露天煤矿安全管理范文

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1）选用好人才从源头抓起。企业安全生产要有保障，首先必须解决好人的问题。企业必须要有严格的录用制度，聘用的人才要具有专业素质，具备一定技能和设备操作能力，其文化程度、专业方向要匹配现有的生产设备操作技术及管理水平的需要。录用综合素质高的人员，因其懂得保护自己和他人、懂得用好设备和操作好设备，可以为企业安全生产带来一份保障。

2）煤矿安全培训工作紧抓不放。强化安全教育培训，是要全面提高从业人员安全技术素质，强化安全基础工作。对每个员工根据各自的工作岗位，进行相应的专业培训，包括安全理论知识的普及和操作技能的培训。执业员工通过培训后，达到熟知所在岗位要遵循的安全条例、操作章程，能够辨识危险源并进行有效防范，能够做规范事，干标准活。新员工上岗后可与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用，使煤矿企业全员素质得到普遍提高。另外，定期组织举行煤矿职业技能大赛，也能对推动技术比武、岗位练兵，提高操作工人的安全技能起到促进作用。对企业员工的安全教育要经常进行，警钟长鸣。因为人反复的干一种工作会因懒惰性和麻痹大意忽视安全的问题。所以，应经常进行安全生产知识考核、事故案例分析，开展安全生产宣传等活动，让员工知道发生事故的危害性，重视安全的必要性。

3）重点加强班组建设。班组是企业的细胞，是最基层的组织，直接承担着完成生产任务的职能，是安全管理的最小单位。每个班组的安全生产搞好了整个企业的安全生产就有了保障。各级管理者及班组长、安全员、群安网员、青安岗员都要及时准确地了解和掌握职工的思想情绪和行为表现，有重点、有目标地实施对重点人的跟踪管理。关键是抓好安全重点的4种人，即：不懂技术的糊涂人；盲目蛮干的粗鲁人；图省劲怕麻烦的懒惰人；吃、赌疲劳体力透支的人。掌握人与客观事物之间的关联和安全生产中职工的表现情绪，克服生产作业人员的急躁情绪，因为急躁情绪会压抑人的正常创造思维和判断力，能打乱正常思想和秩序。这种情绪直接会导致蛮干、冒险等违章现象的发生。生产作业中的烦闷情绪，主要表现出郁闷寡欢、烦躁不安、心不在焉、神情低落、动作变形、操作程序失控等，这是促成人为事故发生的重要根源，必须克服。针对这些异常行为表现，基层领导、工长、班组长要及时劝解、疏导，化解矛盾和思想包袱或采取暂时停止作业的措施，以避免不良行为可能引发的各类事故。

4）加强现场监管力度。现场监管检查要有力度，对现场作业过程的监管检查要形成制度，每天、每个工作场所、作业面、每道工序都要进行巡查、验收。检查作业过程的安全操作及任务完成的安全可靠性。发现问题的，要及时提出整改意见和措施，防止作业过程发生意外，以及因任务完成不合格导致事故。

5）坚持不断推进安全监管队伍建设，切实提高履职能力。做好露天煤矿安全监管工作，队伍建设是关键。一要提高安全监管人员的业务素质，加强专业技术和法规方面的业务培训，强化各级安全监管人员的业务基础，提高队伍的执法能力、服务能力、协调能力和信息化监管能力，提高安全监管水平。二要解决好部分安监机构监管人员不足、力量薄弱的问题。三要建立和完善激励机制，表彰先进，鞭策落后，提高工作积极性、主动性；对日常监管中工作不力、、失职渎职的安监人员，按公司法规严肃追究责任。

6）加强重大危险源管控和隐患排查整治力度。一是基层单位必须定期组织安全管理人员、技术人员和其他相关人员，分析和辨识出人员不安全行为、有害因素、不良环境等危险源和事故隐患，结合危险源种类，建立有效的管控方案。二是分级推进隐患治理工作。实施隐患登记、整改、验收、全过程跟踪管理；凡由于隐患整改不彻底导致事故发生的，将严肃追究相关领导和复查验收人员的责任。三是加大重大隐患整治力度。对于专家会诊查出的重大隐患以及定期安全大检查梳理出的重大安全隐患，要每季度组织开展一次专项督察。

7）做好矿场特殊工种作业管理。①严格持证上岗制度，无证人员严禁上岗。施工生产现场不得因为生产任务紧张或者其它理由，安排或者默许不具备特种作业资格的人员进行特种作业；②进行特殊工种现场考核，不具备现场安全操作技能的，坚决淘汰；③进行岗前的特殊工种安全教育及培训工作。针对危险源不同的每一项工种进行教育培训、交底，以及考试；④在生产现场利用一切可利用的平台，做好宣传工作，创造出良好的安全生产氛围。如在现场设置安全标语、宣传漫画等，提醒作业人员要随时注意安全生产。

8）重点加强不安全行为人员的管控。对不安全行为的控制与管理必须做到全面、系统和有效。根据确定的具体人员不安全行为分类类型，制定适合自己特点的具体控制与管理措施。对于有意做出不安全行为的人员，要根据相关规定对其做出罚款、记过、解除劳动合同等处理。对于发生无意不安全行为的员工，重点加强规程、措施培训和安全教育，提高自身安全意识和自保能力。

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引言

自改革开放以来，我国的社会经济得到了很大的提高，人们的生产生活也有了很大的改善，在物质生活得到满足的基础，更加追求精神层面的和谐、稳定。就露天煤矿而言，由于目前煤矿事故增多，造成了很多不必要的损失，在这种环境下，其生产安全受到越来越多的关注，安全理念深入人心。在信息化、科技化的时代，安全管理理念以及管理机制也在不断更新，变得更加科学、完善。加大力度对生产活动进行安全管理，是露天煤矿亘古不变的永恒主题，可以在最大程度上保障相关工作人员的财产安全，甚至是生命安全。管理人员结合煤矿生产的实际情况，制度出符合我国基本国情的管理制度，以此推动露天煤矿安全体系的全面发展。

1 强化安全保障体系建设

1.1 建立以安全生产责任制为核心的安全规章制度体系

无论时代如何发展，安全永远是人们关注的重点，安全管理在任何方面都有所体现。对于露天煤矿来说，安全是其进行生产活动的基础和前提，只有在安全方面得到有效保障，煤矿才能更好地发展，相关生产活动才能顺利、有效进行。因此，相关管理人员要建立科学有效的安全制度体系，并以安全生产责任制为核心，在生产过程中，要求工作人员严格遵守相关规范标准，明确岗位职责，避免在发生问题时，出现无人负责任，互相推诿的现象。同时，相关工作人员特别是工作在生产一线的人员，要把安全意识深入内心，以安全生产为原则，减少经济损失。另外，露天煤矿的相关部门要组织专业人员定期对生产设备进行维护和更新，认真观察设备的运行状态，对于使用已久的设备进行维修或者更换，在生产设备上保证生产人员的生命财产安全，提升煤矿生产质量。在使用大型生产机械设备时，要对操作人员进行设备使用培训，且在生产期间严格按照规范要求进行生产，为露天煤矿的健康、有序发展提供基础。

1.2 建立纵向到底、横向到边的安全生产监管体系

露天煤矿的生产是一项庞大且复杂的系统性工程，拥有众多的生产人员。基于此，管理人员要做好相关管理工作，使生产过程中的人员、机构以及环境等得到优化配置，加强安全管理。露天煤矿管理部门要建立全方位的安全生产监管体系，促进生产活动的有效、安全进行，且监管人员要具有专业性，具备充足的管理经验。制定相应的管理方式，制定管理责任制，明确生产人员的岗位职责，定期对其进行考核，激发工作人员的积极性，提高生产人员的责任意识，充分发挥自身的作用。在露天煤矿发展的过程中，逐渐完善并改善安全管理制度，使其更加符合新时期发展的需求，为露天煤矿生产工作人员的生命安全提供有效保障。

1.3 建立持续提高全员安全素质的教育培训体系

生产作业人员是露天煤矿中的重要组成部分，具有关键作用。因此，要做好生产活动中作业人员的安全管理工作，不断加强其安全生产意识。露天煤矿相关部门要组织生产作业人员进行定期的安全教育培训，并定期进行考核，制定健全完善的奖惩制度，提高生产人员的积极性，激发操作人员的工作热情，对于表现优秀的人员进行奖励，对不按照相关标准要求进行生产的人员进行惩罚。与此同时，相关部门长期组织以安全为核心的生产活动，并保证安全活动的多样性。根据煤矿生产的实际情况，总结正确的安全生产经验，规范生产人员的安全行为，强化安全文化建设内容。除此之外，还要建立长久性的旨在提高成产人员安全素质教育的培训体系，定期指定不同生产人员分享自己的安全经验，全员参与，并互相交流和沟通，提升露天煤矿全体生产人员的安全生产意识。

