公路环境保护的基本措施范文

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1.1建立了完整的组织管理体系

建管办安排综合部分管环境保护，在监理招标中就专门设立了环保监理，第二驻地监理工程师办公室负责全线环境保护监理工作，另2个驻办设立环保员，负责本段内的环保监理。施工总承包项目经理部由综合办负责全线施工单位环保工作的内部管理工作，各项目分部也均有明确的环保负责人和联系方式。

1.2环保监督管理文件的制定

根据呼和浩特绕城高速公路的具体情况，建管办对环保工作制定了一系列的方案和办法，并由监理单位制定了具体措施。

(1)《关于下发〈呼和浩特绕城高速公路工程项目建设环境保护实施方案〉的通知》。

(2)《关于加强绕城高速公路环保、水保监理的通知》。

(3)《关于印发〈呼和浩特绕城高速公路建设环境保护管理办法〉的通知》。

(4)《环保水保管理具体措施》(环境监理制定)。

1.3环保检查

在建管办指导下，分别于2006年9月16～18日、2006年9月28～30日、2006年10月10～12日、2007年6月28～30日实施了4次环保大检查，检查各分部建立环保组织机构体系情况;对水、粉尘、噪声等环境主要污染问题普遍制定相应的防治污染措施办法;对施工现场环境污染、超标排放污染、堆放砂石料、运输汽车覆盖，运输现场路段洒水。检查中对污染超标的现场，对其进行环境保护思想教育，增强各项目分部管理人员的环保意识;按照国家环保法律规定，建管办积极贯彻执行，对施工单位不采取措施解决污染问题的将处以一定的经济处罚;对严重危害周围环境的施工单位采取限期整改和经济奖惩措施。同时，做到施工期间每月召开一次环保水保专题会议，对当前存在的环保问题及采取的措施进行汇总。各项目分部在认识到环境保护的重要性后，按照限期整改措施进行整改，改善了施工场地环境，并自行填写《环境保护日常考评表》进行环境自查，建立了较为完整的公路环保档案资料。

2环境保护执行

环境保护的执行必须做到实处做到细处，根据具体的管理办法环境保护的执行不细致不落实对环境保护及生态环境则起不到相关作用。下面就环境保护执行具体内容进行阐述:

2.1生态环境

(1)地表植被:工程环境监理通过施工单位组织施工人员进行环境保护培训，要求爱护沿线的一草一木，不得随意砍伐。所有进出车辆均按指定路线和修好的便道行驶，施工便道一般5m宽，没有对附近地表造成破坏。

(2)绿化:根据本地特点，在树木的选用上，多种植适合本地环境的耐旱且易于成活的树木。以杨树为主，辅以其他树木。路基边坡主要采用浆砌片石护坡、浆砌片石拱形骨架植草护坡、浆砌片石菱形骨架植草护坡、六棱形空心预制块植草护坡、棱形预制块植草护坡和边坡沙柳植草等防护措施。由交通设计研究院有限责任公司和内蒙古林业设计院负责绿化设计。

(3)取土场:为减少占用耕地，特别是基本农田，将环评报告提出的原位于基本农田内的取土场全部取消，重新设置了取土场，而且充分考虑了外购取土的方式，在施工期间做到了文明施工，施工后期按要求对取土场进行了平整，较有效地保护了沿线的耕地资源。

(4)施工用地:各种临时占地在工程完成后进行了植被恢复，做到边使用边平整边绿化。绿化以种植当地适宜的植物为主。

2.2声环境

按照环评要求，施工期在路线近距内有集中居民居住区路段，禁止在夜间20:00～7:00强噪声机械施工。同时，工程在八拜农场和寇家营分别设置300m×3m、620m×3m的声屏障，降噪效果明显。

2.3水环境

公路全线共设置了5个收费站和1个停车区，收费站及停车区均购置了WCA－1型污水处理设备，处理能力为1t/h，采用AO生物处理工艺，处理后抽排至呼市污水处理厂。

2.4大气环境

金河收费站、昭君停车区、白庙子收费站各安装1套旋风除尘器，以确保其废气排放满足《锅炉大气污染物排放标准》(GB13271－2001)二类标准。

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环境保护是现阶段各行业各领域普遍强调的话题。随着我国城市与农村道路建设步伐逐渐加快，汽车拥有量逐渐提升，伴随而来的环境污染也日益加剧，人们逐渐对交通环境保护工作越来越重视，针对当前道路交通环境污染治理，采取合理的环境保护措施并建立完善的环境评价指标是非常有必要的。

