固定资产盘点存在问题范文
发布时间：2023-10-11 15:58:33
导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的13篇固定资产盘点存在问题范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！
篇1
新税法对固定资产的定义是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。固定资产是企业的一项重要资产,是企业经营运行的物质保障。固定资产管理的好坏关系到企业的正常经营发展,因此加强企业固定资产管理对于企业发展具有重要意义。同时固定资产管理是企业财务管理工作的一个重要组成部分。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题,如认识上存在着片面性,制度不健全,购置上存在着重复性,管理上存在着随意性,离现代企业管理的要求还存在一定差距。
一、固定资产管理的特点
1、企业固定资产核算的特点。目前,许多企业固定资产单位价值较大,增减变化方式较多,如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。增减方式多了,自然相应涉及的会计科目也多,核算比较复杂。同时企业固定资产核算有着不同于其他资产核算的特点,即企业固定资产有着独有反映其价值转移的核算方式――折旧。折旧的影响因素比较多,主要有:折旧基数(多数情况为购买原值)、以累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用期限。
2、企业固定资产管理的特点。企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产管理是企业财务管理中一项复杂的组织工作,涉及企业中计划、采购、使用、财务等许多管理部门,必须由这些部门共同联手参与管理。
二、企业固定资产管理的内容
1、固定资产购置、验收管理。管理内容主要是对购置固定资产和自建固定资产,进行计划、预算、购买和投资分析、验收、记账过程的管理。
2、固定资产核算管理。主要是指对固定资产价值的确定、折旧方法、折旧年限、残值估计、资产减值准备的计提、资产盈亏与处置等方面的管理。
3、固定资产维修管理。主要是指企业对固定资产进行定期检查、提请维修和保养、提取维修费的管理。固定资产维修管理主要目的是消除安全隐患,保证固定资产的正常运行,提高其使用效率。
4、固定资产盘点管理。主要是对固定资产的实际情况与记账情况进行管理,目的主要是做到账、卡、物相符。
5、固定资产处置和转移管理。企业应对固定资产的出售、报废或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、企业内部调拨等管理。
三、企业固定资产管理存在问题
1、对固定资产的认识不足。长期以来,由于受到传统观念的影响,大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够,企业一般存在重钱轻物的思想,特别是在固定资产的购置上存在盲目性,没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度,固定资产投资缺乏科学性、合理性,有时凭领导的喜好随意采购,导致固定资产利用率低,资源浪费严重。
2、固定资产账实不符,账簿设置不健全。按规定,固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片,记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等,同时由企业的使用部门和财务部门负责保管,定期进行实物盘点,并由财务部门对固定资产账核对。但是,有些企业对固定资产管理制度建设不规范、日常管理基础工作薄弱,长期未对固定资产进行清查、盘点,最终导致家底不清、账物不符、账账不符,造成固定资产记录不清,无法彻底清查固定资产数量,为固定资产的流失开了方便之门。另一方面固定资产账簿设置不健全,企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零但仍有使用价值,仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。
3、闲置资产调剂和处置不及时,资产浪费现象严重。其主要表现:一是闲置资产无人管理,未及时调剂使用或进行处置,闲置设备无人管理,也无人维护保养,致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置,甚至因无人维护保养而变为报废资产,造成了较大浪费;二是部分资产损坏维修不及时,人为造成资产闲置。
四、加强企业固定资产管理的对策
1、完善企业关于固定资产的管理制度。完善企业关于固定资产的管理制度,应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生,做到账目、卡、实物相符。具体而言就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务,使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。而且,为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的,要加强闲置设备的调剂管理,尽可能提高其利用率,最终实现其使用价值。
2、固定资产定期盘点制度。固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点,做到账实相符,防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定,但一年不得少于一次。企业应成立固定资产盘点工作小组,工作小组成员可由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。固定资产盘点之前应确定盘点日,财务部门应将盘点日前购入、出售或报废的各项固定资产全部登记入账。对因非正常情况而不能及时入账的固定资产,资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标示。
3、建立并实施计算机动态管理。所谓计算机动态管理,是指借助计算机技术,将计算机运用到固定资产的管理当中,包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况,借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。在选择管理软件时,应选择性价高、功能全面、操作简单、透明度高的管理软件,再配合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等文字记录,使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时,管理软件应具备信息传递或公开制度,使每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享,同时也起到相互监督的作用,一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化,保证固定资产使用的最大效益。
4、加强固定资产及时维修与保养。企业在固定资产的维修与保养方面,应首先建立起相关的计划或者规划,定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结,对损坏的固定资产及时进行维修与保养,以确保固定资产的最高使用效益。同时,对于不同类别的固定资产,也应设置专门的场所来保存,有条件的话应雇用专门人员对其进行定期检查与维护,同时,应根据不同的设备特性实施不同的维修、检修、保养的方法,以减少不必要的开支。
5、完善固定资产处置、报废制度,盘活固定资产。企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件:超过规定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,经济效益差;主要结构和零部件严重磨损,无法修复,无改造价值;因重大事故或意外灾害受到严重损害,且无法修复;严重影响环保、安全,容易引发人身安全和环境污染,修复改造不经济;按国家能源政策规定应淘汰的高耗能设备。同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产,盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益,也能够节约管理成本。
6、实行固定资产全过程管理制度。由于现代企业的生产,很多是流水线生产,生产线是联动,其中一个环节的设备出现故障,就有可能造成整个资产组停产,因此,要对固定资产进行全过程管理。一是制定覆盖固定资产全过程管理的规章制度。二是建立起固定资产三级管理制度(基层使用部门、实物归口管理部门、财务部),有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面,实现业务处理的统一、协调。最终形成以流程为导向的固定资产管理制度体系。三是建立联动的固定资产管理系统,为真正实现数据共享,固定资产信息的有效联动,在规划固定资产管理系统时,充分利用生产管理系统已有的设备台账的基础资料,采用先进的技术手段寻求财务资产卡片与生产系统台账之间的对应关系,先将生产系统中的资产按价值管理的口径划分为主设备与附属设备,然后通过财务资产卡片与生产台账之间的内在联系,建立一一对应关系,生产系统中设备动态维护的信息通过信息的方式实时反映在固定资产管理系统中。
7、实行固定资产的归口分级管理。很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题,因此可以对固定资产实行归口分级管理。所谓固定资产归口分级管理是指在企业财务部门的统一协调下,按固定资产的类别,由企业的各职能部门负责归口管理,按各类固定资产的使用地点,由各级使用单位负责具体管理,进一步落实到班组和个人,并同岗位责任制相结合的固定资产管理制度。该管理主要分为两个方面的内容:一方面是归口管理,一般企业的生产设备归生产部门管理,动力设备归动力部门管理,运输工具归运输部门管理,房屋、家具用具归后勤部门管理,各种科研开发设备归技术部门管理等。各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责,保证固定资产的安全完整。另一方面的内容是在归口管理的基础上,按照固定资产的使用地点,将各类固定分别交由企业内部各级使用部门负责具体管理,有些资产的管理责任还要具体落实到班组和个人。这样便可做到层层负责任,物物有人管,使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
8、对固定资产实行集团化管理。对于企业集团的子公司、分公司的固定资产,应当从全局出发,在了解子、分公司的资产的基本状况的基础上,对各下属单位的固定资产进行集团化管理,对固定资产进行合理调剂使用,避免分公司各自为政,各行其道。这样既可以节约购置新设备的资金,也可以盘活各个下属公司的固定资产,提高固定资产利用率,减轻企业财务压力。
五、结论
综上所述,固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障,是任何事物不能代替的企业主要生产资料,搞好固定资产管理,是企业生产经营的关键性问题。企业要发展,就必须搞好固定资产管理,必须把这项工作重视起来,提高固定资产的管理水平和经营效率,降低成本支出,为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
【参考文献】
[1] 叶月红、陈爱国等:企业固定资产管理中存在问题及对策[J].现代金融,2008(7).
[2] 祝燕明:浅谈企业的固定资产管理[J].现代经济,2009(1).
[3] 周云鹏:论加强企业固定资产管理[J].现代经济信息,2009(17).
