建筑工程安全生产管理范文

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篇1

作为我国国民经济的重要支柱产业，建筑行业所带来的经济效益在国民总经济中占有较高比重，加强建筑工程安全生产管理，既是建筑施工过程中的必要工作，也是加快经济建设的重要举措。影响建筑工程安全生产管理的因素较多，包括施工环境、施工技术、施工人员等，需要进行全面分析，制定综合性的改进措施，从各个方面保证建筑施工安全，避免发生安全事故，为建筑工程的顺利进行提供保障。

1.建筑工程安全生产管理的概念

建筑工程安全生产管理主要是从建筑质量和施工人员安全两方面来说的，建筑质量是指按照相关法律法规，对建筑工程的设计、施工等环节进行监督和管理，保证建筑工程质量符合建设标准，在规定的使用年限内不会出现质量问题，能够安全使用；施工人员安全是指做好施工现场的各种安全防护措施，规范施工人员的施工手法和施工流程，避免出现违章操作现象，保证施工过程中不会出现安全隐患，保护施工人员的生命安全。

2.影响建筑工程安全生产管理的主要因素

2.1施工环境比较复杂

建筑工程是一项长期性的工程，具有投资高、工期长的特点，地理环境、气候环境以及人文环境都会对施工过程造成影响，除此之外还会受到国家政策的宏观调控，任何一方面的因素都会对施工造成影响，建筑工程所处的环境比较复杂。在施工过程中要结合施工地点的环境特点以及市场动态情况，制定科学、可行的施工方案，在安全生产管理过程中需要进行多方面考虑。

2.2施工工序比较复杂

建筑工程施工环节众多，涉及到很多技术领域，并且每个施工环节都会对工程质量造成影响，彼此之间存在着紧密联系，具有系统性和综合性特点，施工工序比较复杂，需要由专业的技术人员借助施工设备才能完成。并且在施工过程中还需要做好不同施工环节的衔接，进行地面和高空立体交叉作业，施工难度比较大，存在较大安全隐患。2.3施工人员安全意识淡薄施工人员综合素质的高低会对建筑工程安全生产管理造成直接影响，建筑工程的施工队伍主要是由农民工组成的，文化水平和综合素质不高，安全意识薄弱，安全技能欠缺，在施工过程中不能严格要求自己，不熟悉规范的施工手法和施工流程，专业施工技术掌握不够熟练，经常出现违章操作现象，存在较大的安全隐患。

2.4安全管理力度不足

在很多建筑工程项目中，为了减低建筑成本，没有采取必要的安全防护措施，安全标识设置不到位，无法保证人员的生命安全；安全生产管理责任划分不够明确，存在管理漏洞，出现问题时往往找不到负责人，无法将管理责任进行落实；监管部门缺乏对施工过程的有力监督，无法及时将施工过程中的安全隐患排除掉，没有发挥出监管作用；建筑单位为了获取更多的经济利益，将工程项目进行分包、转包等，加大了建筑工程安全生产管理难度，无法保证施工质量，经常出现偷工减料现象。

3.建筑工程安全生产管理的改进对策

3.1健全相关法律法规

在对建筑工程进行安全生产管理时，要充分发挥法律法规的强制性约束作用，构建更加稳定的建筑市场秩序，为安全生产提供保障。通过建立健全建筑工程安全生产法律法规，推进了建筑工程安全生产管理法制化建设，能够提高人们对安全生产的重视；完善的法律法规还能形成约束作用，当发现违规现象的时候，要根据明确的法律规定进行严厉惩处，做好有法可依、违法必究，降低违章施工现象的发生概率，保证施工安全，促进建筑行业又好又快的发展。

3.2对建筑工程进行系统性管理

建筑工程受多种环境因素的影响，施工过程中设涉及到多个技术领域，安全生产管理贯穿整个施工过程，所以就需要从多个方面以及不同施工环节进行综合考虑，对建筑工程进行系统性管理。首先应该对施工环境进行全面勘察，考虑环境对施工安全造成的影响；对施工材料以及施工设备质量进行检验，保证施工材料质量达标、施工设备工作性能良好；进行现场技术指导，规范施工人员的操作；做好竣工验收工作，对建筑物的安全性进行评估，从每一个环节保证建筑施工的安全性。

3.3加强对施工人员的培训

综合素质较高、专业化程度较高的施工队伍对保证建筑施工安全具有重要意义，所以在安全生产管理过程中，就需要加强对施工人员的培训，使其掌握更贱先进的专业施工技术，提高安全意识。对施工人员进行技术培训，使其了解规范的施工手法和施工流程，严格按照规范进行每一步施工，熟练使用各种施工设备以及器械，避免出现违章操作或者误操作现象；对施工人员进行安全培训，提高安全意识和安全能力，加强对施工安全的重视，能够清楚识别存在施工安全隐患，并及时作出正确的处理，降低安全事故的发生概率。

3.4完善安全生产管理机制

要想保证建筑工程施工的安全性，就需要制定一套完善的安全管理机制，加强管理力度，对相关工作的开展给予足够的支持。首先应该明确建筑单位不同部门所承担的管理责任，将管理责任进行落实；政府应该积极参与到建筑施工安全管理中去，充分发挥有关部门的监管作用，严格规范建筑施工；完善施工现场的安全防护措施，在比较明显的地方设置安全标识，提高施工人员的警惕性；结合先进技术加强对施工过程的监督，对影响施工安全的因素进行专项整治，及时排除各种安全隐患。

4结束语

安全问题一直是各个行业都十分重视的问题，只有做好安全生产管理，才能保证生产活动的顺利进行。针对当前建筑工程安全生产管理中存在的问题，通过健全相关法律法规，对建筑工程进行系统性管理，加强对施工人员的培训，完善安全生产管理机制，能够实现更加理想的安全管理效果，对提高建筑工程生产的安全性具有重要意义。

作者:宋斌 单位:游仙区水务

篇2

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.074

0 引言

近年来，随着我国城市化进程的加快，我国房地产业得到了迅猛的发展，一栋栋高楼大厦如雨后春笋般在城市中出现[1]。然而在建筑工程建设的过程中，各种安全事故频发，不仅造成严重的经济损失，还严重影响到建筑企业的信誉和形象[2，3]。建筑工程的安全问题现在已经变得越来越突出，频繁发生的建筑安全事故对我国建筑工程事业的发展产生了严重的制约作用，建筑工程面临着非常严峻的安全形势[4]。因此，加强建筑施工安全监督管理工作迫t在眉睫，加强对建筑工程施工安全管理问题的研究，具有非常现实意义。

1 安全监督管理在建筑工程中的重要作用

随着建筑业的不断发展，我国建筑行业得到了迅猛的发展。由于建筑工程施工技术要求高、施工周期长、施工场地复杂多变、危险性比较大、立体交叉作业多、人员密集、作业强度高，因此，在建筑施工现场频繁出现安全事故，例如，高空坠落、触电、火灾等，面对这样的安全事故，我国建筑企业必须加强施工现场安全监督管理，提高安全监督管理的水平。安全监督是对建筑工程施工过程中安全生产状况进行的监督管理，是建筑工程安全管理的重要内容，实践证明，实施安全监督能有效地消除事故隐患，制止建设过程中的冒险性、盲目性和随意性，确保了工程建设的安全性。

2 目前建筑工程安全管理中存在的问题

2.1 对建筑安全管理工作的重视程度不够

很多企业存在着重生产、轻安全问题，对建筑安全管理工作的重要性认识不到位，对于建筑安全工作的重视程度不够。表面上总是强调建筑安全管理工作的重要性和必要性，但是在实际的工作过程中却并没有将安全管理工作放在重要的位置，对建筑安全管理工作的重要性没有准确的定位。特别是遇到建设单位要求追赶工期，建筑施工企业就把安全抛在脑后，只重视生产。同时，建筑企业内部的安全生产规章制度不够健全完善，工程项目的安全责任不够明确，企业的安全管理工作形同虚设。

2.2 作业人员综合素质偏低

由于我国建筑施工的一线作业人员多数由来自农村的农民工组成，这些人的受教育程度相对较低，缺少相关专业的学习、培训，自我保护意识不强，接受能力差，自我约束观念不强，而且作业人员流动性较大，导致专业素质不过关，其安全生产的意识比较薄弱，在作业过程中频繁存在违规操作的现象，安全管理的难度大。建筑施工人员素质不高的问题已经引起了很多建筑施工问题，增加了安全监督管理工作的难度与工作量。

2.3 安全管理力量薄弱

我国建筑施工企业由于企业领导对安全管理重视程度不够，导致应有的建筑工程安全管理监督体系没有建立，安全监管人员配备不足，安全管理人员的专业素质和业务水平参差不齐，在客观上削弱了建筑企业的安全管理水平与力度。另外，企业部分施工企业安全管理责任不明确，导致建筑施工的安全工作不能落实到位，导致安全管理效率低下。

3 提高安全监督管理的措施

3.1 提高作业人员的综合素质

为确保建筑工程安全施工，应加强安全教育和安全学习，作业人员必须要接受各种安全及技术培训。各施工项目部和施工队应组织形式多样的安全学习，提高作业人员的安全意识，增强安全观念，提高职工自我保护能力。同时，还应该加强组织工人进行相关技术规程以及规章制的学习，诸如现场演练、生动演说、播放视频等，不断的提高工人的安全意识以及自我保护意识。通过教授正确的施工方法引导施工人员，以反面案例的惨痛教训警示施工人员，保证工人在施工中，能够按照施工安全规范进行施工，能够有效的对相关安全制度进行遵守，保证工程安全顺利的进行。