 

一、道路交通环境保护

 

(一)道路交通环境保护的基本内容

 

道路环境保护基本内容主要有两个方面组成：第一，在具体修建道路之前要明确因道路修建带给环境的各种影响以及影响的具体程度，根据结果制定相应的施工环境保护措施，积极开展各项环境保护工作;第二，在道路施工前期的设计、具体施工与建成通车管理中，在保证公路能够发挥实际的运输功能的同时，还要保证公路与自然环境的相互协调。

 

(二)道路交通环境保护的基本任务

 

道路交通环境保护主要是采取相应手段消除道路建设或者实际运营过程对周围自然环境的影响，尤其是在乡镇公路建设上，要尽可能避免公路对原始生态的破坏，治理与控制环境污染，保护原始生态自然资源，实现公路的可持续发展，在具体实施中，利用公路工程、环境工程以及系统管理工程综合设计环境保护计划与方案，制定道路交通与环境相互依存的环境保护方案。

 

(三)道路交通环境保护的基本原则

 

道路交通环境保护和传统环境保护一样，必须遵照国家制动的相关法律法规，确保环境保护工作取得实际成效，在具体原则上，应该遵从以下几个原则：

 

1、预防为主

 

2、执行环境评价制度

 

3、集中治理

 

4、经济技术合理

 

5、加强环境管理

 

6、加强环境污染处罚力度

 

(四)道路环境保护具体实施

 

道路环境保护中对汽车废气的防治主要是提倡使用清洁能源，并采取有效的政策减少汽车的使用，道路交通废气监测系统也是控制废气排放的有效措施;在道路噪声污染防治上，可以采取提高道路建筑工程的方式，比如在高速公路上设置隔音墙、城市道路采取沥青路面施工的方式等等;对道路建设中的土地利用也是道路对环境污染的研究重点，在道路的实际建设中，要尽可能利用土地进行道路交通的建设;在道路材料使用方面，为了尽可能减少公路建设对自然的索取力度，采取废旧材料替代的方法仍然具有很高的研究价值，比如工业生产中建筑废砖、废钢渣等都可以用来进行公路的路基建设，实现废气材料的重复利用;另外，在道路环境保护上还应采取避、防、治等具体措施，具体实施首先应该合理规划道路交通线路。其次，在道路建设上要尽量避免各种敏感点，比如果园、医院、风景区、学校等。第三，要加强公路绿化工作，恢复周边植被。第四，在道路修筑工艺上要不断更新施工工艺，使用新型环保材料参与到道路建设中，减少道路施工对环境的污染;第五，增加养护机械的投入，推行养路机械化。

 

二、道路交通环境评价分析

 

在道路交通环境质量评价工作中，必须制定相应的评价指标，因为道路建设中不可避免会出现环境污染问题，制定评价指标的作用就是尽可能在保护环境的情况下进行道路建设的施工，确保道路建设造成的环境污染在可控范围。

 

(一)道路环境评价

 

1、社会环境影响评价

 

由道路交通对地区环境影响现状、影响程度的具体评价、防控措施组成。

 

2、生态环境影响评价

 

由道路周边生态环境影响现状分析、影响程度的具体评价、防控措施组成。

 

3、水土环境影响评价

 

由道路交通对沿线的水土影响分析评价、水土污染防治措施组成。

 

4、声环境影响评价

 

由道路交通运行中产生的噪声对周围环境的影响评价、噪声污染防治措施组成。

 

5、环境空气影响评价

 

由道路交通运行中车辆对空气污染的影响评价、空气污染处理办法组成。

 

(二)道路环境影响评价实现办法

 

1、数学模型预测法

 

这是现实中比较常用的预测手段，在具体应用中能够对道路交通产生的噪声、环境污染物浓度情况、水质污染程度以及土壤侵蚀程度等利用数学模型的方式进行模拟，通过模拟结果具体分析污染的成因与实际造成的影响，为相关处理方案的制定提供有利参考。

 

2、类比调查法

 

当相关参数资料难以使用数学模型的方法进行预测时，此时可以通过类比的方法进行，调查并比对同一道路的环境状况，对当前项目进行评价，该方法在实际使用上具有简单直观的优点，也常用于道路环境评价工作中。

 

3、图形叠加法

 

这种方法首先将地区分成若干地理单元，并利用相关手段获取各单元的地理资料，最后整合并绘制成一幅环境图，通过具体分析该图，能够对土地的使用程度以及工程建设的可能性进行评价，并采取颜色、阴影深浅的方式形象的反映道路交通对地区环境的影响大小。

