区域农业的可持续发展范文
发布时间：2023-10-11 15:55:59
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篇1
农业旅游经济是以乡村原始的生态环境为平台，以生态农业生产和乡村民俗文化和农民生活方式为旅游资源，运用可持续发展理论对农业资源的观光开发和布局进行营销设计，以保护自然生态为目的，集合了生态农业生产和农村旅游，展现了生态农业建设、农事劳作、体验农村风土人情，是获取农业知识和地域文化的一种新型生态旅游项目。
2农业经济可持续发展
农业可持续发展是指通过体制变革和技术的运用，以有效利用资源和不破坏生态环境为前提.保证农业资源的永续利用生态环境的不断改善，满足当代人及其后代对农产品需要的不断发展。农业可持续发展涵盖了农村、农民、农业以及生态环境领域，强调人类社会的可持续性、农业生产的可持续性以及生态环境的可持续性，要求达到经济、社会和生态环境的良性循环。[1]
3创意农业旅游
3.1创意农业旅游的概念提出
创意农业旅游是适应社会发展和可持续发展要求，克服目前传统农业旅游的不足，找出一条创意+农业+旅游的农业旅游形式。笔者认为：创意农业旅游是以农业创意环境为背景、以创意农业和乡村文化为资源基础，通过运用创意学、旅游学、美学、经济学原理和可持续发展理论对农业资源、乡村文化的整合，将创意元素作为农业旅游的核心，以创意农业生产和创意旅游为主要功能，集创意农业建设、科学管理、创意旅游商品生产与游人参与创意农业、参与农事劳作、体验乡村情趣、获取农业知识为一体的一种新型创意旅游活动。[2]
3.2创意农业旅游的内涵
由创意农业旅游的概念可以看出，创意农业旅游的内涵包括三个方面的内容：一是到农业创意环境中进行旅游；二是旅游活动的开展以创意元素为核心；三是促进农业、农业旅游、创意农业可持续发展。
创意农业旅游实际上包含了上述创意旅游、创意农业和农业旅游的主要内容，可以说是从农业旅游的角度对三者的优化结合。从创意旅游的角度，它强调在旅游者参与互动、以创意元素为基础的前提下，开展旅游活动。从创意农业的角度讲，它把旅游产品贯穿于具有高技术含量、高创新效益、高价值含量的“三高”创意农业生产中。从农业旅游的角度讲，它将现代科技成果与传统农业精华相结合，在充分利用现代农业资源的基础上，通过规划、设计、施工，把农田建设、农艺管理、产品生产、原料加工和游客参与融为一体。它把创意农业观光、农事劳作、农业研修、乡村度假、农家旅游、乡村民俗风情旅游、手工艺品制作和购物等旅游活动建立在创意农业的基础上，是创意农业生产、创意旅游活动、创意环境三者合为一体进行开发的一种“创意型”旅游方式。
作为农业旅游的一种形式，创意农业旅游与传统农业旅游的不同之处就在于它建立的资源基础已由一般农业转变为创意农业，它以创意学、旅游学、农业景观学、美学、经济学和可持续发展理论来指导具有旅游价值的创意农业资源和创意农业产品的开发和布局。
海南省1988年建省以来。一直把旅游业作为主导产业重点发。以此带动省内经济发展1988―2009年海南 省旅游产业总收入连年均以两位数字递增 （其中2008―2003年为17.03%，2003-2009年为13.41%）。远高于国民经济发展速度。农业旅游以形式多样、功能齐全、服务范围广泛不断地将农业与旅游联系起来。特别是2009年12月31日 《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的出台。进一步推动海南省农业与旅游业相结合。促进农业旅游资源的形成，各种创意农业旅游应运而生。目前，海南农业旅游的主要形式有农家乐、休闲农业、现代农业展示示范园等几个模式。
创意农业旅游形式即农民利用自家院落所依傍的田同风光、自然景点，以低廉的价格、创意的构思活动、新颖的主题，吸引市民前来吃、住、玩、游、购、娱的旅游区形式或者通过农业高新技术在示范同的展示与示范，游客观摩、农民学习模仿，使农业技术推广由行政命令型转变为示范带动型，为农业科技 成果辐射推广做贡献。海南省休闲农业示范点2011年就有33家，其中著名的有： 海口绿枫农庄、文昌龙泉乡园、香世界庄园等这些示范点每年接待客流量达上万人次。使当地农村人均收入增加了一千多元以上。 创意农业旅游对区域农业经济的可持续性发展作用有以下几个共点：
首先，为实现农民就地转移就业，参与现代产业分工和分享现代产业利益找到了有效途径。据海南省旅游局统计，2008年底海南现有农家乐近50个，年接待游客量达到70多万人次。实现收入l500多万元。在农家乐工作的农民每年净收入在1.0―1.5万元之间。
其次，提升产业层次。创新农业旅游是将农业与旅游结合在一起，实现了第一产业与第三产业的相互促进发展。在创新农业旅游中，既要做到发展生产，又要保护好生态环境，实现农业由单纯提供农产品向提供生态产品、文化产品、休闲产品的转化升级，从而带动农产品加工业农村商贸旅游业等二、三产业的融合发展。
最后，实现协调发展。创新农业旅游作为一项沟通城市与农村、市民与农民、农业与旅游业的复合型新兴产业，它的发展顺应了城乡社会融合的要求，促进了城乡互动、市民与农民的交流。[3]
5创意农业旅游如何可持续发展
创意农业旅游带动着区域农业经济的发展，是区域农业经济可持续发展的重要组成部分，农业旅游如果缺少统一规划、过度开发造成资源枯竭、环境污染等严重问题的出现，必将导致当地农业经济陷入困境，因此如何使创意农业旅游得以循环发展至关重要。
5.1利用市场机制，优化政府宏观调控
政府是循环经济的责任主体。要改变农业旅游园区职能不清、角色不明的命运，必须从转变政府职能人手，加强政府各职能部门的合作，优化政府主导作用的宏观调控机制。依托市场，通过制定规划，政策引导，依法管理，经济激励，科技发展和教育宣传等手段多层次全方位地推进，保障旅游景区可持续发展。
5.2加强法制建设，完善环保法律体系
加强法制建设，促进旅游资源开发有序进行是发展农业旅游循环经济的重要前提。目前我国已经制定了一些规范农业园区与旅游景区开发和建设的政策法规，颁布《农业旅游发展指导规范（草稿）》《全国农业旅游示范点检查标准（试行）》《中华人民共和国环境影响评价法》《旅游区（点）质量等级的划分与评定》等。
