公共停车场管理规定范文

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篇1

停车场管理协议书1

甲方:

乙方 :

为加强本商城机动车的停放管理,保证商场地下停车场的公共秩序及安全,明确各自的权利义务,甲、乙双方经友好协商,现就车辆停放管理事宜达成如下协议 :

一、基本情况:

1、 地点: ;

2、 车位号:

3、 收费起止日期:20__年9月1日至20__年9月1 日;

4、管理服务费收费标准:

车主租用停车位: 元/ 月/辆,收费金额共计元/ 年/辆;

车主自购停车位: 元/ 月/辆,收费金额共计 元/ 年·辆;

5、 本地下停车场采取年付费方式。乙方应于每年9月1日前缴清下一年度管理服务费。

二、由甲方负责本停车场的日常管理服务。管理服务内容包括:

1、秩序维护

地下停车场交通秩序的指挥管理,车辆停放管理,车辆安全管理,人车分流管理和车场设备设施管理;

2、车场清洁

定期清扫擦洗地面和交通标识,保持地下停车场清洁整齐,标识清晰。定时开启排风设备和新风输入导引设备,保持地下停车场空气达到规定指标;

3、设施设备维护保养

对地下停车场设施设备进行日常维护保养,保证地下停车场设施设备正常运行;

4、消防管理

定期检查巡视消防设施设备情况,及时发现、排除火灾隐患,严格限制易燃、易爆物品进入地下停车场;

5、其他

保管签约车辆登记记录,保存电子监控资料,针对本地下停车场可能发生的水火险情制定相应的紧急情况处理预案。

三、管理方式: 本地下停车场实行一车一证一卡管理;

四、甲方的权利和义务

1、 有权按政府有关政策制定停车管理制度和实施停车管理;

2、 有权按照本协议约定向乙方收取管理服务费;

3、有权根据政府相关规定调整本停车场的收费标准, 但需提前一个月通知乙方;

4、有权对违反《地下停车场管理规定》的用户予以书面警告,对造成损失的,根据损失程度要求其承担赔偿责任;

5、 有权对不按规定停放,影响小区道路通畅或影响公共安全的车辆采取移动、上锁等措施,因此产生的损失及费用由乙方承担;

6、有权获取停入本停车场车辆的真实资料的复印件,如发现所提供资料虚假,有权拒绝乙方将车辆停入本停车场;

7、有权对进出车辆进行登记,查验停车凭证;

8、有权拒绝无车辆行驶证和无本停车场停车证的车辆使用本停车场,对无证车辆拒绝停放与放行;

9、负责本停车场及设施、设备的检查、维修及管理工作;

10、负责安排专人看管停车场;有权劝阻、制止任何损害停放车辆的行为;

五、 乙方的权利和义务

1 、遵守停车场管理的规章制度,遵守《地下停车场管理规定》;

2、有权对甲方提供的停车管理服务进行监督,提出批评和建议;

3、按规定使用本车场的设备、设施;服从停车场管理服务人员的指挥和疏导;

4、提供车辆真实资料,并为该车辆购买第三者责任险;车辆在本车场出险后,凭车辆保险合同,有权要求甲方出具出险的证明材料;

5、因甲方管理不善造成车辆丢失的,有权依据相关法律法规要求甲方承担相应责任;

6、按规定使用本车场的车位,合理停放车辆;保证不将车辆停放在车位以外的其他位置上;保证车辆停入车位时不骑线、压线、越线或进行其他不合理停放;保证在特殊情况下按本停车场管理人员的要求停放;

7、保证车、证、卡相符,如需更换车辆须向甲方提出书面更换车证申请,否则,甲方有权拒绝车辆进入本停车场;

8、车位管理采取一车一证一卡方式,乙方不得使用伪造、过期的停车证及感应卡,不得将证卡转借他人使用, 如被发现,甲方将

予以没收,对于乙方借出证卡或使用伪造、过期的停车证及感应卡期间发生的损失甲方不承担责任。

六、其他事项:

1、本车位如被他人车辆占用,甲方应为乙方安排替代车位,并及时通知该车车主将车辆移出本车位;

2、乙方在本协议签订五个工作日内按协议向甲方交纳管理服务费用,逾期不缴纳,甲方不承担乙方车辆、车位的管理责任。并有权拒绝乙方车辆使用本停车场;

3、 乙方不得使用地下停车证将车辆停放于小区地面;

4、地下车库作为特殊用途的地下空间,按政府人防、消防、交通管理部门有关规定由停车管理单位统一进行管理,并按有关规定和规范设置交通标识、施划停车线、车位号。任何用户不得随意搭建构筑物或施划标识。否则甲方有权利拆除而无需担负给乙方所造成的损失;

5、按照建设部“城市异产毗连房屋管理规定”,如因维修甲方需暂时占用乙方车位时,甲方应安排临时替代车位用于乙方停放车辆,乙方应积极配合甲方对车场的维修养护工作,不得借口阻挠或要求甲方支付车位使用费。因阻挠维修造成损失扩大的,由乙方承担赔偿责任;