篇2
一、前言
在行政单位之中，管理固定资产成为该单位的财务管理中重要方面之一，直接关系着财务管理成效。但是从许多行政单位对固定资产的管理现状来看，却并不如人意，和实际要求还存在较大距离。因此增强管理固定资产的意识，完善与健全相关的控制制度迫在眉睫。但是要做到这些要求，必须要分析存在问题并改进与完善，才能够确保管理达到预期目标。
二、 加强管理固定资产的重要性
要探究管理固定资产的问题以及应对对策，就必须要了解做好固定资产的管理所具备重要性，这样才具有研究的价值。总体来看，做好固定资产的管理具备重要意义。
在行政单位中加强管理固定资产，是有效贯彻十的精神，加快改革管理体制构建服务型的政府、社会管理以及公共服务的基本条件。同时管理好了固定资产还能够确保各项事业快速发展，构建市场经济与公共财政。
所谓行政单位的固定资产就是该单位所占有及使用的各种固有资产，从法律角度来看为国家所拥有，并且能够采用货币计算各种资源的经济。包含了国家所拨相应资产，以及行政单位依据相关政策所获取的国用资产等等，固定资产是确保行政单位正常运转与发展重要的物质基础。固定资产分布到行政管理、科研教育等各个部门中，而且这些部门都是确保国家正常运转与不可缺少之重要智能部门，肩负着社会进步、社会管理等各种社会任务。加强管理固定资产，构建出一个配置合理、产权明晰、处理规范以及管理有序的管理体系，才能够发挥固定资产真正效能，确保行政单位履行职能，增强公共管理以及提升服务水平。
三、行政单位管理固定资产所存在问题探析
行政单位做好固定资产的管理非常重要，直接关系着行政单位的正常运转。事实上，固定资产也是行政单位重要组成部分，但是在实况分析来看因行政单位中各种固定资产几乎都来自于国家财政拨出，因此经费上几乎都是从支出中所列支，所以对相关资产是不计折旧的，这就造成一些行政单位根部不按照规定对固定资产进行购买、核算以及管理，就出现了帐外资产以及私设小金库等各种问题，发生了损失浪费等各种现象。从管理固定资产现状来看，管理状况上确实让人担忧。总体来看，资产管理上所存在问题体现在如下几个方面。
3.1 管理监督体制不健全，管理责任模糊
1）行政单位内部的管理制度存在漏洞；在行政单位中财务管理比较重视财务各种开支制度，对于单位各种公用经费进行严格管理，但是管理固定资产的规定与制度上都不健全，很多行政单位比较重视购置，但是却不重视日常管理，根本没有合格的固定资产实物台账或者登记帐，领取与保管上也比较随意，根本不会做什么相关记录，导致固定资产的管理上责任不明。
2）外部的监督机制不力；依据行政单位管理固定资产的要求，相关部门就应该严格监督，对于违法违规行为应该严惩不贷，但是从现实来看并没有达到管理的真正目标，也没有将制度落到实处，管理固定资产相关负责人意识比较淡薄，根本不重视管理固定资产的重要性，导致各种违规事件屡屡发生。
3.2 会计记录不健全
其一账务体系以及入帐设置上存在缺陷，有一些行政单位的账面上只反映出了固定资产总额，并没有建立出固定资产卡片或者台账，造成账物彼此脱节，根本没有控制好帐面和实物之间的总值。
其二财务会计没有及时得到信息，比如更新、调入、维修以及捐赠等各种形式所形成资产根本就没有及时入账，甚至还有一些不入账，对于报废与处置资产上根本不及时调帐；再例如所建造固定资产，因资产欠缺或决算不办理等各种缘由导致结算而没有及时入账。
其三会计信息并不真实，根本不能够反应出真实情况，这样也就不能够有效控制固定资产增减变化情况，甚至有一些会计人员抓住漏洞故意漏计固定资产帐，将国家资产据为己有。
其四会计记录上不完整；因为不完整的信息记录，造成帐外资产；有一些行政单位将本单位办公用房一部分租给其他人，所得收入未全或不入账，经所得收入作为账外账，归并到本单位福利费、招待费等各种支出，对于租赁中各种应收数、欠收数、已收数等都没有记录，也没有完整台账或者记录，导致监督失控。
3.3 不严格按照程序实施固定资产的增减变化
许多行政单位在购置固定资产上不同程度的不纳入采购程序，都自行进行采购，导致固定资产的报废、毁损、变卖等等时，根本没有按照规定上报给主管部门或者报告给同级的财政及管理国有资产部门，根本不履行相关部门的审批手续，时常出现随意转让、出售以及核销等各种现象，甚至处置金额比较巨大。
3.4 根本没有定期清查盘点
从平常情况来可能，管理固定资产基本目标就是要实现帐实相符，根据这个目标不但要求对固定资产价值核损上必须正确，而且帐面数量也要和实物数量能够核对相符。这就要求必须要在定期时间内盘点及核对固定资产实物数量，但从现在来看许多行政单位因为人员配置、审计压力小以及部门间分工等各种原因，根本不能够实现定期对固定资产进行盘点，就是盘点也是间断或滞后，必然导致使用固定资产中发生各种问题，这些问题都会导致处理上存在时间滞后。
3.5 不合理的资产配置
一直以来，行政单位中固定资产根本没有整合机制，各个单位间的资产也没有一个合理流动与调配，并且各个单位间占有资产也不均衡，利用上更是存在差异，有一些单位是僧少粥多，而有一些是僧多粥少，最为明显就是资源短缺和闲置两者并存上。
四、 管理固定资产上存在问题基本原因
事实上早成固定资产的管理出现各种问题，根源是多方面的，归根结底可以划分成外部和内部因素。
4.1 外部环境影响
1）制度存在缺陷；对于行政单位在会计核算上有关法律法规还存在不足之处，尤其是固定资产的管理上更是不足。《企业会计制度》，《企业会计准则》详细规定了企业核算，同时也紧随法律完善，也在不断更新会计准则，从客观上细化了会计核算。但是财务部所颁布的各种预决算报表制度做了一些更新，但是和各个企业相比较，行政单位在相关法律法规上还存在漏洞，也没有及时更新，并没有一套完善约束机制。并且现行会计制度中明确规定，行政单位中固定资产是不计提折旧，报表上也不能够反应出行政单位固定资产净值，造成资产的负债表根本不能够体现出磨损固定资产的程度，时间一长固定资产账面价值和实际价值相差甚远，造成了资产总额出现虚增现象。
2）设置管理机构随意性大；事实上许多行政单位管理固定资产部门几乎都是由财政部门，一些部门且是国资部门。这样必然造成管理上权限不清及职能交叉。
3）管理执法上不严格；虽然国家相关法律中都明确了资产浪费或流失有罪，并且明确相关责任人要担负刑事处罚，可是一旦出现了固定资产流失现象，却很少有人为之而受到应该承受的
处罚。
4.2 内部因素影响
1）管理层根本不重视使用与管理固定资产，行政单位中一切物品及钱财都是单位资产，本质上存在一致性，不过是形式上还在存在差异而已。行政单位中固定资产购买之时都属于一次性将成本摊销，因此使用中就不会再进行折旧，这样做法就可能制造出一种假象，那就是货币资产的重要性超过了实物资产，致使管理者根本不重视固定资产的管理。
2）行政单位的内部控制制度上自身就存在漏洞，单位中的内部控制根本不健全，许多行政单位也没有构建固定资产的保管、购置、维护等等各种相关制度。
3）人员因素；在许多行政单位中管理固定资产事情都是财会机构进行监管，但是受到专业限制，管理上必然存在各种漏洞，因财务人员对固定资产属性不太了解，从人为因素上就限制了相关管理制度完善与提升管理效果。还有一些财务人员自身业务素质缺乏，极难区分那些物品应该归并到固定资产中。例如一些单位采购了许图书来充实图书室的建设，但是根本没有将这些图书记入到固定资产中。
五、改进管理固定资产中存在问题的应对措施
从固定资产的管理实况来看还存在各种问题，也从现状中分析引发问题的缘由，因此必须要针对行政单位实况采取相应应对措施。
5.1 严格依照法律法规进行监督，树立管理固定资产意识
事实上态度决定一切，只有具备了做好固定资产管理的态度，才能够将行动融合到管理之中。行政单位必须要按照国家相关法律法规，购置固定资产上要依照政府的采购制度实施，要节约国家资金，对于固定资产的调拨、报废以及变卖都应该按照相关程序进行申报审批，增强管理者自身法制意识，要明确自身管理固定资产的责任，树立按照法律法规管理固定资产的思想。
5.2 进一步完善固定资产的管理机制
对于管理固定资产而言，要想完善就必须要具有有效管理机制，实现管理的目标，同样完善对固定资产的管理就必须要相关领导重视和认可，在行政单位建立责任机制，实现单位的主要领导全面负责，各个分管领导属于主要责任人，把管理责任落到实处。并且要对相关责任人进行定期考核，把考核的结果当做任用及提拔等相应依据。还必须要加大外部的监督力度，财政、审计以及监察等各个职能部门必须要履行该部门职责，加强监管行政单位购置、租赁以及增减固定资产，监督重点就是固定资产的保值增值以及真实完整，要从监督中及时发现问题，分析问题根源及采取合理措施。对于违法单位及个人都必须要依照相关规定处理。
5.3 培训会计人员自身业务知识，增强其业务素质
必须要强化会计人员的业务素质，要加强培训与学习业务，提升其业务素质，并且相关会计人员都要持证上岗，严禁随便找个人就做会计。必须要按照相关财经法规严格执行，规范与完善相关财务处理，在管理中一定要账实相符及账账相符。
5.4 出处理方法进行改革
在管理固定资产上，要区分开事业单位与行政单位，各种单位所用处理方法存在差异，行政单位应该采用虚拟折旧方法，体现出对固定资产新旧的程度，并且要将各种明细表定期上报；这样分开处理不但能够真实反应出行政单位固定资产的净值，还可以实现行政单位的成本核算。
5.5 将自动化管理系统应用到固定资产管理中
随着信息技术不断发展，在信息技术推动下会计信息系统也会从封闭朝着开放走，从桌面上迈向网络化。在管理固定资产中应用自动化系统，就能够及时快速获取到资产的变动情况，协调各个部门之间的配合，就能够有效处理与利用资产信息。财务管理中所用固定资产的管理软件就是要核算固定资产数据，包含了等级财产卡片、财产登记、生成资产凭证以及资产帐等等，验收登记财产处置、财产采购以及安全控制登记等，通过这种软件就能够让行政单位中所有成员都涉及到固定资产的管理，这样有效避免出现账外账现象。因此在管理中将自动化系统和管理软件有机结合，进而有效实现了各类数据资源的共享，有效增强了固定资产管理部门的管理效率。
5.6 强化盘点固定资产以及处理工作
盘点固定资产就必须要认真落实，从时间、制度以及相关人员抓起，一旦发现盘盈盘亏以及账实不符等现象就要及时处理，构建出可行的盘点及处置机制，并且要严格执行及落实到人。对于闲置的固定资产必须要采取资产的评估程序，采取拍卖、出售等各种透明、公开方式将资金回收，也可以按照相关正常将这些资产赠送到边远、偏僻地区，让固定资产保值增值，确保会计的信息具备真实性与可靠性。政府财务部门要构建出合理盘点固定资产以及处置制度，处置固定资产时要从金额及数量上去把关与审批。
六、结束语
总而言之，行政单位管理好固定资产去自身智能，也是增强公共服务之物质基础，要强化固定资产的管理，就必须要从管理现状中分析所存在问题，并结合行政单位实况分析造成问题的根源，在该基础上采取合理的改进措施，这样才能够真实提升行政单位管理固定资产的水平。
参考文献：
[1]胡斌.公共财政框架下的国有资产管理[M].暨南大学，2007年.
[2]何义国.浅谈利用条形码技术提高固定资产管理信息化管理水平[J].财经界，2009（10）：39-42.
[3]陆伟坚.完善行政事业单位固定资产管理的思考[J].中国乡镇企业会计，2010（7）：121-123.
