经济专业行业分析范文

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篇1

［中图分类号］D63 ［文献标识码］A ［文章编号］1672－2426（2012）05－0064－07

沈阳经济区是以沈阳为中心的辽宁中部城市群，是东北地区经济发展的重要区域和辽宁省的经济核心地带，包括沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭八个城市。作为涉及8个城市的区域经济改革试点，沈阳经济区各市原有的服务业集聚水平各异。本文以区位熵为测算工具，分析沈阳经济区服务业的集聚现状，探讨沈阳经济区服务业改革的方向。

一、理论与文献回顾

产业集聚是指某一领域内的相关产业在一定的地理区域集中发展，形成相对竞争优势的现象。其基本特点是基于地理、行业、技术的交往，在竞争和合作中获得相对于分散发展而产生的比较优势；本质是产业的合作与竞争对于企业在地理上集聚的需求。

Krugman等人开创的新经济地理理论把经济活动的区位因素纳入经济理论中，研究产业在空间的集聚与分散原理，为研究区域经济增长差距提供了新的方向。Engelmann和Walz首次将新经济地理理论与内生经济增长理论相融合，基于克鲁格曼创立的“中心―”模型，研究了区际经济增长差异逐步拉大的内在机制。总的来讲，大部分国外研究都认为产业集聚与区域经济增长之间具有正相关性，但也有部分学者得出了相反的结论。Brülhart和Sbergami以105个国家1960－2000年的数据和欧盟国家1975－2000年的数据为样本，以每平方公里人口数为集聚的工具变量，分析了1994－2000年墨西哥32个州的集聚水平与经济增长的关系，得出了集聚对经济增长的影响并不显著的结论。

国内学者对产业集聚的研究主要是以国外理论探析我国实际情况。安虎森基于新经济地理理论和交易成本理论，从信息经济学的角度分析区域内经济活动发生集聚的驱动力，提出经济主体的信息生产效率与区域竞争力的正相关关系。周兵和蒲勇健通过对西部地区产业集聚的区域差异进行比较，用定量分析的方法构造了产业集聚与西部地区经济增长的关系模型，并结合模型分析结果从理论上解释了西部地区产业集聚与经济增长的关系。范剑勇以新经济地理学理论为基础，考察了市场一体化、地区专业化与产业集聚的关系，发现地区差距持续扩大突出表现在产业集聚的整体性积累上，但其主要的着力点集中在探讨产业集聚的变化及其背后的机制上。

纵观国内外已有文献，除了对产业集聚和经济增长之间关系的研究外，研究服务业集聚和区域经济增长关系也开始得到广泛的关注，观点也有所差别。如，陈立泰和张祖妞采用1995－2007年我国省际面板数据，通过计算区位熵和H指数，分析了服务业集聚与区域增长的关系，提出服务业集聚与区域经济增长负相关的观点。李文秀、谭力文通过对集聚动力机制的经济学分析，比较了传统制造企业集聚与服务企业集聚的不同，提出了从行业的区域集聚和行业内企业集聚分别评价的二维评价模型，认为单一的区域集聚分析无法反映服务业集聚和经济增长的关系。

然而，对于以制造业集聚为主的沈阳经济区，尚缺乏专门针对其服务业集聚的个案研究。所以，沈阳经济区所涉及的8个城市服务业集聚的情况以及其未来的发展方向仍然缺乏有效的政策指导。

二、沈阳经济区服务业集聚水平的测算与分析

由于产业集聚具有不稳定和多重均衡的特征，对产业集聚度的度量就显得比较复杂。目前对产业集聚度的测算主要是基于以下几种方式：第一，区位熵，通过对整个区域特定产业的集聚水平进行测算，便于使用我国的统计数据；第二，行业集中度，测定产业内主要企业在市场上的垄断与竞争程度以反映产业市场的集中水平，易受大企业影响，与样本的选取关系较大；第三，赫希曼―赫佛因德指数，测定某一区域某种产业的绝对集聚程度以反映市场垄断和竞争程度的变化，但取决于企业数量和规模的离散程度，受市场占有率影响较大；第四，空间基尼系数，以基尼系数和洛伦茨曲线关系为基础以反映产业在地区分布的均衡程度，将全部产业的地理分布作为比较基础，使得不同产业间集聚程度具有可比性，易于计算。

基于对行业区域集聚概念的理解和横向比较沈阳经济区各城市服务业发展水平的现实需要，本文选择区位熵作为研究其集聚程度的评价指标。区位熵反映的是区域产业结构中专业化部门及其专业化程度的大小，所反映的只是区域专业化的相对程度，并不能完全反映区域的实际专业化程度。但由于在本文中所要研究是沈阳经济区8城市服务业在整个沈阳经济区内的情况，通过比较某一城市各行业的区位熵也可以考察该城市服务业各行业的多样化程度，因此选择区位熵作为评价指标是可以接受的。

根据区位熵的计算公式， 。 和 分别代表研究区域及其较高层次区域某同一产业部门的就业人数，b1和b2分别代表研究区域及较高层次区域就业人数。当 时，研究区域的某产业部门的集中程度大于其较高层次区域平均水平，是研究区域的专业化部门和产品的输出部门。 ，则该产业部门不是研究区域的专业化部门。 值的大小与所研究区域的产业集聚程度正相关。以辽宁省作为沈阳经济区及其所含城市的较高层次区域，分别计算2009年沈阳经济区及其所含8城市服务业区位熵和2009年沈阳经济区及其所含各市服务业城镇单位分行业区位熵，分别得到表1和表2的结果。

在分析集聚程度时需要考虑集聚的因素。集聚因素包括特殊的集聚因素和一般的集聚因素。特殊的集聚因素是指对象区域的交通、资源等自然禀赋，不具有理论研究的一般性。但针对沈阳经济区这一特定区域进行研究时，就必须考虑集聚的特殊因素，以期为政策指导提供依据。一般集聚因素是指企业规模化程度的提高和企业集群化效应的扩大为企业带来利润增值，即马歇尔提出的内部规模经济和外部规模经济。但鉴于服务业内各行业的不同特性，在相对于国家层面的宏观分析中适用的一般集聚因素分析并不适合例如沈阳经济区这类较低层次的区域。因此，本文在分析中并不强调这类一般集聚因素在服务业整体中发挥的作用，仅在服务业的个别行业分析中对这一因素进行考虑。

（一）沈阳经济区及所含各市服务业专业化程度分析

分析表1的数据可发现：第一，沈阳经济区整体服务业 值只是略高于1，说明沈阳经济区服务业已经产生集聚，但专业化优势并不明显；第二，鞍山市、抚顺市、本溪市、阜新市、辽阳市和铁岭市的 值均小于1，这些城市的服务业整体专业化程度不高；第三，营口市、沈阳市的 值大于1，表明这两个城市的服务业具有专业化优势，且高于沈阳经济区平均水平。

（二）沈阳经济区及所含各市服务业分行业专业化程度分析

按行业分析表2的数据可知：

1．交通运输、仓储及邮政业方面：沈阳经济区的

值略高于1，其专业化在辽宁省表现的尚不明显。沈阳经济区所属各市中，除沈阳市、本溪市、营口市的 值大于1，其他城市该行业集聚程度均低于辽宁省平均水平。作为辽宁省的省会，沈阳市在本行业的专业化程度较高是由于其特殊的城市区位；本溪市作为连接辽宁沿海地带和内陆地区的枢纽，因此在本行业专业化程度较高；营口市是沈阳经济区内唯一的沿海城市，故其在交通运输、仓储及邮政业的专业化水平是沈阳经济区内各市中最高的。沈阳经济区内各市在本行业内的集聚体现出专业化分布不均的状况，但沈阳经济区整体体现出一定程度的集聚效应。

2．信息传输、计算机服务和软件业方面：作为技术密集型服务业，本行业的专业化程度与技术人才的构成密切相关。在专业技术人员密度大的地区，本行业专业化优势越明显。本行业沈阳经济区的 值低于1，说明其在本行业的专业化优势缺失。在沈阳经济区所含各市中，除沈阳市外，其他城市本行业的 值均小于1，这些城市在本行业的集聚水平较低是由于缺乏相应的产业基础造成的。与沈阳经济区内其他各市相比，沈阳市是辽宁省科技中心，是省内高校和科研院所相对集中的城市，具有较高的专业人才基础和较为完善的产业体系，因此在本行业存在一定的专业化优势。沈阳经济区各市在本行业内的集聚体现出较为严重的不均衡现象，这种不均最终影响到沈阳经济区在本行业的整体集聚程度，造成本行业在沈阳经济区的弱势产业地位。