6、不论乙方车位是否空置,乙方必须就其车位的管理向甲方按期全额支付当年管理服务费;

7、乙方出租车位时,管理服务费由乙方交纳;

8、乙方转让车位时,须交清转让之前的各项费用;

9、乙方出租、转让本车位时,应至少提前10 日通知甲方,乙方应遵守有关政府规定,有义务保证承租方、受让方书面承诺遵守本协议及地下停车场管理规定;

10、乙方在采取出卖等方式处置所拥有的车位时,应遵守物业管理法规政策规定,并应持有政府房管部门批准的有效合同或协议于30 日内到甲方处备案。否则该车位的管理服务费及其他相关费用仍由乙方承担支付义务;

11、公共维修基金的使用和管理按政府有关文件执行,乙方转让车位产权时所缴纳的公共维修基金不予退还,随车位所有权同时过户;

12、 乙方如违反以上管理规定造成的损失,由乙方负责;

13、乙方已详细阅读并了解《地下停车场管理规定》之所有条款,甲、乙双方均同意,《地下停车场管理规定》作为本协议附件,与本协议具有同等法律效力;

七、地下停车场收费价格及收费办法

1、管理服务费价格: 20__.00元/ 年/辆;

2、 管理服务费的交纳方式:按年计费交纳;

3、如遇政府有关部门调整停车场的收费价格,则甲方有权根据政府相关规定调整本停车场的收费标准, 但需提前一个月通知乙方。通知方式为:在本小区各楼宇地下停车场入口处和各楼宇一层大厅布告栏内张贴《调整停车场管理服务费用通知》,张贴七日。乙方应在该通知要求的时间内,按新标准交纳停车管理服务费用,如乙方按时足额交费的,本合同继续有效;如乙?讲话词苯荒杉盎虿蛔愣罱荒筛梅延?,则视为乙方单方解除本合同。单方解除本合同,乙方应交回停车证等停车手续,结清本合同项下

停车场管理协议书2

合同编号：_____________________________

甲方：_________公司 法定代表人：________________住址：_________________ 邮编：_________________联系电话：___________________

乙方：_________公司 法定代表人：________________住址：_________________ 邮编：_________________联系电话：___________________

鉴于：

1、乙方因公司的业务增长、车人扩大，增加了运输量，特向甲方租用停车用地，

2、中华人民共和国房屋出租条例》及其他有关法律、法规之规定，出租方和租借方在平等、自愿、协商一致的基础上就停车场租用事宜，双方经协商一致，达成停车场租用合同，合同如下：

第一条、租借方向出租方租借停车用地为_________平方米，地点：_________。

第二条、交租方式由银行办理转账入户，账户为：_________。

第三条、出租金额应按月计算，而每月_________日定为交租日期，租金为每月_________元人民币，交租期限不得超于每月的_________日，

第四条、租借方逾期付款，每逾期一日按_________计算利息。

第五条、乙方对其车辆自己行使保管责任。

第六条、乙方除了停放其车队的车辆外，还有权对外经营车辆保管业务。

第七条、乙方自行办理消防、公安、工商、税务等一切相关的法律手续。

第八条、乙方延迟两个月末交清租金，合同自动解除，甲方收回场地。

第九条、水电费由乙方自理。

第十条、租借方对该土地仅作停车用地使用，并没有出售权，在使用期间不得擅自改变土地用途。出租方不得在租借途中擅自改变土地使用或违约，否则要负责租借方的一切经济损失。

甲方(盖章)：_________ 法定代表人(签字)：_________ 签订地点：_________ ________年____月____日

乙方(盖章)：_________ 法定代表人(签字)：_________ 签订地点：_________ ________年____月____日

停车场管理协议书3

甲方：_____

乙方：_____

为了充分发挥 停车场的作用，根据停车场的实际情况，甲方决定将停车场实行承包经营，乙方自愿承包，为明确各自的权利义务和责任，经双方协商，特签订本合同，以此共同遵守。承包时间为 年，自 年 月 日起至 年 月日止。承包期间内乙方享有经营自主权，财务管理权，人事招聘权和收益分配权，在承包期间，乙方有自行转租他人权。承包期间停车场内甲方固定资产和其他财产不得出卖，转让和抵押。承包期满时。甲方如继续承包，在同等条件下，乙方享有优先承包权。

一、承包经营范围和地段(停车场地块)

1、下首一层固定车位10间，计建筑建地面积400平方米。(可自主经营)

2、靠城东路一层店面10间，计建筑建地面积629平方米。(可做服务性行业自主经营)

3、主车道一条，副车道一条。

4、传达室一个，在不影响停车情况下自主经营。出租车承包合同二、承包期内乙方必须向甲方交纳每年承包费 万元，承包金分为 年一付，最后 年每年递增万。如乙方逾期交纳则甲方有权取消乙方承包资格。