2 坚持开拓创新，不断强化安全管理机制建设

2.1 建立完善安全激励与约束机制

建立科学合理的安全激励机制以及约束机制是露天煤矿管理的首要任务，也是管理人员的工作目标。管理人员在制定安全机制时要做到理论联系实际，根据煤矿生产的实际情况，实行岗位责任制，明确安全生产责任。作业人员严格遵守安全准则进行操作，嘉奖表现优秀的生产人员，在生产过程中，实行激励机制。同时约束工作人员的散漫性，提高全体生产人员的积极性，深化安全生产的主旨，使广大员工具有较高的自觉性，为露天煤矿的安全生产发挥重要作用。

2.2 建立完善党政工团齐抓共管的安全管理群防群治机制

以科学发展为前提，高度重视煤矿安全生产工作，结合露天煤矿在生产过程中出现的问题与不足，抓管煤矿生产的党政部门要建立相应的安全管理机制，并将此项管理机制进行全面宣传，让每位生产人员都铭记于心，做到群防群治。露天煤矿的各级领导、各级组织要以安全为核心，建立长期有效的安全管理体系，并结合生产过程中各个环节的特点进行相应的改善，以多种形式开展安全教育活动，突出安全生产的主题，营造良好的安全生产氛围。

2.3 建立完善风险预控管理机制，全面推进安全质量标准化和本质安全管理

露天煤矿的生产带有很大的风险性，且随着时代的变迁，风险的类型也在不断地发生变化，传统的风险预防管理机制已经不适合煤矿发展，只有积极探索新的安全管理理念及途径，才能降低煤矿的风险，且抓住安全生产的主动权。建立完善的风险预防管理机制，全面推进煤矿生产安全质量的标准化，使生产过程安全、有序。在生产基层宣传安全生产的重要意义，提升广大员工的风险预防控制意识，在最大程度上提高露天煤矿的安全管理水平。

2.4 建立完善事故应急救援机制，不断提高事故应急救援能力

建立完善事故应急救援机制是管理机制中最基础的体系，它可以保障在发生重大的煤矿生产事故时，有很好的事故应急救援能力，在造成重大损害和危害之前，全面控制局面，制定相应的事故应急方案，减少资源浪费。相关部门定期组织事故应急救援演练，提高全体生产操作人员的事故应急救援能力，为露天煤矿的安全生产提供基础条件。

3 结束语

综上所述，文章主要阐述了露天煤矿安全生产的管理措施。近年来，随着煤矿的迅速发展，人们对煤矿的安全生产投入了越来越多的关注，这对煤矿的生产人员及管理人员提出了更高的要求和严峻的考验。因此，露天煤矿的相关部门要加大力度对其安全生产进行全面管理，以降低煤矿事故的发生率，减少经济损失以及人员伤亡，为煤矿单位乃至国家节省资源。露天煤矿安全生产比较复杂，属于系统性工程，生产人员众多、作业程序分散、生产环境复杂以及自然条件恶劣，这些都是生产过程中的不安全因素，管理人员要结合煤矿生产的具体情况，以科学合理的管理方式加强安全生产，为露天煤矿的可持续发展奠定基础，着力构建煤矿安全生产的长效管理机制，实现露天煤矿安全生产的长治久安。

参考文献

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露天煤矿在进行开采时，会给生态环境产生某种破坏。首先，土地资源破坏。对于煤矿企业来说，他们在开采时经常会通过采掘场进行直接挖掘，不但会使土地当前资源遭到破坏，还会影响煤矿开采周围土地的耕种。同时，在开采期间，往往会占用一定土地，致使原有土地逐渐成为排水管道，导致原有地貌发生严重改变。并且在施工现场，经常会运用机械进行挖掘，一旦出现过度挖掘，都会致使废弃岩石不能得到合理安置，造成岩土结构发生松散，导致地层层序逐渐紊乱，不利于煤矿施工作业开展。其次，水资源污染。从现有的露天煤矿开采情况看，开采场所很多都是位于干旱地区，所以，在施工时容易使当地出现水资源短缺，并且在开采的整个过程中，由于矿井水没有实现完全净化就被工作人员直接排放，致使水资源污染。另外，如果矿井水位发生下降，不仅会影响地下水资源，导致某些地区供水变得尤为紧张，而且还会致使地下水中的一些岩石出现某种化学反应，增加有害元素浓度。

1.2安全隐患问题

安全隐患也是当前煤矿施工遭遇的一些问题，首先，开采坡面陡峭。由于煤矿开采企业很多都是地处比较偏僻，并且环境较为隐蔽，使得管理部门缺乏对煤矿现场的监督，同时监管人员对煤矿施工没有很强安全意识，导致不能认真监督。更为重要的是，开采坡面较大并且比较陡，一旦缺乏监督力度，不能对作业人员进行监管，容易出现重大险情，影响煤矿施工。其次，线路架设缺乏规范性。如果开采环境出现不规范，会增加开采期间安全隐患因素，其中电器设备是重要因素，一旦电器设备没有符合规定，不但会使煤矿企业无法安全生产，还会制约露天煤矿施工。有的煤矿企业在施工现场使用一些老化的电线，不能及时对电线进行更新，同时没有配备达标的配电箱，一些施工人员用破旧的配电板进行代替，造成线路破旧，没能达到架设有关要求。

2露天煤矿现场施工中安全管理的有效途径

2.1健全安全管理体系

要想把安全管理落实到煤矿施工现场，必须对管理体系予以完善，首先，成立领导小组。任何一个露天煤矿在开展施工作业时，都需要有管理负责人，可以对煤矿施工现场予以监督，在这个过程中，领导小组起到重要作用，一方面领导小组能够对煤矿施工要求进行确定，对各项内容给予解读，让现场施工人员拥有一定认知，可以严格遵守，另一方面小组成员会对一些施工团队人员进行监督，了解煤矿施工现场信息，从而强化对煤矿现场整体管理力度。在这个过程中，领导小组会制定管理手册，同时对手册进行派发，确保施工现场人员都能明确手册内容，从而认真遵守，改善煤矿施工效果，提升安全性。领导小组还会强化对施工工序的有效监督，对于一些危险源，要增强施工人员辨识度，使其可以准确辨别危险源，这样既能对危险源进行规避，还能降低煤矿施工安全事故。其次，开展培训工作。要想真正改善煤矿管理效果，必须对煤矿有关人员进行培训，使其可以领会管理体系背后内涵，不但能使他们认真践行煤矿安全管理有关制度以及要求，还能发挥出安全管理的内在价值。具体来说，应该组织观摩学习机会，让一些施工人员可以拥有学习煤矿安全管理知识，这样既能让施工人员与安全管理专员进行交流，根据煤矿现场情况交流有关经验，还能改善基层施工人员思想。由于施工人员属于煤矿现场施工的一线人员，他们安全意识直接关乎着煤矿开采安全，所以，必须强化学习以及培训工作，使他们掌握对危险源的一些判断以及辨识方法，不但能为安全体系落实做出准备，还能减少煤矿施工危险性。另外，企业还要对安全体系实施以及启动时间进行确定，确保其可以真正落实，同时还要制定考核制度，结合人员操作情况来评价考核结果，增强安全管理有效性。

2.2增强员工安全意识

安全意识会对煤矿施工产生影响，所以，应该进一步强化员工们的自身安全意识，使其思想得以有效转变，这样既能对不同类型隐患予以科学防范，还能确保施工阶段整体安全性。例如，可以在现场设置相应的危险源标志，通过排板形式进行展示，不仅能让现场人员随时观看，渗透安全知识，还能对他们起到警示以及提醒作用。同时安全管理人员可以发放一定学习资料，让现场人员观看与阅读这些危险管理知识，从而对危险源有着深层认识，一旦在施工作业中遇到这些危险源，能够采取有效预防手段，规避施工作业未遂事故。具体来说，其一，应该印刷安全管理制度或者体系中的重视内容，这样在开展煤矿安全管理活动时，便于现场人员学习。在这个过程中，要设定学习考核要求，对于学习安全知识相对突出的现场人员，应给予鼓励，并让其成为煤矿现场安全监督员，这样既能让煤矿施工得以进行，还能使安全体系稳定实施。其二，构建企业安全文化。对于一些煤矿企业而言，加强安全文化方面建设有很大积极作用，一方面能对煤矿企业员工思想进行改善，培养他们对安全管理的学习兴趣，提升自身修养，另一方面能促进对安全文化的有关学习，丰富专业内涵。另外，可以开展一些安全主题活动，例如设置安全月，这样在安全月中组织学习，推广安全文化，提高管理效果。

2.3加强对现场作业环境的管理

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中图分类号：TD4 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）05（a）-0144-01