篇3
钢铁企业是拥有大量资产的大型企业集团，固定资产装备水平往往决定着其参与市场竞争的能力。很多钢铁企业只注重加大固定资产投资，提升资产装备水平，却忽视了对固定资产软件部分的管理。固定资产的利用情况往往决定着企业投资回收情况。资产管理水平滞后常会制约先进装备的充分利用，影响企业产效能发挥，制约自身的发展。
一、钢铁企业固定资产管理的现状
1、资产管理责任界定不清
在企业管理实践过程中所有的相关部门都应该具有部分的资产管理职责，但是却缺乏对资产管理的规范，进而导致了业务流程的不清晰以及无人控制关键节点，使得企业的固定资产管理变成了企业管理过程中的最为薄弱的环节。
2、企业固定资产的财务核算和实物管理不同步，导致账实存在着差异
企业固定资产发生变动后，如管理部门不及时将相关凭据进行收集、整理、报送到财务部门进行账务处理，会导致财务不能及时反映实物变动情况。如鞍钢集团原来实行实物和财务两套系统各自运行，造成数值差异、不能整合统计等弊端。财务人员管钱不管物，实物管理人员管物不管钱，管理方式不同，导致实物与财务无法对应，实物卡片、财务卡片不统一，实物、财务固定资产数据不能在线交换共享。在企业向精细化管理发展的现阶段，已经成为必须尽快解决的问题。
3、资产减值不处理
企业固定资产发生减值时，应及时确认计量，但在实际管理中很多钢铁企业只对账面固定资产按事先设定的折旧率计提折旧，当因多种因素变化，一部分固定资产价值已丧失，损耗客观上已发生，企业却不计提减值准备，导致企业经营利润以及资产虚增，从而影响到其长期盈利能力。
4、实物盘点难度比较大
企业对所有固定资产进行盘点和账实核对是资产管理必需程序，但在实际盘点中，存在固定资产实物和账务难以核对的问题。主要是固定资产标签管理不到位，只能利用固定资产的名称和型号，去现场查找所拥有的每项固定资产。在中小企业中，查找一项固定资产不会产生太大困难，但要在拥有几百亿固定资产的大型企业查找一项固定资产就存在比较大的困难。
5、废旧资产处置不规范
很多钢铁企业对固定资产的采购、调拨和使用管理比较重视，建立了比较完善的管理制度，却忽视了对废旧资产的管理，因为他们认为报废固定资产已经没有利用价值，不应成为管理的重点，但他们忽视了在更新改造过程中，所形成的大量废旧资产有时价值也相当可观。
二、钢铁企业固定资产管理的对策
1、落实企业固定资产的经营管理责任
企业的一项固定资产通常在使用期限内要经过转资、使用以及处置等环节。会涉及到财务、规划、管理等部门，这些部门在固定资产管理过程中扮演不同的角色。只有明确各部门的责任，才能使相关的部门做到各司其职，分工合作。在明确各部门责任的基础之上下，企业还要明确其主管部门，设立考核机制来确保企业固定资产管理的科学规范。如齐齐哈尔北兴特殊钢有限公司就制定了固定资产管理制度，落实到每一个部门，每一个管理人员来确保资产的合理管理。
2、制定完企业固定资产的报废和处置管理制度
要制度完善才能保证管理的规范，所以规范企业固定资产的报废和处置管理，首先需要制定相应的管理制度。企业固定资产报废和处置需要一定程序，程序中需要相互牵制以及监督其管理层。企业固定资产报损首先要有相关技术管理部门的鉴定意见，再上报主管部门批准，大额资产的报废和处置，必须要经过具有一定级别的管理层来授权同意。其次，企业管理要有适当的职权分工，资产管理不能让一个部门来包办，尤其是在废旧资产销售环节中，更得需要有效的监督。资产处置要本着公正、公平、公开的原则来进行，所以企业固定资产比较适合采取公开招标以及公开拍卖的方式来采购和处置。
3、企业要做好固定资产的盘点工作
依据会计制度的相关规定，企业固定资产应该定期盘点或者每年进行一次。但是在实际工作中，盘点固定资产工作常常因为工作人员少、工作任务比较重等问题使得盘点固定资产工作流于形式，这也是账实不符现象长期存在而未被及时发现整改的直接原因。所以企业的固定资产盘点工作一定要认真落实，要从细节抓起，对盘点中发现的账实不符、盘亏、盘盈等问题及时整改，从而充分保障固定资产的安全和完整，提高资产信息的质量。上面提到的鞍钢集团就在原有的实物管理和财务管理两套系统之上建立起固定资产管理信息系统，它是以整合实物资产和财务系统为核心，以账卡一致、数据共享、信息同步、同时满足实物和财务需求为重点，以计算机网络技术为载体，优化业务流程，减少业务重叠、数据重复，实现了高效率的、无流失的资产管理。
4、企业要积极盘活闲置固定资产
为提高固定资产的质量，减少其资金的占用，要及时处置、盘活闲置的固定资产，从而保证企业资产的增值、保值。
5、强化对固定资产使用过程的监督
首先要做到定期或着不定期地检查使其使用情况，如果发现使用过程中存在问题要及时的纠正。另外，还要用科学分析方法来分析考核其使用情况。通过纵向和往年做对比以及横向和类似的企业做对比，来找出存在的差距，分析其原因，让相关的部门及时采取相应措施，挖掘其潜力，来提高企业固定资产的利用效益。
总结：
一个企业的固定资产往往是其竞争能力的储备。钢铁企业是资本密集型和技术密集型的企业的典型代表，还存在着大量历史的遗留问题。要积极借鉴国内外的先进投资理念及管理思想，来建立健全企业的固定资产管理制度。技术手段上要学会运用先进信息技术来获取原始数据以及原始信息，及时的准确处理分析问题，进而取得预期的效果，真正实现企业的持续增值经营目标。（作者单位：江阴兴澄特种钢铁有限公司）
篇4
中小学校固定资产是学校开展“办人民满意教育”的必要物质条件。如何管好中小学校的固定资产，发挥出其该有的作用，有利于学校教育教学秩序的正常进行，有利于培养全校师生爱护公物、勤俭持校的中华民族优良传统，有利于提高国有财政资金和教育经费的使用效率。
但现在学校普遍存在着“重教轻资”观念，或多或少存在着“管理不善、职责不清、核算不实”现象，特别是每年固定资产的盘点成了学校最困难的工作之一，量大人少工作不力，常使盘点无法达到资产管理的严格要求。
为此，便捷的条形码管理作为一种新的资产管理技术，有充分的理由推向学校的固定资产管理。因它在提高固定资产管理水平、管理效率方面表现出无与伦比的优势。本系统在几所学校试点实施条形码管理技术的基础上，对推行的必要性、推行中的问题、建议，取得的经验进行总结、分析，与大家共勉。
一、推行的必要性
1.资产管理现状的必需性
目前，学校在“重教轻资”观念的影响下，固定资产管理基础薄弱，对固定资产的清查盘点并不到位。主要存在的问题有：
（1）缺乏明确的盘点制度。对目前的学校实际情况，各相关中小学校对清查盘点的规定只是原则性的要求、口头上的谈资，对如何进行盘点操作还缺乏具体的盘点操作细则，更不用说学校能提供出更细的盘点方案。
（2）缺乏相应的盘点人员。有的单位资产管理岗位设置不清，资产管理职责不明，不少是有财务人员而没有资产管理人员；有单位资产管理人员而其人兼职过多；有资产管理人员而基础素质参差不齐等现象，造成固定资产盘点工作流于形式。
2.管理技术改进的必然性
面对当前新的信息管理技术，当我们一踏进大的超市，总会看到，面对超市中琳琅满目、数以万计的商品，工作人员竟然管理是井然有序的，无论什么商品的进出都在工作人员的监管范围之内，这就是条码管理的威力。
针对国有资产盘点中存在的问题，我们有必要提出国有资产条码管理的新思路，在已经建立的动态国有资产管理信息平台基础上，建立资产与条码的一一对应关系，每件资产都与一个唯一的条码对应，利用条码的信息优势，一把扫描枪就能轻松完成资产盘点工作。
3.管理制度要求的必须性
根据《事业单位财务规则》规定：事业单位财务管理包括清查盘点，各单位每年至少应当对固定资产清查盘点一次，清查盘点是事业单位资产管理的重要内容。
做为事业单位的中小学校，固定资产种类多、数量多，分布在学校的角角落落，以往每年的盘点工作，完全由手工完成，不仅要耗费大量的时间、劳力，就连盘点结果也是误差较大，效益不高。故中小学校有必要引入条形码管理技术，通过使用条形码管理，省去每次盘点手工输入的流程并实现实时上传最新信息，使盘点实现电子化，并可实现对任何固定资产的随时查询。
二、推行条形码管理的试点做法
因区国资委等相关部门的要求，本教体系统首先选了区内较大的、资产管理规范、工作积极主动的一所小学和一所初中进行试点。试点成功后，目前已在全区中小学校全面推开。
1.硬件设施。试点阶段，条码打印机我们选用的是Argox（型号CP-2140pb）的专用条码打印机，条码采集器选用大陆用友专版（型号Newlandmt-903k）的采集器。这两件设备的优点是专业、小巧，安装简便。
2.软件系统。我区从2006年开始实施行政事业单位国有资产信息化管理，使用区财政部门推行的用友政务公司“行政事业单位国有资产信息化管理系统”，此管理软件中已经具备了条码管理的功能。资产录入后可以自动生成条码，系统在查询状态下可以进行单个或批量的条码打印，专门设计的盘点卡管理程序可以方便地用于全区中小学校的资产管理。
3.操作过程。区财政部门将试点行政事业单位国有资产条码管理列为一项重点工作，本系统也在国资委等相关部门的要求下，按照项目化管理要求，制定了严谨的工作计划、推行实施方案，责任到人，召开动员会等相关工作。
各试点学校按照“规范管理、保障实效”的思路，认真组织落实。在集中动员培训后，各学校又做好组织动员，制定相关制度、工作计划、工作安排，由多部门配合协调，并指定专人做好具体试点工作。
初始条码管理工作的重点集中在资产清查、完善卡片信息和条码粘贴上。试点学校一般在2个月内完成清查、粘贴条码工作。通过各试点学校的共同努力，前期试点学校的国有资产条形码管理工作取得圆满成功。
三、推行过程中的对策
1.推行前，进行资产清理。应由财务室按资产大类分别汇总盘点清单，将盘点清单按不同的归口管理部门进行盘点责任分解，对照清单进行各类资产的实物清查盘点，做好相应标记，注明存放地点，该报损就报损，特别是低值易耗品的清理，需按新固定资产的标准做一次清理盘点，切实做到财、卡、实相符，为下步工作做好基础。
2.推行中，利用科学方法。
（1）可利用批量管理。部分单价较低的设备可以进行批量管理，抓大放小可以有效提高资产管理的效率，就是同一类资产，大批量的可以集合起来。如一个教室中有多张椅子，价值、规格等完全一样，可将此批椅子做为一批管理，生成一个条码，在扫描该条码时可以方便地盘点全部。相反，实行单个管理则只能增加盘点难度，使条码成为管理效率的障碍。
批的大小需要根据管理需要来确定，并不是所有的批量资产都适合于做成一个批卡片，如果一批购进的桌椅全部做成一个条码，而实物存放在不同的地点，就难以保证扫描与盘点的准确对应。
（2）可引进科学技术。学校引入条形码技术后，固定资产管理工作会取得很大效果，但在固定资产的管理中，还会发现这样那样的浅缺，需要不断引进新技术，来完善固定资产的管理方法。例如：室外的体育设备，长期风吹雨打日晒，设备上贴的标签很容易受潮损坏，就会影响条形码阅读器的读取，这时我们就要用其他技术加以辅助，确保使阅读器能够正常读取。因此，我们要不断引进新技术，及时更新管理手段，才能把固定资产的管理工作做得更好。