三、承包期间，停车场内可使用停车、汽车维修、汽车美容等其它功能。乙方必须自觉接受有关联部门的监督管理，遵纪守法，如有违法造成一切后果，由乙方自行负责。甲方一概不负责任。乙方及时向有关部门报送财务等报表资料，按规定如期交纳有关部门规定财务各项税费。

四、承包期间，乙方自主经营，照章办事独立核算。自负盈亏，乙方应在银行单独开户，贷款和对处，重新立新几本。对前投资建设债权债务由甲方自行处理，乙方概不负责。

五、自本合同签订后，停车内的水、电费，甲乙双方核对结算清楚。承包期间的水、电费由乙方自行缴纳。

六、承包期间，甲乙双方任何一方不得擅自终止合同，如甲方擅自终止合同，应偿付乙方违约金壹拾万元，并赔偿乙方由此造成的经济损失。如乙方擅自中止合同，应偿付甲方违约金贰万元，并交清乙方承包期间应交而未交的承包费和其他的款项。

七、自本合同签订后，任何一方不得擅自变更或解除，甲方代表人不得变更本合同。如遇不可抗拒的因素必须解除合同时，需经甲乙双方协商，并征得有关部门同意后，方可解除。本合同如有未尽事宜，须经双方协商作出补充规定。

八、本合同经甲乙双方签名，合同一式两份，甲乙双方各执一份。

补充：1、乙方需甲乙出具办理营业证件，甲方需积极配合。如甲方不给出具证明和拖延，一切后果由甲方负责并赔偿乙方经济损失。

2、如遇政府拆迁，赔偿损失原属甲方的固定改施外属于乙方。

3、如遇房顶污水等情况，应由甲方负责出资维修，严重时应另协商。

合同签订起甲方无偿同意乙方 月装修期限。

篇2

为了加强本市停车场（库）的规划、建设和管理，满足停车需求，改善交通状况，保障停车场（库）经营者和停车者的合法权益，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内停车场（库）的规划、建设、使用及其相关管理活动。

本办法所称的停车场（库）包括公共停车场（库）、道路停车场和专用停车场（库）。

第三条（管理部门）

*市城市交通管理局（以下称市交通行政主管部门）是本市停车场（库）的主管部门，负责本办法的组织实施。区（县）交通行政主管部门按照规定的职责，负责本行政区域内停车场（库）的管理工作。

*市陆上运输管理处和区（县）陆上运输管理机构（以下统称陆上运输管理机构）按照规定职责，负责本行政区域内停车场（库）的日常管理工作。

本市规划、建设、市政工程、公安交通、房地资源、财政、价格等管理部门按照各自职责，协同实施本办法。

第四条（行业协会）

本市停车服务行业协会应当按照法律、法规规定，发挥行业自律作用，并可以接受市交通行政主管部门的委托，协助做好本市公共停车场（库）的管理工作。

第五条（鼓励和推广）

本市鼓励多元化投资建设公共停车场（库），鼓励专用停车场（库）向社会开放，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场。

第二章停车场（库）规划与建设管理

第六条（规划编制）

公共停车场（库）专业系统规划由市交通行政主管部门根据城市规划布局结构和交通需求状况，会同市公安交通管理部门编制，经市规划行政管理部门综合平衡并报市政府审批后，纳入全市总体规划。

区（县）政府在编制控制性详细规划时，应当与公共停车场（库）专业系统规划相衔接。市规划行政管理部门在审批控制性详细规划时，应当征求市交通行政主管部门的意见。

第七条（用地控制）

公共停车场（库）专业系统规划确定的停车场（库）用地属道路广场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。

第八条（设置标准和设计规范）

公共停车场（库）和专用停车场（库）的设计方案，应当符合国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范。

本市停车场（库）设置标准和设计规范，由市交通行政主管部门会同市公安交通管理部门、市规划行政管理部门编制，经市建设行政管理部门批准后实施。

第九条（配套建设）

新建公共建筑和居住区应当按照国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范，配套建设停车场（库）。

配套建设的停车场（库）应当与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。

第十条（补建）

下列公共建筑未按国家和本市停车场（库）的设置标准和设计规范配套建设停车场（库）的，应当在改建、扩建时补建：

（一）火车站、客运码头、机场、省际道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；

（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；

（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。

前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场（库）的，公共建筑所有人应当向市、区（县）规划行政管理部门提交有关专家技术论证报告。

第十一条（建设审查）

本市各有关部门应当按照国家和本市建设项目审批管理的有关规定，对公共停车场（库）的建设进行审查。

市、区（县）规划行政管理部门和建设行政管理部门在审查公共停车场（库）建设工程的规划方案和初步设计方案时，应当征求市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门的意见。

第十二条（竣工验收）

市、区（县）规划行政管理部门对公共停车场（库）建设工程进行规划验收时，应当通知市、区（县）交通行政主管部门参加。

第三章公共停车场（库）经营管理

第十三条（经营登记备案）

公共停车场（库）经营者应当依法办理工商、税务登记手续，并在工商登记后15日内，持有关材料向陆上运输管理机构办理备案手续。

公共停车场（库）经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向陆上运输管理机构办理备案手续，同时向社会公告。

