矿山企业合作协议范文

导语：想要提升您的写作水平，创作出令人难忘的文章？我们精心为您整理的5篇矿山企业合作协议范例，将为您的写作提供有力的支持和灵感！

篇1

“我们希望能与电力企业达成共识，但由于双方分歧太大，合同始终没有谈下来！”山西焦煤相关负责人表示。据了解，山西省煤炭企业在订货会上始终坚持灵活、审慎的定价策略，价格制定严格按照成本核算，同时还着重向长期客户、重点客户倾斜，“可以说，我们已经给出了极大的优惠和诚意！”这位负责人表示。

对此，山西不少煤炭企业表示：已经做好了打“持久战”的准备，力保煤炭价格的合理水平。为了防止煤炭企业之间恶性竞争，降价倾销，本省煤炭相关负责人已经表示，将加强企业间的相互协调和行业自律，保持价格的适当稳定。

山西签订5亿吨煤炭购销合同

日前，2009年全国煤炭产运需衔接汇总会议在福州落幕。

本次会议中，占全国跨省区煤炭运力配置调控目标近45%的山西省运力框架合同签订工作也告一段落。

2009年国家下达山西省煤炭运力框架合同数量为37695万吨，分行业是电煤27414万吨，化工化肥煤1829万吨，有色冶金煤3372万吨，居民生活及出口煤5080万吨。

据了解，截至目前山西省供应化肥、冶金、居民生活、出口等行业框架范围内的合同已全部签订完毕，分别是化工化肥煤2876万吨、有色冶金煤6331万吨、居民生活及出口用煤5445万吨。电煤因五大电力公司与全国供煤企业均未签订合同，山西省与五大发电公司以外的其他电力用户签订了电煤合同16403万吨。该省各类煤炭企业为确保煤炭销售市场份额，在框架范围外，又签订了电煤合同10368万吨。截至目前，框架内外，山西省共签订合同总量近5亿吨，较去年有所增加。

太原市矿山资源储量实行动态监管

日前，为适时、准确掌握矿山资源储量保有、变化情况及变化原因，太原市出台制度，要求矿山企业每年如实上报当年资源的开采情况。

刚刚出台试行的《太原市矿山储量动态监督管理制度》要求，矿山企业必须按照规定，每年对其占用的矿产资源储量消耗情况进行地质测量，并将结果报送县级以上国土资源行政主管部门。市、县（市、区）国土资源部门将监督、组织实施矿山储量地质测量。

矿山企业设立的地质测量机构承担矿山地质测量，无地质测量机构的小矿，应聘请有资质的地质测量机构对矿山年度动用情况开展地质测量。地质测量机构不按规定的程序和技术要求进行地质测量或质量不合格的，责令其及时更正并补测。在地质测量工作中弄虚作假的，将取消其在太原市从事储量地质测量的资格。矿产资源储量管理人员在管理工作中、、的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

清徐17座煤矿步入山西阳煤集团麾下

日前，山西省清徐县政府与阳煤集团签订兼并重组地方煤矿合作框架协议，清徐县煤炭资源整合迈出实质性步伐。

清徐县通过引进阳煤集团的企业安全、生产、技术、人才、管理和资金，以企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式，对本县地方煤矿进行兼并重组，并注册成立“阳煤集团清徐矿业管理公司”。根据双方协议，清徐县的25座煤矿中，共有17座参与这次兼并重组。这是在山西省的《关于加快推进煤矿兼并重组的实施意见》，以及太原市政府与阳煤集团签订的《发展地方煤炭经济战略合作协议》基础上的合作。整个兼并重组将于2009年底前完成。

篇2

EAM(Enterprise AssetManagement)是面向资产密集型企业的企业信息化解决方案的总称，我们通常称之为企业资产管理。

EAM以资产模型、设备台帐为基础，它以提高资产可利用率、降低企业运行维护成本为目标，以优化企业维修资源为核心，强化成本核算的管理思想，以工单的创建、审批、执行、关闭为主线，合理、优化地安排相关的人、财、物资源，将传统的被动检修转变为积极主动的预防性维修，与实时的数据采集系统集成，实现预防性维护。

总体而言，EAM对企业的价值主要体现在改善工人的安全保障，促进规程的执行，减少停产时间，提高资产利用率，降低企业运营风险，控制维护及维修费用，降低备件库存和备件成本，提高采购效率，更有效地配置生产设备、人员和其它资源，从而提高企业的经济效益和市场竞争力。

