机电设备资产管理范文

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篇1

《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》是国家发展改革委联合国信办等有关部门，根据国家信息化领导小组的工作部署和要求，结合电子政务工程项目建设管理的特点和问题，在深入调研、广泛征求意见基础上编制而成的我国第一部针对信息化工程提出的系统性管理规范，也是今后一个时期从事政务信息化建设的部门和机构必须严格遵守的法规性文件。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的目的

出台管理办法力求通过对重要环节的严格把握，对需求分析、资源共享、招标投标等关键点实行有效控制，努力做到需求不清的项目不批，贪大求洋的项目不批，做不到互联共享的项目不批，提高电子政务工程质量，发挥国家投资效益，实现电子政务工程建设的总体目标。

出台国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的原因

出台电子政务工程建设项目管理办法首先是扎实推进电子政务发展的需要。《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》后，我国政务信息化建设取得重大进展，作用日益显著，已经步入了资源共享、业务协同的发展阶段。但也存在一些迫切需要解决的突出问题，严重制约了电子政务的健康有序发展。因此，需要通过制定管理办法来明确立项规则，强化项目管理，约束政府投资行为，遏制盲目建设风潮。

其次，是规范审批程序和要求的需要。项目审批时间过长是目前项目建设单位普遍反映的突出问题，通过研究，我们发现最主要的是项目建设单位不能在规定期限内提出符合审批要求的立项或可研报告，许多时间被用在对项目方案的反复讨论、调整和修改中。这其中虽有申报部门缺乏项目组织经验，申报、审批部门间缺少有效沟通等方面的原因，但很大程度上是由于规则不清、程序不明造成的。因此，有效解决政务信息化项目审批时间长的矛盾，必须从制定管理办法、规范审批程序、明晰审批规则、改善审批服务这一关键环节入手。

第三，是强化政务信息化项目管理的需要。电子政务工程与传统基础设施项目有着完全不同的建设管理特点和规律。电子政务工程从任务提出到建设、营运，目前均为同一政务部门，项目建设后能否发挥应有效益，取决于政务需求的挖掘深度和现行法规、管理体制对系统的支持程度。因此，需要有比普通基建项目更为严格的制约和管理机制，做好立项前的咨询服务尤其重要。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的主要内容

管理办法分为正文和附件两大部分。其中，正文共九章三十八条，主要是对国家电子政务工程的项目审批管理、建设管理、资金管理、监督管理、验收评价管理、运行管理等重要环节的程序和管理进行规范，对项目建设主体和审理、监管部门的责任、权力做出明确规定。管理办法有四个附件，均是项目实施过程中的操作性规定，包括：项目建议书编制大纲、可行性研究报告编制大纲、初步设计及概算报告编制大纲、项目验收大纲。管理办法中对国家电子政务工程全过程进行了规范，具体解读如下：

什么是国家电子政务工程

第二条 使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。

第三条 本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

国家电子政务工程涉及的部门及分工

项目建设单位：中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位职责：负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

项目审批部门：国家发展改革委员会。

项目审批部门职责：负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

国家电子政务工程的约束

国家电子政务工程须严格执行项目的建设流程和验收流程。

建设流程应包括：申报和审批管理、建设管理、资金管理、监督管理、验收评价管理和运行管理。

验收流程应包括：初步验收（初验前可组织分项验收或专项验收）、竣工验收和工程后评价。

国家电子政务工程的申报和审批

第六条 项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请　。

第七条 电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。

申报：建设单位提出立项申请。

审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算，其中，项目建议书不属于必需环节，即在一定条件下，可省略该步骤。同时，初步设计方案和投资概算是同步申报内容，不是先后关系。

第十三条 项目审批部门对电子政务项目的

项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。

项目可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的，应重新报批项目建议书。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度百分之十的，应重新报批可行性研究报告。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度百分之十的，需在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明。

调整额度：超过10％与未超10％的操作环节截然不同。未超过，则只需在初设报告中单列章节说明调整情况，如超过，则必须重新申报项目可研，一般此审批时间会较长。

国家电子政务工程的建设管理

第十六条 电子政务项目采购货物、工程和服务应按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行，并遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则。

第十八条 电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理　。

注意进口产品采购：如果国产设备不能完全满足项目需求，需要进行进口设备采购，应按财政部财库[2007]119号文件《政府采购进口产品管理办法》规定向财政部报批，周期在30天左右。

