和平台。在农村数字化建设中缺乏专业的科学技术指导和技能培训，没有完善的培训机制和管理机制。虽然在农村开启了社区教育实验，取得了一定的成绩，但有些数字化学习平台的构建还不完整，学习资源不丰富，根本无法满足学习者的需要。另一方面部分村民没有电脑和智能手机，不会上网也限制了数字化学习平台的使用，而且绝大部分人上网只是娱乐，对学习农业新技术不感兴趣。2.6乡村治理和公共服务数字化水平比较低。“互联网+党建”工作开展不到位，村干部老龄化严重，党务、村务、财务不能实现网上公开，乡村现代化治理能力进程缓慢，“互联网+政务服务”不能实现乡村覆盖，缺乏“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系，乡村治理能力和体系亟待加强。数字技术和信息化建设带来的在线诊疗和在线教育等公共服务发展缓慢。因此利用互联网技术加强乡村综合治理能力，提高公共服务的数字化水平，使村民真正获得数字化带来的便利，是数字乡村建设的重要内容。

3山东省数字乡村建设的发展路径

3.1加强乡村数字基础设施建设，大力发展数字经济。建设数字乡村首先要加大基础设施建设，优化资源配置，各级政府部门应响应《数字山东2020行动方案》，积极推动“百兆乡村”建设，统筹推进移动和固定宽带网络的IPv6发展，推动智慧广电网络建设，支持培育和引进开放的国家农业农村大数据中心和农业农村观测网络基础设施和应用体系[5]。继续加快物联网、大数据、人工智能在整个农业生产过程中的推广和应用，大力发展农村数字经济，推动农业领域的产业数字化、数字产业化发展进程，提升产业数字化水平，实现传统农业向数字化农业的转型。3.2加快建设数字政府。在基础建设的同时还应加快建设数字型政府，加强各行政部门的数据共享和业务协同办理，力推政务服务“一次办好”，并进行机制和体制改革，推进线上线下政务服务一体化。地方政府做好促进农村数字经济发展的制度供给工作，建立或者健全一套适合当地农村数字经济发展的促进政策，特别是要制定出一套适合当地农村电子商务发展的优惠举措，补足数字经济发展所需要的制度体系，营造适合数字经济发展的良好制度氛围。同时，协调各级政府部门，为农村电子商务服务主体提供必需的物质和资金支持，以此来引导和激励当地的数字经济发展。3.3消除城乡“数字鸿沟”，建设幸福乡村。首先，加强乡村信息化教育，培养信息化技术人才，把握好“互联网+农业”的发展机遇，利用现代科技建设数字乡村，使农民得到更大的收益，愿意留下来，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感是数字化建设的重中之重。利用数字化、现代化设备来实现智慧农业的可持续发展。其次，鼓励农民积极接触和参与到农村电商中去，彻底打破农民信息贫困锁定的藩篱，为农村数字经济的发展注入活力。不断丰富乡村网络内容，构建数字乡村新系统，不断完善乡村信息化建设和农村数字产业，让更多的农民就地就业，使农民获得幸福感，改善农村信息失联、情感失联及财富流失等问题，建设幸福乡村，利用互联网和大数据技术真正缩小城乡“数字鸿沟”，助力农村数字化建设的全面开展。3.4加强信息化人才队伍培养。专业化信息人才的紧缺是数字乡村建设亟需解决的重大问题，已成为制约数字农村发展的重要因素，而本土农民是建设数字乡村的内生动力。首先，以本土农民为主，培育新型职业农民。目前由于城市化进程的发展，农村进城务工人员越来越多，农村中种地的人大量减少，大量的土地进行了流转，集中到少数人手中，形成了农业规模化、集约化发展的趋势，因此，在发展农村数字经济的同时应提升农民的信息化素养，积极培育实现智慧化农业的新型职业农民。其次，加强专业人才队伍建设。利用好各种培训平台，让农民成为懂信息、懂数据、懂技术的新时代农民，提升乡村信息化水平，进而推进数字乡村建设。再次，建立健全人才培育、引进及激励机制，为各类人才到农村创业提供政策支持和良好的发展环境。3.5构建乡村大数据平台。山东省大多数农村地区的数字信息服务平台建设以及平台的信息资源的收集、加工、传输、服务不健全，涉农电商的发展空间十分有限。需要政府制定相关政策、规划发展乡村大数据平台，整合数据信息资源，加强乡村信息资源的共享、兼容和公开，利用“互联网+”模式建设具有乡村特色优势的大数据系统，借助大数据促进数字乡村的快速发展。3.6数字乡村文化建设。在加强数字化基础建设的同时，还应加强数字文化建设，提升村民的信息化素养，尤其是乡村传统文化是农村数字化建设的灵魂，以无形之力推进着乡村数字化的进程。首先，改变文化宣传方式，除了采用传统的公告栏外，还可采用微博、微信、网站等各种形式实现农村各项政策和事务的线上宣传，在乡村营造起良好的信息化氛围。其次，在培育新型农民的各种培训中，加入传统文化的元素，使农民在接受先进的农业技术和理念同时，提高自己的文化素养，逐渐提高村民的数字化素养。最后，利用新闻网站、学习强国及各种媒体平台，宣传数字农村的建设，讲好数字乡村故事，形成全社会共建共治共享数字乡村建设的良好氛围。3.7建立健全数字化乡村治理体系。在乡村政务工作和乡村治理中深化数字化建设。首先：利用互联网技术加强基层组织建设，农村领导班子应改变传统思维，改变意识，从思想上树立农村信息化的观念，不断学习国家以及山东省关于农村数字化建设的相关政策和文件，并积极落实到位。其次：将农村的各类资源纳入到乡村大数据平台，实现资源的优化整合和数字化管理，建立“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系；再次：积极开展“互联网+党建”工作，定期开展党员信息化学习和培训，鼓励党员带领群众一起发家致富，探索农民在线交流议事模式，激发农民参与决策的积极性。最后：开展“互联网+政务服务”，真正实现党务、村务、财务的网上公开，推动形成积极互动的农村基层自治体系，建立健全数字化乡村治理体系。