EAM与ERP的比较。从CMMS(计算机辅助维护管理系统)发展而来的EAM，近年来在国内发展迅速。EAM软件和ERP的“资产管理模块”有千丝万缕的关系，但ERP主要针对的是流程工业，以改造生产环节及财务环节为主，而EAM主要针对维修及维护的资产管理，主要针对的是资产密集型企业。ERP是以客户为中心，为用户提供服务来展开的；EAM围绕着企业本身资产的管理，面向内部的管理来展开的。EAM强调以企业资产设备为主要管理对象，具备涉及部门少(设备管理部门为主)、牵涉流程简单(设备的维护、备品备件的采购与库存等)、投资规模小、实施周期短、投资回报快的特点。但EAM的最大亮点是增加了设备故障诊断、预防性维护的功能，EAM使得设备的“维修有计划、采购有依据、资源有保障、成本有核算”。

EAM的主要功能模块。在商业竞争日益激烈的今天，对于拥有高价值资产的企业来说，设备维护已不再局限于成本范畴，更成为获取利润的战略工具，EAM系列产品使这一目标得以实现。EAM是以企业资产及其维修管理为核心的商品化应用软件，它主要包括：基础管理、工单管理、预防性维护管理、资产管理、作业计划管理、安全管理、库存管理、采购管理、报表管理、检修管理、数据采集管理等基本功能模块，以及工作流管理、决策分析等可选模块。

EAM的本质是资产管理

EAM的最大亮点在于PM。目前，EAM市场竞争非常激烈，每种产品更是独具特色，尤其在预防性维护(PM，PreventiveMaintenance)等核心技术方面日趋完善和智能。

预防性维护的实现是衡量EAM系统成功与否的关键，把被动检修转变为主动的预防性维护，从而降低设备停机时间，提高资产的利用率。

EAM系统开发的初衷也是为了部署PM，以计划资源和库存，确保和提高资源可用性。但目前大多数用户仅简单实施了一个工作单和故障报告系统，并不能提供分析故障和预测资源的功能。PM的理念很好，但实施起来复杂，所以需要客户积极努力地配合。

如果EAM仅做“工作单”和“工作通知管理”系统来用，而不实现PM分析预测的功能，那么EAM系统只是一个简单的工作单系统，而不是真正意义上的EAM系统。

EAM成功的关键在于实施。我觉得EAM和ERP一样，成功的关键在于实施。EAM的本质是降低设备的停机时间，提高其连续运作时间，最终提高设备的可靠性。随着ERP风靡中国之后，EAM也被我国越来越多的资产密集型企业所重视和追捧。当设备资产占公司总资产的50％以上或公司的生产设备已达到数百万美元的量级时，EAM必不可少。能源(电力、石油、煤炭)、交通(航空、铁路、港口)、制造、电信等几乎所有工业及运营业领域均是EAM应用对象。

根据Gartner对已实施过EAM的企业的调查，EAM可提高有效工作时间10～20％，减少库存成本10～25％，减少设备停机时间10～20％，增加设备使用效率20～30％，使设备生命周期超过10％并使备件库存准确率超过95％。

EAM在冶金企业的发展

EAM产品现在还是国外公司的天下，如MAXIMO，INFOR，BFS，IFS，国内的如交大博通、英贝思也开始崭露头角。同时，国内的软件公司和国外的EAM公司纷纷展开合作，如东软和MiniCom、用友和IFS结盟，以汉化和推广实施EAM产品。

2007年2月，东方测控与澳大利亚百力通公司签署了关于EAM的合作协议。十多年来东方测控致力于为冶金、矿山行业提供生产信息化解决方案，并积累了大量客户资源，而百力通公司的旗舰产品PBS5和EAMOS在这些领域有很多成功的案例和成熟的模型，如全球最大的矿业公司必和必拓、英美矿业等都是他们的客户；而且，百力通软件产品的性能和价格都有很强的市场竞争力。

