煤矿安全标准化管理范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇煤矿安全标准化管理范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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我国的煤炭产量都一直居于世界前列，在我国煤矿生产条件地质条件十分复杂，水、火、瓦斯、煤尘、顶板、地温等地质灾害频发，煤矿安全管理难度巨大。我国各类煤矿企业中，职工队伍专业文化素质普遍较低，质量标准化工作开展较困难，任重而道远。质量标准化工作必须从基础工作做起，贯彻落实各项安全生产法律法规，实行安全生产责任制，从根本上实现煤矿安全发展目标。

安全生产应当着眼于保护劳动者的生命价值为首，新时期煤矿生产经济效益的提高不能以牺牲劳动者生命和健康为代价。煤矿企业应坚定安全第一，预防为主的思想，安全关系着个人的健康、家庭的和睦、企业的发展、国家的强大。安全问题只有解决好每个细节，煤矿企业的经营发展才具有更大意义。

1 质量标准化的意义

为了实现质量目标，而进行的所有管理性质的活动称为质量管理，通常包括质量方针和目标的制定以及策划、控制、保证和改进质量。

当前，我国煤矿企业产能较为落后，各地方煤矿企业在为提高经济效益时，忽视了职工群众生命财产和资源环境等问题，一些地方煤矿企业资源条件差、规模小，安全技术人才匮乏，基础工作十分薄弱，部分矿区领导没有重视安全生产和投入，煤矿生产事故频发。质量标准化工作必须坚持科学发展观，实现安全发展，质量标准化的主要意义有：

（1）质量标准化是稳定良好生产形势，实现长治久安的根本途径。开展质量标准化活动可以有效引导企业加强基础管理方面的安全投入，协调企业安全技术水平和生产力的平衡发展，从根本上解决企业生产的安全素质问题，保障企业生产安全长期有效。（2）质量标准化对加强生产管理和预防事故具有促进作用。我国煤矿企业安全事故频发，生产形势十分严峻。大量安全事故产生的原因通常是数次违章操作行为的发生，通过开展质量标准化工作，制定和规范企业安全生产条件和设备设施安全操作，可以从根本上预防生产安全事故发生，提高企业的安全保障能力。（3）质量标准化工作可以促进国家相关法规的落实和安全生产责任制的贯彻实施。煤矿企业要以《安全生产法》为核心，根本性提高煤矿企业的安全水平必须严格遵守国家法律法规对建立健全安全责任制和完善安全生产条件作出的明确规定，建立自我约束，持续发展的工作机制。（4）质量标准化有助于提高行政管理部门、安全监管部门的工作水平。各管理、监管部门要以法制化、规范化、标准化的原则，做好规划、建立完善相关体系标准和制度规章，开展宣传培训工作，考核评级的标准和办法，引导和推动质量标准化工作展开。能有效预防遏制重特大事故，推动煤矿企业安全管理实现可持续发展。

2 质量标准化的工作内容

质量标准化工作的主要内容是要自觉贯彻执行国家和地区、部门的安全生产法律法规、规章和标准，按照有关法律法规的要求，制定本企业安全生产方面的规章制度、标准和办法，并贯彻落实在企业生产经营管理全过程、全方面和全体员工中，持续改进安全生产工作，保持人员、机器、环境处在安全稳定的状态下运行。

质量标准化工作包括企业管理、技术、装备、环境、作业安全标准化等几个方面的内容。任何片面、简单、分隔或扩大理解质量标准化的工作内容都是不正确的。

当前新形势下的安全质量标准化具有继承性、规范性、科学性、系统性和创新性的特点。

（1）以人为本的科学发展观理念要求坚持预防为主，安全第一，综合治理的方针。（2）安全生产更加注重规范化、制度化、标准化、科学化、法制化；（3）完善安全与质量、健康、环境等方面的联系与统一；（4）高起点、高标准、严要求；（5）安全基础管理工作得到进一步拓展、规范和提高。

煤矿企业质量标准化工作的开展能有效提高安全基础管理水平，减少零星事故，遏制重特大事故发生。质量标准化工作贯穿矿井生产活动的全过程，工作的重点是治理瓦斯、水害、火灾、顶板、冲击地压等灾害，坚决遏制重特大事故；对事故多发点、管理薄弱点进行综合性治理排查，建立整体煤矿安全质量标准化管理制度。

