环境保护相关知识培训范文

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中图分类号 S181.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）19-0256-01

围绕资源节约、环境友好型社会建设和社会主义新农村建设，以农村环境综合整治为重点，以促进农村产业结构调整、优化经济增长方式为目的，着力解决危害农村群众健康的突出环境问题，积极探索解决农村环境保护的新途径。

1 农村生态环境现状

随着盘锦市农村人口增加及经济的快速发展，农民生活水平与以前相比有了较大提高，产生的农村生活垃圾也逐年增加。但由于农村污染防治设施配备不到位，导致农村环境和资源压力过大。生活污水和垃圾污染、畜禽养殖污染以及不合理使用化肥、农药引发的面源污染均呈加剧趋势，一些土地、河流受到不同程度的污染，已经对人民群众的生活和身体健康以及农村经济社会的健康发展产生了严重影响，成为实现全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标的重要制约因素[1-2]。

2 存在的主要问题

2.1 农村环境综合整治工作方面

一是盘锦市为积极推进垃圾资源化利用、农业循环经济模式的建立，利用农村环境连片整治项目资金，申报和建设了较多的大型建设项目，如垃圾气化站、沼气站、畜农资源化利用中心等，但受北方季节及资金到位等方面的影响，导致施工时间短、任务重，工期比较紧张，出现了一些大项目不能按期完工的情况。二是农村环境整治工作时间较短，尚处于试点阶段，盘锦市项目建成后的农村环保设施运行和维护管理的长效机制不健全，如垃圾资源化利用体系尚未完全建立，依然处于积极探索阶段，有待于进一步完善。三是一些大项目如垃圾气化站、沼气站的后续费用如运行维护费用、工作人员工资等费用较高，仅靠镇级财政、农民筹工酬劳等方式难以维持。

2.2 有机食品环境监管方面

有机食品在生产、流通、认证、监管过程中，存在一些亟须高度重视和尽快解决的问题。如有些有机产品在生产环境中出现了施用化肥和农药的现象；有些有机产品生产基地认证证书过期后未能及时换证；有机食品市场监管亟须加强，有些不良商家随意张贴“有机”字样冒充有机产品，追求利润等。

2.3 在土壤环境监管方面

一是对土壤环境污染认识不足。土壤环境污染不像其他污染，其造成的不良后果是长时间以后才能显现的，因此人们对土壤污染的严重性缺乏足够的认识。二是土壤污染防治手段有待改进，与现实的要求存在较大差距。三是土壤环境监管工作机制尚未形成，法制和标准体系有待建立。四是资金渠道过窄，投入不足，严重制约了土壤污染防治工作的顺利推进。

3 发展对策

3.1 制定科学规划，探索长效机制

在农村环境综合整治过程中，各行政村应结合新农村建设，制定村庄科学规划，统筹乡村各类公共环境资源。同时已开展环境整治的村屯，应积极探索项目长效运行机制，建议国家和省有关部门应在后续的长效运行机制建立方面给予指导[3-4]。

3.2 进一步加大农村环境保护资金投入力度

为加快农村环境综合治理工作，中央、省、市、县各级财政应加大农村环境保护投资，加快农村基础设施建设，保障农村环境有效改善。

3.3 完善农村环保相关政策体系

农村环境保护工作任务重、起步晚，相关政策法规不健全，导致在工作开展中无法可依。因此，建议国家、省政府应尽快出台农村环保相关政策，如 “农村环境管理办法”、“农村生活垃圾监管办法”、“有机食品全程监管实施办法”等，以便形成长效监管机制。

3.4 加大培训力度

农村环境保护是一项复杂的工作，涉及多个有关生活垃圾、污水、畜禽养殖、有机食品、土壤恢复等方面的知识和技术，很多市、县、乡镇及村级干部知识面较窄，对这些知识掌握程度不高。因此，建议国家和省环保厅组织开展对这些相关知识的培训，提升市县级环保及企业负责人的相关知识水平，更加有利于工作的开展[5-6]。

3.5 强化乡村民主管理

农户是农村环境保护的第一责任人，也是农村环境改善的最大受益者。只有广泛发动农户，提高他们的积极性，才能保障农村环境改善的成效。因此，要宣传群众，发动群众，培养他们的卫生习惯，同时强化乡村民主管理，制定村规民约，明确责任，形成有效地监督机制，真正从源头上治理环境污染。

