支持民营企业发展范文

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加工企业与生产基地之间“链条”脱节，导致龙头企业原材料没有稳定的供应渠道。龙头企业重加工、重流通，轻培育、轻服务，加工企业和基地企业、农民之间没有真正建立起风险共担、利益共享机制，仅靠价格拉动增收，靠政策扶持致富，小富即安的小农意识制约了企业规模效益的提高。如科玛协力魔芋发展有限公司按企业每年加工2000吨魔芋精粉生产能力计算，年需鲜魔芋26315吨，而本县实际魔芋种植面积5.3万亩，年产鲜魔芋40000吨，其中商品魔芋28000吨，完全能够保证该企业满负荷生产，但科玛协力魔芋发展有限公司没有与这些生产基地和生产农户签订购销合同，导致本地生产的鲜魔芋被外地加工企业大量收购，而该企业又派采购人员在外地采购原料，增加了企业成本，限制了规模发展。

企业诚信意识和市场意识差，产品销售渠道不畅。由于大多数民营企业不注重文化建设，管理水平较低，经营观念落后，市场意识差，诚信度低，片面追求利益最大化，导致与外商签订的购销合同难以如约履行。当供大于求时，产品外销无路，造成产品积压，价格下跌；当求大于供时，生产企业纷纷抬价、惜售，错失良机。

财务体系不健全，核算意识差，经营效益低。一是没有健全财务管理制度，缺乏约束。二是会计账目不完整，会计报表残缺不齐，无法真实反映企业经营状况，有的企业甚至做假账、做假报表。三是核算意识差，应收货款居高不下。如科玛协力魔芋发展有限公司近年来累计销售收入523万元，回笼货款202万元，占销售收入的39%，应收货款321万元，占销售收入的61%，有的超过结算期9个多月。仅此一项，企业年增加利息支出13.1万元。四是普遍存在坐支销售货款，销售货款归行率都在80%以下。

建议和对策

建立“企业+生产基地”联营模式，保证企业正常生产原材料的需求。企业要按照当年生产计划，及早与生产基地和农户签订购销合同，明确双方权利义务，保证充足的原材料供应。

加大企业管理人员培训，转变经营理念，提高现代企业管理水平。一是督促企业管理人员参加专业培训，提高专业素质，适应企业经营管理的需要；二是组织龙头企业管理人员外出参观学习，借鉴先进的管理模式和管理水平，增强市场意识和紧迫感、责任感，自我加压，提高管理水平。

篇2

截止2018年12月末，支持小微企业户数达到XXX户，发放贷款金额XXX万元，其中：企业XX户，金额XXX万元；小微企业主贷款XX户，金额XXX万元；个体工商户贷款XX户，金额XXX万元。投向农村合作社成员用于安格斯牛养殖类贷款XX户，金额XX万元；向符合贷款条件的XXX家小微企业授信XXX万元。

二、采取主要措施和取得成效

（一）创新模式产品，进一步拓宽民营企业融资渠道

1.创新信贷产品。根据民营企业生产经营和资金需求特点，推出富商贷、下岗再就业小额担保贷款、循保商户贷、携手商户贷、小企业循环贷、小企业联盟贷等信贷产品。采取“一次核定、随用随贷、额度控制、循环使用”的产品管理模式，为企业提供存款、支付、结算、等一体化的综合金融服务。

2.扩大抵质押物范围。积极采用“不动产抵押+其他补充担保措施”的组合担保方式，扩大抵押率，解决企业足额贷款问题。注重对企业第一还款来源的分析判断，在第一还款来源覆盖充分和风险可控的前提下，对符合国家产业政策、公司治理完善、负债水平合理、履约记录良好的优质企业适当提高贷款比例。

3.创新还款方式。积极拓宽民营企业兼并重组融资渠道，通过展期、期限重约、贷款重组、无还本续贷等方式，提高存量资金使用效率，推动企业产业转型升级。对暂时遇到经营困难，但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力、诚信经营的民营企业，区分外部原因导致的暂时困难与企业自身经营管理缺陷导致的困难，实行“一企一策”的风险化解策略，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，采取分期偿还本金等方式减轻企业负担，帮助企业渡过难关。

（二）建立长效机制，进一步降低民营企业融资成本

1.加强融资成本管理。结合民营企业生产经营特点、周期和风险状况等因素，实行差别化的利率政策，合理确定民营企业贷款利率浮动幅度。充分压降内部管理成本，运用科技手段降低运营成本，带动企业融资成本下降。

2.严格收费管理。严格落实“七不准”“四公开”“两禁两限”要求，进一步落实好服务价格相关政策规定，及时整改不合法、不合理收费，酌情减免合法收费，不将尽职调查、押品评估等相关成本转嫁给客户，不对民营企业贷款收取承诺费、资金管理费等任何费用。

