高校教学质量保障体系范文

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中图分类号：G64文献标识码A文章编号1006-0278（2015）12-179-01

高等教育运动保障源自于二十世纪时期，并在90年代时期在西方国家得到迅速发展，在这一运动保障中，人们逐渐清晰认识到高校公共体育课程教学质量的好与坏是以教学质量保障为前提的。高校公共体育教学质量需要具备一套完善的综合保障体系，这是影响课程教学质量的界定，也是提高高校公共体育教学质量的重要保障，如何针对高校公共体育教学质量构建有效保障体系，是当前高校需关注的首要问题。

一、高校公共体育课教学质量保障体系的构建

（一）目标系统的构建

目标系统是高校公共体育课教学质量保障体系的基础，也是根本所在，它主要包含高校公共体育课教学质量方针及目标，并包括你完善的组织信息体系及信息控制系统，对高校公共体育课教学质量开展教学质量规划、管理评估。同时，这项体系还包含了高校公共体育课程的培养计划、教学模式、教学结构等，这些计划与方案的创建目的都是为了达到人才培养目标所制定，只有使高校公共体育课教学的整体信息得到规范与科学化，才能够使课程人才培养得到根本的保障。

（二）组织管理系统的构建

高校公共体育课程组织管理系统是保障教学质量的关键，从组织整体来说，高校公共体育课程组织主要包括院校、系、教研部三个监控组织，这三个监控组织的执行方式是根据级别开展监控与分工工作，并对每个级别学生做到负责，组织系统包括指挥与执行系统。只会系统是由高校党委部门与校长所组成，该系统部门的主要责任是将院校的教学方针、教学方向定位、教学特色等进行构建与调整，对人才培养方向作出引导，并对高校公共体育课的教学质量作出明确标准。院校领导需对重要的教学活动进行监督，比各级组织需对院校教学质量政策做到全面落实执行。

高校公共体育课教学质量保障体系当中的执行系统主要由教务处、管理部门及教学监督部门所组成，主要执行工作范围是对高校公共体育课教学质量政策进行完善与创建，对教学质量进行监督与检查。另外，也需对高校教学质量的规章制度，如教学质量监控制度、教学质量评价制度、教学质量控制制度等作出制定，使高校公共体育课教学质量得到有效保障，也是质量管理工作得到切实执行，尽早实现保障目标。

（三）信息反馈系统的构建

信息反馈系统的构建能够使高校公共体育教学的各个环节得到有效监控，并能够对不同教学环节及教学过程中组织状况进行掌握，是对教学管理开展决策的重要依据。高校需加强对信息采集工作的重视，并根据院校课程教学质量监理相应的信息收集系统，以此准确、及时的收集高校公共体育课教学质量的各项信息内容，并将信息内容定期于高校公共体育课教学质量收集系统当中，其信息主要内容有包括各个年级的教学检查信息、监督制度执行状况信息、学生反馈信息等。

（四）教学质量评价系统的构建

教学质量评价系统的构建是为了对高校公共体育课教学质量作出准确的判断，以此能够针对性的完善系统漏洞。该评价体系的构建需全面面向高校公共体育课教学的各项信息呢偶人，并严格根据教学内容有计划的进行评估，在体系构建傻瓜，高校需对公共体育课程的教学方向做到明确，从而制定评估方向，这对评估内容做到决定性作用。在评估上，主要根据高校公共体育课教学指标来确定评估内容，尽可能做到客观性评估，避免存在主观性因素。按照公共体育课程教学质量要求，高校需对公共体育课程的规划、教学活动与环境、授课质量、教学质量以及学生的学习能力等开展监督与评估工作，并对结果作出准确分析，提出有效意见，同时根据评估结果对公共体育课程指标体系作出修改。

二、结束语

综上所述，高校公共体育课教学质量保障体系的构建是一项系统性工作，该工作不仅需从学科及教学开展，还需面向高校的各个管理层、指挥层以及监督层开展，需各个部门积极配合，这是有效执行保障体系的关键所在。在高校公共体育课教学质量保障体系的构建工作上，高校可从目标系统、组织管理系统、信息反馈系统、教学质量评价系统四个层面进行构建，以此确保高校公共体育课教学质量能够尽早达成目标。

参考文献：

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【关键词】内涵原则 运行机制 监控与反馈系统

一、教学质量监控与保障体系的内涵

教学质量监控包括教学管理、教学过程和教学对象等方面的内容。教学管理方面的监控，体现了学校对教学质量的要求与标准。而提高教学质量的重要前提是落实教学质量监控和完善教学质量标准化。教育教学的监控过程，不但反映了教师教学质量，还能够促进好的教学质量形成。对教学主体的监控，能够了解到学生的学习氛围和基本情况。在教学质量形成的主导方面进行监控，这是提高教学质量的关键所在。对教学质量形成的主体方面进行监控，这是提高教学质量的重要保证。