4结语

目前我国正处在乡村振兴的关键时期，山东省将数据和信息融入乡村振兴全过程，统筹推动城乡信息化融合，加快推动山东数字乡村建设，使网络信息化在全省农村社会的影响不断扩大。论文在分析了山东省农村数字化发展现状的基础上，深度挖掘乡村数字化发展中存在的问题及原因，并有针对性的提出了农村数字化发展的路径，以期助力乡村振兴的发展。

参考文献

[1]陈静.分四阶段扎实推进数字乡村建设[R].经济日报,2019-5-18.

[2]丛楷力.从“碎片化”到“整体性”:地方政府数据开放治理研究[D].山东师范大学,2019.

[3]2019全国县域数字农业农村发展水平评价报告[J].新疆农业科技,2018(6).

篇3

旅游产业是信息密集型和信息依托性产业，这一特点决定了信息技术与旅游产业之间的深层次互动关系，两者相结合，将为旅游产业发展提供一个充满活力的广阔空间。农村当前还是信息技术应用的低地，但作为社会主义新农村建设和城乡统筹发展的重要内容，农村信息化建设越来越为各方所关注，这也为全面提高乡村旅游信息化水平、加快推进产业转型升级提供了契机。

一、推进乡村旅游信息化建设的必要性

1.实现乡村旅游可持续发展需要推进信息化建设

国家旅游局局长邵琪伟在2008年全国旅游工作会议上指出，2008年全国旅游工作的第一位的任务是加快推进旅游产业转型升级。我国乡村旅游经过20多年的发展，已经成为推动农村经济文明、文化文明、政治文明和农村建设的重要途径。但是乡村旅游同时也面临着发展方式、发展模式和发展形态转变的问题，需要不断提升乡村旅游的产业素质，提高发展质量、效益和竞争力。现代信息技术的发展和广泛应用为乡村旅游带来了新的机遇，科学技术的进步成为保证乡村旅游可持续发展的重要支持力量，“十一五”期间，国家旅游局将全面推进信息化作为“助推中国旅游业发展的一个战略性决策”，将信息化作为行业调整和改革的重要依托和手段，所以，建立健全规范、高效、有序的乡村旅游信息化架构，对于实现乡村旅游可持续发展有着特殊的意义。

