煤矿本质安全范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇煤矿本质安全范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

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一、本质安全的基本概念

所谓本质安全管理是应用先进的安全管理理念、科学的管理模式、先进的技术支持，实现生产企业内部人、物、系统及制度的和谐统一，将各类事故发生率降至最低，实现企业“零事故”的本质安全管理目标。通常，在自然的工作环境与正常的工作状态下，理论上工作环境中的人、设备及环境本身并非导致事故的根本因素，即使存在一定的人为因素，也会在保护设施的影响下快速、可靠的发生作用，降低事故的发生机率，减少事故损失。而煤矿本质安全管理就是试图从根本上减少、控制煤矿事故的发生率，通过技术与管理的有机统一来控制事故，实现“一切意外均可避免、所有风险皆可控制”的安全管理目标。

二、影响煤矿本质安全管理的因素

现阶段我国针对煤矿安全生产的相关研究中，多数观点认为影响煤矿本质安全管理的主要因素包括管理、技术及装备，但分析2005年孙家湾煤矿“2・14”矿难可知，虽然事故报告认为该事故的直接原因是工人违章带电操作，产生电火花导致瓦斯爆炸，间接原因主要是由于矿井生产技术管理混乱、劳动组织管理混乱、井下安全管理混乱等管理因素。但经过深入分析可知，事故报告中所提及的风道瓦斯浓度积聚超限是由于冲击地压造成的，而无法准确预测冲击地压才是导致这一事故发生的根本原因，其属于安全技术范畴；而其它诸如通风系统不完善、瓦斯传感器与地面瓦斯监控系统长期存在故障等则属于装备问题，由此可见，影响煤矿本质安全管理的主要因素主要包括技术与装备两个方面：

1.技术问题

煤矿安全技术的主要研究目标是揭示井下各种自然灾害的发生机理与发展规律，以提高自然灾害的防治效果。虽然我国在瓦斯赋存预测、瓦斯抽放技术、煤与瓦斯突出与冲击矿压预测等研究领域取得了较大的进展，但仍存在一些技术问题，主要如下：

首先，基础理论研究比较落后。煤炭开采在我国属于高危行业，多数煤矿企业将煤矿安全技术研究放在事故灾害的防治方面，而未深入研究事故的发生机理，比如对煤与瓦斯突出等灾害的研究仍停留在“假说”阶段，导致灾害事故防治技术单一，缺乏有效的综合配套技术。其次，煤矿矿井瓦斯抽放率低，我国高瓦斯突出煤层构造软煤发育、透气性差，煤层瓦斯抽放比较困难，对煤矿的安全生产产生直接影响。最后，资源勘查及探测技术落后，一些区域预测结果精度较低，对采掘作业的指导参考价值较小。由于对瓦斯地质条件、水文地质情况及各种地质构造特征了解不清，导致煤矿生产存在安全隐患。

2.装备问题

我国煤矿绝大部分为地下开采，而生产装备是最基本的生产要素，但现阶段很多煤矿企业的生产装备存在适应性差、可靠性差的问题。从某种程度上讲，煤矿生产过程中，机械化程度的高低是反映装备水平的一项重要指标，虽然近几年来煤矿生产的机械化程度不断提同，但我国煤炭产量却大幅下降，且地下开采仍然体现出劳动密集型的特点，由于地下开采人数过多、过于集中，一旦发生安全事故，则可能导致非常严重的后果。

三、煤矿本质安全管理的措施

尽管上述技术与装备问题是影响本质安全管理效果的主要因素，但在技术、装备发展落后的现实情况下，只能通过科学、有效的管理降低安全事故发生率。

1.加强安全事故机理分析

安全管理中要根据煤矿生产的实际特点分析安全事故发生的机理，揭示其中的主要原因及条件，以此为基础进行危险源的辨识。深入分析煤矿企业生产现场的人员、机器等装备条件，全面了解自然地质条件，利用各种理论方法辨识危险源，包括事故树分析法、安全检查表及标准对照法等等，从源头上控制安全事故的发生。

