发布时间:2023-10-11 15:56:19
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2.电力企业安全管理应该采取的措施
从化工企业生产特点出发,应列入到安全生产档案管理范围相当广泛,应该主要包括以下内容:安全生产管理涉及的各项法律、法规、政策等文献资料;企业安全生产管理档案各项活动中直接形成的,对国家和社会、企业个人有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录(包括安全生产许可证、事故报告、事故当事人笔录等佐证材料、事故处理结果、事故现场图片、三级安全培训记录等);企业上马的安全设施设计概况、项目组成、专业图纸、该设施所采用工艺技术特点、设备、材料特点,施工要求和采用的技术规范,主要施工工序,关键施工部位的设计意图和技术要求;与企业同类工程的经验教训和防止质量安全事故的措施以及设备供应商的相关资料等。
二、充分认识化工企业安全生产档案管理现状
1.安全生产档案管理意识不强
档案意识是指人们对档案的功用和价值的认知,对档案工作的性质、地位和作用的态度和看法。受经济、文化和观念等多重因素的影响,化工企业的安全生产管理人员的档案意识较淡薄,许多企业职工不知道什么样的资料应该纳入安全生产档案管理范围,安全生产档案能发挥什么样的作用;还有相当一部分安全生产管理部门的领导和工作人员依法治档的法治观念急需提高,单纯地认为档案是档案管理部门的事,与自己无关。
2.安全生产档案管理经济基础薄弱
安全生产管理档案工作的开展,离不开经费作为支持。作为老化工企业,生产经营均较为困难,有限的资金大部分被用于生产经营、设备改造。而现在,随着安全生产管理档案工作的发展和科学技术的进步,档案的载体不再以传统的纸质为主,出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体;重大危险源也相继采用在线监测,所获大量的原始数据直接从通讯线路上传递。因此,随之而产生的安全生产管理档案管理问题,难以得到较强的资金保证。
三、安全生产档案管理发展不均衡
安全生产档案管理上发展不平衡主要存在以下几方面。
1.安全生产档案管理产生与收集存在脱节
由于多种原因,当前,安全生产档案因为没有统一的要求和严格的规范管理标准,有些企业的生产技术研发人员忽视了技术文件资料的形成、积累、整理和归档是生产技术研发的一部分,造成安全生产管理档案管理工作上的脱节和遗漏。同时,由于分工原因,企业的安全生产管理档案工作人员对此也一无所知,使安全生产管理档案出现了管理真空。
2.安全生产档案管理人员素质难以适应要求
当前,企业的安全生产管理档案,多由安全生产管理部门负责。因此,在安全生产管理档案管理上,普遍存在着兼职的多、未参加过专业培训的多和非专业毕业的多的实际状况,很难有足够的精力和时间投入到安全生产管理档案的管理工作当中。而且,计算机技术、缩微技术、网络技术等现代化科学技术在档案管理工作中的逐步推广运用,更使其出现了“老人掌握情况不会用新技术,新人掌握新技术不掌握情况”的现象,使企业的安全生产管理档案工作出现断层。
四、加强安全生产档案管理工作的方式方法
做好化工企业的安全生产管理档案管理工作,首先要按照国家有关档案工作的法律法规和要求,进行企业档案工作的组织管理,确保企业安全生产管理档案能够纳入到企业档案管理工作的范围。同时,建立和完善安全生产管理档案工作机制,重点建立依法管档的机制,规范工作运行机制、专业人员培训机制、业务指导机制和监督机制,建立开发、应用、收集的资源共享机制,为企业的安全生产管理档案工作更好地服务于企业。
1.提高认识,加强对安全生产档案管理工作的领导
