安全生产方法范文

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    2.电力企业安全管理应该采取的措施

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从化工企业生产特点出发，应列入到安全生产档案管理范围相当广泛，应该主要包括以下内容：安全生产管理涉及的各项法律、法规、政策等文献资料；企业安全生产管理档案各项活动中直接形成的，对国家和社会、企业个人有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录（包括安全生产许可证、事故报告、事故当事人笔录等佐证材料、事故处理结果、事故现场图片、三级安全培训记录等）；企业上马的安全设施设计概况、项目组成、专业图纸、该设施所采用工艺技术特点、设备、材料特点，施工要求和采用的技术规范，主要施工工序，关键施工部位的设计意图和技术要求；与企业同类工程的经验教训和防止质量安全事故的措施以及设备供应商的相关资料等。

二、充分认识化工企业安全生产档案管理现状

1.安全生产档案管理意识不强

档案意识是指人们对档案的功用和价值的认知，对档案工作的性质、地位和作用的态度和看法。受经济、文化和观念等多重因素的影响，化工企业的安全生产管理人员的档案意识较淡薄，许多企业职工不知道什么样的资料应该纳入安全生产档案管理范围，安全生产档案能发挥什么样的作用；还有相当一部分安全生产管理部门的领导和工作人员依法治档的法治观念急需提高，单纯地认为档案是档案管理部门的事，与自己无关。

2.安全生产档案管理经济基础薄弱

安全生产管理档案工作的开展，离不开经费作为支持。作为老化工企业，生产经营均较为困难，有限的资金大部分被用于生产经营、设备改造。而现在，随着安全生产管理档案工作的发展和科学技术的进步，档案的载体不再以传统的纸质为主，出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体；重大危险源也相继采用在线监测，所获大量的原始数据直接从通讯线路上传递。因此，随之而产生的安全生产管理档案管理问题，难以得到较强的资金保证。

三、安全生产档案管理发展不均衡

安全生产档案管理上发展不平衡主要存在以下几方面。

1.安全生产档案管理产生与收集存在脱节

由于多种原因，当前，安全生产档案因为没有统一的要求和严格的规范管理标准，有些企业的生产技术研发人员忽视了技术文件资料的形成、积累、整理和归档是生产技术研发的一部分，造成安全生产管理档案管理工作上的脱节和遗漏。同时，由于分工原因，企业的安全生产管理档案工作人员对此也一无所知，使安全生产管理档案出现了管理真空。

2.安全生产档案管理人员素质难以适应要求

当前，企业的安全生产管理档案，多由安全生产管理部门负责。因此，在安全生产管理档案管理上，普遍存在着兼职的多、未参加过专业培训的多和非专业毕业的多的实际状况，很难有足够的精力和时间投入到安全生产管理档案的管理工作当中。而且，计算机技术、缩微技术、网络技术等现代化科学技术在档案管理工作中的逐步推广运用，更使其出现了“老人掌握情况不会用新技术，新人掌握新技术不掌握情况”的现象，使企业的安全生产管理档案工作出现断层。

四、加强安全生产档案管理工作的方式方法

做好化工企业的安全生产管理档案管理工作，首先要按照国家有关档案工作的法律法规和要求，进行企业档案工作的组织管理，确保企业安全生产管理档案能够纳入到企业档案管理工作的范围。同时，建立和完善安全生产管理档案工作机制，重点建立依法管档的机制，规范工作运行机制、专业人员培训机制、业务指导机制和监督机制，建立开发、应用、收集的资源共享机制，为企业的安全生产管理档案工作更好地服务于企业。

1.提高认识，加强对安全生产档案管理工作的领导

企业各级领导，特别是主管生产工艺、设备的领导和部门，要把安全生产管理档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和企业建设的重要内容来抓。一是要强化依法治档案意识，加大宣传力度，强化法律意识。二是要明确指导思想，根据安全生产管理档案管理工作贴近企业安全生产管理档案工作发展的需要，为加强安全生产管理档案管理工作服务。三是要切实加强领导，把安全生产管理档案作为掌握企业安全生产管理档案工作、了解企业安全生产管理档案工作难点、把握企业长远发展方向的主要信息渠道。四是企业党政领导和企业的安全生产管理档案部门，要把企业的安全生产管理档案管理纳入企业生产工作计划，与其他各项工作同步安排，同步检查。

2.健全安全生产管理工作制度，规范档案管理

制度建设是规范安全生产管理档案管理工作的根本保证。要健全制度，应该做好以下方面工作。一是要依法治档，提高档案意识。各部门和各单位的主要领导要坚持依法治档，把安全生产管理档案管理工作提上重要日程，大力宣传其重要性和必要性。二是要制定细则，做好协调工作。化工企业的安全生产管理档案管理，涉及到企业各个部门，需要各部门协调解决。因此，必须要建立管理细则，使每一环节均有章可循。三是强化管理，解决实际问题。安全生产管理档案管理工作者要深入到可能产生安全生产管理档案的各单位，了解和掌握实际情况，为收集整理工作打下坚实基础。

3.齐抓共管，共同推进安全生产档案管理

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企业安全生产标准化是科学系统的目标管理模式,它要求生产经营单位分析生产安全风险,建立预防机制,健全科学的安全生产责任制、管理制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、规章规程和标准,并持续改进,控制生产安全风险,始终处于安全生产的良好状态。从安全生产标准化建设内容上看,是具有战略性系统整合能力的动态管理过程,是全面开发企业安全管理潜能,提高企业安全,促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。

一、切实搞好企业资源整合

安全标准化科学系统的特点:体现了安全生产标准化在当前规范企业安全生产的重要地位和战略性高度。

1.安全管理理念是安全生产标准化的最终目标

战略性安全管理理念是安全生产标准化的最终目标,是站在健康和环境的高度,超出企业追求利益最大化的角度,抛开了企业做为个体的角度,将企业个体放大到整体的层面上来谋化设计。实际上这个终极目标也是一个企业发展壮大,或者说得能长久生存的无上法则。安全生产标准化体系的建设,是以突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本为宗旨,注重科学性、规范性和系统性,立足危害辨识、风险评价和隐患治理,风险管理和预防事故发生的思想,充分体现安全与效益、安全与健康、安全与环境之间的内在联系,并与生产经营单位其他方面的基础管理有机结合。是长远性战略意义的安全管理理念,通过制定、传达、评审、修订、识别、提升、跟踪和沟通等方式,使组织战略逐步得以定位和实现。它要求企业以发挥协同效应为原则,梳理部门职能和关键岗位职责,设立安全管理方针和目标,建立起安全生产标准化管理体系。

2.安全生产标准化管理的优势是资源整合

安全生产标准化与传统的安全管理本质的差别在于战略的关系。传统的安全管理是一个相对独立的系统,通常与组织战略、组织文化、管理者的承诺和支持等相脱离,但这些组织中的背景因素,对于成功地实施安全管理影响越来越大,安全管理必须能够衔接组织战略和企业日常管理工作,安全生产标准化系统能够完成这一任务,并且能够将企业所有的资源整合起来,做到有的放矢,齐心协力,实现安全与效益、安全与健康、安全与环境的和谐统一,为企业发展壮大保驾护航。

二、动态循环,推行全程沟通

安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干个子元素,是根据系统原理和持续改进的要求进行动态管理。

1.安全生产标准化体系是一个动态循环的管理系统

安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干子元素,是根据系统原理和持续改进的要求,引用管理学中的一个通用模型PDCA循环进行动态的循环管理。动态循环管理的理念使安全生产标准化系统蕴涵着不竭的动力。