2.风险评估

在识别出危险源后要进行风险评估，可以将作业条件危险性评价法、风险矩阵法等综合起来，对发生安全事故的机率进行分析，并准确评估事故可能导致的损失范围及严重程度，确定出风险等级。风险评估的主要内容包括危险源导致的事故类型、事故原因、事故发生的机率、事故危害及后果等。

3.确定管理对象

在识别危险源及做出客观的风险评估后，即要进一步确定管理对象，其主要作用是把抽象的危险源转换为具体的管理对象，以提高管理的针对性与实效性。根据风险类型确定管理对象，如果风险类型确定为“人的因素”，则管理对象即为某个岗位的职工；同理，风险类型确定为机械，则机器设备、相关设施等即为管理对象，风险类型为环境，则瓦斯等环境因素即为管理对象等。在确定管理对象过程中要注意管理对象的具体化、明确性，且同一个管理对象不得出现不同的名称，比如“井下维修电工在检修电器前检查瓦斯”这一工序，其危险源为“未检查瓦斯或检查不全面”，相应的，管理对象为“井下维修电工”，而非“瓦斯”或者“瓦检员”，弄混管理对象会导致管理标准、管理措施的不适用。

4.制定管理标准

要保证煤矿本质安全管理的有效性，就必须以本质安全管理标准为参考依据，在确定管理对象后，根据相关操作规程、法律法规、研究成果等，与各管理对象可能导致的危险因素相结合，制定出可操作性强、完善有效的本质安全管理标准，并将该标准作为衡量管理人员安全管理工作成效的准则。管理标准必须做到每个管理对象均有对应的管理标准，保证煤矿生产的各个环节处于安全状态。

参考文献：

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.08.096

0 引言

建设安全本质型煤矿企业是社会发展的必然要求，也是未来煤矿企业实现可持续发展的必然要求，煤矿企业要想实现可持续发展的战略目标，首先就要保证其内部结构的稳定性和工作环境的安全性，从目前的情况来看，我国一些煤矿企业往往存在着很多不安全的因素，这些因素威胁着煤矿工作人员的生命安全。一些煤矿企业的领导者只将经济利益视为自己长期发展的目标，却忽视了人们群众的生命安全。为了解决这一问题，就应该从根本上加强煤矿企业安全矿井的建设，避免不安全因素的存在，为煤矿企业的安全生产和发展奠定坚实的基础[1]。

1 安全文化建设对于煤矿矿井建设的重要性

安全文化建设的首要条件就是将人、物、系统、制度这四要素进行统一管理，只有从根本上建立正确的安全管理制度，才会更好的确保煤矿企业生产的安全性和高效性。很多煤矿的工人都是在井下作业，这就大大增加了工作的危险性，如果工作人员缺乏工作经验或者是安全意识不强，很容易造成安全隐患，对此笔者建议煤矿企业有关部门应该加大对工作人员安全文化意识的培养，并建立一定的安全管理理念，为职工的安全作业给予更大的保障。

2 煤矿企业安全文化建设方法

2.1 倡导安全理念文化

倡导安全理念文化对促进煤矿企业的安全生产具有十分重要的促进作用，安全理念文化主要能够体现出煤矿企业自身的个性、促使并保持企业正常运作以及长足发展而建构的。安全理念文化能够反映企业发展的目标，对于煤矿企业而言，树立正确的安全理念文化能够时刻提醒人们要注意安全，尤其是下井下作业的时候一定要注意身边的设备等，避免出现安全隐患。为了更好的让人们认识到安全理念文化的重要性，有关管理者还可以定期的对员工开安全意识大会，目的就是更好的灌输安全知识以及安全矿井建设的等有关的知识[2]。