2.乡村旅游客源特点要求推进信息化建设

旅游者的一次旅游决策过程实际上是一个旅游信息的输入、处理、输出、反馈的过程。旅游决策对旅游信息有着很强的依赖性，有效地获取信息以辅助科学决策，对旅游者而言显得特别重要。乡村旅游市场主要是青少年乡村修学旅游、乡村度假旅游以及都市居民乡村旅游等，客源以青少年和城市中受教育程度较高的知识阶层或收入较高者及其家庭为主，网络是这些旅游者获取信息的重要渠道，调查表明，他们对网络的主动认知度很高，对于旅游网站的认知渠道也是以网络链接为主，网络等媒体提供的中立信息对于消费者的旅游决策影响很大，他们在了解旅游信息时，将来也还会更多地采用网上查询渠道。乡村旅游经营组织一般规模比较小，目前大多采用直接销售渠道，非常有必要大力推进乡村旅游信息化建设，为消费者提供有关乡村旅游的实施方案参考，以提高乡村旅游吸引力。

3.乡村旅游资源和产品特点要求推进信息化建设

乡村旅游的核心资源是农业景观和乡村文化，正是这些核心资源形成了乡村旅游的主要产品，游客通过消费这些产品体验乡村文化和乡村生活。人们来到乡村旅游，就是希望体验一种不同于城市喧嚣生活的宁静，同时在与大自然的亲密接触中放松心情、感悟人生，但这往往超出旅游者的一般经验，如果没有相应的信息辅助，很难有深层次体验的愉悦。网络信息平台有助于从深度和广度展示乡村文化内涵，通过信息化平台进行对外宣传，可以比较好地弥补乡村旅游资源分布较为零散、地理位置相对比较偏僻等弱点，全面、深入地展示目的地特点，提升乡村旅游产品的档次和附加价值，为游客提供高品质服务。

4.旅游市场消费方式变化要求推进乡村旅游信息化建设

随着人民生活水平的提高以及对旅游支付能力的增强，自主的个性化旅游逐渐占据了现代旅游的主导地位。散客旅游增多，游客更多地希望能从旅游企业获取全程综合化服务，旅游企业信息处理量大大增加，需要建立强大的信息网络进行支撑，信息化成为旅游产业驱动力。美国MerrillLynch的调查指出，2005年全美在线旅游市场增长19％，达到277亿美元，而直接提供在线服务的旅游供应商收入增长27％，达到325亿美元。国内一些优秀景区也在利用网络手段提高旅游资源和旅游企业的市场空间，强化旅游宣传的促销功能。以九寨沟景区为例，2006年景区交易4.7亿而网上交易达到7.2亿，数字九寨已经成为经营管理和环境保护的有效工具。信息化较大程度地扭转了乡村旅游发展在交通和信息等方面的劣势，使得乡村旅游营造重点主题、实现产品小众化与消费个性化的契合成为可能。

二、乡村旅游信息化建设的现状

1.农村信息化硬件建设有了长足进步

以互联网为核心的信息化浪潮在我国已经进入一个快速发展期，现代化信息网络这种天然的爆炸式扩张趋势在农村也不例外。截至2007年10月，全国约97％的乡镇具备互联网接入条件，92％的乡镇开通宽带。我国许多农村已经形成了基于村村通有线电视、网络、广播、电话、移动电话和互联网以及传统媒体为主体的信息传播网络。农村信息化的飞速发展，打破了农村过去偏远封闭的状况，农民“人在家中坐，全知天下事”，在信息消费支出方面大幅度增加；同时，农村信息化特别是移动电话和互联网络的普及，改变了农村固有的信息流自上而下单向传递的模式，农村具备了和城市进行双向信息沟通的基础和条件。随着农民收入的不断增长和政府投入的加大，信息化网络硬件建设还会进一步加快，乡村旅游信息化基础设施条件得到了较好地改善。