监理依据：强化了信息系统监理的工程依据。

第十九条 项目建设单位应于每年七月底和次年一月底前，向项目审批部门、财政部门报告项目上半年和全年建设进度和概预算执行情况。

项目进展情况报告：加强过程中与项目审批部门及财政主管部门的联系，为后续项目整体验收打好基础。

第二十二条 项目建设单位在可行性研究报告批复后，可申请项目前期工作经费。项目前期工作经费主要用于开展应用需求分析、项目建议书、可行性研究、初步设计方案和投资概算的编制、专家咨询评审等工作。项目审批部门根据项目实际情况批准下达前期工作经费，前期工作经费计入项目总投资。

前期工作经费：需要注意前期工作经费的归垫。

国家电子政务工程的验收评价管理

第二十九条 电子政务项目建设实行验收和后评价制度。

第三十条 电子政务项目应遵循《国家电子政务工程建设项目验收工作大纲》（附件四）的相关规定开展验收工作。

两个阶段：项目验收包括初步验收和竣工验收。验收包括工程、技术、财务、档案等四个方面；

初步验收由项目建设单位按照《验收工作大纲》要求自行组织；

竣工验收由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；

对建设规模较小或建设内容较简单的电子政务项目项目审批部门可委托项目建设单位组织验收。

第三十一条 项目建设单位应在完成项目建设任务后的半年内，组织完成建设项目的信息安全风险评估和初步验收工作。

初步验收合格后，项目建设单位应向项目审批部门提交竣工验收申请报告，并将项目建设总结、初步验收报告、财务报告、审计报告和信息安全风险评估报告等文件作为附件一并上报。

项目审批部门应适时组织竣工验收。

项目建设单位未按期提出竣工验收申请的，应向项目审批部门提出延期验收申请。

第三十二条 项目审批部门根据电子政务项目验收后的运行情况，可适时组织专家或委托相关机构对建设项目的系统运行效率、使用效果等情况进行后评价。

后评价认为建设项目未实现批复的建设目标或未达到预期效果的，项目建设单位要限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，项目审批部门可对其进行通报批评。

项目后评价的基本内容主要包括项目效益评价、项目影响评价、项目过程评价和项目持续性评价。

项目效益评价是通过项目建成投入使用后所产生的实际效益与可行性研究时所预测的经济效益的比较，评价时常预测是否准确，项目投资是否值得，并以项目投入使用后实际取得的数据为基础，重新计算项目的各主要投资效益指标，与当初预测值进行比较，从分析效益目标实现程度和产生的偏差的原因中总结经验教训，找出改进措施，为提高项目的投资效益和投资决策水平服务。

项目的影响评价主要是指对项目给所在地区经济、社会、技术

和文化等带来的影响进行评价。主要是从项目的外部作用和影响来分析和评价特定项目的优势和缺点，分析项目对国家或地区社会发展目标的贡献和影响。

项目的过程评价是根据项目效益和影响评价中发现的变化和问题，对照项目立项时所确定的目标和任务，分析和评价项目执行过程，从中找出原因，总结经验教训。过程评价主要依据国家现行的有关法令、制度和规定，对项目的工程技术水平、管理水平和决策水平进行分析。其主要内容包括：前期工作评价；建设实施评价；运营评价；投资执行评价；管理工作评价；技术服务和配套投入评价。

项目的持续性评价是分析项目在建设投入完成之后，项目的既定目标是否还可以持续；项目是否可以顺利地延续进行下去。持续性要考虑政策变化、技术因素、社会文化因素的变化对项目持续性的影响。

项目后评价的结论应该是定性地总结项目的成功度。项目的成功度一般分为五个等级：非常成功的项目，成功的项目，部分成功的项目，不成功的项目，失败的项目，是项目评价专家组对项目后评价的定性和集体结论。项目成功度评价的程序：首先确定评议专家，选定评价因素及其指标，专家个人打分，集体评议，数据处理，得出结论。

项目评价的三个阶段采用的方法没有太大的区别，一般均采用定量与定性相结合的方法。

项目评价从决策的角度看，其核心内容主要是项目的市场评价、技术评价、经济评价和环境评价等。

法律责任

第三十五条 相关部门、单位或个人违反国家有关规定，截留、挪用电子政务项目资金等，由有关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以惩处；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

第三十六条 对违反本文由收集整理本办法其他规定的或因管理不善、弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的，项目审批部门可予以通报批评，并提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

信息工程监理产生的背景

在国家电子政务工程建设项目管理暂行办法颁布后，第十八条明确规定“电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理　。”强化了信息工程监理的政策依据，对信息工程监理行业的发展起到了良好的支持作用。

信息工程监理产生的原因

近年来，我国在信息产业发展和信息系统建设方面取得了巨大成就，积累了宝贵的经验。但是，在信息系统建设的过程中也陆续暴露了许多问题，如：不能满足设计需求、工期拖延、资金超预算、信息泄露等。更严重的是近年来在信息工程建设领域出现了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，极大地浪费了信息化投资。为此，我国信息产业和信息化建设的主管部门和领导机构在积极推进信息化建设的过程中，对所发现的问题给予密切关注并且采取了有效措施，在信息系统工程建设中引入监理制就是其中一项重要措施。

