宗地测绘报告范文

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1 概述

建立实施以土地为核心的不动产统一登记制度，是中国产权管理机制的重大革新，任重而道远。自《不动产登记暂行条例》落地实施以来，我国不动产统一登记机构整合工作有序开展。为实现不动产登记信息共享、形成不动产统一登记体系，在不动产统一登记工作有序推进的今天，不动产权籍调查测绘在其中所发挥的作用不容小觑，研究如何深入开展不动产权籍调查测绘具有重要的现实意义。

2 不动产权籍调查测绘

不动产权籍调查测绘是不动产登记工作的基础，其相关档案、图件、数据等资料经不动产登记后，具备法律效力。

2.1 不动产权籍

记载不动产的权属、位置、界址、面积、用途、等级和价格等的表卡簿册证、图件和数据的总称。

2.2 不动产权籍调查测绘

指不动产权利人自行申请并由政府统一组织，经权属调查和不动产测量，查清不动产的权属、界址、面积、用途、等级和价格等基本情况，生成数据、图件、表册等调查资料，为不动产登记、核发证书等提供依据的一项技术性工作。

2.3 现阶段不动产权籍调查测绘存在的问题及难点

（1）标准规范繁多。各部门（国土、房产、林业、农业、海洋部门等）进行不动产权籍调查的内容、基本单位、所依据的规范及数据库规范均存在差异，无统一的标准。

（2）数据来源繁多。外业测量数据；影像数据；已有的房产、地籍等电子数据；档案数据等。

（3）生产效率低。地籍、房产数据分离生产，地籍、房产成果数据无法相互关联，在土地数据中无法查到无坐标的房产分层分户数据，图形档案无法关联，存在数据安全隐患。

3 不动产权籍调查测绘工作思路

3.1 技术路线

以地籍调查为基础，以宗地为突破口，最大限度利用已有不动产权籍调查成果资料，采用已有含坐标的城镇地籍图（或城镇地籍数据库）、集体土地所有权图、农村宅基地地籍图、大比例尺地形图、高分辨率影像图等图件作底图，通过内业判读，外业测绘与核实的方法，完成不动产权籍调查测绘工作。

3.2 工作流程

不动产权籍调查测绘分为以下五个步骤：调查前准备、权籍调查、不动产测绘（地籍、房产）、质检入库、成果归档。

（1）调查前准备。历史档案资料的搜集、整理分析；根据资料、调查现场的情况制定调查方案，提前发放《指界通知书》；寻找控制点；到相关部门（国土、房产、林业等）提档或在业务系统中查询相关资料与数据。

（2）权籍调查。核实与调查不动产权属情况；核清界址状况；绘制宗地、自然幢、不动产单元的草图；详细真实地填写《不动产权籍调查表》。

（3）不动产测绘（地籍、房产）。外业：控制测量；界址点测绘；宗地测绘；房产测绘。内业：绘制宗地图；录入宗地属性；绘制自然幢；录入自然幢属性；房产面积计算，分摊处理。

（4）质检入库。不动产权籍调查测绘成果主要包括文字成果、表格成果、图件成果。必须转换为相应的不动产登记权籍管理系统数据库格式，使不动产登记系统能直接调用。同时，入库前还必须进行拓扑、逻辑检查。

（5）成果归档。调查成果应以宗地为单位，以统一规范、要求进行整理，将纸质档案与电子数据分类归档。

4 不动产权籍调查测绘案例示意

现有张三需要办理国有建设用地与房屋使用权的不动产权证，其房屋所在的住宅小区坐落位于A县B街24号，行政区划代码为111111，地籍区号为222，地籍子区号为333，宗地内的顺序号为25，幢号为10，总层数3，所在楼层为2，户号为1，需做不动产权籍调查测绘工作。

外业参照不动产权籍调查测绘工作思路，已采集基础数据，内业处理使用广东南方数码科技股份有限公司自主研发的不动产权籍调查测绘软件RESS，步骤如下：

4.1 绘制宗地图、录入宗地属性（见图1）

4.2 提取自然幢边线、录入自然幢属性（见图2）

4.3 地籍质检及修改

检查界址点重复；检查宗地叠盖、宗地闭合、悬挂；检查自然幢叠盖、自然幢闭合、悬挂；检查属性必填字段。

4.4 通过自然幢关联至房产测绘并绘制房产平面图

根据自然幢边线关联房产测绘项目信息，在房产测绘工作空间内，绘制房产平面图。

4.5 面积计算、分摊处理（见图3）

4.6 生成不动产单元号（见图4）

4.7 生成成果数据

包含不动产测绘报告书、宗地图、房产分户图、分层图、幢图、楼盘表，以及成果数据库。

5 结束语

不动产权籍调查测绘技术体系的建立，涉及多项国家标准、行业规范，并不会一蹴而就。在当前不动产权籍调查测绘实践中，需要合理把握技术难度，适当使用智能化软件，做到既体现不动产统一登记的总体精神和要求，又满足各种不动产登记和权籍调查测绘的实际需要。

参考文献

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基于地理信息系统，我们可以得到详尽准确的城市测绘数据，与传统的测绘工作相比有很大的进步。由于如今的测绘方式是基于计算机平台的，计算机技术所带来的远远超越人脑的运算能力和逻辑能力能够在短时间内提供多种方案让我们进行比较选择，提供了工作效率和选择多样性。另外，由计算机平台所提供的强大功能使得我们对数据库的删补或更新变得十分的容易，也对数据库的管理变得多样化，如自动生成表格或者文档报告，使得我们的技术人员可以对自身的工作有一个更准确的把握，舍得测绘工作更加顺利的开展，也大大提供了为社会服务的效率。以我工作中应用到的办公软件“金土工程”中的地籍调查子系统为例，从一个方面展示一下地理信息系统是如何为城市测绘服务，有机的结合在一起成为城市测绘地理信息系统，为地籍调查工作提供依据及决策的。测量成果数字化。由测绘单位对外业采集的数据在计算机上进行数字化，在AutoCAD中绘制出数字地形图。（1）打开办公软件，上传地形图，然后进入图形编辑界面，这时我们可以看到CAD中的地形图已经导入系统图形界面之中。地形图在界面中以绿色线显示（见图1）。（2）将已经确认的宗地界线范围导入到软件之中。这一步之后我们可以利用软件的功能进行叠加分析，看是否和周围的已确认的界线有所重叠，如果重叠系统将提供退让或者切割的决策选择，并以列表的形式对其扣除面积进行一个百分比显示的提醒，直观又方便。绿色宗地与浅绿色宗地发生重叠（见图2），系统给出了切割的决策方案并显示了交叉面积所占的百分比。（3）利用系统的属性和界址点线编辑功能就能为宗地地块和界址点赋予属性，这些属性如地籍号、坐落、申请人等可以被用来作为关键字进行数据查询，指向需要查询的宗地，得到需要的信息。编辑入库的数据信息就在软件中以文档的形式存在了。（4）再利用CAD生成图件，将这样一份可以供查询、反复打印的图件上传至软件数据库（图3为生成图件页面）。当有数据需要更新的时候，工作人员可以根据需要更新的内容在软件中进行有针对性的操作，这样在保证信息数据动态化的同时也保证了工作效率。

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1、地理信息系统软件在地籍测绘中的应用

1.1 强大的图形处理功能，对地籍原图进行整饰

地籍测绘软件可以对地籍草图进行整合和修饰，将测绘的地理信息形象化、系统化，进行三维的模拟输出，并绘制相应的宗地图。在进行地籍测绘信息的整合中，系统软件能够对采集的数据进行分析，自动生成各类统计图表、地籍图规格，地籍图比例尺。

图形具有无级缩放、区域缩放、比例尺缩放，漫游、滑动等功能，随着图形的移动、缩放，自动调入当前位置的地籍图。

(1)测绘软件能自动标注宗地号、土地使用者、界址点号、界址线边长；

(2)可利用已有图形，便捷地制作宗地图，并可直接输出至打印机或数据库；

(3)可根据地图的使用目的和使用功能，对图形进行分层管理，输出多种专题图，进行不同方面的地理信息分析；

(4)具有多种图形文件识别和读入的功能，可以与计算机辅助设计技术接口，有选择地读入数字化地籍测图软件生成的dxf图形文件。

1.2 数据具有高度的安全性，保证地籍图纸的准确性

(1)可根据不同的操作人员设定不同的操作权限，比如：有的操作人员可以进行数据或者信息的录入和编绘，有的操作人员只能进行数据和图纸的查询，而无编辑权限；

(2)操作人员均拥有自己的系统进入密码，而且密码可以由操作员更改，保证自己图纸信息不被他人改动；

(3)对每一登记的操作，系统将自动作全程记录，记录每一步操作的操作员姓名及操作日期；

(4)系统设有离开保护功能，当操作人员离开系统十分钟，系统将会作自动保护，登录时必须重新输入密码确认。

1.3 具体应用软件

(1)红线划拨软件

此软件用于进行基于大比例尺数字地图的征地红线、拆迁红线、用地红线等的机助划拨, 进行桩点坐标和红线面积的自动量算、图形与文字注记, 在彩色喷墨绘图仪上按所要求的比例尺出图, 提供办案前后的红线查询、统计、报表和专题制图。

(2)数字化地籍测图软件

数字化地籍测图软件，以计算机辅助设计系统为技术平台，测量结果精确。目前，市场上推出的软件有南方测绘仪器公司的ca ss、清华大学山维公司的epw s、武汉瑞得公司的rdms等。

2、地理信息系统软件在地籍管理中的应用

2.1 数据高度共享，自动化程度高

系统依托计算机网络技术可以实现数据库数据的共享，根据数据库中已录入的信息自动生成归户卡、登记卡、土地证。归户卡、登记卡、土地证则根据地籍调查表和审批表的内容自动生成，保证系统数据的唯一性和安全性；

