市场经济基本原理范文

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一、市场经济条件下医院成本管理的作用与原则

医院成本是指医院在向社会提供医疗卫生服务过程中所支出的各种费用的总和，它是衡量医院经济效益的一项综合性指标。市场经济条件下的成本管理是医院经济管理的重要组成部分，不仅要对医院财产、物资、人员、药品等费用进行管理，还要探索成本管理与运行方式的转换、医疗保险制度的改革、医院流动资金的运作、内部合理分配与资产有效利用等深层次的问题，成本管理范围必须拓展到医院收益的各个环节，贯穿于患者入院到出院的全过程，渗透到领导决策、医疗业务、技改科研、设备购置、基本建设、组织机构、后勤服务等方面，结合到行政管理、技术管理、政治思想工作中去。

通过成本管理促进内涵挖潜、控制和压缩不合理的开支，减少资源消耗和浪费，降低成本。医院成本管理的原则是确定成本核算对象，坚持“主细次简”，控制成本开支范围、坚持实事求是原则。把一定时期内发生的医疗服务费用、各项支出费用，以现行医院会计科目为基础各项开支范围主要是工资、补助工资、奖金、职工劳保福利费、业务办公费、离退休人员费用、药品、卫生材料费、折旧大修理费、低值消耗品费及其它可列人成本的全部费用，进行归集、汇总、核算出该时期医疗服务总成本和单位成本。

成本控制是医院管理中的一项重要内容，现代成本管理不仅仅是孤立地降低成本、而且要在获取最大利益的前提下相对降低成本支出，成本管理应该是成本效益的管理，其目的是从成本与效益的对比中寻求成本最大化。市场经济是讲究成本效益的经济，加强成本管理、实施成本核算、控制医疗成本是市场经济对医院管理提出的新要求，充分发挥成本管理在医院经济管理中的作用，使医院在市场经济条件下具有较强的应变能力和竞争能力。

二、市场经济下的医院成本管理模式

采用质量成本决策模式，实施成本控制。医院成本控制就是按照既定的成本目标，对成本形成过程的一切耗费，进行严格的计算、调节和监督，及时揭示偏差，并采取有效措施纠正不利因素，使成本被限制在预定的目标范畴之内，以保证成本目标的实现。成本控制有三层含义：

(1)对目标成本本身的控制；

(2)对目标成本完成的控制和过程的监督；

(3)在过程控制的基础上着眼于未来，为今后成本的降低指明方向。

医疗成本中有些是必要的劳动消耗，有些是不必要的可避免的成本。如:过度的、重点的、无效的检查，采用高价的、非必要的药物，提供与治疗无关的消费品，雇佣超过工作需要的工作人员等，这些可以避免发生成本的费用，必须坚决避免。建立成本控制，必须对实际发生成本的合理性做出正确判断。

随着医疗体制改革的深入，医院想要大幅度增收并非易事，但节支却仍有潜力可挖，而且控制成本支出是提高经济效益的最有效方法之一，所以进行成本控制，是医院经济管理的重要手段，医院要通过有效的控制成本，用节约下来的经费发展医院，提高职工福利，降低医疗服务价格，增强竞争能力，求得可持续发展。

采用质量成本决策模式，能反映医院的最佳经济效益和质量成本最低时的服务质量合格率.若以n代表单位服务负担的最低质量成本，k代表单位服务成本，m代表某一确定的常数(预防成本，检验成本)，x代表合格服务率，1-x代表事故率，则质量成本决策的数学模型如下:

w=k(1-x)/x+mx(1-x)

在上式中，k(1-x)/x为事故损失，mx(1-x)为质量管理费用。当事故损失与质量管理费用相等时，质量成本最低，经济效益最好。

三、医院成本管理模式的优化

医院成本是医院在提供医疗服务过程中消耗的物化劳动和活劳动的货币表现。它由6大类成本构成:劳务费、业务费、公务费、原材料费、固定资产折旧费和管理费。医疗成本核算是按照《医院财务制度》有关成本费用开支范围的规定，核算医院在医疗服务过程中所支出的物质消耗、劳务报酬以及有关费用支出的数额、构成水平，是对医疗服务过程中费用的发生和医疗服务、药品销售、制剂生产形成的成本所进行的核算。医院成本核算是将企业会计理论运用于医院管理的一种方法，它是将一定时期的收入与对应费用相比来考核单位的经营状况和经营质量，既可以完成对外报告的要求，又可以达到对内核算的目的，有利于激励工作人员的积极性，有利于医院对成本的控制，有利于医院实现规范化管理。