3.6 加强生态环境保护宣传

为普及农村环境保护专业知识，提升农村环境保护意识和工作水平，进一步推动农村环境综合整治各项工作，有效改善农村生态环境，应积极开展农村环境保护宣传教育活动，直接向农民宣传农村生活垃圾、污水及畜禽粪便治理等相关环保知识。此外，通过电视、广播、政府网站、宣传栏等媒介对农村环境保护及生活垃圾、污水和畜禽粪便等综合治理情况进行广泛宣传和公开，鼓励村干部和农民参与。通过宣传教育，使农村环境保护知识得到广泛普及，对农村环境保护的关注程度不断增加[7]。

4 参考文献

[1] 廖少云.从美国农业现代化存在的问题看世界农业的未来[J].中国农村经济，1998（5）：74-80.

[2] 唐春福.新农村生态家园建设500问[M].北京：中国农业出版社，2003.

[3] 农业部科技教育司.中国生态农业实践与发展[M].北京：中国农业科技出版社，2000.

[4] 路明.现代生态农业[M].北京：中国农业出版社，2002.

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中图分类号：T522 文献标识码：B 文章编号：1009-914X（2014）13-0332-01

1.环境审计的涵义

环境审计是审计组织（审计机关、内部审计机构和注册会计师等）在社会经济可持续发展理论指导下，对被审计单位环境管理活动和结果进行真实性、合法性的验证，对其环境管理系统以及经济活动对环境的影响进行监督、评价或鉴证，使之达到管理有效、控制得当，并符合可持续发展要求的审计活动。要将科学发展观作为环境审计的工作灵魂和审计指南，从而保障自然环境不受破坏，保障经济社会高效运行和维护人民群众根本利益的高度，坚持可持续发展的战略，发展绿色可循环经济，促进人与自然的和谐，加强对地大物博绿色生态环境的监管。

2.国内外开展环境审计的现状

国际审计组织鼓励各最高审计机关在行使审计职责时，对环境问题进行考虑。世界上许多国家在环境保护和治理的工作中，重视审计独立监督、评价职能的参与，尤其是国家审计职能参与环境保护和治理的工作。许多国家已成功地制订了相关的环境审计的法律、法规和审计规范，建立了相应的环境审计部门，培养了许多专职环境审计人员，环境审计已成为当前许多国家共同关注并全力予以实施的一项崭新的工作。

现阶段我国的环境审计才刚刚起步，环境审计目前处于探索阶段，在审计对象上，以环境保护资金为主；在审计类型上，以财务收支审计为主；在审计内容上，受上述审计对象和审计类型的影响，目前我国政府环境审计主要包括对环境保护资金筹集、使用和管理的审计，对环境保护投资项目的审计，对环境保护制度的合理、有效性的审计等内容。其中的后两项内容，是以环境保护资金为载体展开的，而这与当今国际环境审计的发展状况相比是远远落后了；开展环境审计赖以存在的人们的环境意识还比较薄弱。

3.推进环境审计工作的对策和建议

我国与世界上极大多数国家一样，在发展经济的过程中，在坚持资源可持续利用和环境保护的工作中既有宝贵的经验，也有沉痛的教训。目前，我国正在大力建设环境友好型、资源节约型社会。审计署提出要“以落实节约资源和保护环境基本国策为目标，维护资源环境安全，发挥审计在促进节能减排对策落实和在资源办理与环境保护中的积极作用”，刘家义审计长也明确提出要“继续加大环境审计力度，积极探索中国特色审计路子，为实现人与自然的和谐、推动经济社会的科学发展贡献力量”，笔者认为，推进我国环境审计工作应从以下几个方面着手。

3.1 不断完善环境审计法律依据

3.1.1 加快环境立法

我国应参照国际环境审计经验，尽快建立有关的法律法规体系，明确环境审计相关内容与标准，明确法律责任，使环境审计合法化、标准化、成熟化。同时利用法律的稳定性与强制性，使得环境审计工作能依法排除来自各方面的阻挠长期顺利地开展下去，从而发挥审计在环境保护方面的特殊作用。政府有关部门还应该积极出台有关环境审计的政策和法规，规范环境审计的监管，制定严厉的处罚措施，推动企业内部需求者增强环境保护的意识，进一步刺激企业内部各利益群体对环境审计信息的需求。政府的态度进一步决定了企业的态度，企业也会根据政府制定的政策有所调整，如果政府制定非常严厉的环境保护政策，并且强制公司定期公开披露环境审计的信息，加强环境信息披露的立法和管理工作，对环境污染企业制定严厉的处罚政策，那么企业从成本效益原则出发也会进一步加强对环境保护工作的关注，同时也会增强企业内部需求者对环境审计的信息需求，有利于环境审计工作的顺利进行。