2.2 查询方式灵活多样

地籍管理软件拥有强大的信息查询功能，可以对任一存入系统数据库的地籍信息进行查询，查询条件多样，可以进行相关查询、图数查询和历史查询。

(1)相关查询。每一宗地的信息备案都有很多组成要素，比如申请表、调查表、审核表、归户卡、登记卡、地价评估情况等；在查询时，可以根据其中的任一要素进行，系统会自动搜索并生成所有与该宗地有关的地籍信息，形成详细的查询结果；

(2)图数互查。图数互查指的是可以将宗地的地籍图信息与属性信息相互对接，实现即时查询，可查询当前正处理的宗地在权属（地籍）图上所处的位置，反之，可通过在图上选择任一宗地，而查询其所有属性资料；

(3)历史查询：可查询并浏览任一宗地的历史变更情况，包括分宗、并宗情况，便于土地地籍的管理。

2.3 实现土地登记办公自动化、网络化

(1)土地登记软件可以对每一宗土地的登记进展情况进行实时跟踪和监控，所有信息通过数据列表一目了然，有效的提高了工作效率和工作的准确性。同时，对工作人员的操作权限进行了不同的设定，上一流程工作人员在完成自己权限内的工作后，下一流程工作人员可直接在已经完成工作的基础上操作，通过系统网络信息的共享，交接土地登记工作，不必事先查阅、输入繁杂的数据，而且自己的待办事项系统会进行提示，实现了办公的自动化，也有效避免了登记过程中的错登、漏登现象；

(2)为满足不同需求的土地登记，使工作流程更加完善和人性化，系统可以根据不同的土地登记类型和登记过程中的实际情况，设定不同的登记流程和登记期限。

(3)对于已到登记期限，但未完成的土地登记，系统会形成自动报警，并通过不同的报警颜色来表示不同的登记逾期情况。黄色表示已到崔办天数但未超过登记期限，红色表示已到或超过登记期限。

2.4 具体应用软件

(1)土地登记软件。土地登记软件主要的用途是进行土地的初始登记和变更登记。系统以国土资源管理相关法律、法规与技术规范为标准，实现初始数据的入库，初始土地登记，变更土地登记，土地台账建立、统计汇总、查询余系统环境维护等地籍管理功能，并自动生成规范的登记信息表格。

(2)土地定级估价软件。此类软件可以实现基准地价评估、宗地地价评估和地价动态监测。

基准地价评估：在分等定级的基础上计算点基准地价，进而得到基准地价。提供定级输出图、地价图输出等多种图形输出手段；

宗地地价评估：输出各类用地因子分值图、频率直方图和基准地价曲线图等；

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中图分类号:T2 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)09(a)-0054-01

随着经济的飞速发展,土地的综合价值也随之得到有效的利用。很多地区也对地籍图提出了更高的要求。所以,数字化测绘技术在地籍测量中得到了非常广泛的运用。

1 地籍数字化测绘的相关概念

地籍,从根本上来说就是指将地块作为基础、将土地权属作为核心,在国家的监管状况下用文件、数据以及图表的多种形式将土地数量、权属、质量、位置和作用等信息表现出来。地籍测绘则是为了达到这个目的,所衍生的一项测绘技术,是关系到土地和土地附属物权利的一项政府活动,其归根到底,是一种法定行为。而地籍数字化测绘技术的核心就是通过数字化测绘来完成大量涉及城镇地籍测绘活动的一项技术。

2 地籍土地权属调查

(1)土地权属调查的准备。

在对土地权属调查的全过程中,无论那个细节方面都要做到详细和具体。一方面,要做好宣传工作,安排调查人员几种学习,内容主要是技术规范、相关法律等,对要依照生产计划对员工进行合理分工,做好对各种土地权属材料的收集工作,并加以整理。

(2)行政区、街道和街坊的划分。

行政区的划分要依据相应的规定,街道的划分需要按照行政区街道的管辖范围进行规范,而街坊则比较随便,通常情况下是通过固定的自然地物进行划分的。

(3)土地权属调查解决的问题。

调查土地权属的目的主要是为了了解宗地的划分、权属的规定,核心目标便是宗地。所以,调查宗地时,通常情况下是通过集体土地所有权和国有土地使用权来采取调查活动的。在进行调查之前,要分发测量、指界通知报告。当界址位置完成了最后的认定,就可以设置与之对应的界址标志,这个界址位置不但需要美观,而且要具备牢固的特点。

(4)在权属调查完成后的资料整理工作。对关于权属调查的多有资料进行多次核对,在对宗地进行整理时,需要对原权属来源证明、记发证复印件、法人证明、指界委托书、材料原件以及复印件、权属调查表等各项数据进行规范的整理和分类。然后将整理的数据录入电脑当中,制成电子文档以保存。

(5)当权属调查的工作合格完成后,需要提交基本成果和数据成果两项成果材料。基本成果,包括权属证明材料、权属调查表、原宗地复印件、指界委托书等相关的技术总结。而数据成果则主要是技术总结、权属调查表以及界址调查表等调查资料。

3 数字化测绘技术在地籍测量中的应用

3.1 碎部测量

3.1.1 图根测量

在比较广阔的区域可以通过PTK技术来设置图根控制网,通常情况下,在GPS网的布设过程中,可以利用GPS RTK进行观测,得出点位的相对误差,然而其误差一般是难以满足相邻界址点间的误差数在5cm的范围内。所以,在图根网的布设过程中,对于街道以及建筑物比较集中的区域,要通过全站仪来布设,并将图根导线设置成为结点网,通过这样就能相当程度上杜绝相邻两条单导线之间出现误差,引起结合部界址边超限问题的出现。

3.1.2 数据采集的具体方法

在采集数据时,可以通过测界址点的方式来测量全站仪对房屋拐角、围墙拐点、阳台角等地物。而对其他地物的测量通常情况下是采用测量地形点的方式来进行。在采点时,通常都是把性质各异的点制作成与之对应的地物代码,以便于技术人员加深记忆。在进行实地打点测量时,通常对地物进行依次测量,这样就能让相同地物的数据经过内业转换,从而实现自动联线,进而避免过多的散点,不利于编图的进行。

3.1.3 内业数据处理

当天数据采集完成后,需要及时将数据录入电脑。然而因为在进行采点时,使用的仪器以及型号存在差异,所以,在进行录入时,数据格式会发生相应的变化。但在电脑编辑时,只有将数据装换成SCS格式、成为可连线的数据文件之后,再绘制成地籍图。此时绘成的地籍图就能将街道、房屋等地物按照打点的顺序连成曲线,作业人员从折线出发,结合自身的记忆,就能轻易完成地籍图的绘测。

3.1.4 外业调绘

在地籍图已经初编完成时,实际上小院、楼房等大部分都已经基本成型。然后将这些初编完成的地籍图印制出来,用作进行野外实地调绘。在进行实地调绘时,只要在未完成的图件上找出相关的点,进行连接就行了。另外注意在相应的地方上要做好数据值的标注,最后根据外业调绘的结果完成地籍图的绘测。

3.2 外业测量精度的控制方法

在对野外进行作业时,作业人员必须总结相应经验,才能达到提高测量精度的要求。在控制测量精度时,转站应该最先受到严格控制,通常情况下,连续的转站最好在3次以内。另一方面,在进行碎部测量时,立镜务必要到位。针对那些测量困难的区域,首先应该对进行测量,通过制高点向内部多打散点,再通过边长的交会与丈量等途径进行合理的测量。在设计测量方案时,要做好界址点之间和界址点地物点之间精度检查的全面统计,然后分析界址点精度检查表。完成的三种表格可以提供给相关负责人进行检查,同时需要做精度统计。

4 数字化测绘技术在实地测量时的注意事项

4.1 街坊的划分

在作业时,需要以街坊为单位来调查地籍,并绘制对应的地籍图,管理地籍绘制的成果以及地籍调查表。在调查某个街坊的地籍图信息时,最好由同一个工作人员来进行,在对分界线的设置方面,不要设置在围墙内部,而应该寻找宽敞的地方。

4.2 界址线的设定

在测绘地籍中,界址线是一个非常重要的要素,所以,只有设定了合理的界址线,才能促进地籍测绘效率的提高。对于初始测绘来说,之前很多宗地界址线都设置在围墙内部,引起了相当麻烦,因此需要尽量杜绝这类事情,对界址点进行精确设置。

4.3 数据文件管理

鉴于数字地籍测绘所需要的数字文件非常繁琐,左右,就要具备一套高效的管理系统。在绘制作业时,要注意界址点坐标数据、权属信息数据以及地籍权属引导等文件,方便对数据文件的管理。

4.4 街坊线、图斑、控制点绘制

测绘图的完成并不代表工作的完成,还需要增加包括街坊线,图斑、控制点等内容。在实际作业时,应该在初始地籍图上做统一的绘制,因此可以独立形成一个文件,然后制作成为街坊线图块文件,并将图块设置到相应街坊的地籍图中去。

5 结语

数字化测绘技术在地籍测量中得到了广泛的运用。然而时代在快速变化,数字化测绘技术也需要得到发展和更新,所以,测绘工作人员应该不断的学习,更新观念,才能有效的提高地籍数字化测绘技术。

参考文献

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房地产测绘是进行房地产交易时最为重要的依据。为了保证房地产测绘以及房屋和房屋用地的相关信息披露更为客观、公正、完整、准确，采用测量测绘新技术以及信息管理手段，加强房地产测绘的科学性和准确性，是有效地规范房地产市场的重要手段，也是测绘行业的重要课题。