随着国家能源结构和相关政策的调整，煤炭机械制造业的发展在快速化的背景下也产生了一些全新的变化，即机械设备已经由以前的单机制造转变为如今的成套设备的竞争状态，整个煤炭行业的机械设备也向着大型化和智能化的方向去发展。在以后的煤炭开采中，无论是井工矿还是露天矿，其煤炭机械设备的发展方向都将朝着大型化，现代化，智能化的高效发展，从而促进煤炭机械设备的市场需求的进一步增长。因此，对露天煤矿机械设备的发展及安全管理方法进行探讨对于煤矿企业的健康稳定发展具有重要现实意义。

1 露天煤矿机械设备的发展

1.1 机械设备的自动化发展

就实际的煤炭开采过程来说，所有的机械设备都担负着各自的开采职责，其中露天矿矿山表层的土层去除是需要轮斗系统需要完成的工作，而电铲则是完成煤层的剥离工作，运输工作则需要矿用卡车来完成，再加上其他的煤炭开采机械设备的辅助，从而高效的完成煤炭开采的任务。因为所有的矿山机械设备的体积巨大，整个系统的运行过程十分复杂，操作也比较困难，因此，在未来矿山机械开采设备的主要发展应当向着自动化的方向去发展，进而实现煤炭开采的简单控制。而上述的轮斗，电铲以及矿用汽车都是可以完成自动化转换的机械设备，而对于另外的一些如矿山的测量，钻机位置精度的确立都需要全球定位系统的帮助才能完成，这种做法在很大的程度上能够确保煤炭开采位置的准确性。

1.2 大型机械设备的快速发展

随着社会发展对于矿产资源的需求数量的进一步增长，在煤炭开采中所使用的机械设备也需要进行不断地革新，当前的大型企业中，一些小型的机械设备正在被大型的机械设备所取代，比如所使用的穿孔设备已经被大型的露天穿孔设备所取代，相比于传统的喷火钻，冲击钻的钻孔效率提升了很多，从另一种角度来看，对于生产企业成本的控制也是一种很好的措施。运输设备也已经逐渐摆脱了百吨以下的车辆设备，转变为如今的两百吨甚至是三百吨的重量级运输卡车，卡车的驱动设备也已经由以前的油液发动机推动转换为如今的电驱动，电驱动的用电也有所变化，即由直流电转变为交流电，现如今，有效载荷最大的矿用汽车达到了惊人的345吨。

1.3 机械设备向着绿色环保方向发展

企业的发展必须考虑到环境发展的因素，实现可持续发展，因此，当前的露天煤炭开采所使用的机械设备也应当向着绿色环保的方向去发展，进而实现了安全环保的基本生产方式。因为露天的煤炭开采对环境带来的影响是极大地，因此，我们通常采用以下措施来减轻煤炭开采对环境带来的伤害，即煤炭开采的机械设备的设计应当遵循使用寿命长，排放污染物少的原则进行，提升设备的安全性，减少维修，降低能源的损耗，进而减少对环境所造成的影响。实现生产的高效化，完成环保的基本任务。在机械设备的制造过程中，应当尽可能地减少有害物质的使用量，以防止设备在报废之后对环境造成污染，尽量的采用可再生的材料制造机械设备，提升设备的再生率。

2 露天煤矿机械设备的发展与安全管理方法

2.1 完善安全制度

严格的安全生产制度是确保生产过程安全的重要因素，而安全制度的制定应当尽可能的与先进国家的露天采矿设备的使用要求相一致，从而确保在实际的生产过程中所使用的机械设备都能够囊括在所制定的安全准则之内，在实际的生产过程中也必须严格遵循所制定的安全生产准则。

2.2 革新矿山机械设备的安全设计准则

危险识别，风险评估以及安全设计是矿山机械安全设计的主要组成部分。在安全设计过程中，应当能够及时的发现生产过程中所存在的危险因素，并及时加以解决，进而保证机械设备生产的基本安全。对于机械设备自身以及外界的环境因素所带来的风险我们称之为危险识别；而建立在危险识别的基础之上的安全评价我们称之为风险评估；安全设计的作用可以划分为两部分，即一部分作为风险评估的参考依据，另一部分作为安全防护的重要参考依据。

2.3 完善机械安全管理体制

就当前来说，我国的安全监管体制还不够完善，因此应当从实际出发，结合我国的基本国情，完善露天采矿机械安全管理的体制，成为安全监管的重要参考。另一方面，对于实际的生产管理过程中所存在的安全问题要及时的进行总结，为后期的类似问题的处理提供依据和参考。完善的安全管理制度对于所有的煤炭开采人员也是一种约束，让他们在日常的生产过程中能够秉承安全生产的基本理念开展煤炭的采集工作。

2.4 加强机械故障的诊断

对于机械故障的诊断应当做到以下两点：第一，可以在机械设备中引入一些较为先进的故障检测系统来完成基本的故障检测任务。我们可以采用计算机的远程操控技术对整个矿山的机械系统实现全方位的实时监测，对于所产生的故障能够做到及时发现，及时修复，从而提升矿山机械设备的安全生产。第二，引入全新的故障检测方法，比如探伤技术，超声波技术等，而加上当前的科学技术的不断发展，人工智能的系统的引入，都能够不断的促进矿山机械故障诊断系统的不断完善。

3 结语

综上所述，就露天煤炭的开采来说，由于开采过程中对于安全性和回采率的要求比较高，因此在生产过程中必须注重开采过程的安全以及资源的有效利用，从而促进煤炭开采业的有效发展。露天煤矿的先进性受到了所使用的机械设备质量的直接影响。中国的露天煤炭生产业和服务企业以及机械制造企业必须以环保为发展宗旨，进行绿色管理，节约资源，注重人才的培养，促进技术的不断革新。采取有效的机械设备安全管理方法，促进露天煤矿事业的持续快速健康发展。

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1 前言

露天煤矿生产系统危险源是不断变化的动态过程，据不完全统计，人为因素在整个生产系统常见危险中占据重要位置，我国露天煤矿重大事故中，设备事故人为因素占了97.67%，重大瓦斯爆炸事故中人为因素占了96.59%，所以加强危险源控制，制定良好的防治策略，提高生产的安全性和可靠性具有重要现实意义 。笔者根据多年的工作经验，首先对露天煤矿生产系统常见危险源进行了分类，然后讲述了造成危险源的原因和预防控制措施，具有一定的现实意义和参考价值。

2 露天煤矿生产系统危险源分类

露天煤矿生产系统是一套综合化、系统化的系统，其有六个子系统构成：采掘系统、运输系统、排土系统、防治水系统、边坡工程系统、供配电系统。不同的系统危险源也各不同相同。按照危险源在施工发生中和发展中的作用，危险源可以分为两大类：一类危险源和二类危险源，其中一类危险源主要指生产系统中存在的可能释放危险物质的危险源，二类危险源主要指某些限制措施失效造成的危险因素，主要包括人、物和环境等因素。

露天煤矿生产系统出现危险故障是两类危险源共同作用的结果，一类危险源是歉意，二类危险源是发生必要条件，前者决定了事故严重程度，后者决定了危险源出现的概率，两类危险源相互作用，时间和空间维上相互交织，最终决定了事故范围和程度，控制好两类危险源是控制保证露天煤矿生产系统正常运行的基础和关键。

3 造成露天煤矿生产系统危险源的原因

3.1 露天煤矿安全生产基础薄弱，缺乏健全的安全保证体系

在我国煤矿安全生产基础薄弱，特别是在露天煤矿安全生产过程中，实际安全生产条件和明确的规章制度存在较大的差距。绝大多数的露天煤矿安全保证体系不健全，某些安全制度很难落实到实处，比如某些煤矿没有建立安全监控系统，相应的预防措施不完善，甚至会出现“挂羊头卖狗肉”的现象，致使安全防护措施形同虚设。

3.2 露天煤矿开采条件差，安全管理体系不健全

我国露天煤矿开采的自然条件较差，安全管理体系不健全，存在诸多不足，据不完全统计，我国重点露天煤矿具有煤尘爆炸安全隐患的占总煤矿87.4%，煤层存在自然火的煤矿占据总煤矿的51.3%，水文地质条件复杂的煤矿占总煤矿的27%。煤矿安全管理体系不健全，对于员工安全教育培训流于表面，没有落实安全责任制，违规现象严重，企业安全文化意识淡薄，管理模式过于落后，很容易造成一类危险源和二类危险源相互交织的现象。

4 露天煤矿生产系统危险源预防控制措施

4.1 建立危险源动态监测体系，制定危险源风险预警制度

危险源动态监控体系贯彻整个煤矿发展过程，随着工作进程的不断推进，检测系统也在不断推进，对煤矿的供电、供水、排水系统做出相应危险评估，及时处理危险源，实现全方位、立体化的检测。特别是对一类危险源的监控，首先要评估出危险源的危险等级，进行实时监控，然后指定危险源风险预警制度，及时采取预防措施，做到统筹兼顾，未雨绸缪，预留出足够的时间让管理层做出处理措施。