第十四条（改变使用性质的审核）

任何单位和个人不得擅自将已建成的公共停车场（库）挪作他用。

改变公共停车场（库）使用性质的，应当经市、区（县）规划行政管理部门会同市、区（县）交通行政主管部门和公安交通管理部门批准。

第十五条（停放车辆服务规范）

公共停车场（库）经营者应当遵守下列服务规范：

（一）设置醒目、统一的停车场（库）标志牌和市交通行政主管部门制定的停放车辆规则，公布监督电话；

（二）制定停放车辆、安全保卫、消防等管理制度；

（三）配置完备的照明设备、通讯设备、计时收费设备；

（四）指挥车辆按序进出和停放，维护停车秩序，确保停车设施的正常运行；

（五）执行停车收费规定，在醒目位置明码标价；

（六）工作人员佩戴服务牌证。

第十六条（驾驶员行为规范）

机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场（库）停放车辆应当遵守下列规定：

（一）服从工作人员的指挥，有序停放车辆；

（二）不得损坏停车设施、设备；

（三）不得停放装有易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆。

第四章道路停车场管理

第十七条（设置原则和方案）

道路停车场的设置应当严格实行总量控制。

道路停车场的设置方案由市公安交通管理部门会同市市政工程管理部门、市交通行政主管部门按照下列原则编制：

（一）符合区域道路停车总量控制要求；

（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；

（三）区别不同时段、不同用途的停车需求。

在本市外环线以内的公共停车场（库）300米服务半径内设立道路停车场的，市公安交通管理部门应当会同市交通行政主管部门举行听证。

第十八条（管理者的确定）

道路停车场管理者确定的办法，由市交通行政主管部门另行制定。

第十九条（计费方式）

道路停车可以采取按时或者按次方式计收停车费。

道路停车采取按时计费的，可以根据周边地区的道路交通状况，采取累进计费或者限时停车的办法计费。

第二十条（收费方法）

道路停车场管理者可以采用电子仪表方法或者人工方法，收取停车费。

第二十一条（收费管理）

道路停车场收费属行政事业性收费，实行收支两条线管理。收入全额上缴财政，支出由财政按批准的预算核拨。

第二十二条（撤除）

道路停车场有下列情形之一的，市交通行政主管部门经征求市公安交通管理部门意见后，应当及时予以撤除，并通知市市政工程管理部门：

（一）道路交通状况发生变化，道路停车已影响车辆正常通行；

（二）道路周边的公共停车场（库）已能满足停车需求。

道路停车场撤除后，道路停车场管理者应当及时恢复道路设施原状。

第二十三条（道路停车服务规范）

道路停车场管理者应当遵守本办法第十五条第（一）、（五）、（六）项规定以及下列服务规范：

（一）在道路停车场划设明显的车位标志，配备必要的照明设施；

（二）不得擅自扩大占路面积；

（三）采用电子仪表收费方法的，在醒目位置明示电子仪表收费设施的使用说明，并加强对设施的维护保养，确保设施整洁、完好。

第二十四条（道路停车行为规范）

机动车驾驶员在道路停车场停放车辆，应当遵守下列规定：

（一）本办法第十六条的规定；

（二）按照规定支付停车费；

（三）在限时停车的道路停车场不得超时停车。

机动车驾驶员在采用电子仪表收费方法的道路停车场停放车辆的，应当将交费凭据放置在车辆前挡风玻璃内的明显位置，以备查验。

第五章其他相关管理

第二十五条（收费价格管理）

本市停车场（库）服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行市场调节价、政府指导价、政府定价。

实行政府指导价、政府定价的停车场（库），应当区别不同区域、不同停车时间，并按照同一区域道路停车高于路外停车的原则，确定停车收费标准。

实行政府指导价、政府定价的停车收费标准，由市价格行政主管部门会同市财政部门、市交通行政主管部门另行制定。

第二十六条（票据管理）

公共停车场（库）经营者收取停车费，应当使用由市地方税务部门监制的统一发票。

道路停车场管理者收取停车费，应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。

公共停车场（库）经营者或者道路停车场管理者不按规定开具统一发票、收费票据的，停车者可以拒付停车费。

第二十七条（信息化管理）

本市实行公共停车信息系统联网管理。

*市陆上运输管理处应当组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理公共停车场（库）和道路停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。

公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车信息系统。

公共停车信息系统的联网管理规定和有关标准，由市交通行政主管部门会同有关部门制定。

第二十八条（统计）

公共停车场（库）经营者和道路停车场管理者应当按照规定，向陆上运输管理机构如实报送统计资料。

专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照规定申报停车场（库）的泊位数。

申报专用停车场（库）泊位数的办法，由市交通行政主管部门会同市房地资源管理部门另行制定。

第二十九条（专用停车场的调用和开放）

本市举行重大活动期间，公共停车场（库）不能满足社会停车需求时，专用停车场（库）的所有人或者其委托的管理人应当按照市交通行政主管部门的要求，在满足自身停车需求的条件下，向公众开放。