2.乡村旅游信息化建设面临大好机遇

近年来，中央1号文件高度关注农村建设，2008年中央1号文件《关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见》指出要积极推进农村信息化，按照求实效、重服务、广覆盖、多模式的要求，整合资源，共建平台，健全农村信息服务体系。近2年来约有30多个部委制定了相应的推进农村信息化政策，涉及到的工程项目不下40项。政府主导和输血性机制的加强，对加强农村一体化的信息基础设施建设，创新信息服务模式，加快农村信息化建设产生了深远影响，较好地促进了农村信息资源、信息服务系统和信息环境逐步完成从传统到现代的转变，伴随着信息技术的进步、农村市场化程度的推进以及法律法规的健全，在旅游产业转型升级的大背景下，乡村旅游信息化建设融入到农村信息化的大局当中，获得了极佳的发展环境和有力的政策推动，无论是硬件还是软件建设都会有长足的进步。

3.乡村旅游信息化建设还存在诸多问题

农村信息化建设起步较晚，其初期是大规模地推行硬件建设，而软件建设相对滞后，影响了乡村旅游信息化建设的推广深度和速度。首先是农民信息应用能力偏低，很多农民将电脑和网络当作成简单的娱乐工具，对于其生产功能很少触及；其次是信息资源的内容建设和应用软件开发滞后，多数的乡村旅游主题网站没能及时和更新信息，内容陈旧，信息指导性和权威性不够；乡村旅游信息资源分布较为零散，涉及的行业和部门较多，还缺乏统一规划和管理，信息资源共享性较差；行业进入的随意性也带来了乡村旅游产品的同质化、层次初级化以及经营的粗放化，传统的小农生产方式也制约了乡村旅游信息化建设的进程；财政能力不足与乡村旅游信息化建设对资金的巨大需求的矛盾仍然比较突出、旅游经营企业对信息化服务的认识不足、信息人才缺乏等等，都是推进乡村旅游信息化建设所必须面对和解决的问题。

三、推进乡村旅游信息化建设的主要对策

1.提高认识，积极推进

旅游产业是一个开发性的大系统，信息是其赖以生存的根本基础，并贯穿于旅游活动的全过程。大力推进乡村旅游信息化建设，一方面可以提高乡村旅游的管理水平和效率，同时加快信息传播速度，提高信息时效性，巩固和扩张客源；另一方面可以满足游客的个性化需求，提高乡村旅游服务质量，降低经营成本提高效益，提升产业素质。旅游主管部门、旅游企业以及相关参与主体都必须充分认识到乡村旅游信息化建设的重要性和紧迫性，抓住当前大力建设社会主义新农村的有利时机，取得政府支持，在政府发展农村信息化的整体规划下，在经济发达地区加快发展，在欠发达地区加强引导，强调信息致富，积极推进乡村旅游的信息化建设。2.政府主导，社会参与

国外一些市场经济国家的成功做法和国内一些地区的成功实践都表明，提供公共信息服务是政府的重要职能。由于我国旅游管理体制具有较高的权威性和集中性，应建立政府主导型的乡村旅游信息化建设组织管理机构，提出建设标准，统一协调，避免出现重复建设。乡村旅游经营企业要建立相应的组织实施体系，负责具体的建设工作。旅游管理机构建设乡村旅游专网和信息共享平台，旅游企业一方面加强内部管理的信息化，另一方面要开展信息化服务，为游客制定旅行计划和项目选择提供尽可能的帮助。乡村旅游信息化建设还要注重为参与到乡村旅游中来的农民服务，提供他们用得起和用得上信息化产品，使他们作为信息产品与游客供求衔接的重要力量，在乡村旅游信息化建设中受益，并进而增强他们的信息资源的利用意识，推动信息化建设的全面深入开展。