3．批发和零售业方面：作为提供密切接触的行业，批发零售业要为客户提供更为个性化的服务，其服务提供点也就尽可能靠近服务对象，因此本行业分布较为平均，从业人员数量较大。从数据来看，沈阳经济区内各市中本行业的集聚程度也比较低，说明沈阳经济区整体在本行业缺乏足够的专业化水平。沈阳经济区内除沈阳外各市在本行业的集聚程度也比较低，无法形成规模优势。需要注意的是，沈阳市是沈阳经济区内唯一一个本行业 值大于1的城市，这是由于沈阳市作为省会在批发零售业方面集中程度高，其中批发业例如著名的五爱市场，零售业例如北京华联、家乐福、沃尔玛等也在沈阳大范围集聚。

4．住宿和餐饮业方面：本行业为沈阳经济区服务业中集聚程度最低的行业。作为密切接触型服务行业，本行业与地区的经济发展状况存在关联。作为买方市场，本行业的竞争较为激烈，同时考虑到消费者的旅行成本，其在区域上分布的均匀就使其区域集聚程度较低。除了沈阳经济区整体情况外，其所含各市的情况也大致相同。但沈阳市因其作为东北地区主要城市和重要交通枢纽的原因，在本行业体现出了专业化趋势，这说明沈阳市的住宿和餐饮业的发展已经有了规模化、连锁化的趋势。从总体来说，本行业在沈阳经济区和区内大部分城市由于行业特点和相关配套行业的深度开发不够，导致沈阳经济区和除沈阳市外的其他区内城市在本行业的专业化程度过低。但作为劳动密集型服务业，本行业提供的服务附加值较低，消费规模是其发展的重要因素。在沈阳市的消费规模趋于饱和之后，周边城市便成为本行业发展的首选辐射地区。

5．金融业方面：沈阳经济区本行业的 值略低于1，说明本行业在沈阳经济区的集聚程度不高。沈阳经济区内各市中除沈阳市、营口市、阜新市三个城市的 值略高于1，其他各市的 值和沈阳经济区的平均集聚水平差距不大。这是由于金融机构（特别是银行）提供的服务业特别是前台服务大多无法用非接触式服务代替接触式服务，增加服务网点是提升其竞争力的重要手段。因此，随着金融服务需求的增加，金融业的区域集聚度会越来越高。同时需要看到沈阳市、营口市、阜新市的金融业产生了较高程度的集聚，这说明金融业中的证券和保险服务业和主流商务机构的结合更为紧密，表现出中心区位特征。因此，作为沈阳经济区经济发展的中心城市，沈阳市也会成为沈阳经济区的金融中心。

6．房地产业方面：本行业提供的不动产服务具有较强的区位特征，重点城市的人口密度和经济发展水平导致本行业的高回报率促使行业资本向这些地区集中。因此，在重点区域和重点城市，本行业的专业化趋势更强。此外，越是人口数量大、密度高的城市，政府提供相应的公共服务的支出越大，这就使得地方财政对于土地出让收入的依赖性越强。因此，本行业也在这些地区集聚。在本行业的 值中，沈阳经济区整体低于1，这说明沈阳经济区整体的房地产发展水平相对合理，资本集聚度处于正常的水平。但是也需要看到，沈阳市和本溪市的房地产集聚水平已经远远大于地区平均水平，具有了较强的专业化水平。在分析这两个城市在本行业的集聚情况时，结合2009年度两市的房地产实际销售情况进行分析。根据《2010年辽宁统计年鉴》的数据，截至2009年末，沈阳市商品房销售额6843606万元、总面积1532．9万平方米，居沈阳经济区之首，其中住房面积占89．33％（含经济适用房25．7万平方米，占商品房总面积1．68％）；本溪市商品房销售额540874万元、总面积173．1万平方米，其中住房面积占86．14％（含经济适用房38万平方米，占商品房总面积21．95％）。同样作为行业集聚度较高的地区，沈阳市的房地产集聚重点体现在非政策性商品住房上，本溪市的房地产集聚重点体现在政策性商品住房上。这说明，在分析房地产行业的集聚度时需要考虑其发生集聚的具体原因，而不能单纯的从集聚度上对行业专业化程度进行分析。

7．租赁和商务服务业方面：本行业与第一、二、三产业中许多行业相关，其集聚水平与这些行业的集聚水平具有较强的关联度。一般在物流行业和金融业专业化程度明显的地区，租赁和商务服务业的专业化优势也较为明显。作为提供非公共服务的行业，本行业的集聚程度越高，行业间的合作和竞争越明显，其利益越大。从数据来看，沈阳经济区整体在本行业的集聚水平不高，说明沈阳经济区尚不具备在租赁和商务服务业的专业化优势。沈阳经济区内各市中沈阳市、营口市、铁岭市的 值大于1，其他各市小于1。这说明沈阳、营口、铁岭三市在本行业形成了一定的行业集聚，具备了区域内一定的专业化优势。沈阳、营口在金融业和物流业的共同集聚特征带动了本行业在这两个城市的规模化发展。铁岭市本行业集聚的原因需要进一步研究。

8．科学研究、技术服务和地质勘查业方面：沈阳经济区在本行业的 值大于1，说明其整体专业化程度较高。但区内各市的数据表现出行业集聚程度严重不均的情况，沈阳市在本行业集聚程度极高，表现出强劲的专业化优势；铁岭市在本行业的 值略大于1，专业化优势不明显；其他各市均未体现出集聚现象。本行业的主体是高等院校、科研院所和高新技术企业，其布局受到行政因素影响较大。在沈阳经济区内，高等院校和科研院所主要集中在沈阳市，高新技术企业的分布也主要依托科研单位，因此沈阳市体现出本行业的高度集聚和专业化特征，对于整个沈阳经济区具有优势带动作用。

9．水利、环境和公共设施管理业方面：本行业的集聚程度取决于水利、环境和公共设施的布局，受自然环境因素和政府行政导向影响很大。从数据来看，沈阳经济区整体本行业聚集程度较高，其中6个城市的 值大于1，本溪市、阜新市也只是略小于1。这说明在沈阳经济区，本行业专业化程度比较平均。因此，整个沈阳经济区在本行业处于较为合理的行业集聚，具有普遍的专业化优势，发展较好。

10．居民服务和其他服务业方面：本行业为城镇居民提供生活性的劳动密集型服务。相对于其他劳动密集型服务行业，本行业的集聚程度与地区居民生活水平的关系密切。例如，家政服务业就集聚在居民生活水平较高的地区。从本行业 值分析，沈阳经济区略大于1，其所辖各市中沈阳市、鞍山市、本溪市大于1，其他各市小于1。从《2010年辽宁统计年鉴》提供的各地区城市居民平均每人全年家庭总支出中可以看出，沈阳经济区各市家庭总支出排名前三的城市为沈阳市、本溪市、鞍山市。故而，一方面，只有不断提升居民生活水平，才能促进本行业专业化程度的不断提升；另一方面，只有提升本行业的专业化程度才能促进行业内就业和收入水平的提高，进而提高本地区居民生活水平。

11．教育方面：根据我国的国情，本行业存在着二元性的特点：本行业内的义务教育、高等教育属于公共产品和半公共产品，而各类的培训和辅导机构所提供的服务又属于非公共产品。作为公共事业性的教育服务，强调布局点的中心性与平均性相结合。一方面需要考虑高等院校所在地集中于中心城市、中小学集中于中心城区的特点；另一方面也要顾及义务教育阶段教育资源分配的充分性和效率性。作为盈利性的教育服务，强调布局点的重点性，与区域内教育水平相关。从数据可知，沈阳经济区在本行业的集聚程度略高于辽宁省平均水平，具备一定的专业化趋势；区内各市中，除鞍山、抚顺、本溪三市外，其他各市的专业化程度都较高；鞍山市、抚顺市和本溪市虽然专业化程度不高，但仍然与沈阳经济区平均水平差距不大。这说明作为教育主体的公共事业性教育服务在行政主导下的发展具有平均性特点，本行业在沈阳经济区的发展较好。