在公共停车位不足的区域，应当采取措施鼓励专用停车场（库）向公众开放。

第六章法律责任

第三十条（行政处罚）

市、区（县）交通行政主管部门对违反本办法的行为，按照下列规定予以处罚：

（一）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项和第二十三条规定，可处以警告或者200元以上2000元以下的罚款；

（二）机动车驾驶员违反本办法第二十四条第一款规定的，应当责令改正，补缴停车费；对拒不缴纳停车费或者超时停车的，可处以警告或者50元以上300元以下的罚款；违反第二十四条第二款规定的，可处以警告或者20元以上50元以下的罚款；

（三）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者违反本办法第二十七条第三款规定，可处以警告或者1000元以上1万元以下的罚款；

（四）公共停车场（库）经营者、道路停车场管理者、专用停车场（库）所有人或者其委托的管理人违反本办法第二十八条规定，可处以警告或者300元以上3000元以下的罚款。

违反本办法有关规划、建设、价格、票据、道路、交通安全等管理规定的，由相关管理部门依法予以处理。

第三十一条（委托行政处罚）

市、区（县）交通行政主管部门可以委托其所属的陆上运输管理机构实施本办法规定的行政处罚。

第三十二条（妨碍公务的处理）

拒绝、阻碍行政执法人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第三十三条（对行政执法人员的要求）

行政执法人员应当秉公执法。对、、、索贿受贿、枉法执行者，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；尚未构成犯罪的，给予行政处分。

第七章附则

第三十四条（临时停车场管理）

利用闲置空地开设经营性临时停车场，以及为为期30日以上重大活动临时开设经营性机动车辆停放点的，参照本办法有关规定执行。

第三十五条（专用停车场的经营管理）

专用停车场（库）向公众提供经营性停车服务的，按照本办法有关公共停车场（库）的规定执行。

第三十六条（有关用语的含义）

本办法有关用语的含义：

篇3

第三条本办法所称停车场（库）指道路以外机动车停车场（库），包括自行式停车场（库）、机械式停车场（库），广场式、地下式和多层式停车场（库）；公共停车场（库）指为社会车辆提供服务的，根据停车场（库）专项规划独立选址的、为公共建筑配套建设的或通过临时占用闲置土地设置的，供机动车辆停放的场所；配建停车场（库）指建筑物规划配套建设的，供机动车辆停放的场所。

第四条县规划局、建设局、交通局应加强对停车场（库）规划、建设工作的引导。

（一）制定停车场（库）发展和鼓励政策，引导停车场（库）规划和建设的健康有序发展；

（二）制定公共交通优先政策，加强停车场（库）与公共交通之间的衔接，鼓励和引导市民换乘公共交通出行，减轻道路交通压力。

停车场（库）的建设实行统一规划、统一管理和“谁投资、谁受益”的原则，鼓励公民、法人或者其他组织投资建设、经营停车场（库）。

第五条相关部门职责明确如下：

县规划局负责停车场（库）的规划管理工作。

县建设局负责停车场（库）的建设管理工作。

县交通局、发改局、财政局、国土局、工商局、物价局、交警大队、消防大队、人防办、各中心镇政府等有关单位要按照各自职责，协同做好停车场（库）的规划、建设管理工作。

第六条县规划局会同建设局、交警大队、有关镇政府等相关单位，根据淳安县县域总体规划和交通需求状况，编制停车场（库）专项规划，按规定程序报批后组织实施。

经批准的停车场（库）专项规划是停车场（库）建设管理的依据，任何单位和个人不得擅自变更。

第七条公共停车场（库）依照停车场（库）专项规划，由建设单位组织编制规划设计方案。停车泊位达200个以上的，应编制交通影响评价分析报告，交通影响评价分析应当与设计方案同步进行。

公共停车场（库）或单建的地下停车场（库）或建设在敏感区位、风景区、港区（含规划区岸线）、车站附近、公路两侧、公园和公共绿地的停车场（库），建设单位在上报设计方案前，应当先征求相关主管部门意见，依法办理相关行政许可。

第八条新建、扩建、改建的建筑，必须按照省《城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准》、《城市建筑和道路交通工程停车库（场）设计设置规则》、《杭州市城市建筑工程机动车停车位配建标准实施细则（试行）》等规范要求配建或增建停车场（库）。配建或增建停车场（库）以规划设计条件为准，停车设施应设置在批准的用地红线范围内，并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用。配套建设的停车场（库），其设计方案由建设单位在组织编制主体工程设计方案时统一规划、统一报批。

第九条停车场（库）设计方案通过审核后，由县规划局按照相关规定进行公示。

第十条县建设局、发改局、财政局、有关镇政府应当根据停车场（库）专项规划，将公共停车场（库）建设纳入年度建设计划，报经县人民政府批准后，由建设局负责组织实施。政府投资的公共停车场（库）建设由政府确定的代建单位承建。