医院成本核算的主要任务是降低成本，使医院服务效益最大化。其目的是真实反应医疗活动的财务状况和经营成果。强化成本核算是提高社会效益和经济效益的前提，医院要对病人提供高质量的医疗服务，就是要通过较少的消耗，使病人的满意度增高，通过成本核算降低消耗，减少病人的负担，提高医疗质量，无形中就提高了社会效益。医院医疗服务的成本核算不可能由手工操作完成，必须依赖于计算机系统，一个完善通畅的信息收集处理系统，不仅能及时提供成本管理的信息数据，加快成本信息处理和反馈速度，大大节省了成本核算时间，而且使核算工作更加细致、全面，数据更加准确、及时。它不仅要求财务部门计算机化，还需要各科室利用计算机对服务信息量进行自动收集，并力求使财务信息与医疗服务信息有机的结合，产出成本信息，使成本信息和成本监控能为医院和科室两级的管理服务。因此，建立并完善医院信息网络系统，是医院经济管理和成本管理的需要。

四、结语

加强医院的成本管理采用科学的管理方法与管理模式是实现成本控制的有效措施，但是在医院的成本管理中最重要的还是需要高层领导与管理人员树立强烈的管理意识与责任意识。另外为了对医院的成本进行更有效的管理，可以将成本管理的效果纳入到绩效考核中去。但是我们必须要在保证服务质量的前提下开展成本管理工作。

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早在奴隶社会、封建社会就有思想家对货币问题进行解释。古典资产阶级经济学家对货币曾作了深刻的。但是，“两千多年来人类只会在这方面进行探讨的努力，并未得到什么结果…”科学的货币理论是马克思创造的，要认真学习马克思货币理论并将其应用到我国的社会主义市场经济建设中。

一、马克思的货币理论

1、 货币的本质和职能

在资本论中第一次出现“货币”时马克思是这样描述的：等价形式同这种特殊商品的自然形式社会地结合在一起，这种特殊商品成了货币商品，或者执行货币的职能。从这句话就可以看出，货币的本质有三个理解点：首先，货币是一种一般等价物；第二，货币是一种商品，并且是一种特殊商品；第三，货币的本质体现的是货币的社会属性，货币和其他商品的交换反映了商品生产者之间互换劳动的关系。

货币的职能就是货币在交换过程中发挥的作用，商品的价格用若干单位的货币表示时货币体现其价值尺度的职能，当商品转移和货币转移同时发生时货币起的是流通手段的职能，当货币转移滞后于商品转移时货币发挥的是支付手段的职能，人们将货币储藏起来以实现跨期消费时货币起贮藏手段的职能，当有一种货币能够在世界范围内被接受并使用时表现出来的就是一种世界货币。

2、 信用货币和纸币

信用货币即代替金属货币充当流通手段和支付手段的信用证券，如汇票、银行票、支票等等。纸币《资本论》中马克思特指的是强制流通的国家纸币，在现代经济社会，国家法定货币一般由中央银行发行，因此可以将纸币看作是银行券，归于信用货币。关于信用货币和纸币产生的原因，马克思是这样描述的：正如本来意义的纸币是从货币作为流通手段的职能中产生出来一样，信用货币的自然根源是货币作为支付手段的职能。信用货币和纸币出现后，资本主义的货币运行有了重大变化，强大的信用货币不断挤出金属货币，进而引起了相当一大部分商品的交换通过票据的抵消得到实现，完全不需要货币支付，同时加快了货币的流通速度。信用货币的广泛使用带来了一种可能：那就是国家可以利用管理信用货币和纸币来调节经济，也就是货币政策。

3、 货币流通理论

马克指出，作为流通手段发挥职能的货币取决于商品价格总额和货币流通速度，货币需求量与货币流通速度成反比，与商品价格总额成正比。当作支付手段发挥职能的货币量还取决于到期支付总额、债务相互抵消状况和同名货币流通次数，在此基础上，马克思提出了流通中货币总额规律—假定流通手段和支付手段的流通速度是已知的，这个总额就等于待实现的商品价格总额加上到期的支付的总额，减去彼此抵消的支付，最后减去同一货币交替地时而充当流通手段时而充当支付手段的流通次数。对于银行券，其性质不过是流通的信用符号，其流通也受货币流通量规律的支配，其发行数量也应限于流通中必要的金量。