3.2 建立健全安全生产管理制度

由于我国很多建筑施工企业没有建立完善的施工管理责任制，使得生产作业安全管理责任不明确。为了保证建筑施工管理的有效性，建筑施工企业及项目部必须建立完善的建筑施工管理制度。从制度上减少人的不安全行为和物的不安全状态。安全生产责任制是项目岗位责任制的一个主要组成部分，安全生产责任制是明确规定施工现场管理人员在生产活动中应负的安全职责及起到应有的作用。有了安全生产责任制的落实，就能把安全与生产从组织领导上统一起来，从而增加现场管理人员安全责任心。

3.3 加强监督项目施工现场重大危险源的识别和控制

任何建筑工程都存在不安全风险因素，因此，在施工前需要对这些风险进行相应的识别和评估，及时地发现建筑施工过程中存在哪些安全风险，通过全面的风险识别，能够有效降低建筑工程施工项目中的安全隐患。通过认真分析研究这些风险，采取有效的措施对建筑工程施工项目的安全问题加以解决，从而控制安全风险。

4 结语

建筑工程的安全生产管理不仅关系到工程建设的顺利与否，而且还关系到工程的经济效益以及作业人员的生命安全。在建筑工程中，要想提高安全生产管理的水平，必须不断的加强对工人的培训，提高工人的安全意识，并且加强建立健全安全管理制度，加强建筑工程施工安全风险的识别，确保工程安全顺利进行。

参考文献：

[1]李仕富.对建筑施工现场安全监督管理的探讨[J].四川水泥， 2015（07）：338.

[2]张彬.浅谈如何提高建筑工程施工的安全和质量水平[J].中华民居，2013（36）：357-358.

篇3

Abstract: construction engineering safety production management affect the construction unit of the market competitiveness, and social harmonious and sustainable development, people's lives and property security, but now the construction unit of construction engineering safety production management is not very seriously, to not realize the importance of safety management, unable to do construction engineering safety production management, to the society, enterprise and individual safety of life and property caused a serious threat.

Keywords: building engineering; Safety production management; Problem; countermeasures

中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：

下文主要讲述了建筑工程安全生产管理中的问题分析：对建筑工程安全生产管理认识不足；建筑工程安全生产管理的机制比较落后；建筑工程安全生产管理工作人员整体素质比较低，监督安全生产的队伍结构不够合理；对建筑工程安全生产管理的相关投入不够到位；建筑工程安全生产管理对策探析：建立健全建筑工程安全生产管理责任制度；加大建筑工程安全生产管理的投资力度；建筑工程施工的安全生产管理控制；加强建筑工程安全生产管理教育的学习和培训；加强对建筑工程危险源的控制和辨识。

一、建筑工程安全生产管理中的问题分析

（一）对建筑工程安全生产管理认识不足

建筑工程的安全生产管理直接影响到经济和社会的稳定与发展，但是目前，不少建筑工程单位尤其是决策者对建筑工程安全生产管理认识不足，对建筑工程安全生产管理缺乏重视和关注，对建筑工程安全生产管理的重要性认识不足。建筑工程重视经济效益轻视安全生产管理的现象屡见不鲜，建筑工程单位安全生产管理规章制度和法律法规不健全，也没有形成责任制，重视建筑工程的表面进度和质量，却对安全生产管理视而不见，建筑工程安全生产管理难以真正落实到位。

（二）建筑工程安全生产管理工作人员整体素质比较低，监督安全生产的队伍结构不够合理

（1）部分地区已经建立了建筑工程安全生产管理的机制，建立监督和管理网络，但是建筑工程的审查和监督工作人员的整体素质和职业道德水平不高，专业技能知识不过关、不合理的现象稀疏平常，专业人员的技能知识水平不高，与建筑工程安全管理机制的原则不配合，监督和管理人员没有建筑施工经验，建筑施工安全生产管理素质低下，对建筑工程安全生产管理的正常开展产生许多不良的影响。

（2）部分的建设单位克扣监督和管理的经费，监督和管理工作人员的工资和薪酬等都不能够得到基本的保障，监督和管理工作人员的积极性和主动性严重缺失，建筑工程安全生产管理难以实现；建筑工程安全生产监督和管理的设施和仪器设备没有保障，安全生产监督和管理机构的工作没有办法开展和实施，安全生产监督和管理工作与社会和谐、稳定发展无法相适应，建设企业难以达到整体发展，难以实现市场经济的现代化、专业化和科学化发展。

（三）建筑工程安全生产管理的机制比较落后

（1）现在，建筑工程安全生产管理和监督工作一般都是针对“事后”进行管理和监督，而且都是凭借监督和管理人员的经验分析，监督和管理人员的经验不能够从根本上反映建筑工程安全生产的有效性和真实性，对经验过分依赖其实是个人情感的特殊宣泄方式，建筑工程安全生产管理难以做到创新和完善，建设单位安全生产管理和监督工作无法进入正常状态，无法正常开展和进步，当灾难真正面临时，建筑工程安全生产管理和监督体系心有余而力不足，建筑工程安全生产的隐患难以防范和消除。

（2）建筑工程安全生产管理的目的就是为了督促建设单位安全生产和发展，从表面上看也是一种事后监督和管理，对建筑工程安全生产的本质起不到效果，事后监督和管理、凭借经验和个人情感实施监督和管理很难做到有效管理建筑工程安全生产，从实质上还是解决不了建筑工程安全事故的根源。建筑工程安全生产管理还是存在事故隐患。

（四）对建筑工程安全生产管理的相关投入不够到位

建筑工程缺乏安全生产管理体系，建设单位认识不到建筑工程安全生产管理的重要性，过分地重视经济效益，对安全生产管理的经费总是落实不到位，建筑工程施工现场的安全生产管理的设备和保护设施陈旧、老化；施工人员在施工过程中缺乏对自身防护的设备和设施，施工人员的生命命悬一线，时刻都存在着隐患。

二、建筑工程安全生产管理对策探析

（一）建立健全建筑工程安全生产管理责任制度

（1）健全建筑工程安全生产管理责任制是建设单位最基本的安全生产管理制度，是建设单位安全管理的中心环节和核心，建筑工程安全生产管理责任制其实就是建筑工程的各个环节中的负责人、施工工作人员的施工过程和管理、建筑工程各个部门都应该对建筑工程的安全生产负责，应该承担的安全生产管理责任要明确和透明。

（2）将建筑工程安全生产管理的责任分配到建设单位各个阶层工作人员的手中，每个岗位的责任不同，分工也会不同，当建筑工程安全生产遭到重创时，专门负责人员就会负主要责任，明确第一责任人，建筑工程各条安全生产管理线的责任人要主动签订安全生产管理责任书，这样就能够有效地增强建筑工程安全生产管理的工作实施效率，避免建筑工程安全生产管理出现错误和互相推卸责任的现象发生。

（二）加大建筑工程安全生产管理的投资力度

（1）建筑工程安全生产管理的投资上要加大力度，建设单位只有对建筑工程安全生产管理加大投资力度，使安全生产管理和监督人员能够按时领取职工工资和薪酬，使建筑工程施工现场的施工人员有必要的安全带等设施设备保护自身的生命安全，对于经常发生安全生产施工的高危区要加强安全生产管理戒备，要采取先进的安全生产管理保护措施，建筑工程施工现场一定要配备安全的、先进的、新型的安全生产设备和设施，使施工现场人员能够在有安全保障的施工环境下工作。

（2）建筑工程施工各个环节相关的负责人之间要进行技术和能力交底工作，要保障建筑工程安全生产管理，就必须使安全生产管理处在透明化的状态，监督和管理的工作就变得简单，交底的内容一定要全面、细致、针对性强，才能对建筑工程安全生产管理工作起到良好的促进作用。

（三）建筑工程施工的安全生产管理控制

（1）建筑工程安全生产管理一定要严格、细致，要拒绝以偏概全的片面思想，建筑工程施工现场施工人员的组成比较复杂，整体素质不一，施工管理者工作难度比较大，施工的过程比较复杂，作业量比较大，安全生产事故诱发的因素就会变得多样化，如果没有办法对建筑工程施工现场的安全生产管理和简单工作严格把关，那么建筑工程整个施工过程就会比较混乱，延误施工的进度，影响建筑工程的质量，预防和消除建筑工程安全生产隐患和事故是建设单位实施管理工作的重中之重。

（2）对建筑工程施工现场工作人员的不安全行为、材料的不安全状态、安全管理缺陷等进行安全生产管理控制和监督，对建筑工程施工的全过程的安全生产管理包括：预防为主；生产与安全双管齐下；施工全员监督和管理；可持续发展；环境保护和安全施工。

（四）加强对建筑工程危险源的控制和辨识

建筑工程危险源是威胁建筑工程安全生产的主要隐患，加强建筑工程危险源辨识和控制，对建筑工程的安全生产做到动态与静态相结合管理和监督，建筑工程危险源包括：危险方式；危险因素；危险事故等。