构建教学质量保障体系的目的有两个方面，一方面是能够按照培养目标培养出合格人才，满足社会的要求；另一方面是实现对教学管理的规范化和动态化，对人才培养活动不断地改进达到理想的效果，最终满足社会的要求。

构建教学质量保障体系的中心工作是全程监控教学过程和教学管理，包括建立教育教学评估制度，并通过信息员反馈制度及时收集、纠错、改进，使教学质量得以保证和提升。目前，我国大多数高校已经建立了课堂教学质量评估体系，学生学习质量评估办法、考试质量分析评估办法等教学全过程的教学质量评估监控的制度体系，以促进教学质量的全面提高。

二、建立教学质量监控与保障体系的原则

构建民办高校教学质量监控与保障体系是一个系统工程，涉及学校工作的方方面面，既庞大又复杂；同时，又是一个无法用具体量化的方法，所以在体系运转过程中应该考虑各种情况，尽量避免用一个统一的尺度来衡量。一方面，社会是多元化的，所以需求也是各不相同的；另一方面，每个学生的想法更是千差万别的，这都决定了高等教育在培养人才时要多样性，这正是体现教育的“以人为本”。

1. 可行性原则

保障教学质量保证体系的科学性与可行性必须尊重历史，尊重事实，符合我国国情和校情，特别要符合民办高校的实际情况，有较明确、便于操作的工作指标和评价标准，做到操作上可行，运作上方便，易于为广大师生员工所接受。

2. 系统性原则

教学质量保证体系的要素包括观念、机制、管理、制度、条件等，是由学院、系（部）、教研室以及各教学管理部门等构成的多层次、多角度的网络，几乎与教学活动及教学管理的各个环节有关。因此，教学质量保障体系的构建必须贯彻系统性原则，不能顾此失彼。

3. 动态性原则

教学质量是在按人才培养计划进行的教学活动的展开过程中形成的，必须根据学校的内部、外部因素，随着时间的推移和条件变化而不断调整与完善。因此，构建与实施教学质量保障体系必须遵循动态性原则。

三、设立专门的教学质量监控与保障机构

目前，有的民办高校借鉴国内外的教学管理经验，设立“教学促进办公室”（简称教促办），专职负责全校的教学质量监控、评价和促进提高工作，形成教务处主要负责教学管理和教务工作，教促办专职负责教学质量监控与保障工作的管理格局。教学促进办公室与一般高校设立的“督导组”不完全相同。“督导”和“促进”，虽然只是两字之差，但其内涵却有较大区别。“督导”的主要含义是监督、检查和指导，而“促进”则是共同促使学校教学质量不断的提高和可持续发展。教促办根据民办高校的师资队伍特点，青年教师多，教学资历短，经验欠缺，采取一督、二帮、三促进的工作理念。一督是指督管、督教、督学；二帮是采取各种措施，如新教师和青年教师培训、优质课大赛、说课大赛、教学经验交流会等，帮助新教师和青年教师提高教学水平。三促进是指促进教风、学风建设、构建和谐稳定的平安校园。教师和教促办的工作人员虽然工作性质不同，而目的是相同的，即共同促进学院教学质量的不断提高，两者的目标是一致的。许多青年教师经常到教促办主动要求教授们去听他们的课，希望更快提高教学水平。

学校依托教促办组建一级（院级）教学质量监控组，聘请在高等院校长期担任教学工作，治学严谨，学术水平高，教学和管理工作经验丰富的专家、教授担任教促办主任，负责全校教学质量监控与保障工作，在教学研究、课堂教学、实践教学、师资培训等方面开展活动。同时，诚聘校内具有高级职称的不同学科的专家、教授组成校级（一级）教学质量监控组，开展校级的教学质量监控与保障工作。在这些学校，主要做法是教促办配合教务处，教务处支持教促办，共同完成学校的教学管理和教学质量监控与保障的工作。同时各系（部）主任牵头组建以教研室主任和各专业骨干教师组成的二级（系、部）教学质量监控组，负责系（部）的教学质量监控与保障工作。从另一个角度，教促办组织由各班学生代表组成的学生教学信息员队伍，参与学校的教学为质量保障工作，实行学生教学信息员制度。

四、教学质量监控与反馈系统

根据教育部相关的文件精神。民办高校建立教学质量监控与反馈系统是十分有必要的，这对教学工作能够有效地监督、检查、评价和指导。通过教学质量监控与反馈体系，规范教学行为，完善教学管理，增强各级领导、教师的质量自控意识和持续改进意识，为学校的持续发展提供组织保障。

