采购管理特色范文
发布时间：2023-10-11 15:56:19
导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇采购管理特色范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！
篇1
坚持“人岗匹配、有序流动”的原则，通过基层单位之间调剂、人员划转、岗位置换等多种方式，有效解决了冗员、生产口不适应、不适合人员、历届大学生专业不对口的问题。一是结合对井工矿、露天矿等主体行业中高龄、病弱等不能胜任现有工作岗位人员的摸底情况，制定了公司生产单位主要工种50岁以上人员分流实施意见，严格考核并逐步分流至辅助行业。二是根据“人岗匹配、有序流动”的原则，结合实际情况，2011年以来合理调配了定岗定编分流人员、三个露天矿紧缺人员、新建单位人员等920人(占职工总数的9%)的调动与再配置。其中流向生产及生产辅助单位180人，在建单位331人，机关部室207人，服务及参控股、托管、存续等单位202人。通过内部合理调配，实现了人员内部流动的有序性，进一步激发了工作热情。三是根据项目建设进度，从公司内部为东露天矿建设项目部组织调配222名管理及操作人员，确保了东露天项目建设稳步推进。
拓———拓宽就业培养渠道，着力打造适用人才
根据公司生产经营及新建项目用人需求，加大自主及对外合作培养力度，着力为职工子女创造就业机会，打造适合企业发展的人才队伍。一是按照企业需求，做好超前规划和培训储备。2012年公司选拔了60名具备本科及以上学历并且取得学士学位证书的职工子女，到中国矿业大学攻读企业需要的主体和发展专业的第二学位。二是对318名大专及本科职工子女，按照公司规划安排到天津进行专业技能培训。三是以劳务派遣的形式，将选拔出的217名大龄职工子女输入到公司新增、新建项目，同时加大技能培训力度，帮助他们提升专业技能水平，在企业发展建设中实现自己的人生价值。
提———整合优化培训资源，全面提升队伍素质
拓宽培训渠道，改进培训模式，全面优化培训体系。人力资源部以入职、转岗、在职三类培训为契机，建立培训基地，优化培训体系，整合培训资源，重点突破管理人员学历、技术骨干人员专业、全员队伍素质三个提升。2011年以来累计完成培训12．5万余人次，其中管理人员学历及素质提升培训6000余人次，技术骨干人员专业提升培训7万余人次，全员队伍素质提升培训4．9万余人次。一是根据“十二五”人力资源规划，以电力、煤化工、生态等新兴产业员工培训为重点，详细制定“十二五”培训规划，从培训需求调研到组织实施，从结果落实到评估反馈形成了一整套完整的体系，力求满足“十二五”期间的人力资源需求。二是通过引进国际先进的教练式培训方式，“有效的个人生产力”培训，量身定做“高级经理人”项目，举办清华大学职业经理人培训班，开展千人大讲堂等形式，实现了培训工作的重点突破。公司先后选派20名管理人员参加集团公司后备人才培训、国资委党校初级干部培训、清华大学高级职业经理人培训班、北京大学煤炭产业发展与投资高级研修班等。选拔90名中层管理人员参加与清华大学合作举办的硕士研究生班，选派25名中层专职党委干部赴中央党校培训学习。三是重点开展管理人员素质提升培训和技术骨干人员专业提升培训，以覆盖各类人员为主要内容，通过项目合作，在全员素质提升和队伍结构优化上实现了新突破。以区队长及专业技术人员培训、井工矿班组长和技能人才培训、井工矿关键岗位从业人员学历教育这三个层次的专业培训为重点，将基层管理和关键岗位人员全部覆盖，打造一支过硬的技术技能人才队伍。培训工作全面展开，全面落实班组长和区队长、职业资格、新员工、转岗和特种作业培训，大力加强安全培训和三级技能培训。四是根据集团公司职业发展管理模式，结合自身实际，制定下发了《平朔公司员工职业发展试行办法》，设置了技术类和操作类两条技术通道，其中公司管理的专业技术类岗位设首席专家2个层级;操作类岗位设首席技师、专家技师2个层级。经过个人申报、二级单位审核、职业发展领导小组评审等程序，公司完成了首批首席专家及专家的聘任，并明确首席专家列入高层管理人员范围，专家列入中层正职管理人员范围。
配———强化内部分配管理，实现薪酬有效配置
严格控制工资总额，不在争取总量猛增上做文章，而是在强化管理、优化内部分配结构上下功夫。通过严格考核，无量不增，市场接轨，现代信息化，减员提效，新企新制等手段，实现有效的激励目标。一是加快推进人力资源3P(职位评估系统、绩效评价系统、薪酬管理系统)项目，建立科学配套的分配管理体系，解决历史工资分配结构不合理问题。二是按照公司指导精神，配合项目组，制定薪酬分配办法、绩效考核办法、畅通职业跑道等配套的人力资源管理制度。建立与市场接轨、与主业脱钩、与效益挂钩的激励机制，并通过“精干高薪”与装备现代化，积极推进新企新制，形成对外具有竞争性、对内具有公平性的薪酬分配管理体系。三是加大减员提效力度。将内部不适应原岗位的人员，经过培训充实到新建项目中，从而减少新建项目的新增人员，实现内部分配减员提效。通过减员提效等手段，在原煤产量和利润增幅较大的情况下，有效的控制了工资总额，使人均工资的增幅与产量和利润密切挂钩，实现工资水平的增长主要向贡献大的生产一线和关键岗位倾斜。近三年公司原煤产量年平均增幅11%，利润年平均增幅38．7%，劳动生产率年平均增幅27%，人均工资年平均增幅26．6%。四是严格实行吨煤工资制，无量不增，各单位的工资总额与本单位的生产经营情况挂钩，生产辅助单位和服务单位以及机关职能部门也与商品煤外运量挂钩，每月进行绩效考核，考核指标、考核结果由企业管理部门确定。五是对各单位的内部分配比例进行规定，将生产和生产辅助单位的部门划分为五个类型，分别为生产一线、生产辅助关键岗位、生产辅助一般岗位、生产性职能部门、机关职能部门，不同性质的单位规定不同的比例，保证分配主要向生产一线和苦脏累险岗位倾斜。对各单位主管、副主管和一般人员也按照不同的管理幅度、管理职责、工作量等进行相应的比例规定，从公司层面最大限度的做到工资分配的公平、公正，使薪酬起到有效的激励作用。2012年上半年通过对各单位的薪酬分配的效能监察，对各单位内部分配比例适时进行监督。六是规范工贸公司承揽业务单位相关工种工资标准。按照“与市场接轨、加强绩效考核、注重协商谈判”的原则，参考朔州市劳动力市场工资指导价位及平朔公司相同或相近岗位的工资标准，核定了工贸公司目前承揽业务相关工种的工资标准。对于新增工种的工资标准根据当地劳动力市场情况适时制定并下发执行。
和———构建和谐劳动关系，促进人企和谐发展
篇2
中图分类号：G642.0 文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）16-0236-02
2008年，塔里木大学经济与管理学院新建财务管理本科专业，那么如何设置培养目标和培养方案，成为我们不得不面对的一个重要课题。
当前中国仍以中小企业为主，其中绝大部分财务与会计没有实现分离，财务管理人员更多从事的是财务会计方面的基础工作；其次，高级财务管理人员所具备的对企业资金需求的预测、筹措、投资、企业风险的识别与防范等方面的能力，需要他们具有扎实的理论功底和丰富的实践经验，而根据财务管理本科学生的生源基础、知识水平和在校的受教育时间，这实现起来相当困难。最后，不同地域的学生毕业后的就业选择也有所不同，为使培养目标与社会需求相适应，不同地方的高校应结合本校学生的就业状况制定自己的培养目标。
一、塔里木大学财务管理专业培养目标定位
塔里木大学地处偏远，学生生源、毕业生就业渠道以及周围经济环境都有明显不同于内地高校的特点，作为一个新设专业，塔里木大学财务管理专业在制定培养目标时务必要考虑其地域特色，从而建立起符合学校特点、适应学生水平、满足社会需要的特色财务管理专业。
1.适应生源特点培养应用型财务管理专业人才。塔里木大学地处偏远，其生源结构与疆外一些高校相比存在着一定的差距，若盲目照搬内地高校的教学思路和方法，必然出现排异效应。因此，在制定培养目标时，塔里木大学财务管理专业将这一因素考虑在内，因材施教，本着“大众教育”方针，将财务管理专业人才培养目标定位为一般的财务管理专业应用人才，从而使目标定位与其生源具有一定的适应性，如此方能将我们的学生培养成真正有益于社会的有用人才。
2.适应就业趋势培养实用型财务管理专业人才。塔里木大学的生源以新疆考生为主，学生毕业后大多选择在新疆就业。据塔里木大学学生工作处统计，自2003年以来，毕业生留疆趋势日益明显，2003年有大约43%的毕业生选择留在南疆，2008年以后，这一比例则扩大到80%左右，其中，相当一部分分布在基层的各个团场，为此，塔里木大学财务管理专业在制定培养目标时，将其定位于主要从事比较复杂的财务管理实务工作，能够下得去、干得好，社会评价高、具有开拓精神和创新意识的实用型财务管理专业人才。
3.2010年中央决定实施新一轮的对口援疆工作，这一重大战略举措将为新疆和兵团经济发展带来前所未有的机遇，那么对中小企业财务管理现状与未来发展趋势的分析将有助于我们确定财务管理专业人才培养目标的定位。目前新疆和兵团中小企业财务与会计岗位划分不明确、财务管理水平不高。新疆和兵团中小企业必将抓住这个难得的机遇期，在未来不断夯实管理基础、实现筹资渠道的多元化、严格资金管理的内部控制适度，拓展投资领域、提高财务管理工作的信息化水平，加强预算管理等。此外，这一战略机遇必将加速推进新疆企业走向全国、走向世界，财务管理人员将面临日益复杂的工作环境，对财务管理人员的专业知识和能力水平的要求将日趋提高。对此，塔里木大学财务管理专业在制定培养目标时，应充分考虑企业的当前情况和未来的发展趋势，适应时代要求，使财务管理专业建设具有前瞻性，从而培养出高素质的复合型人才。
综上所述，塔里木大学财务管理专业的培养目标可以归纳为：培养具有扎实的管理、会计和金融理论基础，熟悉财经法规，能够熟练应用管理信息化的理念和技能，将管理、会计和金融理论知识创造性地应用于工商企业财务管理活动的应用性、创新性人才，具有较强的观察问题、分析问题和解决问题的能力。
二、构建塔里木大学财务管理专业课程体系应注意的问题
1.各高校财务管理专业课程体系设置缺乏地方特色、本位特色。从中国财务管理专业课程体系设置来看，各高校都差不多，部分院校甚至照搬一些重点院校的课程体系，这是不尽合理的。须知不同的院校其生源特点有所不同，具体培养目标可能也有所区别。各高校特别是边远地区的高校在进行课程设置时务必要考虑本校大部分学生的就业去向，结合企业的人才需求，科学合理地安排自己的课程体系，从而为学生将来的就业做好准备。那么作为边远地区的高校，塔里木大学的生源质量、毕业生的就业方向等明显区别于疆外经济发达地区的高校，因此，在设置课程体系时，这一点应引起我们的重点关注。