企业各级领导,特别是主管生产工艺、设备的领导和部门,要把安全生产管理档案管理工作作为档案事业的重要组成部分和企业建设的重要内容来抓。一是要强化依法治档案意识,加大宣传力度,强化法律意识。二是要明确指导思想,根据安全生产管理档案管理工作贴近企业安全生产管理档案工作发展的需要,为加强安全生产管理档案管理工作服务。三是要切实加强领导,把安全生产管理档案作为掌握企业安全生产管理档案工作、了解企业安全生产管理档案工作难点、把握企业长远发展方向的主要信息渠道。四是企业党政领导和企业的安全生产管理档案部门,要把企业的安全生产管理档案管理纳入企业生产工作计划,与其他各项工作同步安排,同步检查。
2.健全安全生产管理工作制度,规范档案管理
制度建设是规范安全生产管理档案管理工作的根本保证。要健全制度,应该做好以下方面工作。一是要依法治档,提高档案意识。各部门和各单位的主要领导要坚持依法治档,把安全生产管理档案管理工作提上重要日程,大力宣传其重要性和必要性。二是要制定细则,做好协调工作。化工企业的安全生产管理档案管理,涉及到企业各个部门,需要各部门协调解决。因此,必须要建立管理细则,使每一环节均有章可循。三是强化管理,解决实际问题。安全生产管理档案管理工作者要深入到可能产生安全生产管理档案的各单位,了解和掌握实际情况,为收集整理工作打下坚实基础。
3.齐抓共管,共同推进安全生产档案管理
企业安全生产标准化是科学系统的目标管理模式,它要求生产经营单位分析生产安全风险,建立预防机制,健全科学的安全生产责任制、管理制度和操作规程,各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律法规、规章规程和标准,并持续改进,控制生产安全风险,始终处于安全生产的良好状态。从安全生产标准化建设内容上看,是具有战略性系统整合能力的动态管理过程,是全面开发企业安全管理潜能,提高企业安全,促进企业建立安全生产长效机制的有效途径。
一、切实搞好企业资源整合
安全标准化科学系统的特点:体现了安全生产标准化在当前规范企业安全生产的重要地位和战略性高度。
1.安全管理理念是安全生产标准化的最终目标
战略性安全管理理念是安全生产标准化的最终目标,是站在健康和环境的高度,超出企业追求利益最大化的角度,抛开了企业做为个体的角度,将企业个体放大到整体的层面上来谋化设计。实际上这个终极目标也是一个企业发展壮大,或者说得能长久生存的无上法则。安全生产标准化体系的建设,是以突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和以人为本为宗旨,注重科学性、规范性和系统性,立足危害辨识、风险评价和隐患治理,风险管理和预防事故发生的思想,充分体现安全与效益、安全与健康、安全与环境之间的内在联系,并与生产经营单位其他方面的基础管理有机结合。是长远性战略意义的安全管理理念,通过制定、传达、评审、修订、识别、提升、跟踪和沟通等方式,使组织战略逐步得以定位和实现。它要求企业以发挥协同效应为原则,梳理部门职能和关键岗位职责,设立安全管理方针和目标,建立起安全生产标准化管理体系。
2.安全生产标准化管理的优势是资源整合
安全生产标准化与传统的安全管理本质的差别在于战略的关系。传统的安全管理是一个相对独立的系统,通常与组织战略、组织文化、管理者的承诺和支持等相脱离,但这些组织中的背景因素,对于成功地实施安全管理影响越来越大,安全管理必须能够衔接组织战略和企业日常管理工作,安全生产标准化系统能够完成这一任务,并且能够将企业所有的资源整合起来,做到有的放矢,齐心协力,实现安全与效益、安全与健康、安全与环境的和谐统一,为企业发展壮大保驾护航。
二、动态循环,推行全程沟通