（3）可合理利用替物。由于条码打印设置困难，打印出的条码大小一致，一些小型设备的条码粘贴不便，而小型昂贵的设备应当是资产管理的重点，可把此条码粘贴到设备旁的替代物上；有的设备存放地点特殊，如放在专用柜中的交换器等，粘贴到设备上操作不便且不利于后期盘点，可将存放该设备的保管箱等作为设备条码粘贴的替代物。
替代物条码管理在保证固定资产条码管理的全面性同时，方便了盘点操作，取得不错的管理效果。一些不会丢失的固定资产，如房屋，资产管理人员可以选择任何便利盘点操作的替代物。
但大量使用替代物进行条码粘贴也存在问题。有的单位专门设置粘贴条码的资产账本，如果O督不到位，资产盘点成为账本扫描。设置条码粘贴资产账本的单位，应将该账的保管与盘点操作岗位按不兼容要求分别设置，由不同的人履行相应的职责，防止出现条码管理的形式化。
3.推行后，明确管理职责。引入了条形码技术后大大提高了固定资产管理的工作效率，降低资产管理员的工作强度，但再好的技术没有人去执行也不行，必须将固定资产管理的责任落实到人，落实到全体教职员工。
比如，资产管理员把条形码标签粘贴在对应的资产设备上后，如果资产设备的保管责任人把标签随手弃掉，那尽管引入了条形码技术，也会造成资产管理的混乱。因此学校必须明确固定资产管理是全体教职工必须共同参与的事情，而不是仅仅事关几个管理员的事情。每个教职工在领用学校的设备资产时就必须清楚地告诉他：将来不管他是轮岗，离职、退职，离开原工作岗位之前都必须办理固定资产交接手续。
四、结语
篇5
报纸印刷企业往往是从报社的附属印刷厂发展独立出来的，缺乏固定资产管理的经验。由于过去它主要服务于上级报纸，所以它的重心在印刷品质和安全生产，根本不用考虑市场的占有率、现金流的风险和税收的规划等因素，造成了固定资产购置时随机性和偶然性。
（二）报纸印刷企业固定资产的管理制度有待完善
由于报纸印刷企业缺乏固定资产管理的经验，因此没有制定一套多部门配合的固定资产管理制度。固定资产的使用车间负责用，设备部门负责买和修，财务部负责账务处理。这三部门各司其职，但缺少交流沟通，造成固定资产使用人操作不当，设备部事后修理，财务部根本不懂的局面，给企业造成损失和浪费。
（三）报纸印刷企业固定资产的管理方法有待改进
报纸印刷企业要想管理好固定资产，就要了解固定资产的效率是多少，就要对固定资产进行精细化财务核算。按生产线归类固定资产，编制该生产线的产出-耗能表，如配置的人数，人工成本，耗用的新闻纸量，油墨量、版材量、水电费、维修（配件）费，和产出量。这些基础数据中，有的需要印刷车间准确的统计才能完成，如人数、新闻纸耗用量、版材量、配件费和产出量，有的需要对机器进行改良才能完成，比如油墨量和水电费。
（四）固定资产存在账实不符的情况
固定资产的购入、改良、移动、报废由实物管理部门进行统计和收集并交给财务人员做账务处理，有些固定资产的移动、报废没有通知到财务人员，导致了固定资产的账实不符。
二、报纸印刷企业固定资产存在的问题及对企业造成的影响
（一）没有落实固定资产的投资管理工作
由于报纸印刷企业固定资产管理的思想落后，没有根据自身的需要和实际情况来科学地选择固定资产的投资方向和数量。购置固定资产的预算审批程序单一，缺乏对市场的深入调研及合理预期，因此没有购买企业最适合的设备，导致在设备使用过程中没能够给企业带来预期的经济效益，甚至由于产能过剩引起浪费，带来现金流的风险。
（二）没有落实固定资产的财务核算制度
报纸印刷设备一般都是大型机器，试运行时间比较长，有的超过一年，这一年里，货款的大部分已经支付，但没有验收报告且管理层没有确认机器设备达到预计使用状态，使得这货款无法转为固定资产并计提折旧，费用无法在税前抵扣，没有给企业带来抵税的好处。
（三）财务人员没有介入固定资产的管理
由于财务人员不是设备专业人员，对各生产线没有精细核算，所以财务人员无法计算出各生产线的产出效益值并横向比较，这使得固定资产的管理是粗放式的管理。比如保养工作都是由使用车间工人完成，有的工人没有按规定对设备进行保养，会影响设备的生产效率，还会加速设备的损耗，增加该生产线的维修费。如果对每条生产线进行精细化核算，在互相比较中，就会发现问题并能找出原因。
（四）固定资产实物盘点不到位
固定资产应由使用部门与财务部门按其职责共同管理，由实物管理部门定期盘点，财务部进行固定资产的核对并根据核对结果对账面进行调整，这样才能保证固定资产账面价值与实际价值相符。但实际工作中，由于管理者对固定资产实物管理意识淡薄，或者管理都认为盘点就是财务部的事，但缺少各部门的配合，盘点往往流于形式，导致固定资产盘点中不能及时发现差异，或者发现差异也没有进行账务调整，甚至无使用价值或已经淘汰的固定资产仍在账面显示。因此固定资产实物盘点不到位造成了固定资产账实不符，会计信息失真。
三、加强报纸印刷企业固定资产管理的对策。
（一）完善固定资产购置及报废制度
在原有的采购流程中，增加业务部的市场调研情况报告，确定固定资产能满足的预期值，这样对固定资产的选择才有的放矢，即能满足需要，又不过多占用资金。对于准备报废的固定资产，处置报废时的残值要在第一时间内登记入账，并且要账实核对，实物要统一上交，统一保管，统一处理，建立更健全的固定资产处置报废制度，从而更好的保护企业固定资产。
（二）完善固定资产管理制度
固定资产如果遇到特殊原因而无法马上验收，且试运行时间超过一年的，管理层应责成设备科先出具印刷设备达到印刷要求的证明，财务部依此证明及印刷设备的购置报告、招标报告、厂商合同，来计提折旧，使得会计处理符合（收入-成本）配比原则，也使得企业得到税收延后的好处。
（三）提高财务管理水平，落实固定资产盘点制度
1.由设备部、车间、财务部三部门共同制定盘点制度，规定盘点的时间，规范盘点流程，确定账实不相符的处理方法。2.重视卡片管理。当固定资产增减变动甚至位置移动应及时变更固定资产卡片，定期与财务部门核对，确保与财务部门固定资产总账、明细账相符。3.财务部应与设备部、车间配合，做好生产线的精细核算工作。
（四）提高全员固定资产管理意识，着重加强一线工人的技术操作水平
篇6
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005―6432(2011)18―0025―02
内部控制的目标是合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。
固定资产管理是内部控制中的一个重要环节。保证资产的安全、完整，使集团内部的固定资产能有效、合理使用。
报业集团分支机构繁多，固定资产管理上存在不足之处。
1、存在问题
1.1 固定资产归属不清
(1)同一公司内部，由于经营机构的设置变动，固定资产没有及时转移到实际使用部门，如下表所示。
由于部门变更，其中市外部、综合部、会展部的固定资产，三台电脑分拨给了医教部一台，电信部两台，资产使用转移，但账上并没做相应处理，造成账实不符；折旧费用没有准确归集，医教部、电信部资产折旧费用偏低，综合部、市外部已不存在，但费用仍在不断产生，费用归口不清。
(2)集团内部公司之间，固定资产随意借用，没有及时办理调拨手续，引起相应费用归属模糊，资产无法有效监管，例如：广告公司的车辆传媒公司在使用，在固定账册上，留在广告公司。资产间归属、费用归集不明。
1.2 固定资产日常管理不到位
固定资产只在初始购置时，资产的使用管理部门，只知使用，不知把管理责任落实到部门与相关责任人，造成资产流失或是提前报废。
1.3 固定资产利用率不高
部门间存在固定资产配置不均的现象。就拿打印机而言，一个办公室三个办公人员，人手一台打印机，由于打印机在相关部门的普及率，造成机子的配置都是低档次配置，经常会有修理、更换现象，与其这样，还不如在该部门配置一台高配置的激光打印机效率高，把低配置打印机调配给使用率相对较低的部门。
这些现象的存在，造成固定资产账实不符，费用归集与使用部门相脱节，管理效能的低下，隐形成本的急剧上升。
针对这些问题，必须有效建立固定资产管理机制，规避风险。
2、建立有效管理机制
2.1 建立固定资产管理员、固定资产使用制度
集团财务部负责固定资产统一管理，设置固定资产专管员一名；各公司(部门)必须指定专人管理固定资产，对所管辖的固定资产管理负领导责任，并保证账实一致；本着“谁使用，谁管理”的原则，各使用单位或个人对固定资产的实物状态负责，并于每月月底向集团财务部上报固定资产月报，以便集团财务部了解资产动向及状态。
2.2 明确公司固定资产管理员的职责
第一，建立和维护纸质版和电子版的固定资产台账。
第二，负责对购置、调入的固定资产进行验收，填制固定资产验收单。
按规定要求对本公司的固定资产进行编码；负责实物标签的粘贴及更新。建立“固定资产登记簿”，对公司固定资产增加、减少、调拨等变动情况进行登记。定期与部门固定资产管理员和使用人核对固定资产的在用情况。对毁损、报废、丢失等造成固定资产损失的，要分清责任。对非自然灾害等人为因素造成的损失，应由过失人按公司有关制度进行赔偿。组织实施公司固定资产盘点工作。对盘盈、盘亏的固定资产，应及时办理相关手续，填写“固定资产盘盈报告表”、“固定资产盘亏报告表”，并将有关凭证交财务部门入账。负责公司固定资产档案保管工作。办理固定资产使用人离职前的固定资产移交工作。部门固定资产管理员离职或变更交接工作时，负责监交。抽盘相关资产，检查盘点信息的准确性。
第三，落实部门资产管理员职责。
在公司资产管理员职责明确的情况下，相应设置部门资产管理员，职责参照公司资产管理员，以便责任能层层落实。
第四，规范固定资产的编码设置。
集团内部根据各分支机构设置相应代码，可设置传媒公司代码101、广告公司代码102、印务公司103、发行公司104。
(1)常态下固定资产的编码
ZZZ―XXXXXX―YYY(12位)
ZZZ――公司代码(用3位数字表示与总账保持一致)；
XXXXXX――顺序编码，公司所有资产大排队；
YYY――该固定资产增值时的编号记录。
如广告公司服务器，其编码为102―000006―000；购置为服务器升级的固定资产时，其编码为102―000006―001。
(2)调拨固定资产的编码规则
为跟踪固定资产的调拨，同时方便公司间固定资产的检索，特制定调拨固定资产的编码规则如下：
①对于固定资产编码第三段为“000”的固定资产进行调拨，其编码规则为：
AAA―XXXXXX―BBB(AAA――调入公司代码，BBB――调出公司代码，XXXXXX――原调出公司的数字编码，保持编码不变。
举例说明如下：
广告公司的一台电脑调拨到发行公司，调拨前资产编码为：102―000088―000，调拨后调入公司应将原来的资产编码改为：104―000088―102。
②对于固定资产编码后3位数为非“000”的固定资产进行调拨，其编码规则为：