2.各高校课程设置大都过分关注专业课，而忽视基础课的重要性，从而不利于学生综合素质的培养。企业的财务管理是一项对人的综合素质要求较高的复杂的管理工作，它不仅仅需要相关人员具备应有的专业知识和技能，同时对他们的文学修养、品德素质以及与人交往沟通的能力等都有一定的要求，这就需要我们在设置课程时要对基础课给予适当的关注，以拓宽学生的知识面，从而有利于提高学生的综合素质，也有利于学生非专业技能和职业价值观的培养。塔里木大学的办学宗旨是为新疆地方和兵团输送人才，结合新疆目前的经济发展状况和将来的发展前景，企事业单位要求财务管理人员不仅要具备基本的会计及财务管理方面的专业知识，同时要求财务管理人员要有良好的思想道德素质，有宽泛的知识面等，而这就需要通过相关的基础课程来培养。
三、塔里木大学财务管理专业课程体系设置
为了更好地满足用人单位的需要，充分地发挥我校毕业生的专业特长，塔里木大学财务管理专业在充分考虑培养目标的基础上，结合上述问题，制定出适应自己的科学合理的财务管理专业课程体系，主要包括以下四个层次：
1.公共基础课程。如前所述，开设公共基础课程是为了培养学生的非专业素质，提升学生的综合素质，使学生在人文、社科及自然科学方面掌握一定的基础知识，并具有一定的汉语写作、数学逻辑思维、计算机操作及外语写作表达能力，从而为其后续学习以及将来发展打下基础。因此，公共基础课主要应包括：基本原理、思想、大学英语、微积分、线性代数、概率论与数理统计、计算机技术基础、大学语文、思想道德修养与法律基础、新疆历史与民族宗教理论政策等。
2.学科基础课程。财务管理学科基础课程的设置旨在使学生掌握本专业学科领域的基础知识和基本技能，为专业课程的学习做好准备。财务管理学科基础课程主要包括：西方经济学、管理学原理、统计学原理、会计学原理、计量经济学、现代企业管理、财政学、金融学、市场营销学、财务会计、财务管理、经济法、审计学等，从而使学生全面掌握经济与管理方面的基本内容，对培养学生经济与管理方面的分析判断能力打下坚实的基础。
3.专业方向课程。专业方向课的设置旨在通过系统的教授与指导，使学生掌握相关的专业知识和专业技能，具备财务管理人员应有的专业素质。专业方向课包括必修课和选修课两大模块。必修课包括：高级财务管理、成本与管理会计、管理信息系统、财务报表分析、证券投资学、战略与风险管理、公司治理与内部控制、税法等。通过这些课程的学习，使学生具备从事财务管理实践工作的基本能力。选修课包括：高级财务会计、电子商务、金融市场与金融机构、保险学、预算会计、资产评估、经济应用文写作、会计信息系统等。这些课程的学习可进一步拓展学生的专业知识面、改善学生的知识结构，有利于提高学生的专业素养。
4.专业实践环节。相较于以上的文化理论课，专业实践不仅可以强化学生对理论知识的理解、把握，同时实践过程中企业现状一定程度的展示，更能吸引学生的学习兴趣，促使学生思考一些专业方向的实际问题，激发学生的创新能力。此外，实践过程中可能遇到的一些专业问题，可使学生认识到自身知识的不足，促使学生在下一步更加努力的学习。塔里木大学财务管理专业根据自身具备的条件和周边发展的实际情况，相应地安排了校内和校外两种实习方式。校内实习主要以实验的方式体现，包括会计学原理实验、会计信息系统实验（即用友U8的系列操作应用）、审计软件的应用、企业经营决策模拟（即手工和电子ERP沙盘模拟）实验、以及校内毕业实习等。由于财务管理专业性质的特殊性，校外实习则主要由学生自主联系进行。通过校外实习，使学习亲身体验企业的实际工作环境，认识书本知识与现实的一定差异，更加深刻地理解相关的理论知识。
综上所述，以上四个方面都不是孤立存在的，而是相辅相成的。通过这样一个完整体系的课程设置，有利于塔里木大学财务管理特色专业的建设，从而为社会培养出专业素质好、知识面广，能够发现问题、分析问题、解决问题，并且具有较强的创新精神和创造能力的应用型财务管理专业人才。
参考文献：
[1]阴丽美.财务管理本科专业实践教学的改革思考[J].会计之友，2010，(3).
篇3
[关键词]
国有企业；采购管理模式；集中采购；分散采购
1引言
随着竞争不断加剧，越来越多的国有企业开始重视采购管理。中国石油、国家电网、中国石化等一批国企相继在采购管理领域进行了实践性的探索。其中，如何选择合适的采购管理模式，成为国有企业管理变革的热点问题。
2采购管理模式界定
近年来，采购管理变革受到越来越多企业的重视。采购管理是指为保障企业物资供应而对企业整个采购过程进行计划、组织、指挥、协调和控制活动。主要内容包括制定采购决策、编制采购计划、供应商选择与管理、对采购活动和人员的管理、对采购资金和库存的管理、采购绩效评价，也包括建立采购管理组织、机制以及采购基础建设等。采购管理模式是采购管理中的重要议题。模式是某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。管理模式是在管理过程中固化下来的一套操作系统，由管理理念、系统结构和操作方法构成，是一系列客观规律在企业运作过程中的反映。企业采购管理模式就是指在采购管理理念指导下构建起来的，由采购管理方法、采购组织结构、采购管理制度、采购管理流程等一系列影响采购活动的元素组成的采购管理行为体系结构。采购管理模式随着社会发展和管理变革不断推陈出新。随着互联网技术的发展以及供应链思想的不断深化，相继出现了战略采购、集中采购、双赢采购、电子采购以及环保采购等新的采购管理模式。这些采购管理模式不仅关注采购管理方法和流程，同时也将组织结构、管理制度、技术平台等要素考虑在内，具有更强的适用性。
3国有企业采购管理模式的关注点
国有企业采购管理模式变革过程中，在相关政策的引导下，关注的焦点有其倾向性。通过对中石油、中石化、国家电网、中国建筑等多家国企采购管理变革的研究，发现采购管理模式变革主要聚焦于集中采购与分散采购、管办合一与管办分离等方面。
3.1集中采购与分散采购
近几年，在国资委的号召下，国有企业不断探索采购管理模式方面的变革，尤其将重点放在推行集中采购上。如国家电网公司实施“物资集约化”管理、中石化借助电子商务打造具有中国石化特色的集中采购管理模式、神华集团推行“大物流”经营理念等，都重点关注了集中采购方面的改革。集中采购作为一种管理理念早已被人们所接受，作为一种采购模式也已得到实际运用。集中采购是指企业在集团总部建立专门机构，统一协调、组织实施其分布于全球各地分支机构采购业务的批量采购方式。与集中采购相对应，分散采购是由企业下属各单位（如子公司、分厂、车间或分店）实施的满足自身生产经营需要的采购。出于规模经济优势的考虑，相关政策偏向集中采购，也有很多国有企业试图结合自身实际情况进行集中采购模式应用探索，部分企业已取得一定成效，但也有企业面临重重阻力导致进程缓慢。客观的讲，集中与分散采购各有优缺点，大多企业要考虑集中与分散的均衡点。
3.2管办合一与管办分离
管办合一和管办分离最早是中国的政府机关和事业单位进行改革过程中产生的两种职能划分机制，是中国特有的产物。其中，所谓的“管”有管理、监督的含义，“办”则主要是指执行、运作，从概念上分析，事业单位所称的管办分离是指，作为公益服务供给者、事业单位举办者的政府，将其监管者与举办者职能相互分离。管办合一则是指两种职能归属同一主体,管办分离即分而治之。这种思想也对国有企业采购管理模式有所影响。采购管理与业务的职能如图1所示。管办合一意味着采购管理职能和采购执行职能由同一主体完成，管办分离意味着采购管理职能和采购执行职能由两个主体完成。目前，关于采购组织管办合一与管办分离的不同选择是国有企业采购管理变革中遇到的一大难题，不同的企业有不同的适用与选择。
4新视角下的国有企业采购管理模式
集中/分散采购模式和管办合一/分离模式在企业中存在交叉，通过集成互动的视角，提出国有企业采购管理的新模式，即集中分离型、高度集中型、集中管理型和完全分散型，如图2所示。基于这种视角进行划分的合理性在于，第一，采购管理模式不仅涉及到采购管理方式的选择，要保证一种模式能够达到预想的效果，同时必须考虑与之相适应的采购组织设计和采购权限分配；第二，集中/分散采购模式涉及的是总部与下属单位关于采购权限的纵向划分，管办合一/分离采购组织设置方式涉及的是同一层面上不同部门对于采购职能的横向划分，将二者进行组合是从横纵两个维度把握采购权限合理分配，也是组织横向分工与纵向分工在采购组织内的应用。
4.1高度集中型采购管理模式
高度集中型采购管理模式是指在总部设立唯一的采购部门，负责整个集团及其所属企业绝大部门的采购工作，该部门不仅负责采购规章制度制定、采购计划汇总、采购绩效考核等采购“管”的工作，同时具体执行采购谈判、合同签订与执行、物流与库存管理等与采购活动相关的“办”的工作，集“管”“办”于一体。对总部控制的采购权力而言，高度集中型采购管理模式是集中化程度最高的一种模式。这种模式下，集团总部纵向上将分散于下属单位的采购权力收归至总部，集合整个集团内部的采购市场和资源应对外部供应商以实现规模效益。横向上将所有与采购相关的管理与执行活动归于一个部门，建立统一的采购平台、统一的采购管理制度、统一的采购标准和统一的供应商管理，并统一执行采购活动。这种模式下的采购组织设置一般是总部设立采购部门，属于高层，在整个行政范围上能与财务、生产运营、战略管理部等总部重要部门处于同样位置，可以直接向董事长或相当职位管理者汇报工作，是集团中比较重要或受重视的组织之一。而采购部门内部按照集团经营特点、地域特点等的不同来设置。总部采购部完成收至集团总部的所有采购工作，而下属单位负责的内容一般为总部控制的采购范围之外的工作。
4.2集中分离型采购管理模式
这种模式是指集团负责集中采购，但采购职能实现管办分离的采购管理模式。具体表现为集团总部设立采购部，负责整个集团采购管理的指导性工作，包括制定采购管理规章制度、审批采购需求计划、批准供应商进入、考核采购绩效等“管”的方面。同时，设立专门的物资采购公司，具体执行采购谈判、采购合同签订及跟踪、物流运输及库存管理等“办”的采购活动，从而实现管和办相分离。该模式是纵向集中、横向分离的一种集团化采购管理模式，从纵向上看，下属公司拥有的采购权力是有限的，整个集团的采购主要还是集中在总部进行。但从集团总部的横向职能划分上看，整个采购管理活动被分置在两个独立部门完成，相互之间形成制约。这种模式下采购组织设置最大的特色就是总部设立采购部的同时设立平级的直属物资采购公司，从部门领导的级别上看，两个部门在总部都具有较高的地位。设置的物资公司一般是总部直属法人企业，从级别上看与总部采购部门并不是直接的领导与被领导的关系，具有独立从事专业采购活动的业务能力。一般而言，主管集团企业采购“管”的工作的采购部内部结构设置是按照采购业务划分，设立管理部、计划部、审计部、绩效考核部等，而物资采购公司的内部设置比较多元化，既可以按照采购执行流程划分，又可以按照业务地区划分，还可以按照物资采购类别划分。
4.3集中管理型采购管理模式