2.2 安全文化理念创新

安全文化理念的创新非常重要，安全文化是煤矿长期发展的必要保证，在社会的发展中，文化理念在不断的创新，越来越多的行业开始追求“文明”生产和“文明”建设，这种理念要远远高于安全生产，为了实现安全文化理念，有关部门的领导应该将责任落实到每一个人的身上，在实际的工作中，如果发现违反安全规章制度的行为，应该给予一定的惩罚，并且给予警告处分。只有这样才会在不知不觉中提升人们的安全意识。

2.3 完善现有安全管理制度

从目前的情况来看，我国有一些煤矿的安全管理制度并不完善，很多从事煤矿工作的员工来自于农村，这部分员工往往安全意识较差，组织性不强。对比笔者建议有关部门的管理者一定要严格的对员工进行安全意识管理，严格执行持证上岗的政策，为建立一个安全本质的矿井奠定坚实的基础。除此之外，在实际的煤矿作业中，有关工作人员还应该严格的遵守安全条例，不得擅自违背条例，一经发现，必须要接受惩罚，这也是为树立企业的安全生产管理做基础。

2.4 安全教育文化引导

通过观察前些年的煤矿行业可以发现，该行业经常会发生一些安全事故，其后果是惨重的，每一个煤矿坍塌都会造成多人死亡或者是受伤，回顾这些事故是悲惨的，也是令人伤心的。但是通过回顾这些煤矿事故可以从中总结经验教训，尤其是对于同类事故重复发生的情况，更应该加以重视，站在宏观的角度上来看，对煤矿安全事故进行总结，并分析其发生的原因，只有通过经验教训的分析，才会更好的起到预防的作用。煤矿有关部门的领导有必要定期的对员工讲述一些煤矿安全事故发生的原因，这些能够时刻警醒人们煤矿安全生产的重要性，进而避免不必要问题的发生[3]。

2.5 安全制度文化建设

安全制度文化建设是煤矿企业实现安全生产的重要保障，安全制度文化建设对于人们而言并不困难，只要根据我国相关的法律法规和有关部门规定的章程进行建设就可以，但是从目前的情况来看，我国很多煤矿企业并没有将这项任务落实到实处，而是将安全文化建设放在了嘴上。笔者认为只有从实际行动上落实并贯彻安全制度文化建设，让员工把那些约束行为的制度变成自己的行动指南，才能够从思想上接受企业的安全管理制度，进而为企业的长期发展提供必要的动力。

2.6 实施科技兴战略

在信息化技术飞速发展的二十一世纪中，很多高科技技术已经融入了人们的生活和企业的发展当中，对于煤矿企业而言，适当的引进一些先进的设备和技术能够在很大程度上提升人们的工作效率。例如煤矿企业为了安全文化建设可以创设无人值守和生产系统自动控制技术，这种技术不能能够提升煤矿企业的工作效率，还能够确保人们工作的安全性，避免事故的发生。为实现煤矿企业的安全生产和高效生产给予了很大的保障。煤矿企业的有关部门应该对此加强重视，应该将煤矿企业的长期发展和工人的自身安全视为首要的任务，而不是为了经济效益不折手段，只有实施科技兴战略，才会跟上时代的步伐，促进煤矿企业的发展[4]。

3 结束语

综上所述，笔者简单的论述了煤矿企业安全文化建设和安全生产的内容，通过分析可以发现，现如今我国煤矿行业在安全文化建设方面还是有所欠缺，为了实现煤矿行业的可持续发展和安全生产就一定要对其严格管理，从根本上对工作人员进行安全素质培训，要确保实际工作中的每一个工作人员都具有一定的安全意识和危险意识，这将会对我国煤矿安全生产及和谐矿井的建设具有重大意义。

参考文献：

[1]王晓娜.企业安全文化与本质安全型矿井关系初探[J].山西煤炭管理干部学院学报，2012（07）：134-135.

[2]吉忠堂.煤矿安全培训与本质安全化矿井建设研究[J].科技情报开发与经济，2013（06）：145-150.

