标准化管理措施范文

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关键词:

船闸工程;标准化;管理;措施

运东船闸是沟通京杭大运河与扬州、泰州、盐城、南通等地区的水上交通枢纽，船闸建设等级为III级，设计最大船舶总吨位为1000，是公、水、铁综合交通走廊的重要组成部分。船闸建设工程具有规模大、标准高、技术新、专业多、投资大等特点，是一项复杂的系统性工程，涉及面广，参与单位多，影响安全、质量、工期的因素多。本文以运东船闸扩容工程实践为基础，就如何践行标准化施工理论，确保安全、优质、高效地建设好船闸，全面提升工程建设管理水平进行探讨。

1船闸工程建设过程中存在的问题

1．1安全管理

由于船闸工程参与单位多，涉及专业广等原因，部分标段并没有在《招标文件》中提出具体的安全管理建设目标，《工程量清单》中也没有相应的建设经费。导致各参建单位对安全管理工作的重视程度不一，建设标准存在较大差异。安全生产是船闸工程建设的“底线”，但在实际工作中只满足于“守底线”现象十分突出。个别施工单位在安全管理上不愿意投入，“人、机、物、料、法”均不能满足安全生产需求，与此同时合同价中专项安全经费却大量闲置。

1．2质量管理

随着多年来“工程质量通病防治”工作的推广，船闸工程建设质量得到了全面提升。但问题仍然存在，部分施工单位缺少严格的质量保证体系，质量责任制没有很好地落实到实处。现场作业人员包括一些工程监理人员的质量意识淡薄，疏于质量管理。由于工程一线施工人员大都来自于农村富余劳力，缺乏专业系统的施工技能培训，技术及操作水平低，施工质量存在不满足标准规范现象。此外，内业资料管理与内业和外业同步推进的要求还存在很大差距。

1．3进度管理

船闸工程建设的目的是为缓解突出的船闸通过能力与运量之间的矛盾，对工期的要求普遍较高，对工程进度管理的也随之较高。部分参建单位对进度管理的重视程度仍然不够，编制的计划与实际脱节，施工组织不力，施工资源配备不足。多数项目的进度管理都凭经验进行，缺乏科学性。在工程进度管理受外部因素影响发生偏离时，计划和资源的调整及时、适当性较差，甚至存在牺牲质量赶工期现象。

1．4廉洁管理

参与船闸工程管理与建设的单位，有建设指挥部、服务指挥部，还有施工、监理等企业，廉洁管理的要求也各不相同。而现行工程建设管理中，都只讲廉政建设，这对监理、施工单位而言，就存在规定不明确、标准不具体、要求不适应等情况，导致其廉洁管理积极性不高，出现“一头热”现象，起不到廉洁互动、廉洁互为、廉洁互帮的作用，一定程度上影响了船闸工程项目建设反腐倡廉工作成效。

2船闸工程标准化管理的体系构架

根据《中华人民共和国标准化法实施条例》，标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准和对标准的实施进行监督。落实到具体的船闸建设管理上面来，即表现为工地建设标准化和建设过程标准化两大方面，包含安全管理、驻地建设、施工工艺、监理程序、廉洁管理标准化等多个方面，其基本体系构架见图1。

3船闸工程标准化管理的具体措施

船闸工程标准化管理体系中每个子目都不可能孤立的存在，标准化建设具有普遍的联动性，笔者将近几年工程项目建设和管理的经验和体会加以总结，提出标准化联动建设的概念，将标准化要求贯穿于工程管理各个环节，初步构建了相应的体系框架，希望能为实现“精品工程、绿色工程、安全工程、廉洁工程”的目标［1］提供理论支撑和实践指导。

3．1以工地建设标准化为联动基础

标准化的工地建设是标准化管理的基础和具体要求。驻地建设、试验室建设、拌和楼建设、预制场建设、加工场建设、施工便道建设、临时用电应做到选址因地制宜，满足施工使用标准。办公生活实行分区管理，在实现功能完善、设施齐全、满足运行需要的同时，营造品味和氛围，做到办公生活环境协调整洁、管理有序。同时各单位驻地在标识、标牌标准化设置方面应醒目、大气，在施工现场入口的明确位置应设置“五牌一图”；施工现场应设置危险源告知牌和相应的围挡和隔离设施，将危险源向广大施工人员进行告知。

3．2以施工工艺标准化为联动核心

施工工艺标准化是标准化管理的核心内容，船闸建设内容基本相同，如均包含船闸主体、导航墙、靠船墩、远调站等建筑物。在船闸工程建设过程中，重复性工艺偏多，施工管理具有相当的可复制性。可通过建立两项制度，即重大技术（安全）方案专家审查制和“首件认可制”，进行规范化管理。首先是实行重大技术（安全）方案专家审查制。在方案编制时将标准化管理的理念加入其中；强化专家组作用，对项目的总体方案和重大技术（安全）方案实行专家专题审查，使各项方案更完善并具操作性，便于更好的指导工程实施。同时在方案的实施过程，注重检查施工单位对方案的执行情况，不断优化方案。其次是推行“首件认可”制度。根据船闸各分项工程特点，明确工序流程、施工要点、质量控制指标、工艺要求、安全文明施工及检查验收标准等，先对照标准确定首件，进而形成标准化的施工工艺流程以及可能发生的质量通病成因、预防措施和处理方案，编制该类分项工程施工标准化作业指导书。

3．3以现场管理标准化为联动监督

监理是工程建设的“保险员”和现场安全、质量、进度管控的“排头兵”，也是整个现场管理工作的核心。监理现场管理标准化主要表现在以下2个方面：①监理内部工作程序标准化，主要包括各种监理业务处理程序；各类文件往来，资料的收集、整理、归档；会议联络；建设各方的关系及协调。这些程序直接影响监理工作质量，它是做好监理工作的内在因素。②监理现场管控程序标准化，包括施工过程质量、进度控制程序；计量结算控制程序；安全、质量事故处理程序；工程变更；竣工验收等程序，这些程序是监理控制程序的核心与关键，只有做到上述程序的有序开展和相互关联制约，才能保证了整个项目处于受控状态。

3．4以安全、廉洁管理标准化为联动保障

目前，安全管理标准化以“平安工地”创建活动为载体已成为船闸工程建设的“硬指标”；廉洁管理标准化交通系统内也已经有比较成熟的经验和模式，正在逐步推广。安全、廉洁管理标准化的核心目的是“不出事”，在整个工程标准化管理体系建设目标中，既是基础更是保障。必须严格遵循标准化管理要求，抓住重点对各环节进行全面把握和控制。依据“层项落实，分工负责”的原则落实主体责任，构建质量、安全和廉政三位一体的风险防控责任体系。同时强化联动考核，动真碰硬，严格做到硬结帐、结硬帐，从而确保安全、优质、高效地建设好船闸工程。

4结语

通过船闸工程标准化管理工作的有效开展，全面渗透工程标准化理念，一方面将促进工程质量和工程进度；另一方面将促进工程管理更加趋于规范化、合理化，对发挥集约化施工优势，提高施工效率和建设品质，实现工程建设“发展理论人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化”［2－3］管理目标有着十分重要的意义。

参考文献

［1］王新哲，周荣喜．零缺陷工程管理理论体系框架探析［J］．项目管理技术，2015（10）：66－68．

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虽然现阶段社会上的数据信息都已从传统的纸质信息转变成了数字信息，但是本身纸质载体的信息依然具有十分重要的作用，尤其是对于财务档案，纸质案卷的管理是极为重要的，需要企事业单位的相关工作人员给予其足够的重视。所有财务信息都是从财务档案案卷当中查阅而来的，因此在搜集财务信息时，应保障信息的质量，使所形成的财务档案案卷十分准确可靠，能够为日后相关财务信息的查阅奠定良好的基础。

1 财务档案案卷质量标准化管理的意义

财务档案能够记录企事业单位在运营过程中的每笔收入与支出，反映出企事业单位的运营情况。财务档案管理还能够保障企事业单位活动的正常开展，在企事业单位中发挥着重要的作用，其具体表现如下。

（一）为企事业单位提供参考数据

企事业单位在开展任何活动时，都会产生各种财务数据，从而形成财务档案。企事业单位中的相关管理人员需要对这些财务数据进行搜集和整理，并对其进行研究和分析，从而便于为企事业单位的日后运营提供参考[1]。现阶段，所有企事业单位都向财务档案质量标准化管理模式发展，提高了企事业单位的财务档案管理水平。在这个发展过程中，财务档案信息将会能够为企事业单位提供真实的参考依据。企事业单位在做一些决策时，需要完全依靠财务档案信息，使其能够一直朝着有利的方向发展。

（二）作为事件发生的事实依据

很多财务档案都是企事业单位财务支出的凭证，有利于企事业单位的管理和运行。财务档案管理工作与其他工作存在很大区别，其给企事业单位所带来的效益是不能够具化，但是在企事业单位运行过程中的很多地方都会起到至关重要的目的。财务档案管理还能够反应企事业单位以往在财务方面的具体事实，其档案文件资料能够作为证明这些事实的凭证[2]。

2 财务档案案卷质量标准化管理存在的问题

（一）对财务档案案卷的管理缺乏重视

财务档案管理对于企事业的运营和发展具有重要的影响，但是很多身处档案管理职位的工作人员由于对其本身工作的不重视，导致对财务档案的管理也缺乏一定的重视。并且，很多人由于受到传统观念影响，将财务信息视为机密，将财务档案资料封存起来，不对其进行管理。此外，还存在一些管理人员所采取的管理方式还十分落后，只对其进行整体管理，将其放置在固定的地方，没有对其进行详细的分类[3]。即使有一些企事业单位已经对财务档案案卷进行了分类管理，但是其分类较为混乱，达不到理想的效果。上述情况的出现，究其根本原因还是源于管理人员对财务档案案卷管理的不重视，从而给财务档案管理带来了很多问题。

（二）缺乏完善的财务档案案卷管理制度

我国在档案管理上已经出台了相关法律，但是其具体实施来看，企事业单位的工作人员对这些法律的遵守意识较差，导致档案管理法律成为了一纸空谈，没有实际意义。很多企事业单位高层管理人员甚至认为财务工作只是简单的记账、结算等，没有意识到财务档案案卷对财务工作的重要性，因此没有按照国际的规定进行财务档案管理工作，这在一定程度上严重阻碍了财务档案管理的发展。随着社会的进一步发展，很多企事业单位意识到了财务档案管理的重要性，也按照我国相关法律规定进行财务档案管理。但是，由于缺乏较为完善和统一的相关管理标准，导致企事业单位的财务档案管理难以顺利完成。

（三）财务档案的安全问题

财务档案中记录了一个企业和单位从建立之初到今的所有财务数据，这些数据信息对于企业和单位来说具有重要的意义，所以应严格保密财务数据信息，避免出现财务信息外泄的情况[4]。很多企事业单位虽然设置对财务档案的查阅权限，避免所有人都能够查阅财务档案。但是，由于人情、金钱等方面的诱惑，使档案管理人员难以严格坚守相关规定，使企事业单位中的很多工作人员都能够查阅财务信息，这将会给企事业单位带来很严重的财务信息安全问题。