教学质量监控与反馈系统

教学质量监控与反馈系统，就主体而言，包括领导、教学管理人员、教师、学生等；就组织而言，包括学院及各职能部门、系（部）、教研室等教学单位；就职能而言，涉及决策、管理、实施、反馈、调节、评价等。因此，提高教学质量不是一个人、一个部门的事，而是需要全体师生、各单位和各部门通力配合、坚持不懈的共同努力。教学质量监控队伍由六个层面的人员组成：主管教学院长、教务处、教促办领导、系（部）主任、教研室主任、一级和二级教学质量监控组成员、学生信息员。主管院长主要负责目标的决策及外部协调工作；教务处处长实施学校的教学管理工作，教促办主任负责教学质量监控工作任务的下达和对反馈信息的处理等；系（部）主任负责二级教学质量监控与保障工作；教研室主任组织拟定本教研室学科和专业的培养目标、教学计划，同时负责课程建设和教材建设；一级、二级教学质量监控组成员通过教学管理工作，教师的教学活动、学生的学习活动，以及学风、校风的检查与指导，及时向教学质量监控组织反映信息，提供决策性参考建议；学生信息员每周反映授课教师的授课情况，同学们的学习状况，以及学生对教学的各个环节建议。鉴于教学质量的重要性，民办高校应从自身的实际出发，构建适合自己的教学质量监控与反馈系统。由主管教学的院领导直接领导全院的教学质量监控工作，形成主管教学院长领导，教促办和教务处具体落实，各系（部）领导分头负责的教学质量监控与反馈系统。

五、教学质量监控与保障体系的运行机制

教学质量监控组织在监控教学过程方面分工负责，各司其职。一级教学质量监控组织执行全院的教学监督、指导、评比、咨询等职能，面向全院教师，对主管教学院长负责；二级教学质量监控组织执行本系（部）的教学监督、培养、考核、咨询职能。面向本系（部）教师及给本系（部）开课的其他系（部）的教师。两者都要结合专业评估、课程调研的需要，随机深入课堂听课，保证更多课程的教学情况处于受监控状态。两级教学质量监控组成员分别由学校与系（部）聘请和管理，并按各自的方式开展工作、行使职能，在业务上交流指导、配合互补。

在培养青年教师过程中，一级教学质量监控对青年教师的培养，通过听课、评课、组织观摩课、优质课大赛、说课竞赛以及教学经验交流会等方式进行，以现场听、评课，反馈、交流教学信息为主，同时为他们开设教学系列专题讲座。二级教学质量监控组织把青年教师的课堂教学作为监控重点，随时进行课堂跟踪和手把手专业指导，对首次开课的青年教师在多次指导的基础上进行考核。

总之，教学质量监控体系对学校教学工作进行全面监督、检查、评估与指导有重要意义，对于提高教学质量有重要作用。建立院、系（部）两级教学质量监控机构，不仅仅可以深入广泛地了解教学状况，还能够有针对性地分层次培养青年骨干教师。通过开展两级教学质量监控活动，分层次指导、帮助教师，使质量监控工作更具针对性和适应性，才能从根本上提高教学质量。

【参考文献】

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关键词： 民办高校；实践教学；质量保障体系

1基本概念

1.1 实践教学含义实践教学是高等教育教学活动的重要组成部分，是对理论教学的验证、补充和拓展，旨在培养学生的实践操作能力、组织管理能力和创新能力。包括：实验、工程训练、工程实习、生产实习、社会实践、课程设计、毕业论文（设计）、学年论文、学生课外科技活动计划、大学生社会实践等等。实践教学在人才培养过程中具有举足轻重的地位，是培养学生基本技能、实践能力、创新精神的有效途径[1]。

1.2 教学质量保障体系内涵教学质量保障体系是指全面提高教学质量的工作体系和运行机制，是学校以提高教学质量为核心，为实现人才培养目标，运用系统理论和方法，把教学过程的各个环节、各个部门的活动与职能合理组织起来，形成一个任务、职责、权限明确，能相互协调、相互促进的稳定、有效的管理系统。它的功能目标是保证高等教育满足市场经济发展的基本要求，增强高校自身主动适应市场变化的能力，促进高校合理利用内外资源，不断改进和提高学校人才培养活动的效果[2]。