AAA―XXXXXX―CCC。AAA――调入公司代码，CCC――等于500+原三位编码，XXXXXX――原调出公司的数字编码，保持编码不变。为查询到调出公司的信息，需要在备注中录入调出公司的代码。
举例说明如下：
广告公司调拨到发行公司，调拨前资产编码为：102―000053―001，调拨后调入公司应将原来的资产编码改为：104―000053―501。
同时账务处理时，备注录入原资产调出公司信息。调拨的固定资产编码和相关信息的修改，由调入方负责。
第五，固定资产及时贴标签，在固定资产清册中使用人签字确认。
根据集团固定资产编码设置规则，由固定资产专管员发起，在集团内对固定资产进行清理、盘查。所有资产按部门分类登记，部门间已调整的、公司间已经调剂的，登记造册。同时对固定资产按编码贴上标签，让实际使用人在清册中签名，落实责任人。通过清理资产，重新进行固定资产的重组，提高资产的利用率。
第六，固定资产的购置、变更、报废由资产管理员发起，逐级申报。
资产的购置、变更、报废由需求人申请，部门资产管理员、公司资产管理员、集团资产管理专员逐级上报，而资产的下发由上而下，层层下发，加强了管理。
第七，固定资产定期清查盘点。
固定资产要定期进行清查盘点(一年至少两次)，年终前必须再进行一次全面的清查盘点。固定资产的盘点工作必须认真落实，从小、从细抓起，盘点应编制固定资产盘点清册，盘点时部门资产管理员要配合、协助公司资产管理员，对发现有账账不符，账物不符的，应由使用部门负责查明原因，并填写盘盈、盘亏清单。若发现因未按规定管理而造成不符情况严重的，追究当事人及相关责任人的责任。
通过设立资产管理员，明确固定资产管理、使用等方面的职责，加强了固定资产的监管，同时也提高了报业集团资产的有效使用率。
篇7
固定资产是经济发展和履职的物质基础，是衡量经济规模的重要指标。随着经济发展和经济体制改革进一步深化，固定资产占资产总额比例不断攀升，投资规模迅速扩大，对促进国家经济发展起到决定性作用，但缺乏有效管理，固定资产使用效率不高。如何能够采取有效措施加强管理，提高固定资产使用效率，现通过对固定资产管理现状和存在问题的阐述，深入探讨提高固定资产使用效率的建议和对策。
一、固定资产管理与使用效率的现状和存在问题
（一）固定资产管理意识薄弱，监督机制不完善
1.管理意识淡薄，对使用效率不够重视。从管理层到普通员工管理意识淡薄，没有成立专门的管理机构进行管理和统筹调配，重购置、轻管理，缺乏严谨的固定资产成本核算机制和有效的监管奖惩机制，导致部门之间职责不清，固定资产使用效率不高。
2.监管和领导能力上的缺位。管理人员身兼数职，不重视固定资产管理，分管财务的领导绝大部分是从单位业务骨干提拔上来的，既不是科班出身，又缺乏财务管理知识，造成监管和领导能力上的缺位。
（二）固定资产投资增长过快，没有实现预期的使用效率和经济目标
近年来固定资产投资增长过快，新开工项目多、规模大，结构性矛盾突出。当前投资增长过快与国家加快推进工业化、城镇化发展密切相关，但对投资项目预测盲目乐观，过高地估计现金流量和收益，对风险估计不足，盲目追求经济增长速度，片面依靠投资拉动经济增长，导致固定资产投资增长过快，没有实现预期的使用效率和经济目标。
（三）管理体系不健全，固定资产使用效率不高
1.购建管理体系不健全，导致使用效率不高。固定资产购建前缺乏科学论证和效益分析，缺乏规范的审批程序和统筹规划、共同配置、调剂使用。追求价高质优且功能复杂的产品，造成重置和闲置，浪费严重，使用效率不高，而部分单位却因资金紧缺，无法购置，影响工作开展，存在过剩与紧缺的畸形局面。如机关和全额拨款单位固定资产购置费基本来自财政拨款和单位自筹资金，缺乏约束机制，盲目采购，不考虑固定资产使用成本，不讲效益。
2.后续管理体系不健全，影响固定资产使用效率。一是后续管理薄弱，重使用轻保养，实行账物分管、归口管理模式，财务部门管账，使用部门管物，组织协调配合不够，管理流于形式，账实不符。更新改造不够，维护不当，造成设备快速老化，安全事故频发，使用效率低。二是没有进行固定资产定期盘点，不掌握使用状况和效率，影响领导决策。对固定资产调拨、捐赠、报废处置等没建立严格的申报、审批和监督制度，及时销账，导致账实不符。
二、针对上述现状和存在问题，提高固定资产使用效率的建议和对策
要提高固定资产使用效率，必须合理配置，强化管理，进行整合与共享，才能更好地促进经济可持续发展。针对上述现状和存在问题，对提高固定资产使用效率的建议和对策如下：
（一）强化固定资产管理意识，完善监管机制
在思想上强化固定资产管理意识，完善采购、验收、使用、报废处置制度，明确岗位责任制，进一步完善奖惩机制，统一领导，分级管理，形成相互监督、相互制约的监管机制。
（二）解决当前固定资产投资增长过快问题，实现预期的使用效率和经济目标
中国经济运行总体平稳，发展态势良好，固定资产投资在经济增长中发挥了决定性作用，但投资增长过快，使经济运行绷得太紧，资源环境压力加大，影响国民经济持续平稳较快增长，因此，在保证宏观经济政策连续性和稳定性的前提下，应进行适度微调，保持投资的适度规模与合理结构，解决当前投资增长过快、结构性矛盾突出问题，促进经济平稳较快发展，实现预期的固定资产使用效率和经济目标。
（三）建立健全固定资产管理体系，强化日常管理，提高使用效率
1.提高固定资产使用效率，管理体系必须先行。固定资产管理是一项系统的管理工程，从购置、验收、调拨到报废等全过程的监管，应形成一套完善的管理体系，规范管理流程，真正实现账实相符，杜绝盲目采购，减少闲置浪费，强化日常管理，提高固定资产使用效率。
2.固定资产投资决策管理是提高使用效率的关键。固定资产购置前从内外部环境、发展阶段和投资的适时适量进行分析，对大规模投资方案经过可行性研究、分析和论证，通过投资回收期法、投资收益率法、内含报酬率法等方法测算项目的风险、流动性和收益，一般投资规模大的项目，利润率往往会低于投资规模小的项目，从投资的收益性、发展性、公益性进行综合衡量决策，实现低成本、规模和结构合理、风险可控的战略和原则，谋求合理配置与有效使用，提高固定资产使用效率，创造价值和实现价值，增强竞争力。
3.盘活固定资产存量，提高使用效率。有效盘活和重组现有固定资产存量，使闲置的充分发挥作用，效率低的提高其利用率，低增值率向高增值率转移，提高固定资产使用效率。
4.加强内部控制，提高固定资产使用效率。内部控制贯穿决策、执行和监督全过程，加强内部控制为固定资产安全和提高使用效率提供扎实的保障，具体控制措施如下：
（1）固定资产采购管理。固定资产采购，使用者提出需求，应优先考虑在单位内部调配，无法内部调配才安排购建，并加强成本管理，减少闲置，提高固定资产使用效率。对财政资金购置的固定资产，严格执行《政府采购法》的规定，做到公开、公正、公平采购。
（2）固定资产验收管理。新增固定资产严格履行验收、建立卡片等制度，详细记录固定资产品名、规格、产地、验收、使用地点、责任部门和人、运转等信息，特别关注设计要求、质量、运转记录资料的完整性和价值。妥善保管涉及固定资产的各种文件资料，特别是重要文件资料，应当留有备份，以备受到意外损坏时重新恢复，这在计算机处理下尤为重要。
（3）掌握固定资产结构和使用状况，加强运转监控，定期维修保养。强化固定资产实物管理，掌握其结构、使用状况、更新改造情况，减少重置和闲置。强化固定资产运转监控，严格操作流程，实行岗前培训和岗位许可制度，确保安全运转。定期进行维修保养，延长设备运行寿命，消除安全隐患。节约维修费用，降低成本支出，提高固定资产使用效率。
（4）严格执行固定资产定期盘点制度，适当加大技术改造投入。为保护固定资产的安全和完整，定期进行盘点，可明晰产权，摸清家底。将固定资产盘点结果和会计记录进行比较，如发现账实不符、盘盈或盘亏，及时进行处理，力求账实相符。适当加大固定资产技术改造投入，促进技术升级，淘汰落后产能，保持其技术先进性和发展的可持续性。
（5）规范报废处置程序。固定资产出现技术更新和使用年限期满等原因需报废处置，应按规定的权限和程序逐级审核审批后方可报废处置。可再利用固定资产作备用设备安置并建立相关台账，关注处置中的关联交易和定价，防止流失，最大限度提高固定资产使用效率。
（四）提高管理队伍业务素质，实现信息化管理，提高固定资产使用效率
配备一支高素质、专业化的管理队伍是实现信息化管理和提高固定资产使用效率的前提，对管理队伍应进行经常性培训，也可邀请专家进行现场指导，以提高业务素质。利用管理软件系统和计算机网络平台对固定资产进行管理和监控，实现网络化、信息化、动态化、实时化、全局化的信息化管理体系，将详细信息录入管理系统，完整系统准确地反映其增减变动情况，单位和部门之间实现信息共享，提高工作效率和质量，为高层管理者提供决策参考依据，降低管理成本，实现统一管理和资源利用的最大化，提高固定资产使用效率。
（五）实现资源共享，提高固定资产使用效率
1.探索实现固定资产共享模式。应建立灵活的固定资产调剂调配机制，探索实现整合和共享共用的模式，提高固定资产使用效率。例如：医院的部分医疗设备，核磁共振一般市级医院都有，但每天就诊人数不多，使用效率不高，可考虑同一城市配备一两台，医院之间共享共用，但会给病人就诊带来诸多不便，需通过充分论证后推行。
2.对闲置设备和报废处置后仍有使用价值的固定资产，进行调拨流动。对闲置设备和报废处置后仍有使用价值的固定资产，建立调剂管理制度，实行使用权动态管理，根据使用和需求情况，进行调拨流动，充分发挥其效能，达到最大限度共享，提高固定资产使用效率。例如：医疗设备是医院提供服务和提高诊疗准确率的物质保障，其利用率高低直接影响着医院的经济效益，充分利用能提高医院固定资产使用效率，实现经济效益和社会效益。各地医疗机构众多，但不同的医院所拥有的医疗设备却天壤之别，特别是乡镇卫生院，缺医少药，技术力量薄弱，医疗设备陈旧落后，资金紧缺，根本无力购置先进的医疗设备，即使是新购置的国产医疗设备，技术性能、稳定性、诊疗准确率都比不上省级和地市级医院淘汰的医疗设备，相关部门应对闲置和报废处置后仍有使用价值的医疗设备，进行免费调拨到需要的乡镇卫生院，提高医院的诊疗准确率，提高固定资产使用效率。
3.国家废旧商品回收工作全面启动，全面提高固定资产使用效率。根据《国务院办公厅关于建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》（[2011]49号）和国务院机关事务管理局、商务部《关于加强公共机构废旧物品回收利用工作的通知》（国管节能[2012]91号）精神，2015年初步建立起网络完善、技术先进、分拣处理良好、管理规范、运转高速的全覆盖的废旧商品回收体系，推进废旧商品回收利用工作，是节约资源和保护环境的具体表现，也是促进循环经济发展的客观要求，使废旧固定资产得到合理处置和高效利用，从而全面提高固定资产使用效率。
参考文献：
[1]《企业会计准则第4号――固定资产》，财政部会计准则委员会.
