新方向教育范文

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中图分类号：G40-057 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）02（a）-0001-01

移动学习的学习方式是随着科学技术的发展逐渐派生出来的，现代化的社会是一个信息高速发展的时代，无论是电话还是电脑都实现了信息通讯的过程，网络也覆盖我们生活的范围，Wi-Fi技术的产生也方便了信息的传递和交流，为移动学习提供了保障。现代教育技术发展的新方向必定会向着移动学习的方式去发展，人们要适应这种学习方式，找到有利于自己的学习方法，利用科学技术来提高自己的学习能力。

1 移动学习的学习方式

1.1 通过短信的方式实现移动学习

短信息的使用操作既方便又快捷，并且短信息的使用人群也非常多，方便了移动学习的过程。通过短信息的形式用户可以直接明了的表达出自己的意愿，实现与互联网的沟通，通过网络数据传输或者是无线移动网络可以直接访问教育系统的相关服务器，从而获得知识来完成学习过程[1]。短信息还可以提供全面的学习服务，实现老师与学生之间一种新的沟通学习方式，没有了语言上的交流，学生更愿意以短信的形式来表达自己的疑惑，而且移动学习方式也避免了课后老师不能及时辅导学生学习的缺点，使得学生的知识掌握以及知识的理解都更加的扎实。

1.2 通过在线信息阅览的方式实现移动学习

在线信息阅览可以使学生及时的掌握新知识、新方法，并且随时可以学习知识，通过对信息网页的浏览或是浏览相关教育网站等方式，来实现移动学习的过程。在线信息浏览的学习方式可以提供多种学科的学习指导，来满足学生的需求，学生也可以提出对于在线学习中产生的意见和看法，提高了学习的自主能力和判断能力。在线信息阅览的移动学习方式也是非常方便的，具有知识的全面性、信息的及时性、学习的高效性等优点，深受广大学者的欢迎[2]。

1.3 通过在线信息交换的方式实现移动学习

在线信息交换的学习方式是指，学生之间或者是学生与老师的知识信息交换过程，通过同学与同学之间的信息交换，来提高学生自主学习的能力，增加了同学之间的学习交流，促进了彼此的学习效率。这种移动学习的实现方式，可以帮助学生意识到自己在学习中的不足，或者是学习方法不正确等问题，也可从其他同学身上找到更高效的学习方法，从而来提高自己的学习成绩。同学与老师之间的信息交换，可以及时的处理学生学习过程中的困难，解决难题，使得教师加大了对于学生的辅导时间和机会，有助于发展学生对于学习的探究精神。

2 现代教育技术发展的新方向

2.1 充分利用移动学习的学习方式

移动学习的学习方式已经成为我国教育事业发展的重点，教育部门在做好教育管理工作之后，应该加大对移动学习方式的强化工作，充分利用移动学习带来的优势。现代化科学技术的发展，已经为移动学习提供了有力的技术保障，短信息、电脑的普及也非常广，既然有了这些条件，就更应该好好利用，实现移动学习方式[3]。教育事业的发展离不开科学技术的大力支持，利用科学技术来实现我国教育的可持续发展，是最快捷、高效的发展途径。

2.2 加强对移动学习的重视

我国教育事业的发展是一个长期的战略发展目标，坚持以科学技术发展观为基础，大力发展教育事业，但是在发展过程中依然存在着很多的问题，比如，教学方式不够先进、教学的知识面狭窄、教师的授课效率不高、学生不能很好理解知识等，都直接影响着教育事业的发展和学生的学习成绩。移动学习的学习方式就可以解决这些问题，丰富的网络知识为学生提供了无限的学习机会，在线教师对于知识的辅导和讲解既细致又全面，由于在线学习的学生少，教师也可以更加详细的讲解，从而使学生更好的理解知识。所以，在我国教育事业的发展过程中，一定要加强对移动学习方式的重视，结合科学技术不断发展[4]。

2.3 加强教育部门的教学质量

每个学校的师资力量分布情况都是不同的，也就导致了学校之间的教学水平也有高有低，通过移动学习的学习方式的流行，教学质量较低的学校应该利用移动学习的学习理念，找到教育发展的新方向。移动学习的学习方式是提高学生学习成绩的有效方法，学校在发展教育管理的同时，可以根据自身的经济水平来为学生创造更多、更好的移动学习环境，方便学生的学习。加强学校的教学质量是教育事业发展的重点，在不足中找到改进方法，在优势中充分利用，实现我国教育事业的全面发展[5]。