三、根据马克思货币理论治理我国通货膨胀

1、依据马克思的货币理论，当纸币发行量超过商品流通中的实际需要量时就会导致通货膨胀，因此，控制通货膨胀的根源就在于控制纸币发行量使其符合实际需求。

1） 中央银行应依法独立制定货币政策，保证货币供应量维持稳定。中央银行发行的基础货币流出渠道为中央银行商业银行社会各经济主体，显然中央银行在控制货币量供应过程中不仅具有权威的地位，还起着中要的作用。

2）控制货币发行量作为最终的目标，可以通过中间目标如利率等实现。例如当流通中的货币过多时，应上调法定存款准备金率减少商业银行的可放贷货币量进而削弱基础货币的乘数作用，同时提高存款利率和贷款利率，以吸收社会中的流通货币并且减少消费者的货币需求。但我国的长期利率管制严重阻碍了间接金融调控的进程和绩效。因此我国要不断推进利率市场化并且进一步发挥利率调控的作用。

2、依据马克思的货币流通需求公式，除了控制货币供应量以适应经济需求外，当社会中流通的货币量突然增加时也许可以采取降低货币流通速度或者增加商品价格总额即总供给的措施，以提高货币实际需求量。

1） 货币流通速度指单位货币在一定时期内的周转次数，影响货币流通速度的主要因素有居民收入水平、产业结构及生产专业化状况以及金融市场的发达程度。从经济发展的方向来看，金融市场的不断发展、企业效率和居民收入水平的提高是必然的，货币流通速度职能越来越快，不会呈现减慢趋势，因此降低货币流通速度几乎是不可行的。

2）增加商品价格总额即社会总供给是切实可行并且有利于经济发展的治理通货膨胀的方法。一般来说，增加有效供给的主要手段就是降低成本，减少消耗，提高经济效益。这就需要政府对有发展能力和前景的行业和企业实施减免税收、研发补贴等宽松的财政政策支持，同时银行应对这些企业进行优惠放贷或者提供信用担保如信用证业务等，鼓励企业扩大其生产。（作者单位：四川大学）

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一、我国反垄断的一般性问题

所谓“垄断”，是指特定的主体（或行为人）为了获取超额垄断利润而实施的限制或排斥市场自由竞争的行为。垄断是商品经济发展的产物，它不但阻碍了经济自由，而且限制了经济竞争，同时还践踏了经济民主，扰乱了经济秩序。垄断的分类学界有多种观点，我认为，结合我国反垄断的实践，较为深刻的分类方法，当属根据垄断的产生与行政权力的关系所作的分类-将垄断分为“经济性垄断”与“行政性垄断”。

所谓“经济性垄断”，是指企业或企业联合体利用自身的经济优势或者通过企业合并、签定垄断协议等行为限制或排除企业间竞争的行为。经济性垄断虽然产生于竞争导致的资本集中，但是它却有悖于我国大力发展生产力的要求，妨碍了我国社会主义市场经济体制的建立。

所谓“行政性垄断”，是指政府及其所属部门凭借其行政权力排斥、限制市场竞争的行为。行政性垄断的实质是政府及其所属部门滥用行政权力限制和排斥公平竞争的一种超经济性垄断。所谓“超经济性垄断”，是指由本身来自市场之外，与市场要素及市场运行的自然法则没有直接联系的原因所引起的垄断。我国的行政性垄断主要有两种表现形式，即“地区性垄断”和“行业性垄断”。所谓“地区性垄断”，是指某一地区的政府及其所属部门，为保护本地企业和经济利益而实施的排斥、限制外地企业参与本地市场竞争或本地企业参与外地市场竞争的行为。例如，限定单位或个人只能经营、购买、使用本地生产的产品或者只能接受本地的企业或个人提供的服务的行为；对外地企业相对于本地企业实行歧视性待遇（如价格歧视、税费负担歧视等）的行为。由于“地区性垄断”的目的是导致地区性封锁，因此可以称其为“块块垄断”。

所谓“行业垄断”，是指政府及其主管部门为保护本部门的企业极其经济利益，滥用行政权力而实施的排除、限制其他行业参与本行业竞争的行为。行业垄断的表现形式与地区垄断的表现形式大体相同，其实质都是政府及其所属部门滥用行政权力干涉竞争自由、排斥限制竞争的行为，区别在于行业垄断的实施范围限于行业内部。由于“行业垄断”的目的是导致行业性封锁，因此可以称其为“条条垄断”。