信息工程监理的定义

信息系统工程监理是指在政府工商管理部门注册的具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，根据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。其主要作用和目的是通过信息系统工程监理工程师“基于职业谨慎”的工作，力求在计划的质量、进度、投资以及信息安全的范围内实现信息系统建设目标。需要着重指出的是信息系统工程监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何信息系统工程承建单位的工程承保人或保证人”。监理阶段主要包括工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段。

信息工程监理的发展历程

信息系统工程监理应该说是一个具有中国特色的信息化质量管理标准，它为我国提高信息系统工程建设项目的投资效率、工程质量、技术性能提供了可靠的保证，同时，也对国际信息化发展提供了很好的参考价值。它主要经历了以下发展历程：

1999年，原信息产业部在起草信息系统集成资质认证的相关文件的同时，也开始着手筹备信息系统工程监理相关文件的起草工作。

2002年9月，国务院办公厅【2002】47号文件转发的《振兴软件产业行动纲要》中，明确提出了“国家重大信息化工程实行招标制、工程监理制”。

2002年11月，原信息产业部部信【2002】570号文件

了《信息系统工程监理暂行规定》，共六章，二十二条。

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中图分类号：TP271 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（b）-0233-02

我国高速公路机电系统在高速公路运营上起着至关重要的作用，作为高速公路管理企业重要的生产资料，机电设备的管理状况直接影响着企业的经营水平。随着高速公路管理需求的不断提高和科技水平的不断发展，使高速公路机电系统所包含的设备数量越来越巨大、种类越来越繁多，这对高速公路机电设备管理工作提出了更高的要求。下面首先分析高速公路机电设备的特点，进而探讨高速公路机电设备的管理需求。

1 高速公路机电设备的特点

1.1 数量大

随着高速公路信息化建设的发展，对高速公路机电系统的要求不断提高，使其复杂度越来越高，规模也越来越大，一个路段的机电设备往往近万台。要做到对数以万计的机电设备进行精细化管理，满足现代企业的管理需求，需要为每一台设备建立详细的档案并能实时查询、记录设备的运行状态，使用计算机来存储设备信息是最佳的选择。而为设备建立电子档案最基础的工作就是对设备进行合理的分类，这样既有利于提高计算机的查询效率，也有利于管理人员根据分类对设备进行查询和统计。

1.2 分布广

为了能够对高速公路上收费区域、隧道区域、重点路段进行监控，高速公路机电设备并不像工厂中的设备集中在厂房和车间中，而是遍布整条路段或是几条路段组成的路网上。例如安装在收费广场、隧道、道路沿线的摄像机，需要将实时的视频信息通过光纤传送到监控中心，在监控中心的大屏幕上显示，供监控人员查看，以便了解道路状况或对突发事件做出应急处置。这种分散的设备状态增加了维护和维修的难度，维修人员需要定期巡查设备状态，并且延长了设备从报修到修复的时间。

为了便于管理，目前常常采用“设备分散，数据集中”的管理方式，将设备的档案信息在分中心统一管理。设备的状态、维护维修等信息的更变都需要在分中心统一进行更新，这样既保证了设备信息的准确，也能提高管理的效能，使分中心及时掌握设备状态、进行维修调度和对数据进行统计分析。

1.3 种类多

高速公路机电系统是一个复杂的系统，由种类繁多的机电设备构成，这其中既包括了高速公路上的专用设备（如收费站设备、交通指示设备等），也包括了大量的通用设备（如计算机网络设备、机械设备、消防设备等）。根据中华人民共和国交通部的《公路工程质量检验评定标准》（机电工程）（JTG F80/1-2004），高速公路常用的机电设备近200种（不包括同种设备的不同型号、规格）。

不同种类的设备在使用、维护、维修等方面存在着差异，使管理工作变的复杂。相反的，如果能够通过对设备进行合理分类相当于找到了设备的共性，将针对具体设备的管理归纳为针对设备类的管理，这样做可以简化管理工作，并且有利于发现设备的运行规律，对每一类设备有针对性的制定维护、维修、升级改造计划，进行故障统计和预测。

1.4 资产属性突出

高速公路机电设备绝大多数的使用年限都超过一个会计年且单价超过2000元，是高速公路管理企业固定资产的重要组成部分，对机电设备的管理本质是对企业固定资产的管理。高速公路机电设备的采购、维护、维修、报废、更新等都直接影响到企业的资产状况，因此高速公路机电管理部门往往需要为财务部门提供详尽的资产台账，再通过财务部门统计、汇总生成企业财务报表。财务部门根据财务报表分析得到的资产信息也为机电设备更新、采购、报废、专项维护等工作提供依据。因此，注重机电设备的资产属性对于管理好机电设备是十分重要的。