2民办高校实践教学保障体系的现状和问题

2.1 重视程度不够许多高校都意识到实践教学环节的意义和重要性，但在实施中，不同程度上存在问题，如减少学时、删减内容、轻视考核方法、经费不足等等。

2.2 过度监控掩盖教学质量保障真正目的教学质量保障是为了鉴定、考核，还是为了推动、改进；是为了选拔、淘汰还是为了教育发展？前者侧重于鉴定等级分配、区分优劣排名，后者侧重于发现问题、找出差距、改进教学，是教学质量保障体系的真正目的[3]。

2.3 管理制度滞后影响教学质量保障效果许多院校仍在沿用旧规章制度来管理变化了的高等学校，尚未构建一套如何适应高等教育大众化发展的教学管理制度。教学工作的中心地位得不到充分体现，直接影响到教学质量保障体系的运行效果[4]。

2.4 质量标准单一或缺失成为教学质量保障的明显漏洞教学环节质量标准设计中，过于强调管理过程而忽视输入质量标准调控。指标体系的设计越来越复杂，但真正能有效改进教学质量的评价手段匮乏。

3民办高校实践教学质量保障体系构建的必要性

3.1 民办高校实践教学质量保障体系是落实人才培养目标的必然要求《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出：“树立科学的质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。制定教育质量国家标准，建立健全教育质量保障体系。”民办高校教育实践性人才的培养首先体现在专业设置上，即根据社会需求和市场前景设置专业、确定招生计划和培养计划；其次体现在课程设置上，即按照突出应用性、实践性的原则重组课程体系，不断更新教学内容。

3.2 建立实践教学质量保障体系是民办高校应对严峻就业形势的必然需要，是解决“量”与“质”矛盾的必然途径质量竞争、品牌与特色效应、优胜劣汰成为民办教育发展必须面对的重要问题。高等教育质量在于引导社会需要并通过自身的变革与创新增强适应发展需要的能力[5]。突出学生实践能力的培养是民办高校教育最重要和最显著的特征，也是毕业生能否顺利融入社会的核心竞争力。

3.3 实践教学质量保障体系是民办高校可持续发展的必然要求民办教育要想在激烈的市场竞争中取得一席之地，学生对职业技能的掌握和良好的就业形势无疑会对学校产生无形的、最好的宣传，促进其可持续发展。

3.4 建立实践教学质量保障体系是跟上国际高等教育发展潮流的必然选择高等教育质量保障运动开始于20世纪80年代中期，现己成为高等教育改革与发展的主要议题。随着市场经济的快速发展，我国对高技能型人才的需求庞大，作为应用型人才重要培养基地的民办院校，更应重视实践教学的有效开展和实施。

4民办高校实践教学质量监控体系的建构策略

4.1 组织质量保障实践教学管理包括机构、教学基地和人员的管理及校内外实践教学管理的规章制度、管理手段和评价指标体系的实施等。管理机构、基地建设和人员管理通常采用校院(系)二级管理模式。在管理体系中，教务处负责统一组织、协调，并收集、整理和分析各种反馈信息，从整体上规划、执行实践教学质量的监控[6]。

4.2 目标质量保障明确现实背景后，确定教育目标和理念的明确性、知晓性和认同性。实践教学活动围绕培养学生动手和创新能力这条线，建立具有特色的，以基本、专业和综合技能为重点的教学体系。通过有效措施，使师生对教学目标有清楚的认识，并拥护落实。

4.3 输入质量保障对达到目标所需要条件、资源，从“人——师资队伍质量、财——经费投入质量、物——教材及基地建设质量”层面来描述。

4.3.1 师资队伍质量①除具有一定数量专职实践教学教师外，聘请校外名师、企事业单位专业技术专家担任兼职教师。②教师的年龄、职称、学历等结构合理。要有一批“双师素质"的教师，达到职业教育教学效果的最优化，培养出适应经济发展和时代要求的人才[7]。③出台政策和改革措施，进一步健全激励、考核和保障机制，充分调动教师积极性、主动性和创造性。④重视师资队伍建设。对符合学历要求但缺乏实践经验的专业教师、从企业选调的专业技术人员和非师范院校毕业教师、对未达到规定学历要求的有培养前途的年轻教师、对中老年教师进行相应的实践技能、教育教学、学历、知识更新等培训，并完善培训制度。

4.3.2 经费投入质量落实实践教学环节，包括实验、实习、毕业论文设计、讲义资料、教学仪器设备维修、教学仪器设备购置等的资金到位，且使用合理、高效。

4.3.3 教材及实习基地建设质量鼓励专业教师根据社会需求、实训项目、学生特点开发实用的实训教材，随着实践内容和设施更新而不断完善。加强实验室和实训中心设施建设，购置和配备仪器设备，整合资源，增加实验开出率，加大综合性、设计性实验；利用学校与行业、企业在人才培养方面的优势，把学校教育环境与直接获取实际经验、综合能力为主的生产现场环境结合于学生的培养中。