 

结语

 

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随着我国公路建设的发展,公路的养护工作也逐步走向了科学化和规范化,而公路养护中的环境保护问题也应受到人们和社会的重视。近年来,因公路养护不当造成的环境问题时有发生,如:下地水污染、大气污染、土地流失、噪声污染等,对此相关的养护单位应该引起足够的重视,加大公路养护环境保护的力度,以环境保护促进公路养护的和谐发展。本文从公路养护和环境保护的关系出发,详细的分析了公路养护施工对周围环境的主要影响和公路养护中环境保护策略的实施。

1、公路养护与环境保护的关系

近年来我国的基础设施建设逐步的增多,随之而来的公路建设也得到了前所未有的发展,同时汽车保有量的持续增加,物流业的发展也对公路的建设和养护提出了更高的要求。而公路在建设过程中必须改变地形、地貌、自然环境,其破坏直接影响到了生态的平衡,所以我们有必要对公路养护与环境保护之间的关系进行研究和分析,以达到两者共存和谐发展的目地。公路养护和环境保护两者是相互依存,相互制约的关系,在公路养护过程中如果没有进行绿化保护将直接影响到周围的生态环境,同时如果没有进行绿化保护,道路的使用年限也将大大缩短。公路的周围环境是公路安全的根本保障,尤其是沙漠和冬季满长的地区,如果不注意周围的环境因素,公路就无法保障行驶车辆的安全,同时也不能保证道路的可持续性发展,所以说公路养护与环境保护两者是相互依存,相互制约的关系。

2、公路养护施工对周围环境的主要影响

公路养护应以大修、小修、改建、保养为主,其技术难度和施工程度存在一定的差异,在确保公路使用和设施完备的情况下,逐步提高公路的抗灾能能力,从实际的养护情况来看,虽然公路得到了养护,同时也给养护沿线的周围环境造成了不良的影响。

2.1 水土流失严重

在公路改建中因交通量和载重车辆的需要,部分公路改建项目改变了以往的路形和路基,新铺筑的公路路面扩宽,极大的提高了车辆的通行能力,同时因路面加宽施工中经常会因占用土地、弃置土方、设备用地而砍伐路边的树木,这改变了周围环境的天然排水系统、水域面积、地下河等,严重的破坏引发了植被的破坏和水土的流失,随着时间的推移周围环境会越来越恶劣,如果遇到雨季会发生泥石流或水毁现象。

2.2 随处开采石料问题

公路养护工程中需要很多的石料做为施工用料,为了节省投资成本,施工单位有时会就近取石,这不但节省了施工用料,同时也节省了运输费用,但养护人员从来没有考虑到随处开采石料对周围景观的破坏。开采过程中的炸石对山体和绿化都存在着一定的破坏,加之在路边作业,导致周围自然景观与公路养护的不协调。

2.3 加热沥青对环境的污染

公路养护中会使用大量的加热沥青,其热度和散发的气体对周围环境都会产生破坏,尤其是对人和环境的危害最为严重。公路养护中为了使路面更为平整,更为耐用,养护中对破损或改建的路面会采用热沥青进行施工,其气体会散发到空中,对于没有任何防护措施的自然环境来说是极大危害,同时对养护人员的身体健康也会产生深远的影响。

2.4 粉尘对环境的影响

粉尘主要是在公路养护土方施工中所生的,首先是在砂石路面施工中产生粉尘,砂石路面施工中路面会存有大量的小沙颗,在经过汽车碾压后会产生大量的粉尘,经周围行车和风的带动,粉尘就混入了空气中,同时飘散在各处,这严重的影响到了周围的生活环境和居民;其次是在汽车运送沙石过程会产生大量的粉尘,主要原因是在运输过程中汽车没有对沙石做好遮盖,行车产生震动引发沙石和粉尘的掉落。特别是公路两侧区域的土建工程施工,大量的土石在运输中散落地面,经行车碾压和快速带动,所形成的大量粉尘飘散到空中,对环境造成了极大的污染。

3、公路养护中环境保护策略的实施

3.1 建立健全公路环保规章制度

公路养护机制中缺乏环境保护制度,这制约了公路养护的良性发展,同时也给公路的养护环境制造了一定的障碍。公路养护项目应与公路的日常管理相结合,设立公路环境管理制度,建立健全相应的规范,通过制度完善来带动公路养护方可改变公路的周围环境,促使公路环境得到改善,同时提高了公路的养护效果。在公路环境保护制度建立上,应从公路养护的特点出发,从公路的总体功能入手,通过环境监测、环境评价、交通流量、季节变化来制度养护环境的管理目标,并改变养护作业方式,强化环保设施维护,达到环境保护的目的。