集中管理型采购管理模式是指在总部设立的采购部门仅对整个集团的采购工作作出指导，并不从事具体的采购活动，下属公司根据总部的指导自行进行采购实施。具体表现为集团总部与所属企业均设立采购管理部门，集团采购管理部门不开展具体的采购业务，而是通过制定统一的采购标准、采购制度、采购流程、供应商管理规则以及搭建统一的采购交易平台等对采购“管”的工作进行指导，由所属企业具体执行采购操作的“办”的工作。这种模式下的采购权力集中程度较前两种弱，总部采购管理部门仅履行管理职能，制定整体采购战略及体系框架，并不执行具体的采购活动，下属企业在供应商选择、采购价格决策、合同管理、物流运输与库存管理等方面有很大的自。这种模式相当于采购“管”的部分职能在总部，而“办”的职能完全下放到直属企业。这种模式虽然看似采购活动分散，但因都在总部的采购管理框架下进行，有形散而神不散之理念。该模式下的采购组织结构由总部采购部和下属单位采购部共同组成，总部采购部门或者采购管理中心的定位是采购管理集中而不是采购行为集中，因此这一层的内部设置包括标准化部、信息化部、供应商管理部等。对于很多集团企业来说，下属企业也是包含很多孙公司的集团企业，所以下属单位采购部内部机构设置根据企业具体情况可按照区域、采购业务流程、物资分类等标准进行，需要说明的是，该模式下下属企业根据总部管理框架自行组织采购，所以采购职能的设置比较齐全，需能够满足企业采购需求。
4.4完全分散型采购管理模式
这种模式是指集团总部不设立采购部门，不参与下属单位任何与采购相关的工作，所有的采购活动包括采购制度、供应商选择、采购谈判、价格决策、合同实施、库存与运输管理以及绩效考核等都由下属企业自行组织完成，甚至由各个需求使用单位直接进行。对于集团总部而言，这是最分权的一种采购管理模式。在这种模式下，集团不参与下属企业的采购工作，也就不在总部设立采购部门。下属企业的采购部门设置可以按照所处行业的特性或者业务地域分布进行选择。
5新型采购管理模式的特点与适用范围
5.1高度集中型采购管理模式
高度集中型采购管理模式优点包括：有利于实现资源集中，发挥规模优势，降低采购成本；有利于提高总部层面采购管理效率，减少内耗；有利于实现集团内统一采购管理，降低采购质量、交期等带来的风险；有利于提高采购专业化水平，降低机构和人员重复设置频率。该模式的缺点包括：权力过于集中，不利于相互监督与制约；采购流程相对较长，不利于及时满足下属单位的需求，尤其是紧急需求；对市场的敏感性较低，对需求变化的反应速度较慢。高度集中型采购管理模式对于集团内业务经营相关程度高、集团对下属企业管控能力强的商业性集团企业来说是合适的选择。
5.2集中分离型采购管理模式
集中分离型采购管理模式优点包括：有利于整合资源统一对外，降低采购成本；有利于总部层面采购工作实现异体监督，提高采购透明度，减少采购腐败；统一管理，分工负责，有利于实现专业化采购；专业采购公司对外部市场的敏感度高，能对市场变化做出快速积极响应，提高反应速度。该种模式的主要缺点包括：总部采购部与采购公司之间、采购部与下属企业之间、采购公司与下属企业之间沟通协调难度大，采购环节增加，容易产生摩擦，内部采购效率有所耗损；采购公司自主性较低，对外部供应商的控制力较弱。集中分离型采购管理模式主要适用于那些经营业务相关性大、对下属企业管控能力较强，同时专业化运作水平高、对监管要求高的企业集团。
5.3集中管理型采购管理模式
集中管理型模式的优点包括：分工具体，权责明确，发挥两级采购组织的作用，有利于生产保障；灵活性与原则性相统一，既有利于实现集团内统一采购管理，又有利于保证基层工作富有弹性和成效，及时满足下属单位采购需求；两级单位参与采购工作，有利于互相监督，防治采购腐败；建立统一平台有利于降低与外部供应商的交易成本，提高企业采购效率。该模式主要缺点包括：沟通环节多，容易出现上下政令不一的现象；组织机构设置复杂，采购组织人员较多，增加管理成本；采购执行分散，不容易形成整体规模优势。集中管理型模式适用于集团经营业务多元化且下属单位地域分布广、经营情形较为复杂，市场竞争程度较高，同时集团对下属单位的管控以财务和战略管控为主，管控能力一般偏下的集团企业。
5.4完全分散型采购管理模式
完全分散型采购管理模式主要优点包括：下属单位能够及时满足采购需求，尤其是紧急性和个性化需求；沟通环节少，采购效率高；下属单位仅对本单位成本负责，承担的风险相对较小。该种模式的主要缺点包括：采购行为分散，不能形成规模优势，采购成本较高；各企业之间标准、流程不一，从集团层面看管理混乱；采购机构重复设置，导致整个集团采购组织冗杂，管理成本较高；各二级单位对供应商的控制力弱，容易遭受质量不合格、不按时到货以及价格不稳定等方面的风险。完全分散型采购管理模式适用于那些集团内的经营单元行业跨度大且相关性低、经营地域较为分散、管控能力弱的集团企业。
6结语
本文通过对传统的集中分散采购与管办合理分离进行了分析，提出了新型的采购管理模式，即集中分离型、高度集中型、集中管理型以及完全分散型，探讨了它们的特点与适用范围，为国有企业采购管理模式变革从而提升采购竞争力提供了参考。
作者：宋玉卿 郭娇 单位：北京物资学院
[参考文献]
篇4
二、物资采购管理创新知识库管理方案
1.物资采购管理创新知识研究
招标采购工作创新知识成果是指各单位运用现代管理思想及理论，借鉴国内外先进经验，在招标采购实践中行之有效、可持续产生出色成果、有一定管理创新和特色的、具有推广价值和借鉴作用的工作方式和方法。招标采购工作创新知识库知识分类构成研究如下：运用安德森的知识分类理论，结合先进的招标采购管理理论及实践，提出具有国网公司招标采购工作特色的知识分类维度和各维度下的具体类别,包括：根据知识属性，考虑以下分类维度：
（1）按照业务模块、业务属性分类，包括采购机制和管理体系、采购策略管理、采购标准执行、电子化招投标、招标机构管理、采购工作模板、质量监督及供应商管理结果与招标采购联动等；
（2）按照招标采购流程环节分类，包括需求计划、招标准备、招标文件编制与审查、发标、开标、评标、定标；
（3）按照成果形式分类，包括研究报告、管理流程、操作手册、策略标准、工作模板等；
（4）按照采购对象分类，包括物资类、非物资类；
（5）按照适用的采购方式分类，包括招标采购（公开招标、邀请招标）、非招标采购（竞争性谈判、询价、单一来源等）；
（6）按照适用的采购模式分类，包括批次集中采购、协议库存采购、超市化采购；
（7）按照评审结果分为A级、B级，A级主要为入围和入选作品。
2.物资采购管理创新知识库评审体系设计
（1）评审方法研究
①评分法。优点是能够客观、定量地反映方案在各个影响因素维度上的优劣情况；缺点是由于评价体系设计和计算方法的局限性，对成果的总体效果评价容易出现偏差。
②论文盲审、答辩法。优点是由于不署作者名的成果材料送给不可能知道作者的人审核，这样打出来的分数，最为客观；结合选手答辩，整个环节有组织、有准备、有计划、有鉴定，适用于比较正规的论文评审。
③投票法。优点是该方法是基于投票人对所有成果的总体效果进行比较后作出的评价，经唱票后能够以比较合理、公正地选出最佳成果。建议初审盲审和投票相结合，盲审结果为推荐入围、不推荐入围；复审中结合企业答辩，采取评分法对企业成果进行评价。
（2）评审因素权重
①加分项法。优点是能够激励选手在加分项方面的表现，给予加分项表现突出的选手更多优势以弥补评分体系中其他指标方面的不足，甚至在评分中胜出，缺点是各种不同类型的加分容易影响评分体系原有的公平性，对加分值设置维度的要求较高。
②序列晋级法。优点是兼顾不同的序列，并根据不同序列的特点量身定制晋级标准，确保了不同类型成果均得到适当的评价，序列内及序列间评分均具有一定的可比性。
3.知识入库管理方案设计
（1）关键字索引
建立知识库索引功能，支持对成果材料中的亮点关键字进行索引搜索。（2）动态评价
①动态评价管理。对创新知识库进行动态管理，如因政策法规变更、外部环境改变、实施条件不再具备等因素，已入库的创新知识实效性与时效性受到影响的，可适当调整管理级别。
②复制淘汰机制。对在库满一年，因政策法规变更、实施环境改变、实施条件改变等因素，已失去实用性或时效性的，经评审认定，可进行“已淘汰”标识。
（3）成果共享及推广应用
①定期/不定期成果共享。半年度和年度成果入库后，定期开展库内成果的学习推广。各企业在实际工作中，由于业务需要，按照分类、关键字等检索库内成果，满足业务管理提升的需要。
②建立知识交流学习平台。活用信息系统功能，参照知识地图理念，建立企业知识共享的平台，推进招标采购创新知识信息、成果宣传推广、交流和反馈。
③循序渐进经验推广。鼓励企业通过对库内成果的学习，结合自身实际，提出知识库成果在本单位的推广应用设想，并组织资源形成具体的推广应用方案，开展落地实施，将实施情况提报至知识库-推广应用记录中。
篇5
关键词 采购管理 联合采购模式 核心竞争力
一、我国中小型生产企业的特点
我国的中小型生产企业具有灵活、周期短的特点，但是其抵抗市场风险的能力不足，在资金、采购、营销等各方面的资源都处于劣势①。
（一）发展规模小、不平衡，优势地区集中。这使得大部分的中小企业的稳定性比大企业差，但是地区优势明显。如下图：
（二）缺乏核心竞争力。核心竞争力是中小型生产企业存在和发展的必备武器，同时也是决定企业生存的核心因素。企业必须依靠核心竞争力划分市场、辨别方向、决定命运，中小型生产企业缺乏对核心竞争力的准确认识和较高的关注度。
（三）缺乏有效的采购管理机制。怎样有效不浪费有限的非战略性资产成为制约中小型生产企业发展的瓶颈，如怎样以最低廉的成本抢占市场份额，取得最具竞争力的核心竞争力等都是采购管理机制所应解决的问题。
二、完善中小型生产企业采购管理的必要性
结合中小型生产企业的现状和特点，得出完善采购管理模块对于中小型生产企业来说是必要且必须的，也是提高企业核心竞争力的必要路径。原因如下：
（一）采购管理环节的至关重要地位②。采购管理环节直接决定中小型生产企业的采购成本。采购成本的高低是中小型生产企业抢占市场的直接和主要动力，若采购环节管理机制不健全不完善，无形中使中小企业背负了可能盈利的机会成本。
（二）中小型生产企业灵活性高。若能有效利用有限的非战略性资产，节约时间和减缩每周期的产品资金占用时间，则相对减少了生产型企业的资金现值耗用量。
（三）中小型生产企业的采购管理和生产产品的销售渠道相仿，可以通过类似采购管理模式的渠道把握好终端市场，控制产品的走向和有序的销售渠道，相当于为中小型生产企业解决了生产企业周期中最后也是最重要的“销售”环节，实现利润，完成生产周期，圆满完成“资金――商品――资金”的循环。
三、采购管理模式优化―借鉴引合采购管理模式
现有的中小型生产企业的采购模式是一种较为传统的采购管理模式③，从管理现状分析看还存在采购质量管理薄弱、库存管理和控制环节薄弱、采购方与供应方信息不畅、供应商管理不善等方面的问题，对公司生产、组织结构关系、外部供应关系等造成了一定程度的影响④。