12．卫生、社会保障和社会福利业方面：本行业提供的是半公共产品和公共产品，具有排他性、非竞争性的特性。因此在区位选择上因尽量追求公平、效率、充分、经济的原则。所谓公平和充分，强调本行业应尽可能为全体居民提供服务，卫生服务、社会保障和社会福利事业设施的供给规模和数量应依据人口的空间分布、构成、规模和密度来确定。所谓效率和经济，强调本行业的布局还需要满足设施利用率的最大化与交通时间成本的最小化原则。由于这两个方面的原因，本行业在空间的分布应该趋于均匀，其集聚程度也应较低。然而从数据上可以清楚的看到，沈阳经济区在本行业的集聚度已经较高，而其所含各市中除抚顺市和辽阳市外，其他各市均达到较高的专业化水平。此外，辽阳市的 值也只略低于1。因此，整个沈阳经济区在本行业的发展并不充分，居民享受这类服务的空间有待加深。

13．文化、体育和娱乐业方面：本行业提供的是满足消费者生存需求以外更高层次的需求。由于面对面提供服务是其主要方式，因此尽可能接近消费者和消费市场是其降低交易成本提高利润的主要途径。同时，文化、体育和娱乐需求度的提高又会导致行业内的竞争，使本行业布局点增加，进而导致其区域集聚度的下降。从数据中看，沈阳经济区在本行业的 值略大于1，具有一定的专业化优势。区内各市中，沈阳、营口、阜新三市的本行业 值大于1，其他各市小于1。这说明在沈阳经济区内，本行业发展和布局不均，潜在用户群仍有扩展空间。其中，沈阳市本行业集聚程度较高，体现出了较强的区位中心优势，在本行业的发展中沈阳市将体现出强劲的带动作用。

14．公共管理和社会组织方面：本行业属于行政主导型的公共服务行业，其服务并不直接创造利润，而是通过协调社会内部关系、维护社会稳定，为经济发展和社会进步提供保障。本行业的集聚程度直接与社会稳定程度相关联。公共管理和社会组织的专业化程度越高，其履行社会管理的能力就越强，社会经济发展的预期就越乐观。从数据看，沈阳经济区的 值略大于1，说明沈阳经济区整体在本行业已经具备了一定的专业化水平，完成社会管理工作的能力较强。沈阳市、鞍山市、抚顺市、本溪市在本行业的集聚程度较低，专业化程度较差。营口市、阜新市、辽阳市、铁岭市在本行业的专业化水平较高。这表明，由于受到各市实际情况的限制，沈阳经济区内各市社会管理能力差距较大，本行业发展水平不平衡，这将对沈阳经济区整体未来经济发展的社会环境起负面影响。

（三）沈阳经济区及所含各市服务业多样化程度分析

按城市分析表2可知：

1．沈阳经济区：作为由8个城市组成的区域，沈阳经济区服务业多样化程度是整个区域的平均水平。从数据来看，沈阳经济区服务业内14个行业中， 值大于1的行业有8个。沈阳经济区整体在交通运输、仓储及邮政业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织等行业体现出了集聚优势。而在信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业的集聚度较低。沈阳经济区服务业内各行业的发展程度差异较大，未形成专业化优势的行业占行业总数的43％。因此，沈阳经济区服务业的多样化发展程度较低。

2．沈阳市：沈阳作为辽宁省会和沈阳经济区的核心城市，其服务业内各行业的集聚程度普遍较高。服务业中，除公共管理和社会组织外，其他各行业的

值均大于1。形成专业化优势的行业占行业总数的93％，集聚度高于沈阳经济区平均水平的占93％。特别是在科学研究、技术服务和地质勘查业更体现了极高的专业化水平。在服务业14个行业中，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，房地产业，科学研究、技术服务和地质勘查业，文化、体育和娱乐业6个行业的集聚度在沈阳经济区各市中排名第一。因此，沈阳市服务业的多样化程度较高，且具有一定的行业带动力。但也需要看到，沈阳市的公共管理和社会组织专业化程度较低，从长远看不利于沈阳市的社会稳定和经济发展。

3．鞍山市：鞍山服务业各行业中水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，卫生、社会保障和社会福利业三个行业的 值大于1，占服务业行业总数的21％。其中高于沈阳经济区平均水平的行业占14％。鞍山市的居民服务和其他服务业集聚度为沈阳经济区各市中第一。可见，鞍山市的服务业多样化程度很低，且集聚在政府行政主导的公共服务型服务业和劳动密集型服务业中。其结构不利于服务业整体的升级发展。

4．抚顺市：抚顺服务业中仅有水利、环境和公共设施管理业的 值大于1，没有高于沈阳经济区平均集聚水平的行业。因此，抚顺市服务业的专业化和多样化程度均很低，制约了抚顺的服务业发展和产业结构调整步伐。

5．本溪市：本溪服务业中交通运输、仓储及邮政业，房地产业，居民服务和其他服务业，卫生、社会保障和社会福利业四个行业的 值大于1，占服务业行业总数的29％。其中高于沈阳经济区平均水平的行业占21％。因此，本溪市的服务业多样化程度不足，技术密集型和劳动密集型服务业集聚程度较低，对经济和就业的拉动作用不明显。

6．营口市：营口的服务业色优势较强，其中交通运输、仓储及邮政业，金融业，租赁和商务服务业，公共管理和社会组织四个行业集聚度位列沈阳经济区同行业首位；水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业的集聚度也较高。营口市服务业各行业 值大于1的占57％，高于沈阳经济区同行业平均水平的占64％。虽然营口市服务业多样化程度相比沈阳市仍然不足，但从其发生集聚的行业看，交通运输、仓储及邮政业，金融业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业等高附加值行业集聚度较高；关系民生的公共服务型服务业的专业化程度较高。这说明营口的服务业整体结构较为合理，但仍需要加强劳动密集型服务业与技术密集型、资本密集型服务业的协调发展。

7．阜新市：阜新服务业中金融业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，公共管理和社会组织五个行业的 值大于1，占行业总数的36％；服务业中集聚度高于沈阳经济区平均水平的行业占43％。教育，卫生、社会保障和社会福利业集聚度为沈阳经济区同行业集聚度之首。这表明，阜新市在惠及民生的公共服务型服务业上投入较大，但在服务业的多样化程度上较为欠缺。特别是在一些劳动密集型、技术密集型的服务业行业上的集聚严重不足，直接影响到阜新的产业结构平衡。

8．辽阳市：辽阳服务业中仅水利、环境和公共设施管理业，教育，公共管理和社会组织三个行业的

值大于1，高于沈阳经济区同行业集聚水平的行业仅占14％。辽阳市的服务业多样化严重失衡，专业化程度较高的行业均为政府行政主导的行业，参与市场竞争的服务行业普遍竞争力不足。

9．铁岭市：铁岭服务业中租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，公共管理和社会组织六个行业的 值大于1，占服务业行业总数的43％。其中高于沈阳经济区同行业平均水平的占36％。铁岭市虽然在沈阳经济区内各市中属于服务业多样程度稍高的城市，但其行业集聚也主要体现出行政主导的行业，服务业整体偏向公共服务型，也同样凸显出其服务业结构的失调。