依循上述，行政性垄断产生的根源是行政权力的恶性膨胀及滥用。正是从这个角度看，可以说，行政性垄断的危害要比经济性垄断的危害严重。因为，行政性垄断，是以行政强制力为后盾的，它往往是政府及其所属部门通过规章、命令、决定的方式来排斥、限制企业之间的自由竞争，从而达到垄断的目的，具有鲜明的行政强制性和不可诉性。据此，行政性垄断与经济性垄断有更广泛严、重的影响。

在西方的经济学及法学上，一般所指的“垄断”，仅指“经济性垄断”，并不包括“行政性垄断”。然而，从我国的实践出发，由于我国的市场经济相对于西方的市场经济并不是很发达等多种因素的影响，我国的经济性垄断发育得并不充分，不是典型的经济性垄断；相反地，由于受计划经济体制的影响，我国的行政性垄断十分发达，严重地影响了我国社会生产力的发展和社会主义市场经济的建设，可以确切地说，在我国，反垄断的主要任务是反行政性垄断。

正因如此，本文主要对我国的行政性垄断进行经济法原理的解析，探寻我国反垄断的法学理论支持，相应地，在我国反垄断立法的层面上进行回应。

二、反行政性垄断的经济法原理解释

（一） 经济法原理的一般性问题

任何部门法都有其基本理论问题，这些基本问题是该部门法的理论基石，也是法学研究的立足点。从一般的观点看，经济法是随着经济的发展，为了弥补民商法调整之不足而产生和发展的。因此，经济法除了具备所有的部门法所共有的属性外，必然还要具有它作为一个特定历史产物所具有的基本特征。这些基本特征的理论化，就是经济法的基本原理。一般来说，经济法基本原理的主要内容有：经济法的地位、经济法的价值、经济法的宗旨、经济法的研究方法等问题。也有的学者，从宏观上将经济法的基本原理划分为几大板块，即方法论、价值论、本体论、运行论等等。[1]总之，无论如何划分，经济法的基本原理应属于法哲学的范畴，其内容应是经济法成为其部门法的根本性的问题。

综观经济法的整个体系，不难发现，贯穿经济法各子系统的一条主线是“政府与市场”的二元结构假设。“政府与市场”的二元结构假设是经济法研究中最基本的研究方法。主要原因是，经济法是政府对市场经济的调控、规制之法。在经济法律关系中最基本的两方主体就是政府与市场。政府与市场二者的组合与协调也是经济学永恒的主题。不同的经济学说和理论的基本分野就表现在对二者的尊崇和强调的程度上的差异。[2]相应地，在经济学的发展史上出现过自由主义经济学、干预主义经济学和混合主义经济学。不同的经济学说结合我国的实践，政府与市场的关系可以这样概括，“政府与市场的作用边界应该确定为：凡是市场自身能够解决的问题，政府就要止步；凡是市场自身无法解决的问题，或者虽然能够解决但成本过大的问题，应该由政府加以解决。”[3]此即所谓“市场第一性，政府第二性”。政府只有在“市场失灵”，为了弥补市场调节的不足时，才应介入经济生活，对国家经济进行干预和调控。

（二）反行政性垄断的经济法原理解释

行政性垄断是国家干预经济的一种表现，然而，它既非合理也非合法。它是行政权力恶性膨胀和滥用的体现和结果。行政性垄断就是“政府与市场”的二元制衡架构失衡、变形所导致的。譬如，一些行政性公司，具有行政管理和生产经营的双重性以及一些挂靠行政部门享有优惠待遇的企业，凭借政府给予的特权，具有其他一般企业均不具备的优势，在某些商品的生产销售以及原料采购上处于垄断地位，限制了公平竞争。又比如，某些地方政府，为了阻止外地的产品进入本地市场，专门地方文件，禁止本地的单位及个人经营外地的商品，如若违反该禁止性规定，则会遭到没收或罚款的处罚，等等。