（三）完善配套服务，进一步提高服务民营企业能力

1.优化信贷流程。按照市场化、法制化原则，对符合国家产业政策、公司治理完善、负债水平合理、履约记录良好的民营企业提供信贷支持。优化审批流程，调整对风险控制无实质影响的审批条件，减少不必要审核环节，明确每个环节的时限要求，确保信贷审批效率不低于平均水平。

2.提升支付结算服务水平。加强支付系统建设、维护和管理，提高民营经济资金周转速度。不断丰富手机银行、企业网银、微信银行等电子渠道服务功能。加快助农金融服务点建设，在控制风险的基础上扩大POS机具布放范围，对乡镇民营经济的金融服务覆盖率达100%。

三、存在困难和问题

（一）小微企业自身实力不足无法达到贷款要求

1.资产规模小，抗风险能力弱。小微企业具有资产规模小、资产负债率高、产业层次低等特点，整体抗风险能力较弱。特别是初创期的小微企业，底子薄、自有资本少、产品技术含量低、现金流不足，达不到金融机构授信标准。

2.财务制度不健全，资信状况较差。小微企业大多由个人或家族创建，未建立现代企业内部治理结构和健全的财务管理制度。

3.抵押物不足，缺乏有效抵押品。抵押担保是小微企业取得贷款的最主要形式。小微企业由于自身规模小，普遍存在固定资产少、流动资产变化快、无形资产难以量化、厂房设备不足以作为贷款抵押物等问题。部分小微企业甚至没有取得土地使用权证或者厂房都是租用的，根本无抵押物可言。

4.扎旗地区有部分开发商当时开发楼盘时办理“自建”手续，土地性质为“集体”或“划拨”，未缴纳土地出纳金，而现如今土地性质为“集体”或“划拨”根本无法补缴土地出让金，导致房屋业主无法办理不动产抵押登记手续。

（二）信用担保体系建设相对滞后

1.担保机构作用有限。担保机构普遍存在注册资本低、运转不规范、担保基金量小、协作银行选择困难等问题。尤其是扎旗地区担保机构少且担保能力较弱，根本无法为小微企业提供有效保证。

2.小微企业信用体系建设不够完善。小微企业信用体系建设起步较晚、信用信息采集难度大，数据的完整性和准确性有待提高。

四、下一步对民营企业金融服务的安排和有关建议 

一是创新产品模式，推广无还本续贷模式，持续提高信用良好、生产经营正常的民营企业无还本续贷笔数、金额占比，清理不必要的“通道”和“过桥”环节，缓解企业到期还款压力。扩大担保品范围，增加专利权、商标权、股权、承包经营权等质押品的担保运用，有效解决担保难问题。

二是创新融资服务模式。大力推广“产业链”金融服务模式，通过围绕核心企业增信，开展产业链上下游一体化金融服务，形成“农村信用社+核心企业+经销商”“农村信用社+合作社+农牧户”等服务模式，盘活民营企业动产资源。

三是对能够带动和吸纳贫困户发展生产、就业增收等农牧业企业、合作社等新型农牧业经营主体，在信贷资金、利率定价上积极给予支持。

四是提供工商注册代办服务。主动对接市场监督管理局，与其签订具体业务合作协议，指定线下代办窗口，免费提供代办注册、变更、注销登记及后续融资、结算、理财等综合金融服务。

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在过去的十多年中，乐山民营经济在乐山地方经济发展中占有重要地位。自2013年以来的经济下行中，乐山民营经济受到较大冲击，名企的上游企业要现款，下游企业要赊账，结算周期和应收账款周期普遍拉长，企业资金链紧绷。如何重新认识经济转型新常态下乐山民营经济，如何在支持其转型发展中化解风险，缓解资金瓶颈，捕捉银行新的利润增长点，是民企和银行急需解决的问题。乐山银行业努力探索，取得了成效。

一、民营经济是乐山经济发展和转型的重要组成

乐山民营经济占非公有制经济的94% ，对经济增长的贡献率超过60%。近年来，乐山市民营经济实现了长足发展，已经成为支撑和推动乐山市经济增长的主要力量。2015年乐山市国内生产总值1301亿元，其中民营经济实现增加值710亿元，对全市经济增长贡献率达63%。民营经济发展迅速，民间投资占社会总投资的六成，税收也占到六成，解决就业占7七成。民营经济已成为拉动全市经济增长、壮大经济实力的重要力量。随着民营经济涉足的产业从主要以批发零售、住宿餐饮、居民服务、小型制造等传统行业为主，拓展到三次产业的多个领域，并向现代制造业和现代服务业发展，资本和技术不断聚集提升。以民营企业为主逐步形成了新能源新材料、现代装备制造、冶金建材、精细盐磷化工、电子信息、农产品加工六大产业集群，如碳纤维复合材料、新型专业陶瓷、化工双甘膦等，结构优化成效明显。乐山市立足资源优势，经过多年的规划发展和结构导向调整，2016年乐山确立了旅游主导产业的地位，民营企业积极介入与旅游匹配的绿色产业，高新区的总部经济区，五通，犍为传统产业的低碳发展，沐川、井研的生态农业，建设全省最大的有机茶叶、有机竹笋基地。通过PPP等方式等参与打造与旅游相适应的美丽城市的“三江六岸”、“特色小镇”。在与旅游相联动的生态脱贫中展现民营经济的创新活力。在新一轮的民企“参军”中，走军民融合之路。