4.4 过程质量保障包括教学管理质量和教学环节质量两个方面

4.4.1 教学管理质量第一、管理体制：合理设置实践教学管理机构，建立院、系、教研室三级教学管理体制；合理配备基本素质好、某一方面素质具有优势的管理人员是保证管理工作落实到位的关键。第二、规章制度：一是建立健全实践教学的规章制度；二是教学单位在制定专业技能规范时，根据人才培养规格的技能要求及学科发展制定专业技能规范；三是针对实践教学环节的内容、目的要求、时间安排、教学形式和手段、教学所需设施条件、考核办法等制定实践教学大纲；四是按照实践教学体系的目标、要求做出调整更新，修订实践教学计划；五是毕业实习、毕业论文、实验技能等环节制定严格的质量标准，建立实践教学档案。

4.4.2 教学环节质量第一、教学内容：按照应用实践能力培养原则组织、充分体现以能力为中心的特点，具有很强的针对性且补充更新速度快。第二、教学方法：积极使用现代教育技术，把综合实务模拟教学法、项目导向教学法等先进的教育技术成果运用于教学过程。第三、考核形式：建立完善的考核标准，包括教师、实践单位对学生的考核，并引导学生对自己和他人的训练效果作出准确评价。第四、完善教学质量监控体系：通过信息的收集、处理和反馈，把目标、任务和考核标准具体化，形成可直接操作、考察和分析的量化体系，研究影响教学质量的因素，达到提高教学质量目的。

4.5 输出质量保障包括学生的学习质量和社会输出质量

4.5.1 学生学习质量衡量一所学校教育工作成败的根本尺度，也是评价教学工作效果的重要依据。

4.5.2 社会输出质量包括学生就业率和社会反映等。学生就业率的高低直接反映出学校教学质量的高低。建立毕业生质量定期调查评价制度，通过多种渠道主动听取用人单位、社会各界对毕业生的评价，及时了解用人单位和毕业生对学校教学和管理工作的意见、建议等，为改进教学和管理工作、提高人才培养质量提供依据[8]。

参考文献：

[1]李海华，王国栋，李春梅等．实践教学质量保障机制的探索与实践[J]．高等农业教育，2006．12（12）．50-53．

[2]曲维，朱志军．构建高校教学质量保障体系与监控系统的理论与实践[J]．辽宁师大学报，2004（6）．72-73．

[3]马东太，王晓红．教学质量保障体系的反思与完善[J]．当代教育科学，2004（8）．47-48．

[4]时伟．现代大学教学管理制度的缺失与构建[J]．中国高教研究．2006（9）．70-71．

[5]樊明成，管弦．我国高等教育质量保障体系形成的特点和问题[J]．山西财经大学学报（高等教育版），2005（3）．11-14．

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（①江苏科技大学经济管理学院，镇江 212003；②江苏科技大学发展规划处，镇江 212003）

（①School of Economics and Management，Jiangsu University of Science and Technology，Zhenjiang 212003，China；

②Department of Development and Plan，Jiangsu University of Science and Technology， Zhenjiang 212003，China）

摘要： 高等教育进入大众化阶段，加强质量意识、实施质量监控、提高教学质量和办学水平是高校可持续发展的必由之路。借鉴TQM理论，江苏科技大学构建质量保证体系的工作实践，提出构建全员参与、全程监控、质量持续改善的高校内部教学质量保障体系是提高高校教学质量的长效机制。

Abstract： With popularization of higher education, it is necessary to strengthen the quality sense, implement quality control and improve teaching level for universities sustainable development. Learning from TQM Theory, the paper considered the work practice of Jiangsu University of Science and technology quality assurance system building and proposed that teaching quality assurance system construction based on full participation, process monitoring, quality continuous improvement is a long-term mechanism to improve the teaching quality.

关键词： 全面质量管理 教学质量 保障体系

Key words： TQM; teaching quality; assurance system

中图分类号：G642 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）15-0218-02

0引言

但前由于本科生扩招，我国高校普遍存在着办学资源紧张的现象，师资队伍、硬件设备投入、后勤服务与保障体系、学校软环境建设等一定程度上滞后于招生数量。不少高校在一味追求扩张的同时，对于巩固和提高质量的重要性认识不足。作为高等学校教育的核心部分，教学管理工作的优劣直接影响到教学质量的好坏，直接关系到培养出来的人才质量的高低[1]。如何提升高校教学质量，成为目前高等教育发展的关键问题。20世纪80年代以来发生了在教学管理领域应用全面质量管理（Total Quality Management，TQM）的热潮，并逐渐形成了教学全面质量管理理论（Total Quality Management of Teach，TQMT）。按照TQMT的观点，教学质量的形成与产品质量的形成类似，需要经过多道工序(或环节)，其中多种因素对教学质量的形成产生影响。这些环节构成了教学质量的形成过程，也是教学全面质量管理的过程。本文试图以工业生产过程中产品质量保障体系为参照，从教学标准设计、教学过程质量控制以及教学质量反馈三个维度出发，构建基于TQM的高校教学质量保障体系，并运用案例研究验证其可行性和有效性。