3 结语

现代教育技术的发展过程中，必须要结合科学技术的发展手段，明确制定出发展方向。移动学习的学习方式，为现代教育事业的发展奠定了科技支持的基础，移动学习是一种高效、快捷的学习方式，学习过程的新颖也使学生对学习产生了更多的兴趣，增加了学生对于课外知识的掌握情况。科学技术发展为教育事业做出了很多的贡献，也提高了教学的质量，使我国教育事业的发展水平逐渐与世界接轨，所以，未来教育事业的发展，一定以移动学习这种高科技手段为主要的发展方向。

参考文献

[1] 杨云仙，王继新.基于3G技术的移动学习模式探索[J].教育技术导刊，2010，29（14）：131-132.

[2] 李振婷，熊小猛.移动学习――数字化学习的新动向[J].教育技术导刊，2011，14（12）：101-104.

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【中图分类号】G40－057　【文献标识码】A　【论文编号】1009－8097(2012)03－0066－03

随着高校毕业季的来临，毕业生们的就业问题备受关注。就目前来看，教育技术专业的毕业生就业去向虽然较广，但就业形势并不乐观，这与专业人才培养有着很大的关系。为了改善教育技术专业毕业生的就业形势，必须研究分析当前教育技术专业人才的培养状况，探索人才培养新方向。目前我国企业大学快速发展，其人才培养需要相应的专业人才，这就给教育技术专业人才培养带来了新的方向。

一、中美教育技术专业人才培养方向分析

美国教育技术学起步较早，其人才培养以硕士学位研究生为主，只有少量的本科生以及博士生。学习内容主要是教学系统设计及相关内容，教学媒体制作也列入教学内容，学生主要学习、研制网络方面的软件。美国的教学技术，培养的是能够采用系统化方法或其他教学设计模型，针对教育对象特点和教学需求，合理设计教学活动，开发资源，并有效利用媒体的专业人才，这些教学设计师一般就职于企业或专门的教学设计公司，承担为企业进行短期培训的设计、制作和管理工作。美国教育技术重点培养的另一类人才是在职教师，也以教学设计理论为核心课程，要求他们能够将学到的教学设计理论运用到教育教学实践中去，积极有效地进行教学改革和技术与课程整合的实验。

我国教育技术人才培养主要是本科学历教育，本科学生来源主要是应届高中毕业生。近年来研究生招生在不断扩大，研究生的生源主要是本专业和相关专业毕业的本科生。我国教育技术培养的是能够在教育领域从事教学资源的设计、开发、运用、管理和评价的教育技术专门人才，包括各类院校、各级电教馆的教育技术人才，中等学校信息技术课教师，学校教学网络的应用与管理人员以及教学软件设计制作人员等，毕业生的主要去向是中学和高校教师，然后是电视台、教育公司、计算机公司、培训机构。

从上述中美教育技术专业人才培养方向的比较来看，美国主要面向企业培养教学设计专门人才，而我国培养的教育技术专业人才主要还是中小学教师，面向学校。近几年来基础教育所需教师有限，加上企业大学迅速发展，我们完全可以面向企业大学开辟教育技术专业人才培养的新方向。

二、企业大学及其人才培养中存在的问题

1.企业大学简介

企业大学(Corporate University)是高等教育的一种特殊形式，是由企业资助，聘请专业培训师、商学院优秀教授以及商界高级管理师为师资，通过互动教学、实战模拟、案例研讨等培训手段，以培养企业内部中、高级管理人才和企业利益链伙伴为目的，满足人们终身学习需要以及学习型组织建设的一种新型教育培训体系。与传统企业内部培训部门相比，企业大学积极主动地探索企业需求，针对企业战略及商业单位需求提出相应的学习，与企业文化、流程改革有着密切的关系，注重企业整体工作绩效和核心胜任力的提升，提供全方位的“硬性技能”和“软性技能”课程，培养所有工作所需的学习技能，如领导能力、人际交往、创新思考等。与传统大学相比，企业大学由企业出资，以来自企业内部的员工以及企业利益相关者为培养对象，以企业内部高层管理人员、外部培训师和大学教授为雄厚的师资，学习内容突出职业性，强调“软性技能”，以灵活的教学方式，通过长期的、相对分散的教学过程，达到适应公司战略、增值人力资本的目的。