二、乐山民营经济获得了银行业机构较好的金融支持

各银行提高了民营企业金融服务的可获取性和覆盖面。对民营企业的金融服务需求，特别是贷款需求，各银行业金融机构不额外提高门槛，不设玻璃门弹簧门。截至2016年3月末，全市银行业金融机构对民营企业表内外授信余额103亿元，支持各类民营企业1.7万户。银行提供的融资服务方式逐渐多样化，积极为民营企业提供全方位的金融服务，包括金融结算服务、财务顾问服务、结构化投融资业务，着手为民营企业设计债权承销业务等。辖内银行业机构中非授信业务民营企业客户数5万余户。各银行改进优化服务网点和设备，向城郊、集镇、园区延伸扎根。普及推广手机银行、电子银行等。丰富金融服务的“毛细血管”。2016年上半年，全市小微企业贷款增速高于同期各项贷款增速10个百分点。

各银行提升了对民营小微企业金融服务的专业化水平。各银行通过制度、流程和产品创新满足民营经济的差异化需求，降低融资成本。全市现有挂牌的小微支行3家，一些银行也将部分传统支行定位为小微企业金融服务的专营机构。除传统的“三表、三品、三流”以外，利用互联网，大数据，对客户发票、税务，POS数据，以及产业链上核心企业出具的交易数据作为客户分析的基础。积极推动建立政府、银行和担保机构合作机制，合理分担信贷风险，推进“银税保互动”等新服务模式。乐山建行与税务部门签订合作协议，纳税评级高的客户可向建行申请最高额度为200万元的纯信用“税易贷”。借助省财政和产业园区补偿金，为园区企业提供“园保贷”融资、网银循环贷等。在转贷续贷上也不断完善制度办法和IT系统。乐山商业银行主动争取并用好央行政策工具，如全省首家试点的信贷资产质押再贷款等，至2016年上半年已累计运用专项资金77亿元，主要投向了民营经济。为降企业融资成本，农行等采取自己内部评估抵押资产、资产价值确认函等。有的银行不仅担保费率控制在2-3%以内，而且不收取保证金，抵押率提高到70～80%，对部分优质客户还可以足值贷、征信互认。招商银行一次抵押评估可以办理三个一年期贷款。中行“中银信贷工厂”通过专营机构和采用标准化流程集中审批提高效率，与海外分行协调，举办跨境交流合作会，打通国界开展业务。对企业的金融服务中，各银行减免合并收费项目共300多项。有的银行对新增收费项目公示三个月。全市一年期担保贷款的总成本一般控制在10%以内，抵押贷款8%以内，如邮储银行2016年上半年平均6.54%，相比2015的7.15%降幅较大。工行促进互联网金融服务，推动19家本地企业零门槛入驻工行融e购电商平台。国开行四川省分行自2015年起开展专项建设基金工作，以股权投资或股东借款的方式解决乐山重点领域项目资本金不足问题。

各银行落实经济转型期支持实体经济的要求，对符合国家产业政策，环保、安全等可以整改后达标，业主有意愿，也有信心度过难关，配合银行理清理对外的负债，担保，包括民间借贷情况的，银行业机构为企业转贷、续贷，降低利率，改变还款方式，不抽贷、断贷压贷，保持企业的资金链不断裂。在监管部门的督导下，各债权银行还成立债权银行委员会，相互交流债权企业的基本信息，通报企业重大投融资活动，共同研究风险化解方案，对企业采用一致的共进退行动。

支持乐山民营企业的“军民融合”发展。四川是军民融合发展的改革试验区，乐山有传统的核工业等基础。军民融合产业创新性强，技术密集，附加值高，也正符合经济转型升级的大方向。乐山银行业把握地方政府出台政策，探索以老军工企业为基础建立融合发展园区的机会，针对“民”和“民参军”的企业不断更新服务模式，突出地方特色，给予较高的利率优惠。在符合保密原则的基础上，做好企业的财务和经营状态分析。银行监管部门完善军民融合金融服务专项考核评估，形成了正向的激励和负向的约束。

三、对民营经济金融支持的制约因素

首先还是政策支持的问题。近年来支持民企发展的政策出台不少，但落地不到位。越往下走，政策的影响越来越低。国家和省里形成了鼓励、支持、引导非公有制经济的财政、税收、金融等一整套优惠政策体系，持续为企业松绑减负，为民营企业发展提供便利条件，但到市县一级，要么是不具有可操作性的照搬，要么是干脆迟迟不落实。对待民营企业也缺乏政策宣传和解读，一些可操作性的政策在执行中不到位时也往往缺乏督促机制。