安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干个子元素,是根据系统原理和持续改进的要求进行动态管理。
1.安全生产标准化体系是一个动态循环的管理系统
安全生产标准化体系是由若干个元素组成,这些元素又划分为若干子元素,是根据系统原理和持续改进的要求,引用管理学中的一个通用模型PDCA循环进行动态的循环管理。动态循环管理的理念使安全生产标准化系统蕴涵着不竭的动力。
PDCA循环,可以使我们的思想方法和工作步骤更加条理化、系统化、图像化和科学化,是质量管理的基本方法,既适用于整个工程项目,也适应整个企业及内部科室、工段、班组和个人。安全标准化各子元素按照策划、执行、符合、绩效四个方面,都有自己的PDCA循环,层层循环,形成大环套小环,小环又套更小的环。大环是小环的母体和依据,小环是大环的分解和保证。各子元素的小环都围绕着上层元素的要求朝着同一方向转动。通过循环把企业安全生产管理的各项工作有机地联系起来,彼此协同和促进。
2.安全生产标准化体系是一个全程沟通的管理系统
安全生产标准化的科学性体现在,它建立了一个高效的沟通平台,沟通贯穿整个安全生产标准化管理系统,且形成闭环,出问题能够有条理、按程序地解决。该机制传达信息及时,有效落实法律法规、制度、标准,信息的及时传达和管理高效、通畅,使生产过程各种风险得到有效的掌控。安全生产标准化体系的沟通系统能充分发挥员工的聪明才智,员工们能主动参与管理,积极提出意见和建议。
三、开展客观评价,发挥员工潜能
1.安全生产标准化体系全面评价为安全管理精细化提供了条件
安全标准化的全面评价功能,塑造了企业员工的精神面貌。安全生产标准化评定实质是对企业安全管理的全面评价,含概企业所有生产经营活动和人员。该标准化作为评价体系,为全面、准确、真实的认识安全现状提供了有效方法,为发现和解决问题打下良好基础。改变了传统安全管理中模糊定性认识的评价方法,引入新的准确定量认识的评价方法,全面掌握了企业的安全现状,使安全管理工作尽快转移到,以危险预防、预控为中心的现代化安全管理轨道上来,实现对危险的有效控制和安全管理的持续改进,企业在人、机、料、法等环节处于良好的运行状态,为企业安全管理精细化打下了基础。
2.实施安全生产标准化体系员工潜能得到充分释放
在石油化工行业发展中,市场竞争变得愈加激烈,石油企业为了能够从激烈的竞争中脱颖而出,占据更大的市场份额,提升市场竞争优势,加强集输联合站安全生产管理十分重要。集输联合站的安全生产管理,应该结合实际情况,不断创新和完善管理方法,有针对性解决石油企业管理工作中存在的缺陷和不足,建立完善的安全管理体系,促使集输联合站的安全生产管理逐渐趋于规范化和标准化发展,及时有效的解决其中存在的问题,提升油田企业市场竞争优势,谋求长远生存和发展。由此看来,加强集输联合站安全生产管理研究十分有必要,创新管理方法,对于后续工作开展具有一定参考价值。
一、集输联合站安全生产管理的必要性
在当前石油产业迅猛发展下,油田企业之间的竞争愈加激烈,为了能够脱颖而出,加强集输联合站安全生产管理是必然选择。就集输联合站安全生产管理工作来看,主要是为了顺应市场经济发展需求,为了达成管理目标,有针对性的组织和控制集输联合站生产过程,降低资源浪费的同时,减少成本,创造更大的经济效益,对于提升石油企业安全管理水平具有十分重要的促进作用。与此同时,通过安全生产管理,有助于降低石油企业经营发展中的风险系数,提升市场竞争优势。当前我国大多数的石油企业已经了解到加强集输联合站安全生产管理的必要性,并针对这一问题,制定了相配套的管理体系。但是,由于缺乏具备充足专业经验和管理素养的人才,所以实际工作中还存在一系列安全隐患,很容易出现严重的安全事故,带来严重的经济损失和人员伤亡。可以说,工作人员自身的安全意识高低,直接影响到集输联合站生产安全,很多工作人员始终未能从根本上了解到安全生产的重要性,在事后出现严重安全事故后才会后悔。故此,通过选择合理有效的安全管理措施,建立完善的动态风险管理机制十分迫切,对于油田企业长远生存和发展具有十分重要的作用。