结束语：建筑工程安全生产管理是关系到民生的大事，对建筑工程安全生产加强管理，可以有效地保障人的生命财产安全，保障社会秩序的稳定与发展，保障企业可持续、健康发展和进步。

篇4

中图分类号：TU7文献标识码： A

安全生产是搞好建筑生产的重要因素，关系到国家、企业和个人的根本利益。建筑生产的流动性、工作环境呈现的多变状态、建筑生产过程的复杂性都决定了很多不确定性难以避免，极易导致事故的发生，因此在建筑生产过程中，必须认真贯彻“ 安全第一，预防为主”的方针，广泛运用安全系统工程，严格控制和防止各类伤亡事故的发生。

一、建筑工程安全生产管理现状分析

广义的工程安全包含层含义：一是指工程本身的安全，也就是建筑物质量是否达到了合同要求能否在设计规定的年限内安全使用，工程本身的安全又涉及设计的质量和施工的质量，二者缺一不可；另一方面是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在施工现场工作人员的生命安全。建筑工程业一直是个危险性很高的行业，建筑施工更是一个事故突发性强的生产过程，即使国家制定了众多相关法律法规，建筑工程的安全作业依然存在严重的问题。

下面就我国目前建筑工程的现状进行说明。

1、在思想上对于建筑工程安全生产管理的认识存在缺陷

对于建筑工程而言能否确保其生产管理安全有效，直接关系着整个社会经济的健康平稳发展。但是就目前建筑工程管理情况来看，建筑行业中的一些管理者以及政府相关部门没有能够本着对人民的生命和财产高度负责的态度来看待安全，生产管理在工程建筑的过程中所具有的重要意义。因此，不能将安全生产管理抓实抓紧，特别是个别建筑工程管理人员对待安全生产管理工作存在应付了事的消极被动工作态度，这直接导致了其所负责的安全生产管理工作滞后于工程质量管理工作。并且建筑单位的个别管理人员在工作中，没能摆正建筑工程安全生产管理工作的位置，与安全生产管理相关的制度规章在内容上存在缺陷，在力度上落实不够，大多形同虚设。此外，在建筑单位中还存在少数的工程负责人不能全面了解工程安全生产管理知识，直至上级部门来检查工程施工情况时或是在施工过程中发生重大伤亡事故时，才象征性地紧抓一下安全生产管理工作，在事后却又将工程安全生产管理工作丢之脑后。

2、在制度建设方面建筑工程安全生产管理较为落后

目前我国大多数建筑单位的监管体系存在漏洞不完善，建设监理勘察设计以及施工等各个主体间的监管工作分散，不能形成统一的监管合力 而且建筑安全生产的监督管理形式单一，手段匮乏，覆盖面少，存在着建设规模大和监管人员不足的矛盾，安全监督管理工作往往鞭长莫及。具体表现为在对其本单位的建筑工程安全生产管理制度进行建设时，都普遍较为偏重于经验管理，过多地对以往工作中的经验进行强调，没能够建立起相对完善合理的工程安全管理体系，进而也就在一定程度上导致了建筑工程在施工的过程中安全生产管理不能真正预防各类工程事故的发生。对于建筑工程来说，抓好工程的安全检查工作只是做好建筑工程安全生产管理众多工作手段中的一种，而并非是彻底根治问题的主要策略，因而只是单纯地做好安全生产管理某一方面的工作，而不能从整体上去正确看待建筑工程安全生产管理并对其中存在的制度问题进行深刻的分析，很难从根本上使工程安全事故发生风险的概率得以降低。由此来看，要想切实做好建筑工程安全生产管理工作，就要对工程安全生产管理的相关监管机制进行科学的规范和完善。

3、企业教育培训不到位，职工素质偏低

建筑工程业属于劳动密集型行业，技术含量低，人员素质低，同时由于短期的雇佣关系，在对员工进行教育和培训这一方面，我国当前大多数建筑单位依然存在很大的缺陷，有待于对其进行进一步的完善。在日常工作中，培训教育不到位直接导致了工程技术型工作人员在实际的操作中对于自我的安全防护意识及保护意识缺乏，工程安全操作能力偏低，这其中最为明显的就要属农民工。农民工安全意识薄弱，缺乏基本的安全知识，自我保护能力差，施工现场蛮干乱干现象严重，漠视安全生产规程，不懂如何正确使用防护工具，机械设备等有的地方或单位即使存在安全教育或培训，也是形式单一，内容肤浅，起不到应有的作用。从我国近几年的建筑工程事故人员伤亡统计结果分析来看，工程事故发生后伤亡比例最大的属农民工，因此应该说对于一些常识性的安全生产理念，我国大部分的农民工在这方面的认识都是较为缺乏的，且不具备与之相关的安全生产意识。同时，由于农民工本身的受教育程度就较低，再加上其在进入到城市之前大多没有参加或是接受过任何形式的安全生产培训教育，而是从农村来到城市之后就直接参与进了建筑工程施工岗位当中，农民工不仅缺乏必要的安全知识教育，在事故发生之后其维权意识也普遍较差，不懂得如何利用法律武器来维护自身的权益，建筑工程施工人员整体素质偏低。

二、加强工程安全生产管理的措施

1、增强对建筑工程安全生产管理的认识思想

对一个人的行动一件事情的发展方向等都具有重要的导向作用，因此增强建筑工程安全生产管理的认识，对于优化建筑工程安全生产管理来说意义重大。具体来说，在建筑工程整个施工的过程中，对于建筑单位各级负责工程协调管理部门的相关人员，以及建筑单位和工程安全生产管理工作的主要负责人等都要对其加强工程安全生产管理相关内容的培训，以使其在思想上深刻地认识到优化工程安全生产管理工作对整个建筑工程的重要意义，并全面地了解工程安全生产管理相关的政策方针路线规范等，进而使其能够积极地将工程安全生产管理工作落实到实际的行动当中。与此同时，还要履行好一票否决权在工程安全生产管理中的运用，将建筑工程安全生产管理与单位部门领导的政绩企业的整体效益工程的招标投标以及建筑企业的资质相挂钩。对于违反或是不认真执行的人员要提高惩处力度，使建筑企业管理者和政府的有关领导能够真正做到将工程安全生产管理放

在众多工作的首位来抓，在思想上树立起工作安全第一的认识，在行动上对于安全生产保持时刻的重视。

2、施工现场上岗作业人员的安全管理

施工现场上岗作业人员被要求具备以下素质 : 1) 掌握本工种安全技术操作规程，同时将操作规程悬挂于建筑机械；2) 能掌握防止高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等常见伤害的一般技术措施；3 ) 能掌握安全“三宝 ”( 安全帽、安全带、安全网) 的正确使用方法 ;；4 ) 能正确使用工种、岗位所涉及的工具和设备；5) 能使用常用的灭火器和灭火设备；6 ) 能应付常见事故的现场应急处理。

3、增强法律观念，加强社会监管机构建设

建立社会监管机构，加强对建筑工程各个参建单位的监督制约。严格要求建设单位在关注投资质量进度的同时，应该更加注重有足够资金用于安全防护，文明施工，督促监理单位按照安全生产法律法规审查施工组织设计中的安全技术设施和专项安全施工方案。明确勘察设计单位的责任和义务，使其摆脱受控于建设单位制约的状态，给出符合安全生产要求的勘察设计文件。严厉监督施工单位施工现场安全生产管理制度责任制的实施，施工人员的安全教育培训，并严格审查施工单位的安全生产的资金投入。

4、加强施工人员安全教育培训制度，提高施工人员素质

施工单位定期对工程施工人员进行安全意识及行为的培训，企业对各级主管以及技术人员也要进行定期培训，促使他们学习工程安全生产相关法规以及规范性文件，提高他们的安全生产管理水平和管理意识；对施工人员的岗前培训力度要大大加强，以期提高其安全防范意识，使其严格遵守各项安全技术操作规程，并定期对其进行安全技术考核，以确保安全法规的落实情况。

结束语

建筑工程安全生产管理是一个系统的社会工程，需要各个参建单位的通力合作和各级管理部门的严格管理，树立关爱生命，以人为本的思想，认真贯彻执行安全第一、预防为主、综合治理的方针，以保证建设工程项目和施工人员的安全。

参考文献

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在所有的工程建设过程中，安全问题都是一件十分重要并且值得去深切关心的问题，在市政建筑工程也不例外。在对交通系统进行施工建设时，由于交通环境比较复杂，很容易发生十分重大的安全事故。施工工程中的安全生产管理措施对于一个工程的正常进行是很重要且很有必要的。

1.市政建筑工程的特点

市政工程是指市政设施建设工程。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。其包括了和城市生活正常运作的各种公共基础建设。例如城市道路，桥梁，地铁，水电管线，绿化建设等等。所以市政建筑工程所涉及到的内容十分广泛，作业的空间也很广泛，作业的环境也十分复杂，所以这也给建筑施工的安全管理提出了很高的要求，如果不注意安全的进行生产作业，则很容易导致安全事故的发生，从而给人民带来相当大的影响，也给社会带来不良的影响。 2 市政施工的安全生产管理存在的问题