篇8
地勘单位固定资产是指地勘单位占有或者使用的、单位价值在规定标准以上的、年限在一个会计年度以上的,并在使用过程中能基本保持原有物质形态的资产。地勘单位固定资产占单位资产的比重及绝对数一般比较大,一般在20%左右,有些地勘单位的比重更大。固定资产的类型一般包括:①房屋建筑物,包括地勘单位投资投入、财政拨款补贴形成的基地办公楼及其他建筑物等;②专用设备,包括钻探设备、坑探设备、物化探设备、测绘设备、化验设备和特种设备等;③其他固定资产,包括起重运输设备、动力设备、机修设备和办公设备。
二、目前地勘单位内部固定资产管理存在的问题
2009年11月5日,浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省行政事业单位国有资产管理暂行办法的通知》(浙政办发[2009]178号)颁布以来,各单位相应出台了国有资产监督管理办法,地勘单位的固定资产管理工作逐步规范,但在实际工作中,固定资产管理仍存在一些问题。
(一)管理制度不健全
地勘单位固定资产配置和管理过程中的管理和约束机制不健全,固定资产购置缺乏科学合理的配置标准制度,购置、验收、保管和使用处置制度。有的单位虽建立有相应制度,但涉及固定资产的领用、保管台账或记录,定期盘点制度不健全。
(二)固定资产内控环节管理不完善
1、资产购置管理方面,固定资产购置缺乏科学合理的配置标准,资产配置存在一定程度的盲目性和随意性。
2、固定资产使用管理控制方面存在问题,1)验收方面缺失,没有建立入库责任追究制度;2)登记管理方面不健全,固定资产使用状况不明,管理困难;3)定期盘点方面不及时,无法及时发现帐外资产、毁损资产、遗失资产等;4)移交、监交制度执行不严,造成部分资产流失无法追究责任;5)定期维护检修制度执行困难,缩短了资产的使用寿命;6)固定资产索赔制度执行不力,资产损毁、盘亏后,难以查明原因,追究责任。
3、固定资产处置方面,有些自行报废,违规处置固定资产。
4、会计核算方面存在滞后。1)会计核算不及时。无法及时反映资产变化,应入未入,该销未销,导致账物脱节、存量不清;2)会计核算不准确。按固定资产定义应该列入固定资产核算管理的,未列入固定资产管理,而在费用中核销,造成资产流失。
三、完善固定资产管理认识及对策
1、进一步完善地勘单位固定资产管理规章制度,建立内部控制及相应的内部固定资产管理考核机制。将单位年终考核与单位的资产管理工作相结合,奖惩分明,责任明确,真正实现固定资产的有效管理。同时,定期对地勘单位固定资产使用、保值增值情况进行检查,将其使用效率和完好程度作为考核单位业绩的一个重要指标。
2、积极推动资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合,加强资产的购置、验收、使用、调拨、转让、报废、报损等各个环节的监督管理。
(1)制定地勘单位资产的配置标准,遵循固定资产的配置与实际工作相结合,制定出切实适用的固定资产配置标准。
(2)严格固定资产购置的审批手续,固定资产购置应当按照规定办理报批手续。贵重及大宗的、价值较高的固定资产,要事先进行可行性论证,采用招标形式,提出两种以上方案,经过比质比价择优选购。采购过程进行有效监督,价值较高的资产采购要明确项目负责人,并由两人以上参与采购。建立健全验收和台账、卡片登记制度,实行验收与入库责任追究制,验收发现异常情况,应查明原因及时处理,确保采购的固定资产能及时运用到位。
(3)采用过程化、作业化方法管理固定资产,地勘单位要完善固定资产管理制度,规范固定资产的业务操作和管理流程,完善档案保管体系,运用信息化的手段将各个管理过程记录下来,形成固定资产电子档案,留下可方便检索的线索。对固定资产实行价值形态和实物形态的管理。财务部门或固定资产管理部门要在固定资产账下,按照资产分类账户进行金额核算,资产管理或专管员要按照资产的类别、品种、规格、型号、存放地点或使用人设置明细分类账户和实物卡,在进行价值形态管理的同时,做好实物形态的管理,做到物尽其用,充分发挥地勘单位固定资产的最大效益。对于固定资产的购置、维护保养、报废、处置、内部转移等,都要在严格按照有关规章制度办理的同时,在固定资产金额账、实物账、固定资产卡片上做及时、系统全面的反映。及时做好对账和盘点工作。财务管理部门和使用部门,至少每年对一次账,盘一次点,以便做到账账相符、账卡相符、账实相符,对于清查盘点中发现的问题,应查明原因,追究有关单位或个人的责任,以严肃财政纪律,同时编制有关固定资产盘盈盘亏表。
篇9
1事业单位会计固定资产管理和核算存在的问题
在事业单位长期的运行过程中，事业单位只重视自己的资金管理，也就是所谓的经费管理，对固定资产的管理和核算不重视，事业单位的会计人员对固定资产的管理比较薄弱，对固定资产没有进行日常的监管，导致从事业单位固定资产的购入到报废中都存在很多的问题，造成事业固定资产利用率不高和固定资产无形流失现象。笔者对事业单位固定资产的管理进行了解，发现当前存在比较普遍的问题有以下几个：
1.1固定资产会计信息失真
固定资产信息是保证事业单位进一步发展的重要物质基础，但是当前事业单位固定资产会计信息失真现象比较严重，使事业单位管理人员不能对固定资产的具体数量有全面的了解。造成固定资产信息失真的原因一般有两点：一本文由收集整理点是事业单位的固定资产核算方式存在缺陷，因为固定资产在使用的过程中势必会产生一定的磨损，但是在事业单位的会计核算中并没有计提折旧这一部分，很多固定资产往往是按照购入的价值登记的，这样就造成事业单位的固定资产虚增现象。另外一点是由于事业单位固定资产的购入和利润计算存在问题，一般事业单位的固定资产在购入的时候往往将支出记在当期的支出当中，没有分期分摊成本，导致当期的成本增加，从而降低了当期的利润，最终影响事业单位的年度利润。
1.2没有对固定资产进行定期清查和盘点
事业单位会计在进行日常工作的时候往往重视对现金等的核算和管理工作，对固定资产的管理比较松，没有形成定期核算的习惯。一般在固定资产购入的时候对固定资产的登记工作做得比较好，但是在日后的使用中并没有定期进行清查和盘点工作，不能准确掌握固定资产的数量和价值。另外一些事业单位在进行固定资产的盘点和清查的时候往往按照固定资产登记簿上的情况进行清查，没有按照固定资产的实务进行，因为一些固定资产的登记记录往往存在各种问题，所以这种盘点和清查方式就会存在遗漏，降低了固定资产清查和盘点的作用，导致固定资产账实不符。
1.3固定资产的报废处置不合理
事业单位的固定资产在使用一段时期之后往往就会存在报废和调拨的现象，在这个时候会计人员就应该及时根据固定资产的损耗情况进行严格的核算工作。但是从实际情况来看，固定资产的报废处理等工作存在的问题还是比较多的，一方面，事业单位对固定资产处置的随意性过大，往往没有经过任何手续就进行转让和报废处理，不仅给固定资产的管理和核算带来困难，而且造成国家财产损失。另外一方面事业单位会计人员在进行固定资产的报废处理过程中，没有按照相关的规定进行，一些调拨的固定资产没有及时从账目中去除，另外一些固定资产没有进行审查就做报废处理，导致事业单位固定资产管理混乱。
1.4固定资产没有相关的制度作保障
事业单位固定资产管理和核算是事业单位会计工作的一个重要组成部分，但是在实际的管理中，会计工作不到位现象比较严重，究其根本原因主要是因为没有完善的固定资产管理制度，对固定资产策购入、使用以及处理等工作没有明确的规定进行管理，在一些事业单位会计在固定资产的管理中往往是停留在账面上，对实物的管理比较薄弱。另外一些事业单位虽然对固定资产管理工作比较重视，但是管理制度的执行力度不够，会计部门与其他部门没有进行有效的协调，最终影响了固定资产管理工作的顺利进行。
2如何优化事业单位固定资产管理和核算
2.1完善事业单位固定资产管理制度
要加强事业单位固定资产管理和核算工作，首先必须建立完善的事业单位固定资产管理制度，以制度为依据加强对固定资产各个方面的管理。第一，事业单位应该建立固定资产管理责任制，将固定资产的管理责任层层落实，明确相关的负责人，对事业单位领导、会计人员的管理权限进行划分，保证他们能各司其职，这样当固定资产管理存在任何问题的时候就可以及时找到相关的负责人。第二，建立固定资产各环节的管理制度，从固定资产的购入、使用、维修以及报废等方面进行制定详细的管理制度，强化各个环节的管理工作，保证事业单位固定资产管理的有序性。
2.2对固定资产进行定期盘点
为了保证事业单位固定资产与账目一致，事业单位会计部门应该对固定资产进行定期的盘点，有条件的事业单位可以一年进行两次全面的盘点，没有条件的单位可以一
年一次全面盘点，对事业单位现存的固定资产清点。各部
门要配合会计部门的工作，通过定期盘点不仅能准确掌握事业单位固定资产状况，而且能对管理和核算中存在的问题及时发现，对一些不合理的固定资产处置行为找出原因，并且通过相应的措施进行解决，有效保证事业单位固定资产安全。另外，在事业单位固定资产的定期盘点中需要注意加强对高价值资产的核算，并且各项资产要做到卡、账、物一致。
2.3做好固定资产计提折旧工作
由于固定资产在使用过程中不可避免的会发生相应的磨损，降低固定资产的价值，所以会计部门在进行固定资产核算过程中要做好计提折旧工作。在会计科目中也应该设置计提折旧科目，通过对固定资产的使用年限，磨损程度等进行详细的确定，然后在固定资产总价值中将磨损削减的价值去除，从而确定事业单位固定资产的真实价值。经过事业单位相关部门审核之后，就可以将计提折旧之后的固定资产价值录入会计报告相应的科目中，从而保证了事业单位固定资产的准确性。
2.4利用网络技术加强固定资产管理和核算工作
随着事业单位的不断发展，事业单位固定资产管理工作会越来越复杂，为了保证会计管理和核算的高效性有必要在固定资产管理中使用网络技术。首先事业单位要加强网络硬件和软件建设，完善事业单位固定资产管理网络化平台，然后将各部门的管理与固定资产管理结合起来，会计部门及时了解固定资产的增加变动，在会计报表中进行系统的体现，而事业单位各部门也可以通过网络系统了解固定资产的情况。另外利用网络化的管理方法，会计人员的劳动量会大大减少，而且固定资产的准确度也会相应提高。
2.5提高固定资产管理和核算人员素质
篇10
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，财政部组织开展了全国行政事业单位资产清查工作，本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日，资产清查工作2006年12月—2007年7月在全国范围内组织开展。这次资产清查工作的主要目的是，全面摸清行政事业单位的“家底”，为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，进一步促进和深化部门预算改革，同时，针对在资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。
对于这次行政事业单位资产清查工作中暴露出来的资产管理问题，资产盘盈、损失形成的历史原因和存在问题，以及出现的会计差错调整情况，我们进行了认真分析研究，以提出改进建议，探讨加强行政事业单位国有资产管理的有效途径和方法。
一、资产损益原因分析
(一)资产盘盈原因分析
第一，购置时只列费用支出，未计入固定资产。部分行政事业单位固定资产核算不规范，账务处理不到位，忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后只列费用支出，不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，本次资产清查中实际盘点数大于账面数，造成资产盘盈。
第二，政府及上级部门划拨、配置的固定资产未入账。在资产清查审计中发现，政府无偿划拨的土地长期未入账，这种情况在乡卫生院中尤其突出，乡卫生院多成立于五六十年代，卫生院占用土地多为成立时无偿划拨，多年来未估价入账；上级部门划拨、配置的电脑、打印机、汽车、家具用具、变压器等在收到实物时未做账务处理，未及时计入固定资产账，造成账面未登记而实物已在用。
第三，自行建盖、接受转让的固定资产未入账。部分行政事业单位自行建盖的办公楼等固定资产已交付使用，由于未进行决算或未取得发票等原因未计入固定资产。在资产清查审计中还发现有部分事业单位自行建盖的房屋、围墙、伙房等固定资产建盖时未计入固定资产，支付的工程款长期挂在往来账中，本次资产清查时才发现这些固定资产已被拆除或重建，由此可见其资产管理的混乱。部分行政事业单位取得转让的固定资产所有权后，未办理过户手续，也未入账。
第四，接受捐赠的固定资产未登记入账。部分行政事业单位接受捐赠的家具及电子设备等在受赠时未计入固定资产，固定资产管理人员也不对这些资产进行管理。
（二）资产盘亏原因分析