5.3依托高新技术，大力推进环保技术在农业旅游中的应用，保持“农游合一”特色
篇2
一、引言
20世纪 80年代中期以来，世界范围内兴起了农业可持续发展的思潮，其核心思想是农业发展应该处理好农业经济与人口、社会、资源、环境之间的关系。 目前，我国学术界对于区域农业可持续发展评价的研究主要是通过选择不同的评价指标体系或评价方法而进行的。
（一） 评价指标体系的选择
许信旺认为区域农业可持续发展系统应该包括经济、资源、环境、社会和人口可持续性五个方面［1］；赵学平和陆迁采用多指标综合评价方法从人口、经济、社会、资源和环境五个子系统对陕西省农业可持续发展进行了评价［2］；何秀丽等认为应该从农业发展水平、发展效率、发展潜力以及综合发展能力等方面对区域农业可持续发展进行评价［3］；张尔升和王勇从生态可持续性、经济可持续性、社会可持续性三个方面对海南农业可持续发展进行了探讨和评价［4］。 徐根兴认为，可持续发展涉及可持续经济、可持续生态、可持续社会三方面的协调统一［5］。
（二） 评价方法的选择
许联芳和刘新平运用层次分析法对湖南省主要县（市）的农业可持续性进行了综合评价［6］；张丽等运用主成分分析方法评价了河南省农业可持续发展状况［7］；韩瑛等采用均方差确定评价指标权重对宁夏红寺堡移民区 1999年至 2006年的农业生态安全进行了分析评价［8］；文余源和邓宏兵应用因子分析方法对湖北可持续农业发展能力进行了评价［9］；崔和瑞运用因子分析方法和聚类分析方法对河北农业可持续发展状况进行了综合评价［10］；孙艳玲和黎明运用层次分析法对四川农业可持续发展能力进行了评价［11］；赵莉和王生林运用层次分析和综合评价法对定西市农业可持续发展能力进行了评价［12］。
基于已有研究成果，就区域农业可持续发展系统及评价指标体系来讲，学术界普遍认为区域农业可持续发展系统是一个涵盖人口、资源、环境、经济与社会等方面的复杂系统，各地区必须根据自身的实际情况，因地制宜地选择适合本地区农业可持续发展的评价指标。 另外，从已有的研究方法来看，多数学者采用了某区域一年的相关指标。 基于现有的理论研究，本文拟从动态分析角度选择中部地区 2001年至 2010年的相关数据，运用主观赋权和客观赋权相结合的方法确定各指标的权重，从而得到动态的综合评价结果，以使研究结果具有较强的客观性和科学性。
二、中部农业可持续发展动态评价指标体系及综合评价方法
（一） 中部地区农业可持续发展现状
中部地区是我国重要的能源、原材料基地和农副产品生产基地，也是我国农业人口最为集中和“三农”问题较为突出的地区（中部地区农业人口多，人均耕地少）。 2009年，中部地区农村人均耕地仅为 0 141公顷，第一产业占全国的比重为 27 3％；乡村人口占全国乡村人口的比重为 28 84％，占中部地区总人口的比重高达 57 68％；中部六省农民人均纯收入为 4793元，低于全国平均水平（5153元）；中部地区农村恩格尔系数为 42 50，高于东北地区和东部地区。
国家统计局 2011年统计数据显示：2010年，中部地区第一产业所占比重为 13 03％，高于全国平均水平（10 1％）、东部地区（6 30％）和东北地区（10 63％），略低于西部地区（13 15％）；粮食、棉花和油料产量占全国的比重分别为 30 6％、27 89％和 43 36％，除了棉花占全国的比重低于西部地区（44 33％）外，其他两项均高于东部、西部和东北地区；农村居民人均纯收入为 5509 62元，低于全国平均水平（5919 01元）和东北地区（6434 5元）。
近年来，中部农业已经出现了不可持续的发展态势，农业耕地表土流失，土壤肥力降低，土地生产力下降，下游河道、水库淤积等环境问题日益突出，耕地生态赤字严重（1 8543hm2／人）［13］。 比如，农业大省河南人均耕地面积目前只有 1 22亩，是全国人均水平的 80％，是世界人均水平的 35％。 河南省耕地面积每年以 20多万亩的速度在减少［14］。
（二） 中部农业可持续发展动态评价指标体系
中部六省中的大多省份是农业大省，因此，对中部地区农业可持续发展的评价必须考虑人口、经济、社会、资源和环境等多个因素的相互影响、相互制约、相互协调和相互促进，评价指标应全面准确地反映该地区农业人口、社会、经济、资源、环境等方面的发展状况。
为准确地评估中部地区 2001年至 2010年农业可持续发展水平的动态变化，本文在设置各个具体评价指标时，以可持续发展理论为指导，根据可持续发展能力评价指标体系设计的基本原则和数据的可获得性，在查阅大量相关文献和借鉴相关研究结果的基础上，针对中部地区的农业经济状况，根据各层次指标之间的相互隶属关系，构建了中部地区农业可持续发展水平评价的层次结构模型，这一结构模型包含人口系统、经济系统、社会系统、资源系统和环境系统 5个一级指标，每个一级指标下设有二级指标，共 25个二级指标，具体如表 1所示。 这一评价指标体系的基本逻辑是：人口系统和社会系统持续性是农业可持续发展的最终目标，分别下设 3项二级指标和 6项二级指标；经济系统的持续性是可持续发展的核心，设有 6项二级指标；资源系统和环境系统的持续性是实现农业可持续发展的根本保证，分别下设 4项二级指标和 6项二级指标。
本文数据主要来源于中部六省统计年鉴（2001—2011）和《中国统计年鉴》（2001—2011），部分数据参阅了中部各省历年的《统计年鉴》和各地区历年的《国民经济和社会发展统计公报》。 “劳动力转移人数”数据来自历年《劳动和社会保障事业发展统计公报》，“每千农业人口乡镇卫生院床位”和“每千农业人口乡镇卫生人员”数据来自《中国卫生统计年鉴》（2001—2010）。 部分指标的计算如下：乡村受教育程度人口比重 ＝100 －乡村文盲人口占 15岁及以上人口的比重，劳均农业生产总值 ＝农林牧渔总产值／乡村人口数，土地生产率 ＝粮食总产量／耕地面积，农村人均用电量 ＝农村用电量／乡村人口数，单位耕地面积机械总动力 ＝农业机械总动力／耕地面积，人均粮食产量 ＝粮食总产量／总人口数，化肥使用强度 ＝化肥使用量／耕地面积，农药使用强度 ＝农药使用量／耕地面积，塑料薄膜使用强度 ＝农用塑料薄膜使用量／耕地面积。（三） 中部农业可持续发展动态综合评价方法