三、结论和政策建议

（一）结论

1．服务业内各行业具有不同的经济属性，集聚特征所表达的含义不同。为了便于对服务业各行业进行分析，将服务业分为以进行公共服务为目的的公共服务型服务业和以营利为目的的营利型服务业。其中营利型服务业又可以按照该行业主要依靠的生产要素分为劳动密集型服务业、技术密集型服务业、资本密集型服务业三种。第一类是公共服务型服务业，包括水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，公共管理和社会组织。此类行业的均衡分布与从业人员的数量直接相关，区位熵只能反映这类服务业的整体专业化能力，与行业的特性无关，因此在以区位熵分析集聚程度时区位熵与公共服务型服务业的发展水平正相关。第二类是营利型服务业，这类服务业中各行业主要依靠的生产要素不同，也就决定了其具有不同的集聚路径。首先是资本密集型服务业：以资本为主要生产要素的服务行业包括交通运输、仓储及邮政业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业。这类行业的主要特征是以资本作为行业的基本生产要素，资本是这类行业的主要壁垒。资本的逐利特征往往使资本密集型服务业行业内企业的集聚程度较高，容易形成垄断。其次是技术密集型服务业：以技术为主要生产要素的服务行业，包括信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业，技术是这类行业的主要壁垒。技术密集型服务业的嵌入程度较高，服务半径较大，在某一较高层次区域范围内往往集中于某一较低层次区域，其区域集聚程度较高。再次是劳动密集型服务业：以劳动力集聚为主要特征的服务业，包括批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业。劳动密集型服务业的壁垒较低，区位选择和管理对其发展影响较大，区域集聚程度较高。从区位熵进行研究时，营利型服务业各种行业的值都表现出与其发展水平正相关的关系。但这种分析是基于专业化程度的集聚，而不是竞争和协作的集聚。

2．区域服务业集聚优势由服务业专业化程度和行业的多样化程度共同决定。从行业集聚来看，某一行业在这一区域内的区位熵越高，其专业化程度越高，进而该行业在这一区域就形成了区位优势。从地区集聚来看，某一地区在服务业内具备专业化优势的行业越多，其服务业多样化程度越高，进而该地区在服务业就形成了产业优势。因此，区域服务业的集聚优势体现在专业化和多样化的共同发展上。

3．沈阳经济区服务业总体的专业化程度较高，但多样化程度较低，集聚优势大多体现在公共服务型服务业，高附加值、高就业率行业不具备集聚优势；沈阳市服务业的专业化和多样化程度较高，区域服务业集聚优势明显；营口市服务业特色行业专业化强，一些行业体现出较强的集聚优势，但整体多样化不足；其他各市服务业整体不具备集聚优势，多样化程度差，特色行业明显不足。在沈阳经济区中，沈阳市服务业对于周边地区具有较强的带动辐射作用。

（二）政策建议

1．在沈阳经济区服务业的发展中应采取提升专业化水平和区内各市服务业行业互补的策略。以提升专业化水平促进效率和就业率的提高，带动产业结构从第二产业主导向二、三产业协调发展转变。以区内各市服务业特色行业互补，提高沈阳经济区整体多样化水平，实现行业差异化定位，促进沈阳经济区一体化。

2．在差异化定位的过程中，应将公共服务型服务业和营利型服务业区分对待。在沈阳经济区内各市中同时提高公共服务型服务业的专业化程度，提高公共服务的水平，为沈阳经济区的发展提供良好的社会环境。

3．将服务业行业的差异化定位与沈阳经济区新型工业化产业布局结合起来，以工业的发展带动相关服务业行业提升。在发展沈西装备制造产业集群、沈阳航空制造产业集群、沈阳浑南电子信息产业集群、鞍山达道湾钢铁深加工产业集群、抚顺新材料产业集群、本溪生物制药产业集群、营口仙人岛石化产业集群、辽阳芳烃及化纤原料产业集群、铁岭专用车产业集群、阜新彰武林产品加工产业集群的同时，在集群内加大与服务业相关行业的政策扶植力度，促进与新型工业产业集群相配套的服务业形成。

参考文献：

［1］Krugman P R．Increasing Return and Economic Geography［J］．Journal of Political Economy，1991，（3）．

［2］Engelmann F C，U Walz．Industrial Centers and Regional Growth in the Presence of Local Inputs［J］．Journal of Regional Science，1995，35（1）．

［3］Brülhart M，F Sbergami．Aggolmeration and growth：Cross－country evidence［J］．Journal of Urban Economics，2009，（65）．

［4］安虎森．区域经济学通论［M］．北京：经济科学出版社，2004．

［5］周兵，蒲永健．一个基于产业集聚的西部经济增长实证分析［J］．数量经济技术经济研究，2003，（8）．

篇2

（一）经济社会发展趋势对审计的需求

从当前的发展形势分析，经济社会发展对审计的需求，主要表现在以下几个方面。（1）国家审计不仅要监督检查财政财务收支情况，还要关注宏观问题，在完善体制、机制、制度、宏观管理和法规方面发挥作用。（2）国家审计不仅要检查监督经济活动合理合法性和管理的规范性，还要关注国家各项方针政策和重大调控措施的落实情况，以促进经济政策的落实保证宏观经济健康运行。（3）国家审计不仅要注重传统的审计项目的审计，还要进行民生问题和新领域的审计监督检查。（4）国家审计不仅要对党政主要领导干部和国有企业主要负责人的经济责任进行审计，还要关注其廉政问题，促进领导干部规范经济行为和保持廉洁从政。（5）国家审计不仅要检查监督微观经济活动错弊问题，还要进行经济效益和效果评价，遏制浪费。（6）国家审计不仅要履行审计监督检查职责，还要进行个案和综合性分析评价，反映和揭示体制、机制制度和宏观管理方面的矛盾、障碍和问题，提供促进规范管理的意见和建议，同时为宏观决策提供参考依据。经济责任审计级别进一步提高，地方党委政府还要求审计机关对政府投资工程建设项目和有关民生投资等项目进行跟踪审计。多方面对审计的需求，给审计职能作用的发挥开拓了广阔空间。

（二）党委政府对审计的要求

在新的形势下，各级党委政府对审计越来越重视，信任度越来越高，有些地方把审计意见作为经济决策的参考依据、调控经济的手段和促进政策措施落实的工具。（1）大的经济决策前要进行审计调查，听取审计的意见和建议。（2）党委要求对党政领导干部全面进行经济责任审计，同时要求进行分析，把审计意见作为管理干部、促进履行职责和反腐倡廉的参考依据。（3）地方政府直接安排关系区域经济发展的行业和重点投资项目审计，以促进地方转变经济发展方式。（4）地方政府要求审计机关对政府投资的民生工程项目和重点投资建设项目进行跟踪审计，以保证投资的有效性，实现投资目标。（5）地方政府要求对资源环境进行审计，并要求分析、促进生态文明。（6）地方政府要求不仅进行审计监督，还要求进行分析评价效果，提出建设性意见和建议。审计已经进入宏观决策领域。

（三）国家审计正在发生着重大变革，初步形成了具有中国特色现代审计体系雏型

顺应经济社会发展趋势，国家审计正在发生着重大变化。一是审计发展方向和目标，已由对个案查错纠弊向发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能转变，目标是“推进法治，维护民生，推动改革，促进发展”；二是审计目的，由对微观监督检查促进规范管理向服务宏观方面转变；三是审计范围，由财政财务收支审计向以财政财务收支为基础的经济权力行为、经济效益、资源环境和新领域扩张转变；四是审计功能发挥，由审计基本功能发挥向审计本质功能和宏观层次转变；五是审计重点，由常规项目审计向重点行业系统和专项审计转变；六是审计方式，由年度结算审计向跟踪审计转变；七是审计手段，由手工操作核查向计算机审计转变；八是审计结果报告，由情况反映和个案纠错规范建议向综合分析和提供宏观建议转变。审计发展方向和工作转变趋势是在进行常规审计的基础上的提升，进一步突出了审计重点，强化了行业系统和专项审计，取向于服务宏观。政府审计转变的方向和现在的发展趋势，已经初步展现出具有中国特色的现代审计运行体系，其功能作用发挥也已经跨入保障国家经济社会安全健康运行的宏观层面。

二、构建保障国家经济社会安全健康运行的审计运行机制

为满足经济社会发展对审计的需求和党委政府对审计的要求，审计机关必须进一步强化宏观意识，建立健全以财政财务收支和审计调查为基础，专业系统审计为主体，专项审计为重点，分析评价为手段，服务宏观为目的，保障国家经济社会安全健康运行的现代审计运行机制。这是审计跟踪经济社会发展和满足经济社会发展需求的中国式现代审计运行机制。它既能继续坚持微观监督检查职能作用的发挥，又能在宏观层面上发挥作用，构成了一个完整的系统工程。