篇3

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）21-0153-03

教育部“卓越工程师教育培养计划”，旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务[1]。河南理工大学在2011年被批准第二批卓越工程师教育培养计划，作为体现学校地矿特色主要专业之一的矿物加工工程专业，主要是培养面向企业的生产、技术改进、产品开发、管理等工程一线人才，因此更需要在理论和实践上探索，创立具有矿物加工专业特色的卓越工程师教育培养方案，培养具有矿物加工专业特长的卓越工程师后备人才[2]。

一、矿物加工工程专业实践教学体系中存在的问题

历经多年发展，各高校矿物加工工程专业实践教学发展形成一定的体系，但随着教育形式的发展，一些问题逐渐体现。

1.重基础，轻专业。随着上世纪末我国高校本科生的扩招，为了提倡学生学习的知识范围更宽、毕业以后更好就业，人才培养模式和目标也在逐步转变。因此，“厚基础，宽口径”的教学体系也体现在多数高校的矿物加工工程专业，培养方案中增加公共课、基础课课时，压缩专业基础课、专业课、专业实践课课时，由此弱化了学生实践能力培养[3]。

2.师生比例不合理。随着学生人数的逐年增加，师生比例越来越大，许多高校矿物加工工程专业的师生比达到1∶20以上，每年1名专业课教师要带近20人进行课程设计、毕业设计，造成教师在指导设计时精力不够，为完成设计任务，不得不简化设计题目，使理论与实践衔接不紧密，甚至出现与往届题目重复率过高，达不到设计课程的要求;受体制、编制等多种因素影响，实验教师引进难、留住更难，造成实验室专职实验教师缺乏，而专业实验室设备种类繁多，设备管理与维护工作量大，实验课程种类也多，实验课程开设困难重重。

3.现场实习困难。由于实习基地、实习经费有限，并且国家对矿山企业的安全要求越来越严格，学生跟班实习问题难以解决。因此，很多学生从认识实习、生产实习直至毕业实习，通常只是参观性质的实习，对于现场不能深入了解，以至于学生“眼高手低”的现象明显。许多毕业后的学生反映到现场工作后才发现好多问题都不会，这些因素都制约了学生实践能力、创新能力的提高[3]。

4.高校引进教师重学历、轻能力。随着学校的快速发展，大量引进专业教师，学历作为人才引进中易于量化的硬性指标过于重视，由于实践经历难于在人才引进中实现量化，因此既有高学历又有丰富实践经历的教师引进存在一定困难。由于人才引进制度的制约，现场实践经历丰富的人才多数学历层次不够，因此也很难直接被引进到高校执教。如今引进的年轻专业教师虽然具有很高的学历，理论层次很高但却明显缺乏现场工程实践经验，导致在学生实习和设计时难以胜任相应的指导工作。

5.实践教学考核评价制度不完善。目前高校针对课堂教学都有一整套的考核体系，包括对学生的考生考核以及对老师的考评和考核，例如每学期学生有对理论课任课教师的网上评教，而对实践课程教学却没有相应的考评机制，因此对教师的实践教学情况缺乏基本的监督与约束;另一方面，对于学生实习的考核方式往往是实习报告，现场实际考核难以实现，导致学生对该环节的重要性缺乏基本的认识，实践效果距离培养目标有一定的差距。

6.实验室建设中本科实验教学投入比例较低。目前国内高校对科研设备的投入逐渐加大，许多二级学院定位为科研型或者教学科研型学院，每年对科研实验条件改善投入加大，而本科实验教学的经费基本没有改变。学校对学院经费实行包干制，虽然每年对学院投入经费不断加大，但由于科研设备所占比重逐年加大，而且科研设备的运行和维护费用占的比重也较大，用于本科教学设备的维护费用实际在缩小。

二、矿物加工工程卓越工程师实践教学体系的要求与设计

河南理工大学矿物加工工程专业成立于1994年，在成立之初就确定了煤炭洗选加工、矿产资源综合利用为主要研究方向。1995年在采矿专业招收矿物加工方向的本科生30人，1998年开始正式招收矿物加工工程专业4年制本科生22人。2001年扩招为60人，从2007年开始每年招生90人。目前每年招收4年制本科生90人，其中含卓越工程师试点班30人。

2001年获得硕士学位授予权，2002年开始招收第一届硕士研究生;2005年获得“矿业工程”一级博士学位授予权;2007年获准成立矿业工程博士后科研流动站。2008年矿物加工工程学科成为河南省重点学科、河南省特色专业;2009年经省教育厅批准成立矿物加工及矿用材料工程技术中心;2010年获批国家级特色专业;2011年获批教育部卓越工程师培养试点专业;2013年获批河南省“专业综合改革试点”专业。