4.2 制定完善的管理制度和标准，严格控制不安全行为

指定完善的管理制度和标准，形成安全约束机制，比如采掘系统中注重电铲、液压铲、前装机等设备的维护，运输系统中加强卡车和胶带输送系统的管理维护。定期更换大绳及绷绳避免新绳、旧绳坠落伤人，用前检查好钢丝绳破损情况、超限不用，推压平台作业要系好安全带，专人指挥司机动铲。工件绑扎牢固、找好重心，动臂部位作业系安全带，专人指挥、信号明确，多人作业相互配合好，做好防滑措施。完善的管理制度和标准应该达到国家强制性要求，企业本身也应该制定适合企业发展的安全标准。人为因素是造成煤矿生产危险的主要因素，所以加强人的管理是控制危险源的关键措施[3]。

4.3 加强危险源重点监控力度，采用先进技术和设备保证安全生产

加强危险源中点监控力度，贯彻《安全生产法》等法律法规，制定安全作业规程，杜绝“三违”现象发生，大力推广低碳施工和绿色施工理念。采用先进的施工技术和施工工艺，加强系统监控，对与恶劣环境下运行的设备采取定期检查维修的方式，加强抗干扰能力。采用智能化的设备提高设备自我抗灾能力。落实“以人为本”，的安全理念，按照“安全第一，预防为主”的原则打造立体化的安全体系。

5 结语

露天煤矿生产系统是一个极为复杂的系统，其危险源也是各种各样，加强安全生产应该从管理和组织方面入手，进行全面风险评价，保证生产正常运行，提高煤矿生产的经济效益。

参考文献：

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一、体系建设背景

某露天煤矿位于中国偏远地区，海拔1000米左右，气候恶劣，环境较差，煤矿开采工作受环境、地址、设备、人员、安全管理等多方面因素的影响，在生产过程中，安全危险因素种类多数量大。有效的安全管理体系的建立将积极推动该露天煤矿的安全发展，对企业长期安全稳定的发展具有重大意义。风险预控管理体系是煤矿企业安全管理体系一套先进的、科学的、系统的管理体系框架，因此，在该露天煤矿全面推进风险预控管理体系的建设、在基层企业落地实施成为企业安全发展的关键。

二、风险预控管理体系的基础内容

煤矿安全风险预控管理体系以危险源辨识和风险评估为基础，以风险控制为核心，以不安全行为管控为要点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到“人、机、环、管”的最佳匹配，从而实现煤矿的安全生产。其核心是通过危险源辨识和风险评估，明确煤矿安全管理的对象和重点；通过有效的保障机制，促进安全生产责任制的落实和风险管控标准与措施的执行；通过危险源检测监控和风险预警，使危险源始终处于受控状态【1】。风险预控管理体系的建设是改变煤炭行业安全形势的迫切需要。

三、风险预控管理体系的重要意义

风险预控管理体系的关键在于“危险源预防控制”，将煤矿安全管理关口前移，能够有效的预防事故的发生。根据危险源与事故之间的关系，通过危险源的辨识、风险评估，并且采取有效的安全管理措施，并可以从根源上控制事故隐患，从而预防事故的发生。

风险预控管理体系的建立和实施，可以进一步提高煤矿企业职工的安全意识，逐步建立安全自主管理、自主控制的状态，从而有效降低煤矿企业安全生产风险。

四、体系建设关键步骤

参考井工煤矿风险预控管理体系建设的步骤，露天煤矿体系建设同样主要遵循以下七项步骤【1】：

1.领导决策与准备

管理者的决策是体系建设的开端，是体系顺利建设和实施的关键。管理者持有的态度、决策行为、对体系建设的认可态度，可直接影响体系建设和运行实施的成败。煤矿企业的最高管理者必须做出坚定的决心和郑重的承诺，方能顺利建立并推行风险预控管理体系。

2.体系策划与设计

体系的策划和设计，明确煤矿安全管理体系建设的方针、目标、职责分工等，为体系的建设提供一个合理的框架结构，这项工作是体系建设实质性工作的基础，至关重要。对于初次建立风险预控管理体系的煤矿企业来说，必须制定相应的方针、目标、组织机构、职责分工、文件框架结构等内容。

3.危险源辨识与控制

危险源的辨识与控制是安全预控管理体系的核心内容，是体系建设一项极为重要的工作内容。在这项工作中，关键环节是：危险源辨识、危险源评估和危险源控制，明确知道露天煤矿生产过程中存在哪些危险源及危险源存在的具体形式，对危险源进行风险评估。

4.体系试运行

5.内部审核

根据国家相关的规范，对体系是否达到预期的目标、符合性、合法性等进行审核，为管理者后期采取的措施提供依据。

6.体系运行绩效模糊评价

风险预控管理体系绩效模糊评价的目的是从员工的主管感受方面来检验安全风险预控管理体系多方面的建设成果，不断的发现问题，制定对策，解决问题，推动风险预控管理向更高层次发展。

7.管理评审

管理评审主要是煤矿的最高管理者就管理体系的现状、适宜性、有效性以及方针、目标的贯彻落实进行评价，总结管理体系的业绩与缺点，从而不断改进。

五、体系建设与执行过程中常见问题分析及有效解决措施

1.体系建设原则不明，未与现行安全管理工作相结合

不同的露天煤矿资源赋存条件、采掘设备、安全管理水平等存在较大的差异，因此自身的风险预控管理体系建设不可照搬照抄，而应充分适应、符合企业自身发展的特点，与企业现有的安全管理工作相结合，以现有的安全管理制度、流程为基础，取其精华，建立更为科学有效的、适合自身的安全管理体系。

2.体系建设程序混乱，建设过程进度缓慢

由于规划设计不全面、参与建设的组织与人员水平参差不齐等多重因素的影响，在体系建设的过程中，往往会出现责任不清、顺序混乱等多种问题，从而导致体系建设进度缓慢。

（1）制定体系建设的计划，加强计划执行力度，推进体系建设。

在体系建设准备阶段、规划设计阶段，合理制定体系建设计划，加强建设过程中的监督检查工作，及时采取相关措施，保证建设过程的顺利推进。

（2）为了使参与建设的人员能够深刻理解安全风险预控管理体系的内涵、体系建设对企业和个人的重要意义、深度掌握安全风险预控管理体系建设的具体方法和技巧，应开展多种类多次数的培训和学习，不断提高人员体系建设的能力。

某露天矿根据实际工作情况，开展多项培训，部分相关培训的内容和应达到的目的如下，各煤矿企业可根据实际工作情况展开培训和学习。

①针对全员开展关于风险预控管理体系的构成、特点、运行模式等基础内容的培训，让全体职工了解风险预控管理体系的内涵；

②针对企业内部安全管理人员开展关于体系建设的意义、基本要求、主要内容、体系建设关键步骤的培训，全面了解体系建设的要点和步骤；

③针对抽调的文件编写人员开展关于体系文件的框架结构、编号规则、文件的编写目录及编写技巧的培训等等。

（3）配备必要的人力，参与体系建设的人员关键在于“质量”，尽量抽调具有露天煤矿安全管理、现场生产工作经验的人员。同时，结合实际工作情况，配备相应的办公设施和媒体支持。

3.危险源辨识与控制措施不全面

（1）危险源辨识是体系建设的核心工作，是危险源控制的基础。在体系建设的过程中，应该突破传统的露天煤矿的危险源辨识，应从制度危险源（安全管理制度的缺陷与不足）、观念危险源（安全文化缺乏和安全氛围淡薄等）、物态危险源（机器设备和环境方面的危险源）和行为危险源（一切可能导致事故发生的行为）等多方面进行危险源的辨识，全面合理进行风险评估，并制定相应的控制措施。

（2）为了科学有效、全面的进行危险源辨识与控制，可根据生产工作实际情况，对露天煤矿根据某特定的原则（例如，生产工艺环节、组织机构、设备类型等）划分为多个单元，全面覆盖露天煤矿的危险源存在范围。某露天煤矿根据本矿的实际工作情况，根据职工工种对该煤矿的行为危险源辨识单元进行划分， 根据设备类型及矿山责任区划分对物态危险源辨识单元进行划分等等。

（3）危险源的辨识与风险评估，须全员参与。煤矿企业可发动全体职工参与危险源辨识与风险评估的环节，在体系建设的过程中实现全员参与，只有全员参与才能将危险源辨识更加全面、管控措施更有效。

六、结束语

加强煤矿的安全管理工作任重而道远，露天煤矿风险预控管理体系建设对于煤矿企业的安全发展具有重要意义，风险预控管理体系的建立及落地实施也成为企业安全发展的关键。综上所述，各露天煤矿企业可参照相关标准，吸取行业先锋经验，结合企业当前安全管理工作实际情况，建立适合企业自身特性的体系，并运行实施，不断提高企业安全管理水平，促进企业长远安全发展。