2 高速公路机电设备的管理需求

通过对高速公路机电系统功能及组成的研究，结合现代设备管理的要求，总结出以下几点我国在高速公路机电设备管理方面的管理需求，见图1。

（1）科学选型，合理采购，提高设备利用率。

机电设备作为企业重要的生产资料，不同的生产厂家、不同的品牌和规格对于其采购过程有着重要的影响。根据生产计划的要求，在机电设备采购的过程中，需将不同特性的同类设备进行比较和筛选，以便于最后确定采购目标。通过高质量的采购过程，可以使合适的设备在正确的生产位置上发挥出最大的效能，这将直接的影响到企业的生产力提高。高速公路机电管理部门不仅需要在建设初期制定科学的采购计划，在运营过程中，还要根据设备的实际使用情况（如设备的损耗情况、运行状态、技术落后等），进行备件采购以及对设备进行更新。

（2）建立设备档案，监管设备的整个生命周期。

现代设备管理理论要求以设备的整个生命周期为研究主体，对设备的物质运动形态进行全过程的管理，包括设备的规划、设计、制造、选购、安装、使用、维修、改造、更新、以及报废的整个生命周期。因此，对于机电设备，建立独立的具有针对性的详细设备档案是高效管理的基本需求。通过建立起的设备档案可以查看设备的历史信息，对设备运行情况做出粗略的评价，使针对设备的管理工作有据可循，同时也使管理人员便于掌握设备的实际使用情况。

（3）根据设备使用情况合理制定、调整维护计划，降低设备故障率，延长设备使用期设备的维护与维修是设备管理中的重要内容。设备的管理工作经历了从事后维修到预防维修的发展阶段。设备管理的预防维护是指通过在设备使用时加强维护保养以预防故障的发生。通常情况下，预防维护的核心是日常检查和定期检查的综合应用。通过基本的日常检查和定期检查，管理者可以掌握设备使用的实际情况，并根据设备的现状进行维护和修理工作，这样可以有效的避免和防护突发事件的发生，保障生产的顺利进行。设备管理部门需要对某一类或某一地点的所有设备有针对性的制定维护计划，并根据实际的运行情况和设备的历史信息调整维护计划，以达到人员、维护费用等支出最小化维护效果最大化的效果。

（4）缩短设备故障响应时间，及时修复故障，提高设备完好率。

设备的使用过程是其生产产品、创造利润的过程，但由于磨损和难以完全避免的情况，会致使设备自身消耗。设备补偿，是保障设备生产顺利进行的重要因素。实际的生产经营过程中，设备故障将会导致设备功能丧失，无法维持正常生产。此时，需要设备维修人员尽快的对设备进行检修，找出故障并修复，以确保设备可以尽快的恢复功能。若无法及时修复设备故障，应尽快使用备件对设备进行替换。这需要管理人员及时发现并报告故障，维修人员有较高的专业素养选择合理正确的维修资源和维修方法。设备完好率作为反映企业设备技术状况和评价设备管理工作水平的一个重要指标，是企业资产管理中的关注重点，及时的发现并修复故障，可以提高设备完好率。而对于设备管理人员更高的管理要求是通过设备的运行情况和历史信息对于非突发的设备故障进行预测，在设备尚未丧失功能时进行维修减少停机时间，这是国内高速公路机电设备管理部门正在探索的新路径。

（5）规范库存管理，提高出入库效率，实现库存最优化。

库存备品备件管理是反映企业技术管理水平高低的一个重要指标，对于控制修理费用至关重要。合理的备件储备是设备正常运行的关键因素，因为维修资金有限，过多的备件储备会造成资金的积压，而过少的备件储备又将影响到生产的正常运行。高速公路机电管理部门需要科学合理的确定各种备品备件的数量，提高出、入库的效率，为设备的维修做好后勤补给工作。