我校矿物加工工程专业卓越工程师培养目标为：具备矿物加工基础知识、专业知识与应用能力，能在工业生产第一线从事矿物加工工程领域内的工艺设计、科技开发、应用研究、运行管理等方面工作的，具有较高的综合素质、创新能力、团队精神和专业技术能力的实践应用型人才。针对目前矿物加工工程专业实践教学体系存在的问题，矿物加工工程卓越工程师培养体系重点放在三个方面：一是强化矿物加工工程专业学生的创新能力和工程实践能力;二是学校按照煤矿行业标准培养工程人才;三是要求煤矿行业企业深度参与培养过程。因此，矿物加工工程专业卓越工程师培养实践教学体系的关键不仅在于校内实践，更在于在矿山企业综合实践的实施效果。

为满足培养目标要求，我校矿物加工工程专业将“3+1”培养模式引入到卓越工程师人才培养方案，即学生前3年在校重点学习数理基础、人文管理和专业知识，第4年到签约单位进行工程实践、毕业实习与毕业设计，让企业整体参与人才培养过程。学生的工程实践和创新能力可以得到良好的培养，既为矿山企业培养了急需的人才，又可有效解决学生就业问题。

表1为河南理工大学矿物加工卓越工程师培养课程体系：

由表1可以看出，实践培养环节比重得到了很大补充，实践教学平台分为了三大模块，其中学校集中实践环节、课内实验贯穿前3年学习阶段，企业课程模块集中在第4年学习，专门制订了以“课程实验―学校集中实践―企业实训”为主线的实践教学体系，构建了培养以工程实践应用创新能力为核心的“学习―实践―再学习―再实践”的梯级上升能力培养模式。

该实践教学体系的培养计划中，前4个学期主要设置了包括公共基础课及专业基础课在内的课程实验与实训、科技创新实验等共272个学时的“课程实验”，重在加强学生专业基础知识及基础实践能力培养;第5、6学期共设置了矿物加工工艺设计、认识实习、电工电子工艺训练等8周的“学校集中实践环节”，主要通过由校内专职教师及现场兼职教师的共同指导和培训，将课堂专业理论知识与现场实践应用相结合，强化锻炼学生的知识转化及应用能力;第7、8学期，设置了煤质检查技术选矿生产实践案例分析、选矿厂电器设备及自动化实训、定岗实习、矿物加工工程现场毕业设计等多种形式的实践环节，共40个实践学分，主要通过在指定的校外实训基地进行现场毕业设计，强化学生的现场应用及创新能力，同时在这种真实的企业环境里也培养了学生的社会适应能力、解决实际问题的能力、工程实践能力和职业素质[4]。

三、矿物加工工程卓越工程师实践教学体系改革探索研究

针对以前培养方案中实践教学环节存在的不足，为达到矿物加工工程专业卓越工程师实践教学体系的设计目标，通过加强组织管理、改革创新等有效措施来推动卓越工程师计划实践教学的进行。

1.加强校内外实践基地建设。依托学校现有国家级重点实验室培育基地和国家级实验教学示范中心、校级重点学科开放实验室“矿产资源高效清洁利用开放实验室”、矿物加工实验室、煤炭转化基地、矿产资源利用研究所等为平台，结合学校“大学生科研训练计划扩（SRTP）”、“挑战杯”创新创业、“节能减排”、“矿物加工兴趣小组”、“本科生参与教师科研项目”等第二课堂计划，加大实验室开放力度，吸引学生参与教师已有科研课题、鼓励学生自主设计科研项目训练计划，培养学生动手能力与创新能力，提高实验室综合利用率和实验开出率，弥补实验教学学时不足[5]。

积极与煤矿企业、非煤矿山企业合作，建立稳定的校外实践基地，为学生的实习、设计等创造良好的环境;引进矿山设计研究院资源和设备，扩充实验场地，使学生实验室扩大化，既可以在学校做实验也可以在校外做实验、既可以在校内做设计也可以在校外做设计。这样不仅可以解决实验设备的短缺和学校设计指导能力的不足，也可以和现场紧密连接，让学生对矿上企业与设计研究单位有全面的了解。