企业大学的人才培养需重点关注以下几个方面：

(1)师资队伍

企业大学的师资大部分来自企业内部，通常由高层管理者担任主要教师，这样可以使培训更有针对性，更容易传播公司的企业文化及价值观。企业大学还有一部分来自企业外部的教师，主要是传统大学的教授，他们具备前沿的理念和思想，有丰富的授课经验，能有效地调动学员的学习积极性，但对企业的了解相对欠缺，使得课程内容针对性较差。

(2)课程

企业大学的课程主要分为基础层课程、中间层课程、核心层课程及专业类课程。基础层课程强调企业的价值观和企业文化，中间层课程让员工了解企业产品和服务以及企业的业务如何参与竞争等，核心层课程培训员工在快速变化的环境中的共同的工作技能，专业类课程面向相关的员工，不同职业内容的员工有很大的差别，选择的空间、学习的方法都有很大的差别。

(3)教学方式

企业大学常用的教学方式有：课堂教学、行动学习、体验式学习、教练式训练、电子学习、混合学习。近年来越来越多的企业大学开始采用E－learning的方式进行授课，并将其与传统授课方式进行有效结合，成为混合教学的方式。

(4)评估体系

企业大学绩效评估的主体应包括：第三方、学员和部门主管。企业大学评估的主要内容应包括：课程的开发、讲师的认证、学员的考核。绩效评估应贯穿于培训的全过程：从课程开发阶段的培训需求调查，实施培训阶段的讲师认证，到教学评估阶段对学员的考核。绩效评估的总原则是全方位、多渠道地进行教学信息的交流和监督。企业大学常用的评估方法有360。平衡计分卡、Kirkpatrick培训评估模型。

2.我国企业大学人才培养存在的问题

自1993年摩托罗拉公司中国区企业大学成立以来，我国多家企业已经建立了自己的企业大学。但是，由于发展时间较短，加上企业自身的一些不足，我国企业大学在人才培养方面还存在许多问题。

(1)师资队伍不合理

我国企业大学师资队伍不合理主要表现在缺乏内部讲师，过度依赖外聘教师。企业大学的教师应该主要由企业内部的高层领导组成，外聘的专业人员只是起到辅助的作用，主要的教学工作还是应该由企业的领导们来完成。

(2)课程开发和设计人才稀缺

目前，我国的一些企业大学过度依赖外购课程，没有自己的课程研发体系及自有课程，课程内容没有针对性，缺乏课程开发和设计人才。

(3)E－learning应用效果不显著

我国企业大学大部分对E－learning应用于企业大学人才培养的认识和重视程度不够，大多只重视形式，忽视了E－learning应用的具体过程与效果，而且在实施E－Learning时，很多企业只是把传统的培训教材电子化，没有提供丰富的资料库，也没有完整的管理与追踪机制，电子课件没有吸引力，缺乏多媒体互动的E－Learning课件和平台。这就使得E－Learning的特性无法得到发挥，严重影响了E－Learning的实际应用效果。

(4)评估系统不完善

与国外企业大学相比，我国企业大学在评估方面做得还远远不够，大部分都只是对学员最终学习效果考核的评估，没有对课程开发、课程编制和培训过程中讲师认证的评估，缺乏高质量的教学综合评估系统。

三、面向企业大学的教育技术专业人才培养新方向

我国企业大学人才培养存在的这些问题，为教育技术专业人才面向企业大学进行培养提供了可能性。其中，课程开发和设计、E－learning、评估都与我们教育技术专业紧密相关，教育技术专业培养的是具有扎实的专业理论与教学理论知识，掌握现代信息技术，能进行教学设计和教学资源开发的专业人才，因此，在企业大学里教育技术专业的人才有着得天独厚的就业优势，这就给教育技术专业人才培养带来了面向企业大学的新方向。沿着这个方向，我们可以面向企业大学培养以下三个方面的教育技术专业创新人才。