层次分析方法在分析区域可持续发展方面已得到了比较广泛的实际应用，但由于层次分析方法本身存在主观性过强的问题，因此本研究借鉴了国家统计局统计科学研究所提出的可持续发展指标体系，从人口、经济、社会、资源和环境五个方面建立农业可持续发展的层次模型，根据德尔非法，结合层次分析法来确定各个指标的权重。 首先，本文通过咨询具有实际经验又有较深理论素养的农业经济专家，将待定权数的指标和有关数据发给六位专家，请他们独自给出各指标的标度值，根据回收结果计算各标度值的均质和标准差，将计算结果返回专家组重新确定标度值，重复以上方法，直到各位专家的意见基本趋于一致，以各指标标度值的均值作为该指标的均值，得到各指标的权重。 其次，把专家建议和层次分析方法有效地结合起来，利用数学方法计算反映每一层次因素相对重要性次序的权值，通过所有层次之间的总排序计算所有因素的相对权重并进行排序，并对矩阵进行一致性检验［15］，保证所得权重分配合理（如表 1所示）。
本研究采用直线型无量纲化方法将各指标值转化为无单位的相对数（比重），数值大小规范在
三、实证分析
（一） 人口系统可持续性动态评价
从表 2可以看出，2001年到 2010年各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但各省份人口系统可持续性水平有较大差距，人口系统可持续发展水平排序为山西（强）、湖南（中）、江西（弱）、河南（弱）、湖北（差）、安徽（差），山西得分均值最高，其次是湖南、江西和河南。 产生这一结果的原因可归结为四个方面：
第一，近几年来，中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区，人口大幅净减少。 据 2010年第六次全国人口普查主要数据公报显示，与 2000年人口普查相比，东部地区人口所占比重上升了 2 41个百分点，中部、西部、东北地区人口所占比重都在下降，其中中部地区人口所占比重下降了 1 08个百分点。
第二，山西省人口系统可持续性评价得分最高，主要是因为其乡村人口所占比重较低。 笔者通过计算得到，2001年至 2010年，山西省乡村人口所占比重除 2010年略高于中部六省平均水平以外，其余年份这一比重均低于中部地区平均水平。 山西第六次人口普查结果也表明，2000年到 2010年江西省人口净增量减少了 39 93万人。 另外，山西省乡村人口受教育程度也处于中部地区较高水平。
第三，湖南省人口系统可持续性评价得分较高主要源于其人口整体素质的不断提高。 与 2000年相比，湖南省人口受教育程度显著提高，全省每10万人中具有大学文化程度的人口由2000年的2926人上升到 2010年的 7595人，具有高中文化程度的由 11177人上升到 15420人，具有初中文化程度的由35708人上升到39528人。 另外，2001年到2010年湖南省乡村人口平均受教育程度均高于中部六省平均水平，这说明湖南省农村人口整体素质在不断提高。
第四，安徽省人口系统可持续性评价得分最低，主要原因是其乡村人口所占比重、人口自然增长率和受教育程度水平在中部地区都处于落后水平。 比如，2009年和 2010年安徽乡村人口受教育程度分别低于中部地区平均水平 8 59个百分点和 4 16个百分点；除 2010年外，安徽乡村人口所占比重在其余年份均高于中部地区平均水平。
近几年来，尽管中部各省份的人口可持续水平基本上呈现上升趋势，但这主要受中部省份农村剩余劳动力大量外流到东部地区、人口大幅净减少的影响。 随着东部沿海产业结构的调整和升级，大量农民工回流，中部农业将面临巨大的人口压力。 只有通过培育适合现代农业发展的新型农民，延长农业产业链，增强农业内部吸纳农村剩余劳动力的能力，才能够从长远角度解决农业资源与人口问题。一是要加强农村义务教育，加大对农业高等教育，特别是农业职业技术教育的投入，提高农村劳动力的劳动技能培训，特别是培养农业实用技术人员和管理人才。 二是要积极创新返乡农民工培训模式，提升他们在农村地区的创业能力。 三是要大力发展农村非农产业，通过农业产业链的纵向和横向延伸，不断增强农业自身对于农村劳动力的吸纳能力。
（三） 加强农村公共服务供给水平，提高社会系统的可持续性
一是加快中部地区农村基本公共服务供给。 应大力提高农村义务教育和基本医疗服务水平，建立健全农村社会保障体系，改善农村居住环境，不断提高农民生活水平。 二是加强农业基础设施建设。 应加强中部农田水利建设，抓紧实施病险水库除险加固工作，加强耕地保护和土壤改良，推进农业机械化力度，增强农业面源污染的防治力度，加强农村节能减排工作。 三是不断提高农民组织化程度。 农民合作经济组织可以与政府提供的社会公共服务有效衔接，从而有助于减少农村资源的损耗和浪费，提高农业的生产规模和市场集中度，克服分散农户生产对于生态环境的损害。 （四） 建立农村资源开发和生态环境预警机制
一是要加强对中部地区农业资源环境的监测，防止农业资源的过度开发引起农村生态环境的恶化。 二是要建立农业资源的生态补偿和修复机制，通过税收、补贴等措施避免城市化和工业化倾向对农业生态环境的负面影响。 三是要统筹农业人口、经济与农村生态环境问题，促进农业人口系统、经济系统、社会系统以及生态环境系统的协调发展。
参考文献
［1］许信旺．安徽省农业可持续发展能力评价与对策研究［J］．农业经济问题，2005（2）：5861．
［2］赵学平，陆迁．区域农业可持续性定量评价研究———以陕西省为例［J］．华南农业大学学报：社会科学版，2007（1）：1722．
［3］何秀丽，张平宇，程叶青．东北地区农业可持续发展地域分异与总体评价［J］．农业现代化研究，2008（4）：413416．
［4］张尔升，王勇．海南省农业可持续发展的评价与策略［J］．山东农业大学学报：社会科学版，2008（1）：5760．
［5］徐根兴．我国经济社会可持续发展中的因素冲突与矫正［J］．审计与经济研究，2000（2）：4143．