2.全面引入校企合作培养模式。为了推进实践教学内容改革，使校内实践和企业综合实践相辅相成，在矿物加工工程专业卓越工程师培养计划、课程体系和毕业生要求的制定过程中，邀请矿山企业等人员全程参与。通过课程实训、学期实训和矿山企业实训环节，增加综合性和设计性实验的比例、将矿上企业项目的内容纳入日常教学，形成具有产学研特色的实践教学培养模式。

3.加强“校企型”师资队伍建设。为提高教师实践能力，根据国家相关挂职锻炼的政策，学校与霍州煤电集团签订的《高校青年教师煤炭企业挂职锻炼合作协议》，每年选派几名老师去企业挂职锻炼，这一协议即解决了学校教师实践能力培养的问题，也从政策上解决了教师在挂职锻炼期间对待遇问题的后顾之忧。在挂职锻炼期间，有企业导师指导每个阶段的培训，并在培训结束时给出考核结果，这样可以增强在校教师的现场工程实践能力。

另外，为了更好的现场指导学生毕业实习和毕业设计，从煤矿企业、科研部门聘请工程实践经验丰富的工程技术人员担任兼职教师。具体措施为：聘请企业高级专家参与教学，对学生的专业教学、课程实验、实习和毕业设计进行指导;聘请企业或用人单位的工程技术和管理骨干到学校开设课程或进行学术讲座。

4.改革传统的实践教学方法和考核方式。由于矿物加工卓越工程师培养方案要求学生有一年的毕业实习是在矿山企业现场进行，学生的企业实践环节由学校和企业共同完成考核，并且以企业导师给出的评定成绩为主。具体考核方法：单独考核每个培训环节，采取现场操作、提问答辩等考核方式，由实训导师按照实习单位的标准对学生进行现场考核，根据学生的实际表现给出此企业学习阶段的成绩。为了考察学生的创造性思维和知识应用能力，认识实习、生产实习和课程设计的考核，用将笔试、现场答辩以及设计作业综合考核方式代替传统单一的笔试。学生的毕业设计由学校指导老师与矿山企业的兼职指导老师共同审核，初步审核合格可参加答辩，不合格须重做至来年再进行答辩。学校牵头由学校专业教师和签约单位的兼职导师共同组成毕业答辩委员会，共同参加学生毕业答辩。

四、结束语

通过实践教育改革探索，构建起由“基本技能”、“专业综合能力”、“科技创新能力”、“工程应用能力”等多层次组成的相对独立又与理论教学体系有机结合的实践教学体系;形成实践教学长效机制，为学生能力培养提供良好环境和保障;缩短学校人才培养与社会需求之间的距离;切实强化学生实践能力、工程应用能力、工程创新能力的培养训练，不断提高人才培养质量，在应用型本科教育理论和实践两个方面都取得显著成果，为国内同类院校培养矿物加工卓越工程师提供成功经验和可供借鉴的做法。

参考文献：

[1]王家臣，钱鸣高.卓越工程师人才培养的战略思考――科学采矿人才培养[J].煤炭高等教育，2011，29（5）.

[2]李振，杨超.矿物加工工程专业卓越工程师教育培养机制探索――以西安科技大学为例[J].煤炭高等教育，2014，32（3）.

篇4

方案要求，国土资源主管部门要加大对无证开采、超层越界开采、非法转让采矿权等违法违规行为的查处力度。各部门发现非法制贩爆炸物品犯罪的线索，要及时移交公安机关处理；发现违法开采、超层越界开采等违法行为的，要及时通报国土资源主管部门查处，涉嫌犯罪的，由国土资源主管部门移交公安机关处理。公安机关要组织专门警力对可能私制、私存爆炸物品的出租院落、闲置厂房、养殖场点等部位，开展“地毯式”排查整治，全面、彻底收缴非法爆炸物品。

大陆批准10家台资银行设立大陆分行

国务院台办发言人近日在新闻会上介绍说，目前大陆已批准10家台资银行设立大陆分行，其中8家已经开业，并有一家获批办理台资企业的人民币业务。

依法征税 禁止随意调高税收定额

财政部和国家税务总局日前在调研时强调绝不收“过头税”。所谓“过头税”，是地方政府出于各种目的过度征税的俗称。有时间上的“过头”和幅度上的“过头”两大类。

两部委表示，在税收收入增幅回落的情况下，各地税务机关更要坚持依法征税，不收“过头税”。坚决落实好国家出台的各项结构性减税政策，特别是在去年国家提高个体工商户增值税和营业税起征点后，不能随意调高税收定额。实施好结构性减税政策，特别是支持小型微型企业健康发展的税费优惠政策，增加居民收入。 （编辑/俞晓兰）