（一） 国家审计促进转变经济发展方式的运行机制

国家审计促进转变经济发展方式或保障国家经济社会安全健康运行的运行机制是多层次审计活动与互动性相结合的运行机制，审计监督检查单位一般表现为独立进行，同时也为审计分析提供信息资料，客观上审计过程又是一个调研过程或审计信息搜集过程，把实施审计与审计信息采集、审计经济分析融为一个互动整体。各种审计活动和运作虽然独立性很强，关联十分紧密，但是又表现出明显的层次性。

1、审计信息资料的采集与供给系统。（1）基础信息：微观个案审计项目获取的审计数据信息资料。（2）定向信息：为获取信息情况的审计调查所获取的审计数据资料和情况。（3）主导性信息：行业系统和专项审计获取的审计数据信息资料。（4）辅信息：国家和有关方面的经济类信息和数据。（5）参考性数据信息：国际有关方面的经济类信息和有关数据资料。（6）参照性信息：国家实行的经济法规、经济政策，行业部门的有关经济评价指标和标准要求，以及经济社会评价体系评价指标。（7）外来信息：联合国、国际有关组织和国家的经济分析评价体系指标等有关信息。这种以审计信息为主体，以相关信息为辅助的审计信息数据库，就可以满足对国家、行业系统和区域经济分析评价的要求，由此把握经济社会发展动态， 为宏观、行业系统和区域经济决策提供参考依据。

2、审计信息分析评价系统。审计信息分析评价系统，主要是配置和开发计算机软件，用数据信息资料分类输入储存、数据信息资料处理、数据信息资料分析评价。（1）配置审计数据信息资料输入储存软件，即建立数据库。（2）配置专业性和综合性审计数据信息资料输入储存软件，即对数据库数据资料进行处理，按专业分别输入储存。（3）配置综合性和专业性分析评价软件，对综合数据信息资料和各专业数据信息资料进行分析评价。（4）编制综合性和专业性审计数据，信息采集表格，一是由审计人员在实施审计项目时，填写有关数据资料；二是对所填写数据核准后，输入数据库，数据信息采集表设计栏目必须与数据库软件输入储存分类相一致。（5）配套配置综合性和各专业性分析评价指标体系软件，以对综合数据信息和专业数据信息进行比对分析评价。另外还必须配套成立专业专家评价委员会，根据非数据性有关情况对计算机分析评价结果进行审核评价，最终完成审计分析评价报告。

（二） 构建保障国家经济社会安全健康运行机制已具备的基础条件

我国的政府审计经过近30年的发展，已经具备了构建保障国家经济社会安全健康运行机制的基础条件，有些审计项目、运作活动和硬件技术等方面已经跨入到这个层次。（1）政府审计监督体系已经稳固下来，处于完善、提高和创新发展新阶段，逐步向保障国家经济社会健康运行机制方向转换。（2）审计范围和审计对象覆盖经济领域各个方面和有关社会活动的有些方面，可以获取会计、经济、政策和社会等方面的信息数据资料，培育了信息供给源，为审计综合分析奠定了基础。（3）全国统一组织的专业、专项审计（如粮食审计、电力审计和地方政府性债务审计）取得了良好效果和成功经验，并设计了审计信息采集表格，开发了审计信息输入和处理软件，为今后的专业、专项审计给定了范例。（4）金审工程已投入使用，实现了全国联网，可随时采集和输入所需信息，硬件技术为分析各类信息提供了保证。（5）传统的手工操作已转换为计算机审计，审计手段完全可以适应现代审计的基本要求。（6）跟踪审计、信息系统等创新型的审计方式，不但提高了审计工作效率和审计效果，而且为快捷采集信息和获取动态信息提供了支持性保证条件。

三、国家审计促进转变经济发展方式运行机制的完善条件

国家审计促进转变经济发展方式的运行机制，实际上也是审计保障国家经济社会安全健康运行的运行机制。我国现在的国家审计虽然已经具备了构建审计促进转变经济方式运行机制的基础条件和支持运行的一些条件，但是，要保证有效正常运行，还需要进一步修整、充实、完善、规范和提高。目标要求，就是要使审计职能作用的发挥满足经济社会发展对审计的需求和党委政府对审计的要求，关键的是要做到实施审计项目、审计信息采集与审计数据处理、审计分析相匹配，最终取值于审计分析报告。从现行审计运行情况分析，应做好以下几个方面的工作。

1、审计项目计划，突出重点行业系统和专项审计。每年度要根据国家经济社会发展的需求，安排1至2个影响全局的行业系统或专项审计项目，并进行行业系统和专项审计的分析评价。

2、完善审计信息数据库，增设各审计专业数据资料输入储存库。一方面实现数据输入专业电子化，另一方面可对行业系统和专项资金活动情况进行分析评价。

3、按审计专业编制信息采集表，将实施审计项目所需数据信息资料通过采集表核实后输入数据库。主要是掌握审计动态，为进行行业系统和专项分析评价提供数据资料支持。

4、开发审计行业系统和重点专项审计分析软件，对获取的数据资料进行专业分析。

5、制定行业系统和专项审计分析评价指标，作为评价行业系统和专项系统审计依据。此类分析软件，主要是对行业系统和专项审计系统数据进行处理，取得数据评价结果。根据这个评价结果，再参照非数据有关情况和参照相关评价指标进行全面分析评价。

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第一，缺乏切实有效的经营理念。经营理念是一个行业共同的信念和追求的经营目标，有效的经营理念是增强行业影响力与竞争力的重要保障。煤炭地质行业大多思想不够解放，经营理念较为陈旧，深化改革力度不够，市场化程度有待提高。第二，成本管理意识不强。往往简单地把项目成本管理交给财务部门去完成，没有明确各部门在成本管理中的职责，也未能充分发挥各相关部门之间的配合与联动作用，在成本管理方面没有建立起较为完善的管理制度。第三，资质管理有待于加强。资质作为地勘单位业务开展的敲门砖发挥着重要的作用，如何更好地使用与管理资质将有助于地勘单位承揽业务，提高经济运行实力。第四，人力资源管理不足。地勘单位面临着加快转型升级的需要，专业技术人员十分缺乏，特别是专业领军人才、新兴人才更为缺乏，人才结构比例不够合理，人才管理制度不够完善，激励机制不够健全，人力资源管理没有充分发挥作用。第五，缺乏对经济管理工作的分析与研究。地勘系统特别是下属的各院、地质队的大多管理岗位都是由专业技术人员兼任的，研究经济管理的时间与精力有限，往往凭经验办事，致使经济管理制度不完善。缺乏对先进管理经验的学习和对经济管理工作的分析和研究。

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中图分类号：G645文献标识码：A文章编号：1671—1580（2013）01—0101—03

一、研究目的与意义

从美国次贷危机爆发，再到欧洲债务危机蔓延，全球经济发展遭遇了严重阻力，虽然中国的经济仍在平稳而健康的发展之中，但经济发展的速度明显放缓，而高校毕业生的人数仍在不断地积聚与增长。，面对如此庞大的高校毕业生就业队伍，国家采取了多种途径来解决毕业生的就业问题，例如增加社会急需的专业和人数，加大实训实习的比重等；但对于高校学生来说，能选到一个就业前景好的专业将对自己的未来与发展有重要意义，所以对毕业生的就业状况进行深入分析将十分重要。

研究者可通过分析《毕业生就业协议书》这种第一手资料来掌握毕业生的就业信息，通过对协议书的分析，研究者可以掌握专业的就业率、专业对口情况等方面信息，这对了解学生的专业情况具有帮助；同时研究者可通过现代网络技术收集协议单位性质、工资水平、地域类型等方面的数据，深入分析毕业生的就业状况，对协议单位进行归类与对比，这将对今后的毕业生再进行择业时具有参考价值。

二、研究对象的选择

本研究以南京市某高等院校二级学院的本科毕业生为研究对象，该学院属于民办二级学院，该学院开设涉及经济学、工学、管理学和艺术学等学科门类的本科专业，毕业生全部来自于江苏地区，其培养目标是培养适合江苏地区经济发展的门类齐全、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。为了使研究具有代表性，研究者随机选取了计算机科学与技术、财务管理和服装设计与工程专业的毕业生为研究对象，这三个专业涉及不同的专业和学科门类，抽样范围广，样本具有代表性，通过分析可以了解毕业生的就业率，分析其所从事的行业类型、企业状况以及了解毕业生就业时的地域差异。