3.资源整合，市场运作

要加快乡村旅游信息采集标准体系和信息体系的建设，实现信息采集、处理、的一体化，根据乡村旅游发展的实际，整合信息资源，最大限度地汇集整合各层次的信息资源，并用各方可以接受的方式进行传递，促进多种形式的信息资源共享，满足多功能、多层次、多样化服务的需要。对农民要进行信息的无偿化服务，通过客流和物流形成的利润反哺信息免费服务的资金不足，使乡村旅游的信息传播步入良性的发展轨道。乡村旅游信息化建设是一个庞大的系统工程，必须以市场需求为导向，拓宽资金渠道，大力吸引企业投资和社会资金的进入，探索建立以企业和社会中介组织为主体，政府引导，高等院校和科研院所共同参与的发展体系和运行模式。

4.重点突破，循序渐进

坚持从乡村旅游信息化建设的全局出发，结合乡村旅游发展已有经验，在一些优势领域，如建立乡村旅游门户网站、发展乡村旅游电子商务、乡村旅游电子政务管理等某个方面进行信息化率先突破，借此积累经验，总结推广；同时借助信息化加强乡村旅游产业链条中相关主体的内外合作，有效提高乡村旅游经营企业的信息化服务和管理水平，由此促进乡村旅游信息化发展和应用市场的成熟。当前，乡村旅游信息化建设的重点主要应放在服务内容实用、准确、可靠和加强信息交流的互动性等方面，以乡村旅游信息服务内容的适用性为基础，提高信息应用效率，通过加强信息交流的互动性提高服务效果，同时要注重提高信息的传播效率。

5.多管齐下，优化环境

首先要实现乡村旅游信息化建设的法制化和规范化，努力营造良好的法制环境，建立和完善信息化建设各环节的管理制度，保证信息的真实、健康，信息采集和交流传播渠道畅通。其次，乡村旅游信息化建设需要大批既精通旅游业务又熟悉信息化技术的复合型人才，大力培养乡村旅游信息化建设各层次所需的人才是当务之急，必须提高从业人员的业务能力和信息素养，旅游管理部门和旅游企业的工作人员要了解旅游中的信息管理技术，而旅游院校和旅游企业都要做好信息化人才的培养工作。再次，旅游产业链长，乡村旅游信息化建设要搞好行业协作、区域协作，获得社会各界和各地区的合力支持，从政策、人才和协作等方面构筑有助于乡村旅游信息化发展的软环境。

参考文献：

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中图分类号：C93文献标识码： A

一、信息化下城建档案管理存在的问题

当前，城建档案管理的现状不容乐观，还存在着诸多亟待解决的问题，致使城建档案管理陷入困境。城建档案管理的困境，主要是由于档案管理法制建设不健全、城建档案管理信息化薄弱和城建档案管理工作不规范，其具体内容如下：

1、档案管理法制建设不健全

档案管理法制建设不健全，致使城建档案管理工作陷入困境。在城建档案管理中，城建档案执法细则有待进一步完善，档案管理法制建设不健全制约着城建档案事业的发展。2008年1月1日，《城乡规划法》的颁布实施，从法律条款上进一步对城建档案工作给予了支持，同时也拓展了城建档案的服务地域，如：城市、乡村都纳入了城建档案的业务范畴，但相应的实施细则尚无进一步修订或完善。另外，城建档案管理的法律意识较低，使得城建档案的行政执法过缓，也造成了档案管理法制建设的不健全。