PDCA循环,可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化,是质量管理的基本方法,既适用于整个工程项目,也适应整个企业及内部科室、工段、班组和个人。安全标准化各子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面,都有自己的PDCA循环,层层循环,形成大环套小环,小环又套更小的环。大环是小环的母体和依据,小环是大环的分解和保证。各子元素的小环都围绕着上层元素的要求朝着同一方向转动。通过循环把企业安全生产管理的各项工作有机地联系起来,彼此协同和促进。

2.安全生产标准化体系是一个全程沟通的管理系统

安全生产标准化的科学性体现在,它建立了一个高效的沟通平台,沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统,且形成闭环,出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时,有效落实法律法规、制度、标准,信息的及时传达和管理高效、通畅,使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智,员工们能主动参与管理,积极提出意见和建议。

三、开展客观评价,发挥员工潜能

1.安全生产标准化体系全面评价为安全管理精细化提供了条件

安全标准化的全面评价功能,塑造了企业员工的精神面貌。安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价,含概企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系,为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法,为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法,引入新的准确定量认识的评价方法,全面掌握了企业的安全现状,使安全管理工作尽快转移到,以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来,实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进,企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态,为企业安全管理精细化打下了基础。

2.实施安全生产标准化体系员工潜能得到充分释放

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在石油化工行业发展中，市场竞争变得愈加激烈，石油企业为了能够从激烈的竞争中脱颖而出，占据更大的市场份额，提升市场竞争优势，加强集输联合站安全生产管理十分重要。集输联合站的安全生产管理，应该结合实际情况，不断创新和完善管理方法，有针对性解决石油企业管理工作中存在的缺陷和不足，建立完善的安全管理体系，促使集输联合站的安全生产管理逐渐趋于规范化和标准化发展，及时有效的解决其中存在的问题，提升油田企业市场竞争优势，谋求长远生存和发展。由此看来，加强集输联合站安全生产管理研究十分有必要，创新管理方法，对于后续工作开展具有一定参考价值。

一、集输联合站安全生产管理的必要性

在当前石油产业迅猛发展下，油田企业之间的竞争愈加激烈，为了能够脱颖而出，加强集输联合站安全生产管理是必然选择。就集输联合站安全生产管理工作来看，主要是为了顺应市场经济发展需求，为了达成管理目标，有针对性的组织和控制集输联合站生产过程，降低资源浪费的同时，减少成本，创造更大的经济效益，对于提升石油企业安全管理水平具有十分重要的促进作用。与此同时，通过安全生产管理，有助于降低石油企业经营发展中的风险系数，提升市场竞争优势。当前我国大多数的石油企业已经了解到加强集输联合站安全生产管理的必要性，并针对这一问题，制定了相配套的管理体系。但是，由于缺乏具备充足专业经验和管理素养的人才，所以实际工作中还存在一系列安全隐患，很容易出现严重的安全事故，带来严重的经济损失和人员伤亡。可以说，工作人员自身的安全意识高低，直接影响到集输联合站生产安全，很多工作人员始终未能从根本上了解到安全生产的重要性，在事后出现严重安全事故后才会后悔。故此，通过选择合理有效的安全管理措施，建立完善的动态风险管理机制十分迫切，对于油田企业长远生存和发展具有十分重要的作用。

二、集输联合站的安全生产管理现状

1.安全管理意识薄弱。在集输联合站安全生产管理工作中，由于安全管理体系不完善，缺乏配套的安全管理制度，所以安全管理工作开展中未能切实落实到实处，或是敷衍了事，过于依赖技术手段，对于原油输送中可能发生的问题认知和考虑不周全；加之工作人员工作态度不认真，难以积极投入到工作中，为原油输送埋下了一系列安全隐患，不仅影响到集输联合站的正常管理工作开展，还会产生严重的经济损失和人员伤亡，不利于石油企业的长远发展。2.安全管理体系不健全。石油企业在生产活动开展中，对于集输联合站安全生产管理工作重视程度不断提升，并给予了相配套的支持和帮扶，但是由于工作自身特性，在安全管理体系建立中受到资金、环境和人员等多方面的制约和阻碍，安全管理制度不够科学合理，难以为后续实际工作开展提供更为坚实的支持和保障。与此同时，石油企业缺乏有效的安全监督，安全监管部门机构设置不完善，未能将安全责任制度切实落实到实处，一旦出现安全问题，无法遵循合理有效的管理制度进行处理，更多的是凭借人员自身专业素质和工作经验进行处理，很融为后续企业发展埋下安全隐患。还有很多的石油企业，在内部各个部门工作交流过程中，忽视对集输联合站安全生产管理问题的研究和分析，致使安全生产管理各项工作迟迟未能提升日程，在一定程度上制约着石油企业的长远生存和发展。3.人员责任意识不高。在集输联合站安全生产管理中，部分石油企业制定了完善的安全生产管理制度和流程，但是部分集输联合站安全生产管理人员自身责任意识不高，缺乏有效的教育培训。这就导致在实际工作中，未能严格遵循安全生产管理制度和流程开展工作，工作不够规范，敷衍了事，缺乏工作积极性，这就为后续工作埋下了一系列安全隐患，一旦出现安全事故，带来十分严重的后果。

三、集输联合站安全管理的有效解决对策

石油企业在经营生产中，原油输送安全直接影响到企业的经营效益和生产安全，由于工作自身特性，受到多种客观因素影响，很容易出现安全事故。故此，为了能够确保原油输送安全有序进行，针对其中存在的问题，有针对性的予以解决和完善，提出以下几方面措施。1.加强人员教育培训，提升人员安全责任意识。工作人员自身的专业素质和责任安全意识高低，将直接影响到集输联合站生产安全，为了解决其中存在的问题，应该加强对人员的教育培训。首先，帮助工作人员提高对输油管道安全管理认知水平和重视程度，能够不断学习和掌握相关安全知识。其次，定期组织输油生产安全的相关宣传教育活动，企业内部全员参加，调动人员积极性，营造良好的企业安全氛围，促使企业工作人员可以了解到安全生产的重要性，做到有效方法，切实将各项责任落实到实处。最后，建立完善的安全制度，结合实际情况不断优化和创新管理方法，制定完善的集输联合站安全生产管理体系，促使各项工作能够有效落实到实处，逐渐规范化、标准化发展。最后，还要注重工作人员的专业素质和责任意识的提升，在岗位实践前，组织人员进行培训和考核工作，学习和掌握输油生产安全专业知识，定期组织安全演练，在提升工作人员专业素质的同时，具备更高水平的应急能力和责任意识，确保集输联合站安全生产管理工作可以有序进行。2.建立完善的风险管理评价机制，加强风险管控。石油企业在生产活动开展中，原油输送过程很容易受到客观因素影响，埋下安全隐患。基于此，需要进一步加强对原油输送全过程的风险控制，根据不同风险类型建立完善的风险评价机制，针对工作重点着重进行管理。同时，吸收和借鉴国外先进的管理技术和经验，结合我国自身国情，进一步创新管理方法，建立更具中国特色的集输联合站安全管理体系，为后续工作有序开展提供坚实的支持和保障。最后，还要定期对机械设备进行检修盒保养，及时有效的消除其中故障隐患，降低设备故障几率，保证输油设备安全有序进行，尽可能避免安全事故的出现。3.提升科技水平，运用现代化管理技术。在集输联合站安全管理工作中，运用现代化管理技术是十分必要的，充分发挥现代化信息技术优势，建立安全管理信息系统，提升管理科技水平，为集输联合站安全管理工作提供坚实的技术保障。但同时，需要建立完善的管理制度，确保各项工作有序落实到实处，提升管理成效。