1.辅助企业大学进行课程开发和设计

为了使教育技术专业人才能够更好地进入企业大学，辅助企业大学进行课程开发与设计，必须要拓展教育技术专业的理论基础，融合知识管理、企业管理、组织学习、成人教育等理论，重视教学资源开发和教学设计相关课程，进一步加强理论学习的同时，还要增加实验和实践的机会，强化学生实际应用的能力。通过理论与实践的学习，加上对相应企业自身文化的深入了解，教育技术专业的学生就可以具备辅助企业大学进行课程开发和设计的基本能力。

在辅助企业大学进行课程开发和设计时，要先对企业存在的实际问题和学员能力素质差距加以诊断，并结合企业文化、价值观念、发展战略、业务实际和员工发展的需要等，进行深入性的学习需求分析，明确课程所要达到的教学目标。在此基础上，与企业内外部专家和实际工作者一起进行具体的课程内容设计。这样开发设计出来的课程既能够与工作岗位、学员需要紧密结合起来，又能使课程具有较强的操作性和现实指导作用。

2.帮助企业大学促进E－learning的应用

通过培养以下两个方面的教育技术专业人才，E－learning在企业大学的应用可以得到更好的效果，这就使得教育技术专业人才在企业大学中拥有独特的就业优势。

(1)培养电子课件创新制作人员

教育技术专业的学生对PPT、Authorware、Flash、Photoshop等与电子课件制作设计有关的软件都比较熟悉，但是大部分只是懂得基本操作。因此，要培养学生的创新设计能力，进一步加强学生对软件的实际操作与应用，培养学生创造性地制作电子课件的能力，使教育技术专业的学生帮助企业大学E.1e锄ing制作颇具吸引力的电子课件，创建丰富的电子学习资源，促进E－leanling在企业大学中的有效应用。

(2)培养E－1eaming系统开发与维护人员

E－leaming系统开发要求具有教学系统硬件环境和软件环境的操作、使用和维护的能力，而构建、维护物态教学系统的能力是教育技术专业人才应具备的专业能力之一。因此，教育技术专业人才可以担当E－leamiIlg系统的开发与维护的重任。当然，要求学校增加教育技术专业学生在系统开发方面实践的机会，增强其实际操作的能力。

教育技术专业人才在开发E－learning系统之前，也要进行深入的需求分析，开发出紧密联系企业业务实际、满足员工发展需求的E－leanling系统。

3.将教学评价应用到企业大学评估系统

目前国内企业大学的评估系统并不完善，教育技术专业的学生重点课程之一就是教学设计，其中比较重要的环节就是教学评价，而目前教育技术专业所学的教学评价主要应用于教育教学实践。所以，教育技术专业人才可以将所学的教学评价创新性地应用到企业大学评估系统中，完善企业大学的评估系统。这就要求学校要更加重视学生的教学设计能力，特别是教学评价能力，提供更多的教育实习机会，帮助学生在实践中提升自身能力。

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中图分类号：G642.0？摇 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）05-0004-02

一、引言

怎样才能使没有固定的学习地点、时间，以及工作场所的这些人进入学校学习，从而能享有和别人一样的优质教育，这是随着社会的不断发展，社会给我们提出的一个重要难题。社会在不断地发展，人们也需要不断地扩充知识，传统课堂外的学习者日渐增加，他们希望获得额外教育和培训来提升自己的能力和素养。由于网络的不断发展，多媒体技术的E-learning（电子学习）的教育模式在应用上有了很大的发展。E-Learning（电子学习）“拆除”了学校的围墙，把学习带到人们的身边。人们可以根据自己的需要来设定学习的步骤，没有时间和地点的限制。移动学习的未来的蓝图是非常宽广的，并且在不久的以后移动学习将会成为学校教育和非学校教育的重要选择。

二、有关于移动学习的概念和特征

移动学习，是指无论是在什么时间或者地点，学习者都可以根据自己的需要，通过无线设备、移动设备和无线通信网络在网络上进行学习。除此之外，学习者还可以与其他人进行交流沟通。这种学习方式，可以使学习者不依赖地域的限制，而实现真正的随时随地学习[1]。

移动学习是从数字化学习不断转变发展过来的，它是数字化学习的扩展和升级。因此，在继承和完善了数字化学习的优点之后，它还具备了许多自己的特征。例如：首先，移动学习，它具有很强的移动性，这是它最突出的特点，不受时地限制。其次，高效性，节约了时间，提高了效率。再次，广泛性，表现在地域不受限制以及学习的内容范围不受限制。除此之外，它还具备交互性、共享性、个性化等一系列特征。