3 质量标准化建设措施

开展煤矿安全管理质量标准化活动的主要措施可以从以下几个方面考虑：动员全体干部职工参与，培养职工质量标准化意识。质量标准化关系着采煤、掘进、机电、运输、通风、防水等生产的各个环节。全体干部职工都应参与到工作中来，树立坚实的思想基础，严格执行各项法律法规、安全规程，保障职工生命安全和企业安全发展。（2）健全煤矿安全质量生产标准化工作体系，根据安全规程、操作规程的要求，结合现场作业实际，组织工程技术人员制定科学化、人性化、可操作性强的管理制度，细化实施方案、监督考核办法、奖罚办法等标准。标准化工作体系要求要落实到全过程的每项工作，维持安全生产活动的良好状态。（3）加大安全生产科技创新投入。结合煤矿开采地质条件实际，推广应用新设备、新材料、新技术，提升安全保障水平，解决影响煤矿安全的瓦斯、地温等突出问题，推广应用信息化、自动化及监测监控等手段， 积极为安全生产创造良好的环境和条件。编制切实可行的现场技术管理作业规程。（4）动员全体职工开展安全文化活动。安全文化是质量标准化工作的重要内容，企业要通过安全例会、安全教育、现场培训、安全警示、事故追查与处理、案例教育、安全讲座等形式，提升职工的安全意识，规范操作行为，养成遵章守纪的良好习惯，经常性开展安全教育活动，形成企业的安全文化理念。（5）建立完善全面的、互相保障和监督的质量控制体系。质量标准化工作要建立健全符合安全法律法规的管理制度，落实管理人员和岗位安全生产责任制，要重点加强对事故隐患的预期控制和查找排除工作，生产环境中所有人员必须持证上岗，严格检验各类提主要机电设备系统和要害场所，严禁不符合安全标准的设备、材料进入生产系统。

4 结语

质量标准化是现场作业质量管理的长期系统工作，建立健全质量标准化才能有效保障矿井安全和作业人员的生命财产安全。质量标准化水平的提高要依靠企业管理人员领导和所有基层员工参与，完善和落实安全法律法规和安全生产责任制，同时要在科学技术创新方面加大投入。

参考文献

篇2

（1）该系统能够快捷方便地检索与煤矿安全有关的文献与条款，且能够随时查询各部门的奖惩、排名情况，从而为煤矿企业提供方便有效的信息，方便员工及时了解企业的情况。

（2）煤矿安全质量标准化管理信息系统能够让人易懂，这样就能使得该煤矿企业也能够自己动手操作，且能够简单操作。

（3）开发的系统简单易变，能够随着各种动态信息及时更新，并时常处于一个比较活的状态。

（4）该系统具有安全储存、检索以及管理各个部门的文件资料，能够做到随用随取。在设计系统的同时，还应该考虑一些可能的安全隐患，做到及时发现并处理。

2系统模式开发

目前，煤矿安全质量标准化管理系统采用的事一种以Web技术为基础的B/S模式，该系统采用这种模式具有以下特点：

（1）在安装和使用时更为简便。当煤矿企业在安装系统时，不需要在不同的位置安装不同的程序，只需要安装通用的浏览器，打开浏览器就能够查询所需的信息，这样就简化了安装，节省了大量的工作时间，提高了工作效率。

（2）降低操作的难度，并能简单实现信息的。过去的C/S模式相对于现在的B/S模式，C/S模式要求煤矿企业员工具有良好的计算机基础，且这种模式无法实现信息的工作，这不仅需要企业对员工进行计算机能力的培训，还降低了效率。而现在的B/S模式只要求员工能进行简单的计算机操作。

（3）该模式还能简化系统的开发。B/S模式只需要将系统所需要的功能转移到Web服务器上，使得每个用户都能在系统允许的范围内查询和使用各类资料。

3设计系统的流程

（1）先给需要使用系统信息的用户注册一个独立的属于个人的账号以及密码，然后由管理整个系统的管理员对每个账户的权限进行设置。

（2）对不同部门进行权限管理后，生产部门的管理者能够利用自己的权限，将每个规划都上传到系统中，让每个员工能够清楚每个月取得的成效。

（3）将生产规划到首页，让各个生产部门的领导者能够浏览与自己任务相关的信息，然后将任务分配给各个工人去工作。制定一个合理的检查时间，及时对工作动态进行检查。针对检查情况进行记录，最后将记录的信息保存在系统中。

4开发煤矿安全质量标准化管理信息系统要注意的问题

（1）提高对建设煤矿安全质量标准化管理信息系统的认识。在建设煤矿安全质量标准化的系统前，对工作人员进行宣传教育，从而加强工作人员对保障煤矿安全的重视，让工作人员随时做好开展煤矿安全质量标准化的准备。同时，让员工认识到在煤矿工作中存在的安全隐患，最大可能地保障员工的生命安全。