（6）进行资产管理，掌握企业资产分布及使用状况，结合设备运行情况，评价设备状态，为采购、更新、报废设备提供决策依据。

设备资产是企业固定资产的重要组成部分，是进行生产的技术物质基础。高速公路机电设备管理部门必须对属于固定资产的机电设备、机械进行资产管理。对机电设备进行资产管理，往往需要设备管理部门、使用单位和财会部门相互配合。设备管理部门主要负责的工作包括设备资产的验收、编号、维修、改造、移装、调拨、出租、盘点、报废、清理以及更新等管理工作。设备的使用单位承担着设备资产的正确使用、妥善保管、精心维护等责任，对设备资产的完好保存和有效利用直接负责。对于固定资产责任制度的组织、制定和响应，则划归于财会部门的责任范畴内，其同时还承担着完成凭证审查手续，并协助其他各个部门做好固定资产核算评估的工作任务。对于机电设备的资产管理与设备管理，在内容上有相通的部分但又各有侧重，两者并不对立，正确的做法是从这两个方面共同对设备进行管理，将资产信息与设备融合，这样可以更加全面的评价设备状态，为采购、更新、报废设备提供更加全面的决策依据，同时满足设备管理部门和财会部门的管理需求。

参考文献

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中图分类号： O741+.2文献标识码：A 文章编号：

相对于普通的生产工程而言，煤矿生产过程更为复杂。在科学技术日新月异的今天，煤矿生产过生基本已经实现了全方位的机械化，而机电设备在为生产带来方便的同时，在管理、使用等方面也带来了一系列问题。使机电设备安全有效的利用到煤矿的实际生产过程中区，不仅关系到煤矿的安全生产，而且能够在稳产的基础上提高产量，获得更高的经济效益。目前，煤矿机电设备管理最好的方法是实现煤矿机电设备的信息化。这样就可以从网络、通讯、自动化等方面入手，高效便捷的实现对煤矿机电设备的管理。不过煤矿机电设备全过程信息化管理方式还有许多地方不够完善，不能大量的推广到实际生产过程中去。下面就对煤矿机电设备全过程信息化管理措施展开分析。

机电设备全过程信息化管理要求

信息化的目的是为生产管理服务的，这就要求煤矿机电设备应当具有以下几种功能：

对煤矿生产过程中关键重要的大型机电设备的运行状态能够及时全面远程采集，这包括运行过程中的工艺参数。运行参数、电气参数等等。

能够对采集到的数据进行有效处理，对异常情况进行报警，实现最对设备的安全管理。

对于采集到的数据能够进行智能分析，对设备运行状况做出直观判断，能够诊断出常见故障问题。

能够通过网络等手段实现数据的远程输送，实现数据共享，为有关部门实施实时跟踪提供便利，并且允许操作终端的远程控制。

能够与另外的通讯监控系统集成。

二、机电设备全过程信息化管理的特点

1、与实际联系紧密，实用性很强。这种管理措施是以实用作为出发点，与煤矿企业的实际生产状况紧密联系，将BPR、ERP等现代管理理念和传统的设备管理经验相结合，从而为设备管理信息化奠定了系统基础。

2、结构成熟，操作方便。这种系统采用国际上先进的C/S架构，能够通过客户端的数据处理能力，只将处理结果传递到网络上，有着相应速度快、数据传输量小、安全性高等特点，而且网络用户只需要对客户端进行一次安装操作，就能实现系统的自动升级，不须复杂的维护。

3、安全实用。这个系统能够对软件系统、网络通讯和用户访问等各个层次提供有效的安全方案，确保系统安全运行，而且系统与煤矿生产的实际情况贴近，能够为每个层次的设备管理人员提供信息，帮助他们提高管理的质量，从而使工作效率得到提高。

4、方便易用。系统与使用者交互性良好，操作简便，使用灵活，容易掌握。

5、具有可扩展性。由于系统是用模块化设计的，进行后期扩展十分方便。

三、主要功能模块

系统采用的是用户自定义多级树状菜单结构，有系统管理、固定资产子系统、设备运营子系统、系统配置等几个模块构成。

系统管理。在对系统中的编码数据项的编码进行规则设置操作，就是利用此种模块，通过这种模块，还可以实现对数据项中每一个编码项目的编码最大长度、当前总长度、单级长度、编码最大级数、设置编码方式的管理。

2、设置运营子系统。这个模块主要由设备档案管理、基础数据管理、计划管理、基础数据、合同管理、单位设备管理、设备分布图、运行管理、设备管理报表等。

这个子系统几乎涵盖了设备基础资料的全部信息：各种计划的审批、申报；设备大修过程的运作流程；设备管理制度的制定；公司内设备流动管理；抢险设备管理；矿区的设备分布图和设备管理报表。这就实现了设备管理向自动化的过渡。

基础数据。这个工程仅仅对系统管理员开放，用于完成编码字典维护、编码方案实际、设备资产卡片数据监控、业务单据维护、批量上传设备卡片和合同报表模板维护等基础数据的功能。

基础数据管理。此功能主要对系统中的基本要素进行定义和维护，分为四个类别：一是完成设备状态、设备类别等设备本身属性的基本数据定义；二是使用费基础管理；三是人员管理；四是计划项目、厂商档案和主要产品信息维护。