第十一条停车场（库）原则上不得异地补建；特殊情况下，老城区范围内同一控规单元内异地补建停车位的总数不得超过该单元内公共停车位总数的20%，且不得跨控规单元安排停车位的异地补建。县规划局在项目规划设计方案审批时必须明确异地补建的停车位个数。

城镇规划要求建设的停车场（库）应当按照规划定点予以实施。停车场（库）必须用作停车，不得移作他用。已经移作他用的，应责令限期恢复，对老城区范围内因特殊情况确无法恢复的，经县政府批准，补交异地补建资金。

老城区范围内新建、扩建、改建的建筑，以及临时改变建筑使用功能的建筑，建设单位配足停车泊位确有困难，经县规划局、建设局、交警大队同意，可以适当减少停车场（库）的面积，减少的停车泊位数不得超过应配建总数的20％，减少部分应缴纳异地补建资金。

需缴纳异地补建资金的，在项目建设前一次缴清后方可动工建设。异地补建资金标准根据项目所处的分区（在停车场〈库〉专项规划中予以明确四类分区范围），按照分区地下停车场（库）建安标准的4倍、3倍、2倍、1倍测算。具体实施细则由县物价局、财政局、规划局、建设局制定，县财政设立专户，由县建设局统一收取异地补建资金。

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按照物业服务职责划分，停车管理是其中重要内容之一，包括：小区交通规则，交通进出口以及路线的规划布局；车辆出入指挥调度；停车的管理；交通安全的管理等。其重点是防止车辆的乱停乱放，做好小区内安全停车，使小区内的车辆有秩序地停放，有利于维护交通秩序，保障小区居民的人身及财产安全 ; 保证通道的畅通、保证行人的安全，做到最大限度地方便居民，防止车辆被盗、遭损等等。

然而，随着车辆急剧猛增，停车管理在日常物业服务中的难度越来越大，诸多问题开始浮出水面。下文就一些问题产生的根源和解决办法谈几点看法。

一、油田部分小区停车现状

根据油田广华社区所管辖住宅小区的不同类型，我们选择了几个具有代表性的住宅小区，对停车情况进行了抽样统计：（数据2011年3月）

根据以上抽样调查的数据分析，油田小区中，2008年前交付使用的小区由于规划滞后，汽车泊车位与汽车拥有量的供需矛盾十分突出，平均相对缺口为47%，老区缺口率更高。由于“停车难”，客观造成了车主的无序停车，从而导致小区管理上的“并发症”：一是部分汽车野蛮的停放在绿化带内，严重破坏了现有的绿化带；二是车辆的数量多，占据了整个小区的主干道、次干道，影响了小区的消防安全和交通安全；三是汽车露天停放，容易出现汽车被损坏和被盗窃的现象；四是汽车停放产生的噪音和尾气污染扰乱了居民的正常生活，同时也引发邻里纠纷不断。

二、当前油田小区停车管理存在的问题及产生根源

1、机动车数量急剧增加

车辆数量的增加，尤其是私家车的急剧增长，是导致当前“停车难”的最直接的原因。

2、停车管理部门职责不清

停车管理涉及规划、基建、交通、公安、公共事业等职能部门，管理责权既交叉重叠，又分割脱节。

3、停车位设计规划滞后

由于住宅小区在规划设计时没有充分考虑到汽车停车位和停车场，使得停车位难以满足业主停车的需求。

4、停车位配建标准较低

据对近几年住宅小区车位配建随机抽样调查，油田无一小区车位配建达到标准，实际停车配建平均达标率仅为2%。

5、停车管理措施不到位

油田停车管理上没有有效措施。一是外来车辆进入增加了小区停车压力。由于部分住宅小区没有实行封闭式管理，对车辆的随意进出缺乏有力的管制措施，对外来车辆管理不得力也会增加本小区停车的压力；二是现有的停车库没有得到充分的利用。部分住户买了车库，为了图方便，仍然将汽车停放在小区道路上，多占了小区现有的停车位；三是停车位没有形成经营机制。

6、停车管理缺少行政法规

目前油田住宅小区停车管理主要依据各物业管理单位制定的《机动车停车管理规定》、《公共停车场管理规定》、《业主公约》等自制规范。由于缺乏具有完整性、系统性、统一性的行政法规，无法适应住宅小区停车管理的需要。

三、解决目前油田小区“停车难”的对策及建议

对于车辆管理的规范化、合理化已经变成了当务之急。停车难问题充分暴露了停车管理的体制和机制的问题。要彻底解决油田的停车难问题，需要从源头动手，豁开制约停车管理与经营的瓶颈，要采用价格听政的方式确定停车（位）场收费水平和方式，通过法规的形式明确停车场管理的责任问题，职能部门要加强对停车管理与经营的监督，给停车管理创造一个宽松而和谐的环境。

