发布时间:2023-10-11 15:55:50
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1、学风方面。在个别领导干部身上不同程度地存在着厌倦学习、怕学习、不学习和假学习现象。具体表现在:有的领导干部没有把学习放在重要位置,总是以工作忙,没时间为借口,不愿组织或参加集中学习活动,也不能找时间进行自学;有的领导干部则认为自己的能力水平已经能胜任工作需要,没有必要在学习上下功夫,对待学习存在应付了事的思想;有的领导干部对待学习只是抱着装点门面的态度,不能刻苦钻研;有的领导干部存在上面抓得紧,自己学一学的情况,缺乏学习自动性,没有养成经常学习、主动学习的良好习惯。
2、思想作风方面。个别领导干部思想保守,进取意识差。具体表现在:有的领导干部想问题办事情习惯于凭主观、想当然;有的领导干部工作上放不开手脚,患得患失,缺乏魄力,不敢大胆尝试;有的领导干部安于现状,工作标准不高,停留于一般化,满足于过得去,不求过得硬。
3、工作作风方面。个别领导干部在工作上作风漂浮,缺乏求真务实精神。具体表现在:有的领导干部不深入工作实际,对待工作蜻蜓点水;有的领导干部急功近利,一味地追求工作上的短期效益或成果,没有长远打算,不能够正确运用科学发展观,把当前的形势和学院的实际联系起来;有的领导干部部门利益至上,不顾大局,有令不行、有禁不止。
4、领导作风方面。个别领导干部存在宗旨意识淡薄,漠视师生利益的现象。具体表现在:有的领导干部不习惯走群众路线,、官本位主义思想严重,爱打官腔、说官话,做事不民主,遇事不愿意听取师生呼声,更不愿意采纳别人的意见,喜欢搞一言堂,独断专行,自己说了算;有的领导干部平时喜欢走上层路线,不喜欢深入基层,不愿意和师生打成一片,不能保持同人民群众之间的血肉联系,在群众面前总是高高在上;有的领导干部在工作上,不能够以身作则、起到率先垂范作用,而是甘居落后,降低了对自己的要求,混同于一般群众或一般干部;有的领导干部在事关师生冷暖,关系到师生工作、学习生活的问题上,表现得漠不关心,置之不理。
5、生活作风方面。个别领导干部生活作风不够严谨,自律意识差。具体表现在:有的领导干部自身要求不够严格,不能够按照党员干部的标准来要求自己,不能够较好遵章守纪,习惯于自我放纵,我行我素;有的领导干部在生活上丢掉了艰苦奋斗的优良作风,不能过勤俭节约的苦日子,养成了贪图享乐、铺张浪费的生活习惯;有的领导干部生活情趣不够高雅,没有养成健康向上的良好生活习惯,而是偏爱于吃吃喝喝、唱歌跳舞或游山观景等。
学院领导干部作风建设方面存在的问题有以下特点:
一是主观性较浓。加强领导干部作风建设是中央长期以来所坚持的,并且采取了很多有针对性的措施,但是个别领导干部在主观上总是不重视作风建设,停留在口头上多,落实到实际中少;二是普遍性较广。上述问题在领导干部中可以说普遍存在,只是或轻或重、或多或少的区别,尤其是在学风和思想作风方面存在的问题更具普遍性;三是隐蔽性较深。领导干部作风建设方面存在的问题由于涉及到个人生活方面和个人工作方法问题,往往不易被组织掌握,造成有问题难发现、有毛病难查处的局面;四是影响性较强。领导干部是一面旗帜,其作风好坏直接关系到党风校风和学风,领导干部的作风正,其下属自然会增强自律意识,相反领导干部作风不正,必然上行下效;五是危害性较大。领导干部是师生关注的焦点,可以说一定程度上代表着党的形象,领导干部作风不正,师生员工必然产生敌对情绪,从而影响党在人民心中的形象;六是危险性较高。可以说,领导干部作风建设无小事,极个别领导干部之所以走上犯罪道路,和平时不注意作风建设有着其必然联系。
上述问题存在的主要原因:
分析学院领导干部作风建设方面存在问题的原因,我认为主要有以下几个方面。一是外界环境的冲击。受市场经济影响,个别领导干部存在利益至上的思想,只顾个人利益、部门利益、眼前利益。同时封建残留思想形成的官本位主义、我党长期执政在个别领导干部中形成的盲目优越感、西方思想冲击形成的攀比享乐意识交叉作用,也对领导干部作风建设带来负面影响;二是主观认识的不足。主要有两个方面,一方面是个别部门不重视领导干部作风建设,有的认为是务虚不想抓、有的认为吃力不讨好不愿抓、有的怕得罪人不敢抓。另一方面是个别领导干部忽视自身作风建设,片面认为只要不违法违纪就是好干部;三是教育管理的滞后。随着高等教育事业的发展,领导干部作风建设也面临着新情况、新问题,但是一个不容忽视的问题是,对领导干部的教育管理尤其是对作风建设方面还是老办法,停留在简单的学习教育,没有从深层次研究和探索作风建设的长效机制;四是规章制度的欠缺。一方面是制度不完善、缺乏可操作性,对领导干部权利运行的规范、制约、监督等相关制度还不健全,现有的制度原则内容多,具体操作办法少。另一方面是执行的不到位,执行缺乏连续性,落实没有实效性;五是监督考核的不力。相关激励约束机制不健全,没有将作风建设作为一项重要指标纳入干部选拔任用考核体系。同时对领导干部作风建设的监督还不能全覆盖,存在监督盲区。
二、学院领导干部作风建设存在问题的对策
上述问题的存在,不同程度地影响了学院党的全面建设,影响了党在人民群众心目中的形象,也影响了构建社会主义和谐校园的进程。因此,要下大力气,有的放矢,积极采取有效措施,针对领导干部作风建设存在的问题认真加以解决。
1、要提高认识。学院纪检监察部门要提高对加强领导干部作风建设重要性和必要性的认识,要重点解决抓和不抓一个样、抓好抓坏无所谓的认识问题,把领导干部作风建设作为一项重要工作纳入日常工作中,采取切实可行的措施,加强教育、管理、监督力度,促进领导干部作风进一步转变。各级领导干部也要增强自觉性,注重自身作风建设,树立良好形象。
2、要加强教育。要在领导干部中,广泛深入开展以立党为公、执政为民为核心的领导干部权力观、地位观和利益观教育,使领导干部牢记宗旨,淡泊名利,自觉为人民掌好权、用好权、服好务;要大胆改革学习培训方式,切实突出学习教育的目的,加强对领导干部高等职业教育政策、法律法规和市场经济知识的学习培训,提高领导干部的能力;实行“走出去、请进来”的教育战略,组织领导干部参加多种形式的进修、培训、考察等,开拓视野,解放思想,使领导干部牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务,坚决冲破一切因循守旧的思想观念,破除妨碍发展的体制、机制和做法,不断增强事业心和责任感,放开手脚,大胆尝试,勇于创新,推动各项事业的发展。
3、要建立长效机制。要将领导干部作风建设作为一项常抓不懈的工作进行部署和落实,首先要明确职责,学院党委要负总责,学院纪委要承担主要任务,在此基础上,还要将加强领导干部作风建设涉及的各方面工作进行任务分解,落实到具体部门,明确牵头部门和具体工作部门,形成作风建设有人抓、有人管、有人监督的工作局面;其次要组织人员深入研究和探索作风建设的规律,发现新情况,解决新问题,做到对苗头性、倾向性问题早发现、早解决,及时完善和健全规章制度;最后要形成常态机制,要在明确分工的基础上落实责任,负责牵头的部门要抓好工作的落实,要克服上面有要求紧一紧、上边不要求松一松的行为,做到作风建设时时有人抓、事事有人管。
4、要完善制度。针对领导干部作风建设方面存在的突出问题,采取有针对性的措施加以解决,并以此健全和完善相关的规章制度;要建立科学实用的学习制度,民主公开的用人制度,实事求是的绩效评价制度,勤政为民的廉洁制度,客观公正的奖惩制度,通过制度建设,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围,促进领导干部作风的进一步转变;要建立和完善首问负责制、领导干部接待日、恳谈日制度、领导干部民情调研制度、蹲点帮扶制度等督促领导干部亲民为民的工作制度,使领导干部为师生办实事、办好事,密切党群干群关系;在完善制度的基础上,还要注重抓落实,做到令行禁止。