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所谓矿井的本质安全化，是人的行为本质安全、物的状态本质安全、系统管理本质安全的有机统一，本质安全化也不是静止的，而是动态的人本管理思想在安全实践中的运用。它是本质上实现矿井安全生产的一个重要标志。矿井本质上的安全，取决于人本质上的安全，这就需要人的思想、业务、管理、操作等素质体现“安全第一”的根本，从思想到言行都符合“安全为天”的基本要求，从而实现安全生产长治久安的目标。

1 煤矿本质安全管理体系总要求

煤矿建设本质安全管理首先要结合煤矿自身经济技术条件，尽量做到选用先进设备、合理工艺，科学的开拓布局和经济的资源开采，人员整体素质要不断提高，各环节做到科学、合理和优化。所有这些都有助于煤矿进行本质安全建设，提高煤矿的本质安全可靠性。煤矿要有质量标准化管理基础，然后在此基础上进行本质安全建设。

1.1 体系目标

本质安全管理的目标是通过以预控为核心的、持续的、全面的、全过程的、全员参加的、闭环式的安全管理活动，在生产过程中做到人员无失误、设备无故障、系统无缺陷、管理无漏洞，进而实现人员、机器设备、环境、管理的本质安全，切断安全事故发生的因果链，最终实现杜绝已知规律的、酿成重大人员伤亡的煤矿生产事故发生的煤矿本质安全目标。具体体现在人的本质安全、设备的本质安全、环境的本质安全和管理的本质安全等四个方面。

1.2 体系定位

本质安全管理定位为：是符合中国国情的，以切断事故发生的因果链为根本目标的，以预控为核心的，以危险源辨识和本质安全管理标准、管理措施为基础的，与传统安全管理相比更有效、更科学、更系统的管理，使我国煤矿安全状况得到根本改善，达到国际先进安全管理水平。

1.3 体系文件

体系文件主要包括规章制度、管理体系手册、程序文件和记录。

本质安全管理制度主要包括本质安全目标管理制度、生产责任制度、激励与约束制度、专家顾问制度、事故隐患排查与整改制度、监督检查制度、矿用设备器材管理制度、人员不安全行为管理制度、本质安全文化建设保障制度等。

煤矿本质安全管理体系手册主要包括煤矿本质安全管理基本知识手册、风险管理手册、管理标准和管理措施手册、人员不安全行为控制与管理手册、保障措施手册、安全文化建设手册等。本质安全管理程序文件主要包括煤矿本质安全管理工作启动程序、风险管理程序、管理标准与措施制定程序、人员准入程序、体系运行程序、安全文化建设实施程序、内部评价程序等程序文件。煤矿应该根据需要，建立并保持必要的安全记录，用以证实其安全管理工作符合其本质安全管理体系的要求，以及取得的实际成果。

2 煤矿本质安全管理的管理标准和管理措施

风险管理是解决煤矿安全管理管什么，而管理对象的管理标准和管理措施制定就是要解决煤矿如何管，管到什么程度危险源就不产生事故。管理标准是管理程度，是一个尺码；管理措施是如何管，是手段。

2.1 标准与措施制定目的

本质安全管理标准和管理措施制定的目的是在危险源辨识的基础上，提炼管理对象，通过管住管理对象来实现对危险源控制。编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施，切断事故发生的因果链，使员工明白每一项任务应该如何做，从而将风险消除、降低或控制在可以承受的范围之内，进而防止安全事故的发生。

2.2 标准和措施内涵

本质安全管理标准是处于安全状态的条件，是衡量管理人员安全管理工作是否合格的准绳，是管理工作应达到的最低要求。有了管理标准，还需要有相应的管理措施，来进一步说明如何做从而达到要求，并且运用适当的方法使单位每名员工明确其职责权限及范围，它是员工安全行为的指南。本质安全管理要求管理标准和管理措施要全面覆盖煤矿的所有危险源。具体地，管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以消除”；管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求，尽职尽责，每一条管理标准都能够得到落实”。

其内容包括规范人员作业行为的人员管理标准和管理措施、保障机器设备完好及正常运转的机器管理标准和管理措施、保障环境处于安全状态的环境的管理标准和管理措施、保障管理标准与措施完备性的管理制度方面的管理标准和管理措施。