［6］许联芳，刘新平，王克林，等．湖南省农业可持续发展的生态安全评价［J］．资源科学，2006（3）：8793．
［7］张丽，刘越．基于主成分分析的农业可持续发展实证分析———以河南省为例［J］．经济问题探索，2007（4）：3136．
［8］韩瑛，祥，韩臖．宁夏移民区产业结构演进的实证分析———基于对红寺堡移民区的调查［J］．山西师范大学学报：自然科学版，2007（4）：9297．
［9］文余源，邓宏兵．基于 GIS和 SPSS的湖北省可持续农业发展能力研究［J］．中国人口·资源与环境，2002（4）：8990．
［10］崔和瑞．河北省农业可持续发展状况的综合评价［J］．统计与决策，2008（12）：103105．
［11］孙艳玲，黎明．基于数据包络分析的四川农业可持续发展研究［J］．科技进步与对策，2009（12）：3435．
［12］赵莉，王生林．甘肃省定西市农业可持续发展能力评价与分析［J］．沈阳农业大学学报：社会科学版，2010（2）：149150．
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中图分类号 F323 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0315-04
Abstract The sustainable development of Agriculture is one of the most parts of the sustainable development，also the base of the development of mankind society and economic. To better understand and evaluate the state of agriculture sustainable development in Jiangsu Province，the evaluation index system was build which contained 31 indicators selected from four aspects including agricultural production agricultural economic，social sustainability of rural and the agricultural resources and environment according to the features of Jiangsu agricultural development. Then，principal component analysis and factor analysis were used to analyze and evaluate the level of the sustainable development of agriculture in Jiangsu Province from 2000 to 2012 and the regional differences among 48 counties based on the relevant statistical datas.For further evaluation，the way of cluster analysis was also used to classify the results of the factor analysis.The results showed that the spatial differences of the present level of agricultural sustainable development in Jiangsu Province among those counties were obvious and the level of agricultural sustainable development of counties in the spatial distribution appeared gradually reduced from north to south. In general，there were three classes according the classified results：the first class represented those dominant counties on agricultural sustainable development located in the north of Jiangsu Province while internal system grew unbalanced；the second class represented the typical central coastal counties and central counties along the river，which leaded to medium level of agriculture sustainable development；the third class standed for inferior area on sustainable development of agriculture in typical southern counties.Finally，some development strategies and suggestions were put forward aimed at different regions through analyzing the restricted factors which affected the development of regional agricultural sustainable development.