3 财务档案案卷质量标准化管理措施

（一）保证财务档案案卷质量

控制财务数据信息质量应该从以下几个方面进行：首先，应该在财务档案数据信息的搜集上保障数据信息的质量，既要将所有具有价值的财务信息搜集在档案当中，还要剔除没有任何价值的财务信息。从另一个角度而言，既要保障财务档案信息的合理性，还要保障财务档案的可用性，并划分不同财务档案的管理期限，便于区分保管。其次，对于财务档案信息还应做好超前控制，这主要是财务档案的质量会在其生命周期范围内受到各种因素的影响。如果想要提高财务档案质量，需要对所有财务档案形成过程进行监控，确保所有具有价值的财务信息能够完整、正确的放入财务档案当中，也为财务档案的日后管理工作打下良好的基础。

（二）财务档案案卷分类管理

财务档案的分类管理是使规范档案的基本措施，虽然现阶段财务档案管理已经进行了分类管理，但是随着档案数据的不断增多，项目数的增加，应该对其进行更为细致的划分，使其变得更为标准化。一个完美的分类方案，需要其在项目的设置上具有一定的科学性[5]。所以，财务档案的分类应该遵守以下几点原则：首先，应该保持分类项目的稳定性。企事业单位需要根据其自身的实际情况，设置项目的类别，一旦项目设定完成，便不能够轻易对其进行更改；其次，分类项目应该十分简洁明了，不能够太过复杂。这点原则也主要取决于企事业单位的具体情况，设置不同的级数；再次，在财务档案的分类避免重复和交叉，使其具较强的整体性，便于工作人员的后续查找。

（三）财务档案案卷编目明确

档案管理人员搜集到的财务档案案卷，不管其是否进行装订，都必须要在其表面标上案卷的详细信息，如案卷的编号、名称、时间等。对于装订的财务案卷，需要在封面填写案卷的总页数，而没有装订的财务案卷则需要在封面标明其总件数。当案卷所有信息全部完成以后，应该由相关工作人员进行签字，以便当案卷出现质量问题时，能够找到相应的责任人。如此一来，能够切实保障财务档案案卷的质量，使财务档案案卷管理变得更加标准。

4 总结

虽然案卷质量标准化管理在很大程度上取决于相关工作人员对这项工作的重视程度，但也还需要事业单位中所有相关部门的配合。因此，财务档案案卷的形成和整理，涉及的范围较广，人员较多，只有通过企事业单位所有人员的共同配合才能够更好的完成财务档案案卷质量的标准化管理工作。总之，只有提高企事业单位对财务档案管理的重视，才能够更好的完成财务档案管理工作；只有通过企事业单位内部所有人员的共同努力才能够保障财务档案案卷质量，使档案管理人员能够对其进行标准化管理。

参考文献

[1]曹晶.规范财务档案管理提高财务管理水平[J].吉林省经济管理干部学院学报，2010，02（05）：86-87.

[2]孙凤玲.关于事业单位财务档案管理工作的几点思考[J].办公室业务，2012，01（03）：47-48.

[3]容宁.财务档案管理中存在的问题和对策探究[J].办公室业务，2012，01（03）：96-97.

[4]高春雷.浅谈财务档案管理的规范与水平的提高[J].行政事业资产与财务，2011，05（12）：103.

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随着科学技术高速进步，人们对于生活质量要求不断提高，连带着人口老龄化现象越来越明显。公司职工对于社会保障的需求也随着市场经济的发展有所提高，而养老保险是社会保障最主要的构成内容，是对于职工老龄化之后的一种基本保障措施。某电力公司担负着湖北省能源优化、电力供给上面的任务，公司内部员工为湖北省的电力公司奋斗了一辈子，为了确保职工退休之后福利、维持内部员工团队稳定、解决后顾之忧等，就需要加强公司养老保险管理工作。

一、加强养老保险标准化管理的目意义

社保工作直接影响着职工的生活利益，其服务的对象是庞大的个人信息，对个人压力的降低和安全意义重大。在新的形式之下，养老保险标准化可以有效的优化公司人力资源管理，还可以确保公司创造五位一体的服务模式。因此，电力公司需要以原有的政策为基础，健全统筹计划，确保养老保险流程化、专业化、标准化，才能降低业务经办风险、提高公司服务水平。

二、目前电力公司养老保险遇到的问题

(一)缺少科学性管理

养老保险具备政策性强，且涉及期限长特征。养老保险随着市场经济的发展，在不断的变化，因此在这段时间之内产生了大量的养老保险机制，或者实际运用的资料文档，且这些资料文件都直接影响即将退休或者未来五年之内退休的职工。然而，正是由于信息量的庞大，缺乏系统性的指导，导致信息散乱，长此以往下去非常不利于养老保险工作者全方面的掌握社保政策的变化过程，这样的话在遇到特殊状况的时候，就无从入手。电力公司养老保险具备一定的行业特征。原电力公司员工1990年开始设置个人账号，湖北省为了满足国家制定的政策要求进行省级统筹工作，个人账户于2007年开始执行。这样的话，造成在养老金发放、财务管理等方面电力公司遇到一些特殊性事情，尤其是最近几年员工流失度比较高，造成不管你是哪个行业、什么时间、什么工种都需要面对员工的流动性，增加了经办工作难度不说还带来一定的风险。电力公司经办缺少规章制度。电力公司养老保险的经办是需要一定的规章制度的，比如，湖北省城镇员工养老保险中心颁布的行业统筹指南，或者行业内部的养老保险计划书等，但是这些规章制度都缺少针对性的详细规则。

(二)养老保险经办和实际运用产生矛盾

首先，参保员工的管理方式比较松散，但是养老保险工作需要集中管理，两者之间存在着一定的矛盾。湖北省电力单位实施的是基本养老险省级统筹，全省预计有六十家，在职员工缴纳保险的员工预计两万，距离退休的员工长不多占到一半，且参保员工分布在省内各个地区，尤其是一些离退休很近的员工全国各地都有，少部分的员工可能移居到国外，这无疑给养老保险管理和服务增加了难度。其次，养老保险业务比较繁琐、冗长，但是经办工作者具备主动性，两者之间产生一定的矛盾。养老保险工作具有一定的繁琐性，因此要求经办人花费很长的时间和耐心，且高精确度的处理。但是社保业务付出的多少，并不能会提升个人业绩，长时间下去，很容易影响工作者主动性。

三、实现标准化养老保险管理方式

(一)加强对养老保险的认识

从电力公司内部人力资源管理上来说，社会保险具备一定的困难度和不可缺少性，尤其是在养老保险上面。所以，养老保险不仅仅当作职工退休后的福利，还应当结合当地政府的监管情况，提高对养老保险的积极主动性；保险的经办政策比较独特，尤其是养老保险，直接跟随职工的一身，所以应该做好梳理工作，确保所有的政策的系统性。

(二)注重科学化的管理

首先，全面了解所有与之有关的养老保险政策机制，参照业务的种类匹配相应的政策。此外，对于一些无用的、已经废除的文件或者资料，一定要留有底单。其次，依据湖北省城镇员工养老保险中心颁布的行业统筹工作说明、行业养老险申办流程等，结合本公司实际发展需要制定出养老保险计划，此方式不仅仅可以让经办工作快速了解电力公司内部养老保险涉及到的内容，还可以提高操作的准确性，还可以确保所有业务办理都有理可依；再次，加强养老保险工作的档案管理，确保所有的业务记录可以查询，档案管理工作的制定不仅仅可以方便信息的查询，还可以当某一个员工离职的时候快速掌握公司状况；最后，加强电力公司养老保险经办人工作能力，确保其可以认真负责、积极主动的投入到工作当中。

(三)注重经办和实际运用的协调

为了解决养老保险经办和实际运用之间的矛盾，就需要保证其统一的管理、有制度可依、人性化发展、高质量的服务，还需要加强经办业务的岗位职责、规章机制、操作步骤、参考标准和考核需求等，以此提升养老保险专业化管理水平和高质量服务。其具体方式为：第一，注重行业统筹公司的申报工作，确保所有的参考公司的申报不厚，提升养老保险工作的效率，以此降低经办工作的奉献；第二，注重机制的设立，加强基础性工作管理，提升公司养老保险管、支柱和服务水平；第三，将所有的操作流程细分出来，并将其复印装订出来；第四，注重人才培养工作，确保职工工作在良好的氛围之中，以此才能激发职工积极性。

四、结语

随着养老保险影响力度的不断增加，社会保险经办业务越来越趋于标准化管理，而电力公司为了确保养老保险的标准化管理，就需要对现有的制度进行改革。本文选取湖北省某电力公司，从实际运用中阐述了养老保险管理遇到的问题，并对这些问题提出一些建议，希望为电力公司的发展提供帮助。

参考文献：

[1]李聪,常安萍.浅谈电力企业社保管理标准化体系建设的重要性[J].大众用电,2015(S1):11-13.

[2]王景兵,刘希,黄永聪.电力企业养老保险标准化管理[J].人力资源管理,2017(6):362-363.

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2.电网基建工程项目管理中容易出现的问题

2.1电网基建工程建设的管理问题

在电网基建工程建设进度计划管理上，如果前期没有统筹安排，必定会出现工程延期问题。工程的延期不仅会导致整个工程无法按时竣工，同时也会导致大量人力物力的浪费。在某些地区，尤其是东部较为发达的地方，对电力的需求非常大，工业生产和居民的日常生活对电力都有极大的依赖性。而在这些地区如果电网基建工程建设周期的延长，基建工程无法按时竣工，对这些地区的工业和居民日常生活会带来极大影响。所以在电网基建工程的标准化管理上，建设时间进度计划一定要管控好，保证工程的按时竣工。

2.2电网基建工程质量管理问题

电力行业是一个基础性的行业，与居民的日常生活关系密切，这也就对电网基建工程的质量提出了更高的要求。首先是安全性，电力资源的特殊性要求电网基建工程提供可靠的安全保障，能正常供应电力资源。电网基建工程质量要保证各项技术参数都能达到要求，材质上能合格，在这些方面严格把控工程质量，避免以后出现重大安全事故。

2.3电网基建工程技术管理问题

电网基建工程在具体的建设过程中有一定的难度，所以对其就要提供可靠的技术支持。在电网基建过程中有的环节会有很高的难度系数，这些方面需要专业的技术人员参与。然而在有些时候由于管理不当，忽略了技术的重要性，这样做的后果不仅会导致电网基建工程竣工后不符合要求，在开始运行后也会存在严重的安全隐患。所以在技术管理上一定要做到标准化管理，在需要技术支持的地方，要组织专家和相关技术人员共同探讨，实施可靠的施工方案。