一、应用于房地产领域的测绘新技术

房地产测绘主要是利用测量技术测算房产面积。随着CAD技术以及GIS技术在测绘领域的广泛应用，房地产测绘技术也日新月异，目前已经进入应用领域的测绘新技术有以下几种：

1、运用CAD制图直接绘算房产面积并进行现场点位测量复核的双作业模式。这是目前应用较为广泛的房地产测绘技术，在进行房产设计及报审批阶段时就将房地产的设计图纸CAD版进行存档和分户计算面积，进而积累基础的房地产测绘电子版数据，并且在房地产施工阶段进行补充和校对，进而形成统一的规范。在进行房产备案及交易时，可以直接利用原有的资料进行现场测量复核之后，运用在房产转移登记的产权配图中，既减少了绘图配图的大量工作，也减少了不必要的现场测绘工作，也减少了配图工作的差错率，较高的提高了工作效率。

2、基于GIS技术的多系统运用联合。计算机技术在房地产测绘领域应用已经相当成熟，早期仅仅是利用计算机辅助制图，而后到使用计算机技术实现面积分摊自动化计算，目前在房地产管理局应用较为广泛的是基于GIS技术层面的实现多功能计算的测绘管理软件，并且实现了结合计算功能的数据综合管理。这类软件基于AutoCAD基础上二次开发，同时加入对GIS系统的联动运用，结合已有的管理系统的功能，扩充房产测绘数据管理功能，主要是扩充房产面积计算功能。这类技术着眼于优先解决面积计算功能，基本是以房屋具有共同分摊的栋为基本单元，而不是以户室即产权单元为基本单元。并且较为合理的运用了GIS系统里的地籍资料，可以较好的实现基于GIS系统的数据查询和管理功能，既能充分利用已有的正在产生的房地产测绘数据，又减少了对现有系统数据的影响，避免了庞大的计算冗余和数据调整。

3、结合Web Service技术的测绘子系统管理模式。根据房地产测绘各个子系统侧重点不同，可以将各个系统作为独立的子系统，将房产测绘管理相关的系统分为面积测算子系统、房产测绘流程管理子系统、房产测绘数据管理子系统，各子系统之间以松散耦合方式联系，房产测绘管理系统与地籍系统，产权交易登记系统等MIS系统也以松散耦合方式联系，各系统以web service方式对外提供自己的数据服务。利用GIS数据实现房产测绘数据与地籍宗地数据和交易登记数据的挂接，实现图形数据与属性数据的图属互查，为整个房地产权籍管理提供完善可靠的地籍和房产测绘基础数据。

二、房地产测绘信息管理系统优化应用

随着房产管理信息系统的逐步建立与发展，房产信息系统形成了以GIS空间数据为支撑的综合信息应用管理系统，房地产测绘信息的创建和更新可以非常直接的实现系统化管理。房地产测绘信息管理系统不仅仅承担存储和更新功能，在其优化应用中也逐步实现了信息数据传输和统计功能，并且提升了系统开发平台和结构模式、数据入库等方面的运用能力，为统计及房地产开发咨询决策提供相应的参考。

1、采用子系统方式对房地产测绘信息进行分散管理。这样就可以将面积测算、测绘流程及测绘数据管理等分部工作进行分散，继而将成果文件作为数据管理系统中的一个属性字段直接存储，当需要打开测算数据的时候，直接从系统中取出读入到测算软件中。采用这种方式可以在不改变现有的测算软件实现数据的集中式存储，简化了作业人员的操作步骤，减少了差错率，也使得系统开发具有极大的灵活性，测算软件的选择也具有极大的灵活性。

2、信息管理系统进行优化OA运用，提升信息数据的同步性和时效性。房地产测绘信息的流程管理主要涉及面积测算和配图的业务流程管理，包括测算软件数据上载、下载、变更等的流程管理，与一般的业务审批型OA区别不大，既可以独立开发，也可以单独引用。

3、与地籍资料结合的房地产测绘数据管理要实现并联应用，关注其数据的综合运用及单一数据的准确性。为实现测绘数据的充分利用，使用子系统直接对房地产面积测算软件的图形格式管理，避免逐层打开的方式带来大量的数据冗余，进而避免误操作对数据的破坏和影响。在房地产面积测算经过审核提交后，数据变化的机率很小，因此可以通过测算软件直接生成每个户室单元的既定内容和比例尺的户室平面图文件，在数据管理系统中直接存储平面图文件，利用原有的测算软件生成每个户室平面图即可，而无需改变原有的图形格式。平面图文件格式可以采用Adobe的PDF和微软的MDI格式，图形打印效果好，数据处理简单。 测绘数据管理系统通过宗地代码与地籍宗地系统联系，通过楼盘代码与交易登记系统联系，这都需要基于GIS技术才能实现图属互查。通过在测绘系统中存放宗地代码，即可查询到地籍宗地系统的相关宗地信息。在交易登记系统中存放宗地代码和楼盘代码，在交易登记系统中就可以查询到相关的宗地信息和测绘数据。测绘数据管理系统中其他方面文字属性的内容都是采用数据库管理方式实现。

三、基于GIS技术的房产测绘信息管理策略

1、基于GIS技术的系统开发平台与结构模式

通过房地产测绘信息管理系统及子系统监理，可以将房地产信息进行平台管理。在GIS平台中体现房地产的位置、周围地理环境、建造年代、权属单位及空间分布特性。建立在地理信息系统平台上的房地产测绘信息管理系统，具备完善的数据采集、处理，输出、建库、检索、分析等劝能。其中，数据采集手段包括了数字化、矢量化、GPS、电子平板测图、开放式数据转换等。数据处理包括编辑、自动拓扑处理、投影、变换、误差校正、图框生成等方面的几百个功能，数据输出既能够迸行常规的数据交换、打印，也能够进行版面编排、挂网、分色、印刷出高质最的图件，数据库可建立各种模型库，实现三库合一的分析功能。这个管理分析平台既包括矢量空间分析，也包括对遥感影像、DEM、网络等数据的常规分析和专业分析。

2、基于测量成果系统的CORS基站建设的在线监控。

广西测绘局将广西现有的传统大地测量成果和现代空间定位框架动态基准成果集成一体，搭建基于Web Service技术的、稳定可靠、快速便捷的测绘基准成果信息化管理与服务平台，为用户提供一站式成果服务，逐步改变传统大地测量成果被动式的服务模式。基于GIS技术和关系型数据库的基础上，采用WEB SERVICE以及B/S网络服务模式开发广西大地测量基准成果管理系统，有针对性地建立了电力、铁路、气象等多种数据库，对广西大地测量基准成果进行安全、高效的管理，同时实现多种形式的大地测量基准成果地理位置的在线信息查询服务。开发完善的用户管理模块，基于网络数据包截取技术实现对CORS用户的实时监控和管理；采用网页编程技术自主实现了CORS基准站运行状态的在线监控和显示。

四、房地产测绘管理及实施

房产测绘是根据房产产权确权的需要，用测量的手段，以权属为核心，权属单元界限为基础，房产的平面位置、形状、面积为重点，绘制成房产图，并以房屋和房屋用地调查表补充配合图面信息显示的专业测绘。

由于房产测绘成果的审核为形式性审核，并不对房屋的建筑面积、套内面积尤其是共用面积及共用面积分摊的测量和计算进行实质性审核。形式性审核并不意味着测绘单位可以在测算过程中出现重大失误或弄虚作假，测绘单位必须对其提供的测绘成果负完全的质量责任和法律责任。形式性审核可以避免测绘单位既收取测绘费用又不对测绘成果负责，而且总把测绘成果出错的责任归结给审核部门的体制，还可以集中审核部门的人才优势和技术优势，强化对房产测绘成果的检查。审核部门要对每季度对通过审核的用于房地产权属登记的测绘成果资料进行抽检，有时进行突击检查或根据业主的举报进行检查，根据《房产测绘成果质量评定标准》进行评分，同时对每个测绘单位建立作业项目管理数据库，实时统计、记录抽检中发现的各类问题，并向社会公布各测绘单位的抽检情况和信用状况。

测绘成果资料目录执行通告制度，对经测绘信息中心审核通过的用于房地产权属登记的测绘成果资料目录，包括：房地产项目名称、坐落、房地产开发建设单位、测绘责任单位名称、测绘成果编号和通过审核的日期等，在政务信息网予以公布。使各相关权利人特别是购房业主，能够及时了解到新购房屋的楼盘竣工后是否及时委托房产测量、测量成果是否通过核准，以便到开发建设单位查阅测绘成果资料详细情况，催办产权证。开发建设单位在取得预售许可证后和房屋竣工实测后，将通过审核的房屋测绘技术报告书和下列分摊情况将在政务信息网上进行公示：①被分摊的共用部位的名称、用途、所在位置、面积；②参与分摊共用建筑面积的商品房的名称、用途、所在位置、面积、分摊系数；③不分摊的共用部位。

五、结束语

随着房地产测绘各种新技术的逐步推广应用，已经逐步监理了完善的房地产测绘信息管理系统，并且运用于不同的测绘及工程领域。而在房地产测绘工程的实际使用中，需要对目前的房地产测绘信息管理系统进行优化运用，灵活运用其子系统，就能够有效的解决不同行业、不同部门之间的系统差异问题。

参考文献：

[1]杨平.基于GIS技术的房产测绘系统设计与实现[J].测绘通报，2005（5）.