1TQM与高校教学管理的契合度分析

全面质量管理自1961年由美国通用电器公司质量管理部部长菲根堡姆博士提出之后，在实践中得到广泛应用。与传统质量管理理念相比较，TQM把过去以事后检验为主转变为以预防为主，强调不断改进过程质量来达到不断改进产品质量[2]。教学管理理论的演进与质量管理发展的轨迹非常相似，TQM理论应用到高校教学管理领域具有较高的契合度，具体表现在以下两个方面：

1.1 质量管理与高校教学管理要求的一致性我国近年来不断提出的现代教学管理要求在教学质量观、教学管理要素等方面与TQM有着颇为一致之处，如表1所示。现代教学管理是向学生主体回归的教育，是尊重学生个性的教育，是不断改进的教育。结合TQM相关理论，不难发现，高校教学管理强烈关注：①以学生的成长和发展为中心，在学生和教师、学生与学校的关系上，强调学生的主体地位。②关注学习过程，使学生学会学习，学校要为学生的终身学习服务，教会他们如何学习，如何有效地获取知识。③尊重学生个性，增强服务意识，为学生的成长提供满意服务。④坚持不断改进，不断纠正教学中可能出现的各种问题，不断更新教育观念，改进教学方式和管理方式，使教学不断取得更好效果。这些要求与TQM的“以顾客为关注焦点”、“过程管理”、“持续改进”、“全员参与”等要素是一致的。

1.2 我国学校应用全面质量管理的成功实践我国教育组织的全面质量管理实践始于20世纪80年代后期，进入20世纪90年代以来，我国教育领域也出现了推行ISO9000标准的热潮。推行ISO9000标准给学校工作带来了深刻变化：一是“以人为本”，尽可能关注人的需求成为学校管理工作的精髓；二是学校功能由被动保障转换为主动服务；三是学生的主体地位得到加强；四是教职工更加关注家长和社会的需求和期望。有些学校按照ISO9000标准建立了质量管理体系，有些学校还通过了国内或国外相关认证。具体做法有：①强调“消费至上”。学校把传统的受教育者（学生）及其家长、社会当成“消费者”，而把学校的教职工看成内部的“消费者”，把学校教育视为一种服务，强调学校关注、满足消费者的利益与需求。②坚持质量管理的全面性。对学校教育、教学、科研、行政和后勤工作等进行全面设计并全部进行质量控制。③坚持质量管理的全员性。把学校各级人员，全体教职工作为“服务网”、“质量链”中的一环，强调全员参与和团队配合。④监视质量管理的全过程，注意对管理、教育、教学工作的各个层面，各个环节进行质量管理，重视持续改进。

2TQM在高校教学质量保障体系中的应用

2.1 基于TQM的高校教学过程质量控制第一、从教学过程质量控制的定义、功能和要素构成来看，教学过程质量控制体系至少包括：①控制要素体系：保障与监控什么，即保障与监控的对象（与教学质量有关的教、学、管）。②统计、测量评价体系：保障与监控的手段，即教学工作的信息、资料与数据的收集、整理、分析与评价。③组织体系：谁来保障与监控。④保障体系：如何使保障与监控工作顺利的环节。第二、从工作环节来看，教学过程质量控制体系至少包括六个环节：①依据确定的目标。②各主要教学环节质量标准的建立。注意区分各主要教学环节的质量标准和各主要教学工作环节的质量标准。③统计与测量（即教学过程中产生的各种信息、资料的收集、分析和整理）。④评价。⑤反馈。⑥调控。对教学质量进行保障与监控的根本目的是使教育教学工作更好地满足社会与受教育者的需要，是否达到了这个目的，只有通过评估或评价才能做出判断，所以评估在教学过程质量控制体系中确实处于一种特殊重要的地位[3]。