计划管理。一是对计划申报周期进行设置；二是完成年度购置计划的审批；三是完成年度大修计划的审批；四是完成年度报废计划的审批；五是完成每月检修、大修、付款和需求调剂。

设备档案管理。本功能主要是对机电、抢险排水等设备进行分类管理。

单位设备管理。对设备终端使用单位的领用、回收和转移安装地点等活动进行管理。

运行管理。完成有关设备大修的查询、检定、合同以及设备的竣工验收结算等功能。

合同管理。完成有关设备租赁的管理。

设备分布图。直观反应井下设备的分布情况，通过特定的图形处理工具和控件程序，在航道图中直接进行对设备的安装和定位，方便查看设备的分布情况。

设备管理报表。分析当日的业务数据，自动生成日报表，在月底自动生成各种月度报表，并以EXCEL格式输出。

3、固定资产子系统。这个系统主要覆盖六个方面：一是基础数据，对设备的使用情况、资产类别、增加方式、折旧方法定义；二是资产卡片，完成新旧资产的增加、减少和撤销功能；三是业务处理，完成关机有关行为的操作；四是变动单，跟踪资产变动情况进行详细记录，实现最设备资产的精确管理；五是租赁费结算，有成和设备租赁有关的财务活动；六是资产管理报表，分析业务数据，生成各种报表，最后以EXCEL的形式输出。

4、系统配置。这个模板主要对应用户权限分配、系统初始配置、登陆用户的权限查询、个人配置、个人系统菜单维护等。

四、应用效果与总结

机电设备的管理是涉及人身财务的综合性管理，在整个煤矿管理中是非常重要的一环，不仅直接影响煤矿的生产效率和经济效益，还对工作人员的人身安全有着非常重要的联系。所以，采用现代化信息技术，加强对机电设备的安全管理力度，对整个矿山工作至关重要。

通过煤矿机电设备全过程信息化管理措施的实施，设备的管理得到规划，实现了设备实物与台账、资产管理的统一关联，随时就可以对机电设备实施监控，并可以根据根据各种数据，编制工作计划，为管理据侧提供可靠的依据。通过新系统的实施，基础管理工作得到规划约束，提高了工作效率，节约成本，降低劳动强度，为煤矿企业带来更好的经济效益。

参考文献：

[1]翟莉.煤矿机电设备全过程信息化管理[J].商品与质量.2011.4:48.

[2]范斌.煤矿机电设备信息化管理[J].山西煤炭.2011.31.10:26.

[3]丁雷，孙磊，苗河根，孙玉民.机电设备全过程信息化管理[J].煤炭企业管理创新现代化成果集.2010.3:374——379.

[4]杨展.有关煤矿机电设备安全管理措施的分析与讨论[J].科技风.2012.7:163.

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（2）受井下工作条件和现场工作环境影响，少量机电设备存在现场搬迁、升井维修、设备跨单位交接、设备闲置、设备淘汰、报废处理等情况，机电设备交接易出现空挡管理，交接漏洞，造成部分设备不能及时有效利用，降低了机电设备利用率和完好率。

（3）各单位机电设备、机修厂维护维修设备、仓库现存机电设备种类繁多，查找、领用、统计、对账及其不便，机电设备型号、性能、种类、年限和出厂日期等信息无法有效提供，很容易造成错误引导，使决策者做出错误判断，造成我矿资金大量占用，增加我矿经济运行压力。

（4）现有机电设备管理仍以台账形式出现，仅限以各单位数据统计分析，没有预测、提示报警、设备状态显示、设备运行年限等功能，不能实时反应出设备的动态运转情况。如实反映设备的现有状态，使用、机修厂维修、入库等状态，将动态数据与静态数据相连接，通过信息管理平台，进行可视化管理。

2关于机电设备管理信息化的功能设计与运用

（1）设备管理是机电管理的一项重要基础工作，是通过一系列的技术、经济、组织措施，对机电设备的全过程进行科学的管理。设备管理可分为设备前期管理、设备后期管理，进一步细分为设备的规划、设计、安装和使用、修理、改进、更新、报废七个阶段。