Key words agricultural sustainable development；indicator system；principal component；factor analysis；cluster analysis；regional difference；Jiangsu Province
农业是国民经济的重中之重，农业可持续发展问题更是关系到人类社会和经济的可持续发展。研究农业可持续发展问题，必然要落实到一个特定空间――区域发展系统。目前，针对区域农业可持续发展的研究案例较多，研究方法、模型和指标体系比较丰富。通过查阅和整理相关文献[1-8]，归纳总结有以下几个特点：一是从研究区域来看，主要趋向于围绕大区域做横向时间序列上的评价研究，或按照行政单元划分进行纵向空间序列上的分析，但大区域范围内的可持续发展研究往往限于市级，而细化到县级尺度的分析较为少见；二是在研究方法上，倾向于使用主成分分析法、因子分析法、模糊综合法等多元统计分析方法，分析过程不依赖于决策者的偏好和主观判断，评价结果比较客观科学；三是在指标体系的构建上，众多学者的研究探索使得评价指标体系的设计越来越趋于成熟和完善，文献表明区域可持续发展研究的指标体系设计常围绕着经济、社会、资源、生态环境、生产、科技以及政策支撑等因素来综合考虑，结合一定的指标筛选方法来选取和确定指标，指标体系的构建兼顾区域性和全面性，其中以定量指标居多，量化程度较高，避免了由于定性和描述性指标多而导致的评价结果缺乏严密性等问题。另外相关文献中也提到了一些在构建指标体系时需要注意的问题：比如过度追求指标体系的全面性，导致的重点不突出、评估结果失真；对指标理解的不同导致的同一指标体系评价同一目标，评价结构相差较大；将农业可持续发展与农村可持续发展相混淆，模糊农业可持续发展的指标体系，缺乏现实意义等。
本文的主要创新之处：第一，针对江苏省农业可持续发展研究的实证分析相对较少，深入探索其农业可持续发展状况具有一定的现实需求性；第二，在现有的研究成果基础之上，围绕生产、经济、社会、资源与环境等方面构建江苏省农业可持续发展评价指标体系，其中资源与环境子系统中秸秆综合利用率（C30）和规模化养殖废弃物综合利用率（C31）是能够体现区域特点的重要指标，这在已有的研究中较为少见；第三，通过将研究区域细化到县级单元来研究农业可持续发展水平空间分布情况，在研究尺度的精细程度上较已有的研究有一定的提升。
1 研究方法
1.1 评价指标体系构建
构建评价指标体系应遵循一定的原则。首先，应遵循科学性原则。其次，应强调层次性原则，农业可持续发展系统是一个多层次的结构系统，因此评价体系设置应该体现层次性。再次，应遵循可比性和可操作性原则，为了使数据能进行横向和纵向比较，必须统一好各指标的统计口径。最后，指标体系在设计上还应具有区域性，以使得评价结果更为精确。
在构建指标体系过程中，本文采用了频度统计法和理论分析法相结合的方法，首先运用频度统计法将历年文献中的指标选取统计出来并加以分析，然后结合江苏省农业具体情况，在符合江苏省农业基本情况的前提下再进行分析研究，采用理论分析法对先前的指标进行筛选和重新选取，以确定更加合理的评价指标。江苏省作为长三角地区的经济发达省份，其不断增长的人口、农业资源的日益短缺、生态环境的污染和恶化以及省内区域经济发展的不平衡均对农业的可持续发展形成了巨大压力。基于这些情况，结合上述指导方法和原则最终从农业生产、农业经济、农村社会以及农业资源与环境4个层面选取了31项指标来构建江苏省农业可持续发展评价指标体系（表1）。
1.2 数据来源及标准化处理
文中主要获取了江苏省2000―2012年的全省指标数据和2012年江苏省48个县市的各项指标数据。主要来源于《江苏省统计年鉴》[9]《江苏省农村统计年鉴》[10]以及江苏省水利、林业、环保和农委等相关部门提供的其他资料。由于评价指标数据的量纲不同，指标之间可比性差，因此在计算之前先要对原始数据进行标准化处理，消除量纲的影响。目前数据标准化方法较多，本文中采用了较为常见的Z-score法对数据进行标准化处理。标准化后的指标是均值为0，方差为1的标准指标。具体计算公式如下：
Xij=■（正向指标），Xij=■（逆向指标）（1）
其中，■=■■Xij是第j个指标的样本均值，σj=■（Xij-■）2是第j个指标的样本标准差。
1.3 评价方法模型
农业可持续发展评价体系是一个包含多个层次和多项指标的复杂评价体系。针对多指标的复杂评价体系，目前常用的是综合评价方法。常见的综合评价方法有主成分分析法、因子分析、聚类分析等多元统计分析方法以及层次分析法、灰色系统评价法、模糊数学评价法等系统分析法。这些方法各有其应用特点和适用范围。考虑到所构建的江苏省农业可持续发展评价指标体系中以定量指标居多，并且指标数据大多来源于统计数据，因此本文主要采用多元统计分析方法中的主成分分析法和因子分析法作为基本评价方法，并结合聚类分析方法对因子分析的结果进行进一步的分类，以便于评价分析。
2 江苏省农业可持续发展实证分析
2.1 2000―2012年江苏省农业可持续发展水平评价
根据述主成分分析和因子分析方法原理，运用SPSS 17.0软件，从标准化后的数据出发，计算得到2000―2012年江苏省农业可持续发展及其4个子系统的发展水平得分（表2）。