2.3 标准和措施制定原则

本质安全管理标准与管理措施的制定，应遵循自下而上与自上而下相结合的原则、全面性原则、可操作性原则、适用性原则、动态性原则和全过程性原则等基本原则。

3 人员不安全行为管理

人员不安全行为也是一种危险源。人员不安全行为管理与控制就是把辨识出属于人员不安全行为的危险源根据不安全行为产生机理和发生规律进行分类管理与控制。包括制定相应的管理途径和控制策略，制定配套的人员进入和上岗培训考核机制，制定人员激励与奖惩机制、指定人员不安全行为校正制度等。

3.1 人员不安全行为控制与管理的主要内容

煤矿不安全行为管理至少应该包括7个方面的内容：①制定工作人员的工作任务、流程、职责、行为规范、规章制度；②识别工作人员的可能发生的不安全行为或不尽职行为；③采取预防性措施消除或者减少可能发生的不安全行为或不尽职行为；④现场检查现场工作人员的行为状态和工作条件；⑤现场监督、指导和改正工作人员的工作行为；⑥采取紧急措施防止因行为问题而导致的事故发生；⑦总结不安全行为和不尽职行为发生规律，不断提高行为管理水平。

3.2 人员不安全行为控制与管理的基本途径

煤矿人员不安全行为管理应该是系统的和全方位的。全方位行为管理控制意味着应该从各个方面对工作人员的行为实施管理控制，至少应该包括自我行为控制、横向行为控制和纵向行为控制这三个方面，即三种基本控制途径。

4 煤矿本质安全管理信息系统建设

4.1 系统建设目标

煤矿企业本质安全管理信息系统建设的总体目标是：根据建立的煤矿本质安全管理体系和标准，利用先进的计算机、通讯及自动控制技术，建设一套能够实现危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管理标准与管理措施的制定与录入、危险源的监测预警与考核、评价指标录入、煤矿企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能的，集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统。

4.2 系统功能

（1）建立煤炭企业安全管理信息化平台，实现了煤矿安全管理的集成化、信息化和透明化。

（2）建立基础资料档案数据库，为员工提供了方便、快捷的查阅及学习危险源、管理标准、管理措施和安全管理规章制度等资料的功能。

（3）使风险预控及时、准确。系统通过读取井下的实时监控数据，结合本安体系的预警算法，实现了对瓦斯、一氧化碳、（下转第403页）（上接第358页）硐室温度、风机等危险源的实时监测和预警；巡检员将检查记录录入系统后，系统会自动判断当前警级并发出预警信息，通知管理者对存在的危险进行及时处理。

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中图分类号：X752文献标识码： A

How to strengthen the essence of coal mine safety management

【Abstract】 intrinsically safe coal mine has been coal mine workers to work hard to achieve, it includes many aspects. In this paper, the author will present the problems existing in the coal mine safety management, how to do a good job of safety management are analyzed from several aspects.

【 key words 】 coal; Safety; management

1 我国煤矿安全管理中存在的问题

通过分析我国煤矿事故频发的原因可以发现，我国煤矿安全管理中主要存在片面追求经济利益、作业人员安全意识薄弱、管理方法不合理和安全投入低等问题。

（1）片面追求经济利益。一些煤矿管理人员缺乏应有的安全责任心，片面追求高产量和经济效益，无视相关的规程和法律法规，最终酿成事故。

（2）作业人员安全意识薄弱。部分煤矿现场作业人员素质良莠不齐，专业技术能力差，安全意识薄弱，违章作业、盲目蛮干现象时有发生，煤矿作业环境恶劣，劳动时间长，长期超负荷劳动，容易使得作业人员的生理和心理疲惫不堪，进而滋长麻痹大意和投机取巧的心理，常常为图一时的省事省力，铤而走险，从而造成事故的发生。