归根结底，行政性垄断产生的根源在于政府没有明确它的应然角色，对市场自身的规律机制人为地扼制、破坏。在应由市场独立发挥作用的场合，政府强行介入对经济进行干预，使市场机制发生畸变，严重地阻碍了我国市场机制的发育，破坏了全国统一大市场的形成。概言之，行政性垄断是政府与市场二者的恶性互动，反行政性垄断的立足点应该是彻底杜绝政府对市场经济的不良干预，恢复市场自身应有的生机与活力。不但如此，滥用行政权力、进行行政性垄断还为某些政府官员创造了“寻租”的机会，产生了大量的权钱交易，从而引发腐败问题，严重地毁损了政府的形象。

三、反垄断立法中的反行政性垄断

依循前面的论述，可以得出以下结论：我国的反垄断主要是反行政性垄断；而反行政性垄断主要是应明确政府在社会主义市场经济中应扮演的角色。因此，在我国反垄断立法的工作正在如火如荼地进行之时，对反行政性垄断的经济法哲学问题作出回应，主要是应厘清社会主义市场经济中政府应扮演的角色，尤其在市场规制方面的行为尺度。

诚然，反行政性垄断还是一个关乎经济体制改革和政治体制改革的问题，但是，就反垄断立法而言，我认为，应解决如下一些问题：

首先，应明确界定行政性垄断的标准。考虑到我国的行政性垄断比较发达、成型，可以采取列举式的方法将行政性垄断的表现形式以分类列举的方式进行表述，这样有利于司法实践的具体操作。其次，应确定反行政性垄断中的救济机制。申言之，行政性垄断就是由政府及其职能部门滥用行政职权引起的，那么，行政性垄断的可诉性就一定要作明确的规定。并且就具体的操作程序也应做到详细、具体地规定。

由此可见，在反垄断的立法中，必须明确的一个基本问题就是政府角色的问题。在对“行政性垄断的具体类型”的规定中，必须要说明政府实施怎样的行为构成何种类型的行政性垄断；在“反行政性垄断的救济机制”中，必须要说明，在发生了由行政性垄断引起的纠纷时，各种不同类型的行政性垄断相应的解决方式，其中政府应如何作为。

四、简短结论

“经济性垄断”与“行政性垄断”是我国垄断存在的两种形式。在我国，既要反经济性垄断，又要反行政性垄断。相比较而言，由于经济性垄断在我国并不充分和典型，而且，行政性垄断的危害要比经济性垄断的危害更为严重，在我国发生作用的范围比经济性垄断更为广泛，因此，可以说，反行政性垄断应该是我国反垄断的首要任务。

本文运用了经济法基本原理的基本假设，即“政府与市场”的二元结构假设，对反行政性垄断的理论基石问题进行了解析，得出的结论是：行政性垄断产生于政府及其所属部门对行政权力的滥用，对经济进行不良的干预，使我国的市场机制发育不充分，全国统一的大市场遭到了人为地破坏，因此，可以说，反行政性垄断就是反对政府滥用行政权力，明确政府在社会主义市场经济中应扮演的角色。

具体到反垄断的立法实践中，就是要明确何种政府行为属于行政性垄断；在反行政性垄断的救济机制中，政府应该做些什么。

本文试图从我国反垄断的实践出发，分析我国反垄断的现状，探寻反垄断背后的经济法原理的理论支持，从而对我国反垄断的基石问题进行理性的思考，再从实践中来到实践中去，在理论与实践之间展开思维的互动。

注释：

[1] 张守文：《经济法理论的重构》，人民出版社，2004年4月第1版。

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根据我国国情和实际情况，我国现有清单计价模式并非与国外清单计价模式完全一样，在现在实施的清单计价模式下，建设方做好结算审核工作，实现建设工程计价模式分析与比较对节约成本具有相当重要的作用。

一、工程量清单计价模式

（一）清单计价模式概述

随着我国改革开放的进一步加快，中国经济日益融入全球市场，特别是我国加入世界贸易组织后，行业壁垒下降，建设市场进一步对外开放，国外企业及投资项目越来越多地进入国内市场，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形势，就必须与国际通行的计价方法相适应，为建设市场主体创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境。在此背景下，工程量清单计价在我国开始使用，并推广。工程量清单计价，其思路是统一计算规则，有效控制算量，彻底放开价格，正确引导企业自主报价、市场有序竞争形成价格。跳出传统的定额计价模式，建立一种全新的计价模式，依靠市场和企业实力通过竞争形成价格。