四、结语

综上所述，加强集输联合站的安全生产管理，应该不断创新和完善管理方法，建立完善的安全管理体系，促使集输联合站的安全生产管理逐渐趋于规范化和标准化发展，提升油田企业市场竞争优势，谋求长远生存和发展。

作者:张帆 单位:辽河油田锦州采油厂

参考文献：

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精细化管理就是要改变传统的“一把抓”、什么都要抓什么都要管,最终导致的什么也抓不好,什么也管不好的现状,真正实现管理工作的“精抓”,即抓重点、抓关键。一是抓思想。很多煤矿企业管理人员以及工作人员在思想上对精细化安全管理认识不到位,认为煤矿企业本身就是一种粗放型企业,管理方法也不应该过于细化;有的管理人员对传统的管理模式已经形成习惯,不愿意尝试新的方法;有的认为目前的管理工作已经到位,精细化管理是为多余,这些错误思想都使煤矿企业推行精细化安全管理遇到了阻碍,要想解决这一问题,就要采取“请起来”和“走出去”的方法,要让具有先进经验的单位来到企业进行座谈,与本企业的职工进行现场交流,还可以组织一部分管理人员和工作人员到先进单位进行现场观摩学习,亲身体验精细化管理给煤矿企业带来的显著效果,转变思想、更新观念,树立正确的精细化安全管理意识。二是抓学习。精细化管理其最终目的是实现人员素质的整体提升,无论是管理人员还是实际操作人员,只有成为真正的“内行”,才能在各自的岗位上做出突出贡献。管理人员不但要加强对精细化安全管理知识的学习,同时还要加强对本行业专业技能知识的学习,只有在精通业务的前提下,才能在实际管理工作中做到合理布置、细致安排,才能保证政令畅通,使各项工作能够有条不紊的顺利开展。

1.2实现安全管理工作的“细”

一是细化制度。管理制度是企业职工在实际生产中应该共同遵守的准则和规定,每个企业之所以能够正常运转,就是有统一规范的管理制度为前提。要实现煤矿企业安全生产的精细化运作,首先要制定精细、规范的管理制度以及工作标准,作为衡量职工工作成效的依据。要建立起从机构设置、职能分工、工作流程以及各个环节、各个程序的系统、全面的安全管理制度体系,让每个职工都有规可守、有章可循。二是细化责任。责任的细化与强化是促进企业安全生产规章制度以及各项工作任务得到有效落实的保障。要实现安全生产精细化管理,就要在建章立制的基础上,建立和完善安全生产岗位责任制,要对各项工作责任进行量化分解,使每个人、每个岗位、每个环节都权责分明。领导干部要率先垂范,履职尽责,秉承“谁主管谁负责”的原则,建立起“层层负责”的责任制度,强化责任意识,严格责任制度,做到安全生产、人人有责。三是细化考核。细化考核是使安全精细化管理工作落到实处的方法和手段。通过考核建立激励机制,可以充分调动职工安全生产的积极性。考核内容应做到量化与细化;在考核的过程中,要注重考核的层次性,即采取逐级考核的方法;考核范围应具有全面性,参与企业生产、管理的每一名职工都应该包含在考核对象中,从企业经营管理到实际安全生产的每个环节应该纳入考核范围容中;考核工作应真实有效,对于考核结果,应做出相应的奖罚兑现,使考核不流于形式,真正发挥其推动精细化管理的积极作用。

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一、选择合理的开发方法

面对金属煤矿地质赋存条件比较复杂的条件，其中的关系到安全的重要一个环节就是开发方法的合理选择。其中，位于事故第一位的是冒顶事故，其中的主要导致原因包括设计缺陷、施工工艺不合理等。另外，从发生的地点来看，冒顶事故多发生在巷道，比采场要多一些；其中，大多数是由于局部冒落或者浮石冒落而引起的。所以，针对这样的情况应该采取科学合理的开发方法，着这样再不同的地质条件下，可以尽可能减少作业人员的危险，从而降低安全事故发生的几率。当碰上暴露面积比较大的采场的时候，比如空场法、留矿法、充填法等等，根据地质条件及开采方法将顶板分为三级，也就说要必须要采取顶板分级管理。同时，应该在作业过程中，实行班前、班中、班后三次检查制度，这样就能有效的避免浮石冒落这样的安全事故。对于巷道行掘进的作业情况进行分析，可以得出如下的安全措施。第一，应该选择合理的井巷（洞室）位置，同时确定出断面形状、大小等参数，这样就能合理选择作业区域，避免布置巷道在应力集中区域，提高作业安全系数；第二，在金属煤矿采用正确的支护形式，就目前条件来说，可采用工效较高的锚喷支护方法；第三，可以通过采用空隙间隔装药，减少爆破裂隙，以及相应的形成减震带，减少爆破震动等方法，来减少爆破对巷道稳定性的影响。

二、选择分区通风分区方式

（1）分区同分。网络简单，风流容易控制，串联机会少，通风阻力小，风压损失小，漏风小等一般为分区同分的特点。在这样的情况下，如果在靠近工作面附近安装风机，这样就能够使得通风动力小，效果好。另外，需要指出的分区通风必然导致风井的建设成本增加，因为没有现成的坑道可以利用。但综合我国金属煤矿的实际现有特点，分区通风的优越性十分明显。（2）适用条件。一是当矿藏分布较散，且埋深较浅，另外通风工程量不大，或者有现成井巷可以利用；二是走向长、产量大的矿藏，一个通风系统存在漏风大，网络过于复杂，风量调节困难等问题，所以此时应该采用分区通风方式；三是矿藏有自燃的危险，并且规模较大，此时分区通风则是较好选择。（3）分区通风划分。应该注意的一点是，其中的各个通风系统具有各自独立的动力系统及完整的进回风井，这样就应该以防止各通风系统间的相互干扰、影响，从而合理划分通风区域。所以有必要探讨一下分区划分的几种方式：第一，按中段划分。在这种划分中，每个中段落都有几个通地表的独立出口，这样就使得各中段的工作面的新风的进入和污风的汇集都可经由本中段。第二，按矿体划分。根据矿体是否分散，可以按照人行、材料运输、生产管理等方面的内容进行分析。第三，按采区划分。这样就可以根据当矿井范围较广且划分成几个采区进行生产的特点进行划分。第四，按机械通风区与自然通风区划分，通过这样的方式，可以使得浅部矿体形成一定的风流系统而且使深部主扇通风系统更加完善。

三、竖井提升安全措施

（1）提升机安全。在提升机安全中主要有两点需要注意：第一，卷筒缠绳必须符合要求；第二，提升机的制动装置必须要安全可靠，可以迅速而又平稳的制动，其制动力矩不得过大，也不能过小。（2）提升用钢丝绳的安全。连接提升容器与提升机的钢丝绳是非常重要的传力部件，其安全直接影响到提升运输安全。一般注意的事项包括提升使用的钢丝绳的结构、规格必须满足要求；其使用方法必须正确，平常应该注意检查维护，随时掌握钢丝绳的状态，确保提升安全。（3）提升信号。设置提升信号能够有效统一指挥提升作业，确保作业人员的安全。从而保证机械设备的正常运转。需要指出的是，由井口的信号工转发给提升机房的井底及各中段发出的信号，一般来说，不允许直接向机房发开车信号，但是紧急停车信号可以发送。另外，井口信号应该要与提升机的控制回路闭锁，只有信号发出后，提升机才可以启动。