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本文提出国家安监总局自2011年8月至2013年11月实施的非煤矿山安全生产标准化体系中诸实施类别在安全管理中有效的实施方向及管理趋势。

关键词： 非煤矿山 安全生产标准化 实施类别 实施方向 管理趋势

中图分类号：X752 文献标识码： A

自2011年8月至2013年11月，国家安监总局共实施了《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》、《金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法》、《尾矿库安全生产标准化评分办法》、《小型露天采石场安全生产标准化评分办法》、《选矿厂安全生产标准化评分办法》五类标准化评分办法。通过对其构成元素进行可行性分析及类比矿业公司多年的标准化实施工作得出这样的初步结论。

一、非煤矿山安全生产标准化体系实效性分析

1、《金属非金属地下矿山安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有14类51项728个考评点，总分值4000分。

2、《金属非金属露天矿山安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有14类51项703个考评点，总分值3000分。

3、《尾矿库安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有9类38项592个考评点，总分值3000分。

4、《小型露天采石场安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有12类36项361个考评点，总分值2000分。

5、《选矿厂安全生产标准化评分办法》中所涉及的评分元素共有11类41项584个考评点，总分值3000分。

二、非煤矿山安全生产标准化体系评审指标及等级实用性分析

安全生产标准化（AQ/T9006―2010）是指：通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

金属非金属矿山（AQ 2007.1-2006）是指：开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物（煤炭除外）的矿山。

金属非金属地下矿山（AQ 2007.1-2006）是指：以平硐、斜井、斜坡道、竖井等作为出入口，深入地表以下，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。

金属非金属露天矿山（AQ 2007.1-2006）是指：在地表开挖区通过剥离围岩、表土或砾石，采出供建筑业、工业或加工业用的金属或非金属矿物的采矿场及其附属设施。

尾矿库（AQ 2006-2005）是指：筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或工业废渣的场所。

选矿（GB 18152-2000）是指：利用不同矿物的物理、物理化学或化学性质上的差异，在特定的工艺设备条件下使矿石中的有用矿物与脉石矿物分离，或使共生的各种有用矿物彼此分离，得到一种或几种相对富集的有用矿物的作业过程。

选矿厂（GB 18152-2000）是指：包括具有独立法人的选矿厂和隶属于矿山企业的选矿车间，系指被用作或可以被用作选矿的土地、建筑物和作业场所。

小型露天采石场（AQ 2007.1―2006）是指：年采剥总量500kt以下、最大开采高度不超过50m的山坡型露天采石场。

非煤矿山安全生产标准化体系安全生产标准化的评审工作每3年至少进行一次。

非煤矿山安全生产标准化体系的评分办法用标准化得分和安全绩效两个指标确定相应类别的安全生产标准化等级。标准化等级分为一级、二级、三级，一级为最高。

三、非煤矿山安全生产标准化体系评分元素实用性分析

非煤矿山安全生产标准化体系

评分元素分值明细表（分析表）

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3.1非煤矿山安全生产标准化体系考评元素分值结论分析-饼形图图示

3.2非煤矿山安全生产标准化体系考评元素点数结论分析-饼形图图示

四、非煤矿山安全生产标准化体系结构分析及结论

通过对非煤矿山安全生产标准化体系进行可行性分析，得出如下可行性结论。

1、非煤矿山安全生产标准化体系由基础部分、保障部分、管理部分、核心部分、要害部分及升级部分六个部分构成完整的标准化运行体系。

2、非煤矿山安全生产标准化体系能否发挥其重要作用、能否落实安全生产方针及目标，安全生产管理机构的配置、专职安全生产管理人员的素质不容轻视！

3、安全生产标准化体系的实施终端体现在由多工种、多岗位的从业人员组成的标准化体系实施群中，而在此期间安全管理部门以及各级安全生产管理人员所承担的安全责任也因其日益彰显的捍卫生命价值的重要性而受到日益高涨的关注！

结束语

因此，矿山行业开展安全生产标准化工作既带有基础性、重要性，又带有紧迫性，还带有长期性和全局性，意义重大。

附图1：非煤矿山安全生产标准化体系结构分析图（以地下矿山为例）

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以科学发展观为统领，坚持安全发展、以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，进一步强化责任意识，加强全员、全过程、全方位的安全管理。突出瓦斯、水等重点灾害预防和治理，提高煤矿安全生产水平。大力实施煤矿安全质量标准化建设工程，夯实基层、基础工作，逐步建立煤矿企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制，全面提升我市地方煤矿企业生产技术和安全管理水平，确保全市地方煤矿健康有序发展。