（2）精细化分管理业务，建立预算管理、采购管理、台账管理、技术标准管理、运行管理、维护管理等子模块化管理信息平台。

（3）建立基于数据库的机电设备档案库和设备结构树、实现对机电设备的分类、编码、设备登记信息的规范化管理和在线查询、共享等功能。

（4）设备管理系统分为日常管理和设备综合管理两部分，采用面向对象分析作为系统需求分析和建模方法，使用UML作为建模语言。在UML中，用例模型提供一个非常重要的方式来界定以及定义系统功能。根据系统中用户分类，进一步来详细说明角色定义以及应该具有的功能。根据用户的分类，角色可分为5类，设备管理员、库房保管员、机修厂修理员、基层单位修理员、系统管理员。根据煤矿机电设备管理业务流程分析，获得系统需求，划分系统功能模块，系统分为设备管理子系统和查询可视化子系统，下设若干模块。采用工作流技术，实现基于互联网网络的设备领用、维修、移交、报废、入库等流程化管理，对移动设备的使用流动过程、维修过程进行管理登记，强化移动机电设备的状态管理，确保在用机电设备的状态完好，以保证满足安全生产各项需要。

（5）实现基于煤矿采掘工程平面图和井下机电设备分布图的可视化管理，进行规范化管理、在线管理井下机电设备的使用情况等，实现基于设备对象的各种信息的管理查询，为管理者提供一个可视化设备管理平台；

（6）采用图表的方式，实现对机电设备的使用情况、维修情况、报废情况等统计分析，为决策者提供机电管理的辅助决策分析手段；

（7）建立对大型设备的跟踪管理档案及机电设备的各种技术资料的归档、建库管理等功能

3机电设备管理系统应用价值与前景

（1）再造、优化设备管理流程，达到设备管理流程标准化、规范化和精细化、专业化，提高设备执行效率。

（2）建立设备管理基础及其过程数据库，实现信息共享、快捷查询、统计和自动分析，避免了人员变动等造成的资料和数据的缺失，提高机电设备管理安全稳定、可靠。

（3）提高设备可靠性和可利用率，减少设备故障停机时间，提升设备的综合效率；合理整合与配置公司技术资源、人力资源、资金资源、备件资源等，达到资源利用最大化，提高维修工作的效能。

（4）借助信息系统及工具加强现场工作管控，实时掌握设备状态，全面跟踪记录维护维修过程，为设备资产管理提供准确及时的维护维修信息分析。

（5）利用信息系统实现备件库存预警机制实现采购-库存-消耗联动，降低备件库存及其备件成本，并配合相关管理制度加强备件领用管理；实现与ERP、OA、财务系统以及基层单位设备资产管理系统的集成。

（6）通过先进的计算机技术、网络技术、数据库技术、WEBGIS技术，建立机电设备管理系统，实现对机电设备出库后的设备使用情况、维修情况、维修费用的跟踪管理，加强对在用设备的维修费用控制管理，来确保实物价值物尽其用、安全运行，并建立一套先进的、规范的、及优化的机电管理机制体质，将物资、设备管理贯彻到我矿运营的每一个方面，帮助企业最大程度降低运营成本和风险，提高获利能力，从而增强综合竞争力

（7）利用互联网+“机电”概念，建立专业机电软件平台，实现机电设备、人员、物资等资源的共享模式，最大程度的利用现有机电设备等资源。

篇5

随着高速公路交通管理的信息化发展，传统的高速公路机电设备运维管理方式逐渐不再适应当前的形势，因而要从机电设备的种类入手，采取具有针对性的、科学的运维管理方式，构建高速公路机电设备运维精细化管理系统，迎合时代要求，提高机电设备管理的服务性。

1高速公路机电设备运维管理的趋势

现代科学技术的深入发展，带动机电设备实现信息化、自动化管理。因而在新形势下，高速公路机电设备运维管理要求实现以下三点发展。

1.1系统化管理

机电设备要求进行数据分析，随着计算机技术的发展，网络成为信息数据的主要载体，同时网络能够提高数据分析的质量，进行有效的数据存储和传输，因而机电设备的管理依托于网络的顺畅运行，通过网络技术能够统筹兼顾各项数据信息，最终达到系统化管理的目的。

1.2标准化管理

随着信息化进程的推进，运维管理要求对整个组织机构的运行进行支持的管理信息系统涵盖的所有内容，日常管理和拓展业务进行运维。机电设备的运维管理作为运维管理行业的一个分支，同样要求对越来越复杂的交通环境、功能操作越来越复杂的机电系统、机电设备相关的维护人员等进行系统化管理。

1.3精细化管理

精细化管理是在社会分工逐渐精确、服务对象逐渐精确的发展趋势下衍生的管理方式。机电设备在科学管理方式的引导下，必须要经历精细化的管理。在现代管理方式的要求指导下，高速公路机电设备管理要求进行战略和目标分解细化，实现管理的层层递进，将管理落实到各个环节，达到机电设备管理对推动交通顺畅的积极作用[1]。