第一，已报废毁损资产未做账务处理。部分行政事业单位对使用年限较长，已无修复价值或已损坏无法修复的汽车、电脑、传真机、打印机等电子产品及无法使用的软件、仪器仪表、家具用具等资产，长期未进行清理、申报报废并进行账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第二，已转让、出售资产未做账务处理。部分行政事业单位转让、出售汽车等固定资产，转让、出售收入已入账，固定资产未做减少的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第三，已被拆除资产未做账务处理。部分行政事业单位房屋因鉴定为危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第四，划拔资产及对外捐赠资产未做账务处理。部分行政事业单位划拔给下属单位或其他单位的资产，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理；赠送给扶贫点或其他单位的电子产品及家具用具，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第五，其他原因。部分行政事业单位电脑等资产被盗，或人员调动带走电脑，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
二、资产清查中出现的会计差错调整情况
第一，已进行房改的职工宿舍未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，有两个事业单位已进行房改的职工宿舍，产权已属于职工所有，固定资产未作减少的账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第二，固定资产重复入账。本次资产清查审计中发现部分行政事业单位设备、房屋等资产重复计入固定资产。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
万平：行政事业单位资产清查审计第三，历年清仓盘盈挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现事业单位存货项目出现会计差错，存货清仓盘盈及进销差价多年未作处理，本次清查出现较大金额的存货盘盈；或者历年清仓盘盈挂账应付账款、其他应付款中长期不作处理。以上情况主要出现在乡卫生院。
第四，收入长期挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，部分事业单位的事业收入或房租收入挂账在其他应付款中，长期未进行账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第五，账表不符。本次资产清查审计中发现，部分事业单位账面上事业结余为负数，在年终决算报表中将事业结余反映为零，同时空增其他资产项目，造成账表不符。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第六，未能规范使用会计科目。本次资产清查审计中发现，部分事业单位未能规范使用会计科目，例如向银行、农村信用社等金融机构的贷款计入了“其他应付款”、“应付账款”等科目，未按规定计入“借入款项”科目核算。
三、在资产清查审计工作中提出的有关改进建议
第一，鉴于部分行政事业单位对各种资产存续状态的动态管理存在一定的缺陷，对资产的现状掌握的信息滞后，建议每年年末对资产进行清查盘点，以及时掌握本单位资产的实际情况。
第二，由于在实际工作中经常出现漏记固定资产及固定基金的情况，建议在“事业支出”科目中设置“设备购置”明细科目用于专门核算固定资产的购入，便于在年末及时查对账目，避免固定资产出现漏记。
第三，在资产清查专项财务审计工作中发现部分行政事业单位未办理有关的房产证、土地证，或房产证、土地证不齐全，这种情况在乡级行政事业单位特别突出，建议单位应及时办理有关土地及房屋的产权证书以便于明晰产权，更好地明确本单位的不动产状况。
第四，对上级配给或外单位捐赠的实物，应建立同时向财务部门报备的机制，及时将此类资产纳入管理；建议在今后对划入划出固定资产，应完备划转手续，根据相关文件及时进行账务处理。
第五，对已完工建设项目及时办理决算手续，对已交付使用固定资产及时根据相关结算手续及时进行账务处理。
第六，现行行政单位财务制度规定了固定资产的核算起点标准，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并且使用年限在一年以上为固定资产。对于单位价值虽未达到标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也列为固定资产管理。建议在今后会计处理中严格划分固定资产及低值易耗品，对符合固定资产入账条件的资产，及时计入固定资产。
第七，通过本次资产清查以后，建立并完善固定资产卡片制度，落实资产管理责任制度，加强对各科室固定资产的管理，确保管理责任落实到人。建议今后对资产进行严格管理控制，该入账、该报损的资产，要及时处理，做到账实、账帐相符。
第八，有些单位往来款项较多，有些款项账龄较长，本次清查审计中未能取得所有往来询证回函，建议今后清理往来款项，对挂账时间较长款项及形成坏账损失的款项及时取得发生损失的相关证据，报财政部门申报损失处理。
第九，对损毁固定资产及时报财政部门作损失处理，建议在今后会计处理中对已报废损毁的固定资产应及时取得报损材料及批复文件做账务处理。
参考文献：
［1］闫向军.从清产核资看行政事业单位的不良资产［J］.中国农业会计，2006，(01).
篇11
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，财政部组织开展了全国行政事业单位资产清查工作，本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日，资产清查工作2006年12月—2007年7月在全国范围内组织开展。这次资产清查工作的主要目的是，全面摸清行政事业单位的“家底”，为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，进一步促进和深化部门预算改革，同时，针对在资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。
对于这次行政事业单位资产清查工作中暴露出来的资产管理问题，资产盘盈、损失形成的历史原因和存在问题，以及出现的会计差错调整情况，我们进行了认真分析研究，以提出改进建议，探讨加强行政事业单位国有资产管理的有效途径和方法。
一、资产损益原因分析
(一)资产盘盈原因分析
第一，购置时只列费用支出，未计入固定资产。部分行政事业单位固定资产核算不规范，账务处理不到位，忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。购置后只列费用支出，不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，本次资产清查中实际盘点数大于账面数，造成资产盘盈。
第二，政府及上级部门划拨、配置的固定资产未入账。在资产清查审计中发现，政府无偿划拨的土地长期未入账，这种情况在乡卫生院中尤其突出，乡卫生院多成立于五六十年代，卫生院占用土地多为成立时无偿划拨，多年来未估价入账；上级部门划拨、配置的电脑、打印机、汽车、家具用具、变压器等在收到实物时未做账务处理，未及时计入固定资产账，造成账面未登记而实物已在用。
第三，自行建盖、接受转让的固定资产未入账。部分行政事业单位自行建盖的办公楼等固定资产已交付使用，由于未进行决算或未取得发票等原因未计入固定资产。在资产清查审计中还发现有部分事业单位自行建盖的房屋、围墙、伙房等固定资产建盖时未计入固定资产，支付的工程款长期挂在往来账中，本次资产清查时才发现这些固定资产已被拆除或重建，由此可见其资产管理的混乱。部分行政事业单位取得转让的固定资产所有权后，未办理过户手续，也未入账。
第四，接受捐赠的固定资产未登记入账。部分行政事业单位接受捐赠的家具及电子设备等在受赠时未计入固定资产，固定资产管理人员也不对这些资产进行管理。
（二）资产盘亏原因分析
第一，已报废毁损资产未做账务处理。部分行政事业单位对使用年限较长，已无修复价值或已损坏无法修复的汽车、电脑、传真机、打印机等电子产品及无法使用的软件、仪器仪表、家具用具等资产，长期未进行清理、申报报废并进行账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第二，已转让、出售资产未做账务处理。部分行政事业单位转让、出售汽车等固定资产，转让、出售收入已入账，固定资产未做减少的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第三，已被拆除资产未做账务处理。部分行政事业单位房屋因鉴定为危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第四，划拔资产及对外捐赠资产未做账务处理。部分行政事业单位划拔给下属单位或其他单位的资产，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理；赠送给扶贫点或其他单位的电子产品及家具用具，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第五，其他原因。部分行政事业单位电脑等资产被盗，或人员调动带走电脑，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
二、资产清查中出现的会计差错调整情况
第一，已进行房改的职工宿舍未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，有两个事业单位已进行房改的职工宿舍，产权已属于职工所有，固定资产未作减少的账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第二，固定资产重复入账。本次资产清查审计中发现部分行政事业单位设备、房屋等资产重复计入固定资产。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
万平：行政事业单位资产清查审计第三，历年清仓盘盈挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现事业单位存货项目出现会计差错，存货清仓盘盈及进销差价多年未作处理，本次清查出现较大金额的存货盘盈；或者历年清仓盘盈挂账应付账款、其他应付款中长期不作处理。以上情况主要出现在乡卫生院
第四，收入长期挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，部分事业单位的事业收入或房租收入挂账在其他应付款中，长期未进行账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第五，账表不符。本次资产清查审计中发现，部分事业单位账面上事业结余为负数，在年终决算报表中将事业结余反映为零，同时空增其他资产项目，造成账表不符。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第六，未能规范使用会计科目。本次资产清查审计中发现，部分事业单位未能规范使用会计科目，例如向银行、农村信用社等金融机构的贷款计入了“其他应付款”、“应付账款”等科目，未按规定计入“借入款项”科目核算。
三、在资产清查审计工作中提出的有关改进建议
第一，鉴于部分行政事业单位对各种资产存续状态的动态管理存在一定的缺陷，对资产的现状掌握的信息滞后，建议每年年末对资产进行清查盘点，以及时掌握本单位资产的实际情况。
第二，由于在实际工作中经常出现漏记固定资产及固定基金的情况，建议在“事业支出”科目中设置“设备购置”明细科目用于专门核算固定资产的购入，便于在年末及时查对账目，避免固定资产出现漏记。
第三，在资产清查专项财务审计工作中发现部分行政事业单位未办理有关的房产证、土地证，或房产证、土地证不齐全，这种情况在乡级行政事业单位特别突出，建议单位应及时办理有关土地及房屋的产权证书以便于明晰产权，更好地明确本单位的不动产状况。
第四，对上级配给或外单位捐赠的实物，应建立同时向财务部门报备的机制，及时将此类资产纳入管理；建议在今后对划入划出固定资产，应完备划转手续，根据相关文件及时进行账务处理。
第五，对已完工建设项目及时办理决算手续，对已交付使用固定资产及时根据相关结算手续及时进行账务处理。
第六，现行行政单位财务制度规定了固定资产的核算起点标准，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并且使用年限在一年以上为固定资产。对于单位价值虽未达到标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也列为固定资产管理。建议在今后会计处理中严格划分固定资产及低值易耗品，对符合固定资产入账条件的资产，及时计入固定资产。
第七，通过本次资产清查以后，建立并完善固定资产卡片制度，落实资产管理责任制度，加强对各科室固定资产的管理，确保管理责任落实到人。建议今后对资产进行严格管理控制，该入账、该报损的资产，要及时处理，做到账实、账帐相符。
第八，有些单位往来款项较多，有些款项账龄较长，本次清查审计中未能取得所有往来询证回函，建议今后清理往来款项，对挂账时间较长款项及形成坏账损失的款项及时取得发生损失的相关证据，报财政部门申报损失处理。
第九，对损毁固定资产及时报财政部门作损失处理，建议在今后会计处理中对已报废损毁的固定资产应及时取得报损材料及批复文件做账务处理。
参考文献：
［1］闫向军.从清产核资看行政事业单位的不良资产［J］.中国农业会计，2006，(01).