其次是民营企业自身存在明显短板制约融资业务。特别是有的企业公司治理不健全、股东监事风险意识弱，公司章程中权利责任等条款模糊不清。不少企业是新一轮经济上行周期发展起来的，没有经历过下行周期的冲击导致风险识别和处理能力弱。发展战略不清晰稳定，盲目扩张，绷紧资金链。不合理的企业经济结构在经济下行期业务风险不断显现。在环境过热时盲目的脱离主业的投资很快暴露出来，一些企业盲目投资资源产品初加工企业和房地产项目，业务跨度大。随资产价格的急剧下跌，又不愿果断止损导致主业资金链紧张。资产价格的下跌又导致企业的投资欲望减少，2016年上半年，乐山占总投资61%的民间投资增速仅仅0.4%，同比回落14个百分点。一些中大型企业关联关系复杂，形成理不清楚的“担保网络”和“连环担保”。不少企业还涉及高息的民间借贷，往往是导致资金链断裂的导火线。科技创新投入少，核心竞争力和持续发展能力弱。据初步调查，三分之二以上的非公企业没有研发部门或固定的科研合作单位。研发投入强度低导致新产品占主营业务收入的比重不足5%。在军民融合发展中，民营企业在军工市场的合作谈判中处于弱势地位，而且有保密协议的约束，客观上影响了经营和财务透明度。

再次，对银行业机构来说，贷款等债权的违约率不断攀升，制造业和批发零售业不良贷款占到不良贷款的一半，不良资产管控压力增大，内部问责和外部监管也更严厉，如有的大型银行，不良贷款的追责情况需要报总行的监察部。出于对风险、利润等指标的综合考虑，商业金融毕竟不是政策金融，各行社的授信和贷款增量下降的幅度比较大。长期以来银行金融服务的专业性强，产品宣传主动营销力度弱，让银行自己和有金融服务需求的企业之间形成了“沟壑”。

四、对策和建议

（一）推动民营企业发展的政策和措施在市县落地

民企具有天然的创新基因，国家和省级层面近年来出台了不少鼓励和支持民企发展的政策，有的配套措施还很具体，职能部门的可操作性强，但在市县一级就出现政策措施递减的情况，民企的获得感不好，一方面地方财力不足，更重要的是工作效率问题。市县一级要加快落实民间资本投资的实施细则和配套性措施，进一步细化行业领域准入规则、标准和条件等，建立健全具有操作性的支持体系，活跃产权交易和技术交易市场，疏通民间资本进入和退出渠道。鼓励和引导民营企业进入公开招标、特许经营、知识产权入股和产业投资基金等领域;通过技术改造、自主创新、节能环保等专项政府资金，发挥财政资金的产业引导作用。通过实施风险补偿、贷款贴息、担保费补助、担保代偿损失补助、保险费补助等政策，健全风险共担机制。对民间投资的保护也非常重要，民间资本最关心的是辛苦投资和积累的财产或产权能否保值增值和完整安全。在国有资本和民间资本的债务纠纷中，要体现司法的公正。

（二）督促民营企业进一步提升发展质量

银行自身不仅有资金优势，还有信息、技术、人才、管理等优势，对企业的金融服务不仅在资金和结算，还要辅导和促进民营企业清晰化发展战略，提高风险管理水平，把握产业发展的方向，打造绿色健康品牌，加大技术创新，充分利用具有自主知识产权的核心技术和主导产品，依靠科技进步和创新实现技术发展，提升市场竞争力。银行要为企业做好总体财务策划，引导企业多维度拓宽融资渠道，除传统的银行贷款外，探索“新三板”挂牌、产业发展和风险投资基金、中小企业集合债、专项债、中期票据等融资工具使用。

（三）督导金融机构继续加大支持民营企业发展的金融创新力度

突出银行机构建设的专营定位，完善符合民营企业金融服务特点的信用评级授信制度，量身打造特色信贷产品，通过设定合理的贷款条件、期限结构和产品定价等手段强化风险防控。探索发展各类形式的担保机构，对现有的担保公司进行整合重组，依托省级政府背景的再担保公司，在新常态下探索担保的制度和方法，建立完善担保机构的资本补充机制，增强担保公司实力。

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我国经济体制改革的目标是建立和完善社会主义市场经济体制。市场经济的基本制度是所有制主体和利益主体的多元化，这一基本制度使我国民营经济得到了很大的发展，并日益成为我国国民经济的重要组成部分。一个已经被普遍认同的观点是：民营企业的发展状况将直接影响到我国经济未来的整体竞争力。