（3）管理方法不合理。许多煤矿现场管理人员抓管理不讲究科学的方式方法，以罚代教，造成干群关系紧张，同时也严重影响职工参与安全管理积极性；部分管理人员对违纪行为视而不见，甚至不能以身作则，带头违章违纪，给职工的安全观念和行为造成错误引导；管理人员在布置工作任务时 若不充分考虑作业现场的安全形势，也容易造成职工身心疲惫，忽视安全，违章作业。

（4）安全投入低。部分矿井为减少矿井开支，大幅缩减安全投入，以致矿井安全装备得不到及时的维护和更新，科研经费得不到保证。

2 煤矿本质安全管理的管理标准和管理措施

风险管理是解决煤矿安全管理管什么，而管理对象的管理标准和管理措施制定就是要解决煤矿如何管，管到什么程度危险源就不产生事故。管理标准是管理程度，是一个尺码；管理措施是如何管，是手段。

2.1 标准与措施制定目的

本质安全管理标准和管理措施制定的目的是在危险源辨识的基础上，提炼管理对象，通过管住管理对象来实现对危险源控制。编写相应的针对管理对象的控制和消除危险源的管理标准和管理措施，切断事故发生的因果链，使员工明白每一项任务应该如何做，从而将风险消除、降低或控制在可以承受的范围之内，进而防止安全事故的发生。

2.2 标准和措施内涵

本质安全管理标准是处于安全状态的条件，是衡量管理人员安全管理工作是否合格的准绳，是管理工作应达到的最低要求。有了管理标准，还需要有相应的管理措施，来进一步说明如何做从而达到要求，并且运用适当的方法使单位每名员工明确其职责权限及范围，它是员工安全行为的指南。本质安全管理要求管理标准和管理措施要全面覆盖煤矿的所有危险源。具体地，管理标准应做到“每一条已知规律的风险的产生原因，都应有相应的管理标准予以消除”；管理措施应能够做到“只要员工按照管理措施要求，尽职尽责，每一条管理标准都能够得到落实”。

2.3 标准和措施制定原则

本质安全管理标准与管理措施的制定，应遵循自下而上与自上而下相结合的原则、全面性原则、可操作性原则、适用性原则、动态性原则和全过程性原则等基本原则。

3 构建本质安全型矿井的安全管理对策

3.1 建立健全安全生产责任制

（1）细化安全责任制度及量化考核工作。按照“一岗双责”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责”原则，逐级细化安全管理主体责任，把安全工作视为第一要务，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务和标准要求，制定考核细则并严格考核。

（2）坚持正向激励和负向约束原则。推行安全目标责任管理、全员安全风险抵押和安全结构工资制度，强化井下作业人员的安全责任感，严格安全奖惩考核兑现，充分发挥经济杠杆对安全生产的促进作用。

（3）严格事故责任追究。推行“严”字当头的安全管理原则，对各类安全违规行为和突出问题一律公开分析警示，从严从重处理各类“三违”人员和责任者，对所有严重“三违”和典型“三违”进行通报、分析，坚决遏制各类安全不良苗头和行为；实行安全生产事故一票否决制度，生产事故与年度各级、各类先进的评比、申报表彰资格挂钩，对安全责任落实不到位造成的事故，要严格按事故责任追究和处罚办法对相关责任人进行责任追究和处罚。

3.2 加强企业安全文化建设

（1）创新安全文化和理念。积极创建符合自身特色的安全文化，树立依靠责任落实、制度创新提升安全管理水平新理念，做到凡事有标准、凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有监督、凡事有期限、凡事有落实，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。

（2）加强基层安全文化建设。按照区队、班组、岗位的分级，层层递进，让每名员工参与到安全管理中来，认识到安全生产的重要性，营造良好的基层安全文化氛围。

3.3 实施科技兴安战略

（1）确保安全设施和技术投入。首先保证安全生产系统、设施的完善可靠，严格按规定足额提取安全费用，重点投向改善安全技术装备及灾害防治等领域，对无法满足安全生产要求的装备进行升级改造，对安全可靠性低、故障多发、长期带病运转的设备和设施要及时更新换代，保证安全生产系统、设施的完善可靠，确保安全科技费用的持续投入和不断加大，形成长效机制。