“安全第一，预防为主”的安全生产管理方针应该被紧紧牢记，同时各种预防措施的积极采取能有效防止煤矿安全事故的发生。这样，不仅仅需要从思想上、意识上、管理上予以重视，而且相关的有效的安全技术措施也应该被加以控制。所以说，当安全管理制度得以进一步完善，同时各种安全技术措施也都相应的认真落实，这样煤矿生产安全就很有保证。

参考文献

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目前关于控制不安全行为的管理模式有很多种，例如美国杜邦公司的STOP安全观察法、行为安全BBS方法等，本文借鉴了以上方法的管理模式，同时结合某化工集团实际开展不安全行为控制的经验，探讨化工行业不安全行为管理方法［5－6］，目的是通过对作业人员的作业过程进行持续观察和纠正，循序渐进地提高作业人员的安全意识并培养安全习惯，从而改变员工的行为，使之成为自觉的行为规范。

2不安全行为管理模型构建

本文结合某化工集团的实际情况，构建不安全行为管理模型，该模型采取观察—分析—改进—总结的循环模式，即通过观察发现不安全行为并建立不安全行为数据库进行数据统计，然后分析不安全行为的原因，提出改进措施并对实施情况进行总结，并在此基础上不断改善作业环境、完善管理制度、提高安全意识、完善企业安全文化，从多方面逐步完善，控制不安全行为的发生，从而避免安全事故的发生。图1为某化工集团不安全行为管理模型［7－8］，该管理模型针对不安全行为控制主要包括设计与策划、观察与沟通和分析与改善几个步骤。

2．1设计与策划

该化工集团安全管理委员会直接负责不安全行为控制，同时安全委员会成立不安全行为管理实施小组，专门负责不安全行为管理活动，并对企业不安全行为管理工作进行统筹规划。该小组首先对全员进行培训，尤其是对各级管理人员讲解不安全行为观察法，将各级相关管理人员均纳入到不安全行为观察计划中，承担安全监督主体责任，及时发现、消除工作中的隐患；同时，该小组参考《企业职工伤亡事故分类》，结合企业自身情况，收集统计生产作业中存在的不安全行为，通过整理、研究，确定企业重点不安全行为类别，并建立不安全行为数据库，作为企业安全管理宣传培训的大纲和行为观察的重点对象。不安全行为管理实施小组组织架构见图2。

2．2观察与沟通

公司不安全行为管理实施小组根据企业的重点不安全行为类别，编制不安全行为记录（记录项目包括：不安全行为描述、员工的纠正措施、潜在危险后果、防护装备佩戴情况、作业程序执行情况、预防措施共计6个方面），对作业人员进行每班不少于1小时的行为观察、纠正，并通过交流沟通，说服对方并取得安全上的共识，引导并启发作业人员明确不安全行为存在的潜在危害，从而提高作业人员的安全意识；同时，该小组及时完成观察报告，对观察、纠正的不安全行为及交流沟通的实际效果做如实记录并存档，作为跟踪复查的依据。

2．3分析与改善

公司不安全行为管理实施小组将现场观察的数据录入不安全行为数据库中，并对不安全行为数据进行整理。首先统计不安全行为在各阶段的总体数量，判断不安全行为总体管控效果；其次统计各类不安全行为所占的比例以及变化趋势，确定需要重点管控的不安全行为；再次分析各类不安全行为的根本原因，并对各类不安全行为提出有针对性的改善措施，以降低不安全行为的数量，提高作业人员的安全素质，完善企业安全管理制度，继而形成有企业特色的安全文化。不安全行为成因分析见图3［9－11］。

3实例应用与分析

3．1观察数据来源

将本文所构建的不安全行为管理模型用于某化工集团某分厂，对8个工种的作业人员产生的不安全行为进行统计，以一个月为一个观察周期，观察时间为6个月，各工种观察人数统计结果见表1，不安全行为数量汇总记录见表2。其中，不安全行为类型划分为7类，包括：化学品存放（占用消防通道、化学品标签缺少等）、危险作业（未办理作业许可证、安全措施不当等）、叉车作业（行驶超速、钥匙保管不当等）、安全设备和防护用品（未佩戴防护用品、安全监测设备不足等）、工作纪律（工作场所携带食物、工作期间从事与工作无关事项等）、生产操作和维修过程（设备巡检不及时、故障没有按时上报等）、车间废物处理（废物标签缺少、地沟保持不干净等）。

3．2不安全行为变化趋势

在该化工厂实施不安全行为控制方法的6个月期间内，对不安全行为进行观察、纠正和数据记录汇总，同时采取措施持续改善不安全行为。首先，分析该化工厂不安全行为总量变化趋势，见图4。由图4可见，该化工厂在实施不安全行为控制方法后，不安全行为的总量有明显下降趋势。其次，分析该化工厂各种类型不安全行为数量变化趋势，见图5。由图5可见，该化工厂在实施不安全行为控制方法后各种不同类型的不安全行为数量基本都呈现下降趋势，但其中危险作业过程的不安全行为数量下降不明显。

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1.对安全生产费用确认的规定不完善。《解释第3号》只对企业按规定范围内使用安全生产费用用于费用性支出以及资本性支出形成安全资产的会计方法进行了规定，并未规定对形成无形资产或其他形式的资产是否通过安全生产费用核算以及如何进行账务处理作出规定。

2.列支渠道不明确。在安全生产费用概念中，安全生产费用是“在成本中列支”，而《解释第3号》指出计提安全生产费用时“计入相关产品的成本或当期损益”。一方面上述两种规定在表述上不一致，另一方面《解释第3号》对在计提时具体计入成本和当期损益的多少或者说比例未作明确规定，使得企业在实际提取时产生困惑，在具体执行时也没有统一的规范。

（二）会计计量存在的问题

1.提取方法多样化。首先，不同企业的提取基准不同，如分行业以按重量、按营业收入等为衡量基准。其次，在实务操作中，就算采用同种提取基准的企业，各自的具体计提标准也无统一的口径，无明确的规定。

2.固定资产折旧方法不妥。《解释第3号》规定，为企业安全生产专门购建的安全资产在符合转固条件时以账面价值提足折旧，该项安全资产以后期间不予折旧。笔者认为，这种方法不甚妥当。第一，不符合企业会计准则对折旧的定义，即不满足在安全资产折旧年限中其效能逐渐减少的本质，资产功能这一逐渐减少的过程即反映为折旧。第二，造成固定资产账实不符，账面价值远远低于实际价值。第三，纳税时会计规定与税法认定存在差异，产生递延所得税。第四，不利于监管部门对安全资产的监管。

（三）会计记录存在的问题

1.未建立安全生产费用财务体系。表现在：第一，未建立安全生产费用账务处理体系。企业安全生产费用账务处理从填制凭证、登记账簿到编制报表未建立完善的体系，许多企业核算和日常账务处理没有规范的格式。第二，未建立安全生产费用预算体系。良好的财务计划可以指导企业安全工作的展开，考核企业安全资金的运用情况；不健全的预算体系无法有效考查企业安全生产工作的落实情况。

2.未体现安全生产费用专户核算。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定“企业提取的安全费用应当专户核算，……，不得挤占、挪用。”但《解释第3号》对安全生产费用专户核算没有体现，也未规定是否在计提安全生产费用的同时将该部分资金转入相应的银行账户。无法从制度上保证安全生产费用的资金足额计提，是否在规定的、合理的范围内使用，不利于企业准确掌握安全生产费用专项资金的使用与结余情况，也不利于监管部门监管。