一、民营企业发展的现状

经过近30年的改革和发展，我国民营经济克服了基础薄弱和先天不足等劣势，已成为国民经济的重要组成部分。在国民经济GDP中民营经济所占比重已达到61%，拥有的资产占全社会资产的比重已超过20%，民营企业产值已“三分天下”甚至“二分天下”，并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用，成为国民经济中最为活跃的经济增长点。目前，民营企业的发展正从发展初期向发展中期转变，正向着更合理、更科学的方向发展。从民营企业的形成来看，目前我国的民营企业主要有如下几种形式：一是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家庭成员投资兴办的家庭式企业；二是朋友、同事参股合资开办的合伙企业；三是国营或集体企业通过买断转型的企业等。其共同的特点是企业的所有权归一个或少数几个投资者所有，其企业股份不断分散化、社会化。从现实情况来看，民营企业还是企业中的弱势群体。在经济潮起潮落中，少数民营企业能够抓住机遇，决策得当，从而越过了初创期的艰难，实现了超常规的发展，一跃成为企业明星。但是，多数民营企业还处于创业后的成长期，有待于在竞争中壮大和发展。与此同时，有不少民营企业成立后不久就消失了，也有一些企业虽一时赫赫有名，但却并未逃脱昙花一现的命运，如“三株”、“巨人”、“飞龙”、“太阳神”等，更有为数不少的民营企业在市场的夹缝中惨淡经营。因此，民营企业从总体上看，虽然有其市场化程度高、经营灵活、社会负担轻等优势，但中国民营企业在其发展过程中，也的确存在一些问题，并且生产周期都不长。国内理论界对这种“短寿”现象进行了多方面的研究，中国民企易“短寿”的更深层次的原因与中国传统文化有关，很大程度上取决于企业法人的发展思路，因为企业家的发展思路是企业的灵魂，这对民营企业来讲是十分重要的。

二、影响民营企业持续发展的原因

1.管理水平低下

我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式，管理体制主要表现为“家族”和“亲缘化”特征，实行集权化领导、专制式决策，经营者既是资产所有者，也是资产经营者。一项研究资料显示，家庭式企业的寿命一般为2-3年左右，在延续第二代的家庭企业只占39%，而能延至第三代的企业更少，只有15%。在制约家族企业长盛不衰的诸多原因中，很重要的一点是家族式企业的产权结构妨碍着家族式企业的发展。国有企业最大的问题是产权不明晰，而家族企业却不存在这个问题，但是他们却面临着另外一个同样十分严峻的问题，即产权的过度集中或是说单一化。产权单一不利于企业形成一种开放的系统，从而使社会资源不能有效地进入企业，企业很难借助于外力实现根本性的进步。产权单一的另一个弊病是决策的非民主化。由于产权的高度集中，事实上没有人有权也没有义务纠正企业决策人可能出现的错误。

2.人才机制不灵活

大多数民营企业家都非常重视人力资源，但现实条件下大多数民营企业却面临着严重的人才危机和信任危机，其根本原因就在于企业家落后的“资本雇佣劳动力”观念和强盗逻辑，认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系，很多民营企业家认为只要有高薪，市场上多的是优秀人才，而没有从思想意识上真正重视人才和维护他们的人格尊严。加之一些民营企业任人唯亲的用人方式，使优秀人才难以真正融入民营企业。因此，在民营企业工作的人才通常持打工心态，只关心眼前利益，对企业没有认同感和长期扎根的观念。经济学家吴稼祥在《体制保障还是人格保障》中指出：“有多大的人格办多大的企业。”对于一个民营企业来说，要想罗致真正的人才，民营企业家自身首先必须有一个博大的胸怀、远大的目标和分利于民的境界。民营企业家应主动抛弃“江山为我打，企业为我有”的陈旧观念，充分确立“智力资本”在企业的地位，通过股份制或股份合作制改造，建立企业内部的共同利益平台，使那些能够为公司创造价值的人才能够在公司处于“显著”地位。这是民营企业家走向成熟的一个标志，也是民营企业走向长盛不衰的必由之路。

3.决策盲目，增加了企业经营风险

民营企业的发展初期，在很大程度上得到了政府的支持和帮助，这在一个曾经长期以公有制为基础的计划经济一统天下的经济社会中是非常正常的，但却使一部分成功的经营者因此而淡化了风险意识。过分自信导致无法正确地评价自己，也无法正确地评价企业的成功。在多元化问题上摔跟头的民营企业之所以先后走进了多元化的陷阱，首先与这些民营企业家的成功经历和个人心态有很大的关系。在这种心态的驱使之下，一些民营企业没有经过认真论证，一拍脑袋便进入了另一个自己并不熟悉的领域，在很“风光”地投入巨资后令人遗憾地大败而归。

4.设备科技含量低，技术改造相对滞后，导致企业发展后劲不足

民营企业大多为劳动密集型生产企业，这种生产模式注定了企业的战略与企业能够相互调动的资源不能相互支撑，战略与资源无法形成一个有机结合的系统。从抽象的意义上讲一个战略其本身实际上并无所谓对错，而只有对本企业适合不适合之分。同样一个战略，对于一个企业可能是致胜的“法宝”，而对于另一个企业则可能是跌进万丈深渊的“陷阱”。当一个企业制定了一个与自身不适应的战略时，其战略越宏大将会使企业越被动。