1、规范停车位的规划、建设和验收程序，从源头解决规划滞后和配建标准不足

解决“停车难”的矛盾，关键在于源头。停车场的规划与建设管理极其重要，必须强化。一是严格规划。油田规划部门要严格按照标准规划停车位，要求新建居住区必须按标准配建停车泊位。二是建管部门要强化建筑物配建管理，对于未达标准的已建公共建筑物，在改建扩建时应当按照标准补建停车泊位；三是强化停车场（库）设置标准的地位与作用，明确停车场（库）的设计方案应当符合停车场（库）设置标准。

2、制定科学合理的收费政策，完善车位（场）的经营机制

价格管理是停车管理的重要机制之一。停车位（场）是为全体居民提供服务方便的公共配套设施。而居民的情况是多样化的，拥有私家车辆的时间、数量均不能比齐，有的拥有车辆比较早，而后进小区的便没有车位，因为目前居住小区没有满足平均每户一个车位，即便可以，有的居民也会拥有两部及以上部车辆，而后住进或买车的居民很可能依然没有停车位，这就容易导致同样是小区的居民，享受的服务却难以相同的不公平现象。

3、发挥油田行政引导功能，鼓励培育停车产业发展

首先，要鼓励开放公共停车场建设市场，在住宅小区周围，按现行政策提供优惠政策，积极吸引、鼓励和支持社会资本投资建设公共停车设施，实现“谁投资、谁经营、谁受益”的良性循环；其次，制定相关政策，鼓励小区附近有空停车场和空地的机关工作单位，向社会开放，提供有偿服务，使有限的资源得到充分利用；再则，培育停车产业的发展。停车业如同汽车业一样是一个朝阳产业，是低投入、高利润的产业，停车业市场的前景看好。

4、制定切实可行的管理措施，拓展良好的停车管理空间

物业管理单位与业主委员会、居民代表会议等，争对小区内车辆的管理制定切实可行的管理措施。一是充分利用小区内的公共区域改造停车场，并在次干道、支路等不影响交通的区域开辟临时、夜间停车场，以缓解停车矛盾；二是做好车辆进出登记，严格控制外来车辆的进出和停放；三是盘活现有的停车位（库）资源，监督有车位（库）的车辆入位（库）停放；四是加强公车停放的管理。对于公车，一律不得停放在住宅小区，物业服务单位可以与所在单位联系，求得支持；五是引入先进的智能化磁卡管理系统。在新建的住宅小区启用先进的管理系统，车主凭缴费磁卡停车和进出。

5、建立健全管理法规，规范停车管理的行为

油田目前还没有制定一个完整性的管理办法对停车管理进行规范。当务之急，就是要组织相关部门尽快出台停车场管理的有关规定，明确行政主管部门，进一步细化停车管理标准或规范，对停车场（位）的审批建设、竣工验收、经营管理、收费价格等做出明确的规定，严格禁止任何单位和个人擅自将已建成的小区停车位（库）、公共建筑配建停车场（库）挪作他用。改变停车场（库）、公共建筑配建停车场（库）使用性质的，应当经油田规划部门、城管和行政主管部门的批准。

6、分区域分重点改扩建，缓解油田小区停车矛盾

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1、马兰滩停车场（西客站）停放的客运车共计43台。包括：古交到河口的公交客运车（11台）和古交到东塔（11台）、原相（8台）、岔口（8台）、白家沟（3台）、阁上（2台）5条线路上的乡村客运车。其中古交到河口线（11台车）为经营权有偿使用的城市公交线路。

2、铁磨沟停车场（东客站）停放的客运车共计86台。

论文百事通包括：古交到马兰（25台）、屯兰（4台）、雁门（26台）、加乐泉（19台）4条线路上的公交客运车和古交到大南坪（2台）、曹坪（3台）、三岔口（4台）、石千峰（2台）、神堂岩（2台）5条线路上的乡村客运车。其中古交到马兰、屯兰、雁门、加乐泉4条线（共73台车）为经营权有偿使用的城市公交线路。

3、古交到邢家社的客运车辆（4台）在头南峁蔬菜批发市场停放。

二、组织实施和时间安排

整个迁移过程分三个阶段进行，从2005年5月20日开始至6月25日结束。

（一）宣传教育阶段：从5月20日—5月25日。

由市客运办负责，市交警大队和新闻单位参加，向经营者和群众宣传城市客运发展规划及合理设置城市客运场站设施有关规定和知识；宣传停车场迁移对优化城市发展服务环境的重要性和必要性。动员经营者积极配合做好迁移前的准备工作，确保顺利迁移。

（二）完善场内设施阶段：从5月26日—6月9日。

1、由市客运办负责，交警大队和实业公司等单位配合，制定两个新建停车场场内的车辆停放、运行计划，确定场内各线路车辆的停放顺序和位置，划定停靠线，安装标志牌。

两个新建停车场内设置不锈钢停车标志牌、公示宣传栏需资金110950元。其中包括：①马兰滩停车场28个（包括市内车、长途车、出租车等）标志牌，制作费28×1500元/个=42000元，安装费28×150元/个=4200元。②铁磨沟停车场15个标志牌，制作费15×1500元/个=22500元，安装费15×150元/个=2250元。（3）两个停车场各需公示栏和宣传栏4个，共8个，制作费8×5000元/个=40000元。此项资金由市财政解决。