[2]王峰.Web Service在空间数据互操作中的研究测绘与空间[J].地理信息，2005（04）

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地籍权属调查的范围：旌德县城区内所有单位和个人使用的土地，面积5.01平方公里。

二、权属调查内容

本次地籍调查要确定每宗地的土地权属、界址点位、界址线、面积、用途、利用现状和他项权利等基本情况，满足土地登记和建立土地信息化管理的需要。

三、权属调查时间

从6月12日开始，结合清理土地隐形市场，集中开展权属调查，并于9月底完成权属调查。

四、权属调查领导组

组长：倪明芳

副组长：程卫国

技术组成员：赵永富、汪维合、夏云

权属调查成员：

第一组组长：陈金奎组员：张微

第二组组长：丁勇组员：范瑛

第三组组长：夏云组员：张钦

五、技术培训

对组织的专业调查人员，要集中进行强化技术培训。

培训内容：有关地籍管理的政策、法规、《城镇地籍调查规程》、土地利用分类、简单的勘丈方法、宗地草图的绘制与调查表格的填写方法，以及调查资料的整理分析等。

培训方法：集中理论学习与外业操作实习相结合。具体做法：用一天时间学习地籍工作的有关政策、法规和技术规程，用二天时间进行外业操作实习。

通过培训要使每个成员能明确任务，熟悉《规程》，掌握操作方法和技术要领。

六、权属调查的方法与步骤

（一）准备工作

复印马鞍山已测绘的街坊图21幅、购置工具（比例尺、三角板、卷尺、工作包、讲义夹等每组一套）、人员培训等。

（二）划分调查区及任务分配

根据需要，将城区划分为21个街坊，分片逐宗逐块进行调查勘丈。用马鞍山已测绘的街坊图作为工作底图。根据调查范围，实地在工作图上勾绘宗地图位置、预编地籍号。

第一组完成街坊号：1810、1811、1812、1813、1814、1816、1806、1807

第二组完成街坊号：1801、1802、1803、1804、1805、1815

第三组完成街坊号：1808、1809、1818、1819、1820、1821、1817

（三）公告通知

将此次权属调查的范围、时间、有关单位和个人应提供的土地权源的各种资料及其它情况进行公告，通知土地有关使用者按时到现场指界。

（四）现场调查核实

核实各宗地的土地使用者、地籍号、实际用途、权属来源情况等。

（五）界址调查

1、由本宗地及相邻宗地使用者持法人身份证明或指界委托书、委托人身份证明书，亲自到现场共同指界。

2、经双方认定的界址，必须由双方指界人在地籍调查表上相互签字盖章。

3、有争议的界址，调查现场不能处理时，按《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定处理。

4、以调查确定的公认界址点，按地籍调查规程要求，设置钢钉或喷漆界标。

（六）记载调查结果

1、地籍调查表必须做到图表与实地一致，各项目填写齐全，准确无误，字迹清楚整洁。

2、填写各项内容均不得涂改。

（七）宗地草图

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宗地面积较差是指两次或多次对同一宗地进行土地测量，测量面积值之间存在的差值。差值的大小是有多方面的原因，而我们要做地是尽可能规避错误，减少误差。但对于宗地面积较差如何加以处理，却是每一位地籍调查测量人员必须面对并需在土地登记过程中斟情解决的问题。到目前为止，行业内没有明确规定对二次测量面积较差的处理意见，工作中遇到该类问题时如何解决就要靠个人对业务的理解力和对具体情况的判断力。笔者拟从徐州市区土地登记工作的发展历程着手，分析宗地面积较差产生的根源并提出解决问题的思路。

一、从徐州市区土地登记工作的发展历程看宗地测量技术的演变

土地登记是土地产权制度的核心，土地登记规范化建设对于规范土地登记行为，保证土地登记成果准确、有效，严格土地管理，保护土地权利人合法权益，维护土地登记公信力起到重要作用。土地登记作为一项重要的法律制度，对明确土地产权关系，保护土地权利人的利益，保障土地交易安全，维护土地市场秩序具有重要的作用。徐州市地籍信息系统是根据2003年土地变更调查的基础上实施的。随着社会经济的不断发展，土地资源和资产的双重属性得以充分体现，土地权利人申办土地证的主动性和积极性不断提高，附载于土地上的各种权利包括所有权、使用权和土地他项权利的设定或变更等类型不断发生，土地预登记、土地设定或变更登记成为日常土地登记工作的主要内容。社会对土地资产意识的高涨，使得日常土地变更登记工作量在急剧放大；在行业管理方面，由于全国第二次土地调查及“一张图”工程的实施也使得土地管理工作中的技术含量得以较大程度地提升。目前我市建立了较为完善的城乡一体化地籍信息系统，所有宗地测量数据一律采用先进的测量技术手段采集并及时更新数据库，提高了工作效率和准确率。初始登记时的地籍调查成果已不能适应当前变更管理的要求，客观上形成了对同一宗地进行二次或多次测量，从而形成宗地面积之间存在差值。如果简单地利用现测面积初始登记宗地面积显然是不可取的，但这种情况对土地登记人员换发证工作造成了困惑，这就需要对面积较差形成的原因加以分析，甄别对待。

二、宗地面积较差产生的原因

对于土地使用权登记发证，现在市场交易活跃，变更类型复杂，变更登记量很大，出现测量面积与原土地发证面积不符的情况很多。分析宗地面积较差产生的原因大致有以下几种情形：

1.测量工艺不同导致面积较差的出现

（1）测量仪器不同导致宗地面积存在较差

以前外业测量时，皮尺丈量和钢尺丈量之量存在精度差异，在全解析法测量中经纬仪加红外测距仪测量与全站仪测量以及目前 “RTK”测量之间也存在着精度差异，从而导致二次测量结果存在较差。

（2）测量作业人员不同导致宗地面积存在较差

测量人员的业务水平和敬业精神也会导致二次测量数据间存在较差。在外业测量操作过程中，钢尺或皮尺牵拉松紧不同，仪器数据读取精度差别都影响测量结果的准确度。

2.土地权利人指界过程中的因素差别导致二次测量面积存在较差

（1）实际工作中，经常会遇到原建设用地由于分割，转让或其它原因申请变更登记而进行二次测量，由于原测量界址点位的地物、地貌随着时间推移往往会发生变化，或由指界人不同或指界人所指界址点位置的差异，从而导致二次测量面积存在较差。

（2）新增用地在预登记和变更登记测量时，也会导致存在面积较差。此时申请登记由于工程建设尚未竣工，土地使用者在调查指界时依据的是规划定点图及勘测界定报告，取得用地批复面积往往包含规划道路及绿化用地面积，使用权人在发证以其为依据指界确认宗地界址；另外，在项目竣工后申请土地验收并变更登记时，由于项目实际用地与批准用地范围往往不一致，指界人往往以实际围墙指界，从而导致预登记和土地变更登记时所指界线不同，形成二次测量时面积存在较差。

三、解决面积较差问题的对策

在日常地籍测量中，我们应该本着“查根据源，区别分待”的态度，解决好二次测量存在的面积较差问题。

1.针对测量方法不同导致的宗地面积较差

按《城镇地籍调查规程》的规定，不论哪种地籍勘丈方法获取界址点间距误差都应控制在±15CM之内。由于初始测量往往是采取的图解法，它的精度是无法与二次测量时的全解析法精度相比拟，因此在界址点位一致的前提下，对由于测量方法不同导致的二次测量面积较差原则上应以解析法测量面积为准，直接采用解析测量数值，否则应具体查清原因，采取多次测量求取最或然值，来修正解析法测量值。

2.针对因测量仪器不同引起的二次测量面积较差

由于测量技术水平提高很快，在近十年来，测量仪器经历了钢尺，皮尺、经纬仪，红外测距仪，全站仪，GPS测量技术（注：不细分仪器等级，只作一般区别）在仪器精度达标的情况下，测量结果应依此顺序取舍较为妥当。当前许多地方外业测量时采用了静态、动态GPS，其精度也较为可靠。

3.针对因测量人员不同导致宗地面积存在较差，应从二个方面加以解决：一是提高测绘人员的业务水平，包括引进专业技术人员和培训在职人员，解决一个会干的问题。二是培养测绘人员的敬业精神，解决一个干好的问题。只有这样，才能得到可信的测绘成果。

4.解决两次测量指界不一致的问题

如果指界不一致，宗地面积存在较大较差就会成为必然。要解决好指界不一致的问题，就需从两个方面着手：一是尽可能要求用地单位较熟悉情况的人指界；二是外业调查人员应仔细调阅初始地籍调查资料，不放过任何疑问，先调查清晰再施测，减少错误发生。

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由于GPS技术的迅速发展，给测绘工作带来了革命性的变化，也给地籍测量工作带来了巨大的影响。由于GPS技术具有布点灵活、全天候观测、计算速度快、精度高等优点，使得GPS技术在国内各城市地籍测量中得到了广泛的应用，本文就针对GPS技术在地籍测量中的应用进行探讨。

1 城市地籍测量

地籍测量是在权属调查基础上进行的地形测量，权属调查是在现场核实宗地的土地使用者、土地用途等，并通过本宗地和相邻宗地使用者的现场指界，标定宗地界址，丈量宗地界址比边长，绘制宗地草图和填写地籍调查表，在此基础上，依据权属调查资料开展地籍测量。地籍测量分为地籍控制测量和地籍细部测量两大部分，测绘每宗土地的权属界线、形状、位置、地类等，绘制地籍图，量算面积。地籍测量不同于一般地形测量，由于其成果是登记土地的重要依据，因此它是一项具有法律性质的测绘工作，其科学性和可靠性尤为重要。

地籍管理从最初单一的税收地籍发展到产权地籍，再到现在的多用途地籍，其内涵不断丰富。在此过程中，测绘手段也取得了长足的进步，测绘仪器从最初的原始工具到经纬仪、水准仪、测距仪、全站仪等。现在GPS技术正在不断得到应用。