（一）联合采购管理模式概述
相对于传统采购理念，现代采购理念改变体现在：从追求功能到追求协作过程；从追求利润到追求可获利能力；从注重交易到注重关系的建设；从交易产品清单到交易信息⑤。中小型生产企业根据地区优势实施联合采购，形成规模效应，改善与供应商的关系，建立高效、精干的采购模式，能有效降低采购成本⑥。相比原有采购管理模式，联合采购管理模式体现了以下特色：
1．高效快捷。新的采购模式充分发挥地区优势，整合采购力量和采购资源，降低成本，提高了库存周转率，增加了资金利用率，提高了采购效率。
2．灵活性。新的采购管理模式下，各企业之间的原材料的采购加强沟通，增强了对卖方市场的分析预测功能，有利于适时、灵活地调整采购策略，最大限度的降低采购成本。
3．战略性。新的采购模式对外加强了对供应商的管理与合作，采购部门不再是单纯的负责购买原材料，还负有培育战略原材料供应商的职能，逐步与卖方建立战略合作伙伴关系。
（二）联合采购模式下的成本控制措施⑦
1．供应商管理措施
供应商的管理是采购管理的基础工作，也是重要环节。对供应商实施动态管理――实现量化考核，建立原材料供应商考核评分标准，并进行评级，对考核不合格或者得分较低的供应商，视情况减少或终止业务往来。考核评分标准可确定为质量、价格、计划、服务等四个指标，具体量化过程为：
（1）质量：10分，权重为3，以交付批退率进行考核：
批退率＝退货批次÷交货总批数。得分＝30分×（1－批退率）。
（2）价格：10分，权重为3，以标准价格为基准进行考核：
根据市场最高价、最低价、平均价、自行估价制定一标准价格。
每高于标准价格1%，扣3分。
（3）计划：10分，权重为3，以逾期率和合同兑现率来考核：
逾期率5分，逾期率＝逾期批次÷交货批数。得分＝5分×（1－逾期率）。
（4）其它：逾期一天，外扣1分；逾期待料影响生产1次，扣5分。
合同兑现率5分，合同兑现率=实际上交货数量÷合同约定数量。
得分=5分×合同兑现率。
服务：10分，权重为1，以配合度为标准进行考核。
配合度 10分 出现问题，不太配合解决，每次扣1分。使用单位批评或抱怨1次扣3分。
经过量化计算了供应商的得分，并对之予以评级。并针对个级别采取差别策略，如：针对A级优秀供应商加大采购量；针对B级优秀供应商正常采购；针对C级优秀供应商减量采购或暂停采购；针对D级优秀供应商予以淘汰。根据供应商的考核情况，安排当月计划量，引导供应商向供应质量好、价格低、合同兑现好、发运守规方向发展⑧，对供应商进行严格控制。
2．价格控制措施
（1）通过付款条款的选择降低原材料采购价格。
（2）把握原材料价格变动的有利时机。
（3）选择信誉佳的原材料供应商与其签订长期合同。
（4）充分进行采购市场的调查和信息收集。
（三）联合采购管理模式实际应用案例
中国石化湖北化肥分公司在联合采购管理模式下，煤炭采购管理的各环节均有不同程度的改进。
供应商管理方面：联合采购管理模式建立了供应商考核评价机制，融入了战略采购的理念，通过定期对供应商进行考核，把供应量向诚实守信、实力强的供应商倾斜，其结果是供应商的质量不断优化和实力的增强。
采购价格控制方面：联合采购管理模式强化了市场分析预测功能。采购价格必须以市场分析和预测人员的调研分析为依据，不断调整采购策略，减少了采购价格确定的随意性和盲目性，实现了有效控制采购价格。
采购质量保证方面和库存管理方面也都有显著的改善，总的来说，联合采购管理模式不仅可以发挥规模效应，控制采购价格，还精简了机构提高了效率，降低了人工成本。
四、总结与展望
联合采购管理模式在中小型生产企业采购管理中运用的可行性分析如下：
通过以上信息可以看出，中小企业之间是合作竞争关系，虽然有竞争，但是相互之间有共同的利益基础。在同种原材料加工不同产品的中小型生产企业之间更容易形成地区效应和规模效应，联合采购模式较容易渗入各企业之间，促使最佳效益的形成。在同种原材料加工同种产品的中小型生产企业之间，也可能运用联合采购模式，实现共同的利益，达成均衡协议。因此，联合采购管理模式在中小型生产企业采购管理中运用是可行的，存在运用联合采购模式的客观条件和理论依据。
联合采购管理模式是基于煤炭采购管理的现状提出来的，把联合采购模式运用于中小型生产企业的采购管理中，能有效地降低企业的采购成本，对原材料也能做到战略管理，及时有效的更新信息，做到动态及时准确的购入原材料，缩短资金占用周期，保持足够库存保证供应生产所需，实现利润最大化，提升企业的核心竞争力，但是此模式在中小型生产企业中的运用还存在一个不断更新、不断完善的过程，需要在实际运行中去总结提高。在中小型生产企业中借鉴学习引合模式的同时，还应根据自身企业的特点，适当做出调整。
注释：
①贾明明.当代中小型企业现状及发展策略.商情.2010(10).
②孙明贵.采购物流实务.机械工业出版社.2004.
③甘华鸣.采购.中国国际广播出版社.2002.
④周云.采购成本控制与供应商管理.机械工业出版社.2009.
⑤吴敏洁.企业跨国集成MRO采购模式研究.现代管理科学.2006.
⑥孙明贵.采购物流实务.机械工业出版社.2004.
⑦甘华鸣.采购.中国国际广播出版社.2002.
⑧周云.采购成本控制与供应商管理.机械工业出版社.2009.
参考文献：
[1]孙明贵.采购物流实务.机械工业出版社.2004.
[2]甘华鸣.采购.中国国际广播出版社.2002.
[3]周云.采购成本控制与供应商管理.机械工业出版社.2009.
[4]唐蓉.供应链管理环境下的采购成本控制.铁道货运.2008.
[5]张蓓.基于作业成本法的制造企业采购成本管理研究.中国储运.2007.
[6]傅宏平.中国石化湖北化肥分公司煤炭联合采购管理模式研究.2010.
[7]宋力刚.国际化企业现代物流管理.中国石化出版社.2001.
[8]Henrik Agndal and Ulf Nilsson.Activity-based costing:effects of long-termbuyer-supplier relationships.Qualitative Research in Accounting & Management.2007.
篇6
采购课程教学方法创新的必要性
高职院校《采购管理》课程教学方法的现状。目前，高职学生文化基础差、缺乏学习的兴趣，而采购课程在国内才刚起步，软硬件教学条件还不够完善，传统课堂以讲授形式为主导，教材多以知识体系为主线，课程实践环节多流于形式，采取纸上谈兵、机房模拟实训的方式，对于一些缺乏学习热情的高职学生来讲，难以激发其学习兴趣，教学效果不佳。
教学方法创新的意义。随着全球经济一体化和知识经济的到来，社会创新性不断发展，企业对采购与供应链管理人才的需要，更趋于重视技能多元化和创造性思维与创新能力。对于高职院校来说，教学方法创新的价值在于以素质教育为目的，以就业为目标，以市场导向，以学生为主体，寻求有效的教学手段和方法，唤起学生的主体意识，促进学生主动积极地参与学习活动，提升学生的职业能力和综合素质，培养出适合企业一线要求的技能型复合人才。
采购课程教学方法创新的原则和思路
原则。高职采购课程教学方法创新我们遵循以下两个基本原则：一是以学生为主体，站在学生自身发展的角度，重点培养形成学生的学习兴趣；二是创新教学方法的多样性、实用性和先进性，避免视觉疲劳，让大多数学生整个学习过程保持关注度，在不知不觉中养成思考和学习的习惯。
思路。转变教学观念，从传统的“传道一授业一解惑”的教学观念转变到以目标教学的思路上来，有四个学习目标：这门课能解决企业什么问题，有什么方法，应掌握什么工具，要形成什么理念，即“问题―方法―工具―理念”的学习目标。从以“教师为中心”的教学方法转变到“以指导学生学习为中心”的教学方法上来，开堂破冰很重要，第一堂课应尽量让大多数学生产生对课程的浓厚兴趣，介绍学习模块时，明确在课堂上能学到什么理念、方法和工具，什么内容需要学生在课外甚至今后工作中去掌握，突出学生主体作用和产生终身学习的动力。注重教与实践的统一。比如实践中采购管理已注重“采”与“购”的分离，但几乎现在所有课本都没有涉及这方面的内容，这就要求我们教师应能跟上时代的步伐。“购”这方面所有同学都有亲身经历，主要以技能学习为主，教学方法上可以采取基于行为导向的教学方法；“采”注重计划、组织与协调，应多采用“启发式一讨论式一研究式”的教学方法。
采购课程教学方法创新的实践
有效的教学方法必须同时满足教师和学生的需要，契合教学内容，适应教学管理。
多样性教学方法的创新应用
行为导向教学法的应用。行为导向教学，既强调专业技能的培养，更注重关键能力的培养。在教学活动中，教师是导演、组织者，学生是演员、活动主体者，强调学生在学习活动中提高兴趣，培养创新思维，形成关键能力。我们在采购管理课程教学实践中用了包括项目驱动教学法、情景模拟教学法、案例教学法、角色扮演法等一系列教学方法，收到了良好的效果。
学生主导式教学法的应用。学生主导式教学，是教师只提出学习任务，以学生主导全部教学活动的一种方法。这类方法既能充分调动学生的学习积极性和主动性，又能增强学生团结合作的精神，激发学生的创新、竞争意识，提高他们的计划组织能力和沟通交流、协调能力。我们在采购管理课程中采用了课件制作及学生讲课、小组合作方案竞赛、实验探究式学习等方法。
趣味性教学方法的应用。趣味性教学能够活跃课堂气氛，营造快乐氛围，提高学生学习兴趣你，我们主要采取了游戏教学、搞笑式思维测试、故事引导等方法。比如游戏教学，教师设置游戏情境和模拟环境，学生角色参与，如同身临其境，并通过游戏、竞赛、分析讨论等方式，升华感性认识和领悟管理理念。
科技新技术的应用。借助现代化的计算机、网络、通信、媒体技术，实现教学方法的多样化、现代化和表达效果的多样化，不但可以令教学内容丰富多彩，扩大学生的感性认识，还可以大大提高和开启学生的创新思维能力。比如在电子采购教学中，利用物联网技术和计算机网络技术，可以进行供应商现场评估、采购谈判、物流配送监控等项目情景模拟，具有极强的实操效果。
顶岗实训法的应用。顶岗实训法是直接让学生到校内外实训基地跟班或顶班参加采购实务工作的实践性教学方法。通过校企合作、校内企业的方式，建立校内外实习基地，由具有实践经验的教师或聘请企业经营管理者作为兼职教师，指导学生在真实的工作环境下进行技能训练，掌握实践操作技能。
教学方法创新的实施措施
要保证创新教学方法的有效实施，首先，必须创新教学目标，结合高职特点与学生实际，立足市场需求，完善教学计划；第二，加强规划师资队伍建设，形成具有“双师型”结构特色的师资队伍；第三，建立校企联动机制，实现资源共享、“产、学、研”有效结合、“共赢”的合作方式；第四，合理规划实训基地建设，注重新技术的使用与科研；第五，建立“理论+实践”的考核方法，提高学生提出问题、分析问题与解决问题的实际动手能力。
篇7
2电子文献资源采购流程的设计