3.1.2 建立环境会计，规范企业环境信息披露

环境会计是将会计学与环境经济学相结合，通过有效的价值管理，达到协调经济发展和保护环境的一门学科。提高环境信息披露必须加快实施环境会计，尽快建立起有关环境污染的会计记录、计量、计价、成本费用、报告等一系列要素的统一环境会计制度。发展环境会计可以节省审计成本，降低审计风险，可从环境会计和环境审计两方面着手，共同促进我国经济的可持续发展。

3.1.3 建立起包括操作准则和评价标准等在内的资源环境审计评价体系

鉴于环境审计的特殊性、复杂性和工程技术性要求，操作准则应有别于现有的审计准则。从实际情况来看，环境审计所需要的各类评价标准，大都是由环境保护、农林水利、国土资源等专业主管部门来制定的。应争取资源环境审计评价体系早日出台，在实践中边试行边完善，便于规范审计操作，提高审计质量和水平。

3.2 扩大环境审计的主体和内容

3.2.1 要扩大环境审计的主体

中国注册会计师协会和内部审计师协会可通过积极引导注册审计师和内部审计师开展环境审计工作，并且进一步出台与环境审计相关的业务准则和指南，以使注册会计师和内部审计师也积极参与到企业环境审计的工作中，进一步拓展我国目前以政府环境审计为主的审计模式现状有效需求，进一步在环境审计需求增加的基础上做好相应的服务工作。政府也应该在这方面积极倡导推动内部环境审计与社会环境审计工作的开展，促进审计主体实现多元化，大力推进客观、公正、独立的社会环境审计工作是加快环境审计发展的一项重要工作。

3.2.2 要增加现行环境审计的内容

一方面要拓展环境审计范围，关注生物多样性的减少、气候变化、对自然资源的过量开发、对健康的威胁、对外部安全的威胁、物理环境的退化等问题；另一方面要扩大绩效审计的覆盖面，不仅仅局限于资金财务审计，而要把环境审计的内容拓展到最高审计机关国际组织《从环境视角进行审计活动的指南》中列示的环境绩效审计内容：对政府监督环境法规执行情况的审计、对政府环境项目的效益进行审计、对其他政府项目的环境影响进行审计、对环境管理系统的审计、对计划的环境政策和环境项目进行评估等，实现环境审计监督的全面化。

3.3 大力提升环境审计人员素质

环境审计涉及面广，情况复杂，专业性政策性很强，审计人员必须具有相应的素质，才能适应工作需要。因此，必须大力提升环境审计人员素质：一是加大对现有审计人员的培训力度。针对现有审计人员的知识结构和工作经历进行相关知识培训，切实有效地激励审计人员学习补充环境科学专业、资源经济专业的相关知识，成为既具有财务审计技能又具有环境相关知识的复合型审计人才。二是补充部分相关专业的审计人才。通过招聘部分相关专业人才，补充和调整现有审计人员结构，为环境绩效审计提供人才保障。三是加强环境绩效审计力度，使审计人员在学中干、在干中学，不断积累环境绩效审计经验。

结语：环境审计是在传统审计的基础上发展起来的。与传统审计有着既有联系又有不同，传统的审计主要涉及经济活动、财务数据及其各项经济指标。环境审计既涉及生产经营活动，还进入到社会各个领域，甚至深入到科技领域，要在大规模的工业化进程中，实施全过程的控制监督，使其防治污染，治理污染保护生态环境在工业化发展、城市化进程中同步进行。

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从总体上看，目前我国环境审计的理论研究和实践工作刚刚起步，尚处于探索阶段，尚存在许多不足之处，各地发展也不均衡，许多领域尚未涉及。具体表现在以下方面：