2.4.电网基建工程合同履约问题

目前，电力建设项目管理领域合同管理仍存在诸多问题，法律风险管理水平亟待提高，电基建工程合同涉及物资、设计、施工、监理等方面，合同双方事先做出的各种约定和承诺，如物资的供货时间、索赔、不可抗力条款、合同价款调整变更等等，都是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。但是，目前电力工程市场竞争激烈，合同体系不完善，参建单位法律意识淡薄，造成电力工程合同管理风险承担上的不平衡等问题依然存在。

3.电网基建工程项目标准化管理策略

3.1制定合理的工程施工计划

工程的施工计划是施工前期的一个重要准备工作。在施工前，工程的总体建设周期，各个时间段的工作任务都应该进行详细的规划和论证。上面已经讲到了施工时间周期上出现的问题，如果这一块出现问题就会严重影响工程的施工进度。所以在施工前期，工程的施工计划应该有一个详细的规划，可以邀请项目主管、专家技术人员、施工人员代表等共同商讨论证，制定合理的施工计划表，使各方面人员都了解工作计划，共同保证后期的施工进度和完成效果。

3.2加强质量监管

电网基建工程项目的质量监管不容忽视，这是实现标准化管理的重要环节。质量监管需要相关主管部门做好统筹安排。首先，要指定质量安全主体责任人，这主要是相关主管部门的负责人，这样可以提高相关负责人的责任意识。另外，要组建专门的质量监管队伍，专门负责质量监理工作，及时发现问题，消除质量问题，保证质量安全。还可以建立一套质量监管制度，制定一定的奖罚措施，对造成质量问题的人员要进行处罚，争取在每个人员心中形成质量第一的意识。

3.3加大技术支持力度

在电网基建工程项目标准化管理中出现的技术上的问题，应当予以足够重视。技术问题直接关系到电网基建工程能否正常运行。其牵涉到的技术问题也很多，如规划建设110KV变电站的选址、电气设施设备、环境协调发展和智能自动化水平等等，这些都需要专业人员进行指导。所以在电网基建工程项目中一定要有一支强大的技术人员队伍，给工程建设提供强大的技术支持。

3.4加大电网基建工程评价考核力度

电网基建工程应按照国家法律法规及相关规定，遵循“公平、公正、公开”的原则，择优选择资质合格、业绩优秀、服务优质的工程设计、施工、监理队伍。规范参建队伍合同管理，激励参建队伍提升建设能力与服务水平。根据参建单位合同履约情况开展评价考核，建立基建项目管理创新激励机制，鼓励各单位在贯彻落实标准化管理要求的同时，推进管理方式方法创新，推进基建工程标准化建设。

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设备标准化管理主要来源于日本的6S现场标准化管理法，即：整理（SEIRI）、整顿（SEITON）、清扫（SEISO）、清洁（SEIKETSU）、素养（SHITSUKE）、安全（SECURITY），是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。本单位的设备标准化管理主要包括安全周检，日检和设备创完好等内容。鉴于标准化管理有着以上非常重要的作用，因此，特结合本单位以及各个班组的具体情况，针对设备标准化管理过程中存在的问题提出了一系列解决措施，希望对同行业班组的管理有一定的借鉴。

一、狠抓员工行为，建立良好的行为习惯。

在生产过程中，有些员工由于自身习惯不好，干完活后，经常将棉纱、手套等放在工作现场，对现场看到的垃圾杂物也是视而不见，不能做到自主管理；有的员工为了偷懒，将这些杂物藏在保温里、墙角内或者立柱里；还有某些施工单位，在施工过程中随意乱扔矿泉水瓶子，给班组区域自检自查带来很多不便，甚至还可能给生产带来隐患，尤其是将易燃物品放在高温管线或设备附近。为此，车间采取如下措施进行管理：

①车间将这些员工行为列入车间12项严重不安全行为管理内容中，对出现违反规定的行为进行严厉的考核。

②建立通报面板，对乱扔杂物和自主捡拾杂物的行为进行现场拍照，并在生产会中进行通报。通过以上两方面的措施，有效地扼制了此类现象的发生，促进了设备标准化管理水平的提升。

二、建立合适的奖惩机制，提高设备员的工作积极性

目前，各个班组设备员工作积极性普遍较低，究其主要的原因是由于奖励制度不好。目前，设备创完好月度评为第一后，奖励是600元，月度第二奖励400元，月度总奖励为1000元，奖励与工作量不匹配，不到调动大家的积极性，因此车间可以向厂里申请设备创完好专款，将奖励金额进一步提高为月度第一奖励1000元，月度第二奖励800元，以此来增加设备员的工作积极性，同时也使班组其他员工对设备员岗位充满热情，实现竞聘上岗，提高设备员的质量。

三、量化自检自查问题，合理分工，全员参与，持续改进

班组好多员工都不愿意当设备员，主要原因就是工作量大，奖励少，有时候还需要经常与车间设备室沟通，导致他们身心疲惫，因此，为了做好表面工作，好多设备员都存在应付差事的心理，使得班组设备标准化管理水平无法提升。

为此，班组针对这种现象制定了改进措施：①班组对区域自检自查问题进行量化，要求班组每个成员每十天必须向设备员上报三个以上的自检自查问题，保证每轮班有问题整改，使得区域的问题处于一个逐渐减少的趋势，实现持续整改。②班组将整个区域进行分块，每个岗位负责区域的一小块，由设备员统一管理，最终达到全员参与，合理分工，持续改进，提升设备标准化管理水平。

四、建立“一人一本”和“六必查”的设备管理制度，提高设备创完好效率

为了提高设备创完好的效率，要求班组员工日常巡检时发现区域问题要及时整改，不能立刻整改的要写入设备创完好平台。为了避免大家将巡检过程中发现的问题忘掉，班组建立了“一人一本”的制度，具体做法就是，班组为每个员工发放一个小笔记本，将平时巡检过程中发现的问题及时记录，巡检结束后将发现的问题上报给设备员，这样可以减少设备员的工作量，提高设备创完好的效率。“六必查”主要是将设备标准化管理要求配合清洁型流动红旗评比要求进行提炼后得出的，主要内容包括：查隐患、查、查量、查卫生、查漏点、查标识。“六必查”制度为班组员工的设备创完好指明了工作的重点方向，进一步提升了设备创完好效率。

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2供电企业工程项目管理标准化的作用

当前，西方发达国家的经济学界已经在企业标准化的研究中取得了比较好的成果，因而在基于供电企业的自身情况，在企业运营中应用标准化管理，能够提高企业的经济效益，为其找到一条适合其发展的经济道路。供电企业工程项目管理的标准化工作包含以下几个方面：

①建立标准化的员工考核制度，明确每个人员的工作职责，从而不断增强员工的责任感；

②建立标准化的组织结构，形成上下齐心的供电企业；

③开展标准化工作，制定标准化的规划，从而不断提高供电企业的核心竞争力。总之，在全球市场竞争日趋激烈的当今社会，在供电企业工程项目的管理中实行标准化是企业的重要战略选择，有利于企业适应不断发展的时代要求，在提高其管理水平的同时，为客户提供优质的服务，展现供电企业的良好形象。

3提高供电企业工程项目管理标准化水平的具体措施

我国供电企业虽然已经在工程项目管理中应用了标准化工作，但是受到各种因素的限制，其标准化水平还比较低，仍需不断提升，以下本文将从四个方面来论述提高供电企业工程项目管理标准化水平的具体措施：

3.1提高对标准化的认识，转变传统观念

在现代企业管理中，科学管理成为企业各种生产活动的准则，而在其形成过程中，最主要的办法就是实行管理标准化。近年来，标准化管理成为供电企业管理的一项重要内容，由于规章制度比较繁多、职责不明确，并同时存在着新旧标准，虽然在工程项目管理中实行了标准化，但是由于员工对标准化意识的认识程度不强，导致标准化工作的执行力度不够。因此，为了提高提高供电企业工程项目管理标准化水平，企业应做好标准化管理的宣传和领导工作，充分利用企业报刊、宣传栏等宣传渠道，全面落实企业的标准化管理。此外，企业还召开动员大会，通过宣讲相关的标准化规定，使员工意识到标准化的重要作用，改变“标准化工作无作用”的传统思想，从而不断提高供电企业的管理水平。

3.2建立标准化工作组织，强化组织领导作用

标准化管理工作是一项涉及供电企业所有部门以及所有员工的活动，而单纯的靠专职标准化人员是很难彻底落实的，因而，一个标准化的组织结构是供电企业实施标准化管理的重要内容，构建供电企业的标准化组织结构以及具有专业技术人员，将会促进企业标准化管理的顺利实施，并为企业的发展带来不可替代的好处。供电企业的标准化组织机构主要由相关部门的领导组成，通过明确标准化工作的分管领导以及各自负责的日常标准化管理工作，从而形成完善的企业管理网络，彻底落实标准化管理工作。

3.3完善企业管理的标准化制度

在标准化工作的开展过程中，必须要具备一套完善的标准化管理制度，支持管理工作的进行，并进一步规范企业的各项工作内容。

①要规范标准制度的时间和内容，避免各种制度出现重复、交叉的内容，尤其是防止相互矛盾制度的；

②及时修订各项标准和制度，特别是针对专业化的管理岗位，对工作计划的实施情况进行逐月的考查，并在员工的月度绩效中考虑相应的考核结果内容，从而不断实现员工管理的标准化；此外，标准化管理是一项涉及范围比较广泛的经济性工作，因而为了提高供电企业的标准化管理水平，应当建立一个具有较强操作性和实用性的标准化管理系统，实现各个部门以及各位员工之间的办公自动化查询系统，通过查询和打印相应的标准化工作制度，方便员工及时了解企业的最新标准管理动态，从而推动新的标准管理制度的实行。

3.4重视员工队伍的建设，提高员工的综合素质

供电企业的标准化管理工作是一项长期的复杂工作，仅仅依靠领导的管理是不够的，需要供电企业上下齐心协作。

①要规范企业的用工制度，及时变更与员工的劳动合同；

②建立健全企业的招聘制度，实行统一招聘、择优录取的考核管理；

③加强员工的培训管理，不断提高员工的综合制度。在员工的技能培训中，要结合员工的实际情况，制定相应的培训计划，并对培训形式进行创新，进而提高培训的实施效果。此外，对于不同岗位的员工要进行不同的培训，大力实施师傅带徒弟、岗位训练等各种培训活动，从而不断提高员工的专业技能，实现岗位晋升与能力相符的联动机制，并通过相应的奖惩机制充分调动员工的学习和工作积极性，进而大力提升供电企业的员工队伍素质。

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一、建立企业质量管理标准化体系的必要性

（1）是监理行业发展的趋势，要求进一步推进企业标准化、专业化、品牌化建设，改进生产组织方式，提升监理服务能力、服务质量和企业形象。（2）是公司稳定和长远可持续发展的大计，目前监理公司所面临的状况是：通信监理市场呈放开的趋势，大量的监理公司进入通信监理市场，企业竞争越来越激烈，市场越来越要求要求通信监理企业规模化，标准化。监理公司在机遇和挑战面前需要寻求自身的发展方向，面对严峻的形势，客观上要求从战略高度认识研究企业标准化建设的制度、法规和措施。