2 工作目的及依据

为加强土地管理，保护土地使用者和他项权利者的合法权益，我市自2007年3月起在全市行政区内开展了GPS控制测量工作。本次地籍测量工作技术依据《全球定位系统城市测量技术规程》(1997,CJJ73-97)；《城市测量规范》(1999,CJJ8-99)；《地籍测绘规范》 (1994,CH5002-94)；《全球定位系统(GPS)测量规范》 (CH2001-92)及《东莞市城镇地籍管理信息系统建设文件汇编》的有关规定。

3 地籍基础控制网的建立

地籍测量主要任务是测绘地籍图和测定界址点坐标，为了保证测量成果达到预期精度要求,应根据测区的范围、特征、测图比例尺及其他因素，建立相应的地籍基础控制网。

3.1坐标系选择

平面坐标系：采用高斯正形投影的1980年城市坐标系统，中央子午线经度为123°45′西安80椭球；

高程系统：采用1985年国家高程基准。

3.2 GPS控制测量

(1)现场踏勘选点

测区附近有三个控制点(三等GPS点)：经实地踏勘，控制点保存完好，可以利用。待测GPS点位尽量选埋在通视条件良好、易于保存、交通便利、便于架设仪器的地方；视场周围15°上无高大障碍物；尽量远离无线电发射源、高压输电线；周边无大面积水域，点位标示按规范要求设置，并作点之记。

(2)技术设计

内业设计：根据工程要求，在测区内布设GPS四等控制网，并加密一、二级导线点，以满足测量需要(本工程对高程不做要求)。

根据控制点数量、分布和测区的形状，设计GPS网，使网型合理，边长符合规范要求，点位分布均匀、密度适当，且控制面积足够大，能很好地控制整个测区。

布网方式采用边连式或网连接以保证整体控制网的精度和稳定性，保证整体控制网的强度。共布设GPS控制点5个，分别是GPS1、GPS2、GPS3、GPS4、GPS5。

技术指标：根据规范要求四等GPS控制网必须满足下表的规定

使用美国产ASHTECH静态GPS接收机三台套进行控制测量，GPS接收机标称精度：平面5mm+1ppm，高程：10mm+2ppm，方位角：

(4)外业施测

通过星历文件预报观测时间内可见卫星的状况，利用卫星信号最好的时间段进行外业观测，根据设计要求逐时段作业，填写外业观测手薄，如实记载相关内容。

外业观测技术指标如下：卫星高度角≥10°；数据采样率10"，有效观测卫星数≥4个；采用同步观测，时间90~120分钟；几何图形强度因子PDOP≤4；观测数据量≥15公里，平均重复设站数≥2。

(5)数据后处理及精度分析

采用仪器随机软件Solution2.6进行星历预报、数据下载、基线解算、坐标转换、控制网平差，报告成果输出等处理。

不难看出GPS控制网中坐标分量相对闭合差及环线全长相对闭合差符合限差要求。

其次对GPS网进行三维无约束平差，目的在于全面检核GPS网内部符合精度，并提供各点WGS-84坐标及各基线向量坐标差观测值的总改正数，基线边长及点位和边长精度信息。

其基线向量改正数Vx、Vy、Vz绝对值均应满足下式要求：

Vx≤3σ、Vy≤3σ、Vz≤3σ，当超限可认为该基线或其附近存在粗差基线，应采用软件或人工方法剔除粗差基线，直至符合上式。

(6)质量控制及成果验证

采用ISO9001质量保证模式进行质量控制，重点抓住三个环节，即事先指导、中间检查和辅导、最终产品检验和总结。

基础控制做完之后，我们用SOKKIASET21002秒电子全站仪对控制网里互相通视的GPS点进行检查，如下表：

以上统计满足现行《GPS规范》的要求，精度完全达到GPS四等控制网的精度要求。

4 结语

总之，GPS技术运用于地籍测量，同传统方法相比，不仅在降低作业的强度方面，而且在测量速度、精度方面都得到了认可。实践证明，随着GPS技术应用研究不断深入，数据处理能力不断增强，GPS技术在地籍测量中的应用前景会更加广阔。

参考文献

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近年来，房地产事业迅猛发展，带动了中国整个经济的发展。房价的年年攀高更是成了人们的茶余饭后的焦点。在人们关注房价的同时，广大的购房者更关心的是房屋的实际面积及权益，这直接关系到他们的切身利益。目前，房屋的面积、地理位置条件成了房价的主要决定因素。售前对房屋实际面积的掌握有利于房产商、营销中心的工作，扩大利空间。因此，房产商会在开发、建房的过程中要及时变更测量，以便精准的掌握房屋信息，这就必然会产生数据的变更。

一、房产测绘及变更测量

房地产测绘是指运用各种测绘技术，例如计算机技术、网络通讯技术、空间科学、遥感技术、全球定位系统等技术。在测绘仪器的帮助下，将房屋、土地以及房屋的权属、位置、数量等信息绘制成一张图纸或是表格等的形式的过程，是专业测绘中的一个重要分支。

由于房产交易活动的开展和城市建设的快速发展，从而房产的权属变更和现状变更十分频繁。为了保持房产测绘成果资料的现势性和房产档案的真实性，要定期或不定期地进行房产变更测量，更新房产测绘资料;变更测量的内容包括：现状变更测量的内容:1、房屋的新建、改建、扩建的未经产权初始登记的房屋，房屋实地位置、平面图形和房屋建筑结构、层数发生变化的；2、房屋的损坏与灭失及拆迁，包括全部拆除或部分拆除、自然倒塌或烧毁；3、房屋的维护物（围墙、栅栏、篱笆、铁丝网等）和房屋附属设施的改变；4、房屋座落（地名、门牌号）的更改或增设；5、房屋及其用地分类面积的改变；6、行政境界（如市辖区界）的调整，涉及房地产编号的更正。权属变更测量的内容:1、产权初始登记后发生的房屋买卖、交换、继承、分析（割）、兼并、入股、赠与等房产交易活动引起产权转移或变更；2、房屋用地界线、界址的变化，包括房屋因合并、分析、自然倒塌等引发房屋占地范围的调整；3、征（拨）用地、出让、转让土地使用权而引起的土地权属界线的变化。

当房屋的所属权或是房屋的用地状况、土地权属界限等发生变化时，各种与房地产相关的要素就要发生改变，即产生房地产变更。变更测量一般是在一栋建筑在完场房屋建筑面积第一次审核之后。为了保证原登记在册的房地产信息、已建制的房地产资料和房地产现状保持一致性，必须及时的进行房地产变更测量。

《中华人民共和国物权法》对于房屋的使用有明确地规定：“业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利；业主对其建筑物专有部分享有占有、使用、收益和处分的权利。业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益；业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益；涉及建筑物的改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。”由此可见，房屋变更测量的限制条件比较多，国家政府是对于房产变更测量的重视程度要比其他测量高。

房屋现状变更测量和房产权属变更测量是房地产变更测量的两个主要方面。像房屋的新建、改造、扩建、毁损以及附属设施的变化等都是房产现状变更的范畴。而诸如房屋买卖、交换、继承、房屋用地界线、权利人的自请更正以及权利人伪造相关证件等则是权利变更的范围。变更测量中通常还会有一个基准点，一般以变更范围内的房产界址点和平面内的控制点为基准点。房地产作业中外业工作主要采用野外数据采集模式，内业工作则会利用丘幢编号原则将野外采集来的数据加以分类整理，并用专门的房地产测绘软件绘制成图。外业采集的数据还会和测量草图相比较，检查是否超出系统误差，防止错量、漏量。同时,内业处理和计算也应当考虑上下相同楼层的数据、某一层或是某一套房屋的数据。将新生成的丘幢编号，再将编好的丘幢号提供给测绘组，测绘组的人员再通过各种连接、数据更新等更新数据图，建立和完善房地产数据库。房地产建设与维护管理是按照房地产的分丘图、分层分户图等来进行的，因此对房地产图的时时更新和完善操作比较简单、清晰。而房产基础测绘利用对基础图的动态维护，通过房地产的严密的作业程序、良好的变更测绘方法就可以实现对房地产基础图的动态维护，使图形信息及时得到更新。

二、房屋现状变更测量操作及有关精度要求

在测量的操作手续上，变更测量比其他测量要求也比较严格。新建房屋和办理过登记的房屋的变更测量，都是由申请单位提交有关审批文件给相应的管理部门，作为变更测量的依据。新建房屋在完成销售面积预测审核，如果办理了《商品房预售许可证》而又没有进行初始登记的，申请单位应向《商品房预售许可证》审批部门提交有关文件，等待审批部门的意见书、审查合格的变更了的建筑施工图等批示文件；如果没有办理许可证的，则是向房产测绘部门申请变更测量，除了上述有关文件外，还应该获得《建筑工程规划许可证》变更通知书以及变更后的规划图。对已竣工且办理了初始登记但尚未办理房屋产权登记的房屋，初始登记部门变成了管理部门，申请单位应该向初始登记管理部门提出申请。已经办理过房屋产权登记的房屋，申请单位也是向房产测绘部门申请变更测量，所提交的文件不仅包括房屋所有权证、有关部门的变更意见书、还包括房屋权属分割协议或方案。如果是非住宅的房屋，还需要房屋安全鉴定部门的鉴定报告，消防部门的验收意见书等文件。

变更测量对房屋测量的精度要求非常高的，尤其是在宗地分割面积的变更测量方面。宗地分割面积的变更测量采用的是解析法，前后面积之差不能超过限定的差额，如果超出差额，应该查明原因。宗地面积在2000平方米以上时，差额不得超过宗地面积的三百分之一，宗地面积介于1000平方米到2000平方米时，差额应该限定在7平方米以下；介于500到1000平方米之间时，差额不能大于5平方米；如果宗地面积在100到500之间时，3平方米就是上线；100平方米以下时，限额为2平方米。