电子文献资源在图书馆的生命周期包括选择评估、提供试用、试用情况评估、沟通谈判、组织购买、使用评估几个阶段。其中，对于参加DRAA联盟组团的外文电子文献资源的采购可以省去沟通谈判环节。在电子文献资源的采购工作中，资源评估是前提工作，谈判购买是核心工作。高校图书馆要对每一个新增电子文献资源进行试用前评估，分析新增资源是否与已有资源重复、是否能对教学科研起到辅助作用以决定是否提供试用；要对每一个试用电子文献资源在试用期内的使用情况进行评估，以决定是否组织购买；要对每一个购买数据库在合同期内的使用情况进行评估，以决定是否续订。对通过评估的电子文献资源，图书馆可以通过参加DRAA联盟组团和自行谈判两种方式开展采购工作。
3系统功能实现
图书馆电子文献资源采购管理系统读入图书馆采购电子文献资源的基本信息、年度采购信息、联系人信息以及集团采购方案信息，可按照年度查询本年度电子文献资源采购完成情况以及下一步工作任务，可按照指定数据库查询该数据库历年采购情况，以明确数据库价格涨幅情况，并对数据库的采购价格进行预测。该系统还具有电子文献资源合同信息扫描件上传的功能，实现电子文献资源采购信息的数据化。另外，系统后台数据储存时指定文件上传的物理路径并对上传电子文献资源信息的命名格式化。该系统操作简便、实用性强、功能齐全，实现电子文献资源购买和相关服务的流程化、规范化、平台化管理，提高电子文献资源采购、信息维护、服务、保存等业务和管理工作的效率。
3.1系统安全登录
系统严格审核执行电子文献资源采购任务的工作人员的角色和权限，根据工作人员角色、权限的可定制功能实现用户分级管理，超级管理员可实现对整个系统的读写操作，一般采购人员只可实现读操作，不可进行写操作。由于图书馆电子文献资源采购管理系统中涉及电子文献资源合同期限以及价格等敏感信息，为了保证系统内容的隐私性，系统对管理员的活跃时间进行限制。如果管理员超过15min未对系统进行任何操作，系统默认管理员已经离开，再次操作时会出现超时提示。
3.2按年度查询采购情况
系统可提供指定年度电子文献资源采购统计信息，包括采购电子文献资源总数、续订电子文献资源总数和新增电子文献资源总数，方便管理人员明确采购的方向。同时在电子文献资源列表中将电子文献资源采购重点信息展示，方便资源查看和对比。系统采用JS控制实现将新增电子文献资源高亮显示，方便管理员查看。
3.3按资源查询采购情况
系统可以实现按照电子文献资源名称查询特定电子文献资源的历年采购情况。在电子文献资源详情页面可显示电子文献资源采购的年度信息、基本信息、联系人信息，并提供电子文献资源的扫描文献下载专区和集团采购方案下载专区。其中，年度信息提供电子文献资源历年合同起止时间、合同价格信息、数据库商以及付款商合同签署时间、发票时间以及冲账时间；基本信息提供电子文献资源的内容、类型、回溯年限、涉及科目、网址等基本信息；联系人信息提供电子文献资源采购联系人的基本信息以及联系方式；扫描文件下载专区提供历年采购合同、回执、发票等纸质文件扫描版下载；集团采购方案下载专区提供历年采购方案扫描版的下载。
超级管理员登录系统后可实现对电子文献资源采购信息的上传提交，分为基本信息提交、年度信息提交、联系方式提交、扫描文件上传、采购方案上传5个子模块。其中，基本信息提交、年度信息提交、联系方式提交是电子文献资源基本信息，对年度采购信息以及联系人信息进行人工录入系统。扫描文件上传、采购方案上传是将电子文献资源的采购纸质文件以及采购方案电子化并上传到指定的物理路径。
3.5后台数据存储
系统通过扫描文件上传页面以及采购方案上传页面上传的电子化文件，按照程序指定的物理路径进行存储。同时，系统的一大特色是对上传电子文献资源信息的格式化命名功能，上传的电子文件在上传至指定文件夹的同时，会自动将文件命名格式化。例如，电子文献资源的采购信息在上传后，文件名称自动格式化命名为“年份【数据库名称】（开始时间—结束时间）文件类别”。通过指定文件上传的物理路径以及对上传电子文献资源信息的格式化命名，后台数据存储更加规范化，电子文献资源采购人员可以清晰地根据文件夹名称以及文件名称快速找到所需要的信息。
篇8
通过对我国零售商业企业中较为典型的商业业态的采购管理现状的调查，我们可以看出存在的几个问题。
1、采购模式不尽合理，采购渠道长
零售商业企业现在较为广泛的应用分散采购模式。分散采购不能发挥规模采购的优势和控制采购成本。在分散采购模式中，由于商品采购的决定权下放到各分店，刘‘采购行为很难实施有效的约束，采购员的种种不规范行为屡禁不止。
采购渠道长，必然会导致采购成本的增加。同时，由于中间商的采购专业素质有限，缺乏严格的质量检测和完善的售后服务，造成采购商品质量不高，而且在一定的区域内，中间商数目有限，通过中间商采购的零售商业企业，就容易造成“千店一面”的景象，无差异的采购策略也就无法实现差异营销。
2、人员管理不完善
一是采购人员的专业素质不高，缺乏准礁的市场分析能力，不具备丰富的商品知识，不能熟练地掌握商品的成本构成、利润、计算原理、采购时机、批次、批量等相关理论与方法，这些都直接影响采购及采购管理的合理性与有效性。而采购中所出现的系列问题，诸如商品销售不对路、质量不过关、缺货、不能准确地完成上级下达的任务等等都和采购人员专业素质不高有关系。二是由于缺乏对采购人员有效的计划管理，造成采贿人员日常行为懒散、工作效率不高、采购计划得不到畅通的贯彻与实施，包括选择供应商、供应品种、商品质量、具体的订货策略等，造成供应商供货不及时、商品质量不高等，严重影响了采购的时效性。三是绩效管理不严格。“我明明知道采购员们收取好处费，可呈我既没有办法查，也没法管。因为这一切都是在私下进行的．而且普遍存在。”很多零售企业管理音对因人为所造成的采购中的腐败行为痛恨而束手无策。尤其在大型的商场百货，由于实行引厂进店模式，厂家为了得到长期稳定的进店保证，就在商场采购环节除了给予适当的优惠外还利用其他一些手段贿赂相关的采购人员。采购中的腐败行为不仅侵蚀着企业的利益，而且对整个企业文化会造成破坏性的影响。采购人员在谈判中无原则地让步，合同之外的私下的利益承诺，会对采购活动的绩效产生负面影响。
3、采购资金短缺现象严重
目前我国大量商品的市场供求状况已由过去的“卖方市场”进入“买方市场”，外国大型零售商业企业又在我国市场上急剧扩张，使得国内的零售商业企业发展形成较大的竞争压力。不少零售企业商品销售不畅通、库存积压使得资金周转困难，最终造成资金短缺。
4、信息化采购技术应用程度不高
由于零售商业企业本身还没有充分意识到信息化采购的重要性，没有足够大的经济实力购买相当数量的信息化技术设备，缺乏高素质的专业采购人员，都使得信息化采购技术得不到广泛有效的应用。很多零售商业企业仍然是“闭关自守”，缺乏网络的有效应用．缺乏与供应商、竞争者乃至消费者的交流与沟通，不能准确的把握市场的动态，易眙误销售时机，同时，也加大了采购业务操作的复杂度。
5、对供应商的管理不善，商品采购定仇不准
日趋激烈的市场竞争中，零售商业企业对供应商的选择也随之扩大。但由于目前国内的零售商业企业对供应商又缺乏相应的调查与评定，即使有也只是片面的考虑价格因素而忽视了供应向在商品的货源、品质、信誉度等其他方面因素的深入调查研究。还有零售商业企业由于本身资金状况不佳，欠缺良好的商业信誉度，搞一锤子买卖，种种原因必然造成供应商不稳定、质量不高。
由于商品采赃人员专业素质的匮乏，无法准确预测整个商品市场同类商品的发展趋势。加之有限的供应向货源、盲目的采购经营，都会造成商品采购定位不准。“千店一面”的无特色经营是目前大多数商场百货的普遍现象。
二、提高我国零售商业企业商品采购管理水平的建议
1，合理选择采购模式
尽管日前我国零售商业企业的采购模式呈现多样化，分散要购模式占有很大的发展空间，但对于企业长期的发展来看，集中采购模式才是最佳选择。通过设立专门的采购机构或由专职的采购人员统一负责同供应商的洽谈、议价、商品的导人等采购工作，可以以量制价，压低进货价格，降低购货成本，还能够通过集中采购模式约束和规范采购人员的行为活动，以真正发挥采购管理的作用。
集中统一的商品采购也是连锁零售业实现规模化经营的前提和关键，只有实行统一采购，才能真正做到统一陈列、统一配送、统一促销策划、统一核算。而协同采购模式，虽然是一种新兴的采购模式，但是在零售商业企业无法采用集中采购模式的情况下，也不失为一种最优选择。目前，包括大型在内的零售商业企业为完善采购管理，提高共同采购的比率，共同降低采购及经营成本，建立起采购联盟。
应用私学合理的采购模式，可以为零售商业企业节约大量的采购成本，提高采购效率，同时也有利于规范企业的采购行为，加强企业整休的经营管理力度。
2、缩短采购渠道
缩短采购渠道，排除中间商，直接从厂家进货可以有效降低采购成本。据了解，国外成熟的大超市直接从厂家采购商品的比例高达70％―80％，还有30％以上向品是山超市根据巾场畅销信息向厂家厂“订单”，进行汀单生产。这样不但减少了进货的中间环节，保证货源质量，也大大增加了企业利润。
合理的采购渠道，是零售商业企业进行有效采购活动的必要前提，通过缩短采购渠道，可以达到节约商品采购成本，实现经济利益的目的。
3、加强采购人员管理
一是提高采贿人员的专业素质。提高采购人员的入门门槛，严格要求其专业水平，还可以根据公司的具体情况适当地开设采购培训班，包括提高采购管理的专业知识水平和实际的采购操作能力，以增强采购活动的整体性与协调性。采购人员专业素质的提高，能提高采购工作效率，改善采购环节中的不合理程序，会使整个采购活动更加积极，采购管理更具科学性与合理性。
二是加强采购人员的工作计划管理。规定采购人员在每周或每句的工作计划，计划书要上报采购部经理，使上级陆叫掌握每个采购业务人员的去向和上作进度，并对具工作进行指导和考核。
采购人员应该根据厂商选择的标准，包括货源供应稳定的厂商、商品品质优良的厂商，满足以上供应条件月价格具有竞争性的厂商应为优选的对象；另外商品可
否退货，付款条件是否优惠，促销配合是否得当以及商品送货速度等因素，都应做出明确的规定。
采购人员订货的权限是有限的，必须规定其内容，以便使采购人员在订货则不至十超出权限，不应擅自采购计划外的商品，若有需要需提前申请以保证采购业务的正常进行。权限规定的关键内容是要规定一个采购人员订货的金额是多少，超过此金额应由谁来决定，应履行什么样的报批手续。
通过完善采购人员的计划管理，可以有效的规范采购人员行为，有计划、有步骤地进行相应的采购操作，从而提高采购效率。
三是进行绩效考核与评定。在考核中，运用业务指标体系和个人素质指标体系。主要的业务指标包括：采购成本是否降低、采购质量是否提高、质量事故造成的损失是否得到有效控制、供应商的服务是否增值、采购是否有效地支持了其他部门，尤其是生产部门、采购管理水平和技能是否得到提高。而个人素质的评价相对灵活，因为不仅包括现有的能力评价，还有进步的幅度、潜力以及道德标准等。包括谈判技巧、沟通技巧、合作能力、创新能力、价值取向等。评估完成之后，安排职业规划，将绩效考核与采购人员的切身利益紧密相联。