进出口银行200亿元支持新闻出版企业走出去

中国进出口银行和新闻出版总署近日签署《关于扶持培育新闻出版业走出去重点企业、重点项目的合作协议》。今后5年的合作期内，进出口银行将为新闻出版企业提供不低于200亿元人民币或等值外汇的融资支持。根据协议，进出口银行和新闻出版总署将发挥各自优势，共同扶持培育新闻出版重点企业和重点项目，努力打造一批具有国际竞争力的新闻出版骨干企业和具有核心竞争力的知名出版传媒品牌，加快新闻出版版权、产品、服务、企业、资本走出去步伐，拓展国际营销网络，不断提高新闻出版业的整体实力和国际传播能力。

投1元赚14元 航天商机过千亿

篇5

曾志方的疑问同样困惑了许多永州人。或许，这个谜团在不久的将来会得以化解。

5月16日，永州市召开打造千亿矿产业经济集群座谈会，试图着手打造千亿矿产业经济集群。根据会议的有关规划：“到2018年，永州将实现矿产业总产值1000亿元，为2019年全面建成小康永州提供资源支撑。”

以邻为师

眼看着相邻地州市快速发展，地处湘西南的永州却面临着两难困境。

公开资料显示，一方面永州具备丰富的矿产资源优势，地处中国著名的“南岭多金属成矿带”，内区成矿条件好，矿产资源丰富；另一方面数十年来，永州一直维持“一台车，一张纸、一包烟”的经济格局，全市财政收入过多地依赖少数大型企业，经济社会发展受到制约。

数据统计，截至2012年底，永州共有各类矿山企业350家，年采选矿石1047万吨以上，规模以上矿产冶炼企业237家。全市以锰铁矿业、冶金工业、铅锌加工业和水泥建设业为支撑，实现规模以上矿业企业及其延伸产业完成总产值约225亿元，占全市工业总产值的22.1%；工业增加值70.7亿元，占全市工业增加值的22.5%。

而毗邻的郴州，经多年发展，矿业经济已逐步形成了“采矿―选矿―加工”的生产格局，培育了有色金属、黑色金属、能源、建材等支柱产业。2011年，郴州市1075户规模工业企业中，属于矿业经济的企业达619户，占比57.6%；其中采矿类和矿产品加工制造企业分别为340户和279户，分别占全部规模工业的31.6%和26.0%。全市矿业经济（含有色金属产业、黑色金属产业、煤炭产业、非金属矿采选及加工）实现工业总产值1393.6亿元，实现工业增加值463.1亿元，占全部规模工业增加值的62.8%，占全市GDP总量的34.3%；实现主营业务收入1402.6亿元，占全部规模工业的64.1%；实缴税金32.99亿元，比2010年增加78.1%，占全市财政收入的比重达21.9%。

“永州与郴州同处南岭多金属成矿带，地质条件极其相似，从目前探明的条件看，其资源优势并不逊于郴州。为何郴州矿业经济发达，永州却相对薄弱？”省地勘局409队总工程师曾志方谈及永州矿业经济的情况时多次反问。

“只要有良好的地质找矿环境，有足够的投入，我们一定能够在永州境找到大矿好矿。”曾志方对永州市国土资源局局长黄海淞建言。

退而结网

临渊羡鱼不如退而结网。在永州市打造千亿矿产业经济集群座谈会上，永州市委常委、副市长蒋善生对该市打造矿产业经济千亿元的构想，给予了“有可行性和可操作性”的展望，并从政府层面明确为实现构想必须抓好的几项工作，给实现构想注入动力。永州市国土资源局党组书记、局长黄海淞对永州面临的瓶颈有着清醒的分析。他认为，永州要突破现有的经济格局，必须从资源优势着手突破，寻求新的经济增长点。在这方面，永州资源优势有着可观的前景。历年来，零陵珠山镇锰矿粗放开发都已经带来数百亿的产值，如果得以规范，前景不可估量；加之江华稀土矿、大湾地区铀铅锌钨锡矿、道县祥林铺白钨矿等矿业的壮大发展将为永州经济社会发展带来可观前景，实现千亿矿业产业大有可为。