（四）列报存在的问题

会计准则和法律法规对安全生产费用信息披露的规定不完善，在具体执行过程中企业安全生产费用信息披露不能满足财务信息使用者的需求。首先，虽然《2009年度财务决算报表编制手册》中要求专项储备“按照各级企业实际计提的专项储备及增减变动额进行逐项披露”，但是该规定在企业财务报表披露中仅能反映企业安全生产投入的实际计提额、本期增减变化情况信息，无法反映其余报表使用者关注的安全信息。其次，专项储备信息披露未结合专项储备提取和使用计划，无法考察企业计提和使用对预算的执行情况，未体现专项储备信息披露的重要性。再次，在具体执行过程中，详细披露专项储备信息的企业较少，披露的内容、程度以及形式也参差不齐。

二、改进安全生产费用会计核算方法的建议

针对我国现行安全生产费用会计核算方法的不足，笔者认为应遵循以下两个原则进行改进：第一，在与国际财务报告准则（IFRS）不断趋同的基础上，尽量满足我国会计核算的特殊性。第二，深入体现会计核算一般原则。包括真实性、有用性、全面性与重要性原则、配比原则、划分收益性支出与资本性支出原则等。

（一）尽快出台计入成本与计入当期损益的具体办法

国家应尽快出台法律法规规范安全生产费用提取和使用的会计处理，尤其是计入成本与计入当期损益的具体办法，为了方便和明晰地反映安全生产费用的列支情况，企业应在法律法规要求下对“管理费用”、“制造费用”等设置“安全生产费用”明细科目。相关部门可以按行业具体情况规定一个每期资本性支出、费用性支出的区间范围，各企业根据自身安全生产发展的实际情况选取适当的比例并上报当地安全生产监督管理部门审核并备案，批准后不得随意变动，企业的安全生产费用的运行计划与实际发生额也应符合该比例。此外，将安全生产费用预算编制与企业计提比例有机联系也是确定费用性支出与资本性支出计提比例的方法之一，还可考核企业本年安全生产费使用执行情况。

（二）折旧费用在固定资产使用期限内按月计提

为满足企业会计准则规定以及固定资产折旧的实质，安全资产的折旧费用应在折旧期限内按一定的折旧方法分期摊提，计提时计入专项储备借方，反映专项储备的减少，同时增加累计折旧。对于固定资产前期损耗较大的企业可采用加速折旧方法。

（三）设立安全生产费用银行专户

建立安全资金保障制度，设立安全生产费用台账，详细反映安全资金的增减变动。设立安全生产费用银行存款专户，保证专项资金的周转与使用，设立“银行存款———安全生产费用”明细科目，在计提安全生产费用的同时，将基本户等账户的资金转至安全生产费用专户，实际使用时由安全生产费用专户支付各项成本费用。安全生产费用银行专户产生的利息收入仍作为企业安全生产资金。

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Abstract: safety is important guarantee for the survival and development of enterprises, the training and education of production safety is the enterprise can be important to ensure safe production.

Keywords: safety training; education;

中图分类号：X925文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）

安全生产培训既是企业必须进行的长期工作，又是一项复杂系统工程，它是指要通过定期或者不定期的对相关从业人员进行安全生产意识、安全生产法律法规知识、安全生产操作技能等方面的培训教育,达到使受训学员具备科学全面的安全生产意识，熟练掌握相关的法律法规和安全知识及专业操作技能的目的，从而使之能熟悉作业场所及工作岗位当中存在的危险性因素，防范事故发生，减少职业危害。

安全生产培训教育工作最忌流于形式，走过场，只求数量，不求质量。要提高培训质量和效果，就应不断改革，不断创新，力戒老生常谈，以此来提高学员参加培训的兴趣，使他们能够真正用心听，用脑想，学有所用，才能在实践中自觉运用，从而实现培训目的。安全培训质量的好坏直接影响到企业安全生产及经济效益，因此，更应立足长远，从制度建设入手，采取灵活多样的培训方式，提高培训质量，促进企业的安全生产及经济效益提高。

那么如何提高安全生产培训工作质量呢？笔者认为应从以几个方面入手：

首先，要做好三个结合：一是培训计划的制订和培训内容的安排要与现场条件和学员队伍素质状况的实际相结合，安全培训计划和目标，必须以学员岗位应知应会为根本，以提高现场操作技能为核心，要在较短的时间内，使受训学员掌握现场岗位操作的基本要领和对突况的应变能力。二是知识教育与思想教育、专业性培训与综合性培训相结合。要克服过去单一的、僵化的重数量轻质量的做法，综合考虑培训内容、充分利用培训时间，突出重点，兼容其它，注重提高学员素质。以专题业务培训为主线，法律法规知识、从业人员道德规范内容穿插其中，通过短期培训，使学员思想观念得到转变，主人翁意识得到增强，业务技能水平得到提高。三是安全理论培训与事故案例相结合。从以往发生的各种案件事故教训来看，学员安全技术水平低、自保意识差和违章作业是发生事故的主要原因。因此，搞好案例教学是理论联系实际的好方法，通过生动的案例分析，变罐输式教学为启发式教学，使学员能够记的牢用得上，达到理论联系实际，学以致用的目的，从而起到强化培训的作用。

其次，要做到培训内容的及时更新，紧跟形式。运用新近发生的重大事故案例进行安全生产意识教育应是各类安全培训的最好选择。对当前社会上最热门的话题加以讨论，必然会引起学员的兴趣，起到增强安全意识的作用。紧跟形势，既要讲国际国内新近发生的重大事故，也要讲本地区的安全生产形势，还应该联系企业新近出现的事故苗头等进行剖析，并注意经常变换案例以增强新鲜感。安全操作技能培训要体现内容新，教材就应该反映新设备、新工艺、新流程对操作者的新要求。

第三、切实改进课堂教学方法，要从以下几点入手：

一是增强课堂教学的直观性，如讲安全生产法规，切忌从条文到条文，从概念到概念，一定要和典型案例相结合，化抽象为具体。引用案例可采用多种形式：有时可由培训教师直接引用，联系条文进行讲解；也可以由培训教师先出示案例题，让学员发表见解，然后教师再结合条文进行点拨式讲解；还可用知识抢答形式对条文进行复习巩固。通过“案例条文案例”的循环，通过提问和讨论，充分调动学员的注意力，不但能使课堂气氛活跃，而且还紧密联系实际，使学员对条文内容记忆更加深刻。此外，还可以通过运用挂图、模型、实物以及音像资料等工具的教学办法，使安全操作技能培训教学化抽象为具体。

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1.1氢气的特性

氢气是易燃易爆气体。H2着火极限范围：H2与空气混合时，为4％～75％；与O2混合时，为4.5％～95％。氢气在全氢罩式退火炉使用环境下，同时具备以下3个条件时就会发生爆炸：（1）密封的有限空间；（2）氢气的含量在着火极限范围以内（即爆炸极限以内）并充满整个有限空间；（3）有着火源引入或者氢气温度加热至着火温度以上。

1.2安全配套设施

（1）紧急备用氮气：氮气供应来自公司氮气管网系统，配置有一个容积为200m3的球罐，球罐入口管道上安装有止回阀，入口氮气压力是1.3～1.8MPa，球罐出口设置机械减压阀，保证生产过程中紧急情况下氮气供应不中断。（2）事故备用水：炉台和内罩密封采用法兰压紧橡胶圈，温度超过280℃，橡胶圈就会融化，有可能造成空气进入内罩与氢气混合产生爆炸，因此，退火生产过程必须保证连续供应炉台冷却水。罩式炉区域事故备用水配备了消防水源和水塔水源，当正常炉台冷却水中断时，先切换成消防水源进行冷却，生产不用停下来；如果消防水也中断，再切换成水塔供水，水塔容积为100m3，可以向炉群连续供水45min以上，利用这段时间进行安全紧急处理。