3.2 公路水环境的防治

公路水环境的防治是强化环境保护的重要因素之一。在公路水环境防治过程中,可以通过植被控制、湿式滞留池、湿地、渗滤系统进行水环境的改善。公路养护中无论是施工废水,还是生活污水都是暂时性的,防治过程可以通过简单又经济的方法进行处理,如:排水与农田用水结合、生活污处及时处理、施工废水设小型蒸发池收集等,对于沥青、油料、化学用品,不堆放在河流湖泊附近并采取防范措施,防止雨水冲刷进入水体。在洪涝期要加强公路水污染防治,一旦发生后应及时组织抢修,减少对周边环境影响。

3.3公路空气污染防治

公路空气污染防治有:采用新的汽车能源,采用新燃料,对现有燃料改进及前处理,改进发动机结构及有关系统。在发动机外安装废气净化装置,控制油料蒸发排放,加强和改进道路交通管理。同时,应建立地方法规,降低各类污染物的单车排放因子标准值或强制性规定加装排气净化装置等。实行汽车尾气排放检查制度,严格执行汽车尾气排放标准,禁止超标车辆上路行驶。另外,公路养护中,沥青烟也是一个主要的空气污染源,对于沥青混合料生产场的沥青烟散发可用吸附法、洗涤法、静电捕集器和焚烧法处理。

参考文献

[1]范田园.高速公路的绿化景观设计[J].防护林科技,2007,4.

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一、引言

公路建设日益受到各级政府和民众的重视，为了推动社会经济快速发展，各等级的公路建设将在较长时期内持续，伴随公路建设全过程的环境保护是依法治国，实施可持续发展战略的重要研究课题之一。如何根据各地的自然环境、生态环境、社会经济环境特点，因地制宜地解决好公路建设的环境保护问题，具有重要意义。本之试图从分析江西省的环境特点、遵循预防为主方针，探讨公路建设全过程的环境保护措施和对策。

二、环境状况和评价

（一）自然环境状况

l、地形、地貌

江西省位于中国东南部、长江中下游南岸。因唐代属江南西道管辖，得名“江西”。又因赣江纵贯全省，故简称“赣”。地处东经113º35′至118º29′，北纬24º29′至30º50′之间。面积166947km2，南北长约650km，东西宽约500km。

江西省境东、南、西三面环山，海拔多在1000米左右，峰峦重迭，山势峻拔，其中东南边的武夷山脉中的黄岗山高2157米，是江西最高峰。中南部间有丘陵、盆地；北部地面开阔，地势平坦，河湖交织。全省地势周高中低，向北倾斜，宛如盆地。主要河流有赣江、抚河、信江、饶河、修水五大水系，大小河流2400余条，总长18400km，汇流于鄱阳湖然后注人长江。全省中山占总面积13.73％、中低山占13.49％、低山占8.84％、丘陵占42.14％、岗地占13.14％、平原（含水域）占8.66％。

2、地质

江西地层发育齐全，自中元古界至第四系均有出露。

3、地震

江西东邻西太平洋地震活动带，属华南地震区的一部分，自公元304年开始，已有1600多年的地震记录史，有记录的破坏性地震有19次，震级在6级以下，1987年8月2日发生在寻乌县的M3＝5.5级地震，是1949年以来震级最高的一次地震。

4、气候特征

江西气候属中亚热带暖湿季风气候型，阳光充足，雨量充沛，气候温和。

太阳辐射：年总辐射量96.9~114.5千卡／平方厘米。

日照：日照时数为1473~2078小时。

气温：年平均气温16.2℃~19.7℃，北部极限最低气温－12.4℃，中部最高气温40℃，最高记录达44.9℃。

风力：全年平均风速为1.0~3.8m／s，鄱阳湖边星子县最大风速34m／s，大部分地区风向为偏北风。

雨量：一般为1400~1900mm，周边山地为高值区，其中心区可达2000mm，中部盆地及湖滨为1400mm左右。最大降雨期为4~6月，最大24小时降雨多年平均值在赣东北高值区在100~140mm间，庐山155.2mm为最大。

5、水文特征：江西是一个基本完整的鄱阳湖水系流域，全省不属鄱阳湖水系流域仅占全省面积的6％。地表水约为250亿立方米，地下水约为8.8亿立方米。河流及城市地表水质量基本在Ⅲ级标准内。