二、根据公司目前发展趋势和市场发展的要求，建议从以下两个措施着手来建立企业质量管理标准化体系

1、成立建设公司质量管理体系标准的专家组。

成员组成既可聘请公司有长期工作经验的骨干员工；也可外聘专业咨询公司专家。在标准化体系的制定过程中，充分调动专家组成员的积极性，运用他们的专业知识和工作经验对标准化体系的建立提出建设性意见，这将大大缩短标准化体系制定的时间，少走弯路，提高标准化体系建立的效率；在标准化体系建立后；专家组成员在实施过程中也可发挥他们的指导、监督作用，促进标准化体系在公司的贯彻实施。

2、积极引进工程建设数据库管理软件到监理企业标准化建设中。

（1）目前工程监理中管理模式的现状和存在的问题。

当前工程管理的模式是：项目小组成立后，由总监分配任务给具体监理人员。监理人员按规范要求记录监理日志、完成大量监理表格的填写；总监按3控3管一协调的原则完成相关工程控制资料的填写；工程竣工后，总监负责主持监理文档的收集、整理和制作。在这种情况下将会存在以下问题：①采用手写方式的纸质载体，保管和收集的难度太大。受纸质载体的限制，记录内容只能以简单的文字为主，无法包含图片等信息，很多时候不能直观的说明和反映现场情况。②记录内容不透明，缺少公共监督，存在记录不及时，事后补计的现象、存在编造信息的可能。不利于总监了解实际情况，影响对工程的管控；不利于总监对监理人员的管控。③缺乏实时性，总监收集了解工程信息，难以做到与工程实施情况同步，存在一定的时延。④监理工作缺乏延续性，因各种原因，各级监理人员发生人动之后，后续接手的人员不容易得到监理工作的全部原始材料，难以查询共享资源，难以在最短的时间进入工作状态，很可能让客户感知到监理服务的质量发生差异。⑤不利于企业的标准化管理：由于每个项目总监根据自身对业务的理解不同，导致总监对监理员的要求，以及按3控3管一协调的原则完成相关工程控制的方式都会有所差异，一旦更换总监，可能会造成监理员要花大量的时间适应新领导的工作思路；而且客户对监理公司的管理模式的理解可能会根据不同的总监因人而异，造成客户理解为监理公司的管理缺乏统一性。个人觉得一个规范化的大型监理企业应该有一套标准化的监理模式，面对客户的服务应该是标准化、规范化的。⑥不利于在后期出现质量问题时的调查取证，例如无线基站工程竣工几年之后，因某种原因需要审计复查时，因资料的收集和保管问题，很可能难以提供全套的工程情况资料，使监理工作陷于被动。

（2）将工程建设数据库管理软件应用到监理企业标准化建设中

①在新形势下，客户单位对标准化管理提出了新的要求。近年来，随着国家建设管理模式向国外接轨，业主单位建设管理模式也在向标准化体系方向迈进。以电信为例，无线C网基站建设就引入了《无线工程实施管理系统》实时数据库管理软件。

该系统的特点如下：包含了工程实施阶段设计、施工、监理各个单位的工作情况以及每个节点的开工到竣工的各个环节的信息；它记录的内容丰富，格式标准化，可加载现场施工图片。记录操作简单高效，记录内容直观明了；记录的信息与节点施工情况同步，数据库管理者可以授权给具体节点的工程管理者权限，让具体管理者输入针对该节点的工程信息。每个人的记录匀与服务器同步，记录内容是公开的，本单位的工程参与者都能通过公网查询共享资源，由于这种实时的、公开的相互监督机制，客观上大大提高了记录的真实性和实时性，减少了记录不及时、事后补计的现象；因数据库信息是按工程的建设流程来填写的，如果需要增加某个环节的信息，或者是改变某个环节信息的格式，通过软件开发人员增加、更改软件功能块就能实现，这样将有利于管理者按3控3管一协调的原则对工程的实施情况进行管控；管理者可以按工程的需要对信息进行筛选，将系统信息从数据库中导出，格式转换成EXCEL格式；也可以按系统的要求格式制作各种报表，随时可以将表格内容导入系统，完成资料的调用。

根据客户对新型建设管理模式的发展趋势，在以后的监理工作中，只有引进数据库管理软件，才能跟上客户对新型建设管理模式的步伐，从而提供更优质的监理服务，在众多竞争中脱颖而出，立于不败之地。

②工程建设数据库管理软件有利于项目管理的标准化建设，根据授权，有利于规范化，明确各级监理人员的职责和权利。

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中图分类号：X734文献标识码： A

一、我国公路施工管理现存在的主要问题

（1）、安全问题

一是施工企业安全监督不到位，部分施工企业对工程施工的监督检查工作只是流于形式，安全体系没有有效落实到项目施工上；二是施工人员安全意识不足，

由于施工人员大多为农民工，在施工过程中他们为了赶进度而不顾安全的情况屡见不鲜，比如在施工现场不佩戴安全帽脚手架设置不规范，埋下安全隐患等

（2）、施工质量问题

部分施工企业不严格按照规定操作，自身管理混乱，项目责任分工不明确，以致施工过程杂乱无章，工程质量得不到有效保障。监管部门缺乏对项目的有效监督，放任其随意自由施工，进而引发工程质量问题。一些项目为了节约开支，控制成本，选用专业素养较低的施工人员和低劣的机械设备，这些施工人员不严格按技术人员的要求施工，容易出现窝工，返工等问题，同样，劣质的机械设备不但影响了施工质量，还延缓了施工进度。

二、公路标准化施工管理的必要性分析

（1）、施工现场标准化

公路施工现场，包括拌和站、预制加工场地、材料存放场地等，这些工地的标准化体现在根据规范标准，提高现场施工的规范性，譬如混凝土的集中搅拌，体现出集约化施工的优势，并确保工程的施工质量。

（2）、管理标准化

根据公路相关法律法规和强制性标准规范，公路的工程管理需要找出薄弱的环节，并结合相关的管理制度，对管理的流程进行优化，以便在施工的工程中贯彻落实好管理标准和作业标准，实现施工进度和施工质量的均衡，同时提高工程的效益水平。

（3）、施工标准化

施工标准化是结合公路施工项目的实际情况，绿化施工、路基施工、隧道施工、路面施工、桥梁施工、防护施工等，都必须严格管理施工工艺，并提高标准化施工的效率和质量、对施工的质量检验和控制的规范，并强化工程中对于试验的标准水平，以及确保项目检测结果的可靠性和完整性，都需要一套标准流程的规范。

三、提高公路标准化施工管理水平的措施

（1）、公路工程建设的准备工作

充分的准备工作，是顺利施工的保障。要做好准备工作，首先就要求与工程有关的管理和技术人员，要根据施工的具体环境和客观条件做好场地的勘察和风险的预测，公路建设具有施工路线长、路况变化多、工作量重等一些特点，加之天气变化，季节更替等自然环境的影响使公路建设的环境较为复杂。因此就需要工程技术人员本着科学务实的精神，脚踏实地的认真投入工作。准备工作的重要性不容忽视，高质量的设计和充分的风险准备，可以为工程的操作打下坚实的基础，也是工程建设顺利进行的有效保障。

（2）、注重人才培养

对人才的培养是提高技术水平的基础，现在有部分的施工企业因不注重人才的培养，从而导致管理水平的不断下降。因此，只有对人才的发现、挖掘人才，同时对现有人才不断地培训、学习，才能使管理水平更上一个台阶。

（3）、驻地建设

为确保施工人员的稳定性，公路施工的项目部负责人总工试验室主任等，要将人员配置资料上报建设单位批准项目部需要设置岗位牌，并安排专职的资料档案员，做好试验室仪器设备和工地临时房屋等的管理。

（4）、施工场地的规划

公路的现场布置各种标语和标识牌，譬如安全质量保证牌安全生产操作规程牌等，同时布置好施工现场的机械设备，以及规范现场周转和半成品材料的堆放。

（5）、质量检测

严格的质量检查，是质量达标的最好保证，质量检查的松懈，一定会带来施工质量的低下，认真对待质量检查工作的每一个环节，包括质量标准的制定、全面和阶段性的检查以及结果的报告和信息的反馈。要做到质量检查与工程施工的高度同步，建立权威的检测标准，发现问题必须马上上报并中止施工，待问题得到处理后再准予施工。要在施工现场发现问题、解决问题，让质量事故消灭在萌芽状态中，减少经济损失。特别是在施工现场的质量管理中，要经常随机的进行一些项目的抽检，如混凝土的材料与制作工艺，钢筋的连接操作等。

（6）加强成本控制

施工之前，我们应该采用倒排工期法进行进度控制，先根据总工期计划编制合理、可行的年度、季度、月旬进度计划，并在施工过程中不断根据具体情况调整进度的计划，打好游击战，从而保证总工期的实现。工程的利润来源于工程中标价和工程成本之间的差额，一般情况下，工程中标价是固定的，要想获得更大的利润，必须降低成本，所以我们提出了以成本为中心加强管理，建立工程项目内部市场，以市场手段来配置项目资源，以成本核算为突破口，提高企业核心的竞争能力。在成本管理面前，任何人没有特权，对照标准、计量、定额等基础管理工作，逐项达标，不断延伸成本工作内涵。

（7）、改换设施，改造车路

完善、充实道路的标志及路面标线的国家标准，制订大城市进出口、慢行车辅道，完善人行天桥地道，线旁车辆停靠站以及高速公路的护栏，隔音壁、通讯系统、照明系统、监控系统、收费系统以及服务设施的设置原则与技术标准，争取在国家干线公路上实现设施的标准化、现代化，县以上的公路做到标志标线齐全，一级以上的公路设分隔带，在充分挖掘公路潜力后，积极建新路。同时在建一、二级公路时应按路段需要设置慢行车辅道，在大城市周围要考虑设过境汽车的通行环道，减少城市的过境交通量，加强车辆管理，采取预防为主的原则，在适当地点设置一批现代化，自动化的车辆检验中心，配备专职验车人员，定期按国家制定的车辆检验标准对所有车辆进行检查，同时要充实车辆保养修理工业，采用车辆预防保修制度，使车辆经常处于良好状态。

（8）、竣工验收标准化

公路工程竣工的时候，标准化施工任务并未停止，我们应该明确目标，并密切配合监理单位做好内外作业的自检工作，确保施工资料的完整准确，以及确保资金到位。该阶段工程质量的标准化实现，需要借助严厉的监控手段，机构方面要求划分职责权限;程序方面要求制定技术规范标准和质量手册等，作为竣工验收的检查依据;过程方面需要点明施工技术、工艺和质量等标示性要求，形成竣工验收点面控制的指南，同时要对质量体系进行总结和改进，全面实现公路施工管理的标准化。