由上述可知，移动学习相比于数字化学习，它更有发展潜力。并且移动学习的模式教育给了人们更大的学习时间和地域的弹性。它给学习者提供了随时随地的个性化学习和开放式学习，这是人们选择它最重要的原因。

三、实现移动学习的方式

到目前为止，移动学习的理论还没有得到完善，并且移动技术的发展也受到了一定的限制。因此，现在可以进行移动学习的方式，一共有四种。其中包括：（1）基于短信息的移动学习；（2）在线实时信息交互的移动学习；（3）在线信息浏览的移动学习；（4）在线信息下载的移动学习。以下我们只对两点进行解析说明。

（一）“基于短信息的移动学习”概况

在移动学习中有一种最简单方便的学习方式，那就是“基于短信息的移动学习”。它是通过短信息，实现用户与用户之间、用户与网络服务器之间可以传送有限字符的一种学习方式。仅凭这一点，用户就可以通过使用无线移动网络和互联网之间进行通信，并且可以对教育服务器进行访问。从而完成相应的教学活动。基于短信息的移动学习有许多功能，它可以进行学校教务管理，也可以帮助学生解答他们不会的问题，还可以进行资源浏览，以及维持教师与家长之间的互动，甚至还可以进行新闻服务等等[2]。

总而言之，通过短信息可实现多方面服务系统的通信。包括：学生与学生之间的简单通信；学生与教师之间交流沟通；学生与教学服务器之间的联通；教师与教学服务器之间的联通。并且通过这些通信，来展开教学活动。这样，教学活动就可以突破时间、地域的限制了。

（二）“在线实时信息交互的移动学习”概况

1.有关“在线实时信息交互的移动学习”的内容。（1）学生与教师之间的交互移动学习。移动学习给了学习者学习时间和学习地域很大的弹性。它强调以学习者为中心这个概念，视学习者的具体情况而定，最大限度地利用学习者的时间。无论是在学校中学习还是在移动学习中学习，学生都会碰到一些问题，因此学生与教师之间的交流和沟通就显得更为重要。在学生与教师的交流互动中，教师可以给学生提供适合学生自己的学习策略，以此来帮助学生了解自己学习特性，从而找到最适合个人需要的学习策略。教师还可以为学生提供咨询和鼓励，帮助学生解决在学习中碰到的问题。同时学生也可以反馈一些学习信息给教师，作为教学参考。（2）学生与学生之间的交互的移动学习。在移动学习中，学生的自主学习和协作学习都是非常有必要的。学生之间的相互沟通可以有效地解决在学习中遇到的问题。并且还可以交流彼此的学习经验和心得，大家共同进步，相互学习。学习者建立学习小组，相互合作，取长补短，共同完成学习目标，提高自己的能力。

2.有关“在线实时信息交互移动学习”的实现方式。当今社会，随着科技的发展，社会的进步，移动设备的不断更新，实现移动学习的方式的种类越来越多。例如：E-mail（电子邮件）、BBS（论坛）、MSN、Web（微博）、twitter等等。

四、现代教育技术发展的新方向：移动学习

移动学习是电子学习发展的必然趋势。它是现代教育技术的一个新坐标。

1.从媒体发展的情况来看。媒体作为教育教学信息交流媒介。教学媒体愈先进，对学习过程影响也就愈大。在移动学习中，一般使用的都是手机、mini Ipad（掌上电脑）以及笔记本电脑等现代高科技的通讯媒体。这可以为学习者很快的提供学习信息，并且方便学习者在任何时候学习。以此看来，移动学习是21世纪教育技术不断进步的发展的结果，它代表着教育技术革新发展的新方向和新坐标[3]。

2.从媒体对教学模式影响的方面来看。教学模式的发展体现了教学技术的不断进步，以及教育现代化的不断完善。教学模式在教学媒体技术发展的影响下，主要分为以下四种：第一，传统教学模式。教师使用黑板、教科书和参考书等媒体向学习者施教，学习者处于被动学习状态。第二，组合课堂教学模式。教师把现代教学媒体和传统教学媒体结合在一起，进行教学，学生欠缺主动性。第三，计算机辅助教学模式。教师使用多媒体进行教学，学习者自己操作进行学习，主动性增强。第四，网络教学模式。学生不受时地限制，根据自己的情况进行学习。学习者发挥学习主动性最强的教学模式。学习者通过使用移动设备进行学习，可以自主控制自己的学习。因此，在移动学习环境下的教学模式，不仅能够充分地发挥教师的主导性而且也可以保证学习者的主体性。