5.发展环境有待进一步改善

政策环境的局限阻碍了多数民营企业的生存和发展，融资在一定程度上成了民营企业发展壮大的“瓶颈”。由于种种原因，国有商业银行主要服务于政府项目和国有企业，对民营企业的融资要求，不论企业项目如何，大多都为防范风险而较少介入。

三、民营企业持续发展的路径选择

无论在我国还是在发达的工业化国家，家族式民营企业的存在和发展都与一定的历史阶段、社会发展状况、社会文化特征密切相关。家族企业作为现代市场经济中企业生态群体的母体和重要的企业组织形态，其治理结构优劣并存。全盘否定民营企业的家族治理模式，就等于推翻了当前我国民营经济的基础，这是不可取的。民营企业内部治理结构的演变有一个特定的历史过程，根据其发展阶段采用相应的治理结构，才能使其生命力不断延伸，而现代企业制度并不适合我国大多数民营企业的现实状况。

创新体系包括理论创新、制度创新、科技创新和文化创新等各方面。在创新体系中，制度创新以理论创新为前提，而其本身对其他各方面的创新具有保障作用。目前，我国民营企业制度环境很不完善，制度环境的改善将使我国民营企业的生产经营状况得到很大的改善。只有坚持制度创新，积极改善现存体制和企业内部治理结构中的各种制约因素，使民营企业的创造力和生产力与制度框架在交互作用中不断演进，才能使企业跨上新的发展平台，顺利完成企业形态的转变，实现可持续发展。当前，我国民营企业的制度创新应主要集中在以下方面：

1.培育企业家精神

由于企业家的素质决定了我国广大民营企业的素质和发展，因而民营企业制度创新中最重要的就是企业家自身的创新。企业家创新的途径有三个：第一，加强对企业家的人力资本投资。企业家可以通过系统学习先进的管理知识来提升自己的经营、管理能力，如主动参加培训、进修MBA、自学等。第二，坚持“干中学”，不断地用科学的方法归纳总结自己的经验和教训，从实践中体会、感悟企业经营管理之道。第三，适时引进职业经理人。民营企业家可在时机成熟时引进职业经理人，给予其一定的资本所有权，自己则保留控制权和剩余价值索取权。

企业家精神能对民营企业的经营哲学、价值理念产生极大的影响，因而培育企业家精神是民营企业制度创新和企业家创新的核心内容。进一步强化企业家的实干精神、创新精神、不屈不挠、逆流而上的精神，对民营企业的可持续发展十分重要。

2.进行产权制度创新

众多学者的研究表明，清晰合理的产权制度是企业制度创新的突破口，产权不清会导致人们热衷于瓜分企业而丧失关注企业效率的责任心。我国民营企业产权制度创新的重点是：第一，明晰企业产权。这包括两方面的内容：一方面，要在法律法规和有关政策的框架下逐步实现与公有产权的分离，即创业初期采用集体企业形态的民营企业要在科学核算的基础上真正“摘帽”；另一方面，是要逐步实现企业产权与企业家或家族财产的分离，为引入家族外部投资、鼓励人才以技术和管理才能入股、实现企业形态的进一步转变创造条件。第二，实现产权多元化。封闭式的单一产权结构虽然使民营企业保持了高效的激励机制与决策效率，但随着企业的发展壮大，其弊端也日渐显现。单一产权使企业家或其家族承担了很高的经营风险，限制了企业的规模，不利于企业实现企业形态的转换，更不利于企业向现代企业转变。而积极引入外部投资，实现产权多元化，是民营企业做大做强的必由之路。第三，实现企业内部产权结构合理化。目前，我国大多数民营企业内部产权的“分散”仍局限在家族成员之间。通过在企业内部合理分配股权，吸纳职业经理人和技术骨干的股份并适当送股，进行股权激励，能使其增强主人翁意识；实行员工持股，能使员工获得劳动收入之外的资本收益，增强企业的凝聚力和向心力；企业家或家族则能在相对股权降低的同时增加股份的绝对份额，从而提高收益的绝对额度。

3.健全企业运行机制

真正优秀的企业不是依赖优秀的企业家，而是依靠让企业家、经理人各司其职的企业运行机制。健全的企业运行机制，能使民营企业更换数代企业家而经久不衰。健全机制有两方面内容：一方面，要健全企业内部运行机制，通过董事会、职代会、监事会等机构强化对企业家的约束，提高决策的科学性，并建立一套适应现代市场经济发展的企业管理机制，如财务机制、技术创新机制、人力资源管理机制等；另一方面，要健全企业外部约束机制，包括产品市场、要素市场、资本市场等，加强对企业的约束。有效的市场机制能迅速反映企业任何合理和不合理的行为，并对企业进行“纠错”，增强企业实现可持续发展的能力。