2.2 基于TQM的高校教学质量反馈与持续改进戴明环是教学质量改进的普遍规律，适用于学校教学的各个方向、各个环节和各个层面。学校在具体应用戴明环时，按照以下步骤进行：第一、收集数据，了解现状。为了正确识别改进的机会，需要客观地收集相关数据，描述学校教学现状和学生需求；第二、确定改进活动。质量改进活动的确定是质量改进成功的关键；第三、调查研究，查找原因。调查原因的过程，实质上就是认识改进过程性质的过程；第四、确定因果关系。只有确认了质量问题的真正原因，弄清了它们之间的因果关系，才能通过采取针对性措施，消除这些原因；第五、拟订和实施改进方案。综合性改进措施涉及到教学质量形成过程中的多个阶段、多种活动，而且它们之间相互影响、相互作用；第六、检查效果，确认改进成果。学校在实施效果检查时要认真开展数据的采集，用数据和事实说话且要多层次、多方位进行对比；第七、巩固改进成果。质量改进结果确认后，需保持和巩固下来，否则将功亏一篑；第八、持续改进。如果所期望的改进已经实现且已经巩固，则应在此基础上再选择和实施新的质量改进项目。

3案例分析

以江苏科技大学为例，结合TQM的“全员”、“全过程”管理原则，建立和完善学校教学质量保障体系。该校教学保障体系是对教学过程和教学管理实行全面系统控制，并以教学质量控制为重点建立起来的科学、规范的组织运行机制，由教学指挥系统、检查评估系统、信息反馈系统、质量控制系统构成，主要是对教师的教学质量进行评估，帮助和促进教师改进教学工作，不断提高教学水平。

3.1 教学质量反馈与持续改进过程中的机构及其职能

3.1.1 学校行政部门在教学质量反馈与持续改进中的职能教学评估部门，其职能为：①负责面向学生（含在校生、毕业生）的教学质量调查，并向有关部门和教学单位提供反馈意见（学生评教、教师评学汇总，表2、3）；②负责部门理评估信息及评估结果；教务部门职能为：根据教学质量控制和评估中发现的问题，制定整改措施和建设方案，并监督实施；学生管理部门职能为：①参与学生的学习状态与效果评估，并向学校有关部门和教学单位反馈有关情况；②经常召开学生座谈会，了解学生对教学的意见和建议，并向教学评估部门及教务部门及时通报情况；人事部门职能为：负责对评为不称职的教师的进行再培训及调整；教学院（部）职能为：对本单位评估中发现的问题进行分析研究，提出整改与建设措施，实现“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”的目标。

3.1.2 专门机构在教学质量反馈与持续改进中的职能教学评估领导小组职能为：对教学质量控制和评估中发现的问题进行研究，提出整改意见，并监督落实；督导部门职能为：①参加教学评估部门组织的教学质量控制和评估工作；②参加教学评估部门组织的各项调研活动，对教学工作提出意见和建议。

3.2 教学质量保障体系的综合结构与运行

3.2.1 控制运行体系该体系包括校级和院（部）级两个层次。院（部）级保障体系是基础，院（部）要按要求认真开展教学状态和教学质量的控制和评估；校级保障体系负责对全校的教学状态和教学质量进行控制和评估，同时对院（部）级的控制、评估结果进行确认。

3.2.2 控制运行程序各院（部）根据教学评估部门的安排，对本院（部）的教学工作进行控制和检查。首先由院（部）按照学校制定的评估指标体系及其标准进行自评，并写出自评报告。校评估专家组对院（部）自评情况进行复评，并给出评定等级和评语。在此过程中，应重点关注：①信息反馈。教学评估部门要把学校对院（部）教学工作评估结果及时反馈到院（部）和有关部门负责人。教学评估部门要接待教师、学生及有关人员的访问和咨询，听取对教学质量控制和评估工作的意见和建议。②整改与建设。校评估领导小组要及时召开会议，对教学质量控制和评估过程中发现的问题进行研究，并向有关部门提出整改意见和建议。教务部门根据评估领导小组提出的意见和建议，进一步制定具体的整改措施和建设方案，并负责组织落实。各教学单位及有关部门根据教务部门下达的整改和建设任务，认真落实，并把整改和建设情况及时反馈给教务部门和教学评估部门。教学评估部门和教务部门要对各院（部）和有关部门的整改和建设情况进行复评或验收。

综合以上内容，可以形成较为完整的教学质量保障体系的综合结构与运行程序，如图1。

参考文献：

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首先，双语教学的概念易被错误定位。《朗曼应用语言学词典》将双语教学（bilingual instruction）定义为“在学校里使用第二语言或外语进行非语言学科的教学”。由此可以看出，双语教学不同于纯语言学习，第二语言是教学的语言和手段，是在非语言类学科中用外语进行教学。也有学者认为“双语教学从本质上来说是通过学科学习来带动外语学习，这种教学的主要特征是以学科内容为核心。教育部则将双语教学定义为将母语外的另一种外国语言直接应用于非语言类课程教学，并使外语与学科知识同步获取的一种教学模式。然而在现实中对双语教学的理解普遍存在误区，授课内容与方式上存有盲目性。不少双语课堂基本都是用中文讲授国外原版教材里的内容。