篇12
在事业单位长期的运行过程中，事业单位只重视资金管理，对固定资产没有进行日常的监管，导致从固定资产的购入到报废中都存在很多的问题，造成固定资产利用率不高和固定资产无形流失现象。笔者通过对事业单位固定资产管理进行了解，发现以下几方面的问题：
1、固定资产会计信息失真。固定资产信息是保证事业单位进一步发展的重要物质基础，但是当前事业单位固定资产会计信息失真现象比较严重，使事业单位管理人员不能对固定资产的具体数量有全面的了解。造成固定资产信息失真的原因一般有两点：一是事业单位的固定资产核算方式存在缺陷，因为固定资产在使用的过程中势必会产生一定的磨损，但是在事业单位的会计核算中并没有计提折旧这一部分，很多固定资产往往是按照购入的价值登记的，这样就造成事业单位的固定资产虚增现象。二是由于事业单位固定资产的购入和利润计算存在问题。一般事业单位的固定资产在购入的时候往往将支出记在当期的支出当中，没有分期分摊成本，导致当期的成本增加，从而降低了当期的利润，最终影响事业单位的年度利润。
2、固定资产不进行定期清查和盘点。事业单位会计在进行日常工作的时候往往重视对现金等的核算和管理工作，对固定资产的管理比较松，没有形成定期核算的习惯。一般在固定资产购入的时候对固定资产的登记工作做得比较好，但是在日后的使用中并没有定期进行清查和盘点工作，不能准确掌握固定资产的数量和价值。另外，一些事业单位在进行固定资产的盘点和清查的时候往往按照固定资产登记簿上的情况进行清查，没有按照固定资产的实务进行，因为一些固定资产的登记记录往往存在各种问题，所以这种盘点和清查方式就会存在遗漏，降低了固定资产清查和盘点的作用，导致固定资产账实不符。
3、固定资产报废处置不合理。事业单位的固定资产在使用一段时期之后往往就会存在报废和调拨的现象，在这个时候会计人员就应该及时根据固定资产的损耗情况进行严格的核算工作。但从实际情况来看，固定资产的报废处理等工作存在的问题还是比较多的，一方面事业单位对固定资产处置的随意性过大，往往没有经过任何手续就进行转让和报废处理，不仅给固定资产的管理和核算带来困难，而且造成国家财产损失；另一方面事业单位会计人员在进行固定资产的报废处理过程中，没有按照相关的规定进行，一些调拨的固定资产没有及时从账目中去除，另外一些固定资产没有进行审查就做报废处理，导致事业单位固定资产管理混乱。
4、固定资产没有相关的制度作保障。事业单位固定资产管理和核算是事业单位会计工作的一个重要组成部分，但是在实际的管理中，会计工作不到位现象比较严重，究其根本原因主要是因为没有完善的固定资产管理制度，对固定资产的购入、使用以及处理等工作没有明确的规定进行管理，在一些事业单位会计在固定资产的管理中往往是停留在账面上，对实物的管理比较薄弱。
二、如何优化事业单位固定资产管理和核算
1、完善事业单位固定资产管理制度。首先必须建立完善的事业单位固定资产管理制度，以制度为依据加强对固定资产各个方面的管理。一是事业单位应该建立固定资产管理责任制，将固定资产的管理责任层层落实，明确相关的负责人，对事业单位领导、会计人员的管理权限进行划分，保证他们能各司其职，这样当固定资产管理存在任何问题的时候就可以及时找到相关的负责人。二是建立固定资产各环节的管理制度，从固定资产的购入、使用、维修以及报废等方面进行制定详细的管理制度，强化各个环节的管理工作，保证事业单位固定资产管理的有序性。
2、对固定资产进行定期盘点。为了保证事业单位固定资产与账目一致，事业单位会计部门应该对固定资产进行定期的盘点，有条件的事业单位可以一年进行两次全面的盘点，没有条件的单位可以一年进行一次全面盘点。对事业单位现存的固定资产清点，各部门要配合会计部门的工作，通过定期盘点不仅能准确掌握事业单位固定资产状况，而且能对管理和核算中存在的问题及时发现，对一些不合理的固定资产处置行为找出原因，并通过相应的措施进行解决，保证事业单位固定资产安全，确保各项资产要做到卡、账、物一致。
3、做好固定资产计提折旧工作。由于固定资产在使用过程中不可避免地会发生相应的磨损，降低固定资产的价值，所以会计部门在进行固定资产核算过程中要做好计提折旧工作。在会计科目中也应该设置计提折旧科目，通过对固定资产的使用年限、磨损程度等进行详细的确定，然后在固定资产总价值中将磨损削减的价值去除，从而确定事业单位固定资产的真实价值。
篇13
关键词印刷业固定资产管理建议
固定资产是指使用期限较长，单位价值较高，并在使用过程中保持原有实物形态的资产。印刷企业中固定资产占资产总额比例较大，对其进行优化配置显得尤为重要。
一、印刷业企业固定资产管理存在的主要问题
1、（一）固定资产日常管理不到位
部分印刷企业固定资产在初始购置时，不能把管理责任落实到部门与相关责任人，致使使用部门对固定资产管理不善，造成资产流失或是固定资产维修费用升高。
2、（二）固定资产超期服役现象严重
印刷业企业固定资产价值较高，所占资产总额比重较大，部分企业资金紧张，没有财力进行固定资产更新改造，导致有的固定资产已经提完折旧，到了报废期却仍在使用。
3、（三）竣工的固定资产不入账
印刷业企业固定资产投入大、回收慢，为了降低当期成本，部分企业将已竣工投入使用的固定资产仍然放在“在建工程”或“其他应收款”账中，不作核销处理，使固定资产账面价值出现偏差。
4、（四）固定资产投资缺乏科学性、合理性
部分印刷企业在进行初始投资时没有经过充分的市场调查和论证，盲目从国外进口设备，致使设备在遇到故障时不能在国内得到及时维修，而聘请国外专家维修且费用高昂，给企业增加负担。
二、印刷企业固定资产管理存在问题的解决办法
（一）建立有效监督机制
1、.固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拨、处置、清查等核算管理制度要健全，管理流程要规范。如建立组织责任制度，对购置、验收、接收、环节指定专门部门或专人，明确其责任、具体要求，并互相稽核，职权分离等等。
2、.建立内部审计监督机制。通过有效的监督检查，可以帮助有关部门采取适当的纠正措施，完善内部政策或执行政策的程序，促进企业内部各项政策、程序更得到有效遵循，从而促进单位经营管理目标的实现。
（二）印刷业固定资产具体管理方法
印刷业工业企业的主要生产线基本都是进口设备，价格高，维修费用大。公司财务部应负责固定资产统一管理，并设置固定资产专管员一名。同时，各使用部门也必须指定专人管理固定资产，对所管辖的固定资产管理负责，并保证账实相符，并于每月月底向公司财务部上报固定资产月报表，以便公司财务部了解资产动向及状态。对印刷业固定资产具体管理主要包括固定资产实物管理和固定资产凭证管理及账务核算。
1、.固定资产实物管理
（1）固定资产购建
固定资产购建应实行预算管理制，由使用部门提出预算申请，预算管理部门批复预算。明确实物资产管理部门为固定资产采购部门，各使用部门不得自行采购。固定资产采购应通过招标或比价。对范围内采购数量较大的固定资产，可由公司通过招标确定定点采购单位，也可由公司统一采购。对于公司主要生产线设备，由公司通过招投标统一采购。
（2）固定资产验收
印刷业工业企业购入固定资产，必须办理验收手续。验收人员可由企业的监察部门、使用部门及相关技术部门的有关专责组成。固定资产验收，一要核对固定资产实物与凭证所列数量是否一致，二要检查所附备件是否齐全，三要察看设备性能是否良好，四要检查价格是否明显偏高。固定资产验收完毕移交使用之前，固定资产实物管理部门应对固定资产实物进行编号，且该编号应与会计核算系统固定账卡反映的固定资产编号一致。
（3）固定资产日常管理
固定资产日常管理指固定资产日常的维修、保养和保管。固定资产日常管理应实行归口分级管理，明确资产实物管理部门和使用部门各自的权限和职责。实物资产管理部门对企业固定资产的日常管理负责，各资产使用部门对部门固定资产的日常管理负责，各部门应指定专人负责本部门实物资产的日常维护与保管。固定资产实物管理部门和使用部门，均应建立部门固定资产实物台账。
（4）固定资产盘点
印刷业企业定期对固定资产进行盘点，定期盘点次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定，但一年不得少于一次。企业应成立固定资产盘点工作小组，工作小组成员可由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。固定资产盘点之前应确定盘点日，财务部门应将盘点日前购入、出售或报废的各项固定资产全部登记入账。对因特殊情况不能及时入账的固定资产，资产实物管理部门应予以标示。
（5）固定资产退出
固定资产退出包括固定资产报废、出售及捐赠等。固定资产报废应由使用部门提出，固定资产实物鉴定部门进行技术鉴定，再由实物资产管理部门、财务部门按相关程序办理报废手续。
2、.固定资产凭证管理及账务核算
（1）固定资产凭证管理
固定资产凭证是固定资产内控执行是否到位，相关部门、人员职责是否履行的鉴证，也是登记固定资产实物台账和进行固定资产账务核算的原始依据。固定资产凭证管理涉及到固定资产从预算、购建到退出的整个生命周期。关键环节的重要凭证处理具体如下：
预算环节的关键凭证，主要为固定资产使用部门编制的预算申请和预算管理部门下达的预算批复。购建环节的关键凭证，主要为实施购建时使用部门的购建申请，购建申请应详细列明使用部门、名称、数量、规格型号、用途，再由固定资产实物管理部门的审核意见及领导的批示。对于基建项目则还需提供立项报告、可行性分析报告、相关部门的立项批复等。验收环节的关键凭证主要为固定资产验收单。验收单应详细列明固定资产生产单位、名称、单价、数量、规格型号、存放地点、使用部门等，并由验收人签署验收意见。固定资产修理环节的关键凭证主要为固定资产修理记录。
（2）固定资产账务核算
固定资产账务核算就是企业按照《企业会计制度》规定对企业固定资产进行核算，企业的核算不能脱离《企业会计制度》的规定，但是，这种规定又不是绝对的，它在一定的范围内给予企业一定的自，在某些方面又受主观判断的影响，主要表现在以下几个方面:
①固定资产标准问题
《企业会计制度》规定，固定资产是指使用期限超过1 年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。不属于生产、经营主要设备的物品，单位价值在1000元以上，并且使用期限超过2 年的，也应作为固定资产。但对作为固定资产管理的与生产、经营有关的设备、器具、工具等，《企业会计制度》未规定明确的单位价值标准。
②固定资产折旧年限和折旧方法问题
《企业会计制度》规定：印刷业企业根据固定资产定义，结合本企业的具体情况，制定适合本企业的固定资产目录、分类方法、每类或每项固定资产的折旧年限、折旧方法，作为进行固定资产核算的依据。因此，企业对固定资产的折旧年限、折旧方法具有相对的决定权。
③固定资产减值准备的计提问题
《企业会计制度》规定，企业应当在期末或者至少每年年度终了，对固定资产逐项进行检查，如果由于市价持续下跌，或技术陈旧、损坏、长期闲置等原因导至其可回收金额低于账面价值的，应当将可收回金额低于其账面价值的差额作为固定资产减值准备。但减值准备的计提在一定程度上受到主观判断的影响。
对于以上问题，财会人员应结合自身经验对相关问题进行合理判断，确保固定资产的财务核算依法依规。这也是考核财会人员职业操守、业务水平的重要标准。财务人员应做到在《准则》范围内行使企业自，避免滥用选择权的问题出现。
三、结束语
固定资产管理是印刷业工业企业经营管理的重要组成部分，对确保企业资产的安全、完整意义重大。本文对印刷业企业固定资产管理中的问题进行探讨，并提出解决办法。对固定资产进行合理管理是企业生产经营的重要手段，也是提高企业经济效益的重要途径之一。因此，印刷业企业应采取合理措施，制定相关制度加强固定资产管理，以保证企业的健康发展。
参考文献：
[1.]蔡万坤.新编企业财务管理[M]..广东旅游出版社，.2004.
[2.]董定芳.浅议如何加强行政事业单位固定资产管理[J].经济师，.2006(6).
[3.]裘小芳.浅析报业集团固定资产管理[J]..中国市场,.2011(5).
邮寄地址：北京市海淀区知春路1号学院国际大厦1806