二、工作目标

（一）所有生产矿井要全部达到二级及以上质量标准化要求(具体达标规划见附表)，并在达标的基础上创建精品工程，把安全质量标准化延伸到每个环节、岗位。

（二）新建、改扩建、技术改造矿井，竣工投产前必须达到二级以上质量标准化标准。

（三）持续保持我市地方煤矿安全生产现状，杜绝较大以上事故，控制零星事故，完成省、市下达的各项质量标准化建设指标。

三、实施范围

全市所有生产、新建、改建、扩建的地方煤矿煤矿均列入煤矿安全质量标准化达标矿井。

四、主要措施

（一）全市地方煤矿安全质量标准化建设工作施行年度考核制，以日常动态达标考核工作作为年度重要考核内容，以促进矿井安全生产过程中的动态达标。

（二）为确保安全质量标准化工作能够取得实效，各县（区）煤炭局要通过树立先进典型、加强政策引导、建立激励机制，提高煤矿企业开展安全质量标准化活动的积极性，同时以点带面、以先进促后进，营造比、学、赶、超的良好氛围，推动安全标准化达标年活动深入、扎实、稳步地开展。

（三）安全质量标准化建设是一项长期持久的工作，要注重实际，把工作的重点放在现场，充分发挥区队、班组在安全质量标准化建设的主导作用；大力推行白国周班组管理法“六个三”管理模式，逐步实现煤矿区队、班组建设标准化、规范化。同时要注重过程控制，坚决防止重考评、轻建设，重结果、轻过程，务求取得实效；坚决防止走形式、走过场、做表面文章。

（四）各县（区）煤炭局和各煤矿企业，要按照省、市下发的相关标准和程序，认真组织考核，确保考核质量。矿井每月、县(区)煤炭局每季度至少要组织一次全面质量标准化检查，市安监局（煤炭局）每半年将进行一次全面的质量标准化检查验收。各县（区）煤炭局要根据日常动态达标情况和年度考核情况，在7月底和12月底对各煤矿企业质量标准化建设进行排名。年终，市局除按照标准及考核评级办法检查考核外，还要检查各县（区）煤炭局和各煤矿企业各项制度、考核办法及基础资料建档等工作。

五、具体要求

（一）提高认识。煤矿安全质量标准化建设是强化煤矿安全基础管理的重要手段，是提升煤矿安全生产保障能力的有效措施。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要进一步提高认识，增强煤矿安全质量标准化建设工作的责任感、使命感和紧迫感，提高狠抓煤矿安全质量标准化工作的自觉性，加快建立和完善与新形势相适应的煤矿安全质量标准化工作体系，精心组织，强力推进，狠抓落实，严格监管，扎实推进全市地方煤矿安全标准化建设工作。

（二）健全机构。各（县）区煤炭局和各煤矿企业要进一步加强安全质量标准化工作的组织领导，成立专门的工作领导组和具体管理机构，明确单位分管领导和具体责任人，完善办公场所和条件，配备专门的专业技术人员，保证人员机构的有效运行。同时，要重点督促技改煤矿企业建立安全标准化组织机构，明确分管负责人和分管业务部门，配足各类专业技术人员，不断创新管理方法，落实工作职责，做到层层有人抓、事事有人管，形成一套行之有效的安全质量标准化管理体系。各县（区）煤炭局要于2012年元月25日前将安全标准化工作活动实施方案与组织机构人员名单上报市煤炭局监管一科。

（三）完善制度。制度建设是安全质量标准化矿井建设的保证。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要结合实际，健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训、考核、奖惩等一系列制度体系，明确各岗位职责，形成以制度管人、管事，奖惩分明的工作机制。坚持定期检查和随机抽查相结合，严格考核，使煤矿各生产系统和环节始终处于安全生产的良好状态，实现安全质量标准化由点、线、面达标向全过程、全方位动态达标的提升。

（四）加强培训。各县（区）煤炭局和各煤矿企业要按照《省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法实施细则》和《省煤矿安全质量标准化标准及检查评分办法》，加强安全质量标准化培训，不断创新优化培训方法，通过专业标准化标准的培训使每个员工掌握标准、上标准岗、干标准活，不断增强员工自主保安意识和操作技能，为煤矿安全生产建设奠定坚实基础。同时针对特殊岗位人员队伍，要按相关文件要求做到由招工为招生，从而提高特殊岗位人员业务素质。

（五）加大投入。各县（区）煤炭局要督促煤矿企业严格按规定提取、使用安全费用，明确煤矿企业法定代表人和煤矿矿长是瓦斯治理利用的第一责任人的现实性。煤矿企业要加大对煤矿安全质量标准化建设的投入，积极推广使用新技术、新工艺、新装备，不断提升矿井安全质量标准化基础装备水平。同时要强力推进煤矿企业安全避险“六大系统”建设，全面完成并投入使用煤矿监测监控、压风自救、供水施救、通信联络和井下人员定位五大系统，并做好下一步矿井紧急避险系统的实施工作。