（一）对开展环境审计重要意义的认识有待提高。开展环境审计的重要性和紧迫性，还没有被社会所公认，也没有被广大审计人员所深刻认识。就审计项目安排来看，审计机关每年列入计划的环境审计项目并不多，尤其是基层机关两年甚至更长时间才能安排一个项目；中西部地区对环境审计项目的开展也不均衡，导致实施环境审计监督的面比较窄，审计对保护环境的作为还没有最大化，这在一定程度上延迟了环境审计工作的深化和推广。

（二）尚未建立起统一的审计工作准则和评价标准。资源环境审计是新的审计工作，具有其特殊性。自环境审计工作开展以来，各地都还是在不断地摸索，没有形成权威、统一的、规范的操作准则和评价标准作指导。再加上资源的种类和环境污染的类型又很多、很复杂，涉及到的评价标准有水环境保护标准、大气环境保护标准、土壤环境保护标准、环境噪声标准、固体废物与化学品环境污染控制标准、核辐射与电磁辐射环境保护标准、生态环境保护标准等，各种环境保护标准众多且专业性强，更增加了工作难度和审计风险。

（三）环境审计缺乏充分的法律支持。目前，我国关于环境审计的规定主要是以政策的形式出现在人们面前，而在法律上基本上是一片空白。近二十多年来，我国虽然颁布了一系列环保方面的法律法规，基本形成了我国环境保护的法律监督体系，为环境审计提供了一定的参考依据，但缺乏具体明确认可或规范环境审计工作的法规。而已颁布的《审计法》、《审计法实施条例》、《中国独立审计准则》等法规中，都没有环境审计的内容和具体实施办法，使环境审计实施缺少法律支撑。在这种情况下，若是从非资金角度对环境领域进行过深的检查监督，难免要受到职责范围扩展的质疑，从而使得这项审计的权威性或多或少地受到争议。

（四）环境审计的层次较低，基本上仍局限于资金财务。环境审计包括环境财务审计、环境合规性审计和环境绩效审计三部分，环境绩效审计正逐步成为各国环境审计的发展重点，西方国家环境审计更侧重于环境的绩效审计。而我们已进行的环境审计，主要还是从保护环保、生态建设财政资金安全这一角度出发的，基本上还停留在对项目、资金的真实、合法、效益层面上的监督评价，而从技术的角度对资源环境的破坏、损坏、污染程度，追根究源地进行工程技术的、权威性的监督评价还做得不够，环境审计的档次较低。

（五）传统审计方法无法满足环境审计的需要。环境审计方法与环境审计质量密切相关，是决定环境审计质量的关键。国际上，环境审计的主要方法，除常规审计方法外，还包括结果导向分析和问题导向分析、定性分析与定量分析相结合、调查问卷、询问座谈、延伸跟踪等审计方法。而目前我国的环境审计主要是以环境保护专项资金为主线，以财务审计为基础，检查环境保护资金的筹集、使用及管理情况，主要运用的还是一般财务收支审计的审计思路和审计方法，对于环境效益审计方法应用不多。尤其是环境效益审计更多的是对环境相关指标的评价，需要用到大量的环境业务数据，如水质状况、空气质量等，并需要对相关数据的真实性和准确性进行验证，传统的审计方法是无法完成的。

（六）审计人员的素质还不能完全适应环境审计需要。环境审计涉及环境专业技术知识（如环境经济学、环境物理学、环境医学、环境法学、环境管理学等）和一定的相关专业知识（如统计学、工程学、社会学、化学等），具有很强的技术性、专业性和综合性，审计的技能方法与传统的财务审计有着显著区别。而目前我国大部分政府审计人员的知识结构以财会、审计、法律、财税、经济等知识为主，对环境管理的知识与专业技术了解较少，缺乏与环境管理相关的业务经验以及必要的设备、技术和手段，这在很大程度上制约了环境审计工作的质量与效率。

二、强化环境审计的对策建议

当前，我国正在大力建设环境友好型、资源节约型社会。审计机关作为国家经济卫士、免疫系统，在建设“两型”社会中责无旁贷。在当前形势下，政府审计机关做好环境审计工作需要进行以下方面的拓展与创新。