1.3设备安全设计

（1）氧质量分数检测：在线监测的探头监测退火过程中内罩里氧质量分数的变化，以确保退火过程中设备和产品的安全。如果内罩里气氛残余氧质量分数＞0.5%，系统将立即自动切断氢气，并将氮气自动送入内罩进行紧急吹扫置换。（2）炉台循环风机电机密封：电机采用特殊密封，电机的定子为水冷型，在定子中设有测温装置，监控电机的温度，并与电机电源连锁，超过温度设定值时报警，超过设定温度上限时报警并自动切断电机电源。（3）抽真空：从内罩密封测试合格之后，退火升温开始内罩里就充有氢气，为了安全地使用氢气，内罩里的残氧含量越低越好，而实际上炉内有许多吹扫死角，通过抽真空能够更高效、更可靠地降低内罩里的残氧含量，而且可以缩短清除带钢表面附着的空气、水蒸汽的时间，从而加速带钢表面轧制油的挥发，清洁带钢表面。因此，罩式炉配置了抽真空系统。抽真空过程的关键在于，第一是设备密封，第二是内罩里真空压力确定，因此内罩密封试验合格后，进行第一次抽真空，把内罩里的空气抽出来，此时内罩里压力控制在-60000Pa左右，真空压力不必要太大，当抽真空设定值和抽真空时间两个条件达到后，向内罩里通入氮气。内罩里氮气达到设定压力后，设置加热罩，启动助燃风机，用空气吹扫加热罩的炉膛空间。与此同时启动真空泵进行第二次抽真空，把内罩里的氮气抽出来，为了确保抽真空彻底，此次内罩里压力为-95000Pa。当炉内真空压力达到设定值、抽真空时间达到且残氧质量分数<0.5%后，通入氢气并启动炉台循环风机。（4）氮气安全监测系统，在每个炉台阀站氮气供应由主阀和旁通阀完成，其中旁通阀设置为当系统停电时，旁通阀自动打开。氮气流量阀流量＜50m3/h（在吹扫期间），则给出故障信息。任何时候都可手动启动紧急吹扫过程。（5）氢气安全监控系统：氢气管道采用串联双电磁阀（氢气入口阀），在退火开始前，氢气入口阀被彻底地进行泄漏测试；在退火过程中，由高精度的氢气流量计监测泄漏情况。当氢气调压阀功能异常，会造成氢气入炉压力升高，排放阀打开排放，使内罩气氛压力始终保持在4000～8000Pa。

2安全生产措施

（1）内罩与炉台冷却水系统：由于冷却水质易形成水垢，会造成炉台冷却水出口温度升高，甚至超过50℃，所以每个月要定期清洗1次炉台水过滤器，18个月要冲洗1次炉台冷却系统水道的水垢，保证冷却水温升不超过10℃。（2）备用事故水的操作：手动切换备用事故水作为应急预案的主要内容，当正常冷却水供应中断时，要求10min以内紧急手动切换消防或水塔事故备用水。在切换成消防水源满足冷却要求的前提下，生产继续。当只有水塔供水的情况下，不再启动任何已准备好的炉台，并中断350℃以下加热生产的炉台。关闭没有生产的炉台冷却水进出水手动球阀。250℃以下的炉台进行停炉闷炉，同时关闭炉台冷却水进出水手动球阀。把有限的备用水供给炉温处于350℃以上的炉台冷却。（3）内罩检查、报废管理：每个退火周期结束需检查内罩水槽及筒体是否有漏点、裂纹、涨鼓；每3个月需检查内罩起吊装置1次；每年安排内罩筒体进行1次喷砂清理并对内罩筒体焊缝进行着色探伤检查；每年定期安排更换内罩的起吊装置销轴和垫片。出现以下情形时就要把内罩停用报废，①内罩连续使用周期达2年以上，当内罩部分筒体壁厚小于5mm，且需更换筒体长度超过2200mm及以上；②内罩使用周期达2年以上，且经过1次筒体更换后，其他位置筒体出现大面积涨鼓或裂纹无法维修使用；③内罩底部筒体及水槽板换过后，使用时间超过半年，需要2次更换底部筒体及水槽板；④内罩使用周期达3年以上，内罩筒体点蚀面积超过1/3筒体面积；⑤内罩连续生产使用时间超过5年；⑥内罩法兰厚度腐蚀减薄大于10mm。（4）炉台橡胶密封圈：为了保证炉台/内罩密封，每1个退火周期结束，要仔细检查橡胶密封圈表面是否有机械划伤、使用时间超过5个月或明显老化，需及时更换橡胶密封圈。

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0 引言

事故的发生源于隐患的存在，在安全生产日益重要的今天，隐患排查成为安全生产的重要考核因素，现今我国的社会发展在各个生产领域普遍建立起一套安全生产隐患排查系统。其内涵包括企业底数分级分类监管、排查治理标准、各部门职责明确、隐患排查治理考核制度、排查治理信息系统和隐患自查自报。安全生产中的隐患排查已经被越来越多的企业重视，本文通过隐患排查的概念体系引申到我国安全生产的隐患排查治理的现状，并提出建设性建议，推动安全生产和管理工作的进行。

1 安全生产隐患排查治理的理论基础与总体状况

1.1 安全生产隐患排查的概念体系 所谓安全生产事故隐患，指的是作为生产主体的生产单位违反了相关的法律法规规定或者在生产过程中存在人为或者天然的漏洞导致可能出现的事故发生概率增高的现象。由此可见，安全生产的事故隐患来源于两方面：物的不安全、人的不安全。而人的不安全又具体表现为不安全生产行为和管理漏洞行为。安全生产事故隐患的内容则是包含三方面，即隐患分级、隐患排查和隐患治理三方面。[1]根据隐患分级，一般将隐患分为两种，即一般事故隐患和重大事故隐患。这两个分类的考量因素主要是隐患的治理难度和隐患的排查难度以及隐患对安全生产的威胁程度等。

1.2 当前全国安全生产隐患排查治理状况 总体来看，全国的生产单位都意识到了隐患排查对整个安全生产的意义以及开展安全生产隐患排查工作的重要性，大部分也着手建立了隐患排查治理系统。从国家法律法规的层面来说，2007年国务院办公厅下发《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，这是立法层面首次将安全生产的重点落实在生产隐患排查治理工作上，对于全国的安全生产工作有着先河性的指导意义。[2]之后陆陆续续有相关的法律法规颁布，对隐患排查和治理工作的具体开展做了政策性的指导和规制。相关地区的生产单位的安全生产实践开始有了显著性的发展，并取得了一定的成绩。