三、研究的方法

本研究以就业与指导部门收到的《毕业生就业协议书》为分析基础，数据收集的截止日期为2012年6月30日，主要收集毕业生的姓名、用人单位名称等信息。同时根据《国民经济行业分类》以及国家的《三次产业划分规定》对用人单位进行了行业分类，根据用人单位经济成分内部的生产关系对用人单位的经济类型进行了分类，根据江苏区域划分标准，对协议单位地域类型进行了分类，根据客观的分类标准对一级指标进行了深入分析，能够深入进行对比分析，找出毕业生就业的共同性与差异性。

四、研究数据的分析与统计

（一）专业及就业情况分析

计算机科学与技术学制为四年，以培养满足地方经济、社会发展需要，具有一定的文化素养和工程素养的人才为目标，要求其专业的毕业生掌握扎实的计算机软、硬件专业理论，熟悉主流软件开发及管理工具或典型嵌入式系统设计与开发工具，具备较全面的系统软、硬件开发能力，同时有一定的开拓创新意识和较强的工程实践能力。从计算机科学与技术专业的培养目标来看，其人才培养与“长三角”地区信息产业发展紧密结合，就业适宜在信息传输、计算机服务和软件业等相关企事业单位从事软件研发、项目管理、IT服务、移动终端开发、数字家庭与智能家电软硬件设计与开发等工作。

财务管理专业旨在培养德、智、体、美全面发展，具有良好的职业道德和创新精神，具备管理、经济、法律等方面的理论知识，系统全面的财务管理基本理论、基本方法和业务技能，具有分析和解决财务管理问题的基本能力，能在各类企业、事业单位、金融机构及政府部门从事财务管理、财务咨询、风险管理、内部控制的中高级应用型人才。

服装设计与工程专业培养树立市场、竞争、创新意识和国际意识，获得设计师、工程师基本训练的，具备服装理论知识、常规技术应用能力、创意和技术创新能力，熟练掌握技术技能，从事服装设计、产品开发、生产、市场营销、经营管理等一线岗位工作的高级应用型人才。

从对就业协议书的统计来看，2012届计算机科学与技术、财务管理和服装设计与工程专业共有毕业生164名，到目前为止共收到毕业协议书148份，其协议就业率为90.2%，符合学校对毕业生协议就业率的要求，表示大部分毕业生都签订了就业协议书。这种协议就业是指毕业生通过高校与用人单位签订正式就业协议，领取就业报到证，到用人单位报到就业；协议就业率基本反映一个学校专业的培养质量，也是学校为学生服务的主要内容，其目的是使学生学有所成，找到自己合适的岗位。

（二）协议单位所属国民经济行业分类分析

依据我国近年来经济发展状况和趋势，国家统计局起草了《国民经济行业分类》标准，本标准采用经济活动的同质性原则进行划分，基本涵括所有国民经济活动。根据《国民经济行业分类》标准，研究者把毕业生的协议单位进行了分类，调查显示2012届计算机科学与技术有22.4%的毕业生从事于制造业，财务管理有31.4%的毕业生从事于制造业，服装设计与工程有88.9%的毕业生从事于制造业；计算机科学与技术、财务管理和服装设计与工程专业共有37.2%的毕业生从事于制造业。这说明大多数毕业生都到了与制造业相关的工作岗位，这和我国的“制造大国”地位基本相符，同时制造业也是我国城镇就业的主要渠道和国际竞争力的集中体现。

2012届计算机科学与技术有31.3%的毕业生从事于信息传输、计算机服务和软件业，研究者通过对比发现大部分计算机科学与技术专业的毕业生在毕业时都能够找到与之对口的计算机类的就业岗位，一些毕业生在电子科技有限公司工作，这些公司主要以计算机软硬件销售、开发、服务、咨询以及网络安全设备的安装与维护为主体的科技型公司，还有一些毕业生在以电子元器件制造为主的制造业工作，这两类学生占到了就业人数的50%以上，符合计算机科学与技术专业的培养目标。而财务管理专业只有18.7%的毕业生从事于金融业，其他行业的就业比例达到了37.1%，这个专业的毕业生就业相对分散，真正能进入其对口行业工作的毕业生较少，这和其行业属性有关，金融业社会地位较高，工资福利较好，但其竞争性和压力也比较大，这种行业比较难进。同时，也有毕业生在批发和零售业、房地产业、住宿和餐饮等行业工作，这些产业虽然和他们的专业相关性不大，但这些行业具有工作强度不大、工作自由等特点，所以也有较多毕业生从事相关产业。

（三）协议单位经济类型分析

企业经济类型亦称“经济成分类型”，指国民经济的所有制构成，是反映一个国家基本经济状况的一项重要的经济数据，经济成分的划分为观察社会经济结构变化提供了一个更为准确、全面的工具，为宏观经济决策提供了客观依据，也为我国社会主义市场经济体制的建立提供了重要基础。通过分析毕业生协议就业单位经济类型的分布，研究者可以找出高校毕业生就业的“主要阵地”，为接下来的毕业生就业做出借鉴。研究者发现有64.6%的毕业生进入到私营经济领域，这是毕业生就业的“主要阵地”。通过访谈研究者发现，他们就业时主要以参加招聘会或者以网络投递简历的方式进行，通过面试和简单的笔试就可以进入相应岗位，相对其他经济类型来说就业更为简单、灵活，同时，有些毕业生所进入的私营经济公司是自己家庭或者亲戚开设的公司，就业相对容易。而股份制经济、国有经济、集体经济所占比重分别为14%、4.3%和3.7%，它们所占比重较小，这说明毕业生在这些经济类型的企业中就业是有一定难度的，这和企业的工资水平、社会地位、资源均衡等方面的因素是相关的。因此，就业与指导部门要把就业的重心往私营经济领域倾斜，这更容易促进毕业生就业，给毕业生灌输“先就业后择业”的思想，私营经济领域也是其发挥作用的舞台。表1

企业经济类型国有经济集体经济股份制经济私营经济联营经济外商投资经济未就业频数76231062416百分比4.3%3.7%14%64.6%1.2%2.4%9.8%（四）协议单位地域类型分析

1994年江苏省九次党代会确定了区域发展战略。省政府在制定“十五”计划时，依据区域发展现状，对苏南、苏中、苏北三大区域作出了新的界定。苏南包括南京、苏州、无锡、常州、镇江五市，苏中包括扬州、泰州、南通三市，苏北包括徐州、盐城、连云港、淮安、宿迁五市。这种划分是根据省内的自然、社会、经济、历史影响而划分的，而其经济差异较其他方面则更为明显，其协议单位地域类型也将受到这些因素的影响，表2显示毕业生协议单位地域在苏南的占61%，协议单位地域在苏中的占21.3%，协议单位地域在苏北的占5.5%；而毕业生生源地地域在苏南的占43.9%，协议单位地域在苏中的占32.9%，协议单位地域在苏北的占23.2%。数据之间的差异显示毕业生在向经济发达的地区迁移，尤其向苏南地区则更为明显，这和这些地区的就业机会多、就业环境好等方面是分不开的。

表2

地域类型苏南苏中苏北其他未就业协议单位地

域类型频数100359416百分比61%21.3%5.5%2.4%9.8%生源地地域

类型频数7254380百分比43.9%32.9%23.2%0%五、结论与建议

（一）专业与就业方向的矛盾

计算机科学与技术、财务管理和服装设计与工程专业高等院校普遍设立的专业是随着国家战略和经济发展而设立，通过对比发现计算机科学与技术和服装设计与工程专业就业面相对集中、专业性较强，这种特性也限制了其就业，有些毕业生不能在对口专业找到工作后，再就业将变得较困难；而财务管理专业就业面较广，在各行业就业比较平均，可见其专业适应性比较强。但调查发现毕业生还是有一定比例的人员不能在其对口的专业就业，这受到毕业生专业知识、就业能力和就业心理多方面因素的影响，从而学院和毕业生必须根据就业形势调整就业方式、方法，提高自身的就业能力。