参考文献

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中图分类号：X752 [关键词]文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）48-0305-01

安全是生产的永恒主题，是一切工作的根本保证。煤矿作为事故频发的一个行业，安全在生产中的作用尤为明显。如何保证安全管理到位，如何完善安全生产管理规章制度并成功落实，如何将安全工作的重点落实到位，将安全生产的实施到位，使安全管理工作更进一步是当前急需我们研究和解决的重要问题。我们发现，在实际工作中，一些安全生产管理制度存在与落实相脱节的现象，使各项安全生产管理制度规定形同虚设。“安全第一、预防为主、综合治理”的方针虽然早已家喻户晓，但实际上是喊得多、落实得少，叫得响、行动迟缓。安全事故的主要原因是习惯性违章，规范和控制人的行为是安全工作的关键。只有加强监督力度，规范现场安全措施，加强违章现场处理，不断规范现场作业，执行标准化作业，将安全工作真正从事后分析转移到过程监督来，才能实现安全管理关口前移，才是扭转不安全局面的有效措施。同时加强对领导队伍技术上的提高和工人业务上的培训才是杜绝事故频发发生的根本。

一、加强对安全生产工作的领导工作是实现安全生产的根本保证。

要搞好安全生产工作，必须加强对安全生产工作的领导。安全管理工作要不断完善安全工作行为准则，检查制度和标准，只有正确的管理，才会达到预期的效果，否则稀里糊涂的落实工作就会给煤矿安全留下隐患。所以业务和技术上的熟练是管理好安全的前提。在生产的同时要始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产管理制度和责任制为基础，以落实标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实、教育落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。

二、安全管理制度化，安全措施规范化，作业行为标准化是安全生产管理的基本要求。

安全管理，尤其是煤矿企业的安全管理必须通过制度、措施、规范落实到实处，形成行业统一的标准化管理模式，针对行业特色和企业特色进行管理，将国家安全管理的有关法律法规及规章制度全面落实到日常的安全管理中，才能保证煤矿企业安全管理水平得到有效提升。

三、安全培训教育是安全生产管理的可靠保证。

不断提高人员素质是实现安全生产的可靠保证，安全管理工作应以人为本，围绕人的行为，规范各项管理措施，将工作的中心下移，放在生产一线的班组，开展从管理层到执行层多层次管理，才能全面提高安全生产管理水平。

安全管理中处罚不是主要目的，只有受到教育才能防止事故的不断发生，才是安全管理的最理想效果，不能以罚代管，要教育为先。

安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的，最不可预见的，必须采取有效手段提高人员素质。结合生产需要，通过岗位练兵、技术比武等多种形式，增强安全意识，提高人员素质，增强专业知识水平和技能水平。结合各阶段安全生产管理的不同特点，加强对职工的安全知识和技能培训，大大提高职工的安全意识和技能。

四、安全生产工作重在监督管理到位

安全工作重在监督管理到位，这是确保安全生产的重要环节。要根据生产的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后监督向事前、过程监督的转变，实现安全目标。

安全监督管理，应突出强调敢抓、敢管、敢考核。我们要十分注重“以人为本，重在教育和预防”的原则，注意表彰安全工作中的优秀事迹，总结和推广安全管理中的有效方法，积极探索安全管理的新思路，激发班组和职工安全工作的积极性。

五、加强行业监管力度，提高执法人员专业素质

我国煤炭行业采用地区及行业管理模式，一般由煤矿安全监察局进行行业管理，由安全生产监督管理局进行地区管理，但由于我国煤炭监管机构人员专业水平参差不齐，导致在监管过程中出现监管力度不够，执法不严，不能根据实际情况进行监督管理的情况时有发生。且煤炭行业属于高危行业。所以进一步提高行业监管力度，提高执法人员专业素质已成为一项重要而艰巨的任务。

规范煤炭行业管理，通过法律法规建立健全煤炭行业管理标准，让执法人员在监管过程中有法可依、有章可循、有据可查。并进一步加强执法力度，配备充足专业人员进行执法，培养一批技术过硬、素质突出的后备力量，让煤炭行业能够持续健康发展。

六、清晰划分井工煤矿与露天煤矿行业标准

由于我国煤炭行业发展较晚，露天煤矿较发达国家要少很多，但是露天煤矿对比井工煤矿有以下优缺点：优点⑴矿山生产能力大⑵劳动生产率高⑶成本较低⑷安全程度高，劳动条件好⑸建设速度较快⑹耗材消耗少，特别是采用汽车运输时。缺点：⑴露天开采深度要受到剥采比的限制⑵占地面积大，且对环境有深远的影响⑶气候的影响使露天煤矿生产具有季节性，降低了生产效率。⑷需引进大型设备，投资较大。

针对现行的科技发展情况及市场来看，大力发展露天煤矿并取缔部分小型煤矿是我国今后的主要发展策略，但在我国现行的各项法律法规及规章制度中，对露天煤矿和井工煤矿管理大部分采用统一管理模式。多是采用针对井工煤矿的管理模式套用对露天煤矿进行管理，这样的管理对露天煤矿存在的许多不必考量的内容，因为露天煤矿在开采形式上与露天金属矿山存在相似之处，但又与露天金属矿山的危险源有许多不同之处，所以针对露天煤矿的专业管理在我国尚处于一定的过度阶段，需要不断完善露天煤矿管理标准，严格露天煤矿环境治理及土地复垦管理。

由于我国井工煤矿数量众多，规模不一，危险性大，且多为早期开发，所以对于井工煤矿的安全管理，仍是我国现阶段最重要的工作，不断完善井工煤矿管理标准，制定严格的管理制度，关闭小煤窑，提高准入条件，整合矿产资源等各种举措都是我国针对井工煤矿提出的各项制度，只有不断深入开展各项制度，才能在根本上保证井工煤矿安全管理水平始终处于一个比较良好的水平，才能保证井工煤矿不在成为群众心中的“小煤窑”。

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上述的露天开采的隐患仅仅是一部分，在开采作业当中还需要我们不断的加强安全生产意识，才能够有效的防止事故的发生。

2露天煤矿开采中事故发生原因及对策

无论是何种事故和隐患都有它发生与存在的原因。在露天煤矿的开采当中，技术、矿主，从业人员的安全意识淡薄、法制观念不强、素质不足等都是其中的原因。

2.1技术

露天采矿涉及的工艺较多，包括穿孔、采装、运输和排土等四大生产工艺，露天采矿作业围绕这四大生产工艺的特点，重点放在消除或者减弱安全隐患上，以便采取有效的安全对策措施，并考虑以下几方面因素。

2.1.1穿孔

1）钻机沿台阶边缘行走时，机架实出部分距台阶外缘不得小于5 m。2）钻车通过高压线时，钻机最高部分与高压线的距离不得小于

5 m。3）钻车通过坡道时，钻架必须回位，以防钻机倾倒。4）钻孔时，钻机司机室距崖边最小距离不得小于1 m。5）落钻架时，钻架上下均不能站人。6）机械、电气、风路系统安全控制装置失灵，以及除尘装置发生故障及损坏时，应立即停止作业，及时修理、维护和更换。7）牙轮钻应配置除尘设施。8）钻机夜间作业，照明设施要完善。9）钻机开始运行前，应检查机械周围是否有人和障碍物。10）加强操作者的安全技术知识培训，制定安全技术操作规程，提高操作者识别危险、有害因素的能力和防范突发事故的能力。

2.1.2采装

1）电铲调动时应组织专门队伍专职调铲。2）采装工作面出现伞岩时，禁止电铲正面作业。3）电铲作业时，按规范操作，作业人员应佩带个体保护用品。4）当电铲作业时，任何人不得在电铲悬臂和铲斗下面及工作面的底帮附近停留，在任何情况下，铲斗下都严禁站人。5）合理设计旁弓线，避免电铲作业时铲斗碰上架空线。6）在电铲作业时，发现有悬浮岩块、塌陷征兆、瞎炮，必须停止作业，将电铲开到安全地带。7）每台电铲都应装有汽笛或警报器，在电铲作业时都应发出警告信号。8） 加强工作面的除尘。