3.有关于移动学习的未来发展前景。未来世界是一个充满竞争与合作的世界，也是一个比现在联系更为紧密的世界。移动通信技术将继续不断地蓬勃发展，移动通信设备将永不止步地更新，这都为人们随时随地自主学习，获得知识，提供了物质条件[4]。对于未来世界来说，移动学习符合我们不断充实自己文化知识的要求。通过学校教育获得学习资源，已经不能够完全满足我们对知识的需求了。未来的学习必须要能在日常的生活或工作中不断学习并积累更多的新知识和技能。移动学习的特征，决定了移动学习的走向。这也决定了移动学习将是现代教育技术发展的新方向。

五、结语

移动学习的出现激发了人们学习的兴趣，并且拓宽了人们学习的渠道。移动教育是现代移动通信手段、网络技术手段和当代教育结合在一起的结果。这也是现代教育技术发展的成果，它的推广和发展，在未来一定会引起教育技术和手段的革新。如果要让移动学习成为学校教育手段的重要选择，让它在真正在教育信息化中展现作用，教育技术工作者就必须要像对待电子学习一般，对它的整个移动教学系统都进行深入研究和有效的探讨。

参考文献：

[1]杨云仙，王继新.基于3G技术的移动学习模式探索[J].教育技术导刊，2010，（8）.

[2]李振婷，熊小猛.移动学习——数字化学习的新动向[J].教育技术导刊，2011，（1）.

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中图分类号：G40-059.3 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013102-152-03

一、印度高等教育私有化改革的局限

（一）高等教育的毛入学率仍然亟待提高

印度自20世纪90年代初进行的高等教育私有化改革为印度高等教育规模的扩充提供了条件，高等教育的毛入学率在90年代期间的增长幅度是较大的，达到了5%。但是可以看出，印度的毛入学率仍然远远低于美国的发展水平，甚至到2005年已经成为金砖四国中毛入学率最低的国家。印度“十一五”（2007-2012）期间，公立高教系统和私立高教系统进一步扩充，毛入学率从12%提升到17%，但是，高等教育毛入学率低仍然是印度高等教育目前面临的主要问题之一。

（二）高等教育质量问题依然突出

印度高等教育的质量问题由来已久，阿尔特巴赫曾经说过：“如果把印度高等教育比作大海，只有少数高质量的高校象孤零零的小岛一般，散落于一般高校的大海中。”印度高等教育私有化改革在促进公立高校革新的同时，也催生了一大批私立高校，这些私立高校中也有一些优秀者。但从整体而言，公立高教僵化的大学纳附制仍然桎梏高校的改革创新，其教学与课程落后和脱离社会实际的问题仍然没有解决；私立高校的角色主要是吸纳被公立高校排除在外的学生，教育主要集中在促进学生就业的专业教育上，其教育质量参差不齐，优质高校寥若晨星。

印度高等教育质量问题集中表现在师资和基础设施的缺乏上。2000年印度的生师比率为26，同一时期，中国为13.5，俄罗斯为11，巴西为13.6。2005-2008年，印度高校学生入学增长率为6.3%，而同一时期印度高校教师聘任数量的增长率只有2.28%。2007-2008年，印度大学中教授的空缺达到45%，副教授的空缺达到51%，讲师的空缺达到53%，附属学院中副教授的空缺达到18%，讲师的空缺达到41%。制约印度高等教育质量的另一个瓶颈是基础设施的缺乏。即便是印度大学拨款委员会（UGC）管辖之下的高校，其基础设施缺乏的情况也是普遍存在的。调查显示，在UGC管辖的153所大学和9857所学院中，48.26%的大学和68.58%的学院存在着缺乏基础设施的情况。

（三）教育公平问题进一步恶化

印度是一个在文化、种族、经济上存在巨大差异的国家，平等问题是印度社会中非常重要也非常敏感的问题。印度政府对高等教育营利化的抵制，一方面出于教育质量的考虑，另一方面也是出于教育公平的考虑。印度私立高等教育的发展受到市场的强大作用，满足了印度中产阶级对高等教育的巨大需求，但同时也因高额的学费将社会地位低、经济贫困的学生拒之门外。