从法律规定的房屋变更测量的操作手续上看，不仅操作复杂、而且方方面面详细清楚、细致谨慎，多岗位监督，审批程序严格，而在变更测量的精度要求上，分类清晰，限额要求精准，这都体现出房产变更测量在房屋测绘中的重要地位。

三、结束语

总之，房屋是人们一生的安家之所，是购房者自己的切身利益，对房屋情况的实时掌握便于保证自己的切身利益。在房地产热烈沸腾的阶段，房屋的各个方面即是购房者关心的问题，也是房地产商关心的问题。作为房地产测绘中，涉及房屋的所属权、经营权以及其他权属的变更测量的地位就显得重要起来。房产的变更测量有利于掌握房屋的信息，保障业主的合法权益。法律法规的有关规定虽然严格清晰，但仍有相关问题出现，今后的变更测量的测量技术和管理还有待提高。

参考文献

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中图分类号：P272文献标识码： A 文章编号：

0引言

地籍调查，是依照国家规定的法律程序，通过土地权属调查和地籍测量，查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况，形成地籍调查的数据、表册和图件等调查资料，为土地注册登记、核发证书提供依据的一项技术性工作。该工作涉及面广，政策性强，且牵涉到千家万户，工作量大且繁杂。随着第二次全国土地调查工作的全面铺开，如何顺利、准确地开展具体工作，是摆在测绘单位面前一个不小的难题。 本文以某县 1:500 城镇地籍更新调查项目为例，介绍在第二次全国土地城镇地籍调查中存在的问题及解决方法，与大家共同探讨。

1工作方案研究及实施

本项目按照城镇地籍调查以及有关的技术标准和规范，收集大比例尺地形图和乡镇整体规划图等相关资料为调查底图， 运用 GPS、GIS、RS、数字制图 、数据库及网络通讯等先进技术 、采用内外业相结合、全野外数字测绘的调查方法。同时按照省国土资源厅要求，开展界址点实测和权属调查工作，同时对原有初始调查资料、权属调查、实测界址点的宗地资料、土地证发放资料、历年审批及抵押等资料进行整合，形成集信息获取、处理、存储、传输、分析评价和应用服务为一体的土地调查技术流程，获取调查区每一宗土地类型、权属、界址、面积、位置及利用和分布信息，将野外数字测量法和部分解析法实测界址点及其他地籍要素分别与数字线划图进行套合， 经整饰后制作城镇地籍图。根据地籍图、权属调查资料、土地利用调查资料等建设城镇地籍数据库。

2城镇地籍调查中几个存在问题及解决方法

2.1 采用GPS 双参考站快速静态测量和 GPS 拟合高程进行加密控制网测量

该县地籍调查项目属城镇初始地籍调查， 项目区建筑物密集，且辖 3 个建制镇，加密控制工作量大、精度要求高。 同时，城区内车辆和人员流动较大，严重影响测量观测视线。为此，我们在首级 GPS 平面控制网和四等水准网的基础上， 对加密控制测量在平面上按照 GPS快速静态双参考站的方法，按 E 级 GPS 网的精度要求施测。 相邻地区两个观测单元之间至少保证有一个流动站的重合点，在一部分观测单元，把 E 级控制点作为流动站观测点进行观测，最后进行重合性检查。采 用 仪 器 ：3 台南方S740和 2 台南方S750，3 台南方S760。由于城镇地籍调查工作对高程要求不高， 加密点高程全部采用GPS 高程拟合的方法计算，高程拟合起算点为参考站点。

2.2 采用 GPS RTK 技术进行农村宅基地界址点确定及测量

农村宅基地大多都有滴水，如何准确地在滴水处定界址点并达到图、表一致，是保证调查成果的关键，也是现场调查人员亟需解决的问题。根据农村现有土地权源资料和土地使用者掌握的情况，绝大部分农村宅基地只有长宽尺寸和相邻宗地边界范围，而没有相应的宗地边界坐标数据。这就造成了在调查定界过程中某一宗地界址点多值化现象的发生。 因为当利用确定的长和宽来定宗地界址点时，往往会出现矩形、平行四边形、菱形甚至不规则四边形等图形。这样定出的界址点和生成的宗地面积同农村宅基地也是不符的。另外，在外业调查中，土地使用者一般借助现有建筑物指定边界，例如沿主房西墙向后延伸 1米滴水处为其宅基地边界，宗地四邻认可，村委会干部也认可。尤其是经统一规划过的农村宅基地其前后留有滴水时，均是按现有建筑物作辅助线指定边界。 这样当滴水距离建筑物较远时，人眼目估指界的误差是相当大的。 针对上述情况，我们对农村宅基地滴水处定界址点方法采取现场指定边界距离，利用实测数字线划图作辅助线解析出界址点坐标，然后利用 GPS RTK 放样方式定出界址点。 并且在放样后采用GPS RTK 配合支架进行界址点测量，保证了界址点的准确性。

2.3 采用改进的界址点编号方法进行界址编号

界址点的编号贯穿整个地籍调查过程，如何让编号既符合规范的要求，又满足实际作业，给外业工作人员带来一定难度。目前地籍调查阶段界址点的编号方法主要有三种：（1）按宗地进行编号；（2）按图幅进行编号；（3）按地籍街坊统一编号。笔者在界址点编号时先做宗地预编号，后做街坊统一编号，均采用统一规定的自然数、顺时针、“弓”字形编号方法。 在一个宗地确界、设标结束后，再进行界址点预编号。 编号从西北角（规定为 1 号）开始，顺时针连续编码。 在整个街坊调查工作结束后，以街坊为单位进行界址点统一编号，不得出现重号，对已发证的宗地界址点应重新编号。该方法的应用，既减少了内、外业的重复工作，又增强了外业工作的可操作性。

3 地籍调查监理的工作特点

1）精度要求高。地籍图测绘大多属于大比例尺测图，以 1∶500 比例尺居多，对所测地物点的平面位置精度要求比一般的地形图要高，尤其是对界址点的精度要求更高，这就对作业队伍的基本素质、技术水平、管理能力提出了更高的要求。

2）工序多、内容繁杂。除了高级控制、图根控制、地籍图测绘等基本工序外，还增添了权属调查、土地利用情况调查、面积量算与汇总统计、土地利用潜力分析，地籍数据库建设等内容，各工序一环接一环，环环相扣，任何一环出现问题都可能影响下一环节的质量和进度，对每一环节的监理检查都至关重要。

3）协调工作量大。主要表现在权属调查方面，由于该项目覆盖的范围主要在县乡城镇和广大农村，涉及千家万户，牵扯到不同群体的利益关系。要与不同层次、不同素质、不同类型的人打交道，每天都会遇到许多形形、错综复杂甚至难以想象的问题。协调不好，都将对工作造成不可估量的影响，尤其对进度的影响最为明显。

4）文字报告和统计资料要求齐全。按照监理办法中规定要求，在整个监理过程中要形成大量的监理文档资料，各种精度统计表格要齐全，对在监理过程中发现的问题，要以书面形式通知作业单位，限期整改。凡事应有监理记录，每天应记监理日记。在每个阶段工序完成后，应及时进行监理检查，精度统计，并形成阶段性监理报告。在全部成果完成后，要进行最终监理验收，写出监理总报告。各种监理表格都有固定的格式。

5）信息反馈制。为确保项目的顺利实施，监理方法中也对监理工作提出了明确的要求。定期召开监理例会，定期征求委托方和作业单位对监理单位的意见，监理结果应按生产工序定期报送委托方。生产过程中遇到重大技术问题或出现突发事件时，应立即反馈给委托方，及时召开会议研究解决，保证委托方、监理单位、作业单位三方之间的信息畅通。

4工作统计及精度分析

该项目共完成地籍调查 2 万余宗地， 其中加密控制测量控制点600 余个，加密控制网最弱点平面误差为 0.036m、高程为 0.077m。重合点检测平面点位较差平均值 0.007m，最大值 0.016m，界址点中误差为0.023m，满足地籍测量的精度要求。

结语

上述工作方法的改进及应用， 保证了地籍调查工作的顺利开展，提高了外业工作效率，确保了成果精度，同时减少了内外业重复工作，具有一定借鉴意义和推广价值。

参考文献：

[1] 朱金海,丛枝鲜,马俊海.GPS RTK在城镇地籍调查中应用[J]. 交通科技与经济. 2009(02)

[2] 郭龙芳,夏青,张亚军.浅议城镇地籍调查工作[J]. 矿山测量. 2010(06)

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中图分类号：P271文献标识码： A 文章编号：

一．前言

在我国社会大发展、大变革的背景下，人们对地籍的测量提出了更高的要求，使之面临着新的挑战与机遇，在新的形势下，我国相关地籍测量测绘部门如何接受挑战并规避风险，俨然成为棘手的问题。因为，地籍测量与管理始终贯穿于我国基础性建设的每一个过程，通过进行地籍的测量能够有效地为房产管理提供必要的资料、数据以及图纸，进而带动我国地籍测量的发展。同时加大数字化测绘技术在地籍测量工作中的应用，能够使先进的数字化测绘技术更好的指导地籍的测量，保证地籍测量的准确性，下面笔者就对相关情况进行研究。