二、集输联合站的安全生产管理现状
1.安全管理意识薄弱。在集输联合站安全生产管理工作中,由于安全管理体系不完善,缺乏配套的安全管理制度,所以安全管理工作开展中未能切实落实到实处,或是敷衍了事,过于依赖技术手段,对于原油输送中可能发生的问题认知和考虑不周全;加之工作人员工作态度不认真,难以积极投入到工作中,为原油输送埋下了一系列安全隐患,不仅影响到集输联合站的正常管理工作开展,还会产生严重的经济损失和人员伤亡,不利于石油企业的长远发展。2.安全管理体系不健全。石油企业在生产活动开展中,对于集输联合站安全生产管理工作重视程度不断提升,并给予了相配套的支持和帮扶,但是由于工作自身特性,在安全管理体系建立中受到资金、环境和人员等多方面的制约和阻碍,安全管理制度不够科学合理,难以为后续实际工作开展提供更为坚实的支持和保障。与此同时,石油企业缺乏有效的安全监督,安全监管部门机构设置不完善,未能将安全责任制度切实落实到实处,一旦出现安全问题,无法遵循合理有效的管理制度进行处理,更多的是凭借人员自身专业素质和工作经验进行处理,很融为后续企业发展埋下安全隐患。还有很多的石油企业,在内部各个部门工作交流过程中,忽视对集输联合站安全生产管理问题的研究和分析,致使安全生产管理各项工作迟迟未能提升日程,在一定程度上制约着石油企业的长远生存和发展。3.人员责任意识不高。在集输联合站安全生产管理中,部分石油企业制定了完善的安全生产管理制度和流程,但是部分集输联合站安全生产管理人员自身责任意识不高,缺乏有效的教育培训。这就导致在实际工作中,未能严格遵循安全生产管理制度和流程开展工作,工作不够规范,敷衍了事,缺乏工作积极性,这就为后续工作埋下了一系列安全隐患,一旦出现安全事故,带来十分严重的后果。
三、集输联合站安全管理的有效解决对策
石油企业在经营生产中,原油输送安全直接影响到企业的经营效益和生产安全,由于工作自身特性,受到多种客观因素影响,很容易出现安全事故。故此,为了能够确保原油输送安全有序进行,针对其中存在的问题,有针对性的予以解决和完善,提出以下几方面措施。1.加强人员教育培训,提升人员安全责任意识。工作人员自身的专业素质和责任安全意识高低,将直接影响到集输联合站生产安全,为了解决其中存在的问题,应该加强对人员的教育培训。首先,帮助工作人员提高对输油管道安全管理认知水平和重视程度,能够不断学习和掌握相关安全知识。其次,定期组织输油生产安全的相关宣传教育活动,企业内部全员参加,调动人员积极性,营造良好的企业安全氛围,促使企业工作人员可以了解到安全生产的重要性,做到有效方法,切实将各项责任落实到实处。最后,建立完善的安全制度,结合实际情况不断优化和创新管理方法,制定完善的集输联合站安全生产管理体系,促使各项工作能够有效落实到实处,逐渐规范化、标准化发展。最后,还要注重工作人员的专业素质和责任意识的提升,在岗位实践前,组织人员进行培训和考核工作,学习和掌握输油生产安全专业知识,定期组织安全演练,在提升工作人员专业素质的同时,具备更高水平的应急能力和责任意识,确保集输联合站安全生产管理工作可以有序进行。2.建立完善的风险管理评价机制,加强风险管控。石油企业在生产活动开展中,原油输送过程很容易受到客观因素影响,埋下安全隐患。基于此,需要进一步加强对原油输送全过程的风险控制,根据不同风险类型建立完善的风险评价机制,针对工作重点着重进行管理。