印度独立以来，中央政府为了通过高等教育促进社会公平，在公立高校中实行种族保留政策，即为落后阶级保留一定比例的升学名额。虽然近年来，印度政府也有意通过制定相关法规政策在私立高校中实行保留政策，但是这些政策遭到了私立高校的抵制。印度高等教育在私有化改革中，由于市场调控的失灵和政府的放任以及管理无力，导致高等教育不公平状况进一步加剧。

二、印度高教改革公私合作的内容与优势

（一）教育领域公私合作的兴起

公私合作（Public-Private-Partnership，简称PPP）又称公私伙伴关系或公私协力，是一种公共产品或服务的提供方式，于20世纪由英国率先提出，随后在发达国家得到广泛响应。1998年联合国为公私合作进行了定义：“指政府、营利性企业和非营利性组织基于某个项目而形成的相互合作关系的形式”，“合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给私营部门，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险”。

随着公私合作的优势日渐显露，这种模式从发达国家推广至发展中国家，同时也延伸至各国的教育领域。在高等教育领域，“目前世界上出现一些新的态势：一是不把高等教育看成是公共产品；二是私立机构的作用不断增强。公私之间的界限变得模糊”。公私合作成为高等教育私有化发展的新趋势，2004年世界银行在马来西亚吉隆坡组织“政府与非政府机构参与教育：区域会议”，会议达成共识：要实现教育发展目标，就要在政府部门和非政府部门之间建立一种合作伙伴关系。

（二）印度高等教育公私合作的内容

印度教育领域的公私合作处于初步发展阶段，至2011年，教育领域的PPP项目数量仅占公共生产与服务领域PPP项目总量的2.2%。印度高等教育十二五计划（2012-2017）第一章提到，在高等教育领域内，要通过可行的和创造性的公私合作模式，积极推进私有化改革，要从更务实的角度重新考察现有的教育“非营利”的规定。

印度大学拨款委员会制定了高等教育领域公私合作的具体方案，将高等教育领域的公私合作划分为八种模式，并认为后五种模式值得推广：一是私营部门为高校提供硬件方面的基础设施，公共部门（政府）为维持高校教学和研究的正常运转提供财政支持；二是政府提供基础设施，私营部门负责高校的运行；三是政府为私立教育机构的教学和研究开放诸如医院等公共基础设施；四是在政府认定的不发达地区，根据政府的规定，私营部门有权举办、运行高校，并获取合理利润；五是政府特许私营部门在规定的时间内管理和运行教育机构；六是政府与知名信托机构或公司合作建立教育机构，以满足特定的需求；七是公立或私立教育机构与工商企业合作，共同培训学生技能和进行研究；八是传统的大学和“相当于大学的机构”与已有的培训机构为开发共享的学术课程进行合作（混合教育）。

（三）印度高等教育公私合作的优势分析

印度计划委员会在其关于社会领域领域的公私合作的报告中对比了传统的私有化与公私合作的区别（见表1），并认为，相比于传统的私有化，公共生产和服务领域公私合作的优势在于：一是拓宽运用私人资本的渠道，节省公共开支；二是充分发挥私人资本效率和经营管理的优势，提高成本效益和生产率；三是既可以在一定程度上保证公共利益和公共目标的实现，又可以提升公共服务的满意度。

在高等教育领域的公私合作中，政府的一些权力得以保留，这既有利于政府吸收社会资源举办高等教育，也有助于高等教育领域公共目标的实现，同时政府对风险的分担将降低私营部门的经济风险。具体而言，在印度，高等教育领域的公私合作主要具有以下两方面的优势。

1.高等教育公私合作促进了政府对社会资源的运用。提高了基础设施水平，提高了高等教育毛入学率。印度高等教育的需求旺盛，但是印度政府所能提供的高等教育机会非常有限，其根源在于高等教育的投入不足。印度政府对高等教育的投入占五年计划总投入的比例自印度第五个五年计划以来呈急剧下降趋势（见图1）。同时，印度高校的经费来源呈现两极分化，公立高校的经费主要来源于政府拨款（见表2），私立高校的经费主要来源于学费（见表3），且公私立高校的经费来源都比较单一。另外，印度高等教育在政府层面和高校层面都存在着经费管理效率低的问题等。印度在高等教育领域引入公私合作，可增加私营部门对高等教育的投资，能有效减轻政府高等教育财政支出的压力，同时，公私合作也有助于打破印度高校经费来源两极分化的局面，促进高校经费来源结构的多元化。私营部门的参与所带来的竞争和对效率的注重，也有助于提高高校经费的利用率。