二．地籍数字化测绘的相关概念及地籍土地全书调查

1.概念

地籍,从根本上来说就是指将地块作为基础、将土地权属作为核心,在国家的监管状况下用文件、数据以及图表的多种形式将土地数量、权属、质量、位置和作用等信息表现出来。地籍测绘则是为了达到这个目的,所衍生的一项测绘技术,是关系到土地和土地附属物权利的一项政府活动,其归根到底,是一种法定行为。而地籍数字化测绘技术的核心就是通过数字化测绘来完成大量涉及城镇地籍测绘活动的一项技术。

2.地籍土地权属调查

（一）土地权属调查解决的问题

调查土地权属的目的主要是为了了解宗地的划分、权属的规定,核心目标便是宗地。所以,调查宗地时,通常情况下是通过集体土地所有权和国有土地使用权来采取调查活动的。在进行调查之前,要分发测量、指界通知报告。当界址位置完成了最后的认定,就可以设置与之对应的界址标志,这个界址位置不但需要美观,而且要具备牢固的特点。

（二）在权属调查完成后的资料整理工作。对关于权属调查的多有资料进行多次核对,在对宗地进行整理时,需要对原权属来源证明、记发证复印件、法人证明、指界委托书、材料原件以及复印件、权属调查表等各项数据进行规范的整理和分类。然后将整理的数据录入电脑当中,制成电子文档以保存。

三，数字化测绘技术在地籍测量中的应用

1.碎部测量

（一）图根测量

在比较广阔的区域可以通过PTK技术来设置图根控制网,通常情况下,在GPS网的布设过程中,可以利用GPS RTK进行观测,得出点位的相对误差,然而其误差一般是难以满足相邻界址点间的误差数在5cm的范围内。所以,在图根网的布设过程中,对于街道以及建筑物比较集中的区域,要通过全站仪来布设,并将图根导线设置成为结点网,通过这样就能相当程度上杜绝相邻两条单导线之间出现误差,引起结合部界址边超限问题的出现。

（二）数据采集的具体方法

在采集数据时,可以通过测界址点的方式来测量全站仪对房屋拐角、围墙拐点、阳台角等地物。而对其他地物的测量通常情况下是采用测量地形点的方式来进行。在采点时,通常都是把性质各异的点制作成与之对应的地物代码,以便于技术人员加深记忆。在进行实地打点测量时,通常对地物进行依次测量,这样就能让相同地物的数据经过内业转换,从而实现自动联线,进而避免过多的散点,不利于编图的进行。

（三）内业数据处理

当天数据采集完成后,需要及时将数据录入电脑。然而因为在进行采点时,使用的仪器以及型号存在差异,所以,在进行录入时,数据格式会发生相应的变化。但在电脑编辑时,只有将数据装换成SCS格式、成为可连线的数据文件之后,再绘制成地籍图。此时绘成的地籍图就能将街道、房屋等地物按照打点的顺序连成曲线,作业人员从折线出发,结合自身的记忆,就能轻易完成地籍图的绘测。

（四）外业调绘

在地籍图已经初编完成时,实际上小院、楼房等大部分都已经基本成型。然后将这些初编完成的地籍图印制出来,用作进行野外实地调绘。在进行实地调绘时,只要在未完成的图件上找出相关的点,进行连接就行了。另外注意在相应的地方上要做好数据值的标注,最后根据外业调绘的结果完成地籍图的绘测。

2.外业测量精度的控制方法

在对野外进行作业时,作业人员必须总结相应经验,才能达到提高测量精度的要求。在控制测量精度时,转站应该最先受到严格控制,通常情况下,连续的转站最好在3次以内。另一方面,在进行碎部测量时,立镜务必要到位。针对那些测量困难的区域,首先应该对进行测量,通过制高点向内部多打散点,再通过边长的交会与丈量等途径进行合理的测量。在设计测量方案时,要做好界址点之间和界址点地物点之间精度检查的全面统计,然后分析界址点精度检查表。完成的三种表格可以提供给相关负责人进行检查,同时需要做精度统计。

四．数字化测绘技术在实地测量时的注意事项

1.街坊的划分

在作业时,需要以街坊为单位来调查地籍,并绘制对应的地籍图,管理地籍绘制的成果以及地籍调查表。在调查某个街坊的地籍图信息时,最好由同一个工作人员来进行,在对分界线的设置方面,不要设置在围墙内部,而应该寻找宽敞的地方。

2.界址线的设定

在测绘地籍中,界址线是一个很重要的要素,所以,只有设定了合理的界址线,才能促进地籍测绘效率的提高。对于初始测绘来说,之前很多宗地界址线都设置在围墙内部,引起了相当麻烦,因此需要尽量杜绝这类事情,对界址点进行精确设置。

3.街坊线、图斑、控制点绘制

测绘图的完成并不代表工作的完成,还需要增加包括街坊线,图斑、控制点等内容。在实际作业时,应该在初始地籍图上做统一的绘制,因此可以独立形成一个文件,然后制作成为街坊线图块文件,并将图块设置到相应街坊的地籍图中去。

五.结束语

伴随着地籍测量行业的健康快速发展，数字化测绘技术工作在此过程中都有着极其重要的作用以及影响，数字化测绘技术在为地籍测量单位各阶段提供测绘数据的同时也能够促进地籍测量单位降低成本，从而为广大百姓带来切实的实惠。因此，我们更加要重视数字化测绘技术，加强数字化测绘技术的发展、改革与创新，同时也要加强和规范整个地籍测量测绘的管理工作，只有这样才能够使地籍测量测绘更加的规范化、制度化、合理化。要严格依照《测绘法》对有关数字化测绘的技术与质量管理工作进行要求。

参考文献：

[1] 尚永福 现代测量技术在地籍测量中的应用经天纬地——全国测绘科技信息网中南分网第十九次学术交流会优秀论文选编2005-06-30中国会议

篇12

中图分类号：[DF461] 文献标识码：A 文章编号：

0定义

土地勘测定界系指对采用征用、划拨、使用等方式提供用地的各类建设项目，实地划定土地使用范围、测定界桩位置、标定用地界线、调绘土地利用现状，计算用地面积以供土地管理部门审查报批建设项目用地的测绘技术工作。

工作基本流程

土地勘测定界基本流程建设用地单位（个人）提出申请（凭建设用地规划红线、选址意见书等）接受用地单位（个人）委托准备阶段（查阅有关资料和编制技术设计书等）外业调查（现场踏勘、调查确权、实地放样、界址测量、面积量算等）内业处理（编制建设项目用地各类图件、土地勘测定界技术报告等）成果检查验收和核查阶段提交成果资料。

二、前期准备工作

首先在经过地方政府土地主管部门对勘测测绘资质的审核后，取得了委托书之后就要收集查阅相关文件、图件及勘测资料，用地单位提交的城市规划区内建设用地规划许可证或选址意见书，批准的初步设计和有关资料，土地管理部门在前期对项目用地的审查意见。查阅市、县级人民政府土地管理部门提供的辖区内用地管理图。然后由用地单位提供用地范围的地籍图、土地利用现状调查图或地形图。地形图最好使用大比例尺（一般大于1:2000的地形图）以及平面控制等相关资料。其次进行现场踏勘，通过对城市规划相关文件精神，以及图件及勘测资料内容进行分析，并而对现场进行实地踏勘，并进行调查用地范围内的行政界线、地类界线和地形地物要素等，并编制设计书或工程实施方案。

三、勘测定界要素的确定

1、权属调查确定

权属调查是土地勘测定界工作的重要内容之一。按《土地利用现状调查技术规程》、《城镇地籍调查规程》和《确定土地所有权和使用权的若干规定》，权属调查一般分为以下几种类型：

第一类是收集并核实已有的权属资料。如果已有的权属资料未发生变更，又与实地一致时，利用原有资料，不需要重新进行土地权属调查；若经核实原有权属资料存在明显错误的，应该进行重新确权。

第二类是现场指定确权。当已有的权属资料不能满足需要或者存在明显错漏时，进行现场重新确权。重新确权，一般由当地国土资源主管部门主持，用地范围内权属双方（法人代表或委托人）和专业调查技术人员必须到场，进行指界确认。指界时，调查人员跟随指界人，采用界桩和红色油漆现场做记，并安顺序将界线调绘在调查底图上。调查结束后，双方的指界人应该进行签字确认。然后由专业技人员对界址点的测绘，及时整理成图，由权属双方签章确认。

第三类是争议界的处理，当权属界线存在争议时，本着实事求是和相互谅解的原则，由与权属相关的单位进行协商确权，也可以在上级主管部门的主持下进行协商确权。当争议界确认后，即请权属双方（法人代表或委托人）签章确认，技术人员做好下一步技术准备工作。

2、界址点的确定

界址点是宗地权属界线的转折连接点。在进行权属调查时，界址点由宗地相邻双方（在国土管理部门组织）指界人在现场共同认定。界址点上需设置界标，进行编号，并用测绘仪器测量出坐标来确定本宗地的位置、形状、面积。根据实际工作情况，以及现今测绘设备的发达，界址点笔者认为界址点间不论长短，但一般100～200米左右。也可根据权属界线的实际情况，增删部分界址点。由于土地勘测定界所涉及的土地一般为拟建设区域，除非建设单位有特别要求，实地一般没有必要埋设固定界标，如今测绘技术比较发达，如临时有需要可以借着GPS－RTK对界址点进行现场放样。

四、勘测定界数据精度的确定

1、勘测定界工作须利用比例尺不小于1∶2000的地籍图或地形图。大型工程、线形工程，可利用比例尺不小于1∶10000的土地利用现状调查图或地形图，成果必须统一采用1980西安坐标系，国家85高程基准。

2、勘测定界图边界线可根据用地范围的大小用0.3L红色实线表示,界址点用直径为1L的圆圈表示；基本农田界线使用绿色绘制,并注明；农用地转为建设用地范围线使用蓝色绘制；土地利用类型界线用直径0.3L、点间距1.5L的点线表示。