矿业产业的发展取决于资源的优势，而永州前几年的地质找矿工作未能取得突破性进展。队部设在永州的湖南省地质矿产勘查开发局409队的总工程师曾志方对记者表示。

永州市国土资源局总工程师蒋文波介绍，为了突破永州的资源瓶颈，为了给永州的千亿矿业集群产业的发展提供坚实的资源保障，近年来，永州开门迎客，主动服务地勘队伍在永州境内找矿，为地勘工作提供良好的工作环境。

2012年7月6日，永州市与省地质矿产勘查开发局共同签署了《地质技术战略合作协议》和《落实战略合作协议实施项目备忘录》。这标志着永州市人民政府与省地勘局在开展永州优质矿产资源成矿规律研究和潜力评价，进一步加强永州市地质灾害调查、监测、预警预报及应急排险，加强干旱区地下水找水和浅层地温能勘查开发，农业地质、工程地质监测和土地整理等方面的务实合作开启了崭新的局面。

此外，永州市还出台了系列政策保障地质找矿的顺利进行。“在地质找矿方面，国土部门是配角，地质队是主角，我们监管与服务并重，全力服务地质找矿工作。”蒋文波说。

据了解，永州国土资源部门相关工作人员每年要下到找矿点四次，及时了解情况，解决困难。

“我们在祁阳米塘的一个项目，钻了几个孔之后，村里的水塘干了，当地老百姓认为是钻井的原因，集体阻工。祁阳县国土资源局了解情况后，立即联系县政府相关部门查明原因，并做好群众思想工作，保证了项目的顺利进行。”省地勘局417队负责人孟德保说，类似的情况不胜枚举，每次有困难国土资源部门都出面调解。

在优化地质找矿环境的同时，永州县市区政府拿出采矿权价款县级财政应得中的5%―10%对地质队予以奖励。“这对我们的激励很大，极大地刺激了我们在永州找大矿的决心。”曾志方对记者表示。

数据显示，近年来部省投入到永州的勘探资金达到3000万元以上，零陵区水埠头矿区查明碳酸锰矿产资源量达2537万吨；大湾地区铀铅锌钨锡矿整装勘查项目发现多条含铀矿带；道县祥霖铺白钨矿初步估算储量28万吨，达超大型规模。

永州的矿业产业构想的自信源自于近年来地质找矿的不断突破，但并非停留在找矿层面。

千亿矿业

千亿矿业产业的构想也并非空想。

按照目前的构想，永州将于2018年完成“442”矿业产业结构布局。其中，四个园区是指：零陵锰产业专业园、江华稀土矿业园、蓝山装饰石材园和宁远建材冶金工业园；四大基地是指：道县有色金属加工基地、蓝山铁锰工业基地、江永铅锌矿产业基地和东安锑品加工基地；两大产业是指：建材产业和非金属矿产业。

上述产业布局并非单纯的采矿，更是着眼于资源的精深加工和产业链条的完善。

据记者了解，上述矿业产业布局基于永州各区县的矿业经济发展的现状、矿产资源和主要矿种的分布情况。以零陵锰产业专业园为例，永州市锰资源储量2亿吨以上，占全省储量的25.7%。其中零陵锰资源储量已探明储量目前约近9000万吨，其中氧化锰4000万吨，碳酸锰5000万吨（珠山水埠头矿区已经查明碳酸锰资源量达2537万吨）。零陵区现有锰矿加工企业83家，其中规模以上锰加工企业37家，初步形成了以生产硅锰合金、电解金属锰、生铁、富锰渣等产品为主的锰加工企业集群，年产值达53.1亿元。规划到2018年，引进科技含量高、工艺先进的电解金属锰、四氧化三锰、软磁体生产线等锰矿精深加工项目，以提高产品附加产值和资料利用率，延长产业链，促进锰产业做大做强，到2018年实现产值170亿元。

从产业的角度看，零陵区现有的3个锰矿探矿权、12个锰矿采矿权、3家电解金属锰厂、多家铁锰合金冶炼厂，已经形成了初具规模的探采选冶工贸锰资源产业集群。