2、城建档案管理信息化意识薄弱

城建档案管理信息化意识薄弱，也是城建档案管理工作的瓶颈。在城建档案管理的过程中，信息化建设的现状不容乐观。具体说来，城建档案管理信息化薄弱主要表现在三个方面，一是城建档案管理的信息化建设的观念亟待转变。在城建档案管理信息化建设中，由于管理人员的信息化意识不足，在城建档案管理实际工作中没有发挥信息化的优势，仍然停留在传统的城建档案管理的阶段，不利于现代城建档案管理工作的进行。二是城建档案管理信息化的硬件投入滞后。在城建档案管理工作中，由于对信息化建设的硬件投入不足，使得城建档案管理的硬件设施落后。三是城建档案管理的软件系统开发过于缓慢。城建档案管理的信息化建设，软件系统开发至关重要，当前城建档案管理的软件系统无法满足档案管理人员的需要。

3、城建档案管理工作不规范

城建档案管理工作不规范，也是城建档案管理工作迫切需要解决的问题。在城建档案管理中，城建档案管理工作不规范，主要表现在三个方面，一方面，档案收集来源不均衡。总的来说，在城建档案管理工作中，档案资料的收集管理环节还比较薄弱。另一方面，在管理权限上，专业部门内部档案收集较多，而外部收集较少，档案资源收集容易存在漏项、空白的地方。另外，在档案资源处理方面，城建档案工作也存在着不规范的地方。盲目收集和没有分类管理，都不同程度地造成城建档案管理人力和物力的浪费。因此，优化城建档案管理工作势在必行。

二、信息化下城建档案管理的对策

1、意识到位是档案数字信息化管理的前提

城建档案工作人员要树立城建档案信息意识，档案管理工作的信息化，应是以人为主体的信息化，归根到底要依靠“人”来推动，同时也是为了促进“人”的更好发展，从而实现档案事业的可持续发展，这就要求档案管理人员的思想意识必须到位。城建档案工作人员是城建档案信息化建设的基本力量，其能动性事关信息化建设的成败，只有让城建档案工作人员在思想上树立城建档案信息的意识，认识到城建档案信息化建设的重要性，城建档案工作人员才会具有强烈的使命感和责任心，才会主动关心城建档案信息化建设事业，认真做好信息化过程中的各项工作，主动思考社会文献信息系统中各种文献信息的渗透和融合，促使城建档案信息化建设与其他社会信息事业相互结合，共同发展。那么社会城建档案意识在城建档案信息化建设中必然有能动的影响，成为城建档案信息化建设的基本推动力，提高城建档案信息化技术水平。

2.设备配置是档案数字信息化管理的保障

城建档案数字信息化发展，是推进城建档案管理更好地为经济社会发展服务的有力抓手，最大限度发挥人力资源和数字化加工设备能力，进一步提升城建档案的资源优势，服务经济社会发展大局。档案室存放着丰富的信息资源，却因管理方式落后导致利用效率不高，面对使用者的多样化要求，很难高效地开展提供服务。随着信息化设备、技术的广泛应用，档案管理的方式必须跟上信息化的步伐，需要投入大量的资金来配备计算机、服务器、交换器、路由器、扫描仪、声像防磁柜、微波消毒柜、自动报警器和消防器材，以及各种安全监控等措施软件系统、人员技术等等配套设备来保障，在档案管理过程中，通过计算机系统软件的操作及推广，建立档案的信息资源操作平台。城建档案管理软件集功能全面、智能、便捷、高效等优点于一身，是疏通信息化建设管理脉络，提高城建档案工作质量和效率的关键环节，在很大程度上决定着城建档案信息化建设的成败。在传统纸质档案的管理方式建立在手工操作的基础上，实现档案实体和档案信息载体分离，而现代电子档案、声像档案的管理，则必须顺应计算机技术、声像技术、网络技术迅速发展的新形势，才能实现简化立卷、深化检索的目的，使档案实体只作为保管单位进行简易组合，以便于保管、保护和统计，便于作深层次加工、贮存，从而实现档案管理数字信息化。城建档案中心目录及全文的数字化，城建档案信息数据输入是目录中心的基础性工作，对各单位部门每年移交大量的城建档案资料，边整理边输入，从信息源头抓起，建立统一的数据格式标准，实施纸质城建档案和数字城建档案“双套制”工作模式，避免重复劳动，不但能节约人力和财力，而且也会大大加快了城建档案信息数字化的进程。