（二）清单计价模式基本原理

工程量清单计价的原理是在建设工程招投标中，招标人按照国家统一的计算规则（计价范围）提供工程数量，即工程量清单，由投标人依据工程量清单，自主报价，并经评审，低价中标的工程造价的计价方法。程量清单计价的基本过程可以描述为：在统一的工程量清单计算规则的基础上，制定工程量清单项目名称，根据具体工程的施工图图纸计算出各个清单项目的工程量，再根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据计算得到工程造价。

二、定额计价模式

（一）定额计价模式概述

定额计价方式是我国使用了几十年的一种计价模式，其基本特征就是价格=定额+费用十文件价格，并作为法定性的依据强制执行，不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据，承！发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价〔2-.。定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式，它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。

（二）定额计价模式基本原理

定额计价是国家通过颁布统一的估算指标、概算指标、以及概算、预算定额，来对建筑产品价格进行有计划的管理。国家以单位合格的建筑安装产品为对象，制定统一的预算和概算定额，计算出每一单元子项的费用后，再综合形成整个工程的价格。编制建设工程造价最基本的过程有两个：工程量计算和工程计价。为统一口径，工程量的计算均按照统一的项目划分和工程量计算规则计算。工程量确定以后，就可以套用相应定额及单位估计表，其工程量乘以各项工程单价，计算出直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终就可以确定出工程预算造价或投标报价定额计价方法的特点就是量与价相结合，将竞争报价中最活跃的价格因素固定化。

三、工程量清单计价模式与定额计价模式比较分析

（一）计价原理不同

在工程量清单计价的基本原理是由市场形成建筑产品价格，而定额计价原理是一种。量价合一。国家控制建筑产品价格的计价方法。在市场经济条件下，由国家做为商品价格的主导者是不适应与生产力发展规律要求的。只有充分发挥各企业的个体因素，提高自身生产力水平，通过竞争使企业获得生存，使产品价格形成，这样才能使建筑业科学的、稳步的向前发展。由此，可以得出工程量清单计价基本原理相比定额计价原理更适合市场经济发展需求

（二）费用组成划分不同

通过上述分析我们知道在工程量清单计价模式下建筑安装工程费由：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五大部分组成，而定额计价模式下建筑安装工程费由直接费、间接费、利润、税金四大部分组成。分部分项工程费包括人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润。直接费包括人工费、材料费、机械费和措施费。间接费包括规费和企业管理费。

（三）计价程序不同

工程量清单计价模式与定额计价模式在计价程序上也有所不同。定额计价时分项工程的单价采用的是工料单价法，即只包括人工、材料、机械费，工程量清单计价分项工程单价一般为综合单价，除了人工、材料、机械费，还要包括管理费（现场管理费和企业管理费）、利润和必要的风险费。采用综合单价便于工程款项支付、工程造价的调整和工程结算，也避免了因为“取费”产生的一些无谓纠纷。综合单价中的管理费、利润及风险由企业根据自身情况自行报出的。采用综合单价法计价是一个个别计价，市场竞争的过程。

结语：

在市场经济的大环境下，我国计价模式向工程量清单计价模式方向发展己成大势所趋，过去的定额计价模式由于不能体现出各企业生产力水平的高低，所以，定额计价模式被清单计价模式所取代，将成为必然。如今，我国已基本采用工程量清单计价模式进行工程计价。在此情况下，施工单位为了中标，将采用低价竞冷，在中标完成施工后，往往利用结算文件使其利益最大化，从而超支情况时发生，作为建设方做好结算审核是一种有效的造价控制。

参考文献：

[1]韦秋杰，攀伟清.节水型建筑建设的讨论与研究[J].西南农业大学学报（社会科学版），2012

[2]黄晓兰，韦秋杰.综合评价法在设计方案优选中的应用[J].内江科技，2013，9（9）

[3]陈果，韦秋杰，黄晓兰.清单计价模式下提高甲方造价工作的探讨[J].山西建筑，2010，1（4）

[4]王振强.英国工程造价管理[M].天津：南开大学出版社，2012

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作为世界著名的指导思想，在国内外的影响非常大。政治经济学作为的重要组成部分，在社会主义经济建设方面起到了良好的作用。但是由于当前我国经济建设环境日趋复杂，过去的政治经济学不能够完全指导我国的经济建设，这就需要对现代政治经济学理论进行创新与完善。