2.1 施工队伍安全管理水平低、人员综合素质差

市政工程安全监督的起步跟建筑业比起来要晚至少20年，它的规范性管理更是落后，加上市政工程最初的建设项目多以平原的公路为主，涉及到的安全事故隐患的类别相对较少，导致长期以来在工程现场形成了重质量、重生产、轻安全的情况。有不少企业，由于历史和观念的种种原因，仍然从“节约成本”的角度出发，不考虑人民的生命财产安全，从组织机构人员配备上根本不理会安全生产，没有设置专职安全管理人员，或是没有为这些专职人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持，使得安全管理部门形同虚设。因为缺乏资深的安全管理机构的设置，企业与项目部安全管理完全脱节，使得监管的要求不能及时、准确地下达，现场的安全管理信息也无法及时上传。

2.2 安全管理意识匮乏

安全意识淡薄归根到底还是因为安全管理意识的缺乏。安全管理与质量管理非常类似，都离不开对人、事、物的综合管理，任何一个环节不能有效控制，都有可能致使一些伤亡事故的发生。而本人认为，施工单位或者企业对上述六个环节的管理之所以存在如此多的问题，安全管理意识的匮乏正是关键之所在。

2.3 安全教育的形式单一，走过场，缺乏针对性

目前，在我国，尽管有关部门一再强调安全教育的重要性和紧迫性；但实际上，安全教育都只是在走形式，根本一点针对性都没有。仅仅由政府机构采取的课堂式培训起到的效果是有限的。具体到工程上去：企业三级安全教育；包括现行法律法规，企业安生生产责任制及安全操作规程，现场安全防护知识培训，班前安全技术交底等具有针对性的安全教育对安全生产来说是至关重要的，对于这方面的落实还远远达不到要求。

3.提高市政建筑施工安全生产管理的措施

3.1 实施安全施工管理任制

在市政建筑工程的施工过程中，应该实施相关的安全管理的机制，严格按照相关的法律法规和生产的流程进行生产作业，相关的监管机构也应该加强对施工单位的监督，对施工单位进行定期何不定期的检查。企业自身也应该加强安全生产的认识，指定监督安全生产管理的负责人和相关下属岗位，制定完善的安全防护计划，为相关的施工人员购买相关的保险，如果发生事故时，应该及时进行相关的处理和调查。其次，施工单位应该完善安全生产的管理制度，健全安全生产作业的管理体系，按照相关的法律条文和制度标准进行施工，明确相关的责任制，划分责任机制，促使相关的负责人员加强对安全生产的重要性的认识，对施工的现场进行认真的管理。

3.2 加强材料选择和施工设施的管理

施工单位应该加强对材料，设备管理工作，在选购相关的建筑材料时，要注意选择符合有关规定和标准的有安全保障的产品，坚决抵制不合格的生产材料，其次，在施工的过程中避免不了对设备使用，所以施工单位应该科学合理的定制相关的设备管理维护工作，科学合理的分配和使用机械设备，加大对机械设备的保养力度，如果在施工过程中发现机械出现故障时要立即停止对机械的工作，检查相关的问题并用合格的符合相关标准的机械配件对设备进行维修维护，坚决抵制机械设备带病作业的现象，对机械设备的操作员进行相关的专业化的培训，并定期进行相关的安全培训，以增强相关从业人员应对相关突发事件和设备故障的处理方案。

3.3 加强施工人员的管理

在施工过程中，施工单位应加强对施工现场的管理并认真的做好相关的安全管理工作，对上岗工作的人员配备相关的安全防护工具和设备，对危险的施工作业区域进行警戒隔离，加强从业人员的安全防范意识，对相关安全负责人定期进行安全生产管理的培训。加强相关政府和其他职能部门的监管力度，定期对相关的施工单位进行检查，发现违规施工、施工的过程中存在安全隐患时立马责令相关的施工机构停止作业并整改。

总之，市政建筑工程是一个城市系统正常运转的重要因素，随着科技的不断发展，市政建筑也在如火如荼的进行着。在进行市政建筑工程的施工时，施工的企业和人员应该注意安全的生产管理措施，将安全的进行施工贯穿于整个的建筑施工工程之中，安全生产涉及到诸多方面和较多的人员，因此在施工过程之中加强相关的安全意识，建立完善相应的安全管理体系，严格按照相关的施工要求和相依的规章制度对市政建筑进行施工，只有这样我们才能够减少和避免在市政建筑工程中发生不良的安全隐患和有影响的安全事故，也才能够加快和推动施工进度的进行，保障相关的施工人员的人身安全，以最大限度的保障施工的质量和效率，为国家和政府带来最大化的经济效益。

【参考文献】：

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Abstract: this paper discusses the current building safety production problems, to carry on the thorough analysis, and proposes the construction safety production the problems existing in the management advice.

Key words: the safety in production, problems, countermeasures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

前言：企业经营管理的目的在于提高经济效益，提高经济效益的前提就必须做到安全生产。为达到经济和社会效益双盈的目的，完善工程项目管理，提高项目的运作质量，是施工企业生存和发展不变的主题。安全生产和管理是施工企业管理的重点，而在明确质量安全事故责任制的基础下，做好施工安全细化管理就成了安全生产的重中之重。

1、安全生产管理的概述

安全生产实现了“以人为本，关爱生命”的思想，符合哲学关于人是生产力中起决定性作用因素的科学论断。随着建筑业的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人中的人身安全权利，是社会主义制度的本质要求，是实现安争生产的重要条件。现阶段在“与时俱进，持续发展”的经济建设方针指导下，安全生产符合“三个代表”重要思想。安全生产是直接关系到人民群众的生命安危的头等大事，搞好安全生产是实践“三个代表”重要思想的具体体现。同时，安全生产也是“构建和谐社会”的前提和重要标志，是社会主义现代化建设和经济可持续发展的必然要求，也体现先进生产力发展水平，代表先进安全文化的前进方向。安全生产事关人民生命财产安全，国民经济发展和社会稳定的大局。

2、建筑安全生产存在问题及原因分析

2.1 现场安全管理人员配备不足，且素质普遍较低。

现今，很多施工企业安全管理人员队伍严重不足，尤其是高素质安全管理人员。部分项目部没有配备专职安全员或一人身兼数职，且大多数安全员的业务素质普遍较低，不具备与所从事的施工安全相适应的知识、经验和能力，对施工现场缺乏应有的安全监管和预控，安全管理成了一句空话。

原因：由于国家及建筑行业长期对安全工作的重视程度不够，导致安全管理人员地位、待遇普遍较低，很难吸引较高素质人员从事安全管理工作。现场从事安全工作的人员很多都是原先一线作业老工人或学历较低人员，他们文化素质较低，不懂电脑，基本不存在可持续学习能力，很难适应现今复杂、高难度的建筑施工技术对安全的要求。虽然有些企业培训了一些学生作为安全员，但现场并没有多少真正学校毕业的学生专职从事安全管理工作，他们大多只是挂着安全员这虚职，工作重心及精力全都放在施工技术及质量上，无人认真钻研安全技术和管理。

2.2 技术负责人安全技术素养差，不能满足当前日益复杂施工安全技术的要求。

较多现场技术负责人安全技术素质普遍较低，编制的专项方案（如模板工程、脚手架、临时用电等）大都没有可行性、针对性，只是将其他工程的相关内容七拼八凑、生搬硬造到新的工程上，驴唇不对马嘴，目的是应付安全报监，领取施工许可证，现场根本做不到以方案指导施工，而是随心所欲，任凭作业班组和特种作业人员自行其事。

原因：技术人员在成长过程中，由于长期对安全的不重视，很少系统认真学习过各类安全技术规范、规程，很多人员又未认真学习过规范、标准、可行性强的各类安全专项方案，导致编制的方案空洞、无针性强，甚至违反规范、标准。

2.3 项目经理（项目承包人）安全文明施工意识不强，安全投入不足，导致现场安全隐患丛生，文明施工较差。

原因：较多项目经理（项目承包人）普遍还存在重生产、抢工期、赶进度、轻安全现象，不能正确处理安全与质量、进度和效益之间的关系，自我管理、自检自查要求不严格，落实上级要求执行力差，对隐患排查治理工作不认真，对安全生产抱有侥幸心理，认为“不投入未必会出事，节省下来的就是利润”，舍不得资金投入，导致现场无专职安全员或身兼数职，安全防护设施不到位，欠帐多，安全隐患丛生，文明施工离标准、规范相差甚远。

2.4 企业未能对现场施工安全进行标准、规范和差异化管理，安全管理落后、粗放，不精细。

原因：很多施工企业缺乏既懂安全管理，又懂安全技术的高素质安全管理人才，无法对现场施工安全制订出规范、标准、差异化、精细化的管理细则和方案，也无法对企业中长期的安全生产提出详细、可行性的发展规划。

3、我国建筑业安全生产管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决：

3.1建立安全生产责任制

《安全生产法》第4条第5条明确规定“生产经营单位必须⋯.建立、健全安全生产责任制⋯.”。安全生产责任制是按照“安全第一．预防为主”的安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门及其各岗位生产丁人在职业健康安全方面庇做的事情和麻负的责任加以明确的一种制度。其核心是实现安全生产的“五同时”。使安全管理纵向到底、横向到边，责任明确、协调配合。

3.2编制施工组织设计和施工安全技术措施

根据《建筑法》的规定，对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计。《建筑工程安全生产管理条例》规定，对号业性较强、达到一定规模、危险性较大的分部分项工程，如：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重下程、脚手架工程、拆除、爆破工程应编制专项施工方案。并且编制的施工组织设计和施工安全技术措施应经审批。

3.3进行安全教育

安全教育是提高人员的安全意识和安全素质，防止安全事故发生的主要途径，是保护自己和他人安全与健康的重要保证。由于施工中往往被忽略。没有对进场的工人，特别是对农民工进行安全教育和安全施上技术教育．让工人随心所欲、违章操作：由于管理人员缺乏一定的安全知识和法律意识，从而进行违章指挥。造成安全事故。

3.4加强安全生产检查和监督

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Abstract: safety is our country for a long time, a basic state policy, is to protect the builders' personal safety and development of the productive forces of the main work, must implementation. Safety production and promote our country's economic health, and stable development and maintenance of the basic condition of social solidarity, it is to measure the social civilization of the important standard condition.