4.改善企业经营的外部制度环境

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一、蓝海战略的内涵

所谓蓝海战略：即超越产业竞争，开创全新市场。战略布局对于任何一个组织都至关重要。流连于红海的竞争之中，将越来越难以创造未来的获利性增长。要赢得明天，企业不能靠与对手竞争，而是要开创蓝海，也就是说要开创蕴含庞大需求的新市场空间，以走上持续增长的道路。这种被称为价值创新的战略行动，能够为企业和买方都创造价值上的飞跃，是企业彻底甩脱竞争对手，并将新的需求释放出来的有效途径。企业要驶入无人竞争的蓝海，就意味着企业选择了一条充满机遇和挑战的道路。同时企业也要为公众着想，尽一份自己的责任，这才是蓝海战略的真正意义所在。

二、蓝海战略对我国企业的启示

1．创新是关键

蓝海战略中，创新很重要。红海与蓝海的重大区别在于以不同的方式、角度来看待和处理，最根本的是价值创新。价值创新挑战了基于竞争的战略思想中最广为人们接受的信条：即价值和成本间的权衡取舍关系。常规看法认为，一家企业要么以较高成本为顾客创造更高的价值，要么用较低的成本创造产品的有效价值，这样战略就被看作为如何在“差异化”和“低成本”之中选择其一。然而志在开创蓝海的人们则会同时追求“差异化”和“低成本”，从而启发我们要想开创蓝海，摆脱竞争，就要以一种新的方法思考和实施战略，即价值创新。只有制订一个正确的竞争战略，摆脱同质化竞争，走特色化的新型道路，才能使自己在众多的竞争对手中脱颖而出，获得核心竞争力。

蓝海不仅仅是指技术突破，也不在于进入市场时机或早或晚，一项不被市场认可的新产品就不能被称作是蓝海。蓝海的终极目标是企业把创新与效用、价格、成本正合为一体的价值创新。产品、人员、过程三大因素都要周全考虑。即在有了一个好创意的前提下，首先要唤醒员工，让他们一意识到战略变革的重要性。另外，企业从一开始就应该让员工个人参与到战略决策中，询问他们的意见，而且要让所有相关和受的员工都清楚制定最终的战略决策的理由，同时发告诉他们游戏规则，只有这样一个公平、公开的过程才能让员工感觉到自己受到了尊重，从而自愿地加入到变革当中，而这些将决定企业能否在有限的资源下成功实现变革。因此，中国企业家和职业经理人必须树立创新意识，才能逐步实现自主创新。

2．真正关心顾客

在实施蓝海战略的过程中，一定要注意探寻顾客尚未满足的需求。顾客尚未满足的需求有两种：大家都看得到的显形需求、不易被认知的顾客的隐性需求。因此，企业应该以顾客为关注焦点，真正实现对顾客的承诺，真正做一个让顾客满意和对社会负责的企业。诸如良好的售后服务和不断提高产品质量的过程都是真正关心顾客的表现。

三、人们对蓝海战略认识的误区

自从“ 蓝海战略”提出后， 就在世界企业管理界掀起了一股“ 蓝海风暴”，但人们对于“ 蓝海战略”的认识还存在着许多误区，主要表现在以下几个方面：

1．蓝海战略需要创新，但创新不等于蓝海战略

虽然《蓝海战略》一书非常强调创新的重要性，但创新并不是蓝海战略的核心价值。蓝海战略所强调的创新是能够为企业带来利益的创新，即价值创新。这种价值创新只有既能使企业获利，又不易被别的企业模仿，才是真正的蓝海战略。因此，尽管蓝海战略重视创新，离不开创新，但创新与蓝海战略不能画等号。

蓝海战略中作者所举的案例，都是一些传统产业，如马戏团和葡萄酒。但是，许多的中国企业应该注意：在蓝海战略的制定过程中，企业不能脱离自己的实际能力，单单依靠想象是无法进入生存领域的。

2．蓝海战略强调摆脱残酷的竞争方式，但并不意味企业没有竞争意识

我们知道很多企业都面临着各种各样严峻竞争的困扰，但是也有一些公司例外，他们没有竞争者，比如星巴克。星巴克始终处于快速发展的阶段，它有很多家店，每家店门口都有人在排队。这种现象用以竞争为基础的是无法解释的，而蓝海战略使我们了解到无竞争市场与有竞争市场之间的差异。今天的蓝海并不意味着明天还是蓝海。蓝海确实能为企业带来高额利润，能使企业摆脱竞争，驶入风平浪静的海港。但摆脱竞争只是相对的，而非绝对的。最初进入蓝海的企业可能会掏到第一桶金，暂时安全，但随着追随者的进入，蓝海会渐渐被血腥的味道充斥，最终变成红海。因此，摆脱竞争不是一件一劳永逸的事，任何进入蓝海的企业都需要不断开创新的蓝海，不断提高竞争意识，不断寻找属于自己的那片蓝海，保证自己永远在巨大的蓝海中生存。