由于主成分分析法和因子分析法均是以江苏省农业发展的多年指标数据为整体，通过分析指标在整体中的权重，求出各年可持续发展综合得分，这个得分是各年度在整个评价体系中的相对水平，而不是绝对水平。因此，得到的综合评价值既有正值也有负值。当其为正值时表明该年度发展水平高于评价范围内的平均发展水平；当其为 0 时表明等于评价范围内的平均发展水平；当其为负值时表明该年度发展水平低于评价范围内平均水平。系统持续发展水平越高，评价指数越大。
2.1.1 农业可持续发展水平综合评价。从整体上来看，2000―2012这13年中，江苏省农业可持续发展的综合发展水平比较稳定地逐年提高，综合评价指数从2000年的-3.335 4上升到2012年的4.838 1，综合发展水平提升较大，转折点（由负变正）出现在2007年；从年度间的波动幅度来看，除了2003年综合发展水平出现小幅度下降外，其余年份均是以不同幅度在提升，其中2008―2010年期间农业可持续发展综合水平提升幅度较大。
2.1.2 子系统可持续发展分析。农业4个子系统的可持续发展水平大体上呈现不断上升的趋势，最终也体现在农业系统可持续发展综合水平的增长趋势上。4个子系统在2000―2012年间，农业可持续发展水平均有了不同程度的提升。从发展速度上来看，4个子系统的发展速度依次为：农业经济子系统>农村社会子系统>农业生产子系统>农业资源与环境子系统，呈现出重经济发展、轻环境保护的态势。
从表中数据来看，各个子系统间稳定性不一，农业生产子系统和农业资源与环境子系统波动相对较大，农村社会子系统与农业经济子系统发展较为平稳。农业生产子系统发展水平在2003年出现一定程度的下降，主要是因为2003年全省农业自然灾害受灾面积较大，导致粮食作物单产、人均粮食产量、种植业产值比重和农村居民人均纯收入等指标值的降低，在一定程度上也影响农村社会子系统的稳定性。
2.2 江苏省各县市农业可持续发展水平区域差异性分析
从标准化后的指标数据出发，运用主成分和因子分析法对各县市的农业可持续发展水平进行分析，最终得到2012年江苏省各县市4个子系统的可持续发展评价指数（表3）。
2.3 聚类分析过程
为了进一步明晰江苏省各县市农业可持续发展水平在区域空间上的分布特征，将48个县市的4个农业可持续发展子系统得分作为新的变量进行层次聚类分析（图2），并将各县市农业可持续发展水平进行分区，分为高水平区、较高水平区、中等水平区、较低水平区、低水平区5个层次（表3）。
根据表3和图3可以看出江苏省48个县市的农业可持续发展水平存在明显差异。江苏省农业可持续发展水平优势主要集中在苏北地区县市，如响水县、射阳县，阜宁县、东台市、大丰市、泗洪县、洪泽县、盱眙县、金湖县等，其农业可持续发展水平要高于全省平均水平；而农业可持续发展水平的劣势区主要集中在苏南地区，如江阴市、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市、江阴市、宜兴市等，其农业可持续发展水平要低于全省平均水平；苏中地区县市间的农业可持续发展水平差异较大，一部分是以宝应县、如东县、海岸线、高邮市、兴化市等为典型的农业可持续发展水平较高的县市，另一部分县市的农业可持续发展水平较低，主要为仪征市、靖江市、泰兴市、海门市、姜堰市等。
从各县市所处的区域位置来看，苏南、苏中和苏北三大区域的农业可持续发展水平差异也较为明显。总体上来说，三大地区农业可持续发展水平高低表现为苏北地区>苏中地区>苏南地区，其中苏北地区县市的农业可持续发展水平要远高于苏南地区。
3 结论与讨论
通过分析可以得出，虽然农业可持续发发展水平逐年提升，总体发展水平比较高，但各县市之间的农业可持续发展水平存在明显差异，子系统间的发展均衡性也存在较大差异。江苏省社会经济发展较快，其农业发展应结合自身的特点，在保障地区粮食安全的基础上，结合农业生产资源的区
域分布及制约因素，选择合理的农业可持续发展定位与目标。
（1）第1层次和第2层次包括灌云县、洪泽县、响水县、滨海县、射阳县等在内的22个县市农业可持续发展水平相对较高，属于农业可持续发展水平优势县市，主要集中在北部地区。表现在其农业自然资源条件十分优越，人均耕地资源在全省范围内最为丰富，农作物种植面积广，区域内有丰富的滩涂资源，加之该区域农业劳动力资源比较丰富，农业气候条件较为优越，因此该区域是江苏省最适宜发展种植农业的地区。但从可持续发展的长远角度来看，子系统之间明显发展不均衡，农村社会和农业资源与环境子系统发展水平偏低，主要是由于农村人口众多，农民文化素质水平偏低，农业技术人才缺乏，不利于增加农民收入，城乡居民收入差异较大；在生态环境方面，农业化学用品的过高投入在带来经济效益的同时也给生态环境带来污染，其中灌云、洪泽、射阳等县市的化肥投入使用量为全省最高，同时由于环境保护意识淡薄等因素导致农作物秸秆和规模化养殖废弃物的综合利用率较低。以上因素制约该区域农业可持续发展。
（2）第3层次包括高淳县等11个县市，农业可持续发展水平在各县市之间处于中游，子系统发展较为均衡。以海安县、如东县、海门市为典型的中部沿海县市和以宝应县、高邮市、泰兴市等位典型的中部沿江县市，其农业自然资源条件也较为有利，优越的地理位置和便利的交通条件带来经济的良好发展，这为农业可持续发展奠定了良好基础。一方面充分利用有利的资源和区位优势，应着力推进该地区农业产业化经营，通过规模化生产提高农产品商品化，打造地区农产品特色品牌来发挥比较优势，凸显区域特色：如扬州（宝应）、泰州（兴化）2个市的莲藕产业，涉及扬州（江都）、南通（如皋）的花卉苗木产业等，须改变现有的条块分割、产加销脱节的管理体制，打破区域界限、行业界限，使农工商走向一体化，走向联合。同时，在优质稻米产业带、特色蔬菜产业带、沿江花卉苗木产业带、里下河地区水禽产业带等方面发展“亮点”与特色，提升该地区优势农产品的产业化水平，保障该区域农业生产的可持续性。另一方面，由于农业人口较多，农村劳动力有一定的剩余，因此在城镇化进程中，加快农村剩余劳动力向城市转移，将有利于农民增收和三大产业结构优化，实现农村经济社会的可持续发展。