Keywords: building engineering; Safety production; Management measures

中图分类号：P624.8文献标识码：A 文章编号：

我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”，安全管理是企业管理的重要组成部分，包括施工现场和劳动者的安全管理。安全生产同时也是党和国家一直以来贯彻的基本方针，是保护劳动者的人身安全和发展生产力的基本保证，近期全国各地不断的发生重大事故，不但给国家带来了巨大的财政损失，而且也在社会上造成了十分严重的影响。建筑工程作为安全事故频发的行业，更应该吸取教训，提高安全意识，做好防范工作。所有从事施工安全管理的人员，要做好安全生产管理的工作，为国家和人民负起责任。

一 建筑工程安全生产的特点

1、施工场所的固化给建筑工程安全环境产生局限性；

2、建筑产品的巨大体积给建筑工程管理带来了困难；

3、建筑周期的时间长和露天作业给建筑者造成了十分恶劣的环境；

4、施工场所的流动性需要安全管理措施及时到位。

5、体力消耗大，手工操作多等对劳动者的要求十分严格；

6、施工场所小，使多工种立体交叉工作的安全防范更具有挑战性。

二 建筑工程安全生产管理

（一）安全生产制度

安全生产制度的责任是确保施工人员的安全责任，抓好责任落实和制度落实，也是做好安全的重要保证。如技术和管理人员，要按照从事生产的工种和内容，对企业施工项目进行安全审查，以取得安全操作的许可证并持证上岗。特殊工作的作业人员，要通过安全操作考核才能进行工作。

（二）安全生产技术

1、在施工生产前，要对产品的特点、质量、规模、自然条件、生产环境等进行研究。掌握生产能源供给状况、人员流动状况、机械设备条件以及物料储存、运输、供应等条件。与生产技术相结合，完成生产因素的配比计算，并进行施工的布置与设计。

2、在施工前针对施工项目的分项、分布工程的产生因素与具体情况的特点，作出操作方案或作业，为分项、分布工程提供了操作规范和具体的作业。

3、生产技术管理需要纳入安全管理的职责：进行技术、安全知识的教育，规范操作行为，使生产操作中人为的不安全因素减少。参加事故调查和安全检查，了解不安全因素存在的部位、环节和危险程度，研究出解决不安全因素的方法，提高控制能力。

三 安全生产管理措施

针对我国现阶段建筑工程安全生产的现状提出了以下几个方面的措施。

（一）加大对建筑工程安全生产的教育，政府应对劳动者的的安全教育负起责，目前，由于劳务市场具有流动性，农民工的安全教育是由企业负责，农民工的流动性强，严重冲击了企业的积极性和主动性，企业一般只是为了应付政府的监管所以才不得不去做，变调的目的是不会有好结果的。

（二）加强施工企业安全教育和培训，施工工人熟悉施工的方法、工艺；在施工中加强对危险意识防范和识别；根据自身的工作特点加强实际操作，而不是只注重形式。此外，要进入工地务工，就必须进行安全培训考核，逐步的做到未经岗位培训、考核取得职业资格证书的劳动者不得录用，也可以从源头上减少或预防建筑施工安全生产事故的发生。

（三）保证并加大安全生产的投资，目前，施工企业在建筑工程投资较少的主要原因有三个：施工企业追求利益的最大化，降低了安全成本；业主拖欠工程款，有些业主甚至还要求承包商垫付，使施工单位资金运用困难，减少了安全资金的投入或完全不投入；低价中标，实行劳务分包或专业分包的层层转包，使第一线的施工队伍没有能力再支付安全施工的费用。

施工企业追求利益的最大化，降低安全成本。这与实际生产的偷工减料不同，因为降低施工成本不会影响建筑工程的质量与实体的形成，建筑工程的质量是一种长期责任，施工安全在施工期间发生，如果能幸免，岂不是利莫大焉。

政府或私有企业拖欠承包商工程款的现象十分严重，在一定程度上，这种现象给安全生产带来了很多隐患。此外，有些业主要求承包商垫资，虽然国家强令禁止这种行为，但这种现象仍然屡禁不止，使安全资金的投入变为泡影。

保证并加大安全资金的投入，采用新技术、新工艺、新设备、新材料，在具有较大的危险性作业中，采用自动化或机械化代替手工操作，是安全施工的一项有效措施。

（四）做好安全技术交底，尤其是交叉作业、登高作业、电动工具的操作、机械设备的操作和各种防护措施的使用等。操作人员在操作时，要用书面文字和简洁的方法对全体施工人员进行安全交底。此外，安全交底还应该按不同工种和不同对象，或分阶段、分工种等进行。总的来说，安全技术较底应切合现场实际、及时、细致的做到有的放矢。

施工现场的管理包括：消除或减少施工现场的无用劳动，改善施工现场场所、人、物的结合状态; 减少设备的占用和使用时间，提高设备的利用率等等。加强施工的管理意识，完善、落实管理工作的内容，是使施工企业提高工程质量、降低材料消，提高施工企业经济效益的有效途径，也是保证施工安全的有效途径。

（五）加强工程监理。目前，我国发生了不少的重大的施工安全事故，主张要求工程监理对施工安全生产负责的呼声日益增高。2004年开始实施的《建筑工程安全管理条例》规定：工程监理应该负责审查施工者设计的安全技术措施或方案是否符合国家强制标准。工程监理在进行监理的过程中，如果发现安全隐患，应及时的要求施工单位修改；如果情况十分严重，应要求停止施工并报告建设单位。施工单位不同意整改或不停止施工的，工程监理要向有关部门及时报告。因此，工程监理或监理工程师应根据法律、法规和一些强制的标准进行监理，对建设工程安全起到监理的责任。

要让监理承担这方面的责任，法律就必须在监督施工安全的责任和权力上做出明确规定，但是现在的法律、法规没有在监督施工安全上做出规定。最近，政府开始出台了一些对工程监理的规定，要求工程监理对安全生产实施管理，并将安全生产管理的目标、内容、措施等写入监理规划，安全管理的目标一般都是施工安全目标。这些规定加大了工程监理对管理的力度，但通常只是起强调监理责任的作用，而没有有关监理的法律、法规。责任与权力的不对等，使工程监理处于尴尬的地位。因此，工程监理将会是一项十分重要而又艰巨的任务，完善相应的法律、法规就显的尤为重要。

总结：

想要减少建筑工程事故的发生，就需要不断完善目前的管理模式，改变以往单一的管理方法，落实安全生产责任制，强化施工人员的安全生产意识，保证并加大安全生产资金的投入和搞好安全技术等措施，才能彻底减少建筑安全生产事故的发生。

参考文献：

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中图分类号：F416.9 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2013）01-0256-02

1 安全管理的基本原则

管生产必须管安全。国家明文规定厂长、经理在“管生产的同时必须管安全”的原则。

确安全管理的目的性。安全管理的目的是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故。

必须贯彻预防为主的方针。安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。安全第一是从保护生产力的角度和高度，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。

坚持动态管理。安全管理涉及到生产活动的方方面面，涉及到从工程开工到竣工交付和全部生产过程、全部的生产时间和一切变化着的生产因素。

2 健全管理体系

建立施工项目安全生产管理系统，安全施工管理网络如下：

3 认真执行各项安全管理制度

对施工项目的安全施工的经常的、制度化和规范化的管理，通过执行制度，促进安全管理工作。现场的主要安全管理制度如下：

安全技术交底制。根据安全措施要求和针对现场实际情况，逐级进行安全技术书面交底。

定期安全活动制。项目部定期对全体职工进行安全教育，总结上阶段安全工作，阐述下一步安全工作重点和注意事项，提高职工安全意识。

脚手架施工方案审批制和脚手搭设验收制。做好分段施工分段验收，脚手每18.0m高做好书面验收记录，对不合格的脚手架不得投入使用。

大、中型机械设备安装实行验收制。

定期检查与隐患整改制。项目部定期组织对临电、安全防护、机械设备、消防、环卫等方面的检查。对查出的隐患必须定措施、定人、定时整改，整改合格后做好消项记录。

特殊工种实行年审制。

持证上岗制：对特殊工程和机操人员实行持证上岗，严禁无证操作。

动火申请制：凡电焊、氧气焊、防水卷材烘烤等动火作业，经申请同意后施工。

危急情况停工制：对出现危及职工生命财产安全和险情时，可以立即停工，后报项目经理处理。

实行安全生产奖惩和事故报告制

安全管理负责制：要有各级安全管理负责制，责任明确，责任到人。管理决策层对每个大的施工阶段要分析安全难点和管理难点，以采取必要的对策。

4 安全管理的工作重点

针对本工程为大单体高层建筑施工，其高处作业多、施工机械多、用电作业多和动火频繁的施工特点，做好以下安全管理的工作重点。

（1）安全生产教育。通过安全生产教育，提高职工安全意识，以约束人的不安全行为。

①对新工人进行入场“三级”安全教育。②贯彻国家、地方政府的安全法规及对安全的有关规章制度。③学习有关安全操作规程和安全知识，做到正确使用“三宝”。④适时安全教育：做好季节性、节假日加班加点和突击性施工的安全教育。