3、规范服务模式是档案数字信息化管理的核心

档案服务是档案工作的核心，档案工作通过服务才能发挥其应有的作用，使档案事业充满生机与活力。城建档案的数字信息化发展，可以使各项工作更趋于规范化运行，按统一的标准与规范，形成城建档案数字资源库集群，并通过高速网络及数据互操作技术，将这些数字资源库集群连接起来，建立数字城建档案的数据仓库与交换中心，实现数据共享，更好地为城市建设服务。这些数字化的城建档案信息关乎城市未来的运转，既影响相关决策机构的判断与决策，更会影响到经济社会发展的各个环节。城建档案的数字信息发展可以使城建档案的管理更加规范有序，更加高效快捷，更能发挥效益。城建档案数字信息化发展有利于城建档案的开发，城建档案的数字化给城建档案信息的开发与利用提供了更加便利的条件，为深层次服务提供可能，应当着重把握档案服务模式创新。如何更好地创新服务方式，需要我们在实践中不断发现新的档案需求和更好满足需求的服务方式。建立档案网页，开展网上利用服务，用户可以通过网络直接登录城市基础设施信息服务平台进行信息查询，不仅可以满足用户对查率、查准率的要求、还可以对查询结果可进行显示、排序、转存、打印输出等功能。同时，城建档案数字化还可以支持社会各部门开发专业应用系统或建立其他专业的信息服务平台，如支持城市道路交通智能化、城市环境保护智能化、住宅小区智能化、城市建设管理智能化、城市生态建设或改造虚拟现实等实现信息资源共享，实现档案信息资源数字化，档案信息服务利用网络化，档案管理工作自动化，档案信息管理法制化。

结束语

城建档案数字信息化管理的发展应分阶段、分步骤稳妥实施，重点加强对珍贵、重要、易损和利用频率高的城建档案和现行公开文件的数字化转换工作，逐步实现馆藏纸质档案和照片、录音、录像等档案的数字化，建立数字资源库。实现档案管理历史性的跨越，从而保证档案信息化建设与全社会信息化同步发展，为促进国民经济和社会发展，维护社会政治稳定提供快捷有效的档案信息服务。

参考文献:

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最近几年，城乡建设规划步伐相当迅速，城中村的现象屡屡出现，因此要对城乡建设规范性和科学性提出了非常严格的要求。每一个城乡发展情况不一样，必须根据实际情况，做出相应的判断，规划局应强化信息化建设工作，以数据为本，创新为魂。随着城乡建设规模的不断扩大，规划局的责任也日益增大，必须建立起一体化的综合信息体系，为编制城乡规划提供强大的技术支撑，完成信息对规划管理的技术作用，努力实现城乡合理规划，推动城乡经济的大发展。

一、前言

上个世纪90年代，城乡建设规划在基础设施和规划管理等方面的建设取得了一定的成就，进入21世纪以后，信息化已经成为推进我国城乡建设规划行业取得突破性发展的核心力量。当前，城乡建设规划局继续深化信息化工作，逐渐完善城乡规划管理的信息平台。使信息系统更好地用来为城乡规划管理工作服务，尽可能完成城乡建设规划全覆盖，实现信息网络化，办公自动化，决策智能化。城乡建设规划信息化是我国信息化的重要标志，换句话说，信息化在规划管理起的作用将越来越大，信息化是各个国家用来衡量城乡现代化的重要标准，也是全球经济社会发展的重要特征，并逐步向社会的每一个层面变革发展。