2.2管理

2.2.1事故与隐患的原因

1）眼光狭窄。近几年煤矿企业虽然投入了大量的安全装备等手段，但过于依懒，却疏于管理，以致于收效甚微、难以实现煤矿企业的安全发展利益；另外，有的领导为了尽快实现短时间的利益或者是为了自己当前创造更多的政绩，盲目的、不切实际的扩大煤矿的生产规模，严重的超人员、超能力生产，忽视了可能引发的安全问题；其次，有的领导层没能够完全理解清楚安全文化对于一个煤矿企业的长久发展所带来的意义，没能长期的、有效的坚持安全文化建设。2）管理局面过于混乱。为了确保煤矿能够正常的运行和实现安全生产，需要建立一套完善、统一的安全管理制度。科学化、合理化、精细化的安全管理制度能够让全体人员在煤矿的安全生产以及管理当中做到有章可循，能够大幅度的降低安全生产带来的随意性，将生产中的安全事故降到最低。但是，事实上，部分煤矿企业都是下了大功夫在目前的生产利益上，却没有花费很多精力去建立一套完善的、长远的安全管理保障、措施体系，往往是有管理制度但缺乏系统性、协调性，各管各，造成安全管理混乱。

2.2.2事故与隐患的防止对策

1）完善煤矿企业员工的安全培训。露天煤矿具有其自身特点，存在复杂的不安环境和不安因素。企业实现安全生产的前提条件是必须对员工展开安全培训。煤矿企业内的每一个员工都必要充分认识到安全培训与自身的生命安全有着直接的联系，关系到企业的安全生产以及发展前途，是企业的大事、要事，不能够敷衍了事，更不能够走过场，要牢牢把握安全培训工作，进行全面的统筹、科学合理的规划，最终形成一套完善的规章制度。在开展安全培训时，首先要做的就是全面、仔细地分析各类不同的需求，制定出相应的安全培训计划，并针对各类不同的计划确定出科学合理的安全培训内容，既要组织专业的、针对同一工种的局部培训，尤其是要重视生产、业务、安全监测、管理等岗位的技能知识培训，又要组织专业的、不分工种的全局培训，不能为了培训任务而培训，必须达到规定的培训时间和目的。2）规范煤矿企业的制度建设。强化管理力度、规范建设制度是企业安全化得以实现的本质保证。要确保煤矿得到规范化的运作，就必须要建立起完整的激励机制、安全检查，将检查活动日常化、规范化，并有效利用经济这一杠杆促使责任追究制度和风险抵押制度得到健全，从而提高事故以及违章的代价。只有这样做，才能够促使煤矿企业整个的管理制度体系规范运作。因此，煤矿企业在建立各项标准、制度时，需要尽量细化、深入研究，在与煤矿的科学原理相符合的同时，还要避免出现管理漏洞，使标准、制度具备真正的、很强的规范性、可操作性和执行效力，确保每一个员工的每一个行为得到保障，进而在很大程度上做到超前防范，预防煤矿事故。3）武装煤矿企业的安全科技投入。煤矿事故的物质构成基础是物的不安全状态。纵观历年来矿难事故发生的原因，几乎或多或少地都跟安全基础建设投入不足有关，所以在很大程度上，煤矿的安全投入水平影响着煤矿的安全生产水平。而煤矿安全投入的加强的关键点是煤矿安全科研投入的加强。因此，煤矿企业一方面应当积极、主动地争取社会以及国家对安全技术以及科研创新的大力支持，及时强化自身与高等院校以及科研单位的合作，以地质构造超前探测、煤矿瓦斯区域预测、煤与瓦斯突出和冲击地压的预测预报、瓦斯爆炸预警等为中心，突出研究矿井突水、粉尘、火灾等灾害防治等关键的、重要的技术应用，提升企业救灾、抗灾、防灾的能力。煤矿企业另一方面还要积极加大投入的资金量，着重改善煤矿的瓦斯监控、通风设施等安全装备，同时有效改革采煤的方式方法。另外，煤矿企业还需要加快培养自身的安全队伍建设，着力培养安全人才（比如利用近年来出现的注册安全工程师等）建设安全管理信息化网络，充分利用现代化的科技技术以及管理人才加强煤矿的安全管理。只有这样，煤矿企业才能够彻底地改变物的不安全状态，有效武装煤矿员工，提供出必要的物质技术基础以成功预防煤矿的安全事故。

总之，对于开采露天煤矿来说，与开采地下煤矿在安全方面是完全一样的，都是作业当中的重点与难点。在安全生产的这一个大课题中，减少人员、财产的损失才是第一要素。

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中图分类号：P618.11 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）44-0033-01

随着我国经济的发展，煤炭作为我国主要能源的地位和作用越来越重要，由于在适宜的条件下，采用露天开采具有建设快、产量高、成本低、回收率高、劳动条件好、效率高等优点，世界各主要产煤国都大力发展露天开采。露天煤矿在生产能力和生产规模不断扩大，开采深度也随之加深的情况下，非工作帮和工作帮的台阶多，煤体暴露面积逐渐增大，加之气候高温炎热，干旱少雨，风害大，煤层极易自燃，不仅浪费资源，而且降低了煤炭质量，还影响矿区环境，并给煤矿安全生产带来了隐患。研究分析露天煤矿煤炭自燃现象，采取积极有效的措施预防和治理有着重要的意义。

1 露天煤矿煤层自燃发火产生的原因和条件

1.1 露天煤矿煤层自燃发火产生的原因及易燃点分析

煤层自燃是指在没有外来热源的情况下，由于煤自身氧化积热，使煤的温度升高而发生的燃烧现象。露天煤矿具有自燃倾向性的大量煤炭，长期暴露在空气中，由于外界环境风化及开采震动，造成煤体破碎松动，外界含氧空气渗入煤体之中发生煤氧复合作用，煤氧化学反应可以释放热量，由于煤体体积较大，热量被积聚起来，积聚的热量反过来加热煤体，使煤体与空气之间的氧化反应更加剧烈，煤体温度不断上升，当达到煤的着火温度时（300-350°），导致煤体自燃发生。

易燃点分析：坑下非工作帮随采掘工作面的推进，逐渐形成固定状态，横断面上有部分原煤长时间暴露在空气中会发生自燃；煤台阶爆破形成的煤堆没有及时回收，此时内部较疏松，空气的接触面积增大，经风化氧化后便形成煤炭自燃；采掘工作面上，部分碎煤堆积，均易形成自燃发火；剥离时排弃到排土场中的发火煤引起自燃。

1.2 露天煤矿煤层自燃发火产生的条件

首先是具有低温氧化特性煤的存在，呈破碎状态，堆积厚度在0.4m以上，其次是要有通风供氧维持煤的氧化过程不断地发展，氧浓度>15%时发展较快，再就是在煤的氧化过程中生成的热量大量蓄积，难以及时放散，最后是前三个条件存在的时间要大于煤的发火期，这四个条件缺一不可。

2 露天矿煤层自燃造成的危害

2.1 影响安全生产

煤炭自燃后常引起矿坑内地表裂缝，人员和设备不慎落入裂缝，会造成人员受伤和设备损坏，还存在大面积片帮现象，影响露天矿整体的边坡稳定，在不利的风向和风速特定的气象条件下还会造成火灾，给安全生产带来隐患，严重影响煤矿的安全生产。

2.2 污染环境，造成职业危害

坑下煤炭自燃发火产生大量烟雾烟尘，产生有毒有害气体，在坑内积聚不易扩散，危害工人呼吸，损害员工身体健康，烟雾烟尘影响工作人员视线，影响工人的工作效率，不利于安全生产，污染环境，严重污染矿坑及附近的大气环境。

2.3 浪费资源

煤炭自燃不仅会降低煤炭质量，还造成资源浪费，处理煤炭自燃需投入大量人力物力，影响煤矿企业的经济效益。

3 露天煤矿煤层自燃的预防

3.1 合理布局开拓和回采煤量

当处于缓倾斜或近水平时，取消开拓煤量，在满足生产的前提下，少留回采煤量，季节性生产的煤原则上应冬季多留，夏季少留，销售上做到当月储煤当月销售，防止煤堆积压，在空间上，回采煤量不要固定于一个采煤台阶上，要分布于多个采煤平盘上，采掘要及时跟上，防止自燃。

3.2 优化剥采计划

在开拓煤量和回采煤量符合规定，保障采掘连续进行的前提下，合理安排采掘顺序，精心设计采剥工程，提高回采率，减少电铲频繁行走形成的松散煤屑，减少煤的自燃条件，消除煤炭自燃隐患。

3.3 加强露天煤矿开采工艺管理

在满足产量的前提下，晚穿孔、晚爆破，减少破碎的原煤量，缩短堆放时间，防止煤的氧化、自燃；爆破时要根据现场实际控制好炸药量，防止大面积的爆破松动，采不完而引起自燃；工作面采用一爆一采的采装循环方法，一次将工作面上的爆堆采干净，采掘工作面严格按线开挖，做到工作面帮齐底平，不留爆堆，预防煤自燃；充分利用辅助设备，及时清除碎煤堆，不留不规则煤堆，对煤土交界处分别穿孔爆破，用推土机将煤岩分采分运，避免煤燃烧后与土岩混合形成燃烧带，给灭火带来更大困难；调整平盘作业参数，避免原煤的长期暴露，使露煤工程与采煤工作协调进行。