鄱阳湖水位受五大河系和长江水交互影响，汛期时间较长，一般为4~8月间，洪水均由暴雨径流形成。

（二）生态环境现状

1、植被概况

江西森本植被属亚热带常绿阔叶林区域，可分为常绿阔叶林、常绿落叶阔叶林混交林、复绿阔叶林、竹林、暖性混交林、暖性针叶林、山顶矮林7个基本类型，有木本植物2000多种，主要树种有：樟、楠、檫、檀、柏、杉、马尾松、毛竹、油菜、油桐等。草地占土地总面积26.6％。

2、野生植物资源

野生植物资源丰富，其中：精油植物种类较多，主要有马尾松、深山含笑、樟树等13种，油脂植物达400余种，淀粉植物有6个属，63种；纤维植物有数百种之多；药材植物1500种左右；高等植物有5000余种；全省分布有首批国家重点保护植物80余种（含部分引种栽培的）如桫楞（Alsophilaspinulosa（Wall.exHook.）Tryon、金钱松PseudolarixamabiliskaempfzevihindlGord、银杏GinkgobilobaL.等。

3、野生动物资源

有列为国家保护的珍稀动物69种，其中兽类20种，鸟类45种，爬行类2种，两栖类1种、鱼类1种。动物主要分布在周边山区。

4、土地利用和农业生产

江西以红壤（64.8％）、水稻土（14.8％）为主。土地资源丰富并且有开发经营的多宜性，全省土地面积为25000万亩，其中耕地16％，园地1％、林地46％、居民点及工矿用地3.5％、交通用地约2.5％、水域10％、未利用土地21％。水田约占耕地的69％，以种水稻为主，旱地占21％，作物为小麦、薯类、棉花、花生、芝麻、黄红麻、甘蔗等为主，城郊旱地以种植蔬菜为主。由于江西雨水多，暴雨时强度大，造成土壤溅蚀、冲蚀、加上四季温差大的影响，秋季干旱少雨日照，易使植被枯萎，表土，造成水土流失比较严重。

5、自然保护区

1981年省政府批准建立井岗山、官山、武夷山、九连山、桃红岭和庐山六个省级名山，1983年国务院批准鄱阳湖候鸟保护区，1988年林业部批准建立婺源灵岩洞森林公园和景德镇枫树山森林公园，之后还建立了一批保护自然地带及生态系统、生物物种，自然景观、资源管理、山地水源的保护区。

（三）社会环境现状

1、人口及分布

江西现有人口约4000万人，万人以上居民地114处，平均人口密度239人／平方公里，最密区人口密度超过600人／平方公里。劳动人口绝大部分在农村，小部分在城市。城镇居民地232个有231个分布在海拔500米以下地域。农村居民地绝大多数是中小型村庄，其分布形式多为分散式。

2、经济结构及人民生活质量

农业是江西的基础产业和传统产业，近年工业发展速度较快，工农业产值比例约为1：3，人民生活有显著提高，但低于全国平均水平。医疗卫生、教育、文化条件基本可以满足生活基本需要。

3、主要基础设施

近年电力、邮电通信、广播电视事业高速发展并逐步完善，交通运输有铁路、公路、水运、民航、管道五种运输方式，形成综合运输体系。特别是公路建设得到快速发展，到1998年全省公路总里程36867公里，有等级路24589公里，并进入了以构筑“十”字型高速公路主骨架，国省道分级构网覆盖全省，1895个乡（镇）100％通公路、全省20815个村已有19523个通公路，占总村庄数的93.8％，尚有1292个村未通公路，主要分布在海拔较高的周边山区。

三、公路建设环境保护现状

1996年以来，江西公路建设年投资在30~40亿人民币元间，1998年新增公路1633公里，说明政府对公路建设重视并采取积极的发展政策，公路建设区域沿线的民众对建设公路的热情十分高涨，形成了公建民助的建设局面，公路建设对推动区域经济发展成效显著。

在高速发展公路建设过程，环境保护得到重视，采取有效措施，取得了成效：

（一）环保成效

1、高等级公路建设环保现状

1990年以来，已建成的南昌至九江（138km）、南昌至樟树（70km），南昌昌北乐化新机场公路（4km）、温家圳至厚田（38km）高速公路建设项目，在建的九江至景德镇（134km）、胡家坊至昌傅（35km）高速公路项目和南城至瑞金（224km）一级公路建设项目，认真执行了项目建设环境保护工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”规定，项目业主委托具备资格的环境研究或咨询机构编制各项目的《环境影响报告书》，使各项目建设对环境的不利影响得到有效控制并降低到最小程度，达到了经济建设与环境保护协调发展的目的。