5、要强化监督。应进一步拓宽监督渠道,把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来,逐步形成全方位、多层次的监督网络;进一步扩大监督的视野和范围,不但要对领导干部进行八小时以内监督,更要延伸到八小时以外监督,切实做到领导干部的权力行使到哪里、活动延伸到哪里,监督就跟踪到哪里,将领导干部的一切行为都置于党纪国法、社会道德和校规校纪的严格约束之下,通过加强监督,及时发现和纠正领导干部作风方面存在的问题;领导干部要自觉接受监督,不但要管住管好自己,模范地照章办事,模范地遵纪守法,还要管住管好自己身边工作人员。
6、要细化考核。要把干部作风状况作为考核、选拔、任用干部的重要依据,把作风好坏作为选拔任用干部的“硬杠子”,大胆提拔任用作风扎实、业绩突出的干部,对作风飘浮、弄虚作假、工作面貌难改的干部予以调整;要制定领导干部作风建设的具体标准,实行赋分量化考核办法,树立无功就是过的考核评价导向,并运用考核结果,升降任免干部;纪检监察、组织人事等部门要组成考核小组,负责指导、督促、检查、考核领导干部的作风建设情况。
7、要严厉查处。纪检监察部门充分发挥职能作用,对、、索拿卡要等违规违纪行为发现一起,严查一起;要严格实行责任追究制,对部门、单位因干部作风出问题的,除对当事人进行教育处理,还要逐级追究领导责任;对弄虚作假、贪图享乐、不干实事、损害学院和师生利益,阻碍教育事业发展的要予以严厉惩处。
三、建立领导干部作风建设长效机制的几点构想
切实加强领导干部作风建设,促进领导干部作风进一步转变,必须建立领导干部作风建设长效机制,形成用制度约束、用制度管人的常态机制。
一是要建立权责一致的责任机制。学院党委要高度重视领导干部作风建设,把加强领导干部作风建设作为党的作风建设的重点工作来抓;要把加强领导干部作风建设摆在更加突出的位置,认真研究,全面部署,狠抓落实;要建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制,形成党委牵头、纪委负责、相关部门配合、全院参与的领导干部作风建设工作格局,推动领导干部作风进一步转变;要落实责任,学院党委领导班子要负总责,主要领导要亲自抓,班子成员要分工负责,切实担负起自己分管范围内作风建设的责任;要加大责任追究力度,实行问责制和倒查制;学院纪委要采取切实措施,研究作风建设的规律,解决领导干部作风方面存在的突出问题,力争抓出实际成效。
二是建立和完善对作风建设的评价机制。学院党委要把领导干部作风建设情况,纳入各部门责任制考核范围,将其作为评价各部门及领导干部个人工作实绩的重要内容;组织人事部门要改进对领导干部的目标管理考核评价体系,把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为个体考核的重要内容,细化、量化考核指标,采取群众测评等方式加强考核,通过作风考察准确识别干部品行,评价干部政绩;要不断研究和探索作风建设考察办法,实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一,以此增强领导干部加强作风建设的自觉性;要把领导干部作风的好坏作为提拔使用的重要依据,对于被群众举报或督查发现作风问题的领导干部,经核查属实,一律不得提拔,防止“带病提拔”和“带病上岗”。
三是建立制约有力的监督机制。要加强内部监督,进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等以强化党内监督为核心的监督机制;要强化外部监督,设立领导干部作风问题举报电话和举报信箱,延伸对领导干部工作时间之外的监督,注重对领导干部生活圈、社交圈的监督,全面掌握领导干部作风建设的真实情况;要创新监督方式,实行领导干部思想作风情况报告制度,要求领导干部定期将个人的思想作风等情况向组织部门报告。要严肃查处,对群众举报或查出的领导干部作风问题,一经查实,严肃处理。
组长:
成员:
二、目标任务
认真查找干部作风建设中存在的“懒散庸腐”等突出问题,切实解决干部作风不实,纪律不严、精神不振、为政不勤的问题,坚决反对形式主义、、享乐主义、和奢靡之风,建立作风和效能建设工作长效机能,促进干部作风明显改进和提高,确保开展工作政令畅通。
三、督查主要内容