3.4 建立健全规章制度，强化现场安全管理

设立防灭火小组，指定专职负责人，防灭火工作要做到经常化、制度化、规范化，对穿爆、采掘、运输等工作定期检查，将防火意识渗透于生产各环节中，要定期和不定期的开展现场安全检查，发现异常现象应及时治理，防止煤层大面积自燃。

4 露天煤矿煤层自燃时采取的灭火方法

（1）水消法，一是用水浇灌，推土机封填，形成泥浆起到防火灭火作用；二是往采煤工作面火区上方用高压水浇灌，起到冷却降温隔氧灭火作用。

（2）强行采出，用电铲或前装机强行挖除着火煤层，使其在大气环境中自然冷却，排弃至排土区，再用推土机推至排土台阶下，用土岩覆盖。

（3）阻化剂灭火，采用粉煤灰、黄土、促凝剂、阻化剂，制成阻化泥浆，用大型泥浆喷洒设备喷洒在煤层表面，对煤层起到封闭和阻化作用。

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（一）煤矿生产、建设情况

1-10月份，在区委、政府的正确领导下，和上级行业主管部门的直接指导下，为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。

东胜区现有31座煤矿，其中露采煤矿18座，井工煤矿13座（包括神华昌汉沟煤矿），6座地方井工煤矿完成技改，已投入生产；4座正在技改；2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产；4座准备综合验收；5座正在办理土地审批手续而未开工。

（二）认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任

根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求，结合实际情况，制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则，煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状，煤监站与煤监人员签订了责任状，将责任内容进行了分解和落实，按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求，实行包矿到人，责任到人，分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作，按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管，将煤矿存在的安全隐患及时上报，并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿，都建立健全了安全管理机构，促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度，明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数，严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组，在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案，配备了相应的检测设备，力争做到有备无患。

（三）加大日常监管和重点监管力度，积极开展各类安全隐患专项整治工作。

针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收，根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查，对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查，并建立健全煤矿安全检查档案，对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。

通过重点监管，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。在3月份和9月份，为落实全市煤炭工作会议精神，分别进行了为期30天的煤矿安全大检查，通过自查、互查、集中检查，督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。

在日常监管过程中，通过以下十项措施，督促煤矿加强安全管理和隐患治理。

1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定，要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，形成完善的通风系统。2、加强顶板管理，安装顶板压力检测仪，针对顶板破碎情况采取打锚杆、挂网片、喷浆等相结合的支护方式，3、机电管理方面，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成安全事故。4、加强从业人员的管理，针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免因操作不当造成事故；5、加强矿建企业资质管理，严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建；6、加强露采煤矿的机械管理，在采剥、装运、排土过程中，要求车辆严格按规程作业，避免机械碰撞造成事故，7、加强爆破作业管理，要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。8、进一步加强火区治理监管，实现火区治理工作健康有序推进，区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状，有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾>！企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度，时时防控有毒有害气体的安全隐患。10、加强采空区、火区安全管理，组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘，尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划，并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案，明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法，露天煤矿和煤（井）田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时，必须用钻机打前探眼，并采用爆破震动下沉等措施充填夯实，确定安全后方可作业。

今年1-10月份，累计进行煤矿安全检查276次，累计下达整改指令和停产停建通知书218份，整改率达到100%。

（四） 做好从业人员安全培训教育工作，健全和完善职业教育培训体制和机制。

各煤矿根据实际情况，组织从业人员进行培训教育，要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100％，监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查，不符合要求的立即停产整顿，今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次；煤矿管理技术人员90人.次，特种作业人员参加培训1200人.次，提高了煤矿监督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术，强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间，发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍，共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，煤矿组织观看了安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动，煤矿组织了应急救援演练，有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。

（五）加强煤矿应急救援体系建设，确保煤矿安全。

各煤矿建立辅助救护队伍，每个队的人员不少于9人，配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备，并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识，要求煤矿组织应急演练，并做好演练总结，针对存在的问题，及时整改，有效地预防在事故状态下，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（六）加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。

煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化，对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入，确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。

（七）强化安全基础管理，全面推进煤矿安全质量标准化建设。

根据《安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求，组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿（含单井保留、资源整合煤矿）技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度，抓好生产现场的安全监管，及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作，进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底，有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收，其中一级标准3座，二级5座，三级标准5座，年底前还有3座煤矿计划通过验收，计划达标煤矿15座，有2座井工煤矿因技改资金短缺，技改进度缓慢，明年完成达标困难。

二、煤矿主要存在问题

1、开采方式的改进对安全生产提出了新的要求。随着“三年攻坚战”的完成，全区煤矿机械化水平快速提升，生产方式发生根本性转变，对从业人员的技术能力和安全防范能力提出更高的要求，从业人员文化水平相对较低，专业技术力量薄弱，生产技术装备投入与实现本质安全化矿井的目标存在很大的差距。

2、过去形成的老采空区勘探情况不明、大面积空顶、煤层火区等安全隐患给煤矿安全生产造成很大压力。

3、露天煤矿征占用土地困难，临时使用土地、林地手续办理缓慢，严重影响煤矿技改进度。

三、后两个月和元旦期间工作安排

（一）进一步深化责任制的落实，严防发生煤矿安全事故，确保安全事故控制在目标范围内。

围绕安全工作中心，突出煤矿的安全生产主体责任，进一步抓好安全生产责任制的落实，继续完善驻矿安监员的管理与考核制度，加大考核管理力度，充分调动工作积极性与主动性，促进工作创新，全面发挥监督作用，确保安全事故控制在目标范围内。

（二）继续深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础。

对已达标的煤矿继续按月进行考核，将安全质量标准化工作作为日常监督检查的重点内容，作为年终考评的依据，对达标并长期保持安全质量标准化的煤矿，给予一定的物质和精神奖励，形成激励机制，选树质量标准化示范煤矿，及时总结推广经验，通过典型引导，以点带面，引导未达标的煤矿积极开展质量标准化达标工作，促进质量标准化工作深入全面开展。

（三）加强现场监督检查，对照安全质量标准化找差距和漏洞，进行专项整治。

进一步要求煤矿做好采空区勘探、大面积空顶、煤层火区等安全隐患治理工作，落实安全措施，及时整改安全隐患，严防顶板、有害气体、水、火灾害事故，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。针对煤矿冬季生产特点，制定专项安全监管措施，严防超能力、超负荷生产引发安全事故。

（四）加大对煤矿设备管理工作的检查力度，有力推进煤矿监控仪器标校检定实验室的建设，保障煤矿职工和企业财产安全。

针对煤矿设备管理制度、检测检验执行情况、安全防护设施投用、电气保护装置完好情况进行专项检查，严格要求按照安全规程操作使用。严及时消除设备隐患，严防“三违”现象，确保人员、设备财产安全。煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着煤矿全面实现机械化开采和煤矿安全质量标准化工作的推进，对煤矿矿用设备检测检验管理工作定为今后安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备、仪器的投入力度，要求煤矿建立监控仪器标校检定实验室，确保矿用设备、监测监控仪器安全可靠。

（五）加强节日期间的安全生产应急职守工作，坚决防止煤矿安全事故，为煤矿安全工作开好头。

篇11

建设“五型企业”是企业发展的战略目标，而建设“五型班组”是“五型企业”的基础。

1.1建设本质安全型班组。

牢固树立“以人文本、安全发展”的理念，以实现全年安全生产任务为目标，认真落实班组岗位责任制，加强安全教育培训，提高安全操作技能和安全意识，狠刹“三违”行为，严格遵守劳动纪律，严格按照技术标准、工作程序、操作规程，全员参与危险源管理、风险评估和隐患整改，提高应急反应能力和处置能力，全面提升现场安全管理水平。将班组建设成为事事有人管、人人有专责的本质安全型班组。达到追求“零违章”，实现“零伤害、零事故”的终极目标。

1.2建设文明生产型班组。

牢固树立“文明生产”的理念，以职工文明管理、设备文明管理和环境文明管理为目标，积极开展文明生产宣传教育，规范员工言行举止，加强设备维护和保养，改善现场作业环境，做到设备整洁标识齐全，物品摆放整齐有序。将班组建设成为员工整体素质高、环境文明标准高、组织生产效率高的文明生产型班组。

1.3建设学习创新型班组。

牢固树立终身学习的理念，以培养高素质、高技能、适应性强的员工队伍为目标，积极营造良好的学习工作氛围，建设好学习型班组，不断充实和更新专业理论知识，将班组建设成为增强技能、提高素质的技术创新型班组。

1.4建设经济核算型班组。

牢固树立节约发展的理念，以加强成本核算、提高生产效益为目标，强化全员节约意识，发扬勤俭节约传统，积极开展增产节约、增收节支、合理化建议、劳动竞赛等活动，落实指标责任，加强班组考核，创新节约手段，做好资源的综合利用，降低生产能耗，提高工作质量。将班组建设成为优质、低耗、高效的成本节约型班组。