四、实现从红海战略到蓝海战略的转移

当前，技术进步加速全球一体化以及消费者需求个性化等诸多变化，使竞争更加激烈 。如何走出超越竞争的战略进入蓝海，是企业的头等大事。为此，企业需要转型，需要寻找进入蓝海的方式。蓝海战略的核心是改变行业的竞争模式，蓝海既可以出现在现有产业疆域之外，也可以萌生在现有产业的红海之中。因此，对于中国企业，重要的是如何实现从红海战略到蓝海战略的转移。要顺利实现这个战略性的转移需要做到以下几点：开创没有竞争的新市场；不与对手竞争，使竞争变得毫不相干；创造新的需求，并通过成本控制，追求持续领先；同时追求为顾客提供的高价值与产品的低成本；调整整个公司的操作系统，给予完全的配合。要实现以上转变，首先就要做到：

1．创新思维，重视企业家的作用

企业家是一种执行新组合的职能，这种职能不是一般通过小步骤的不断调整从旧组合中产生的，它既不产生新变化，也不产生我们所谓的，而是间断出现，是第一次出现，而不是已经成为惯例。程序性工作属于经理人或者管理者“企业家”的本质在于不断发现机会和利用机会，由此才推动了经济和的进步和发展。当今社会正处于一个环境剧烈变化的，挑战与机遇并存，这就要求企业家创新思维，独辟蹊径，识别并把握机会，不在竞争白热化的市场上争高低。

2．从以效率为中心到以价值为中心，实现管理重心转移

过去在巨型工厂、复杂自动化设备和众多工人的基础上的组织与管理形态下，管理的重点在于实现工作效率最大化。而在接近一种似乎没有实体存在的组织中，价值创造最重要，组织成为整合全球资源的弹性需要，时间构成决策和行为上的最重要因素。单纯追求效率不再有效，弹性和适应性成为取胜的关键和条件，比谁的速度更快，比谁能主导市场。这就需要从以往的单纯降低成本、提高效率的做法上转到同时提高客户价值和企业价值的道路上来，真正为客户创造价值。

3．克服组织障碍，开通从红海到蓝海战略的转移之路

尽管人们越来越在技术创新、管理创新等方面达成共识，但人们并未完全接受价值创新。这是因为价值创新往往涉及部门、单位以及个人利益的调整，需要组织内部取得思想和行动上的协同一致。因此，首先要使员工意识到战略转移的必要性，其次要集中使用有限资源，最后实施有效的激励机制和保证组织的支持。

五、中国企业运用蓝海战略是实现可持续发展的必经之路

在《蓝海战略》一书中提到，据调查，86%的新业务开拓都是在红海的领域，只有14%在蓝海领域进行。虽然蓝海领域内进行的新业务开拓只有14%，但是却占收入上的62%，利润上的39%。由此可见，进入蓝海对于企业、对于社会都受益匪浅。对我国企业，其意义则更加重大。

1．改变我国陈旧的竞争观念，避免残酷的价格战

当前许多企业把目光集中在了低成本上，由此引发的一系列价格战不仅企业的品牌和信誉，使其难以长久生存，也使消费者难以得到实惠。就拿我国彩电业的价格战来说，尽管企业将彩电的价格降低到不能再降的程度，但消费者并没有因此就感到满意。当企业在某一产业中难以寻找出路时，企业应该转换观念，及时调整投资方向，开辟属于自己的蓝海。

2．为企业家开辟新的投资思路，避免盲目跟风

在我国，由于企业家缺乏创新意识导致的“ 家电热”、“ 汽车热”、“数码热”等现象屡见不鲜。这种现象不仅会使参与其中的企业受损，而且会造成社会资源的浪费，不能使社会资源达到较优配置。虽然国内也有具备创新意识的企业家走进了自己的蓝海，但毕竟是凤毛麟角。面对这样的大环境，企业能否避免跟风，始终不渝地走自己的路是摆在企业家面前的一大。因此，在中国，企业实施蓝海战略必须首先树立企业家的创新意识，培养企业家的战略眼光，改变跟风的习惯。

3．提升我国产品附加值，改变我国“ 世界加工厂”的形象

，发达国家制造业的“ 空心化”实际上是将增值较低的装配部分转移出来，而自己则牢牢把持对高附加值部分，如关键技术等知识产权的控制，形成双方相对收益上的巨大差异，使得装配方根本无力实施技术赶超。因此，技术的落后直接影响到一个国家的实际经济和政治地位。我国必须改变这种现状，积极探索寻找新的出路，开辟有中国特色的产品、技术、品牌、商标等等。我们的企业要扭转目前这种只赚取加工费的局面，必须开创自己的蓝海，不断地创新，以提升产品的附加值。

[1] 王倩茹．突出重围．打造中国特色的”蓝海战略” ．中外企业家，2006.（5）．