四、结束语

综上所述，公路标准化施工在交通行业中是一项社会性较强的综合服务工作，其技术难度高、责任性强、工作量大。为了顺利实现公路的建设目标，施工单位应强调在工程的各个阶段，落实好标准化的施工技术，其中工地标准化、施工标准化、管理标准化是基本的要求。我们需要在施工之前建立组织机构，根据合同和相关招投标文件等，建立标准化施工的职能部门，建立质量保证体系，以及做好施工阶段的标准化施工，竣工验收标准化施工等工作。只有通过不断的努力才能保证整个交通系统的安全、可靠地运行下去，从而提高我国的经济水平，推动交通行业的发展。

参考文献

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中图分类号： C29 文献标识码： A

前言：安全标准化体系建设是安全管理工作的基础，要搞好安全标准化建设，企业开展安全标准化建设，不仅是公司实现全员、全部门的安全管理活动，也是促进综合管理水平不断提高、促进企业生产安全再上新台阶的有效途径，是企业生产持续健康发展的必由之路，从而提高企业是综合竞争力。

1.安全标准化概念

所谓的安全标准化，就是在企业组织管理机构制定一套科学安全生产责任机制，通过对企业生产管理程序内容制定相关操作要求和处理规定，按照我国政府和安全生产部门制定安全生产标准规范和法律体系，建立一套对生产管理潜在的安全隐患和风险预防控制和预警机制，从而使得企业生产活动的各项要素都处于安全生产、规范管理状态，从而使得企业能够实现生产管理的标准化和安全化的目的。由此可见，现代企业实施安全标准化管理能够促进企业健康发展，提高企业安全生产效益，有利于推动企业健康积极发展，对于一些危险程度较高的行业就更要加强安全标准化管理的推广和应用。

2.现代企业推行安全标准化管理的重要性及现状

2.1现代企业推行安全标准化管理的重要性

第一，企业加强安全标准化管理能够最大程度避免公司生产管理出现各种安全事故，也是提高企业安全管理水平的基础条件，尤其是对一些安全生产危险性较高，事故发生率也较高的行业领域。第二，企业加强实施安全标准化管理不仅迎合国家政府对安全生产管理和安全生产责任制的号召，同时也是提高企业自我约束和管理的核心机制。第三，落实好安全标准化管理符合国家对安全生产许可条件制度的必要手段，也是防范企业源头不安全因素发生的重要方法。第四，企业实施安全标准化管理能够促进公司长远健康发展，能够帮助企业顺应市场发展潮流，强化企业竞争优势和地位，使得企业能够在市场发展中处于战略高度。与此同时，也有助于国家全面实施安全标准化管理工程的早日完工，有助于国家安全生产监督部门各项政策的顺利实施。

2.2现代企业推行安全标准化管理的现状

近些年来，国家政府和安全生产机关一直都在关注企业安全标准化管理建设进程和发展状况，通过对国内市场重要大型企业，如中石油宁夏分公司，重庆三峡油漆公司、电力公司等等实施安全标准化管理的情况的研究发现，由于中国地区、文化差异和经济建设状况的不同，企业安全标准化管理的实施状况也参差不齐，有些地方完成质量良好，但是也有部分地方因为安全标准化管理费时、费力，同时也与公司内部安全管理系统出现不和谐现象，使得很多公司对于安全标准化管理的检查和审核都是做面子工程，走个流程，普遍降低了审查力度和标准，这严重阻碍了我国企业安全标准化管理落实质量。此外，我国很多私营企业和一些规模较小的企业普遍缺乏安全标准化管理意识，文化程度普遍偏低，因此对于企业深入实施安全标准化管理的重要性认识不够透彻，也就导致大部分公司内部没有投入资金在安全标准化管理系统和设备的建设工程上，这也对企业推广安全标准化管理造成了妨碍。另外也有部分公司对安全标准化管理理解狭隘，认为这项工程应当由企业安全生产管理部分负责，缺乏一定的配合，也影响了安全标准化管理系统效用的发挥。

3.加强现代企业安全标准化管理植入的有效措施

强化企业安全标准化管理效果，提高企业安全标准化落实程度，可以从以下几个方面着手。

3.1提高企业安全标准化管理认识

企业可以通过加强领导和管理员工对于国家安全标准化管理的政策、法律规定和指导意见进行学习和研究，加强企业全体员工对于安全标准化管理概念和相关法律体系的认识，让企业了解政府部门和安全生产部门对安全标准化管理的态度和意见。然后企业也要加强对市场上实施安全标准化管理比较成功和顺利的公司企业实例进行学习，通过对一些安全标准化管理实施不良的企业进行对比，从而让企业员工切实了解安全标准化管理给企业带来的利益和好处，对企业员工自身安全带来的保障。经过种种宣传教育活动，能够有效提升企业员工的安全生产意识和标准化观念。

3.2制定企业安全工作管理机制，落实岗位内容和职责

提高企业安全标准化管理意识后，可以针对企业自身的管理机制，制定规范的安全工作管理机制，每个小组都要设立负责人，并在企业内部实施安全责任机制，结合政府制定的安全生产管理规定，合理安排企业自身安全标准化管理岗位和内容，使得企业各项生产安全工作都能够层层递进，有步骤、有计划的完成日常管理工作。这种层次分明的安全管理机制和明晰的岗位内容和职责，有利于日常各种程序工作效率的加快，也有利于提高整个管理机制的有序性，也方便企业领导追究个人安全事故责任。

3.3建立企业安全标准化工作规定和操作要求等制度

企业在明确岗位机制和职责的基础上，也要规定其工作程序和操作要求。可以把企业中的安全工作目标分层细化到各个生产管理部门和小组，然后对每项工作内容再进行对应细化，并设置相应的考核审查机制和操作规章制度要求，要求每位员工都能明确掌握与自身岗位相关的各项操作规范和要求，要让员工自觉按照规定处理日常事务，设立一定的岗位安全生产管理绩效机制，实施定时抽查考核和优劣淘汰制，全面强化企业内部安全标准化工作的顺利进行和全面落实。

3.4加强企业安全生产标准化管理经验的学习和引进

企业同时也要学会创新发展，现代社会已经进入一个不断改革、学习和创新的时代。企业在实施安全标准化管理也要如此，首先不断加强对先进公司和成功的安全标准化管理经验的学习和植入，不断根据企业内部安全管理机制和发展规模状况来调整企业安全标准化管理，确保企业安全标准化管理职能的百分百发挥，使得企业安全标准化管理和企业发展壮大能够共同发展，和谐进步。其次，企业要总结以往安全事故，汇编成册，作为教材，对新老员工进行了系统的案例分析，警示大家从事故中吸取教训，不重蹈覆辙，杜绝安全事故的发生；同时作为标准化的安全教育教材，规定今后对每一位新进员工都进行培训和警示学习，对老员工则进行周期性警示教育，从案例中吸取教训，从整改措施中提高防范意识，规范操作行为。最后企业也要加强对管理员工进行定时培训，更新其安全标准化管理知识结构和管理技能，促进企业全体员工积极自我学习和上进，使得企业安全标准化管理水平能够进一步提高，也有利于我国安全标准化管理建设工程的积极推进和实施。

4.结语

从我国企业长期发展以来，各个行业都有一定的安全事故发生，这对企业社会和个人都造成了极大的伤亡和经济损失，因此国家政府部门积极倡导现代市场企业体系加快安全标准化管理体系的植入过程，提高现代企业管理市场的规范性和健康性，对于企业发展有着不可估量的重要意义。企业实施安全标准化管理是本着人文精神和科学发展的原则来开展的，这是降低社会企业不安全因素，提高企业市场安全稳健发展的重要举措，也是提高社会民众生命安全的必要手段。这对于营造我国市场安全性、标准性和规范性的竞争氛围也有一定的好处和作用。

参考文献

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（一）标准化管理工作水平有待提升

石油企业管理和领导阶层在对标准化管理体系进行构建时，采取的执行标准水平相对较低，不能够达到与时俱进的要求，难以吸收和接纳最尖端、最新、最全面的管理技术。[2]在对国外自主创新和先进标准进行学习时，整个水平相对较低。有的石油企业虽然采取了相应的措施来对标准化管理体系进行构件，但是，在后期的贯彻工作中，无法兼顾技术跟进、人才培养等因素，或者因为贯彻工作无法顺利进行而难以按照相关的管理体系要求来实施，进一步诱发整个管理体系无法发挥出相关的作用。

（二）石油企业难以主动开展管理体系建设工作

较为先进的管理理念在石油企业管理工作中的落实状况并不理想，有的企业管理和领导阶层依然固守传统的管理理念，没有从根本上认识到标准化管理体系制定的重要意义。[3]很多管理阶层以及工作人员无法全面理解标准化管理体系执行的相关知识以及技术要求，要想保证标准化管理体系的正确实施，有关领导就需要形成较为强烈的建设意识，并在今后的管理工作中主动建设以及尝试。

（三）石油企业缺乏标准化管理体系建设资金

随着国内外标准化管理体系水平的不断提升，石油企业在对管理体系进行构建时，除了要保证环境管理、社会责任管理以及质量管理达到标准化的相关要求之外，还要保证企业财务工作、人事工作也达到标准化管理的相关要求，这就让企业需要投入更多的资金来开展相关的建设工作。但是，受到各种因素的影响，很多石油企业都把大量的资金投入到市场开发、原油开采、产品技术研制等领域，从而导致标准化管理体系的构建缺少必要的资金支持。

（四）缺乏必要的人才支持

石油企业要想实现可持续发展，就要达到较为显著的技术性要求，企业管理人员在掌握系统的行政管理知识的基础之上，还要了解更多的技术性要求。但是，这类人才本身就比较缺乏，这必然会在一定程度上到导致标准化管理体系的建设工作受到影响。很多石油企业管理工作还处在粗放型的发展阶段，不能够重视人才吸引、无法采取相关的措施来吸引更多的人才参与到标准化管理体系发展和运行中。

二、提升石油企业标准化管理体系建设水平的相关措施

（一）提升全体职工的管理理念

标准化管理体系的建设工作作为一项系统的工程，全体工作人员需要树立较为显著的管理意识，尤其是领导阶层更需要对其加以重视。[4]需要把企业发展和标准化管理之间的关系理清，明白管理体系建设的严肃性、重要性，不能够将其看成一个单一的体系，把应付验收当作唯一的目标要求，要把相关要求和理念在具体的管理工作中进行落实。

（二）提升标准化管理理念的宣传力度

企业管理和领导阶层需要能够对相关标准加以落实，石油企业作为过程性的企业，有着较多的执行标准，要想保证管理体系建设工作的顺利进行，就要引导全员都参与其中。但是，要想保证管理体系建设工作的顺利进行，就要能够不断加大宣传力度，引导员工主动参与到培训工作中，标准化的管理人员还要有效结合企业发展和经营的实际状况，对标准化的管理知识加以补充，制定出相应的培训计划。把标准化的培训工作在企业的每一项生产环节中加以落实，让所有的员工都能够对相关标准以及职责要求进行落实，更好地解决石油企业在发展过程中存在的各种管理问题。