（2）推进数字化矿山建设。大力倡导无人和少人操作的理念，坚定不移的走机械化、自动化、数字化道路。加强信息化改造，实现主要生产系统的可视、可控和无人值守，努力打造“生产工艺现代化、技术装备机械化、监测监控数字化”的科技高效矿山。

（3）加强科技攻关。重点围绕影响矿井安全生产的突出问题和技术难题开展科技攻关，联合高校和科研院所，依托矿井现有科技力量，重点开展推广价值高、经济效益明显的新课题、新工艺，切实解决矿井现阶段和将来可能面临的安全问题。

4 煤矿本质安全管理信息系统建设

4.1 系统建设目标

煤矿企业本质安全管理信息系统建设的总体目标是：根据建立的煤矿本质安全管理体系和标准，利用先进的计算机、通讯及自动控制技术，建设一套能够实现危险源的辨识录入、危险源的分类分级、管理标准与管理措施的制定与录入、危险源的监测预警与考核、评价指标录入、煤矿企业内部评价、外部审核评价、评价指标的监测考核、权限管理及基础数据管理等功能的，集安全性、先进性、成熟性于一体的信息化管理系统。

4.2 系统功能

（1）建立煤炭企业安全管理信息化平台，实现了煤矿安全管理的集成化、信息化和透明化。

（2）建立基础资料档案数据库，为员工提供了方便、快捷的查阅及学习危险源、管理标准、管理措施和安全管理规章制度等资料的功能。

（3）使风险预控及时、准确。系统通过读取井下的实时监控数据，结合本安体系、的预警算法，实现了对瓦斯、一氧化碳、硐室温度、风机等危险源的实时监测和预警；巡检员将检查记录录入系统后，系统会自动判断当前警级并发出预警信息，通知管理者对存在的危险进行及时处理。

总之，本质安全型矿井的构建是一项系统工程，不是一朝一夕可以完成的，只有不断总结事故发生原因，追根求源，分析安全管理中存在的问题和缺陷，持续改进矿井的安全管理方法和模式，提高矿井作业人员安全意识、职业素质及管理人员的管理水平，提升矿井的安全水平和防灾抗灾能力，才能真正做到矿井的本质安全。

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建立健全安全生产责任制、加强企业安全文化建设、大力推行安全质量标准化建设、实施科技兴安战略和强化安全监督检查等方面提出了构建本质安全型矿井的安全管理对策，对于提升矿井的安全管理水平和构建本质安全型矿井具有很大借鉴意义。

1 我国煤矿安全管理中存在的问题

通过分析我国煤矿事故频发的原因可以发现，我国煤矿安全管理中主要存在片面追求经济利益、作业人员安全意识薄弱、管理方法不合理和安全投入低等问题。

（1）片面追求经济利益。一些煤矿管理人员缺乏应有的安全责任心，片面追求高产量和经济效益，无视相关的规程和法律法规，最终酿成事故。

（2）作业人员安全意识薄弱。部分煤矿现场作业人员素质良莠不齐，专业技术能力差，安全意识薄弱，违章作业、盲目蛮干现象时有发生，煤矿作业环境恶劣，劳动时间长，长期超负荷劳动，容易使得作业人员的生理和心理疲惫不堪，进而滋长麻痹大意和投机取巧的心理，常常为图一时的省事省力，心存侥幸，铤而走险，从而造成事故的发生。

（3）管理方法不合理。许多煤矿现场管理人员抓管理不讲究科学的方式方法，以罚代教，造成干群关系紧张，同时也严重影响职工参与安全管理积极性；部分管理人员对违纪行为视而不见，甚至不能以身作则，带头违章违纪，给职工的安全观念和行为造成错误引导；管理人员在布置工作任务时 若不充分考虑作业现场的安全形势，也容易造成职工身心疲惫，忽视安全，违章作业。