二、城乡规划信息化发展现状及其存在的问题

我国提倡建立和谐社会，而城乡建设规划信息化发展完成这一奋斗目标的重要一步。城乡建设规划应在相互发展中进行，合理协调城市和农村之间的矛盾，处理好城市人和乡村人之间的关系。我国各地城市规划信息化建设的发展是不平衡的，这主要是由于各地城市对信息化建设认识的差异、重视的差异、人才的差异和投入的差异等拉开了距离，当然也有各地城市在信息化建设方面缺乏及时的相互交流和相互促进有一定的关系。

城乡规划在地方上缺乏一定调控手段，没有建立完善的体系，主要表现在：

（1）城乡规划信息的不对称导致资源利用效率地下，土地利用模式粗放，非农建设快速无序蔓延，工业建设用地年均增长很快，工业用地占总建设用地面积比例也可能超越合理上限的警戒线。

（2）规划决策缺乏智能化，城乡规划管理信息系统和动态管理机制不够完善，在城乡规划管理决策、分析和预测时，还无法提供及时、准确的信息和现代化的工作平台，城乡规划管理和决策能力、服务水平还待提高。

（3）信息化程度不高，导致政务没有完全公开，业务办公的透明度还不够加强，廉政建设仍需努力，城乡规划管理的公众参与度也不够。

（4）没有建立完善的社会服务化机制，无法提高城乡规划管理效能的同时，也不能利用规划信息化成果为城乡经济发展以及和谐社会建设服务。

三、城乡建设规划信息化发展对策

（1）完善城乡建设规划信息化体系，提高城乡建设规划管理水平

我国城乡规划信息化建设的发展步伐应该是使用城乡三维仿真技术，从先前的单一系统转变为一体化系统，努力实现规划管理从单一项目审批到对城乡空间形态统筹研究的过渡。进行城乡建设规划时，整合应用数字化规划，使用三维仿真技术，提高城乡建设规划决策的科学性。在城乡规划管理系统层次上，应加强与数字管理、数字监管、土地监管、数字房产、数字执法、数字规划等信息化系统相互融合。三维仿真技术应用城乡建设规划信息化管理，不断提高信息化管理效率，但随着仿真系统的不断扩大，也会出现一些问题，所以应合理应用，努力发挥其在城乡规划中作用，使得城乡建设规划逐渐完善。

（2）运用遥感进行监测，提高规划监督效率

为了更好的对城乡规划进行有效监督，应借助GPS全球导航系统等遥感技术加强对城乡建设规划范围内的建设情况进行监测。这样不仅可以节省人力，而且还能提高工作效率。同时结合当地的实际情况，对遥感获得的数据进行客观分析处理，对可疑的地点进行实地调查，认真核实和记录拍照，这样做可以保证监测成果的准确性。同时坚持数字城乡理念，城乡空间信息共享平台建设是城乡建设规划的一个重要组成部分。利用先进信息技术，可以提高城乡规划监督效率，为实现城乡建设规划信息化奠定良好的基础。

（3）加强对信息系统人才的培养

建立和完善城乡规划信息系统，必须依靠一批城市规划信息化的人才，要加强城市规划信息化人才队伍的培养。与此同时，要关注城市规划信息化知识的进行更新和提高。深入学习，努力学习国外先进信息技术，加强自身能力的提高。加大城乡规划信息化成果的社会化应用力度，加强服务社会化，增加服务应用领域，让城乡规划信息化建设成果应用于城乡规划实践，使得规划取得重大突破，从而不断提高规划行业信息化建设和拓展的积极性、创造性和持续发展。此外，通过积极创新科技，努力提升自身服务水平与业务支撑能力，规划信息化水平的不断提高，这样可以推进规划局机关作风建设，节约规划办公成本，提高规划行政效率，不断实现信息共享。

四、结论

综上所述，未来城乡规划信息化在城乡建设规划管理过程中发挥着越来越重要的作用，继续深化信息化工作，不断完善城乡建设规划管理系统共享的信息平台。随着我国信息新技术的不断进步，城乡规划创新发展的需求不断增多，城乡建设规划信息化存在的问题会越来越突出，必须认真进行解决，实现城乡规划全覆盖，推动城乡经济的发展。