（六）加强隐患排查治理。各县（区）煤炭局要加大执法检查力度，全面了解本辖区煤矿的安全管理状况，掌握煤矿存在的安全管理薄弱环节和重大隐患，督促煤矿企业认真开展隐患排查。要认真检查《煤矿安全隐患排查治理台帐》中隐患的整改落实情况，对重复发现同类安全隐患的矿井，要责令停产，限期整改。对于重大安全隐患未如实填写台帐或发现重大安全生产隐患未及时自行停产整顿的矿井，将依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》有关条款严肃处理，同时根据情节严重程度，责令停产整顿。

（七）加强应急管理。煤矿企业要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，注重与社会应急组织体系相衔接，并加强应急预案演练，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。保证遇到险情时能够安全撤出现场作业人员。同时煤矿企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即预警信息，落实防范和处置措施。对重大危险源和重大隐患要及时报相应的煤矿安全监管监察部门备案。

（八）加强监管。各县（区）煤炭局作为地方煤矿安全生产监管主体，必须完善安全监管机制，充实和加强本地区、本辖区煤炭安全监管力量，加强行业监管。各县（区）煤炭局要结合本辖区地方煤矿实际情况，建立煤矿分类管理制度。矿井“采、掘、机、运、通”是重点，“一通三防”是重中之重。首先要突出“一通三防”和防治水关键环节，着重在事故多发点、管理薄弱点上下功夫，要突出抓好高瓦斯、双突矿井及受水害威胁大矿井（特别是杨庄矿周边矿井）安全质量标准化工作。严厉打击超层越界、超能力、超强度、超定员等违法违规开采行为。针对改扩建矿井要加强监管，杜绝边施工、边生产等违法违规行为。针对到期关闭矿井要严格按照市政府下发的相关文件要求，坚决做到到期之日既是关井之时。

（九）大力开展宣传工作。各单位和各煤矿企业要通过会议、报纸、广播、电视、宣传材料等各种途径和手段，大力宣传开展安全标准化达标活动的重要意义，宣讲煤矿安全质量标准化标准、考核办法等，做好安全质量标准化的各项基础工作。

六、奖惩制度

（一）年内发生伤亡事故或发生重大涉险事故的煤矿企业，一律取消当年安全质量标准化评审资格，下年度只能参与评审二级及以下安全质量标准化。

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【本刊讯】6月27日，全国安全生产标准化技术委员会在京成立。针对我国现行安全生产标准普遍存在标龄长、标准老化的问题，国家安全生产监督管理总局局长李毅中在会上表示，我国将争取用3年时间初步完成煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域多年不变或缺失的安全标准的修订、制定工作。

李毅中说，全国安全生产标准化技术委员会的成立，标志着我国安全生产标准化专家队伍初步建立，安全标准工作开始步入正常发展的轨道。他表示，今年要全面启动行业安全生产标准的修订工作。在行业分布上，由总局承担行业安全监管的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业为重点；在工作方向上，以遏制重特大事故，减少、避免人员伤亡的有关安全标准为重点；在工作安排上，以修订现有安全标准中不适用、不符合安全要求的条款为重点；在标准的类型上，技术标准和管理标准相结合，以安全技术标准为重点。力争到2010年在重点行业领域初步建立比较完善的安全标准体系。

据初步统计，我国现行安全生产国家标准，涉及设计、管理、方法、技术、检测检验、职业健康和个体防护用品等多个方面，有近1500项。其中：涉及煤矿安全的标准有100多项，涉及各类危险化学品的标准有439项，涉及烟花爆竹安全的标准有17项。这表明我国安全生产标准工作已经具有一定的基础。不过整体来看，差距仍然很大。

对此，李毅中提出，加强安全标准是市场准入的必要条件，当前要适应形势任务的迫切需要，加快安全生产标准工作步伐。安监总局和煤监局要认真履行安全生产标准工作职责；要分清轻重缓急，加快安全生产标准的制定修订工作；要加强安全生产标准的宣传和培训；要加大安全生产标准的执法检查，运用安全生产标准促进整顿关闭工作；要充分发挥安标委的作用，推进安全生产标准化工作。

据了解，全国安全生产标准化技术委员会将在国家标准化管理委员会领导下，按安监总局的要求和委托，承担组织起草和审查安全监管标准、安全生产综合性标准、工矿商贸安全标准等工作任务，及时修订、制定相应的安全生产标准。