2、二级以下公路建设环保现状

江西

二、

三、四级公路建设以改建扩建、提高局部线型和路面等级为主。当前，主要二级公路的环保重点是做好森林资源保护、水土保持和沿线水环境保护，二级公路改（扩）建项目制定了水土保持方案，在施工过程落实，严格控制红线范围砍伐森林植被，努力完善项目水土流失防治区土建和绿化工程，公路绿化里程由1990年3925公里增加到1998年的8400公里，主要

二、三级公路基本建成绿化通道。

（二）公路建设环保制约因素

制约公路建设环保工作效果的因素很多，可概括为自然因素和社会因素两大方面。自然因素包括公路沿线的气候、水文、地质、土壤、生态环境等，对其了解程度的深浅，直接影响环保措施，某些因素变化的危害，在一定生产力水平下难以抗力，直接制约环保成效，甚至造成灾害。社会因素涉及面更广，主要有人们对环保的认识深度与普及，重视程度，部门之间的理解与合作，管理措施，地区经济实力，技术手段等，其中经济实力是关键因素之一，江西经济尚不发达，公路建设往往因资金紧缺而严重制约必要的与环保相关的大型防护工程的设置，二级以下公路新建、改建、扩建工程较为突出。

四、环保措施与对策

（一）加强环保法规教育与研究

1978年颁布的《中华人民共和国宪法》，首次将环境保护列人国家的根本大法，截止目前，我国环境保护的法律体系已逐步趋于完善，形成了以《中华人民共和国环境保护法》为母法，各种单行的环境保护法规和环境保护标准的国家和地方法规体系，我国民法、行政法、经济法、刑法等法律中也有关于环境保护的规定。1998年11月18日国务院第10次常务会议讨论通过，同年11月29日国务院令第253号实施《建设项目环境保护管理条例》。这些法规使环境保护可依法管理，同时，公民、法人维护自己的环境权益有法律保障，造成环境损害者必将承担赔偿等法律责任。这说明公路建设依法搞好环保工作是十分重要的建设行为之一，是应尽的义务。因此，公路建设从业单位骨干人员需认真研究相关法规和环保措施，一般人员也需知法守法，提高环保工作的自觉性和责任心。新晨

（二）明了公路建设环保工作程序

按已有法规、公路建设环保工作主要程序和要点如下表。

（三）江西公路建设环保工作重点内容

1、设计阶段：环保总体方案应在针对性勘察资料的基础上，综合考虑各路段自然环境、生态环境、社会环境特点，使环保方案既经济、又可靠，并重视以下方面：

——跨越水系时桥梁地震设防不小于6级，桥两端高填方路基宜在洪水位标高线以上设边坡砌石防护工程，怀玉山、武夷山、九岭山、罗霄山降雨量高值区应充分考虑最大24小时暴雨时水系畅通的过水面设计余量，路堑、路基防护工程应考虑安全因素。汇水面大而集中的涵洞宜作硬化涵底设计。

——高等级公路路面及二级公路弯道内侧宜采用集中排水方式，江西降雨量大，公路施工扰动土壤地段均应重视水土保持工程设计。

——周边山区公路越岭方案应充分比较隧道与展线方案对环保的优劣。深挖高填和地质不良路段防护工程应充分考虑环保要求。

——自然保护区、风景点、区应特别注重自然景观、珍稀野生动植物地带的环保措施。

——设计说明应对环境保护工程作尽量详细的说明，标明敏感点。

——综合考虑沿途公众对拟建公路了解程度，交通现状满意程度，对搬迁、移民的态度，对当地民俗的不利影响，对公路走向，对出行、交往的要求，对当地养、植业的影响等方面意见和建议。

2、施工阶段

——严格控制红线内砍伐森林植被，珍稀植物宜采取移植措施。

——与主体工程同时进行工程招标。施工合同、监理合同制订环保工作条款，结合项目环境影响报告书（表）中环保工程项目、地点、内容、标准等实际，对不同标段提出具体要求，明确责任条款。

——施工组织设计中明确环保工程施工要求，工艺设计应包含环保工作和质量控制标准。

——开工前应进行环保意识教育和环保工程技术交底，完善环保管理工作制度，设置环保工作专（兼）职人员，对主体工程防护区、取土场防护区、弃碴场防护区、临时用地防护区防水土流失，水环境、防扬尘土污染动态检查监控，特别是雨季防水土流失措施。