(一)督导检查各个阶段活动开展情况。检查督导宣传发动情况,检查督导全体干部学习教育情况,看是否有学习计划、学习笔记,学习内容是否充实,学习时间是否充足;检查督导查摆问题情况,看是否对履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等四方面的问题进行认真查摆;检查督导问题整改情况,看是否对自身实际问题进行了彻底整改。
(二)上班到岗情况。检查上班时间单位工作人员的到岗情况,干部挂牌上岗、去向公示情况,特别是领导干部在岗情况,是否有擅离职守、脱岗、空岗等现象,单位主要领导干部是否保持24小时通讯联络畅通。
(三)工作纪律情况。干部上班时间是否有串岗、离岗、迟到早退、打麻将、上网聊天、炒股、等与业务工作无关的网页、工作日中午饮酒等违反有关工作纪律和有关规定的行为。
(四)是否设立考勤薄,工作人员上班是否按时签到,因公外出是否有登记,有事请假是否按规定履行请销假手续,是否有专人负责考勤。
(五)履行职责情况。是否存在办事不公、推诿扯皮、效率低下等行为,以及“门难看、话难听、事难办”有无行政不作为现象。
(六)领导作风情况。群众路线教育实践活动“干部下基层三问、三解、三服务、三促进”活动和评议科长活动开展情况,领导干部深入基层开展调研、解决实际问题的情况,干部特别是领导干部是否存在围规办宴席、奢侈浪费等群众反映强烈的突出问题。
四、督查方式
(一)检查干部学习记录、工作总结等资料。
(二)对《深化干部作风建设检查督导工作方案》活动的各个阶段重大事项,如召开动员会、座谈会、专题民主生活会、党员干部思想作风专项民主评议、群众满意度测评等,督导领导小组成员积极参与,全面掌握情况。
(三)反馈情况。及时向单位全体干部反馈督导检查后的情况,对存在问题多的人和事,提出批评和写出整改建议。
五、工作要求
1、班子集体的总体评价。镇党委、政府认真贯彻《廉政准则》等党的相关规定,在党风廉政建设方面取得了较好成绩。同时我认为镇领导班子是一个团结的集体,是一个廉洁的班子,总是想着把实事办好,把好事办实真是难能可贵。所以作为班子成员没有任何理由不把自已的工作做好,不为维护集体荣誉面努力。
2、自身存在的主要问题与原因。通过总结与反思,自身在工作生活中存在的问题的主要表现,一是理论学习上的浮躁情绪影响作风建设。对理论学习态度还不够端正,总感到自己学的差不多了,不想学,缺乏与时俱进的精神;研究新情况、解决新问题不够深入;认为廉政建设与自已无关,不用学。二是得过且过的思想影响干部作风建设。工作习惯于按部就班,创新干劲不高,在思想观念上跟不上新时期要求,对基层和群众服务不够。三是存在本位主义思想,思想认识与工作行为中对份外工作有敷衍情绪。上述问题的存在,应该说直接影响到工作作风和学风建设。主要原因:一是对党的作风就是党的形象的认识还不够明确;二是思想作风建设还没有摆到头等重要的地位;三缺乏忧患意识。
二、解决自身存在问题的整改措施与办法
1、要进一步提高对作风建设的认识
要认真学习党的十七大和十七届五、六中全会精神,学习《廉政准则》,切实加强领导干部作风建设,所以我认为: 作为党员干部首先要勤奋好学、学以致用要始终把学习作为加强作风建设的前提和基础。结合自己的工作实际,就如何加强自身的作风建设这方面下工夫,我的体会是:首先要根据当前的政治形势给自己制定出某个时期内的学习计划和自学的主题,不管平时工作有多么的紧张,总要挤出一些时间来学习。其次是要切实结合自己的思想实际,认真撰写出学习心得笔记并经常与其他班子成员交流学习体会,使自己能够在学习中不断的认识事物,把握规律,开拓视野,努力做到学以致用,用有所成,达到取长补短之目的,同时使自己经常的保持清醒的政治头脑。在日常生活中要保持一身清正廉洁,发挥出党员的先锋模范作用;在实际工作要坚持做到勤政廉洁;在政治上保持清醒的头脑,不迷失方向;要令行禁止,不能自行其事;要一身正气,不能有失党员领导干部的形象;要求真务实,不能虚妄浮躁,并以不断警示自己。
2、要进一步加强自身的作风建设
通过开展整改活动,切实解决当前干部工作作风中的“庸、懒、散”,行政管理中的“慢作为、不作为、乱作为”等突出问题,实现干部素质全面提高,干部作风明显改进,争先创优氛围更加浓厚,服务质量显著提升,各项工作顺利推进,为加快转型发展、跨越发展提供坚强保证。