（2）防止高空坠落。防止高空坠落是高处安全施工管理的重中之重，一是防止人的不安全行为，二是防止物的不安全状态。

①防止高空坠落的措施：搭好脚手架，张好安全网；做好“四口”即楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口的防护；及时作好电梯井的安全防护措施；高空作业必须佩挂安全带，做到高挂低用；风力大于六级、大雾天必须停止高空作业。

②防止物体坠落措施。高空坠落任何物体，可能造成对人员的伤害或其他的损失，主要防止措施如下：凡是入口处、通道口、施工电梯处均要搭好双层木板（50mm厚）的防护棚，表面铺设3mm 厚钢板；脚手架跳板上不允许随意放置扣件、回形卡、钢筋、钢管等物体；未经采取有效措施，未经安全部门批准，不得在外脚手架上、下立体作业；吊运物料的捆绑、吊笼吊钩等必须符合要求，经信号工确认合格后指挥起吊，防止空中“散花”；经常检查吊具、绳索、大模吊钩的安全度，发现问题及时整改；非施工人员严禁进入施工现场。

（3）防止触电。工程由于电气设备多、移动性大，临时用电线多、导电物体也多的特点，防止触电的主要措施如下：

①电气操作人员必须持证上岗。

②机电操作人员必须穿戴劳动保护用品。

③采用三相五线制供电方式，有可靠的接零和接地。

④埋地电缆做好安全标识；移动电缆的绝缘性必须良好，移动机电设备的导电部分没有现象。

⑤电气设备的漏电保护装置必须有效可靠。电动机械应一机一闸，有闸刀箱，箱能防雨且能上锁。

⑥照明、行灯电压按不同地点、环境采用相应的安全电压。

⑦手持式电动工具应装设额定工作电流不大于15mA，额定漏电动作时间小于0.1S的漏电保护器。

其他施工用电方面应遵照《施工现场临时用电安全技术规程》和《建设工程施工现场供用电安全规程》的规定。

（4）消防措施

①消防安全工作贯彻“预防为主，防消结合”的方针。

②成立义务消防队，由义务消防队队长、报警负责人、现场保卫组长、抢救组长组成。组长由项目经理担任。

③配备足够的灭火器、消防带、消防水池、砂箱等。严禁动用防火器材，违者按破坏消防设施处理。

④施工现场道路保持畅通无阻。

⑤工地设置专用消防泵，设独立电源线路。

⑥对义务消防员训练有素，能“召之即来，来之能救”。

⑦职工宿舍、仓库等建房材料均用石棉瓦、水泥钢丝网板等不燃材料搭设。

⑧禁止用电炉做饭、烤火。

⑨严格执行施工用火申请制，有动火证、消防设施方能动火作业。动火时，派专人看护。

⑩不允许乱拉私接电源线。

（5）保卫工作措施

①成立治安保卫领导小组。

②工地设门卫值班室，夜间除保安人员外，由管理人轮流值班巡逻护场，重点是仓库、木工棚、办公室、配电室、大型机械设备。

③扣件、V形卡、小型工具等妥善保管，防止被盗。

④仓库、宿舍区围墙高度不低于2.20 m。

⑤摸清职工及外聘民工人员的基本思想状况，做好治安教育和法制宣传教育工作。

⑥节假日、发工资日是易发案时间，要制定防范措施，防止发生盗窃案件。

⑦严禁赌博、酗酒、传播物品和打架斗殴。

参考文献：

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1. 安全生产管理的内容

安全生产管理的主要内容是为贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律和法规，确保生产过程中的安全而采取的一系列组织措施、技术措施。例如：建立健全安全组织机构；制定和完善安全生产管理制度；编制和实施安全技术措施计划；进行安全宣传教育培训；组织安全检查；开展安全劳动竞赛以及总结评比、奖励处罚等。其任务是发现、分析和消除生产过程中的各种危险，防止发生事故，避免各种损失和职业病的发生，保障员工的安全健康，从而推动企业生产的顺利发展，为提高经济效益和社会效益服务。

从施工现场来讲，安全生产管理就是在施工管理的同时，通过采用计划、组织、技术等行为，依据并通过施工中人、物、环境因素的运动规律，使其在积极方面充分发挥，从而有利于控制事故不致发生的一切管理活动。

2. 我国建筑工程施工现场安全生产管理存在的不足

2.1 重生产轻安全的思想还较为普遍存在

尽管规定企业法定代表人是安全生产的第一责任人，但是由于受到市场经济的强烈冲击，有的企业领导或者是为了追求个人政绩、片面追求生产规模，甚至回避对施工现场的安全监管，或者安全意识淡薄，对安全生产认识不到位，重生产、轻安全，忽略施工现场的安全管理，在施工现场只下达生产指标，不提供安全保障。

2.2 企业安全管理水平参差不齐，市场竞争机制不规范

目前，我国建筑市场上高资质企业和低资质企业之间、总承包和专业分包企业之间、国有、股份、个体等不同所有制形式企业之间的市场竞争很不规范。不同形式、规模的企业间的安全生产意识、管理模式、安全投入、员工素质等方面的差距也很大。由于不同等级的企业的发展目标定位不同，因而直接影响着企业安全保证体系、安全制度创新、安全教育方法、安全管理适应并转变市场机制等一系列深层次管理问题的解决方法、力度和深度，也直接影响、制约着企业安全生产管理水平的提高。特别是一些非公有制中小企业的安全生产意识淡漠、安全投入严重不足，基础管理十分薄弱，职工素质普遍较低，安全状况令人担忧。

3. 安全生产管理的应对措施

3.1 健全法制，完善安全生产监督管理机制

严格执行建筑安全生产法规，有关安全生产的法律、法令、规章制度是根据我们党的方针政策，在总结实际工作经验教训的基础上，按照生产发展的要求和客观的科学规律制定的人人必须遵循的行为准则。要用法律法规来加强保护职工在生产过程中的安全和健康，约束不重视安全生产的行为，惩办忽视安全生产、导致危害职工安全和健康的失职人员。建设行政主管部门、安全生产监督管理部门应该加强安全监察，有力地督促施工企业排除生产过程中的安全隐患。

3.2 提高对安全生产管理工作的认识

人是生产力中最活跃、最宝贵的因素，是发展产品品种、提高产品质量、创造经济效益最积极的力量。因此，要把保护职工的安全和健康提到党性的高度来认识，坚持“以人为本，关爱生命，构建和谐社会”的理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全工作列入重要议事日程，视责任重于泰山，把职工的安危时刻铭记在心。领导干部要自觉学习和熟悉国家安全生产方针、政策、法规以及本行业的有关安全生产标准，不断增强安全意识和提高安全工作管理水平，带头遵守国家和上级部门的安全生产规章制度和操作规程，不违规指挥和命令。只有这样，安全生产工作才有良好的成效。

3.3 规范建筑市场，加强安全培训与考核

有意识、有计划地培育劳务施工队伍。凡参与工程分包的队伍，要加强其资质审查和从业人员的考核。杜绝出现高资质企业中标以后，低资质企业就可以全额分包的现象。建设行政主管部门应尽快地建立健全其建设系统人员培训机制，并建立农民工准入制度。凡进入施工工地的所有农民工必须先接受安全培训教育，一律持证上岗。此项工作应成为主管部门对施工企业考核、资质年检和升级的重要指标，并强制执行，让每一位工程建设参与人员都能接受培训与教育。有计划有步骤地建立起建筑业从业人员学习的网络，从而提高建筑业从业人员的整体素质。

4. 结语

总之，安全管理是施工企业管理的重要组成部分，管理水平的高低与成败直接关系到企业的社会信誉和经济效益，关系到国家和集体财产以及职工生命的安全。认真研究，积极探索，加强管理，不断创新，最终实现企业安全管理的宏伟目标。

参考文献

[1] 黄廷惠. 浅谈施工现场安全管理. 建设科技，2006（10）.

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Abstract: China construction increasingly grow, safety accidents taking place and to the society, the enterprise, the family have serious loss and influence. In order to reduce, preventing the accidents, to look for in the source, find out the solution, so the safety production management strategy is very important.