（三）做好管理体系实施的效果监督工作

标准化管理体系的建设的主要目标就是为了能够保证石油企业在发展过程中获得更大的经济和社会效益。[5]所以，企业管理和领导阶层需要能够定期对管理体系的建设和运行效果进行分析和检验，对于存在的问题加以解决和改进，建立相关的检查和监督机构，做好标准体系实施的反馈工作，从而保证标准化管理体系发挥出更大的作用和价值。

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引言

2011年国家电网推出“十二五”规划后，国务院颁发一系列电力监督管理条例，促使电力安全监督标准化管理更加实用、有效。因此，我国电力企业都在积极落实电力安全监督标准化管理，以便可以真正实现电力生产安全化进程，提高供电可靠性，提高企业经济效益，促进电力企业良好发展。基于此点，本文笔者将在下文中重点分析优化实施电力安全监督标准化管理的策略。

1电力安全监督管理现状分析

从我国近些年电力企业电力安全监管系统实施的情况来看，电力安全监督管理还不能满足当今的电力生产需求。分析造成此种情况存在的主要原因是：电力安全监督管理用力不均衡。电力人员在对主网、配网、农网进行安全监督管理的过程中，将工作重点放在了运行和检修两方面上，严重忽视前期准备工作和后期用户调查工作的监督管理，致使电力安全监督管理不能全面、详细、均衡地落实，业务交叉处存在空白点。电力安全监督管理的部分内容和生产调度等其他专业管理之间存在着交叉管理的关系。对于一些交叉业务，负责业务的监督管理人员认为这些业务应由负责专项业务的管理人员执行，而专项业务的管理人员则认为应由负责业务的监督管理人员执行，如此就造成了部分交叉业务无安全监督管理覆盖，从而造成电力安全监督管理的遗漏，安全防范工作不能全面到位。落实电力安全监督管理工作的目的之一就是预防电力安全事故的发生，管理人员本应全面做好电力生产相关的安全防范工作，而实际情况则不然，电力安全监督管理系统存在实施不力的现象。对此，电力企业应当紧跟国家电网推出的“十二五”规划，结合本企业电力生产实际情况，探究电力安全监督标准化管理实施策略，促进电力生产标准化、安全化、规划化进行，如此可以提升企业供电的可靠性，并为企业创造更多经济效益，推动电力企业良好发展。

2电力安全监督标准化管理的内容

2.1监督电力生产现场的安全

电力生产是否安全对电力企业影响巨大，因此加强电力生产现场的安全监督是电力安全监督标准化管理的重要内容之一。为了能够最大限度地发挥电力安全监督标准化管理的作用，对电力生产现场进行安全监督管理的内容是：严格监督生产现场（设备及人员），明确电力生产监督管理的重点和难点，进而制定出有针对性的监督管理方案，有序、有效地实施此方案，全面排查生产现场，及时找出安全隐患，采取有效措施对其进行控制和处理，提高电力生产现场的安全性。

2.2规划长期安全监督管理的方案

规划长期安全监督管理方案也是实施电力安全监督标准化管理工作的重要内容之一。通过规划制定长期安全监督管理方案，可以有计划、有目标地开展各项管理工作，为实现真正意义上的电力安全创造条件。当然，为保证长期安全监督管理方案具有较高的使用价值，在制定此方案时应结合电力生产的实际情况、安全监督现状，制定适用的方案，明确电力人员管理方向、电力生产优化方向、电力相关技术发展方向、安全意识及安全措施落实目的等，以便规划的长期安全监督管理方案能为电力安全生产打下坚实的基础。

2.3对电力安全监督管理工作进行标准化的评定

标准化评定电力安全监督管理工作落实情况，有利于及时弥补电力安全监督管理工作的漏洞，优化管理流程，提高管理效果。电力安全监督管理工作进行标准化评定的内容，主要包括两方面：①建立标准化的评价制度。即结合电力安全监督管理实际情况，合理设置评价标准及评价制度，并以此为依据采用外部审核与内部自主评定相结合的方式对各项管理工作进行公平公正地评价；②采用动态循环模式规划和检查管理工作。在具体落实各项管理工作的过程中，根据电力循环的特点，对各项管理工作予以规划，并对各项工作落实情况进行检查，进而对各项工作进行适当地调整，以逐步实现标准化管理目标。

2.4监督人员的标准化管理

对于监督人员的标准化管理，是采取层级管理的方式加以控制与监督。具体的做法是由上级管理部门收集掌握安全监督人员以及下属单位的相关信息，形成可行的监督标准并依此实施实时监督，一旦发现管理错误或异常行为，及时加以处理和修正。另外，为提升监督人员的责任感，还要根据监督人员的工作性质和工作职责，建立相应的岗位，明确相应的岗位职责，促使监督人员在履职过程中，能明悉自身权责，标准地、合理地执行电力安全监督管理的工作要求，对自身的管理行为负责。

3强化落实电力安全监督标准化管理的有效策略

3.1加强培训并完善检查工作

电力安全监督标准化的实现与管理人员、工作人员的综合素质具有较大的联系。为了能够在电力企业中切实有效地执行电力安全监督标准化管理，逐步实现电力安全生产，加强对相关人员的培训并检查其工作执行情况是非常必要的。对于培训工作的落实，则是有针对性地开展电力安全方面的技能培训、管理技能指导、相关专业知识的教授等，逐步提升工作人员的知识、素质、技能，促使其对安全监督管理有全面、正确的认识。对于检查工作的落实，则是定期或不定期的对管理人员的专业技能、业务知识、技术标准等方面进行检查，为标准化管理工作可以有效落实奠定基础；对安全监督工作情况进行检查，及时发现安全监督存在的不足，以便监督人员能够注意问题，纠正错误，优化落实各项安全监督工作。

3.2建立健全评价体系

完善的评价体系可对电力安全监督标准化管理工作的执行情况进行系统的、真实的反应，且从某种角度来说还能够发挥相关的指导性作用。那么，如何建立完善的、健全的评价体系呢？我认为：①应结合电力企业自身的具体情况，分析可能影响评价结果的因素，进而合理规划安全监督标准化管理评价体系，提高评价体系的系统性、适用性；②要结合电力企业奖惩措施，明确工作质量与员工收入之间的关系，进而适当地调整奖惩措施，使其与评价体系产生多向关联，由此可以促进员工更加努力地落实各项安全监督管理工作。

3.3建立健全安全管理方面的法律法规

针对现阶段电力企业中普遍存在的安全问题，每一个电力企业都应当结合自身的实际建立起各自的安全管理制度，对工作会议、教育、检查、培训、监督、考核等环节实施细化管理，做好安全生产标准化管理工作。政府相关部门也应当充分发挥作用，深刻认识到电力企业安全工作对于整个社会的重要意义，不断完善安全管理方面的法律法规以及相关工作的制度与技术规范，使电力企业的安全管理工作有法律依据，有政策支持，从而做到有法可依，用制度约束工作人员，用规定规范工作过程，为电力企业安全生产提供坚实保障。

3.4加强电力安全监督标准化管理的重点工作的检查

强化落实电力安全监督标准化管理，还需要制定适合的、有效的检查方法及规范合理的检查程序，如此可以针对不同情况的管理工作，有序、有效地展开督查，为提高电力安全监督管理工作质量和工作效率创造条件。当然，电力安全监督标准化管理工作涉及面较广，使其落实有一定难度，对其检查更有难度，检查人员应当综合分析电力安全监督标准化管理工作，明确工作重点，将其视为重要检查对象，对其进行详细、深入地检查，如此可以相对准确地了解到安全监督标准化管理落实情况，为优化调整和有效落实此项管理工作打牢“地基”。

3.5建设电力企业的安全管理文化

文化建设与思想建设密切相关，只有加强电力企业的安全管理文化建设，树立电力企业的安全文化理念，才能够提高全体员工的认识，形成安全生产标准化管理的浓厚氛围，在企业内部形成安全管理的合力，共同发挥文化建设的积极作用。为此，要加强对企业员工的思想教育，采取一定的宣传和引导手段，提高企业员工的积极性与主动性，在电力企业内部形成“安全至上”、“安全重于泰山”的安全文化理念。

4结束语

综上所述，在国家电网推出“十二五”规划，国务院颁发了一系列电力监督管理条例，促使电力安全监督标准化管理更加实用、有效。为了电力安全监督标准化管理在电力生产中能充分发挥作用，电力企业应当通过加强培训并完善检查工作、建立健全评价体系、加强电力安全监督标准化管理的重点工作的检查等措施来细化落实安全监督标准化管理，逐步完善电力生产安全监督工作，最终实现电力安全生产的目的。

参考文献

[1]沈雄.关于电力安全监督标准化管理的研究[J].电子制作，2014（11）：257~258.

篇12

引言

随着建筑行业规模的不断扩大，产业结构调整进一步深化，建筑市场竞争也日益激烈。部分建筑企业为追求更高的经济效益，将精力放在进度管理、节约成本等方面，忽视了安全管理，导致建筑安全事故频发，人员伤亡及财产损失巨大，建筑安全生产形势严峻，因此，必须采取建筑安全标准化管理模式，在确保安全生产的前提下进行施工。

1建筑安全标准化管理的相关理论

1.1建筑安全标准化管理的内涵

安全标准化管理是指企业在管理中认真负责、严格贯彻相关部门的安全生产法律法规，按照安全规程、安全标准开展各项管理活动。安全标准化管理主要是借鉴发达国家的HSE管理体系，同时融入了国内职业健康安全管理的相关理念，形成共同参与、权责分明的建筑安全管理模式，实现规范化、系统化、标准化的管理目标。安全管理是建筑项目管理的重要组成部分，包括人员、场地、材料、组织、施工、监理、设计等各个方面，涉及企业的各个部门，管理难度较大。近年来，安全管理逐渐受到人们的广泛关注，建立科学的建筑安全标准化管理模式，适应项目安全的新要求和新变化，已经成为必然的发展趋势。

1.2建筑安全标准化管理的特点

建筑安全标准化管理主要具有以下几个特点:第一，复杂性。建筑施工过程复杂，环节众多，需要各个部门相互合作，共同完成建筑项目。例如，安装脚手架、起重、运输、混凝土浇筑等，都需要按照标准化流程进行操作，认真分析，全面检查，确保施工各个环节安全进行。第二，变化性。建筑施工环境和条件不是一成不变的，随着施工条件的变化，也会带来新的安全隐患及管理问题，同时，由于建筑项目周期较长，部分项目劳动条件较差，季节变化、恶劣天气等无法避免，必须采取恰当的安全保护措施。第三，全面性。安全管理包括人的管理、物的管理以及管理行为本身，人的管理包括施工作业是否严格按照相关的操作规范、流程、工艺进行；物的管理包括材料、设备、办公设施以及防护网的管理等，是否符合安全标准；管理行为主要是指各级项目管理人员、负责人，应按照管理制度进行标准化管理工作。第四，长期性。安全标准化管理的过程是长期的，应确保在整个项目过程正常运行，加强安全标准化理念的宣传和教育，以预防为主，将安全隐患消除在萌芽中，尤其是在人员变动频繁时，一定要加强警惕，做好安全管理工作。