完善的采购人员考核制度，能有效激励采购人员积极了作，防止腐败发生，维护企业的形象和经济利益。
4、重点搞好资金管理
零售商业企业首先要考虑的是资金与规模的关系，不能盲目的扩张，这是持有充足周转资金的重要保证。其次，要搞好资金的有效管理，以此作为采购业务活动金额的参考与支持。
建立会计制度，及时编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业的经济状况。切实加强核算，堵住各种漏洞。加强对企业经济活动的审计和监督，坚决制止和严格查处做假帐，违反财务纪律，营私舞弊等行为。另外，资金短缺的解决在很大程度上也取决于政府的政策。改善中小零售商业企业甚至是大型企业资金短缺现状的较好选择是建立起零售商业企业的信贷风险担保基金，加强保护和人力发展零售业企业融通基金的金融机构，如城市合作银行、城乡信用社和其他非银行金融机构以及各商业银行的中小商业企业信贷部门，并通过激励机制引导它们扶持那些效益好、素质高或有发展前途但暂时处于困境的急需资金的中小商业企业。至于那些整体素质差、效益不好和没有发展前途的劣势企业，则应在市场竞争中让效率高有前途的优势企业所兼并。
有效的资金管理，可以缓解采购资金短缺的压力，有助于进行正常的采购业务活动和经营运作，维护与供应商长期稳定的合作关系，保证零售商业企业的健康发展。
5、推广信息化采购技术
有效应用信息化采购技术，如电子自动化采购，以实现与供应商信息资源共享，及时与供应商进行沟通与交易，以提高采购效率和降低采购费用。网上采购，可以实现更广阔的货源空间，同时可以及时掌握同等零售商业企业的采购及销售情况，有针对性的调整自己的采购计划，保证采购质量。有研究表明，零售商业企业直接或间接的商品采购占企业总开支的64％，而采用自动化采购方案，可以降低采购费用达70％，使得商品成本降低5％-15％。
处于一个高度发展的信息时代，拥有较为先进的信息化商品采购技术，零售商业企业才能够在激烈的市场竞争中占有一席之地，通过建立信息化采购平台，实现与供应商的有效沟通，才能减小采购业务的复杂度，提高采购效率。
6、加强供应商管理
通过对供应商的货源、商品质量、信誉度、供货及时性等的调查与评价，把供应商分成若干等级，采取分级管理，并建立供应商电子档案。经常与供应商进行有关成本、作业计划、质量控制等信息的交流与沟通，保持信息的一致性和准确性。加强激励与控制供应商，引进竞争机制以充分鼓励供应商积极主动地搞好商品供应工作，促使供应商之间在产品质量、服务质量和价格水平方面不断优化而努力。约束防范供应商的不正当行为，以免给企业造成损失，从而保证与供应商稳定的合作关系和商品供应业务正常进行。
加强供应商管理，是实现有效供应商管理的重要保证。它不仅能保证较为流畅的商品供应，还能获得价格的优惠，降低商品的单位价格。
7、批准采购定位
篇9
一、我国企业采购中存在的主要问题
缺乏专业的采购人才。采购人员是采购方案的制定者和执行者， 他们的素质对采购的效果和效益具有决定性的影响，能否制定合理可行的采购方案并保证其科学高效的执行，主要是取决于企业采购人员的能力水平和专业素质。然而，由于我国对于采购管理的研究和教育起步较晚，采购人员的素质参差不齐，接受系统采购专业教育并具有完善采购知识和经验的专业采购人员极度缺乏。以笔者所在的恒邦冶炼股份有限公司为例，采购人员从生产或其他部门抽调而来，在解决采购过程中某一方面的问题时，往往捉襟见肘，不能更好地满足公司生产采购业务的需求。
缺乏供应商管理理念。我国企业在对供应商选择时过于关注产品价格和依赖采购人员的选择，而对供应商的评价和选择机制不完善，缺乏科学规范的供应商认证和评价体系，采购过程中采购人员的主观性和随意性大，而供应商为了销售产品，往往会采用非常规甚至非法手段来影响采购人员的选择和决策，导致腐败现象、灰色采购行为层出不穷、屡禁不止，给企业造成了重大损失。另外，由于缺乏供应商管理理念，不重视对供应商的关系管理，不单未能与供应商建立深层次的战略合作关系，甚至与供应商形成的竞争和对立关系，导致供需双方关系紧张，对于市场变化的适应能力较差，无形中增加了企业的风险和成本。
采购观念落后。目前，很多企业的领导者对于采购缺乏正确认识，认为采购只要能保证供给、维持低成本就行，对企业的运营和效益产生的影响微乎其微。领导层的不重视也导致公司采购业务粗放、采购方式单一，难以将当前供应链思想、信息化采购、国际化采购、JIT采购等新观念、新思想的应用到企业采购中，导致企业采购效率低下、成本高昂、质量难以保证，成为制约企业运营和发展的瓶颈。
信息化采购水平较低。随着计算机技术、网络技术和通信技术的发展和应用，信息化已成为企业持续发展和提高市场竞争力的重要手段，对于采购而言，信息化也同样有着重要的意义，然而，由于我国信息化发展起步较晚，及企业本身对于将采购信息化重视程度不够，导致我国大多数企业的采购信息化水平较低，采购过程中的很多业务由人工操作，采用传统方式完成，效率低、差错率高。另外，由于信息化水平较低，难以与供应商的信息系统进行有效连接，也难以形成完善的供应商管理信息系统，缺乏与供应商交流、对供应商进行管理的科学高效的信息系统，市场和供应商信息难以方便快捷地应用到企业采购中，这也是导致企业采购成本高、效率低的重要原因。
二、加强企业采购管理的对策
加强采购队伍建设。高效的企业采购需要专业化的采购人员组成强有力的团队，这些人员应该具有相关的职业素质和专业技能，符合行业、企业采购岗位的任职需求。加强对采购人员的培养和培训，可以选择适当高校进行联合培养，针对行业、企业采购特点制定人才培养计划，设制课程和学习内容，为企业采购提供人员保障。同时，对采购人员进行具有针对性的在职培训，从采购技能到思想认识等多方面进行培训，提高采购人员的专业能力和职业素养，为企业的运营和发展建设高质量的采购团队。
学习和引进采购管理的新思想、新理念。传统的采购方式以及越来越难以适应市场日新月异的变化和企业持续发展的需求，新的采购思想、采购理念不断的出现，而且在发达国家已经取得了良好效果，比如JIT采购、供应链思想、信息化采购、电子商务等等，然而在国内的应用和推广效果却不尽人意。因此，国内企业应该积极学习这些新思想、新理念，加强研究和探讨，将其与自身采购特色和采购业务需求有机结合，探寻符合自身采购业务特点的新路子，避免因循守旧、固步自封，提高国内企业采购管理的先进性和科学性。
完善供应商管理机制。供应商对企业生存和发展具有重要影响，传统的采购过程将供应商作为企业采购的对手，缺乏与供应商的交流和沟通，也缺乏对供应商进行选择和评价的标准，这就导致与供应商的关系较为松散甚至紧张，不利于企业采购业务的顺利开展。企业应该转变观念，提高认识，将供应商作为利益相关、并肩作战的合作伙伴，增加交流，促进互信，形成互惠互利的合作伙伴关系。同时，应该规范供应商的认证、选择、评价等综合指标体系，加强对供应商的管理，通过对供应商的生产能力、产品质量、产品价格、供货速度、信誉度、供货成本等综合因素来对供应商进行评价和选择，降低采购人员的主观因素，在信息共享、合作双赢的基础上，形成稳定、高效的合作关系。
篇10
构建有中国特色的政府采购制度框架我国在政府采购法律体系尚未确立之前 ,应按财政部制定的《政府采购办法》进行管理。政府采购具体政策的制定应由财政部门负责 ;工作规划、组织和管理由财政部门牵头 ;供应商的资格确认、采购预算和项目管理 ,由财政部门及其他部门共同协商办理 ;采购货款 ,在供应商履约后 ,由财政部门按合同支付 ;采购中发生的争议应按现行规定处理 ,由其他有关部门负责 ;对采购中介组织、采购人员的管理和监督 ,应按各有关部门的职责分别负责 ,财政部门可以起协调作用。,其管理模式的基本设想如下 :
1 .建立规范的政府采购管理体制。政府采购属于本级预算支出管理制度 ,因此 ,各级政府可在不违反中央政府制订的采购管理办法的前提下 ,制定各自的采购管理规则。但是 ,如果地方政府进行的采购项目 ,含有中央政府的专项拨款 ,应与中央政府协商确定采购主体。
2 .建立政府采购主管机构。
根据国际惯例 ,结合我国的实际情况 ,政府采购中的集中采购项目应由一个专职机构如政府采购中心统一组织采购。政府采购中心是由政府组建并根据政府授权负有组织行政事业单位重大和集中采购事务 ,并直接开展采购业务的事业单位。政府采购中心要严格按照政府采购法规以及其他有关采购政策规定开展业务。政府采购中心根据实际情况可以将一些招标事务委托社会中介组织承办。
政府采购中心应当组织开展的主要工作是 :工程采购。主要负责组织专家对由财政拨款的公共工程的概、预算进行评估论证 ,核定建设成本 ;参与公共工程招投标。服务采购和货物采购。主要负责项目预算 ,确定标的底价 ,开展商务谈判、合同签订 ;监督合同执行 ,参与验收等事务。行政保障。主要负责各采购项目的资金结算 ;中心的财务管理 ,中心行政事务。采购中心的人员应以专业人员为主 ,要特别重视吸纳工程设计、工程预决算、工程管理、国际贸易、经济法、质量监管等方面的人才。科学选拔和安排政府采购中心人员 ,是为了确保采购队伍的专业化 ,提高采购效率 ,保证采购质量 ,最大限度地降低采购风险。
采购中心的经费来源于向委托方收取的服务费。关于服务收费问题 ,考虑到政府采购中心既可自行直接组织采购 ,也可委托招投标中介组织采购 ,同时采购中心要承担履约、验收工作和采购风险这些特点 ,可参考国内现行招标机构向委托采购方收取服务费做法。所收费用 ,主要用于业务开支(包括纳税 )、工资、人事培训及补充风险基金等。
3 .明确具体的采购模式。
目前 ,国际通行的采购模式大致有三种 :集中采购模式 ,即由财政部门或政府采购管理部门负责本级政府所有的采购 ;分散采购模式 ,即由各单位自行采购 ;半集中半分散采购模式 ,即财政部门或专职机构直接负责对支出单位大宗、大批量或单项价值较高的商品或服务的采购 ,其他商品 (主要是低价值和特殊商品 )或服务则由各支出单位自行采购。结合我国的具体情况 ,应实行集中与分散相结合的采购模式。
4.加强对招标机构或采购机构的管理。
招投标是政府采购的主要方式之一 ,由于招投标技术性很强 ,因此应当允许借助招标机构来办理。另外 ,有的支出单位出于种种原因 ,不愿意或不能自行采购 ,如果实行分散采购模式 ,他们就可以委托给采购机构来办理。因此 ,我国建立政府采购制度后 ,要鼓励社会上建立招标机构和采购机构。一般来说 ,这些机构属于社会中介组织 ,主要是帮助采购单位组织招投标等。财政部门应建立相应的机构并制定办法对这些社会中介机构进行管理。
5.建立仲裁机构。