（二）现实与就业心理的矛盾

现在的大学生由于受到社会、家庭等因素的影响，他们期望毕业后能够到大城市、国有企业、事业单位去工作，对工资、福利待遇有较高的要求，希望能找到一份体面的工作。然而面对如今严峻的就业形势，他们往往事与愿违，冷酷的现实往往给他们迎头一棒，这种理想与现实的矛盾给他们造成了极大的心理压力，从而在求职过程中常常表现出忧心忡忡、烦躁不安的心理状态。就业与指导部门要组织进行心理健康教育的教师进行一些有针对性的就业心理辅导，让学生走出就业误区，正确认识自我，择业定位不要太高，也不能妄自菲薄，把择业期望放得过低。同时，学生自己要培养健康的职业心理，有一定的抗挫折能力，就业竞争异常激烈，参与竞争难免会遇到挫折，但学生不能一遇到挫折就消极、低沉。

（三）专才与通才的矛盾

所谓专才是指在某一个专业领域具有较多专业知识，较熟练专业技能的人才；而所谓通才是具有广阔的知识平台，丰富的知识储备和多种技能的人才。大学教育的主要任务是“教与学”，学生的专业知识学习是其中一方面，随着大学学习的深入，他们学习的专业知识也将越来越多，而当其毕业后进入社会时他们对专业知识需求量会相应减少。如果出现暂时或不能就业的现象，这时毕业生就业应选择其他一些不对口的工作去做，做到“先就业，后择业”，这时他们在学校学习的专业知识将与其专业无关，所以高校毕业生在学校学习期间学习一些其他专业方面的知识是相当必要的，这有利于拓宽自己的就业面，拓展自己的就业空间。

[参考文献]

[1]陶保平，黄河清.教育调查[M].上海：华东师范大学出版社，2005.

[2]陶保平.研究设计指导[M].北京：教育科学出版社，2004.

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中图分类号：G642.3 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2015）07-0061-04

近 30年多年来，特别是近10年来，我国高等职业教育的发展取得了巨大的进步，但是由于基础薄弱，高等职业教育依然存在着很多问题，比如，专业结构不合理，与区域经济不协调，毕业生就业率低等。教高[2006]16号文件《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中明确指出：针对区域经济发展的要求，灵活调整和设置专业，是高等职业教育的一个重要特色。教高[2012]4号文件《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》再次强调：高等教育要优化结构，调整学科专业、类型、层次和区域布局结构，适应国家和区域经济社会发展需要。高等职业教育是直接为区域经济服务，为地方培养高等级应用型专门人才的教育形式，只有主动适应一定区域内经济结构调整对高职人才的需求，适时调整专业结构，使高职教育专业结构与经济结构的调整同步，才能满足社会经济发展的需要，高等职业教育才能在区域经济结构调整与发展中发挥作用，在整个教育体系中拥有应有的地位。

目前，江苏经济已经进入了一个新的发展阶段，面临的国内外环境已经发生重大变化，国际经济进入了深度调整期，国内经济也进入了增长速度换档期、结构调整阵痛期，江苏经济也受到国际经济和国内宏观经济的影响。因此，对区域内高等职业教育专业设置与区域经济的关系开展科学研究，总结经验，寻找问题，探究根源，可以发现区域内高等职业教育专业设置中存在的问题，以利于高等职业教育健康发展，并为江苏经济的提档升级提供人力支持。

一、高职教育适应区域经济发展理论概述

罗素在其《罗素论教育》一书中说：“大学乃是为了两个目的而存在：一方面，为某些职业训练人才;另一方面，从事与眼前用途无关的学术研究。”

高等职业教育就是这样一种职业导向型很强的高等教育形式。发达国家在高等职业教育的发展上，大多形成了自己的模式，如德国的“双元制”，美国的社区学院与技术学院，澳大利亚的技术与继续教育学院等，无论是在个人发展还是在社会发展上，均很好地发挥了高等职业教育的职能。

我国高等职业教育显然还相对滞后，因而对高等职业教育的研究与实践也越来越受到各界的重视。在解决高等职业教育与区域经济发展不协调的问题上，也出现了一些研究成果。

研究主要包括两个方面，一是发达国家高等职业教育与区域经济协调发展的经验介绍;二是相关地区高等职业教育与区域经济关系的实证研究。最近两年的相关研究出现了一波热潮。从研究视角上来看有关注一省高等职业教育与区域经济的适应性问题，也有以一个市或一所院校的专业设置为依据来分析高等职业教育与区域经济的适应性问题。从研究方法来看早期主要采用定性的方法来阐述高等职业教育与区域经济相适应的问题，近两年的研究开始采用定量的方法来分析高等职业教育与区域经济的关系。

二、江苏省区域经济特点分析

江苏省统计局、国家统计局江苏调查总队的《2012年江苏省国民经济和社会发展统计公报》显示，2012年，江苏省全省实现生产总值54058.2亿元，按可比价格计算，比上年增长10.1%。其中，第一产业增加值3418.3亿元，增长4.6%;第二产业增加值27121.9亿元，增长11.0%;第三产业增加值23518.0亿元，增长9.6%。产业结构持续优化。三次产业增加值比例调整为6.3：50.2：43.5，服务业发展水平稳步提升，比2011年提高1.1个百分点。具体产值行业分布见表1。

表1 2012年江苏省分行业地区生产总值构成

（一）第一产业稳定增长

农业生产稳定增长。粮食连续九年增产，全年总产量达3372.5万吨，比上年增产64.7万吨，增长2%。大多数农（含林、牧、渔业）产品产量有不同程度的增加，但棉花、花生和蚕茧的产量下降。

（二）先进制造业快速发展

先进制造业较快发展。产品结构继续优化，实现工业新产品产值11273.2亿元，比上年增长13.7%。在规模以上工业中，增长最快的六个产业见表2。第二产业投资中，工业投资16559.4亿元，增长20.4%。其中，制造业投资15601.7亿元，增长19.4%;高新技术产业投资4059.0亿元，增长5.6%，占工业投资的比重达24.5%。主要工业行业投资中，化学原料及化学制品制造业投资1717.0亿元、通用设备制造业1490.8亿元、专用设备制造业1492.0亿元，分别增长30.5%、38.6%、67.9%。

表2 2012年工业中增长最快的6个产业

（三）第三产业所占比例持续提高

服务业发展较快。全年全省服务业增加值23676亿元，占GDP比重达到43.8%，比上年提高1.1个百分点。

交通运输生产稳健增长。铁路客运量完成1.2亿人次，增长10.9%;公路客运量25.5亿人次，增长8.4%;公路货运量15.4亿吨，增长9.2%;水路货运量5.9亿吨，同比增长8.6%。2012年年底，全省服务外包企业登记单位数有6524家;全年完成离岸服务外包合同额118.5亿美元，同比增长53.6%;离岸服务外包执行额97.8亿美元，同比增长53.3%。

服务业投资较快增长。全年服务业投资增长21.4%，在15个服务业行业中，投资保持增长的有14个，其中金融业增长77.4%，租赁和商务服务业增长73.2%，文化、体育和娱乐业增长63.6%，信息传输计算机服务和软件业增长50.3%。

三、高职院校专业设置与招生状态分析

2012年，南京共有25所院校招收高职考生，占全省高职教育招生单位的近三分之一，这一群体的专业设置与招生数据具有一定的代表性。25所院校共设置了207个专业（注：笔者在资料整理过程中对有不同方向的专业进行了合并），共招生34794人。与2011年相比，出现了20个新专业，同时有15个专业停止招生，招生总人数减少了4321人。

（一）专业及招生人数行业分布情况

在2012年招生的207个专业中，明确指向第二产业的专业有59个，占专业总数的28.50%，59个专业共招生11100人，占招生总人数的31.90%。明确指向第三产业的有129个，占专业总数的62.32%，129个专业共招生16740人，占招生总人数的48.11%。其他的19个专业没有明确的产业指向，共招生6854人，占招生总人数的18.92%。

（二）新增专业的行业与产业背景

2012年在宁高职院校招生新增专业20个，合计招生875人，占当年招生总人数的2.5%，详情见表3。从表3中可以看出，在新增的20个专业中，明确指向第一产业的专业数量为0个;明确指向第二产业的专业数量为4个，占新增专业总数的20%，共计招生188人，占新增专业招生总数的21.5%;明确指向第三产业的专业数量为14个，占新增专业总数的70%，共计招生638人，占新增专业招生总数的72.9%;没有明确产业指向的专业2个，占新增专业总数的10%，共计招生49人，占新增专业招生总数的5.6%。