Keywords: building engineering, construction safety and production management

中图分类号：U215.8文献标识码：A 文章编号：

1、建筑业安全管理现状

改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，高楼大夏鳞次栉比，高速公路四通八达，建筑企业逐年递增，建筑队伍日益壮大。大规模的产业、企业队伍的快速发展、纷繁复杂的结构布局和施工层次等给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。虽然我国在职业安全与健康方面不断总结经验教训，学习其他国家先进经验，制定了相关的法律法规，但是因安全生产管理不善等原因造成的安全生产事故时有发生，使得国家、家庭遭受损失和痛苦。

2、我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1、安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2、重效益轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3、我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1、必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2、认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.3 、必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

3.4、积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.5、加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

4、结语：

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

[1]孙建东，周国菊.乡镇施工企业安全管理刻不容缓[J].建筑安全，1997.（10）

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目前企业安全文化的培养和建设，从员工的行为入手，提高他们的安全意识，确立企业的安全目标，倡导共同的安全价值观、思维方式和行为规范，由此营造员工心理认同和具有团体凝聚力的良好的安全生产环境和秩序，有效地调节和控制员工的行为，达到自律的最高境界。

企业安全文化可以分为环境文化、物质文化、行为文化、意识文化几个方面。文化是抽象的，必须与管理实际相结合方能发挥应有的效应；而管理的实施也应该充分考虑企业文化的定位和建设，二者的有机融合，才能真正达到企业文化的建立和管理水平提高双赢的目的。

下面以广东奥林匹克体育场工程为例，就如何实现二者的有机结合并以此促进大型建筑企业和大型工程项目的安全生产管理作一个初步的研究。

2.工程特点

广东奥林匹克体育场是九运会主会场，位于广州市东圃镇，占地面积30万㎡，总建筑面积(不包括看台面积4万㎡)14万㎡，设有固定观众座位8万席，总投资12.3亿元，由广东省建筑工程集团有限公司总承包施工。该工程于1999年1月动工，2001年9月竣工，它在施工安全生产管理方面的主要难点有以下几个方面：

(1)项目规模大，工期紧，不同专业参建单位多，人员素质参差不一，工序复杂，需立体交叉作业，社会影响面广，安全生产管理难度大；

(2)大面积混凝土结构上层看台坡面倾角达31°，悬挑跨度向场内外分别为10.0m和10.6m，外悬挑端距地面近40m，采用超高支顶脚手架；

(3)钢屋盖由超过1万根互不通用的杆件和面积达60000㎡的屋面板组成，其中径向主桁架单榀重达128t，长75.1m，高5.2m，起吊高度达53.6m，安装精度要求三维控制在±2mm以内，高空作业量大，与地面距离大；

(4)场地空旷风大，又属雷区，加上施工人员中有不少烟民，而动火点多，仅钢屋盖施工的高空焊接动火点就多达6500多处，消防管理难度大；

(5)各种预留井口和孔洞繁多；

(6)施工中应用大型机具设备多，运输车辆进出频繁，用电点多、面广且线路长。

3.制定目标，建立体系----安全环境文化

作为施工总承包单位，不仅要高标准和严格按照合同履行业主提出的“质量、工期、投资”的“三控制”要求，同时必须落实好对整个工程施工安全生产的全方位控制。为此在工程动工之际，总承包项目经理部就提出了安全生产创“六无”的高标准管理目标，即实现“无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾、无重大机械事故”。

与此同时，以项目总经理为安全生产第一责任人，成立了安全生产领导机构，并设置专门的安全生产管理部门，将安全生产管理责任制层层落实，严格抓好进场参建队伍的管理，组织其建立相应的安全生产管理机构并制定有关的责任制度、教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖罚制度等一整套现场安全管理的规章制度，并与各参建单位签订责任书，落实安全管理考核指标，在合同上明确安全生产施工的具体责任和严格的奖惩条款，坚决杜绝“三违”行为，做到“三不”(不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害)，由此建立横到边、纵到底，专管成线、群管成网的安全管理体系，形成全员管理格局。

从设立消防台帐人手，完善动火审批制度、消防检查制度、奖罚制度、巡逻制度、仓库管理、火灾扑救及事故处理制度、危险品装运和使用规定，制定突发事件的应急方案等，建立施工现场防火的管理规章制度，坚持不懈抓消防，对液化煤气瓶的运输、储存和使用时的防晒、防爆、防火等都制定了严密的措施。建立“总承包项目经理部防火责任人、分项目部防火责任人、专业施工队防火责任人、防火安全员——巡(监)火员、义务消防队”五级消防管理架构，组织了专门的治安防火巡逻队，配备对讲机等必要装备，形成全员参与、全天候群防群治的消防组织网络，工地设有专职巡火员40人，夜间巡逻队员8人，义务消防队员196人。

4.确定重点，加大投入----安全物质文化

为了控制好施工环境的安全因素，按照施工总平面布置的要求，严格管理各项施工设施。在基础施工阶段，基坑面积大、范围广，还有6个独立深大基坑，为了确保施工安全，将所有基坑周边围蔽起来，共设立1.2m高的防护栏长达2678m，并在道路旁边的基坑装设安全警示灯，边坡每隔6m竖起1个“严禁攀爬、防止触电”的警示牌，24小时监控边坡安全。此外，考虑到本工程底板厚、面积大，钢筋绑扎作业人员多，为了切实保证生产安全，禁止电焊机进入底板范围，确保电源电缆与钢筋脱离接触。

在设备机具的安全性和维修管理上严格设备进场的性能检查，严抓安装就位后的安全调试，并建立设备卡及时记录使用过程的故障、维修、保养情况，以保障施工设备的正常运转。对于特殊设备如塔吊、桩机等必须取得劳动监督部门的检验合格证方准使用；对井式提升笼强制要求使用12种安全装置，经检验合格并配备劳动监督部门认可的安全员方可投入使用。

在消防方面强化管理，确保防火安全。消防投入虽然看不到直接经济效益，但总承包项目经理部充分认识到“安全就是效益”，因此对于消防工作需要投入的经费，领导高度重视，该花的钱决不省，确保按照有关消防管理条例不折不扣地配备消防器材和设施，沿体育场周边设置了1条直径100mm，长约1600m的消防水管，四周设置了配备消防水带的消防栓，合理设置消防设施，如灭火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢临时房屋上都架设了避雷针；施工期间又根据现场的实际情况投入20多万元，增设了1套消防专用供水系统，这样使得工地的消防设施达到较高水平，整个消防系统配置完善、消防通道畅通，特别是宿舍、仓库、脚手架、模板堆场和易燃易爆物品临时存放点等重点监控部位，消防措施得力，有效地将火险隐患消灭在萌芽之中。

施工场地的变换以及施工阶段的变化，导致施工用电线路改动工作量巨大。总承包项目经理部始终严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》(JCJ48-88)的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，均编制有专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护，电箱实行“一机、一闸、一保护”制，照明、动力分别设置，采用TN-S接零保护系统。在施工现场及临设范围设置防雷系统，保证雷雨季节施工作业及居住环境的防雷安全。钢屋盖吊装作业时，重点监督吊装施工临时用电方案的实施，合理架设用电线路。装修期间重点对电箱少装漏电保护器进行整顿，严厉查处使用“拖板”和乱接乱拉行为，并对碘钨灯的使用做出限制。

5.全面防御，重点监控----安全行为文化

5.1统一思想，加强教育

总承包项目经理部经常组织员工学习安全生产政策和法律法规，教育干部员工深刻领会安全生产的重要性和严肃性，同时认真落实安全技术交底制度，有针对性提出各个施工阶段的安全要求，包括临时施工用电、深基坑围护、高支模、高空吊装等专项设计和安全技术方案，制定和下达雨季施工、防雷、防暑、防台风等季节性专项安全措施，保证安全教育普及到施工现场的每位员工。

进场员工必须掌握必要的安全知识和安全技术，自觉遵守工作纪律和安全操作规程，保证忙而不乱，达到“我懂安全、我要安全、从我做起、保证安全”的根本目的。在施工高峰期现场人数多达5053人，全部人员都接受过严格的安全教育和培训，各种安全教育都签名存档。所有特殊工种(电工、电梯工、焊工等)均经专业培训，并持有专业主管部门签发的上岗合格证，由于措施得当，最大限度地提高了安全系数，为防止安全事故提供了有力保障。

组织各参建单位开展“做一件预防事故”、“忆一次事故教训”、“当一天安全员”的活动，以社会上活生生的惨痛案例进行安全教育，时刻警醒每位员工，提高他们的忧患意识，大大提高了教育效果。

5.2抓好防护，严格监控

落实有针对性的各类专项防范措施，下大力气解决存在的薄弱环节，严防高处坠落，对于高支模、深基坑、大型机械设备、大负荷用电设施等部位，定期监测，专人负责；对于高温、高湿、台风、易燃易爆等恶劣施工环境，制定周密的应急预案，管理到位，落实到人。

（1）模板、脚手架和作业平台：上层看台坡度大，悬挑跨度大，外悬挑端支模高度近40m，是安全控制的重点部位之一，严格落实高支模的安全措施，是保证看台安全施工的关键。为此，重点监控、落实模板搭建和拆除的安全保证措施，加强成品保护，防止支模立柱与外脚手架立杆共用等违章行为，消除支模的安全隐患。

(2)塔柱与钢屋盖高空作业：由于塔柱形体高大，高空作业危险性大，故施工期间24小时派专人轮值，监控塔柱施工安全。钢结构屋盖高空安装作业采取在看台搭设满堂红操作平台的做法，为了加大安全系数，将钢管立杆与4层楼面钢筋混凝土立柱拉结在一起，加强棚架安全性能；在中间设置隔离层，加强走梯和通道的安全监控，采取悬挑铺平网保护，临边和靠近立杆的电箱以及其它设施加设防护棚，在棚架平台的周边设置1.2m高围护栏杆，并拉挂安全网，同时在使用中注重棚架的维护和检查。在钢屋盖结构杆件焊接施工中，动火点多达6500多处，给消防管理工作带来了很大的压力。为此，在焊接点部位专门设置了专用水箱，配置了相应的消防器材，加强了专人监控和检查。