2 安全生产隐患排查治理工作的建议

2.1 规章制度规制 在相关的规章指导下建立一定的体系化制度，能够将工作经验和工作成果加以固化，对于未来的工作乃至更大范围的生产规模扩充有着重要的意义。具体来说，各地需要在区域范围内对本行政区域的安全隐患排查治理工作进行统筹安排与总体规制，有立法资格的行政区域应当根据法律法规的制定来进行安全生产隐患排查工作的开展和实施，管理办法以及奖惩规定以明文形式规定下来，保障相关安全生产有法可依，避免生产范围的盲目行为和投机动作。对没有立法资格的区域，通过行之有效的政策性规定将相关的制度确定下来，具体包含管理工作的办法，隐患排查的开展时间，上报途径，排查治理的培训管理，进行排查的部门以及政府介入管理的时机和条件等。例如爆破作业的规制情况，应当依据《爆破安全规程》规定进行爆破作业的状况，排查爆破安全位置是否符合规定、爆破作业方案与操作规程是否落实、危及人身安全与中毒窒息事故的预防手段是否制定、爆炸物品的存放、购进、运输、运用及清理登记制度是否落实。

2.2 政府职责明晰化 生产单位作为企业，是以盈利为目的的，在这一目的的驱使下，可能出现“一味追求眼前的生产效率，忽视事故隐患”的误区。因此，在整个区域的安全生产工作中应当明确生产单位的工作职责。以煤矿安全生产为例，开展煤矿安全生产隐患排查治理的监督工作，应当坚持安全第一、以预防为主、全面进行综合治理的思想方针，认真处理存在的尖锐问题，有效防止重、特大生产事故的发生。尤其是不断健全完善露天矿山企业的安全生产责任制方面的监督。对于监督主体（政府部门）而言，应明确安全监管的职责、内容以及要求，另外还包括管理的职能划分，防止出现职能部门职权重叠、交叉管理的尴尬局面。另外从政府监管形式来看，需要制定规范性文件、明确责任划分和职能行为，不同的企业类型，不同的行业领域，都要有不同的管理定位，需要做到责任到户。

2.3 教育培训强化 从现实的角度考虑，企业已经意识到安全生产隐患排查治理的重要性，尤其是一些老牌企业也开始在转型中加以强调，但实际工作中存在着技术标准不清晰，技术水平不足的现状，因此强化教育培训成为这类企业隐患排查工作切实开展的重要方略。而教育培训的对象主要是各生产单位的负责人以及安全生产管理的工作人员。[3]教育培训的方式可以通过现代教学设备，以实践案例为指导。教育培训的主要内容是：第一，明确安全生产隐患治理的重要意义；第二，对安全隐患治理的标准有整体认识、解读和应用；第三，安全隐患排查治理工作的操作系统等专业知识，并将这类知识加以应用。以金属生产行业为例，强化对参与尾矿库相关放矿、筑坝、排洪等业务操作员进行安全教育进修与持证上岗状况进行认识性培训。

2.4 奖惩与考核体系建立 建立科学的考核评价体系和完善的奖惩制度能推动隐患排查治理工作有效开展。因此，政府部门要建立竞争考核和奖惩机制，认真履行政府监管职责。具体的奖惩手段可以结合安全生产责任险、风险抵押金、税率浮动，黑名单等手段强化奖惩、制约机制，依据相关法律法规采取必要的责任追究。对于建立安全生产隐患排查系统的单位，进行鼓励和支持，比如人员和财力的支持；而对于有效通过安全隐患排查系统得以防范生产事故的情况要将其经验加以推广，并通过制度保障其深入进行。

参考文献：

[1]2008年交通基础设施建设安全生产隐患排查治理工作实施意见[J].劳动保护，2008，06：13-16.

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矿产资源是人类生存和社会发展的物质基础，是主要的生产力因素之一，在我国国民经济的发展过程中，占有重要的地位。根据统计资料显示，世界80%的工业原料和95%的能源都是矿产资源的物质原料。目前，矿产资源已经成为一个国家经济发展的基础条件和经济实力是重要标志。

一、井下采矿现状

矿产资源的开发和利用，有着重要的作用，可以促进国民经济的发展，提高国民经济效益。目前我国的矿产资源开发，主要是通过露天开采、地下开采和露天与地下开采结合的方法。露天开采的方法，需要矿产具备一定的条件。例如，一般的开采深度是100—150米，如果开采程度过深，开采技术就不能实现开采要求，而且会增加经济成本。因此，虽然露天开采投产快，具有优秀的贫损指标，而且在初期过程中，建设投资较少，但是却受到深度限制，需要进行地下开采。

虽然地下开采的产量比例较小，但是数量却相对较多。2004年的地下开采统计数据显示，西方国家拥有365座地下矿，大部分都是小型高效的矿山，很多的地下矿山占地面积很大，具有精致的设备和相对较高的自动化水平。随着社会经济的发展和科学技术的进步，不断的对传统采矿方法进行改进，以适应新的社会经济发展要求。例如，进一步扩展间距较大的集中化无底柱参数；在充填采矿过程中，应用新的充填材料和工艺；完善自然崩落技术，并扩展它的应用范围等。针对易采资源耗竭，勘探深度加深现象，实现开采技术和复杂的矿体开采技术的突破。例如，开发围岩稳定性控制和松散破碎矿体顶板技术。

目前，我国制定了地下矿生产的政治方针，主要是“安全第一，预防为主”。各个矿产开发地区，都要认真贯彻和落实矿产生产方针，通过不同的方法，全面实施采矿的安全生产。但是，还有一些问题始终存在，造成了很多人员伤亡，工伤死亡事故频繁发生，矿产资源的开发和利用过程中，还有很严重的事故隐患。

二、井下采矿安全生产评价

2.1安全生产评价的重要性

井下采矿也属于地下矿产开采的一种，生产安全问题也很突出。井下采矿的生产过程中会产生不同的有毒、有害气体、废渣、放射性物质、振动、废水和噪声等污染，会发生水、爆炸、冒顶和火灾等危害和设备事故。因为不同的矿床性质和类型，地质情况也存在不同的差异，开采条件也随之变化，所以生产模式具有不固定性。随着井下这些客观条件的变化，在开发生产过程中会出现不同的情况。

井下采矿开发生产过程中，必须从地面向地下进行井巷的开掘，属于地下作业，拥有复杂的自然条件，需要矿井通风，存在煤尘、水、瓦斯、顶板和火等灾害。

（1）矿井通风的重要性。因为井下采矿属于地下作业，所以井下会进入地面空气，掺入有害的煤尘和气体。而且，因为地热作用，人体和设备的散热，会蒸发水分，造成井下空气的湿度和温度变化，形成不良的气候条件。不良的气候条件会对井下采矿作业造成影响，所以需要对矿井进行通风。

（2）煤尘和瓦斯灾害。井下采矿的生产作业过程中，因为一定的原因，会形成不利的条件，造成煤矿瓦斯和煤尘的产生。如果煤尘和瓦斯同时产生，经过一定的条件作用，会发生煤矿爆炸事件，造成严重的人员伤亡和财产损失。长时间的煤尘吸入，会使采矿人员患上砂肺病，危害采矿人员的身体健康，严重的会影响生命安全。

（3）顶板灾害、水灾和火灾。矿产资源的井下采掘，如果矿山层的压力过大，就会造成顶板垮落。顶板的管理工作出现问题，会发生顶板事故，造成人员伤亡，影响采矿工作的进度，减少了矿产资源的经济利益。一旦矿井发生水灾和火灾，不仅会损失矿产资源，打乱工作秩序，还会增加人员的伤亡，造成更大的经济损失。

2.2安全生产评价的制定和实施

安全评价是对井下采矿不同方面的问题进行评价，根据上述的矿井生产安全灾害，制定安全生产评价标准，实现对安全管理工作的综合评价，保证井下采矿的安全生产工作。安全评价的内容应该经过考察和衡量，可以对井下采矿生产中的事故预防工作，作出真实的反映。通过对井下采矿安全生产事故预防工作的安全评价，推动采矿工作的安全生产。安全生产评价的方法，必须要简单，而且要容易执行，便于推广。