——跟踪监控拌和站防空气、噪音污染，夜间施工防噪音、弃渣污染，深挖高填地段边坡防护工程施工质量。

——环保工程施工质量自检与监理质量控制，制定图表，随时作好记录与签认，并与主体工程等同，由监理检验签证、计量支付。

——竣工图绘制。绘制距路中线100米范围上简略地形图，标明水系、防护工程、排水系统、敏感点、居民地与公路的位置关系、土地使用现状等内容，作为施工档案资料，以备今后查证。

3、工程验收阶段

——编制环保工程实施情况、总结报告和竣工图表。

——按规定向具备权限环保主管机构申请验收，为减少工作环节，宜与公路交工验收及竣工验收同时进行、可组织环保工程检验组参与现场检验。环保工程验收后的图表资料应按规定移交存档。

五、结语

公路建设与环境保护工作涉及面广，随着人民生活水平的提高，将对环境有更高的要求和标准，如何通过科学管理、技术进步，对公路建设环保进行周密设计，精心施工，严格验收，加强维护，完善和提高环保质量是值得深入研究的课题。由于水平有限，本文中不当之处敬请指教。

主要参考文献

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中图分类号:X322文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)10-0078-02

公路作为国民经济综合运输体系中的一个重要成员,公路环境保护问题亦应成为人们热切关注的问题。如何面对公路建设产生的环境问题,如何分析公路环境保护与经济发展之间的关系,采取何种措施减少或杜绝公路环境污染、恢复路域生态损失,从而对经济发展产生持续的促进作用,这是摆在我们广大公路工作者面前的一项长期而艰巨的任务。

一、公路生态环保与社会经济协调统一发展

众所周知,环境与经济可持续发展即经济发展不能以危害环境为代价,可持续发展要求一个国家或地区的发展不应影响其他国家或地区的发展,可持续性意味着维持乃至增加人类福利的自然资源基础,使生态环境和经济社会协调发展。环境保护和经济发展不是对立的,而是统一的关系。

公路环境保护是基于生态可持续发展原则,调节与控制“公路工程与路域环境”对立统一关系的发生与发展。公路环境保护由两项基本工作组成:一是分析因修建公路而对环境产生的各种影响及其影响的程度和范围,根据需要采取专门的环境保护措施,积极开展环境保护的有关工作;二是在公路的设计、施工及运营管理过程中,注意凸显公路各组成部分的环保功能,使公路在运输功能发挥的同时,对沿线环境的负影响最小。

公路事业的发展就是要实现公路建设与公路环境保护的共同发展,换句话说,公路环境保护工作做好了,实现的是公路建设与经济发展的双赢。如果在公路建设的过程中不去考虑环境保护的问题,可能的结果是当时的建设费用降低了,短期来看是赢利了。但长远来看,由于在建设过程中没有考虑到环保的问题,公路建设中产生的生态污染、水污染、声污染等必将长时间地破坏人们的生活质量和生存环境,而在不断的改善过程中所引发的费用将比建设时直接投入的环保费用要高的多。影响远不止这些,难以去除的污染对经济发展的影响是不可逆转的。对公路的环境保护,直接关系到生态环境的保护;关系到以较低的资源代价和环境代价换取较高的公路交通发展速度问题。只有公路与自然环境和谐发展,才能实现整个社会的全面和谐可持续发展。

二、公路建设将对生态环境造成的污染及其影响

公路的快速发展,极大提高了我国公路网的整体技术水平,进一步优化了交通运输结构,尤其对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用,但同时也产生了公路污染以及对周边环境影响的一系列问题。

环境问题是指环境中出现的不利于人类生存和发展的各种现象。公路自开工建设到运营管理,整个周期都将对环境产生一系列的影响。选线不当会破坏沿线生态环境,公路带状延伸会破坏路域自然风貌,造成环境损失;防护不当会造成水土流失,如坡面侵蚀与泥沙沉淀等;在挖填方的过程中,植被破坏,水土流失;公路施工会产生水质污染、大气污染、土壤污染,破坏动物的栖息地,使动植物的生存环境质量下降,破坏了原有的生态平衡。这些公路环境问题一旦形成,由于难以弥补,将会对生态环境造成永久性的破坏,对经济的可持续发展形成巨大的阻力。要坚持预防为主、综合治理,强化从源头防治污染,坚决改变先污染后治理、边治理边污染的状况。在公路建设中要做到“两手抓”,一手抓建设,一手抓环保,才能真正使公路建设成为国民经济发展的先行军,才能真正对国民经济的全面协调可持续发展起到促进作用。