2对高速公路机电设备运维精细化管理的必要性

新形势下高速公路机电设备运维实现精细化管理是大势所趋。但同时，高速公路和机电设备所存在的主观因素也在推动着机电设备运维的精细化管理。2.1机电设备种类繁多而资产管理混乱高速公路中越来越多的机电设备证明其高速公路交通运输涉及到大量的资产管理内容，如资产的存在状态管理、资产的购买报废状态等。同时高速公路还存在着多个虚拟仓库。当前机电设备多而杂，但管理人员和管理方式无法对其进行有效的监督管理，致使整体出现无序性和无效性[2]。

2.2维护单位对机电设备维护的忽视

高速公路的运维方式主要有两种，一是运营单位的自维；二是专门运维单位进行承包。承包的运维方式具有重要的缺陷，在于无法对机电设备的维护情况和维护质量进行跟踪监控。这主要是由于承包的运维单位是出于经济考虑进行运维管理工作的，因而对相关的质量标准的重视度不够，报告具有随意性。而对于承包方式下的运营单位而言，因为无法掌握到最新的数据信息，所以无法采取比较分析，无法为决策提供参考。

2.3机电设备使用情况的监督滞后

高速公路的机电设备要求具有较高的性能，因而要求全面掌握机电设备的运行状态，提前制定风险防范措施和应急处理预案。而现实中的机电设备使用巡检监督的方式是靠人工定期巡检，具有时效性差、巡检不全面等缺陷，而导致高速公路的收费系统、监控系统等机电系统在遇到故障时，停止运营时间长[3]。

3高速公路机电设备运维精细化管理的具体方式

根据高速公路机电设备运维精细化管理的相关研究可知，实现运维精细化管理要求制定相关制度和对策，展开实践活动，从而证明方法的可行性。目前，高速公路机电设备运维精细化管理的具体方式主要包括以下几个方面[4]。

3.1实现机电设备专业咨询小组，提供集体决策

实现机电设备运维的精细化管理要求成立专业的咨询小组，发挥个人的力量，收集把握高速公路、机电设备的发展现状，为机电设备运维提供数据基础，同时在机电设备运维进行项目成本运算、工程任务分析和机电项目库管理等工作时，专业小组能够发挥集体才智，进行查缺补漏与科学决策。3.2执行机电设备仓库化管理，规范使用行为由于机电设备种类繁多，在进行精细化管理时容易制造更多的问题，从而增加管理的难度。因而要求对机电设备进行仓库化管理，将全处的运维项目实行三级入库管理，同时三级管理方式中分别对不同的项目负责，项目入库程序清晰明了，相关资料齐全，从而实现资金的动态管理。

3.3定时展开机电工作会议，落实各项工作

机电工作会议主要参与人员有机电管理人员、运维专业咨询工作人员、运维承包商和机电设备商。主要是通过总结在场各个代表在一段时间内的工作内容，掌握最新的行业消息，对下一阶段的工作进行细致的部署。这种形式对于工作内容公开化、工作内容细致化具有重要意义，同样还有利于监督管理。使全处机电运维精细化管理程度得到提高[5]。

3.4进行管理业务培训，加强科技力量

高速公路机电设备包含4个系统，这4大系统中依托于众多的现代科学技术，如电子信息、计算机存储和传输等，体现了高速公路信息化、智能化的发展趋势。而加强科学技术同样成为运维精细化管理的保障。因而最重要的方式在于加强人的科技能力，可以通过培养具有精确化业务技能的队伍，通过不同渠道进行科学学习和交流，实现对运维人才的培养。

3.5完善信息管理制度，建立资料库和档案室

实现精细化管理要求对各个时期各个机电设备的数据信息进行有效掌握，提供给下一阶段的运维管理一个真实的工作状态反应。所以可以通过完善信息管理制度，提高各运维人员对信息管理的主动性和科学性，同时要求实现传统的信息管理方式同现代信息管理方式的有机结合。

4结语

高速公路机电设备精细化管理是大势所趋，是由当前机电种类繁多、机电监督滞后、承包维护不重视所决定的。而真正实现高速公路机电运维精细化管理在于集体的力量，机电入库的规范性在于各项工作的落实提高、科技人才的培养、信息收集的全面等。这些举措都是为了提高机电设备精细化管理质量，因而从实践中加以证实和优化创新[6]。

作者:薛志伟 单位:河北省高速公路廊坊北三县管理处

参考文献：

[1]唐红斌.基于ITIL的高速公路机电设备运维管理系统[G].中国智能交通协会，第七届中国智能交通年会优秀论文集——智能交通应用.北京：中国智能交通协会，2012.

[2]张明月，韩彬.高速公路联网机电系统运维管理体系研究与探讨[J].公路交通科技（应用技术版），2013（10）：331-335.

[3]余振耀.论广东省交通集团高速公路机电运维管理系统[J].广东科技，2013（14）：137-138.