（1）实现安全生产评价的规范化。为了对非煤矿地下开采的安全生产条件作出严格的规范，做好煤矿安全生产的评价工作，实现安全生产评价的标准化和规范化，所以在制定煤矿的安全生产评价方法过程中，一定有遵守相关的法律和法规的制定。例如，《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国矿山安全法》等。

（2）符合井下采矿特点。煤矿的安全生产评价，应该根据煤矿的不同条件，结合企业的独立生产系统和井下采矿的实际情况，制定符合井下采矿特点和要求的安全现状评价和专项评价。例如，有些地下开采的安全生产评价，不适合液态或者气态的矿产资源开采的安全生产评价。

（3）采用合适的评价方法。安全生产的评价方法分为定性和定量两种。定性评价的方法包括安全检查表、指数评价、综合评价和预先危险性分析等。定量评价是通过精确的数字方法算出事故的发生概率，和预期安全指标进行比较，评价安全生产水平，包括可靠性、事故树、致命度分析和概率风险评价等。井下采矿在生产过程中，应该根据实际的工作情况，采用合适的评价方法，保证安全生产的顺利进行。

三、井下采矿安全生产检测

我国的井下采矿生产方法比较落后，生产水平也较低，所以整体的安全生产水平有待提高。对井下采矿的安全生产进行检测，可以有效的提高安全生产的水平，保证安全生产的质量。

3.1提高设备安全操作意识。一部分煤矿企业为了节约生产成本，购买的设备缺乏安全说明和操作指南，存在盲目使用的现象。如果设备的操作人员不理解设备的安全性能和操作规范，造成设备的超载使用，或者违规操作，就会造成安全事故。例如，电线和线圈的，缺乏保险闸等现象，都会造成安全隐患，影响安全生产的进行。因此，在进行井下采矿安全生产检测过程中，要提高采矿人员的设备安全操作意识，避免设备事故造成的安全隐患。

3.2实现安全生产管理。井下采矿安全生产的检测，对采矿工作的设备、环境和条件等进行了检测，保证了采矿安全生产的进行。安全生产的管理，需要对生产设备和操作人员进行监督和控制，及时了解采矿工作的生产进度，发现生产过程中的安全隐患，有效的避免安全事故的发生。

3.3提高采矿人员专业水平。我国煤矿企业的设备管理和安全监测人员，大部分都缺乏实际的操作，不能实现对采矿工作是设备、环境、条件和影响因素的安全性能检查，造成安全事故隐患的发生，影响安全生产工作的进行。提高采矿工作人员的专业水平，可以有效的解决这一现象，做好井下采矿安全生产的检测工作，实现矿产的安全生产。

四、结束语

对井下采矿工作进行监测、预报和控制，逐步的解决矿产开采中的技术难题，才能实现矿产资源的开发和利用，保证井下采矿安全生产的顺利进行，提高经济效益，促进我国采矿工作的进行，推动国民经济的发展。

参考文献

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一、概述

 

石油行业是一个重要的行业，其发展的好与坏将从不同程度上影响着社会以及国家经济的发展。当然石油也是我国重要能源之一，油田企业能够良好的运行将会对我国经济的发展起到极大的推动作用。另外，在油田企业发展的过程中还有一方面的内容也是非常的重要的，它是油田企业能够良好运行的基础或者说是前提，这一个重要的内容就是企业当中的安全生产问题，油田若要能够顺顺利利的发展，或者是说让整个油田企业的发展都能够正常平稳的运行，这就必须有安全生产作为其保障。除此之外，对于一个企业的发展来说，在发展的过程中还要考虑环境方面的内容，现在国家都在强调要走绿色可持续发展的道路。这就为企业的发展指明了方向—发展不能以牺牲环境作为代价。在整个油田的运行当中，如果不能对其中的环境进行很好的控制和监管，这样在生产中会造成严重的污染，当环境遭到破坏之后将从一定程度上阻碍经济的发展。

 

二、现在油田安全生产与环境保护的管理中存在的问题

 

石油行业在前几年的发展是非常迅速的，但是在发展背后还是存在很多方面的问题，最近几年，国家采取了相应的措施进行了相应的控制。但是，在生产的过程其两个方面的管理当中仍然存在一定的问题，需要引起相关的注意。

 

第一，企业员工的安全已以及环境保护的意识比较的差。现在国内油田单位当中，从上到小的企业内部员工这些方面的意识都是比较低的，即他们没有能够认识到安全以及环境保护对于一个企业以及相关人群的重要性，他们生产工作当中更多的是强调，得到了多大的利益，是否对自身以及国家的经济有积极的意义。这种只在乎眼前的利益忽略长远的或者说是更重要的意义的表现是不可取的。企业的安全以及环境问题能够影响到其长远的发展[1]。

 

第二，企业内部一些制度的建设不足，或者说制度方面是不够完善的。从当前企业的情况来看，我国的多个油田企业的发展过程中，对于安全方面的管理以及环境方面的管理这两个方面的制度规范来说还是比较的落后的，或者说是在制定相关的制度的时候一些内容没有明确的说明而是模模糊糊，这样由于制度本身就存在问题那么要想它能够在实际中起到相应的作用也是非常困难的。

 

第三，企业当中对于安全生产以及环境保护这两个方面的重视程度不够这样就会在这两个方面所投入的资金也是不足的。对于单位当中的制度或者说是一些项目来说，其要想能够很好的运行必须需要足够的资金作为支撑才能更好的发展。企业的一个项目要想启动需要足够的启动资金作为支撑，若是资金都不足那么这个项目要想开展相应的工作也是非常的困难的，可以说是缺乏了资金的支撑这个项目在开展过程中举步维艰[2]。

 

三、油田安全生产与环境保护管理办法的讨论

 

随着发展，人们会逐渐的认识到企业的安全生产以及环境的保护对于整个企业的发展的重要性，但是要想在企业的内部建立高质量的企业安全生产以及环境保护的管理，就需要企业采取相应的措施来进行完善管理，下面将从几个方面对两个方面的管理进行一下简单的讨论：

 

第一，让企业员工加强对企业安全生产以及环境保护两个方面的意识，企业员工是企业的重要组成部分，企业员工对安全生产以及环境保护的方面的意识程度将对油田当中的安全生产以及环境保护两个方面的工作有着重要的影响。在具体的生产过程中安全生产问题与一线员工的具体操作是息息相关的，他们操作的时候得到将直接影响着是否能够进行安全性的生产。只有企业的员工能够从思想上对于工作中的安全生产一环境保护有了的认识这样才能够保证工作的正常进行。

 

第二，在油田的内部建立健全与环境保护以及安全生产相关的监督机制从而来促进工作的正常开展。在油田的生产工作当中，如果仅仅依靠其员工子自我的约束力是远远不够的，必须要有相关的机制来讲从另一个方面进行相关的约束这样才能够有效的促进工作的进行。通过企业内部监管部门的工作的开展，在工作的过程中就能够及时的发现其中的安全隐患以及相关的环境污染的问题。

 

第三，在油田实际工作当中要使用先进的生产技术以及相关的设备。只有运用先进的技术以及设备这样才能够对安全生产以及环境的保护有所保障。改革开放至今，正是由于先进的生产的技术才保证了国家经济的快速发展，这也正好与科学技术是第一生产力这句话相符，先进的生产力能够更好的带动企业的发展并且促进企业从不同方面进行发展。

 

四、结束语