三、公路建设中对公路环境保护应采取的措施

要做好公路环境保护工作,就要将环境保护问题贯穿于公路建设的每一个环节,分解到公路建设的全过程。可行性研究及初步设计阶段,就要进行项目环境影响评价,为进行环境保护设计和采取环保措施提供依据;初步设计及施工图设计阶段要进行环境保护设计;招投标阶段要在合同书中纳入环境保护条款;施工阶段要有环境保护设施的施工及监理;竣工和交付使用阶段要进行环境保护设施验收、环境后评价;养护管理期要进行环保设施维护及处理环境问题投诉。下面重点探讨一下设计期、施工期、运营管理期三个阶段的公路环境保护措施。

(一)设计期的环境保护

设计处于公路建设的初期阶段,如果在设计期间能充分地将环保问题统筹考虑进来,将会起到事半功倍的作用。如线型的考虑应结合沿线地形、地貌、水文、地质等自然条件及城市发展总体规划和环境保护规划,做到尽量少占耕地,避免大挖大填,以免破坏水土的自然状态。公路经过城镇时应遵守近而不入的原则,进行合理的选线定位,路线布设原则上要避让所有的敏感点,如医院、学校、风景区、人文景观等。减少公路建设对沿线居民的影响,设计必要的防噪声措施。应做好绿化及景观设计。公路中央隔离带、边坡、互通立交、服务区等绿化设计中,在选择当地生长的植物前提下,还要注意植物多样性的选择,使防护工程具有一定的美景效果,尽可能减少硬质景观。改善生态环境,使公路成为使人身心愉悦的绿色通道。

(二)施工期的环境保护

施工过程是做好公路环境保护的关键阶段。也是设计阶段环保理念的贯彻实施阶段。在此过程中,一是要严格按照设计阶段的公路环保理念把环保措施落实到位,二是要尽量减少由施工造成的各种生态环保污染、水污染、空气污染以及噪声污染。如:施工期应作好施工计划,充分利用挖方土方、减少废方,并有计划、规划地取土,防止乱掘乱挖。施工取土时采取平行作业,边开挖、边平整、边绿化,计划取土,及时还耕,及时进行景观再造。对施工临时用地,先将原表层熟土集中堆放,待施工完毕后,再将这些熟土推平,恢复原地表层。要充分考虑施工驻地的生活污水、生活垃圾、粪便等,做到集中处理,不直接排入水体。不能把沥青、油料、化学物品等堆放在民用水源附近,并采取措施,防止雨水冲刷进入水体。严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。要对施工现场及运输道路定期洒水,运输粉状材料要加以遮盖,防止尘土飞扬,这样不仅有利于现场操作人员的身心健康,而且有利于环境保护。沥青路面施工,沥青混凝土拌和厂设在居民区、学校等环境敏感点以外的下风向处,既方便生产,又须符合卫生要求,不采用开敞式、半封闭式沥青加热工艺。施工期间如施工路段距住宅区距离小于150m时,为保证居民夜间休息,在规定时间内禁止施工。避免高噪声施工机械在同一区域内使用,安排工人轮流进行机械操作,减少接触高噪声的时间,对在声源附近工作时间较长的工人,应发放防声耳塞、头盔等,对工人进行自身保护。

(三)养护管理期间的环境保护

公路施工建设完毕,并不意味着公路环保工作的结束,随之而来的养护管理阶段要将环保工作贯彻到底。要根据当地气候和土壤特点在靠近公路两侧,特别是敏感区附近多种植乔、灌木。这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物,衰减大气中的总悬浮微粒,又可起到美化环境、降低噪声以及改善公路路域景观的作用。公路养护中推广新技术、新工艺,减少对环境的污染。增加养护机械投入,推行养路机械化。采用对空气污染小的材料。

要真正将公路环境保护措施落到实处,我们必须加大公路环境保护工作的力度,从宣传教育方面入手,切实提高公路从业者的环保意识,加强对公路环境问题的深入研究,实现我国公路建设、公路环境治理水平双提高。

要想富,先修路,修好路,才能富。公路事业要做“好”字文章,就是要着眼长远,要从国家的大局出发,要从全社会的角度考虑,首先从做好公路环境保护工作入手,推动公路建设良性发展,从而促进国民经济的可持续发展。

参考文献

[1]中华人民共和国环境保护法.1989.