实行政府采购制度后 ,必然会产生许多矛盾 ,需要进行仲裁。仲裁的主要内容是招投标和履约中的疑义和有争议的问题。在招投标和履约的过程中 ,招投标双方和履约双方在一些程序、协议条款和运作方式上会产生这样或那样的疑义和争议 ,当这些问题无法通过协商解决时就需进行仲裁 ,如遇国际贸易合同纠纷还涉及到国际仲裁问题。从国际看 ,政府采购仲裁机构 ,有由财政部门负责的 ,如新加坡、韩国等 ;也有设立独立的采购仲裁机构的 ,如加拿大国家贸易仲裁法庭、日本政府采购审查委员会等 ;还有不少国家是由地方法院来进行仲裁的。我国也需要建立或明确政府采购的仲裁机构 ,以解决政府采购过程中发生的争议 ,确保政府采购公正、公平原则的落实 ,维护政府采购的信誉。
建立和健全政府采购的法规体系国家财政部已正式出台《政府采购管理办法》 ,明确规定统一由财政部门负责政府采购管理事宜 ,要求各级政府的货物、商品、服务采购主要通过竞争招标方式进行。同时 ,我国的《招标法》也明确规定行政机关、事业单位、国有和集体所有制单位及控股企业在购买一定规模以上的货物、服务和工程时必须实行招标 ,这样就把部分政府采购纳入招标投标管理 ,强制性地对招标范围进行规范 ,因此有一种观点认为 ,我国有了招投标法 ,无需再制定政府采购法。事实上这两个法有着本质的区别 :
1 .调整对象不同。政府采购法的调整对象是政府采购商品、工程和服务的经济行为 ;招投标是指招标人发出邀请 ,要求投标人对所采购物品或服务的质量、价格、售后服务进行承诺的行为 ,因此招标投标法调整的对象是订立合同的行为。
2 .法的类别不同。按法律的性质分类 ,政府采购法为行政法范畴 ,招投标法为民法、经济法范畴。
3 .立法目的不同。政府采购法通过对采购的政策性和技术性进行规定 ,有利于加强支出管理 ,实现资源的合理、有效配置 ;有利于充分发挥财政政策的宏观调控作用 ,并与其他有关政策结合 ,使政府的有关政策目标得以贯彻。招投标法是为了规范市场竞争秩序 ,主要是从技术上明确招投标的具体程序及相关要求 ,保证采购活动能够公开、公正、公平和透明地运作。
4.适用对象不同。从适用对象的覆盖面上看 ,招投标法要比政府采购法宽得多 ,政府采购法的适用对象是所有的行政单位、事业单位及使用财政资金的社会团体。招投标法的适用对象为行政单位、事业单位、社会团体、国有和集体企业及其控股的企业。如从涉及的业务来看 ,政府采购法包括适用对象所有采购活动 ,而招投标法只涉及到适用对象中采购金额达到一定数额以上且又适合于公开招标的采购活动。另一方面 ,政府采购法只强调买进行为 ,而招投标法应该包括买进和卖出两种行为。
政府采购法除包含招投标法的主要内容之外 ,还要规范政府采购的主体、政府采购方式及各自的适用条件、政府采购政策、政府采购管理机制等内容。招投标法主要规定招投标程序和规则或规范企业的招投标行为 ,但不涉及采购实体、采购政策、管理机制等方面的内容。总之 ,两法在政府采购领域的关系是 :政府采购法为实体法 ,招投标法为程序法。我们考虑 ,政府采购的立法应与政府采购实践的进程相结合 ,政府采购立法工作应以现行的《政府采购管理办法》为基础 ,在经历大量实践的完善后 ,最终完成人大立法 ,形成《政府采购法》。“办法”属行政法规 (规章 ) ,只是将政府采购行为统一于规范于国内的行政管理范围之内 ,使这项工作在国际谈判中仍有较大的灵活性 ;《政府采购法》属于国家法律 ,是规范政府采购行为的最高形式。这需要一个时间过程 ,但最终必须以法的形式出现。由于政府采购法涉及国际贸易关系 ,因此 ,在政府采购立法中 ,应充分尊重相关国际法的有关准则。
联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》、《立法指南》 ,世界贸易组织的《政府采购协议》 ,亚太经济合作组织的《政府采购非约束性原则》 ,国际复兴开发银行和国际开发协会的《贷款、信贷采购指南》应作为我们重要的参考依据。制定我国的政府采购法 ,应把握以下基本原则 :政府采购法中的有关政策性条款 ,要从国情出发 ,结合国际惯例加以明确 ;对采购行为的规范和管理 ,要有利于强化财政的主导地位 ;国内已有成文法中对采购行为进行规范、但不影响财政对采购工作管理的 ,仍应维持其有效性。稳健起步 积极推进政府采购的实践应从政府采购的试点工作开始 ,目前 ,上海、重庆、深圳、河北、安徽、沈阳等地财政部门已经在进行政府采购的试点工作。中央财政也将适时地对一些专项购置按照政府采购方式进行。我们将力争用 3～ 5年时间完成从试点到全面推行政府采购制度的进程。
关于试点问题 ,各级政府应根据《政府采购管理办法》 ,结合各地的具体情况制定本级的采购管理办法 ,同时还要注意以下几个方面的问题 :
1 .政府采购工作的范围 ,应严格控制在行政单位和事业单位的范围之内 ,不应包括国有企业。按国际惯例 ,国有企业可以不包括在政府采购管理的范围之内 ;如将国有企业纳入政府采购范围 ,等于扩大了我国政府采购市场 ,将来在国际贸易中会使国家利益受到严重损害。
2 .政府采购工作中 ,在采购项目和方式上要注意多样性和全面性 ,既要安排标准产品的采购 ,也要安排一些非标准产品的采购 ;既要安排竞争性招标采购 ,也要安排分阶段采购、限制性招标采购、询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购 ,以及集中采购和批量采购。这样做的目的是 ,可以积累经验 ,锻炼干部。
3 .在采购工作中 ,财政部门的工作重点应该放在制定采购政策和采购管理方法 ,监督采购政策、管理办法的落实 ,处理采购工作中产生的采购机关与供应商之间的纠纷及采购管理人员的培训等方面 ,不应干预 (参与 )采购机关与供应商之间的具体采购事务。各地在制定政府采购管理办法时 ,对供应商的限制性规定中 ,不应也不能出现地区垄断和地区保护性条款。
4.在政府采购工作中 ,财政部门要做好与有关部门的协调工作。政府采购工作不仅与预算编制、支出管理和财政总预算会计工作紧密相关 ,而且还涉及产业政策、国际贸易政策及外汇管理等项工作。按现行我国政府的职责分工 ,这些工作涉及到许多部门。因此 ,财政部门在工作中 ,应主动加强与有关部门的协调 ,共同把工作做好。切实搞好配套改革政府采购制度是现行财政管理方式的转变和延伸 ,它的实施需要相应的内部和外部条件。从财政系统来说 ,它需要改革现行的预算管理体制。
第一 ,统一思想 ,提高对政府采购制度的认识。虽然政府采购制度在西方已有相当长的历史 ,但在我国还是新生事物。各方面能否对建立这一制度的紧迫性、必要性及其在市场经济条件下的重要作用形成统一、深刻的认识 ,将从主观上影响我国政府采购制度的建立。因此 ,需要大力宣传和普及政府采购制度的基本知识和基本理论 ,使社会各方面达成共识。另外 ,由于预算外资金的大量存在 ,我国用于政府采购的资金既有预算内又有预算外 ,建立政府采购制度把各种采购资金纳入统一账户 ,各部门预算也必须细化 ,财政对各部门资金使用的监督将大大强化 ,这必将触动各部门的既得利益。同时 ,统一、公开的政府采购活动对行业垄断将构成相当威胁 ,也必然会遇到部门、行业的阻力。就地方政府来看 ,公开的政府采购将使其采购活动对本地区的保护难以奏效 ,从而影响地方政府的利益。因而 ,实行政府采购制度也需要地方政府的积极配合。
第二 ,加强预算监督。实行政府采购制度以后 ,财政监督将由价值形态向实物形态延伸 ,从而改变目前财政监督乏力 ,财政支出管理弱化的现状。而要真正实现这一目标 ,财政部门不仅要制定政府采购政策 ,而且要参与指导采购管理。这就意味着财政部门的工作领域将得到拓宽 ,财政干部的知识结构也要做相应的调整和改进 ,既要懂政策、懂技术 ,还要懂市场经济 ,真正做到事前、事中和事后全方位的监督。
篇11
目前，财政部已制定下发了《2011年政府采购工作要点》，政府采购管理工作将在遵循上述原则的基础上，重点做到“三个着力”：
（一）着力完善各项基础管理工作
一是健全政府采购法律制度体系。努力做好政府采购与招标投标两法实施条例的衔接工作，力推《政府采购法实施条例》尽快出台；规范非公开招标的政府采购方式实施程序，研究制定《政府采购非公开招标管理办法》；加强和改进集中采购管理，制定下发《中央单位政府采购协议供货管理办法》、《中央集中采购工作规程》等制度办法；修订《政府采购品目分类表》。
二是统筹推进政府采购与公共财政改革的融合。根据政府预算体系改革和财政支出结构的调整，研究界定服务类采购项目，制定规范服务类项目采购的管理办法并将纳入政府采购范围；建立健全政府采购与预算编制、资产管理及绩效评价的有机结合机制，按时编报政府采购计划；积极协调制定行政事业单位资产配置标准。同时，继续完善与监察、审计有机融合的监督机制，开展对中央单位政府采购预算、计划编报执行的抽查审计。
三是加强政府采购计划审核。强化预算部门在预算编制及执行中的主体地位及相关责任，改进现行政府采购计划监管做法，从注重合规性监管向兼顾合规、合理性监管转变。在审核各单位政府采购计划时，对已有资产配置标准的采购项目，要严格按照相应规定执行；对没有统一标准的，从工作实际需要出发，科学选取参照因素，从严控制，合理配备。
四是加快推进政府采购信息化建设。按照“统一规划、分级建设、基础数据共享”的目标要求，推动中央政府采购管理与电子交易系统建设；开展全国基础数据库建设，实现中央地方供应商库、商品信息库、评审专家库和机构库间的信息共享并制定相关信息注册、入库、变更等标准流程；研究制定政府采购方式变更审批和进口产品审核等工作规程；制定采购文件编制、信息公告等标准文本，以信息化建设带动标准化管理，推动改进中国政府采购网站。
（二）着力提升政府采购规范化管理水平
一是强化对政府集中采购目录的执行监管。中央单位要严格依法执行政府集中采购目录及标准，依法委托集中采购机构组织实施。通过对政府集中采购目录执行基础信息的采集、汇总和分析，实时、动态监控政府集中采购目录的执行状况；严肃处理采购人违法委托和社会机构违规集中采购目录项目的行为。同时，进一步完善政府采购执行制度，规范和约束集中采购机构行为。
二是实质性推进批量集中采购制度。中央单位要按照财库[2009]101号和财库[2011]18号文件的要求，根据批量采购产品“基本配置参考”，及时编制批量采购计划。中央各部门也可根据自身特点制定本部门批量采购的基本配置标准并负责组织本部门的批量采购计划编报。同时，鼓励中央各部门将批量采购扩展的集中采购目录内其他品目。集中采购机构报送的批量采购计划应及时归集，对试点采购项目不再执行协议供货，通过归集形成规模后按时统一组织集中招标采购。该项工作执行情况将作为明年集中采购机构考核的一个重要指标。
三是强化采购机构的激励和约束。完善对集中采购机构考核的方式方法，严肃对集中采购机构考核结果的处理，奖优罚劣。研究建立对社会机构的监督考核评价机制，严肃处理社会机构违法行为，确保社会机构规范政府采购行为。
（三）着力提高政府采购效率与效益
篇12