（三）停招专业的行业与产业背景

2012年与2011年相比共有15个专业停止招生，这15个专业在2011年共招生448人，平均每个专业招生约30人，招生人数最少的是高分子材料应用技术专业，只招了1人，招生人数最多的专业是无线电技术专业，招收了90人。在停招的15个专业中，有10个专业指向第二产业，其余5个专业指向第三产业。

四、高职院校专业设置与区域经济的吻合度分析

（一）总体吻合度分析

由于在宁高职院校中没有涉农专业，而在江苏省的其他城市有专业的涉农高职院校，所以在本文的分析中，关于高职院校专业设置与农业之间的关系暂不涉及。为了分析需要，本文将没有明确产业指向的19个专业，6854人，按产业比例分摊到第一、二、三产业中去。数据处理之后，指向第二产业的招生数为14544人，占招生总人数的41.8%，指向第三产业的招生数为19721人，占招生总人数的56.68%。

与地区产业生产总值相比，招生数向第三产业倾斜比例较高。即使结合区域内大力发展第三产业的产业发展政策，以及对第三产业高速发展的预期，这一比例关系依然预示着区域内的高职教育专业设置与区域经济的发展出现了偏离。

（二）产业内分析

1.第二产业。表1中的数据显示，在第二产业内部，统计部分又分出了采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业以及建筑业，其产值分别占地区总产值的0.6%、41.4%、2.2%、6%。

同时依据国家统计局编写的《2012年国民经济行业分类注释》将指向第二产业的专业进行归类，并依据招生数计算出分行业招生占比、分行业产值比一起构成表3。

表3 第二产业产值与招生对比表

以招生占比和产值比为基础数据，绘制第二产业分行业产值比与招生占比散点图，见图1。

图1 第二产业分行业产值比与招生占比散点图

散点图显示，在第二产业内部的分行业产值比与分行业专业招生占比之间呈现出一定的正相关。偏离的一点是建筑业。

散点图给出了产值比与专业招生占比之间大致的相关关系，但无法准确描述相关程度的大小。可使用EXCEL计算两组数据之间的相关系数，其结果为0.8823，这一数据表明，两组数据之间的相关程度较高。

为进一步确定第二产业分行业产值比与专业招生占比之间的关系，下面开展回归分析。在回归分析中，只需要在散点图的基础上添加趋势线，即可得到回归分析的结果，见图2。

由图2可知，趋势线的公式为：y=0.423x+0.0267，拟合优度为：R2=0.7785。回归公式中的斜率0.423，反映了两个变量之间关系较强，说明分行业产业产值比每增加1%，该指向该产业的高职教育招生占比就增加3%，R2=0.7785说明这个公式能够解释数据的77.85%，说明这个公式的解释力度较强。

分析表明，在第二产业内部，高职教育的专业设置与招生比例与区域经济的发展状况吻合度较高，偏离较大的产业是建筑业，这和最近几年房地产业的高速发展带来的建筑业繁荣有密切关系。

2.第三产业。第三产业是一国经济中最为活跃的一个部分，国家统计部门将第三产业又划分了14个产业开展统计。依据这14个产业的划分，将高职院校的招生的专业指向再次细分，得到表4。

表4 第三产业分行业产值占比与专业招生占比对比表

为了看清在第三产业内的产值占比与招生占比之间的关系，制作图3。

图3 第三产业分行业产值占比与专业招生占比散点图与趋势线

图3表明在第三产业内部分行业产值占比和专业招生占比呈现出的相关性较弱，趋势线反映出产值占比和招生占比之间呈现负相关关系，R2=0.0976表明趋势线公式解释力度较弱。

分析表明，在第三产业内部高职教育的专业设置与招生比例与区域经济的发展状况吻合度较差。

五、优化高职院校专业结构的建议

（一）专业设置与区域经济的吻合度

分析表明，江苏省高职院校专业设置与区域经济吻合度相对较差，主要表现在以下几方面。

1.专业设置与招生数过于向第三产业倾斜，且分布无序，专业实力参差不齐。在2012年招生的207个专业中，有129个专业明确指向第三产业，占专业总数的62.32%，129个专业共招生16740人，占招生总人数的48.11%;在2012年这一不均衡进一步强化，在2012年新增的20个专业中，明确指向第一产业的专业为0个，指向第二产业的专业为4个，其中两个指向建筑业，有14个专业明确指向第三产业。而在2012年取消的15个专业中，10个专业明确指向第二产业，5个专业指向第三产业。

指向第三产业的专业实力参差不齐，其中招生人数最多的专业是物流管理专业，共招生945人;招生人数最少的是医学文秘和休闲服务与管理（高尔夫）专业，只招了1个人，招生数超过100人的专业20个，平均每个专业招生人数不到130人。指向第三产业的大多数专业招生人数不到100人，从而专业也就无法做强，对区域经济的适应性差。

指向第三产业的专业分布无序，与区域经济吻合度较差。

2.专业设置与招生数过于向热点行业倾斜。2012年招生的207个专业中，招生人数最多的前20个专业共招生17384人，占当年招生总人数的49.96%。

在招生人数最多的前20个专业中，明确指向第二产业的专业数为7个，共招生5697人，前20个专业招生总人数的32.8%在指向第二产业的7个专业中，有3个专业指向产值只占6%的建筑业，合计招生2744人。明确指向第三产业的专业数9个，共招生6322人，占前20个专业招生总人数的36.4%;其中有3个专业主要指向信息传输、计算机服务和软件业，招生人数1833人;1个会计专业，招生人数多达2821人。

3.忽视基础性行业的人才需求，不均衡有强化的趋势。在统计的25所院校中，没有一所院校招收直接指向农业的专业，而2012年农业产值占区域总产值的6.3%，从业人口更高达989.98万人。而明确指向产值占区域经济总产值41.4%的制造业专业仅有43个，招生人数仅占招生总人数的19.44%。即使是在招生人数相对较多的第三产业中，产值占比10.6%的批发和零售业，明确指向该行业的招生占比仅为1.3%。

（二）优化专业结构的建议

高等职业教育只有主动适应江苏省经济结构调整的需要，优化高等职业教育专业结构，培养的人才才能满足区域经济社会发展的需要，找到合适的岗位，只有这样高等职业教育才能在江苏省区域社会经济的发展中发挥应有的作用。

1.重新厘定政府在专业设置中的作用与地位。政府部门在高等职业教育的专业设置过程中，应做好政策制定，经济预测等方面的宏观职能，积极引导高等高职教育专业结构的调整方向，建立符合江苏省区域经济发展特点的高等职业教育专业结构。相关职能部门做好人才的需求预测，加强对高等职业教育专业结构设置调整的宏观指导，并为高等职业院校的专业设置和规划提供全方位的信息服务，指导高等职业院校开展的专业结构设置调整行为，为高等职业院校的专业规划发展提供决策依据，避免信息不对称造成高等职业教育专业设置和专业建设的重复与盲目，避免人才资源的过度生产。

2.强化人力资源市场在专业设置中的导向作用。就业质量是检验高等职业教育人才培养质量的重要指标，而人力资源市场是实现就业的最重要途径。因此，人力资源市场上的人才需求对高等职业教育人才的培养具有风向标的作用。高等职业院校必须时刻关注人力资源市场上的人才需求变化，及时调整专业结构、专业规模及专业人才培养方案。加强校企合作，强化企业在人才培养中的地位，建立课程适时调整机制，便于将企业对人才最新的能力需求加入到培养过程中，以满足人力资源市场上不断变化的人才需求。

3.发挥高职院校在专业设置中的自主功能。应该充分发挥高等职业院校专业设置的自主功能，建立科学的专业设置论证机制，建立行之有效的院校―行业―企业互动机制，提高专业设置与建设水平。高等职业院校应以市场为导向，重点建设一批与江苏省支柱产业相适应的特色专业，专业建设和调整要突出区域特点，关注制造业，特别是先进制造业人才需求，根据区域经济特色建立与之相适应的高等职业教育专业结构。高等职业院校必须把加强专业内涵建设和优化专业结构统一起来，努力提高高等职业教育专业结构与区域经济结构的吻合度。

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