2.印度高等教育领域的市场失灵和政府失灵是导致高等教育质量与公平问题的原因，公私合作能在一定程度上促进政府与市场互相协作，优势互补，保证高等教育质量和公平这类公共福利目标的实现。

印度高等教育领域的市场失灵主要表现在私立高等教育的市场影响呈现失衡状态，市场机制作用不均衡，供求机制发挥了最大限度的影响，而价格机制、竞争机制影响不大，从而导致印度私立高等教育质量参差不齐，教育公平难以保证；政府失灵主要表现在公立高等教育的科层制结构僵化，严重制约公立高校的办学绩效。

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实际上，人文素养具体指的是通过教师的合理引导，促使学生形成合理的价值观、健康的人生观、科学的世界观。而在叶圣陶老先生的教学理念中，也明确指出，进行语文教学的主要目的之一就是帮助学生养成健康的学习理念和世界观。而当前大多数学生缺乏必要的语文学习素养，其具体原因主要有：

首先，这是传统教学体制不合理的结果。在基础教学活动开展过程中，由于我们对教学结果和教学成绩片面重视，从而导致在教学过程的各个环节中，容易陷入急功近利，片面追求教学数据的局面。传统教学体制影响下的语文教学活动，着重关心的成绩，并非学生的掌握应用情况。不合理的教学体制就使得人才培养工作迷失方向，并不能培养切合实际的人才。

其次，在教学活动中，学生、家长、老师三方关注的重点也存在偏差。学生在接受教学活动时，教师在讲述课程知识时，家长在考量学生学习状况时，毫无例外都是将学习成绩当做考量依据。只看到教学成绩，重点偏颇的教学考量，就使得三方对教学过程认知不够，片面的教学观，也使得人文素养培养的积极性不够。当然造成这一现象的根本原因也是考核体系和机制不完善。

二、学生人文素养的培养途径

（一）创建学习型校园

建设学习型校园、读书型班级，塑造读书积极个人。打造全体上下一心读书、一心学习的良好氛围。我们要始终秉承“一切为了孩子的发展，发展的一切为了孩子”的健康可持续理念，通过搭建一系列有利于学习的平台，鼓励和引导学生健康发展，爱看书，爱学习，营造良好的学习氛围，形成全体上下热爱看书的风潮，一心一意谋学习，齐心协力共发展的生动局面。

（二）引进时代内容进教室

引进生活内容进教材，让生活实践内容进课堂。在教学的过程中，适当增加相关内容，注重培养学生的综合能力，提高他们对问题的分析、理解、判断能力，增加和拓宽学生的知识面和能力等级，充分扩大学生的爱好范围，鼓励培养学生不读死书，读好书，好读书。只有充分认识到知识面的扩大对学习的拉动作用，才能解决长期以来的制约问题。

（三）从做人、做事、做题三个层面规范学生的行为

重视学生素质的进步和提升，将教学内容落在实处，把习惯培养融入点滴，教育在学生成长的过程中起着至关重要的引导作用。学生人文素养的提高不是一日之功，需要长期的积累和不懈的努力。我们希望通过在持续的指导和教育下，学生能从规范做题的小事做起，形成严谨的思维，认真的习惯，也就可以在做事、做人方面具有很好的素养，形成人格力量，让学生受益终生。所以教育既要立足学生实际，又要为学生终身发展所适合。在层次化的教育要求之下，也能够促进和保障学生的人文素养的有序塑造，提升人文素养的质量。

三、培养学生人文素养是人才培养的必由之路

教育的重要目标是要培养素质全面，人格健全的人。目前的教育，普遍存在以知识为核心，以认知为主线，没有把人文素养的培养和教育放在应有的位置，从而导致学生世界观、人生观、价值观取向发生偏差，只知道享受关爱，却很少关心他人，关心社会，长期以来，逐渐形成了这种不良风气。只有从根源上发现问题，提出解决思路，才能遏制这种思潮的持续进行。