2、由市客运办负责，交警大队配合，在马兰滩停车场到铁磨沟停车场之间的滨河南路路段为古交到河口、马兰、屯兰、雁门、加乐泉5条客运线路规划30个候车站点（道路两边各15个，每条线路3个），设立30个候车站牌。候车站点相对集中在牛角上、原露天剧场附近和建设路路口处。

站点设置需资金49500元，其中包括：站牌制作费30×1500元/个=45000元；安装费30×150元/个=4500元。此项资金由市财政解决。

（三）统一迁移阶段：从6月10日到6月15日。

由市客运办和桃园办事处负责，交警大队和城管派出所配合，关闭滨河停车场。所有城市客运车辆按计划进入规定的停车场停放。具体步骤：

1、由市建设局和客运办于6月8日组织召集各线路负责人和有关单位的负责人，传达市政府关于停车场迁移的决定和通知。

2、由桃园办事处负责，市交警大队、客运办和城管派出所配合，于6月10日上午正式关闭滨河停车场，禁止所有车辆（包括客运车、货运车等）继续进入场内停放。同时，由市客运办和交警大队在两个新建停车场安排专人负责管理车辆停放秩序。

3、从6月10日开始的每天7：00—20：00，由市交警大队和客运办在马兰滩停车场和铁磨沟停车场之间的滨河南路上合理安排警力和管理人员，负责指挥引导各线路车辆进入规定的停车场，并按规定的线路、时间运行，在规定的候车站点停靠候客。

三、组织领导

领导组下设办公室，办公室设在市客运办；办公室主任任长春（兼）。

各成员单位的主要任务及所需工作人员：

市客运办重点负责两个新建停车场内的设施装配和秩序管理，滨河南路上候车站点的设置及候车秩序的管理。需安排工作人员15人，其中在滨河停车场稽查管理的3人；在两个新建停车场内专门负责管理的各3人（共6人）；在滨河南路上稽查管理的6人。

市交警大队重点负责停车场内停放和行驶秩序，滨河南路上的交通运输秩序管理。需安排交警队员15人，其中在滨河停车场指挥管理的3人；在两个新建停车场内指挥管理的各1人（共2人）；在滨河南路指挥管理的10人。

城管派出所重点负责维持滨河停车场和两个新建停车场内的治安秩序，清理场内影响迁移工作小商小贩及摊点等。需安排干警4人，其中在滨河停车场管理的2人；在两个新建停车场管理的各1人（共2人）。

桃园街道办事处负责清理滨河停车场原有的票房、站牌等设施。

市物价局负责重新确定各城市客运线路的客运票价。

市政处负责滨河停车场关闭后的日常保洁维护工作。

四、亟待解决的问题

1、长途汽车站必须同时迁移。主要有两方面的原因：

一是我市长途汽车站内的停车场地小，大量的长途客运车长期占用滨河停车场及其附近的滨河南路路段，使滨河南路上经常出现交通堵塞等问题。如果长途汽车站不迁移，就不能从根本上解决滨河南路的交通管理混乱问题。

二是我市城市客运市场秩序会受到长途客运车的影响。我市许多乡村客运线路与长途客运线路在古交境内有重叠，如果长途汽车站不同时迁移，则长途客运车仍可直接进入市区，而乡村客运车却进不了市区，原本乘坐乡村客运车的乘客就会就近搭乘长途客运车，乡村客运车的客源必然减少，在长途客运车和乡村客运车之间就会形成不平等竞争和利益分配的不合理，进而导致两类客运车之间的经营冲突和矛盾，甚至造成一些不安定因素。例如古交—清徐的长途客运车，一直从我市大川西路穿行载客，既加重了市区内的交通压力和环境污染，又直接带走了许多古交—邢家社的乡村客运车的乘客。在我市古交—东塔、古交—阁上等乡村客运线路上都存在着同样的问题。

为此，根据《山西省道路运输管理暂行条例》关于长途客运车进入城市“应当按指定线路行驶”并“进入指定的场站载客”的规定，建议长途汽车站同时迁移到马兰滩停车场（西客站）；同时明确规定所有的长途客运车一律不得在市区内通行。

2、两个新建停车场的具体管理机构要明确。

为了切实加强对两个新建停车场的管理，根据山西省《城市公共客运管理暂行条例》关于“城市公共客运场站设施由建设行政主管部门统一管理”、“县级以上人民政府建设行政主管部门可以委托所属的城市客运管理机构，负责城市公共客运的具体管理工作”的规定，建议马兰滩停车场和铁磨沟停车场由市客运办负责管理。新晨

五、措施和要求

1、各单位必须高度认识此项工作的重要性和必要性，既要严格落实责任，依法采取有效措施，保证按规定的时间和要求完成任务；又要针对迁移过程中可能出现的个别经营者和群众不理解、不配合等问题，积极主动地做好解释和说服教育工作。