（4）安全投入低。部分矿井为减少矿井开支，大幅缩减安全投入，以致矿井安全装备得不到及时的维护和更新，科研经费得不到保证。

2 本质安全型矿井的特征

本质安全是指一个系统（设备、设施等）的安全技术和安全管理水平能保障系统安全的自协调和故障与事故的自排除能力，系统可以安全可靠的运行 。其主要特点是人的安全可靠性、物的安全可靠性、系统的安全可靠性以及制度规范、管理科学。本质安全型矿井的主要特征有 ：设备系统的高安全性：在人的可靠性水平一定的情况下，设备的安全性越高，系统的安全性越高，设备系统的高安全性是煤矿本质安全的一个重要特征；人的高可靠性：人的高可靠性是指系统中的人具有较好的安全认知能力并按规程办事，无不安全行为。统计结果显示大多数事故是由人的不安全行为造成的；生产系统的和谐稳定性：煤矿是一个动态变化的复杂生产系统，系统的和谐稳定性代表着煤矿的“人一机一环系统”具有较高的系统互容性，煤矿在一定的时期内具有一定的稳定性。

3 构建本质安全型矿井的安全管理对策

3.1 建立健全安全生产责任制

（1）细化安全责任制度及量化考核工作。按照“一岗双责”和“谁主管谁负责，谁分管谁负责”原则，逐级细化安全管理主体责任，把安全工作视为第一要务，明确每个岗位、每名职工的安全工作任务和标准要求，制定考核细则并严格考核。

（2）坚持正向激励和负向约束原则。推行安全目标责任管理、全员安全风险抵押和安全结构工资制度，强化井下作业人员的安全责任感，严格安全奖惩考核兑现，充分发挥经济杠杆对安全生产的促进作用。

（3）严格事故责任追究。推行“严”字当头的安全管理原则，对各类安全违规行为和突出问题一律公开分析警示，从严从重处理各类“三违”人员和责任者，对所有严重“三违”和典型“三违”进行通报、分析，坚决遏制各类安全不良苗头和行为；实行安全生产事故一票否决制度，生产事故与年度各级、各类先进的评比、申报表彰资格挂钩，对安全责任落实不到位造成的事故，要严格按事故责任追究和处罚办法对相关责任人进行责任追究和处罚。

3.2 加强企业安全文化建设

（1）创新安全文化和理念。积极创建符合自身特色的安全文化，树立依靠责任落实、制度创新提升安全管理水平新理念，做到凡事有标准、凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有监督、凡事有期限、凡事有落实，切实发挥安全文化对安全生产工作的引领和推动作用。

（2）加强基层安全文化建设。按照区队、班组、岗位的分级，层层递进，让每名员工参与到安全管理中来，认识到安全生产的重要性，营造良好的基层安全文化氛围。

3.3 实施科技兴安战略

（1）确保安全设施和技术投入。首先保证安全生产系统、设施的完善可靠，严格按规定足额提取安全费用，重点投向改善安全技术装备及灾害防治等领域，对无法满足安全生产要求的装备进行升级改造，对安全可靠性低、故障多发、长期带病运转的设备和设施要及时更新换代，保证安全生产系统、设施的完善可靠，确保安全科技费用的持续投入和不断加大，形成长效机制。

（2）推进数字化矿山建设。大力倡导无人和少人操作的理念，坚定不移的走机械化、自动化、数字化道路。加强信息化改造，实现主要生产系统的可视、可控和无人值守，努力打造“生产工艺现代化、技术装备机械化、监测监控数字化”的科技高效矿山。

（3）加强科技攻关。重点围绕影响矿井安全生产的突出问题和技术难题开展科技攻关，联合高校和科研院所，依托矿井现有科技力量，重点开展推广价值高、经济效益明显的新课题、新工艺，切实解决矿井现阶段和将来可能面临的安全问题。

3.4 强化安全监督检查