一、政治经济学为什么要创新

1.政治经济学必须要适应全球政治经济环境的变化政治经济学是一门揭示世界政治经济环境与社会背景的学科，因此其必须要适应全球政治环境的变化，才能够发挥良好的指导作用。马克思政治经济学创立于第一次工业革命时期，该时期资本主义制度逐渐成为社会主流，社会的主要矛盾冲突为工人和资本家的利益冲突。在资本主义制度基本确立阶段，该制度在创造高度发达生产力的同时，又在促进社会阶层两极分化，影响社会的稳定与秩序。在此背景下，政治经济学在揭示资本主义市场基本运行体制与内在本质的基础上，深度剖析了资本主义存在的历史弊端，科学地预见了新的社会制度必将取代该制度。政治经济学为工人反抗资本家的压迫提供了强有力的政治经济思想指导，并且与其他思想、学说一起构成了系统完善的思想理论体系。一百多年过去了，当今全球政治、经济、文化、军事等环境发生了天翻地覆的变化，资本主义一统天下的格局逐渐被打破，社会主义逐渐成为全球重要的社会制度，而资本主义经历多次经济危机后，不断进行自我调整与修复，与一百多年前的资本主义制度已经有天翻地覆的变化。

2.政治经济学自身发展的需求能否对政治经济学进行创新，关系到的长久生命力，关系到我国社会主义建设能否顺利开展。对于任何理论学说来说，只有不断进行自我更新与完善，才能保持长久的生命力，才能够不被其他学说、理论所取代。科学的理论学说之说以能够被当今社会奉为经典，究其原因还是其能够不断适应社会实践和社会发展要求，并且随着外界环境的变化进行发展与更新，以更加适应社会的需求。成熟的理论出自于实践，只有立足实际，不断进行自我创新的理论学说，才能够真正指导实践。

二、现代现代政治经济学理论创新的基本思路与方向

1.坚持一切从实际出发。中国是拥有五千年历史的文明古国，有着自己独特的历史传统、文化习俗、经济制度以及发展历程，只有真正将这些“独特”的东西搞清楚，才能够做到一切从实际出发。改革开放以后，我国基本确立了社会主义市场经济体制，并且坚定不移地沿着这个方向发展，不断改善人民生活，最终实现共同富裕这一伟大历史使命。在这一宏伟历史蓝图的背景下，只有积极投身于这项伟大的社会主义视野建设，并且积极从中汲取营养元素，才能够制定出符合我国实际国情的经济学指导理论与指导思想。从某种意义上来说，我们不应该过分遵从教条主义，而是在坚持将思想基本理论与中国基本国情联系起来这一基本原则的同时，积极思考中国当前所处的国际国内环境，以发展的角度去思考与分析问题，将基本思想作为解决问题的工具，而不是当做绝对的“金科玉律”。针对我国当前处于并将长期处于社会主义初级阶段的环境下，积极思考政治经济学的观点、研究方法以及理论立场，客观真实进行总结归纳，将中国已经发生与正在发生的社会问题与思想结合起来，立足于实际，不断进行政治经济学创新。在创新中要始终坚持理论研究与实践相结合的方式，坚决反对教条主义、形式主义和实用主义，深挖的思想精髓，扎扎实实分析基本思想、理论内涵，充分运用政治经济学基本原理与方法解决实际问题，在解决问题过程中对于这一理论学说进行创新。

2.在坚持基本原理的同时，积极吸收人类社会创造的其他文明成果。之所以成为当前全球研究的热点，并且始终保持高度的先进性，究其原因还是其发展过程中不断吸收其他文明成果进行自我完善与更新。政治经济学基本原理、方法不是马克思与恩格斯凭空想象出来的，而是在充分吸收借鉴英国资产阶级古典政治经济学的经济学的基础上，结合当时资本主义发展实际创立出来的，并且在后来的发展中，不断吸收西方经济学等文明成果，最终形成丰富多彩的政治经济学体系。尤其是在当前资本主义发达国家的市场经济体制完善程度远超过中国的背景下，充分吸收并且借鉴西方经济学市场经济运行规律和发展理论，这对于完善我国的社会主义市场经济体制具有重要的意义。当然，西方经济学也存在固有的弊端，那就是将资本主义当做人类发展的最理想社会制度，这显然不符合人类社会发展规律，在借鉴西方经济学的研究成果时要立足于我国的实际情况，取其精华去其糟粕，而不能一味地照搬照抄。

参考文献：

[1]马艳,李韵.现代政治经济学理论创新的基本路径[J].学术月刊,2011,7.