1.3建筑安全标准化管理的内容

建筑安全标准化管理包括企业建筑项目标准化管理文件的制定，构建项目管理标准化体系，确定实施细则，并监督落实情况；随着新问题的出现，不断完善安全标准化管理体系，总结经验和不足，及时修正和调整；定期检查工作，确定新的管理要求是否得到落实和执行；发生安全事故应对事故原因进行调查，对负责人进行严肃处理。标准化管理应分为安全职责划分标准化、安全风险控制标准化、施工安全标准化、安全评价标准化、安全检查标准化、应急管理标准化等几个方面，全面提升建筑项目的安全管理水平。

2建筑安全标准化管理问题分析

目前，从整体上看，我国建筑安全标准化体系建设还不够完善，虽然颁布了《安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》、《施工企业安全评价标准等》等，但无法满足建筑施工安全生产的客观要求，同时，企业在建筑安全生产标准规范建设方面也比较欠缺，部分企业甚至没有制定安全技术标准，不利于安全标准化管理的顺利开展。其次，部分企业还存在组织机构不健全、缺乏相应的奖惩制度和问责机制等问题。安全标准化管理工作，需要健全的组织机构作为支撑，权责分明，发挥对各项安全工作的监督和指导作用。对故意减少安全生产投入、违规作业等问题，应加大惩处力度，纠正其侥幸心理，要求各级管理人员和全体施工人员重视安全标准化工作，落实问责及奖惩制度。此外，安全意识薄弱，自我保护意识不强也是影响安全标准化管理的重要因素，针对这种情况，应加强安全意识教育，强化安全意识，将安全放在首位。

3建筑安全标准化管理体系构建

3.1组织机构标准化

完善管理组织，将项目经理作为建筑安全标准化管理第一责任人，全面负责安全标准化工作，设立安全监察部门，直接由项目经理负责，成员由企业指派或项目部自行任命；所有安全标准化管理负责人均应取得安全生产考核合格证书，持证上岗，并定期接受继续教育和相关培训；根据《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的相关要求，进行部门设置及人力资源调配。落实安全责任制，项目经理应结合项目具体情况，建立安全标准化管理体系并组织落实工作，将标准化目标分解，落实到个人，明确安全职责，消除事故隐患；坚持“安全第一”的原则，抓好安全生产、文明施工工作；认真做好安全技术交底工作，主持安全防护、检查、验收等工作；设置专职安全员，协助项目经理做好安全管理工作。

3.2现场管理标准化

制定现场标准化管理制度，参考《建设工程安全生产管理条例》、《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》等相关规定，结合企业的实际情况和项目特点，制定现场管理的具体细则。做好现场标识，包括安全知识、文明施工制度等宣传板，划分不同功能区域，设立安全警示标牌，尤其是具有触电危险场所，标志牌应使用绝缘材料。临时设施管理应符合环保和消防等相关要求，例如临时宿舍，应确保生活设施完善，安静整洁；配备急救药品及急救器材，对于大型建筑项目，施工条件允许的情况下可以设置医疗站。物料管理应根据不同材料的存放特点，分区域堆放；做好安全保护措施，例如易燃易爆物品等，应妥善保管。

3.3安全信息标准化

在建筑安全标准化管理中，安全信息管理是基础，通过收集、整理最近安全信息，借鉴国内外先进的安全施工技术和管理办法，提高项目的安全标准化管理水平。实现安全信息管理的标准化，首先应制定原始记录标准，包括项目计划、设计、设备、隐患整改、工艺、作业控制、操作、监督、事故处理、安全教育等；此外，还应该采取科学的信息分析方法等。建立安全资料岗位责任制，确保现场各项信息资料的真实性、完整性、系统性以及有效性，直至竣工验收后转交给专人负责。

3.4安全防护标准化

加强安全防护标准化建设，按照《建设工程施工现场安全防护标准》的要求，制定安全防护方案。例如，所有现场作业人员必须持证上岗，并经过项目部组织的安全标准化培训；制定临时用电组织设计，对事故高风险区域加强防护；竖井、防护网布局应符合相关规定；建筑物外侧按要去封闭；高空作业必须系好安全带；电梯井口、通道口应设置防护栏、防护门；临时拆除或更改安全防护设施，应提前准备替代措施，并警示所有作业人员，注意作业安全；施工班组应按照标准流程做好检查、验收、移交等工作，明确责任。

3.5评价机制标准化

评价机制标准化管理是对建筑项目安全生产成果的检验和评价，包括安全管理考核、安全组织机构考核、安全检查和监督等，由建筑企业单位负责组织考核工作，针对项目上报的安全管理方案进行审核及检查，同时，定期或不定期的深入现场检查，了解安全管理工作的具体落实情况，对发现的问题及时指正并要去项目部及时整改。综合评价各个项目事故发生率、人员伤亡情况、财产损失情况、重大安全事故情况等，了解安全标准化管理成果。

4结束语

建筑安全标准化管理是项目人员和财产的安全保障，同时也是项目是否能够顺利进行和完成的关键。目前，我国建筑安全标准化管理还存在一定缺陷，例如安全标准化体系建设还不够完善，部分企业还存在组织机构不健全，缺乏相应的奖惩制度和问责机制，安全意识薄弱等，安全管理水平还有待提升。针对这些问题，应从组织机构标准化、现场管理标准化、安全信息标准化、安全防护标准化、评价机制标准化等方面入手，构建完善的建筑安全标准化管理体系，实现安全生产、标准化管理的目标。

参考文献：

[1]田鑫柳.建筑工程项目安全管理新模式分析与研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（20）：49.

[2]方璐.论建筑工程安全标准化建设在安全生产中的作用[J].建材与装饰，2017（40）：136-137.

[3]任文良.我国现阶段建筑安全标准化管理模式的探索[J].山西建筑，2015，41（01）：250-251.

篇13

教育培训工作是企业管理的重要组成部分，是人力资源开发的重要手段。按照质量管理体系要求标准，规定了公司各单位培训工作的标准化管理体系，适用于培训部门的人力资源开发与教育培训服务过程的控制与管理，旨在满足下列需求：

1）通过培训标准化管理体系的有效应用，不断的改进管理体系使其符合企业发展需要和员工需求，提高管理水平。

2）提高各单位员工的工作水平及个人素质，提供适应公司发展和满足员工需求的培训服务。

1.2 目标描述

根据培训标准化管理方针的要求，公司制定的培训标准化管理目标是：

1）培训组织有保证，有教育委员会，培训列入职代会审议议题及公司年度重点工作。将培训管理部门编制合理纳入主业机构，建立三级培训管理网络。

2）师资力量充足，发挥兼职教师队伍作用。每年度对优秀培训工程师、培训员、管理人员进行表彰和奖励。

3）培训管理标准、资料健全、培训设施齐全，培训经费不低于公司规定（占工资总额的2.5%）。

4）完成公司下达各项任务，根据本单位需要开展培训工作，员工满意度达到85％以上。

5）培训率、安全生产水平及其他指标符合网公司规定，并能最大限度创造培训效益。

1.3 职工培训标准化管理的范围

本标准化管理体系适用于公司各单位培训工作的过程控制，并覆盖所有与之有关的业务。

1.4 职工培训标准化管理的企业文化

为创建一流的电网公司，制定华北电网有限公司培训标准化管理方针，要求各单位认真理解，并在培训工作中倡导这样的文化理念：

与时俱进的培训理念；

科学规范的培训管理；

优质高效的培训质量。

1.5 职工培训标准化管理指标体系

培训标准化管理体系包括：

1）形成文件的培训标准化管理方针和管理目标；

2）培训标准化管理手册；

3）标准要求的形成文件及经过识别所需形成的程序文件；

4）为确保其过程有效运行和得到控制所需的文件；

5）标准所要求的记录，包括培训管理和培训业务活动所需文件。

1.6 指标的最佳值

全员岗位培训率：100％

上岗合格率：100％

技术工种持证率：90％

2 培训标准化管理的工作流程

2.1 完成工作的组织机构

2.2 培训标准化管理流程图

2.3 流程过程控制方法说明

培训标准化管理通过建立系统性的文件体系，建立培训管理平台；通过对相关人员的培训推广标准化管理理念，使管理参与者使用同样的管理方法和理念实施管理；建立持续改进的机制。各单位应该在以下方面进行控制：

1）成立相应的机构完成整体工作的方案制定

2）开展培训工作，培训管理者代表及相关人员

3）将目标分解到培训部门内不同层次和职能；分解时必须在管理方针给定的框架内展开，包括满足培训所需要的内容；

4）目标做到定量化，可测量，如有定性的内容，也要做到可衡量化比较。

5）为保证持续改进，培训部门内、外部情况变化，如送培情况变化，组织机构变化，培训标准化管理目标变化等，可能导致培训标准化管理体系的更改时，要预先进行更改策划，以保证培训标准化管理体系的完整性，防止培训标准化管理体系的局部或整体失效。

2.4 关键节点说明

1）领导重视。培训标准化管理涉及面广，需要改进现有的管理模式和方法，没有领导的推动很难实现目标。

2）重视培训。想提高执行力必须要求管理参与者以一种管理语言进行管理活动，因此通过培训统一观念是必不可少的。

3）管理标准建立。为实现已制定的培训标准化管理目标，各单位培训部门需要对标准化管理体系及培训实现过程进行策划，组织编制、审核与批准程序文件，为培训标准化管理体系运行提供依据，并起到沟通意图、统一行动的作用。

2.5 岗位设置及说明及岗位人员能力说明

1）培训部门主任：

负责对培训标准化管理方针及目标进行分解，制定和实施相应程序性文件；

组织制定各单位培训发展规划，决定各部门人员职责和权限；

任命管理者代表，授权对培训标准化管理体系的有效运行和适宜性监督检查；

主持管理内审，协调各职能部门工作的接口，确保培训标准化管理体系的有效运行和持续改进；

负责提供确保满足培训标准化管理体系有效运行的各种资源；

负责培训项目的审定与执行；

负责委托培训项目的审定与执行。

2）培训部门副主任

协助培训部门主任进行全面工作。

3）生产人员培训管理

负责分管的支持性文件的编制、审核与体系文件的使用和管理；

负责实施生产人员培训工作；

负责编制生产人员培训教学计划，制定培训费用预算，承担培训班组织工作；

负责收集对培训教学方面的员工满意度调查；

负责生产人员培训项目

设计、开发。

4）管理人员培训管理

负责分管的支持性文件的编制、审核与体系文件的使用和管理；

负责实施管理人员培训工作；

负责编制管理人员培训教学计划，制定培训费用预算，承担培训班组织工作；

负责收集对培训教学方面的员工满意度调查；

负责管理人员培训项目设计、开发。

5）综合管理

协助生产及管理人员培训专责处理培训综合事务，包括报表及其他一些培训支持。

6）管理者代表

确保培训标准化管理体系所需过程得到建立、实施和保持，并使其文件化；

向培训部门主任报告培训标准化管理体系的业绩和任何改进的需求；

确保培训部门能提高员工的工作能力和自身素质；

就培训标准化管理体系有关事宜与外部进行联络；

负责按策划的时间间隔组织内部培训标准化管理体系审核；

负责按评价纠正和预防措施的有效性，持续改进培训标准化管理体系。

2.6 记录形式

见：5典型案例。

3 绩效评价

3.1 绩效评价的组织机构

绩效评价的组织机构为公司教育培训委员会、华北电力职业技能鉴定指导中心、华北电力人才评价指导中心、华北电力技术院，日常工作由人事部负责。每两年一次对各单位进行培训评估。