在当前的社会经济发展中，电力企业获得了较为平稳的发展，其中物资采购管理是电力企业经营中一项主要工作内容，电厂要想实现现代化的企业规范化制度及商业化运营就需要将物资采购管理这一工作进行质量水平的提升，确保企业的生产经营与工程建设能够获得充足的物资支持，并且通过物资管理确保其符合电厂发展的实际需要。
一、电厂物资采购管理概述
物资采购是在遵循国家法令、政策规定、企业生产组织、物资供应体制与渠道等各方面合理化的基础上，通过现代技术与科学管理方法，优化物资供应，降低采购成本，为企业生产提供合格、足量的物资[1]。在现阶段的电厂经营中管理者对物资采购工作的重要作用还缺乏正确的认识，物资采购工作并不能看作是电厂的后勤工作的内容，而应该认识到其先行性作用，这一工作需要经济与技术相结合才能完成，电厂物资管理工作中的定额、计划、组织以及协调等方面都包含其中。并且物资采购还与电厂的生产、安全、工程、财务等工作有关联，要想实现电厂的可持续发展就需要确保其生产的安全性以及具备充足的物资保障，要想使其物资采购实现供应快、费用省、质量好就需要建立完善内部运作体系和提供财务上的支持，达到物资采购与生产运营相结合发展的状态，突出平衡统一的特点。
物资采购是电厂管理工作的重要环节之一，能够确保其生产建设的正常开展，也可以促进电厂经济效益的提高。电力生产在国民经济发展中处于基础位置，是国家经济发展的重点战略内容，要想获得经济上的发展就需要将电力作为先行内容。电厂经营是一个发、供、用为一体的程序，电力不能进行储存，各个生产环节都需要保持在一种平衡的状态下。当前电厂运营的自动化水平逐渐提高，如果相关机组设备出现故障就会对电网造成损坏，出现大面积停电的情况，带来很大的损失。所以，确保电力的稳定持续供应是非常重要的，避免出现供电事故。电厂要实现安全生产，降低成本，提高效益，就需要加强物资采购的优化管理。
二、在电厂物资采购优化管理中制定物资定额及供应计划
物资采购主要是通过编制和实施物资供应计划来进行的，而严格的物资定额管理是搞好物资计划的重要基础[2]。在具体的物资供应计划的制定中需要依据两个方面的内容，一个是上级的生产、基建计划与企业制定的生产、基建计划，另一个是物资消耗和储备定额，主要是对不同物资需要数量的一种依据。物资消耗和定额是供应计划得以制定并实施的关键，而缺少了供应计划则会影响物资采购管理工作的进步。
物资定额的制定需要遵循要遵循三个方面的原则，第一个是"好"，值得是制定的定额要具备稳妥性、先进性、可行性的特点，能够充分的利用其中的积极因素促进生产基建工作的完善。第二个是"准"，就是定额需要准确可靠，要在日常工作中积累相关的定额信息资料，实现报表的准确统计。第三个是"全"，是说定额要保持完整性，其中包含的主要及辅助的物资材料都要齐全，还应该包含单项及综合定额内容，这样才能做到完整齐全。
物资供应定额的制定需要获得群众的支持，组织班组、车间、科室合作开展这一工作，还要获得计划、设计、技术等部门的积极配合。物资消耗定额则可以按照电厂原来的生产建设中相关的统计信息作为参考，综合考虑生产技术条件的变动等因素，根据技术人员及工人的经验进行图纸的设计，进而实现消耗定额的编制。物资储备定额通常有经常性与季节性等类型。这些物资定额编制完成之后就需要进行物资供应计划的编制了。在计划制定中要避免出现片面性的问题，通过调研去了解需要的资料信息，使其与实际情况相符合，并且与主管机构的基建计划及生产计划相一致。物资定额与物资供应计划完成后物资采购才能做到心中有数。这两方面内容的正确与否，会对物资采购的数量、质量产生直接的影响。
三、实行招标采购，规范物资采购行为
招标采购是市场经济中的一种竞争采购，也属于择优采购，实行招标采购由买主设定标底，招若干卖主，择优采购，增加了采购透明度[3]。能够有效的削弱行业中的不正之风，避免在物资采购中出现腐败、不正当交易等现象，为采购的设备、材料的质量及投资效益等提供保障，也可以减少采购成本，降低风险，使得工程造价得到有效控制，获得供货企业优良的售前、售后服务。
电厂日常运营中进行的原材料采购，需要将目标确定在那些信誉、质量都有保证的国有大中型企业或合资、联营企业之中，买卖双方提前对供货合同进行商讨，也可以按照实际的需要制定中、长期的供货合同，特别是对相关货款结算、质量纠纷等问题进行明确，加强货源供应的稳定性，还可以实行统一的物资配送的方式进行采购，能够避免车间、科室等自行进行采购的情况发生。
四、完善规章制度，实现物资采购管理的优化
现阶段部分电厂存在内部管理不严格、纪律松驰、浪费严重等问题，缺乏自我监督及自我约束意识，物资采购权及职责分工不够明确，造成了乱采购、招投标推行力度不足等问题[4]。使得电厂运营中出现物资积压、出现假冒伪劣产品等情况，增加了电厂的损失与物资的浪费。针对这些问题应该努力实现电厂的物资采购制度化发展，实施有效的措施去达到物资采购管理的优化。
首先需要完善并严格执行物资管理制度与设备、材料招标管理规范，使得物资管理工作的基础部分能够得到强化，比如物资定额、物资分类、采购分工等工作，使得物资采购管理工作实现制度化发展，让每一位员工都能够按照规范行事，对原有的管理问题进行改进，让物资采购管理实现全过程的制度化进展。
其次就是加强对物资采购管理工作的监督，这一工作要严格的执行国家相关的法规政策，按照市场管理规范及财经纪律行事，在实际的物资采购中要对物资的质量、价格、厂家信誉、运输距离等进行对比分析，让市场调节机制作为物资采购优化管理的辅助，增加采购渠道，减少采购流程，进而实现物资采购成本的降低。在管理中不断的积累经验，扩展电厂的供货渠道，在保障电厂的生产建设都能得到满足的基础上使其物资采购工作实现良性循环。
最后就是增强物资采购管理的现代化特色，在电厂管理中应该积极的对先进技术与管理制度进行推广，提高物资采购管理工作效率，形成物资采购管理的信息网络，包含管理工作的各个程序，在信息系统中加入物资定额、合同管理、库存管理、统计报表与设备材料的采购、加工渠道等物资采购管理的各个环节的工作内容，形成完善的资料贮存和检索系统。
结束语：
电厂物资采购管理的优化应该根据自身不同阶段去制定适合的目标，对客户、企业及供应商之间的综合需求进行分析，能够有效的降低物资采购的成本，管理的优化既需要提高采购人员的专业素质，还需要对技术工作加强重视，实现不同信息的整合，逐渐形成电厂物资采购的管理网络系统，提升系统安全性能与管理水平，防止物资采购中出现资金漏洞的问题。
参考文献：
[1]罗庆伟. 电厂物资采购管理模式探讨[J]. 山东工业技术，2014，20：273.
篇13
【关键词】
采购管理；中外；差异
采购由于有一些复杂的内容和环节而具有很多不同定义的可能性，有人认为它是企业从外部来购买自身需要的生产或者运作的产品以及服务的过程，也有人说它不仅从外部获取需要的产品也从自身调度，既包含个体采购，也涵盖多种组织或团体机构等等。通常上，高校采购的过程主要是以单位的名义来通过购买以及租用等形式得到物资和服务，得到的主要是物资和服务的使用权以及所有权，采购的过程中要遵循一定的原则，要适时适量并且以正确的价格和地点来采购，还要筛选和检测。采购管理的方式也会随着社会分工的逐步细化以及企业的改革和完善而不断的变化和完善。
1 采购计划制定的差异
物资是生产的必须品，也是采购能够得以计划的基本依据，采购计划要根据生产的需要来展开，这是我国与国外相同的部分，不同的是展开后的审核程序，这方面的不同使得采购效果发生很大差异。外国的采购管理制度是需要生产部门先依据需要来提出请购的申请并列出清单，然后交给仓储部门的人员根据库存的状况来拟定采购数量并进行审核，仓储部门审核过后再由采购部门来接手并进行再一次的审查确定没有重复购买或者有其它不合理的地方存在，通过审核之后在根据市价来估算需要用掉的资金然后将清单交给资金预算部门，经过该部门人员审核过后通过的请购单再还给采购部门实施，最后采购人员便可以根据这个清单来制定采购计划了。
而我国高校所采取的采购计划的制定方式却很简便，第一步是根据所需物品制定用料申请并送到采购部门手中，然后由采购部门对范围和数量等进行审核论证后制定出采购计划交予领导审批即可。在制定采购计划方面的差别就在于业务流程和组织机构的设置都全然不同，国外的高校进行采购管理时，有要经过四个部门的反复审核和批准的复杂制度并相对有四个点可控，而我国却只有两个部门，就算加上领导的审批也只有三个点可控。而国外在组织机构上还有生产部门和仓储部门以及资金预算部门来完善请购单的物资配比和资金控制，他们的仓储和采购部门是独立出来的而不同于我们是属于物资管理下属的部门。因此国外的审核明显更加有效并具有地位和权威性，避免了重复购置及购置后的闲置浪费现象。
由于国外高校的采购计划由多部门经手，因此发生错误或者弄虚作假的几率就大幅度下降了，他们将不相容的职位进行了分离的管理机构设置是具有非常强的可控效果的，相反我们对于高校采购计划的制定事实上只是由一个部门审核的，因为我们的采购部和存储部都是同属物资管理部门的，因此就加大了的可能性。
此外国外的审核部门参与者与我们也大不相同，他们首先由仓储部门审核而不是像我国仅由仓库保管人员提供库存方面的资料，这种直接和间接负责的差别会使最终效果受到较大的影响。我国的高校就存在很多的物资积压问题，而保管人员并不直接对其负责因此也不好主动处理，而国外的仓储人员参与采购计划的核定并对物品的积累具有直接责任所以会积极使用积压物资，因此我们必须对存储物资重视起来并借鉴国外的管理方式。
2 渠道与定价的差异
采购的来源和定价都是采购控制中非常重要的环节，是会直接影响经济效益的部分，因此我国和国外都非常重视。国外在这方面是先看清市场的情况并根据曾经的业务往来对象建设一个具有供应商信息的信息库，也可以借助一些中介的机构来获得信息，他们不会仅向一家供应商索取定价和质量的标准，而是会向两家以上的供应商索要信息从而做出比较和选择有利的对象。他们中很多还有一个专门选评供应商的委员会来共同研究采购价格等。之后采购部门就可以正式进行订货了，但是订货单的副本一定要交给生产部门来切实证明订购的货物是符合他们需要的，收货部门也要保留订货单的副本以便验收。而在我国价格的对比显然几乎完全是形式主义，实际上价格和渠道主要都是采购者和领导来定夺的。
从制度上来看国外的高校很强调集体做决定而我国却强调领导的作用，当然我国的市场显然也不够规范，并且对业务记录以及归档备案的很多方面与国外有明显差距，存在不实的行为。
3 结语
从上述文章可以看出，我国在高校物资采购方面的管理在制度上想不与外国的高校内部控制还是存在非常显著的距离的，外国对于高校内部控制的管理方式显然比我们更加的具有科学性和合理性，并且更加的完备，他们通过对思维理念到运作方式知道手段的控制都是比较先进前列的做法，是非常具有系统性的，他们对于系统评估与预测的理念是值得我们学习和借鉴的，我们应该认真吸取国外的先进经验和管理体系，将他们的合理方法结合我国高校的实际情况和环境来努力思考和变通，并尽力建设期能够充分彰显我们本国特色并适合我国单位发展以及整体管理的物资采购的内部控制体制。