（一）不断拓展环境审计范围和内容。近年来，政府实施的环境审计项目中，覆盖面相对较窄，审计的层次较低。因此，政府审计一方面要拓展环境审计范围，关注生物多样性的减少、气候变化、对自然资源的过量开发、对健康的威胁、对外部安全的威胁、物理环境的退化等问题；另一方面要扩大绩效审计的覆盖面，不仅仅局限于资金财务审计，而要把环境审计的内容拓展到最高审计机关国际组织《从环境视角进行审计活动的指南》中列示的环境绩效审计内容：对政府监督环境法规执行情况的审计、对政府环境项目的效益进行审计、对其他政府项目的环境影响进行审计、对环境管理系统的审计、对计划的环境政策和环境项目进行评估等，实现环境审计监督的全面化。同时要加大对重点环境审计项目的“环评报告”及其审批意见的审计力度。

（二）建立健全环境审计标准体系。审计署《2008至2012年审计工作发展规划》提出着力构建符合我国国情的资源环境审计模式，2012年初步建立起资源环境审计评价体系，重点应包括操作准则和评价标准等内容。鉴于环境审计的特殊性、复杂性和工程技术性要求，操作准则应有别于现有的审计准则。从实际情况来看，环境审计所需要的各类评价标准，大都是由环境保护、农林水利、国土资源等专业主管部门来制定的。环境审计准则、评价标准应综合考虑ISO14000系列标准和我国已制定的系列环境标准的要求，将环境管理指标同审计指标结合，推动建立既满足审计需求，又符合行业规范的评价标准，以适应资源环境审计的国际接轨和增加适用性的需要。应争取资源环境审计评价体系早日出台，在实践中边试行边完善，便于规范审计操作，提高审计质量和水平。

（三）注重创新审计组织方式和方法。由于环境审计尤其是环境绩效审计工作起步较晚，可以借鉴的成熟经验较少。加上审计人员专业的局限，继续探索聘用外部专家与审计人员结合审计的方式，在审前调查时外部专家可以提前介入，对审计方案的讨论、对审计调查目标、内容和重点的把握等，提前咨询专家的意见；对现场实施过程中，对关键的业务数据和测量由专家直接负责等。审计方法上除了继续使用面谈询问法、调查问卷法、实地观察法、分析复核法等传统的审计方法外，审计人员也应该注意调整思维定式，采取多种方式和方法开展工作，如定性分析与定量分析相结合、延伸跟踪、全程跟踪等审计方法；不断尝试和采用先进的环境绩效审计技术和手段，增加审计评价的专业性和权威性。

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2小学环境教育的目标和实施方法

小学环境教育的目标在于:让小学生掌握环保的基本知识，加强对环境的认识，培养小学生的环保意识和环保责任感，让小学生懂得怎样以实际行动保护环境。小学环境教育的实施方法包含以下4个方面:(1)开设环境教育课程。学科课程及其课堂教学是学校实现教育目标的基本形式和主要途径。因此，环境教育课程是实现小学环境教育的主要途径和必由之路。小学环境教育课程主要包含三个方面:①环境的基本知识，包括居室环境、校园环境、社会环境等，培养学生树立正确的环境资源意识和可持续发展意识;②中国环境现状和国际环保趋势;③保护环境技能培养。(2)渗透环境教育内容。学科渗透是基于在不加重学生学业负担的前提下落实教育目标的教学方法。环境教育具备多学科性质，可以通过合理的学科渗透，充分利用其它课程的相关知识来讲授环境保护方面的内容。(3)营造校园环保氛围。营造良好的校园环境可以使小学生在朝夕相处的学校内通过耳听目染感受到人与自然和谐共处的舒适氛围，从中培养对自然的热爱之情。(4)开展环保主题活动。开展课外活动不仅可以巩固学生对课堂知识的理解，还能提高学生积极参与环境保护的兴趣。环保主题活动的形式可以是丰富多彩的，可以包括以下几个方面:①环境保护主题宣传。通过展板、黑板报、广播或校园电视台等形式向师生宣传环保知识和相关信息。②校外参观活动。通过组织学生到动物园、植物园、科技博物馆或污水处理厂等地，使学生认识环境与生活、环境与健康的关系。③环境保护主题日。在国际环境日、节水日、地球日、植树节等与自然保护相关的纪念日到来之际，通过组织学生参与形式多样的专题教育活动，强化学生的环境保护意识和觉悟。④组织环保兴趣小组。鼓励学生组成兴趣小组，在老师的指导下选择课题、收集材料、交流学习成果。让学生通过实践与探索，锻炼其发现问题和解决问题的能力。⑤组织家庭环保学习活动。学校通过组织以家庭为单位的环保学习活动，不仅让学生提高环保意识，还能建立起学生家庭良好的环境保护氛围，扩大环境教育的影响力。