3.2 绩效评价的指标体系

生产专业培训考核体系

考核体系考 核 内 容考核分考核规定考核依据

一、

职业资格培训

35分1、生产人员电力行业特有工种职业技能鉴定：

（1）88个特有工种的在岗人员通过电力行业技能鉴定，持证率达95%

（2）通过鉴定人员高、中、初级比例达到2：4：420分

(1)项占15分

(2)项占5分

（1）每低5%扣2分，比例低于70%不得分

（2）未达到比例不得分根据单位持证人员名单

2、生产人员通用工种职业技能鉴定：通用工种持证率达100%

5分

每低10%扣2分，比例低于80%不得分根据单位持证人员名单

3、专业技术人员按照国家职业资格准入制度取证，持证率达到100%5分达不到标准不得分根据单位持证人员名单

4、鼓励复合型技能人才培养，取得行业工种或通用工种中生产岗位证书2个及以上的人员达到全部生产人员的10%5分达到10%得5分；达到5%得2分根据企业持证人员名单二、

公司组织的普考、调考

20分1、调考10分第一名得10分；

第二名得7分；

第三名得5分，

第四名得3分，

第五名得1分。各次考试分数（由人事部提供）

2、普考10分第一名得10分；

第二名得7分；

第三名得5分，

第四名得3分，

第五名得1分。各次考试分数（由人事部提供）

三、

技术 比赛、知识竞赛

20分公司以上级别的技术比赛、知识竞赛

10分

团体成绩

团体第一名7分，

团体第二名6分，

团体第三名5分，

团体第四名4分，

团体第五名3分，

其他得2分。

个人取得成绩

第一名3分

二至五2分

其它得1分各次比赛结果

公司级的技术比赛、知识竞赛

10

团体取得成绩：

团体第一名8分，

团体第二名6分，

团体第三名5分，

团体第四名4分，

团体第五名3分，

其他得2分。

个人取得成绩：

第一名2分，

二至五1分，

其它得0.5分。

未参加不得分。各次比赛结果

四、

开工前培训

15分220kv开关、变压器检修、输电线路等项目，由网公司下发，直属各单位组织编写作业指导书，各单位组织培训并实施生产单位选择大修设备进行，基建单位选择新开工项目进行15编写了作业指导书3分，根据作业指导书对所有项目人员组织了培训2分1、编写了作业指导书并通过审定

2、培训记录

五、

安全性评价培训

10分安全性评价中自查及专家检查发现的问题所涉及到的知识及解决问题的方法全部列入培训内容10制定培训计划，并组织实施有培训计划，并有每次培训记录

3.3 绩效评价的流程及说明

3.4 绩效评价的数据采集与评价方法

对各单位的考核分为两部分

1）年度的生产专业培训考核

2）每两年进行一次教育培训工作整体评估

数据采集分为自行申报和现场查验两种方法。

3.5 绩效评价结果的应用

按照年度考核的结果，对各单位兑现每年度的考核奖。

按照每两年的评估结果，评选出培训先进单位，并兑现奖励。

4 持续改进

4.1 培训标准化管理的效果评估及持续改进

各单位需要建立、实施并保持培训标准化管理评审控制程序，按策划的时间间隔评审培训标准化管理体系，以确保体系能有效和持续的不断完善，使培训标准化管理体系在企业培训过程中能持续、有效的执行。要关注员工满意度和企业满意度，这是培训效果评估的重要指标。各单位在每年进行一次管理内审，时间由各单位根据情况确定，由各培训部门主管领导主持；每两年进行一次外审，与公司教育培训评估同步，由公司评估组进行审核，以公司教育培训评估为标准。

4.2 专业管理目标的改进方法（内审）

建立、实施并保持内部审核控制系统，培训部门按要求实施控制，具体实施如下：

管理者代表任审核组组长，确定审核组员，成立审核组。

在每年年末组织有关人员对下一年度审核方案的进行策划；

内审组编制当年审核计划，并依据审核计划实施审核；

审核结束后，内审组完成内审报告，并跟踪验证培训项目的纠正措施；

内审组整理相关记录作为管理评审的资料。

1）评审准备

每年进行管理内审，由培训部门主管领导进行组织，培训部门提供评审材料。

2）评审结果

管理评审结束后，需将评审结果以书面的形式记录下来，评审结果包括以下方面的有关措施：

标准化管理体系及其过程有效性的改进；

培训需求分析的改进；

培训计划的改进；

培训业务的改进；

培训评审的改进

培训资源的改进。

3）评审记录

按管理评审控制程序的要求形成报告。

4.3 专业管理目标的改进方法（外审）

1）每两年进行管理外审，由公司组织教育培训评估，单位提供评审材料。

2）评审结果

由公司评估组反馈给单位，

并以书面的形式进行纪录，评审结果包括以下方面的有关措施：

培训组织保证的改进

教育资源配备的改进

教育培训业务的改进

教育培训效益的改进

3）评审记录

按公司的要求形成评估报告。

4.4 对指标体系的改进方法

为确保培训的持续发展，将通过管理方针和管理目标的实现情况，内部培训标准化管理体系审核、数据分析的输出、纠正和预防措施的实施结果及管理评审等手段，寻求标准化管理体系完善的机会，使培训标准化管理体系得到持续改进。

培训部门建立、实施并保持纠正／预防措施控制系统，部门按要求实施控制。要求采取的纠正措施应与所遇到不合格的影响程度相适应。以消除产生不合格的原因，防止不合格的再放生，体系规定了以下内容：

1）识别和评审不合格；

2）通过调查和分析，确定不合格的原因；

3）确定和实施防止不合格再发生；

4）跟踪并记录纠正措施的结果；

5）评审所采取的纠正措施。

4.5 对工作流程产生影响的预防措施

培训部门建立、实施并保持纠正／预防措施控制体系，各部门按要求实施控制。要求采取的预防措施应与所遇到的潜在问题的影响程度相适应。以消除潜在不合格的原因，防止其发生，体系规定了以下内容：

1）确定潜在不合格及其原因；

2）评价防止不合格发生的措施的需求；

3）确定和实施防止发生潜在不合格所需的措施；

4）跟踪并记录所采取措施的结果；

5）评审所采取的预防措施。

5 典型案例

以华北电网有限公司培训中心的培训标准化管理为例,中心根据质量手册的要求,共制定了22个程序文件，见以下文件清单：

1、培训教学服务监测控制程序

2、教学服务提供过程控制与确认程序

3、纠正和预防控制程序

4、内审管理程序

5、培训教学服务防护控制程序

6、培训教学开发控制程序

7、人力资源控制程序

8、数据分析控制程序

9、外包工作控制程序

10、文件控制程序

11、学籍管理控制程序

12、学生（学员）管理服务控制程序

13、职业技能鉴定控制程序

14、标识和可追溯性控制程序

15、不合格品（服务）控制程序

16、采购控制程序

17、短期培训教学服务提供控制与确认程序

18、顾客满意控制程序

19、管理评审控制程序

20、合同评审控制程序

21、基础设施控制程序

22、记录控制程序

这些程序文件覆盖了中心的全面工作。这里以其“培训教学服务监测控制程序为例”：培训教学服务监测控制程序

1 目的

对培训教学与学员管理服务质量的监视和测量工作进行控制，确保培训教学与学员管理服务质量满足规定的要求。

2 范围

适用于培训教学与学员管理服务质量的监视与测量工作的控制。

3 职责

3.1 管理者代表：负责对培训教学与学员管理服务质量的监测工作实施监督管理。

3.2 主任助理：负责对后勤服务质量的监测工作实施监督管理。

3.3 培训管理部：负责对培训教学与学员管理服务的质量进行监测及确认工作。

3.4 培训教学部：负责对师资与培训实习场所及设施的监测及确认工作。

3.5 行政处：负责后勤服务质量水准的监测与非基地基础设施提供质量的监测工作。

3.6 学员工作部：负责学员管理服务质量的监测工作。

4 程序

4.1 培训教学与学员管理服务质量监测的内容师资能力；

培训教学内容的充分性与适宜性；

培训教学服务提供的时间；

基础设施提供的规模、数量（包括实习/实验设备）；

后勤服务水准。

4.2 监测的实施

4.2.1 师资能力的监测

a）在长期培训合同执行前，由培训管理部按《教师业务工作规范》的规定，对授课教师的选择与任用，实施审批；

b）教学副主任及培训教学部、培训管理部有关人员，每月对培训授课质量进行一堂次听课检查，并填写“课堂教学质量评价表”，由培训管理部负责统计。

4.2.2 培训教学内容与提供时间的监测

在各类培训教学过程中，由培训管理部按《教学质量评估条例》的规定，对授课教师的出勤、教案、授课计划、授课进度、课堂日志情况，每周进行一次不定期的抽查活动，并填写“教学质量抽查表”。

4.2.3 学员管理服务的监测

学员工作部每月按《班级常规考核制度》/《学生宿舍管理规定》，对学员管理服务/学生宿舍内部环境进行一次检查和考核，并填写“班级常规考核记录”；

4.2.4 每学期末，由培训管理部汇总教学质量检查记录和班级常规考核记录，编写“教学质量季度检查评价报告”，于放假前报教学副主任审阅。

4.2.5 基础设施提供情况的监测

a）培训教学部每月按《实习场地管理办法》的规定，对培训基地的教学设施情况进行一次检查，并填写“基础设施状况检查表”交行政处；

b）行政处每月组织相关外包方对非基地基础设施及其运行情况进行一次检查，并填写“基础设施状况检查表”；

4.2.6 后勤服务水准的监测

a）校园及办公环境，按《精神文明建设考核办法》的要求，由本中心组织每月不少于一次的检查与考核，并填写“精神文明建设考核表”；

b）行政处每月按《食堂管理办法》对餐饮服务情况进行一次全面检查，并填写“后勤服务质量检查表”；

c）行政处于每季度初月15日前，汇总有关后勤服务质量检查记录，编写“后勤服务质量检查评价报告”，报主任助理审阅、批复。

4.3 放行的准则

4.3.1 在培训教学与学员管理服务质量监测结果中，由培训管理部/培训教学部分别对长期/短期培训进行确认，确定本中心是否已全部完成有关培训合同规定内容，同时以“培训合同完成报告”的形式报教学副主任审批，并以适当的方式通知服务对象，然后安排培训结束的后续工作。