同时,吸收和借鉴国外先进的管理技术和经验,结合我国自身国情,进一步创新管理方法,建立更具中国特色的集输联合站安全管理体系,为后续工作有序开展提供坚实的支持和保障。最后,还要定期对机械设备进行检修盒保养,及时有效的消除其中故障隐患,降低设备故障几率,保证输油设备安全有序进行,尽可能避免安全事故的出现。3.提升科技水平,运用现代化管理技术。在集输联合站安全管理工作中,运用现代化管理技术是十分必要的,充分发挥现代化信息技术优势,建立安全管理信息系统,提升管理科技水平,为集输联合站安全管理工作提供坚实的技术保障。但同时,需要建立完善的管理制度,确保各项工作有序落实到实处,提升管理成效。
四、结语
综上所述,加强集输联合站的安全生产管理,应该不断创新和完善管理方法,建立完善的安全管理体系,促使集输联合站的安全生产管理逐渐趋于规范化和标准化发展,提升油田企业市场竞争优势,谋求长远生存和发展。
作者:张帆 单位:辽河油田锦州采油厂
参考文献:
精细化管理就是要改变传统的“一把抓”、什么都要抓什么都要管,最终导致的什么也抓不好,什么也管不好的现状,真正实现管理工作的“精抓”,即抓重点、抓关键。一是抓思想。很多煤矿企业管理人员以及工作人员在思想上对精细化安全管理认识不到位,认为煤矿企业本身就是一种粗放型企业,管理方法也不应该过于细化;有的管理人员对传统的管理模式已经形成习惯,不愿意尝试新的方法;有的认为目前的管理工作已经到位,精细化管理是为多余,这些错误思想都使煤矿企业推行精细化安全管理遇到了阻碍,要想解决这一问题,就要采取“请起来”和“走出去”的方法,要让具有先进经验的单位来到企业进行座谈,与本企业的职工进行现场交流,还可以组织一部分管理人员和工作人员到先进单位进行现场观摩学习,亲身体验精细化管理给煤矿企业带来的显著效果,转变思想、更新观念,树立正确的精细化安全管理意识。二是抓学习。精细化管理其最终目的是实现人员素质的整体提升,无论是管理人员还是实际操作人员,只有成为真正的“内行”,才能在各自的岗位上做出突出贡献。管理人员不但要加强对精细化安全管理知识的学习,同时还要加强对本行业专业技能知识的学习,只有在精通业务的前提下,才能在实际管理工作中做到合理布置、细致安排,才能保证政令畅通,使各项工作能够有条不紊的顺利开展。
1.2实现安全管理工作的“细”
一是细化制度。管理制度是企业职工在实际生产中应该共同遵守的准则和规定,每个企业之所以能够正常运转,就是有统一规范的管理制度为前提。要实现煤矿企业安全生产的精细化运作,首先要制定精细、规范的管理制度以及工作标准,作为衡量职工工作成效的依据。要建立起从机构设置、职能分工、工作流程以及各个环节、各个程序的系统、全面的安全管理制度体系,让每个职工都有规可守、有章可循。二是细化责任。责任的细化与强化是促进企业安全生产规章制度以及各项工作任务得到有效落实的保障。要实现安全生产精细化管理,就要在建章立制的基础上,建立和完善安全生产岗位责任制,要对各项工作责任进行量化分解,使每个人、每个岗位、每个环节都权责分明。领导干部要率先垂范,履职尽责,秉承“谁主管谁负责”的原则,建立起“层层负责”的责任制度,强化责任意识,严格责任制度,做到安全生产、人人有责。三是细化考核。细化考核是使安全精细化管理工作落到实处的方法和手段。通过考核建立激励机制,可以充分调动职工安全生产的积极性。考核内容应做到量化与细化;在考核的过程中,要注重考核的层次性,即采取逐级考核的方法;考核范围应具有全面性,参与企业生产、管理的每一名职工都应该包含在考核对象中,从企业经营管理到实际安全生产的每个环节应该纳入考核范围容中;考核工作应真实有效,对于考核结果,应做出相应的奖罚兑现,使考核不流于形式,真正发挥其推动精细化管理的积极作用。