二、主要工作措施
1、加强工作纪律整顿。认真执行县机关效能建设“纵横评比”中“日常考勤及在岗情况”等有关规定,实行上班集中点到制。按县政府规定的上班时间后集中点到,上班时间实行不定期抽到。发现迟到、早退、旷工或上班做与工作无关的事,实行一定的经济处罚。对严重违反工作纪律,造成恶劣影响的,按县干部作风建设年活动方案中的处罚规定处理。
二、活动内容:在第三阶段,各乡镇、各部门、各单位要做到“八到位”。即:一是帮贫济困到位。开展一次“部门(单位)帮村组、支部联建,增强服务功能;干部帮农户,发展联动,增加农民收入;党员帮群众,和谐联创,增进党群干群关系”为主题内容的“三帮三联三增”作风建设主题实践活动,要求每个部门(单位)至少联系1个村;每名县级领导干部联系3个农户,县直及乡镇机关的科级干部每人联系2个农户,一般干部联系1个农户,帮助他们办1——3件实事,将主题实践活动结果8月30日前上报县委作风办。二是学习先进到位。结合市上先进事迹报告会内容,县委作风办将筛选全县的正面典型进行报告。各乡镇、各部门、各单位要树立自己的学习榜样,组织他们报告自己的先进事迹,并结合实际进行推广,要通过学习先进,促使广大党员干部深入基层,了解实情,体察民意,为群众办实事、办好事,引导和激励全县广大党员干部特别是领导干部牢记宗旨,坚定理想信念,树立正确的权力观、地位观、利益观,时时处处把人民群众的利益放在第一位,深怀崇民之心,饱含爱民之情,常修为民之德,多办利民之事,始终保持与群众的血肉联系,真正做到为民、务实、清廉,成为党的好干部、人民群众的贴心人,让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展的成果。三是制定措施到位。根据征求到的意见及建议、自我剖析和民主评议中反映出的问题,并要分远、中、近制定好整改方案,领导干部个人的整改方案要在干部职工大会上进行汇报,接受监督,征求意见修改后,副科级以上领导干部将整改方案于7月31日前上报县委作风办。四是深入整改到位。要做到即知即改,特别要把为群众帮办实事、解决难题作为重点,下功夫研究解决群众意见最大、最不满意的问题,办好群众希望办,当前能够办好的事情,党政主要负责人要带头整改存在问题,并督促本单位所属党员领导干部落实整改措施。每名领导干部针对个人实际落实改进作风的关键措施。同时,要注重查处一批作风不良的典型和案件,对本单位能解决的问题,应限期解决;对涉及违法违纪问题,需移送有关机关依纪依法作出处理的,应及时移送,绝不能包庇纵容。五是完善制度到位。在集中整改突出问题的同时,要完善加强作风建设的考核办法,健全加强作风建设的规章制度、工作制度、管理制度、会议制度、民主制度、领导制度、依法行政制度、廉政勤政制度、财务管理制度等,完善监督机制,狠抓制度落实,克服一些部门和单位规章制度形同虚设的问题,以完善的制度约束干部的行为,建立干部作风建设的长效机制。各单位将建立完善的规章制度于10月15日前报县作风办备案。六是督促检查到位。各乡镇召开乡镇全体干部职工、站所负责人、村党支部书记、主任大会,县直各单位召开干部职工及下属单位负责人大会,通报整改情况,并进行民主测评。民主测评“满意”加“基本满意”达不到85%的要重新进行整改。民主测评票由督查组发放、回收。各乡镇、各部门、各单位要落实定期不定期的督查制度。县委作风办在定期督查的同时,将进行不定期抽查,确保各项任务落到实处。七是全面总结到位。要对整个领导干部作风建设年活动进行全面总结,11月10日前向县作风办报送总结材料。县作风办组织督查组进行全面验收,通报工作情况。对整改不彻底、规章制度不完善的要限期整改补课。八是巩固成果到位。各乡镇、各部门、各单位要认真组织进行“回头看”,做好查漏补缺,确保作风建设取得实实在在的效果。11月中旬组织召开总结大会,表彰一批作风建设先进集体和个人,总结经验,使全县干部永葆良好的作风。
三、总体要求:
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