其次，双语教学的师资力量参差不齐。在双语教学中教师是直接实施者，是开展双语教学和保证双语教学质量的先决条件。一位合格的双语教师应该兼有精深的专业知识和高水平的外语教育素质，同时还要熟悉本学科的最新国际动态和发展趋势。而具备这类专业素质的教师却是少之又少，从而制约了双语教学的发展。尽管不少任课教师可以正确地认识到双语教学的主要目的，但其个人素质却限制了他们成功实现教学目标的可能性。2007 年《关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》 就提出高校要鼓励留学回国人员从事专业课程的双语教学工作。然而有留学经历的优秀硕士、博士在个人素质上虽然可以达到胜任双语教学任务的标准，但这股教学力量在教师队伍中的比例甚小，无法满足高校对双语教师的巨大需求。

再次，中国学生的外语水平普遍不高。虽然英语课程几乎贯穿了中国学生的各个教育阶段，但以往的英语学习往往偏重于应试教育模式。这种模式培养出的学生通常在综合运用英语方面，尤其是听、说方面能力欠缺。而在双语教学中，学生外语能力的高低决定着对知识的理解和掌握，只有具备一定的听、说、读、写能力才能达到开拓视野、进一步了解所学专业和提高外语交际能力的目的。

最后，双语教学所用教材的择定缺少指导性标准。双语教学要想达到理想的教学效果，使用何种教材也是非常关键的问题，但对于教材的选定缺乏指导性的标准供高校参考。一本合格的双语教材要能做到兼顾专业知识的信息量、时效性以及适中的语言难度以便于学生理解。但如今的现状是双语教材选用杂乱，合适的教材稀缺。目前双语教材基本分为四类：国外原版教材、国内出版教材、学校自编教材和翻译教材，其中不少双语教师都偏爱采用国外的原版教材。国外的原版教材语言规范，涵盖的专业知识内容较为新颖，也有利于培养学生的外语思维和交流习惯。

构建双语教学质量保障体系势在必行

由于上述这些突出问题的存在，双语教学相较于传统教学更需要高校加大支持力度，并投入更多的精力来进行科学的管理与推进才能保证其顺利并有效地开展下去。

首先，在教学管理方面，高校的教务管理部门要对拟开设的双语课程建立准入制度。唯有通过专家组评估的双语课程才能正式开设。而在前期的评估阶段，学校需对课程性质、教学目标、师资力量、教材选定以及学生能力进行层层把关，为之后课程顺利地进行奠定基础。此外，高校还应结合本校的实际情况制定双语教学实施办法、课程标准与教学评估标准来规范双语教学，使其有章可循。而在教学实施阶段，高校教务管理部门与下属的各个院系要对双语教学的教学环节进行监督、检查、综合考评并及时反馈教学情况。

其次，在师资方面，高校要采取“派出去、请进来、多培训”等多种途径培养双语师资。由于合格的双语教学人才严重匮乏，仅仅依靠归国的留学人员已是远水解不了近渴。除了聘请国外学者和专家以外，高校双语教学管理机构必须建立加强内部双语师资队伍建设的机制。

再次，在学生能力方面，高校可以采取以点带面的形式稳妥地推动双语教学的受众面，同时确保学生双语学习的有效性。双语教学的管理部门可以要求下属院系遴选出专业知识和外语基础较好的学生组班并对他们开设双语课程，之后根据学生对双语课程和自身学习效果的评估对双语课程内容和教学方式等作出相应的调整，为后期接收更多学生学习双语课程作好准备。

最后，在教材方面，高校的双语教学管理部门要组织专家为双语教材的择定把关，并根据本校生源素质和实际教学情况来协助教师选择内容与语言难度都适宜的教材。在合适教材缺乏的情况下，还可以组织教师和专家对外文原版教材和学术资料进行整合，自行编写内容具有前沿性与易教性的双语教材。

结 语

双语课程教学质量保障体系是推进高校双语教学进程和提高教学质量的重要保障。然而，我们也必须认识到由于种种局限，提高双语教学质量是一个渐进的过程，任重而道远。因此，高校乃至整个高等教育界都应该对双语教学进行更深层次的长期研究，促进双语教学有效、顺利地开展和不断完善。

参考文献：

[1]白少君，乔磊，潘惠霞，王雯.陕西高校双语教学评估体系设计[J].理论导刊，2010，（2）.