（3）第4层次和第5层次包括溧阳等在内的15个县市，其农业可持续发展水平较低，成为农业可持续发展水平劣势区，并且子系统之间发展也不平衡，农村社会子系统和农业生态环境子系统发展水平明显高于农业经济子系统和农业资源子系统。以江阴市、常熟市、张家港市、昆山市、太仓市等为典型的苏南地区县市，其农业自然资源相对贫乏，人口密度大，人均耕地资源少，政府对农业的财政投入力度也要落后于其他地区县市，农业经济在整个经济产业结构中比重较小。由于该区域经济发展水平高、速度快、城市化发展强劲、常住人口不断增加、流动人口数量巨大、农业可持续性较差，已经不适宜发展大规模的种植农业。因此，在现有的资源条件下，一方面，要调整和优化农业经济结构，合理配置资源，推动农业产业化发展，提高农业经济发展质量；另一方面，通过政策指引和合理规划着重发展循环农业、生态农业、休闲观光农业等新型农业发展模式，这将有利于提升这些县市的农业可持续发展水平。
4 参考文献
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[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.16.124
1 构设生态文明式农业发展方式
1.1 有效提升生态文明理念的全面认识
在发展区域循环性农业经济的过程中，其既属于经济领域范畴，又属于生态文明领域范畴。特别是对于我国中部地区农业经济来说，其在实现可持续发展模式的过程中，一定要强化生态文明理念的认识，做到人和自然的友好相处，做到绿色生产与消费。而在实际工作上，政府要加强指导作用，积极引导涉农企业与经营者提升对节能环保型生产、消费以及发展等环节的认识，不断强化对农业生态环境的有效保护。
1.2 强化农业资源有效节约
从我国农业经济的现实情况来看，走高资源投入来提升产量已经不再符合实际要求。大力倡导节能减排生产与生活方式，加强污染的防治工作。特别是现阶段，随着我国农业经济向机械化方向发展，部分地区在农业生产上对于资源的有效保护力度跟不上发展的脚步，在生产中往往出现牺牲资源获取短时间的收成，因此节能减排工作的重担更加艰巨。另外，还要积极引导农业副产品与相关废弃物的二次资源利用。在根据本地实际情况的前提下，构建以个别村庄农户为区域的循环性农业经济发展模式。例如，河南省南阳市西峡县部分乡镇通过秸秆制沼的办法，大力发展县区域循环农业，开发栽培食用菌、草莓以及猕猴桃等有机农作物，其对整个县乡农业经济具有质的改变，截至2013年第一季度，该县已建立户用沼气3.3万余座，大中小型沼气工程32处。
1.3 强化农业生态环境保护
1.3.1 不断优化生产方式，降低生态环境保护压力
在建立区域循环性农业经济的过程中，在生产方式上要尽量摒除传统耕种生产方式，进一步提升农药与化肥施用的减量化与畜禽粪便的无害化，在符合农村区域农业发展的情况下，积极推进秸秆沼气化工程与太阳能工程等。从而实现区域循环性农业经济的低投入、低能耗、有机化、生态化以及高效益，创新农业生产新方式。
1.3.2 构建农业生态与环境保护配套化的法律法规体系
在建立区域循环性农业经济的过程中，对于生态文明式的农业发展，必须要具备相应配套的法律法规才能让相关工作实现可持续发展。而在实际工作上，要相应配套相关管理机构，强化区域内执法力度，从而构建农业生态与环境保护的有效监督，保证相关工作有法可依与有法必依。与此同时，还要通过电视网络、下乡宣传以及村民会议等形式，加强宣传与教育力度，不断引导涉农企业、农业经营者以及农村居民对于生态与环境的保护观念与法制认识，让每一个农村居民积极投身到农业生态与环境的保护工作中去，从而推动农业经济的可持续发展。
2 引导农业科技的创新力量
2.1 建立健全农业科技的创新机制
2.1.1 提高农业科技创新的支持力度
对于区域循环性农业经济来说，其创新技术上具有明显的非竞争性与非排他性。因此，在建立区域农业经济的过程中，出于农业经济科技创新的可持续性，政府与相关职能部门一定强化财政性补贴在农业科技创新领域的利用，积极鼓励涉农企业在农业生产与开发上加大科技创新力度，并把科技成果传之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南阳市农业局就通过《关于申报有机产品绿色食品认证奖励的通知》，引导涉农企业与农业经营者积极发展有机产品与绿色食品，提高区域内农产品附加值的同时，还要积极引导区域循环性农业积极的可持续发展。
2.1.2 重视农业科技发展能力的建设力量
在建立区域循环经济的过程中，对于农业科技的利用，一定要积极加大对涉农领域的科技实验室、技术中心以及野外基地建设与运营的投入，完善区域内农业经济的基础条件。在实际工作上，积极推进水稻、玉米以及大豆等粮食产业的科技体系化建设，提高多部门有效联动的合作力度，提高多学科有效集成优化的提升力度，从而加强科技体系在提升农业经济可持续发展层面的能力。另外，在建立区域性循环农业经济的过程中，一定要加大各类人才的引进与培养，强化区域内人才队伍的建设力度，在遵从本区域农业经济发展的实际情况下，培养在世界农业经济上的具有领先思想与技术的团队与科学人员，从而在国际农业经济发展上占据先进技术的利用程度，积极推动区域内，甚至是全国农业科技发展的建设力量，促进农业经济的可持续发展。