3加强小学环境教育的对策建议

3.1加强组织建设，健全教育网络

各地区政府应成立由主要领导牵头的小学环境教育工作领导小组，安排专职人员负责小学环境教育的监督管理，明确职责，形成管理网络，建立健全有效的工作机制和奖惩制度。应把小学环境教育纳入国家和地方教育体系中，在教育部门主管并具体指导下，建立小学环境教育管理体系，明确职责和任务，使小学环境教育质量得到保障。各级行政部门要将小学环境教育纳入环境目标责任制中，对小学环境教育工作要给予足够的政策导向和资金支持。政府应增加环境教育经费投入，建立各地区环境教育基金，积极争取国外资金支持。小学应划拨专门资金用于环境教育，并建立有效的资金专款专用监管制度，严格执行问责、追踪管理，确保小学环境教育资金落实到实处。

3.2重视师资培训，丰富教育内容

通过定期培训提高教师的素质和积极性，以确保小学生可以获得内容丰富易于接受的环境教育。此外，将环境教育紧密结合在素质教育改革中，以提高小学生的基本环境素质。各小学应积极开设环境教育课程，并融合渗透教学，利用符合小学特点的环境科学教材进行主要形式的环境教育。此外，还应注意结合学生的年龄特点，充分利用各方力量，做到多渠道、多形式、全方位地开展小学环境教育。

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1.环境审计依据不足。目前，我国基本形成了环境保护的法律监督体系，为环境审计提供了一定的法律依据，但是还缺乏具体规范环境审计工作的法规。已颁布的审计法、中国独立审计准则等法律法规中，缺乏环境审计的内容和具体实施力、法，没有具体明确审计机构在环境管理体系中的地位、权限、工作范围，甚至在一些法律中将审计部门排除在环境监督部门之外，环境审计缺乏充足的依据和标准。

2.环境审计工作的对象和审计内容单一。我国环境保护资金都是国家无偿投入，为保证这部分资金管理和使用的真实、合法，我国审计部门对环境的审计都是把环境管理部门作为审计对象，对其财务收支进行审计，没有开展全面的环境绩效审计，审计内容涉及的领域比较简单。

3.与国际交流不够。近年来，国际审计组织鼓励各国审计机关在行使审计职责时，对环境问题进行考虑，世界上许多国家在环境保护和治理的工作中，重视审计的独立评价和监督，尤其是国家审计参与环境保护和治理的工作。但我国环境审计与世界各国环境审计机构交流不多，交流的成果远远不够，缺乏对国外先进经验的借鉴和吸收。

4.部分人员缺乏对环境审计重要性的认识。我国组织开展的环境审计项目不多，一方面部分地方政府对环境审计意识比较薄弱，对环境审计缺乏实质性认识，片面追求经济发展，从而影响环境审计的实施。另一方面，审计机关内部部分管理者对环境审计工作底气不足，缺乏应有的信心，认为环境绩效审计不是审计分内的事，导致我国在一定程度上延迟了环境审计的推广与开展。

5.缺乏一支由复合型人员组成的环境审计队伍。环境审计涉及环境经济学、环境管理学、社会学、统计学、工程学等方面的综合知识，环境审计的难度和广度对审计人员的素质提出了较高要求。目前从事环境审计的人员对相关知识与专业技术了解甚少，个人资质与能力还不能适应环境审计工作的需要。

二、开展环境审计的对策和建议

1.加快环境审计立法，完善环境审计依据。一方面要扩大环境审计权限和范围，另一方面要制定环境审计指南，建立可操作的环境审计工作细则，避免环境审计的片面性和局限性，使环境宙计工作更加规范。建议在修改审计法、独立审计准则时增加环境审计的内容，具休明确各审计机构在环境管理体系中的地位、职责、权利、工作范围、审计方法和评价标准。

2.加强审计人员的培训和引进，建立能够与环境审计相适应的审计队伍。一是通过加强对现有人民的培训力度，使他们掌握相关的环境知识。二是重视吸纳环境学、工程学等相关专业的人才，引进熟悉环境保护知识、环境保护技术的专门人才，九实审计机构。三是在审计机构外建立一支专家队伍，建立专家储备制度，实现与专业机构、专业部门的合作联动，利用他们熟悉专业技术知识的优势，提高环境审计的效率、效果和权威性。