3、勘测定界图上用地范围内每个权属单位均在适当的位置注记权属单位名称和面积；每个地块均应在适当的位置注记地块编号、土地利用类型和面积。

4、勘测定界图对高程精度要求不高，但平面精度要求比较严格。界址点或明显地物相对于邻近图根点的点位中误差及相邻平面点的间距中误差：1：500图上不能大于±1.2L；1：1000、1：2000图上不能大于±0.8L。

5、随着测绘设备产品技术的进步，传统的经纬仪加钢尺之基本上不用，目前最常用是全站仪和GPS－RTK。可以全天候多方位进行灵活外业操作。其精度要求按国家标准和行业标准执行。

6、勘测定界的检查验收。勘测定界成果实二级检查一级验收制，一级检查是由专职检查员全面自检、互检；二级检查由作业单位的质量检查机构和专职检查员在一级检查基础上进行；验收由勘测定界单位的主管机关组织实施。

五、勘测定界报告书的编制

在完成了外业界桩放样，确定权属和地类调查之后。可以进行内业数据处理和勘测定界报告书的编写。主要内容有：封面、委托书、测绘资质证书、勘测定界技术说明书、勘测定界表、勘测定界面积表、土地分类面积统计表、界址坐标面积表、勘测定界略图和二调地类图。

1、勘测定界技术说明主要内容有：勘测定界作业依据、施工单位及日期、勘测定界的工作情况（包括权属调查情况、地类调查情况）、外业测量情况、面积量算与汇总情况、其它有关说明。

2、勘测定界表主要内容有：单位名称与地址；经办人和电话；主管部门和所有性质；土地座落位置；用途和申请日期；相关文件和界桩界数；所在图幅号和勘测定界单位签注盖章。

3、勘测定界面积表主要内容：勘测定界面积、划拨、征收、代征、临时使用等

4、土地分类面积的统计计算。一般采用界址点坐标直接展到绘图软件里去，并作好地类号记录；依据调查的权属界线和地类界，在用地范围内进行土地分类面积计算。如下图：

5、界址点成果表。界址点坐标报表主要包括界址点的平面坐标和邻接点边长。每宗地独立报表并形成闭合圈，并包含界址点数、周长、面积等数据。

六、结束语

本文对建设工程土地勘测定界的权属调查、界址点的确定、土地分类调查、界址点坐标采集、内业报告的编制进行了较为详细的阐述，对土地勘测定界作业生产具有一定的指导意义。为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料，为切实保护耕地，加强土地管理提供有力的基础数据和技术手段。

【参考文献】

[1]TD/T1008―2007

[2]TD/T1014-2007.

[3]CJJ/T73-2010

篇13

Abstract: this paper analysis in high LiuZhen rural cadastral information system database construction, and fully mastered a lot of basic data, including the construction land, and other aspects of the accurate data material, for high LiuZhen 1:500 rural cadastral information management provide the good data to support, thus pushing the high LiuZhen cadastral information management process, fully known within the scope of the high LiuZhen rural land use status, grasps the real land based data, establish and perfect the land investigation, land statistics and land registration system, realize the socialization of land resources information service, satisfying the economic and social development and land and resources administrative needs. Using GPS-RTK tachometer, measuring method and, field surveying and mapping method of surveying and mapping estate boundary location points and related features, and carry out the state-owned land and collective land construction land use large scale investigation, compiles the most detailed cadastral plans, the purpose is to find out the current situation of rural collective land use, update the collective land construction land use database, establish a high LiuZhen rural cadastral information system database.

Key words: the database construction information

中图分类号：G250.74文献标识码：A文章编号：

目的及意义

全面查清高刘镇农村范围内的土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、土地统计和土地登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要，更新集体土地建设用地数据库。为高刘镇地籍信息化管理提供了有利的数据支持，从而推动了高刘镇地籍信息化管理进程。

概况

高刘镇地处合肥市肥西县西北，距合肥市中心11公里。境内地形为丘陵地形，年平均气温15.5℃，属亚热带季风气候。镇域面积192.53平方公里，人口9.2万人，辖22个行政村、1个街道、1个社区。

数据库建设情况

采用CAD绘图软件和南方公司生产的CASS数字化地形地籍成图软件以及北京苍穹国土数据处理系统，运用以大比例尺地形图为调查底图，采用电子数据转换建立满足一定拓扑关系的图形数据库和以权属调查等为非图形资料建立属性数据库并将两者互相挂接，建立高刘镇农村地籍管理信息系统数据库。

（1）地类划分

为了更进一步细化农村集体土地利用现状，本次建库按照土地的自然属性，覆盖特征，利用方式，土地用途，经营特点及管理特性等因素进行分类，主要体现科学性原则、实用性原则、开放性原则、继承性原则。

调查内容

数据库方案设计；资料收集整理和处理； 调查底图输出；数字化图形转换；坐标系统； 图形接边和编辑；图形拓扑关系建立和检查；属性数据录入；图形和属性连接；质量控制；数据库建立成果整理，图表输出和报告编写。

数据库建设为1:500比例尺，实地调查测绘了建设用地，包括公共事业用地、基础设施用地、乡村企业用地和其它类型用地（包括农用地和未利用地），以大比例尺地形图作为调查基础底图，充分利用现有资料，在GPS等技术手段指导下，实地对每一块土地的地类、权属等情况进行了外业调查，并详细记录，编制地籍图，填写外业调查记录表，确保每一地块的地类、权属等现状信息详细、准确、可靠。

数字化方式：GPS、全站仪等测量数据编辑和录入。

测量数据编辑：将外业测量数据，如测量草图中的边长，角度等按其测量方法计算坐标，编辑成图，最后汇总数据库。

数据库检查：在数据入库前，建立单位应根据《城镇地籍数据库标准》和建库规范对入库前的数据质量进行全面的检查，合格后可以入库。

数据入库：按照《城镇地籍数据库标准》的要求，建立数据库字典和数据索引；建立元数据库，其内容和标准要符合要求；检查图形和属性数据库转入调查数据库；数据库管理系统和数据融合集成；根据软件各功能对数据库进行测试。

调查程序

（1）外业调查

参照《城市地籍调查规程（农村部分）》和《集体土地所有权调查技术规定》的有关规定，工作主要是查清调查区内部各类用地的实际使用情况，一是土地建设用地使用权状况；二是土地所有权状况；三是土地的其他相关权利状况。调查的基本单元为宗地，调查的结果是取得一份合格的宗地调查资料，为地籍测量提供合法的依据。

在调查实施阶段，调查人员在进入实地调查前，由乡镇土地管理所的配合下与各村(组)负责人联系，根据调查区域的工作计划、调查工作进度，向土地使用者发送《指界通知书》，约定调查日期，保证调查工作的进行。调查实施阶段的工作程序为现场调查－表格填写－权属界线确定－界址调查－设定界标－填写地籍调查表－绘制宗地草图－绘制宗地结合图－权属争议的处理－资料整理与审核－资料和成果的立卷－权属调查资料移交地籍测量。

地籍测量是地籍调查的重要组成部分也是地籍工作的核心，是测定土地的权属、位置、面积及使用状况的专业性测量工作，本次地区的测量工作是严格按照实施方案的技术要求执行的。

地籍测量由控制测量、地籍要素测量、界址点测量和地物测量四部分组成。控制测量包括测量的一般规定（平面控制网的布设、控制网精度指标的确定）、平面控制测量（地籍控制点测量、地籍图根控制点测量）和控制测量成果的记录和平差计算；地籍要素测量采用全站仪测量，包括地籍要素测量的内容、地籍要素测量精度、地籍要素测量的准备工作（资料准备和测量仪器设备）和地籍要素测量的方法（采用全站仪坐标法、全球定位系统GPS RTK动态测量方法、钢尺交会法）；界址点测量包括界址点测量方法和界址点测量基本要求；地物测量的精度符合地籍图的地物精度要求。

（2）内业整理

采用CAD绘图软件和南方公司生产的CASS数字化地形地籍成图软件。以1:500、1:1000地形图为底图，根据宗地草图、外业测量资料数据，将外业测量的界址点数据、量测的尺寸数据等成果输入计算机中,编辑成符合要求的数字化地籍图。建立起地籍图数据库、地籍宗地数据库。宗地图是土地证书和宗地档案的附图，是准确表述宗地的图件，因此每宗地要有一张宗地图存入宗地档案。宗地图的编绘方法是：建立地籍图相关的地形图数据库、建立地籍宗地数据库和其属性数据库；采用地籍管理信息系统软件，按宗地图的要求编辑,形成宗地图图形文件或栅格文件，最后打印出各宗地图。

运用北京苍穹国土数据处理系统，随时掌握和更新土地资源现状、权属、数量、质量分布等，为土地利用总体规划等提供基础资料和图件，促进土地资源可持续利用，为国土资源宏观规划和管理决策快速提供准确、详实的土地调查成果数据，满足对农村土地调查数据管理和应用的迫切需求。

加强建设用地管理的建议

在总结本次数据库建设的经验基础上，结合第二次土地调查工作需要，根据本次确定的分类方法进行，采用内外业相结合的方法，完成调查地区内建设用地的数量、分布和权属调查工作，分析调查地区建设用地的结构与整理潜力，获得相应的理论为今后安徽省农村集体土地利用及规划提供丰富的数据资源，实现土地资源数据快速更新。

贯彻落实国土资源部关于进一步加快登记发证工作的通知，进一步完善登记发证的有关制度，加大登记发证力度，实现登记发证全覆盖。与此同时加大对土地权属争议的调处力度，完善权属争议的调处机制，保证登记发证的顺利实施。