2.2 提升成果的有效转化与技术扩散
第一，在我国“国家农业科技成果转化专项资金”的大力支持下，区域内农业经济同样要积极取得“863”、科技支撑等计划的支持，把农业科技与重大成果进行有效转化，从而在区域内逐渐构建符合自身实际情况的农业科技成果转化体系。
第二，积极推进“科技富民强县”等区域内扶持计划，构建涉农企业包办区域化与“以户带村和以村带乡”等新型科技成果与技术扩散模式。一方面要基于本区域内农民最实质也是最需要的相关先进技术出发，强化乡村农户科技“超市”式推广，让农户积极学习与利用先进技术，另一方面又要强化农业经营者基于自身情况去创新技术与开发产品，强化全员创新意识。
第三，基于区域农业发展模式的前提下，打造特色农业生产新模式。例如，对于河南、江西以及安徽等地来说，其同属于粮食的净调出省份，在我国区域循环性农业经济中较为典型，因此可以在粮食生产核心区域的计划上，积极推进粮食技术集成化示范工程，使该区域粮食在生产上渐趋于现代化、高效化以及持续化，加大该地区粮食生产可持续工程。
第四，对于农村区域的农业生产来说，通过农业科技人员扎根农村对农业科技进行亲身传授属于最为直接，也是最好用的办法。与此同时，还要加大高校、职业学校以及培训机构中涉农专业学生的奖励力度，大力引导与鼓励新农业人才扎根到农村区域，从而为我国现代可持续发展农业贡献更大的力量。
第五，在推进创新科技有效转化的过程中，可以加强与相关农技站的合作力度，为私营合法机构提供技术信息与支持，通过其中介作用促进创新科技和经济的有效结合，从而强化各类科技创新主体与农地的紧密联系关系，提升农业科技成果的遍地开花，促进可持续发展。
3 创新公共服务体制
3.1 完善政府服务职能
3.1.1 政府要强化积极引导与职责规划作用
地方政府作为区域循环性农业经济的建立者，其在整个农业可持续经济发展上起着引导与职责规划的作用。因此，相关地方政府一定要紧紧围绕着区域定位与功能拓展的条件下，加强区域内政府间的合作力度，大力发展区域循环性农业经济，确保循环性农业经济的发展重点得到保障，提升农业可持续发展能力。
3.1.2 加大政策性支持力度
对于我国农业经济来说，由于历史与现实人地关系，大部分地区还处于“小农经济”的发展状态，在建立区域循环性经济的过程中，如果缺乏政策与资金层面的大力支持，相关工作将很难开展。因此，相关地方政府一定要强化立法、基金扶助等措施，在区域内构建支持农业经济可持续发展的长效机制。另外，地方政府还要加大对农村地区公共基础设施的支持力度，构建农村区域“三化”（工业化、城镇化、信息化）体系，从而提高区域循环性农业经济的可持续发展能力。
3.1.3 完善农村区域经济管理体制
在改革土地流转形式与扩大农业经济经营规模的过程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出现。在相关工作上，要充分参考农村居民的意愿，利用政府积极引导的手段，多鼓励农村居民通过土地流转实现强化资本。另外，相关地方政府还要完善农地流转管理中心，在配套运转机制与体系的协助下，监督、引导与协调农村居民在农地流转合同的签订、矛盾纠纷的处理和仲裁等工作，从而构建符合本区域的农地评估机制，科学合理地评价土地真实价值，保护农民的合法收益，实现农业经济的可持续发展。
3.2 推进公共服务均等化
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因此，做好农业可持续发展试验示范区建设是一项全民行动，也是一项民心工程，需要大家积极参与。全乡广大人民群众，都应该积极投入到农业可持续发展建设中来，充分发挥果园产业、农产品深加工、合作社种植、双尖山旅游等资源优势，深入实践，敢于创新，大胆谋思路，真正从内心里把好的想法反馈给我们。
农业可持续发展试验示范区建设又包含哪些内容呢？
（一）2019年末完成以玉米、大豆，谷子等为主的粮食生产区域划定；改建、新建标准化畜禽养殖舍及消毒室、饲料储藏库等设施；推广在丘陵山区建设标准化果园，建设日光温室蔬菜种植产业园。
（二）对现有耕地进行土地平整、保护，实施轮流休耕，降低耕地利用强度，提升耕地质量，推动耕地污染的治理；禁止过度开采地下水，保证正常的饮水安全。
（三）全面推广秸秆深耕还田，实现资源化利用，将畜禽粪便加工成有机肥料，用于农业生产。
（四）健全河长制，对大凌河流域实施整体保护、系统修复、综合治理；完成大凌河流域改造、保护工作，不断强化流域生态系统修复，确保水质持续向好。
（五）实施农业绿色发展全民行动，开展农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村；推广农村无害化卫生厕所；倡导家庭开展“光盘行动”，形成全社会共同推进农业绿色发展的良好氛围。
农业可持续发展试验示范区建设的发展模式又是什么？
（一）“种—养—加”绿色区域生态循环模式。以“农业资源配置优化、友好、生态提升”为核心，以提高农业资源利用率为方向，推广“种—养—加”绿色循环模式。
（二）“建—管—用”农业节水灌溉应用模式。以大力发展农业节水灌溉为重点，通过加强工程建设及运行管理、提高资源利用的模式，改善农业生产条件，促进农业提质增效。