（3）结构施工阶段，高空、立体、交叉作业施工繁多，安全防护主要以“三宝、四口、五临边”为重点，对28个梯口、96个进出口、36个洞口、35个井口和预留管道口、井式提升笼的进出料口等进行严格围蔽保护。对拆除排栅后形成的四周临边进行重点维护，同时及时加强围护施工过程中形成的新“口子”和临边等。

（4）在污水处理池、渠箱、管沟和地下车道等施工中，针对“面窄沟深”的·特点，严抓“三宝”，执行安全标准，杜绝麻痹思想，统一使用钢管设置标准化防护栏杆，拉挂合格安全网，设置警示安全牌。

（5）施工现场烟民众多，为确保消防安全，在安全区域开设专门的吸烟点，配有专用水桶，严禁在非吸烟点吸烟，并严格奖罚制度。

（6）进行钢筋取样时，必须先把作业模板淋湿，并配有灭火器及专人监控，作业完毕经检查符合消防安全要求后才能离开。

5.3加强检查，落实整改

结合工地的实际特点，制定相关的防护措施，重点抓好安全防护和落实安全生产责任制，对重点部位实行重点检查、危险部位反复检查，着重查制度、查违章、查隐患，不断检查、督促、整改和落实，严查密检，确保人人、时时处于安全的良好状况，预防事故的发生。一旦发现问题，则一查到底，按章处罚并勒令整改，决不手软和姑息。整改指令书明确规定整改的完成时间，并且按照IS09002的模式封闭，即整改指令书发出后，被要求整改单位要签署整改完成情况和时间，由安全管理部门核实整改情况后确认，才能将整改指令书归档存查。由于人员多，素质不一，总承包项目经理部特别重视狠抓个人防护问题，自始至终强制性要求按规范佩戴安全帽、高空作业必须系安全带等，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处理，促使广大员工自觉使用防护措施。

5.4积极活动，广泛宣传

积极开展安全生产周和“安康杯”活动。安全生产周是本工程现场强化安全活动的主要形式之一，每年都紧紧围绕这一主题开展内容丰富的活动，采取悬挂标语横幅、出宣传专刊、张贴宣传挂图等有效措施，广泛进行宣传教育，同时认真组织专项安全检查，成立“安康杯”安全竞赛活动领导机构，制定活动方案和安全保证措施，组织安全知识竞赛活动、安全大检查及专项安全检查，将安全生产意识，贯彻到每个员工日常的施工作业中。“”版权所有

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安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

1、我国建筑业安全管理现状

改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

2 我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1 安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3 我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1 必须依法管理安全生产

实施依法管理安全生产，依法保障劳动者的安全与健康，依法查处责任事故，是搞好安全生产工作的重要保证。必须进一步建立健全适应社会主义市场经济体制的安全生产法规体系，清理不适用的法规，并真正做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。安全生产监督管理部门要加强日常的监察，减少效果不大的大检查。

3.2 认真落实各级人员安全生产责任制

安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。多年实践证明，安全生产责任制落实得好，安全状况就好，反之安全状况就差。为了能够落实好安全生产责任制，首先必须对各级各类人员及各部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，责、权、利不清，责任制也很难落实。通过与各级各类人员、各部门层层落实签定《安全生产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

3.3 必须理顺安全生产管理体制

统一、高效的安全生产监督管理体制，是做好安全生产工作的体制保证，全国应建立一支统一的能独立行使监察职能的安全生产监督队伍，保证政令畅通，利于协调；应将监督一个对象、多个部门负责的职能集中到一个部门，保证安全生产监督管理工作统一、高效。最后也是最重要的一点，必须从企业的整体出发，建立现代化的安全管理制度。把安全管理的重点放茌事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。

3.4 积极开展安全性评价和风险评估工作

安全性评价和风险评估是安全管理现代化的一项重要内容，即对一个单位安全基础的现状和水平进行正确的评价，并对各方面危险因素的多少及严重程度进行评估，以明确反事故斗争的重点和需要采取的措施，实现超前控制，减少和消灭事故。

3.5 加强安全技术教育、培训工作，提高人员素质

提高人员素质不仅仅是安全生产管理的要求，也是企业整体发展的需要。要重点把握好培训对象、内容、形式、效果等4个环节，切实提高培训内容的针对性、培训对象的层次性和培训形式的多样性，把职工安全知识、安全技术水平、业务能力与职工个人业绩考核相结合，与激励机制相结合，使企业管理人员及职工达到较高的业务水平、较强的分析判断和紧急情况处理能力，使广大职工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。从基地、教材、教师队伍三项建设入手，加强企业宣教培训工作。有步骤、有计划地组织开展全员安全培训工作。企业经营管理人员和特种作业人员，必须依法接受培训，经考试合格后持证上岗。要把安全文化作为企业文化的主题内容之一，纳入企业精神文明建设布局。

4 结语：

近年来，我国的经济始终保持着持续增长的良好势头，作为主要产业之一的建筑业更是呈现出蓬勃发展的态势。我国建筑业落后的安全管理必然会影响整个建筑业的形象和竞争能力。安全生产管理工作意义重大、任重道远，安全生产管理工作如何进行才是最合理、最可靠的、值得我们不断深入地研究和探讨。

参考文献：

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关键词：建筑工程；施工安全；生产管理

安全管理是企业兴衰成败的关键因素，保障员工的生命安全，设备的运行安全，产品使用的安全，既是企业发展的需要，也是社会稳定需要。安全管理是一项系统工程企业的安全管理系统是人、社会、环境、技术、经济等因素构成的大协调系统。而我国建筑企业实行的传统安全管理制度存在种种弊端，己经不适应现代建设工程和行业发展的需要，因此建筑企业建立实施现代化安全管理制度就成为实现安全生产和提高建筑业安全管理水平的根本措施。

1、我国建筑业安全管理现状

改革开放以来，我国建筑业得到了迅速的发展，根据2004年的统计数字，目前建筑企业达4.5万个，建筑业从业人员3050万人（其中80%以上为农民工），占全国工业企业总从业人员的三分之一强，占全社会从业人数的5.06%，占全世界建筑业从业人数的四分之一。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设。2004年我国基本建设投资达到14440亿元，约占国民生产总值的16.6%.近几年来，建筑业总产值平均以10%左右的速度增长。

从建筑业所有制结构来看，现有国有建筑企业9458家，占整个建筑企业5%，从业人数765万人，占建筑业人数的25%；城镇集体企业26.818家，占整个建筑企业的60%，从业人数1003万人，占建筑业从业人数的33%；乡镇建筑企业和个体建设者的从业人数占整个建筑业人数的42%。如此的产业规模、发展速度、结构布局和施工层次以及庞大的施工现场和施工队伍，给建筑业安全生产管理带来了相当大的困难。

目前我国正在进行历史上也是世界上规模最大的基本建设。建筑安全与健康水平在管理上、技术上进一步提高，可使数十万甚至上百万建筑工人的生命和健康得到更好的保护，使建筑业避免数十亿甚至上百亿的经济损失，使成千上万个家庭乃至整个社会少遭受一些伤害和痛苦。经过几十年的探索，世界各国，特别是英、美、日等国在职业安全与健康方面已经取得了明显的进展，积累了大量经验，建筑业的伤亡率持续下降。我国经过多年的不懈努力，建筑业的因工死亡率也在不断下降。

2 我国建筑业安全管理存在的问题

我国建筑业安全管理存在的问题主要有以下几个方面。场安全事故的肇事者和受害者。针对项目班组长和项目经理的安全教育和培圳时间同样不足，导致他们在日常的管理工作中不重视安全工作或者不懂得如何将安全管理工作与项目的其它各项管理工作相结合，以避免安全事故的发生。另一方面，目前我国针对施工操作人员的安全培训主要是由项目部依照规章制度执行，往往缺乏有效的监督和指导，因此，很多项目为了节约成本，提高劳动生产率，就会减少安全培训的时间和强度，导致很多的施工人员从进入现场开始就成为“危险源。这些都是今后安全管理工作中应该着力解决的问题。

2.1 安全管理保证体系被削弱

一些企业为适应市场经济条件下生产和经营管理的需要，原来的机构人员被重新调整，出现了撤销或兼并安全管理机构，甚至出现了取消专职安全员的现象，从而削弱了安全管理及监督检查的力度，导致安全滑坡，造成事故。

2.2 重效益、轻安全的思想恶性膨胀

随着企业自主权的不断扩大，企业支配国家财产、追求自己独立经济利益的意识不断增强，考虑得较多的是生产、经营、效益、利益、利润等硬性指标，而对安全效益的隐形性不甚了解，致使不能正确对待“企业效益、”安全生产“二者关系，对”安全第一，预防为主，综合治理“的方针贯彻不力，忽视了对安全生产的管理，造成管理不严，责任不到位，承包者钻政府宏观管理机制尚不完善的空子，短期行为严重，单纯追求近期利润，舍不得在安全上投资，重效益、轻安全的思想恶性膨胀。

3 我国建筑业安全管理对策

针对以上分析提出的建筑业安全管理中存在的问题，可以通过以下的对策加以解决。

3.1 必须依法管理安全生产