1.5建设和谐团结型班组。

牢固树立“和谐发展”的理念，以实现班组和谐发展为目标，坚持以人为本，注重职工素质提高和个人成长，努力形成员工之间关系和谐、工作协调、互助互爱的良好氛围，通过培育特色班组文化、加强民主管理、实施班务公开、规范员工行为等活动，促进个人与企业和谐共进，将班组建设成为员工爱岗敬业、团结互助、奋发向上的和谐团结型班组。

2.夯实班组六项基础，实行全员全过程管理

2.1组织机构。

成立班组建设领导小组，全面负责班组建设工作。按照“分层管理、上下联动、分类指导，突出落实”原则，实行以党委为主，党、政、工、团分工负责，齐抓共管的组织领导体制。在班组内设置党小组、团小组、工会小组、群众安全监督员、青年安全监督岗员、安全员、临时负责人、生产设备管理员、核算员。

2.2规章制度。

煤矿要求班组要依据自身不同的工作内容和运行机制，建立健全班组管理制度，制度要符合《哈尔乌素露天煤矿制度管理办法》文件规范要求。班组管理制度应包含班组安全生产管理制度、班组设备管理制度、经营核算制度、班组员工管理制度等内容。

2.3岗位职责。

煤矿要求班组要建立班组成员“一岗双责”，明确各岗位在完成生产任务的同时应履行的安全责任。班组要健全班组长、安全员、群众安全监督员、青年安全监督岗员、临时负责人、员工的岗位职责。

2.4三大规程。

煤矿在贯彻执行国家《煤矿安全规程》和行业标准的基础上，结合生产实际情况，制定了《安全技术作业操作规程》，内容有安全规程、采矿技术参数标准、作业规程、操作规程等，涵盖了安全生产的各个环节。要求班组每个岗位成员所从事的作业及其所操作的设备、使用的工器具等都必须按照煤矿安全技术作业操作规程或相应的操作标准执行。

2.5作业标准。

煤矿按照“煤矿岗位标准作业流程”的要求，对照标准，严格将岗位标准7个大项172个作业流程落实到班组。并要求班组要建立和健全现场管理标准、员工行为标准、岗位作业标准、设备点检标准、质量控制标准等。标准要科学、合理、适用，做到“简化、量化、程序化”。

2.6台账管理。

煤矿在班组台账管理方面建立了两类管理台账：，静态的管理制度类台账和动态的原始记录类台账。

3.七大体系为支撑，保障班组安全高效运行

3.1标准化体系。

煤矿标准化班组以国家安全生产协会《安全管理标准化示范班组评定标准》为基础，结合班组建设考核细则，出台了《哈尔乌素露天煤矿标准化班组创建标准》，该标准把班组日常管理工作分为静态标准和动态标准两部分。

3.2班组会议体系。

班前会是班组工作中最重要的环节之一，班前会的质量直接影响本班的安全、生产任务的安排及员工工作的积极性。为了保证班前会质量，煤矿要求班组必须召开班前会，具体安布置和总结上班的安全生产工作；要求班组要根据自身工作时间，每周确定一天为安全活动日，紧密围绕作业安全和班组安全管理开展安全活动；要求全员参加，并明确活动内容和活动主题，活动时间不低于45分钟；班组要根据自身工作时间，每月召开一次安全专题会，研究解决作业安全中存在的主要问题。

3.3职业健康、应急预案与事故处理体系。

班组作业场所环境和条件符合职业健康有关法律法规、标准规范的要求；班组应按照矿应急救援体系和预案体系，结合班组特点，针对岗位存在薄弱环节和可能发生的事故，编制班组现场应急处置方案；班组按照预防和预警要求，做好事故预防工作，将事故消灭在萌芽状态。

3.4教育培训体系。

班组要根据本班组的具体情况和上级要求，制定并实施班组安全教育和专业技能培训计划；班组长、安全员、群众安全监督员经过岗位任职能力培训，经过考核合格后任职；在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，班组要对有关操作岗位人员进行专门的安全教育和培训。

3.5信息化体系。

煤矿建立了班组信息化管理系统，实现了班组与上级、班组与班组直接的快捷沟通、交流、共享及资料的储存，大量节约了人、财、物，达到管理过程的即时性、系统的共享性。

3.6考核评价体系。

煤矿建立了完整的三级评价考核体系，通过考核评价，实现了矿对队部、矿对优秀班组；队部对班组、队部对班组长；班组长对员工的全方位的考核。七是班组长管理体系。煤矿选拔班组长采用公开、公平、公正原则，一方面由班组全体人员民主选举；另一方面队领导提名，经过队领导集体研究通过后认命。煤矿要求班组长：应具有一定的文化程度，热爱党、热爱社会主义、热爱集体、热爱本职工作；有较强的责任心，能以身作则，敢抓善管，办事公道；熟悉生产，熟悉所管辖的设备系统和主要工种的技术业务；能凭借较高的业务水平和丰富的工作经验独立解决班组安全生产中的问题；具有一定的组织管理能力，能带领职工较好地完成生产、安全任务，积极开展好班组的各项管理工作；作风民主，关心爱护和团结同志，会做思想工作，在职工中有一定的群众基础。

4.支柱为保证，构建班组科学持续发展

4.1安全生产管理支柱。

煤矿要求各班组必须要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严格遵守劳动纪律、作业纪律，严格执行作业标准、操作规程，杜绝“三违”，保证安全生产。严格落实安全责任制，参与本质安全体系的建设，做好危险源辨识、风险预控，提高安全意识，确保安全措施到位，减少和杜绝“三违”现象的发生，争取或探索本质安全管理体系在班组落地。做到安全、高效、优质、低耗、文明生产，按时保质保量地完成上级下达的各项生产任务。

4.2机电设备管理支柱。

煤矿为了保障安全生产、提高设备出动率，要求每班对设备进行安全设施、设备附属油及设备运行状态的点检工作，并根据设备的运行小时数定期进行设备维护保养，保障了设备运行的最佳状态。严格执行设备、工具、备品管理制度，搞好日常维护，保证设备处于良好状态。

4.3工程（工作）质量支柱。

煤矿要求班组工程质量管理要严格执行《哈尔乌素露天煤矿技术参数标准》，严把质量关，实行标准化、程序化作业，作业现场做到“制度落实达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标”。

4.4模拟准军事化支柱。

煤矿要求班组执行《哈尔乌素露天煤矿模拟准军事化管理办法》，其基本任务是使每名职工明确和认真履行工作职责，维护个人、单位、企业的良好形象，保证圆满完成工作生产任务。模拟准军事化主要是对班组职工着装举止、礼节交往、服从执行、文明就餐、文明乘车、会议活动、环境卫生等方面进行了规范。

4.5民主管理支柱。

煤矿要求班组实行班务公开制度，让班组成员参与决策、参与分配，保证班组成员行使民力。充分利用班务公开栏对员工比较敏感的内容进行公示，如奖金分配、绩效考核、评优评先等。使员工能够在公开栏中了解到自身进步和不足，并通过与班组成员的沟通及对自身不断强化，有效的提高了班组自主管理水平。

4.6党的建设支柱。

煤矿要求班组成立以班组为中心的党小组，并有计划地经常对班组员工进行党的基本路线、改革形势、目标任务、企业理念、职业道德、社会公德和法纪教育；关心职工疾苦和思想问题，开展家访谈心、坚持“送温暖”活动；开展“创先争优”、“党员先锋示范班组”、“党员先锋示范岗”、“党的群众路线教育实践”等活动，要在加强学习教育的基础上，引导职工树立市场观念、竞争观念、质量观念、效益观念。

4.7班组文化支柱。

煤矿要求班组打造独特的班组文化，形成爱岗敬业、诚实守信、遵章守纪、团结和谐、开拓创新的团队精神。班组以多种形式开展安全文化创建活动，逐步形成为全员所认同、共同遵守、带有本班组特点的安全价值观，逐步塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工，打造班组及岗位长效安全生产的本质安全型班组。

4.8班组活动与阵地支柱。

煤矿积极开展班组建设对标、班组大讲堂、企业文化进班组、法律知识进班组等活动。通过开展这些有型多样的班组建设活动，使我矿班组建设工作丰富多彩，推动班组建设管理水平稳步提高。

二、哈尔乌素露天煤矿班组建设的成效

1.生产效率大幅度提升

实行班组建设新模式，极大地调动了班组的劳动积极性，通过大力开展班组劳动竞赛，2013年原煤综合单产同比提高3.7％，剥离总量同比提高11.42％，剥离效率同比提高2.4％（m3/工）。其中，剥离量以日产46万立方米、月产1060万立方米、季产3150万立方米，再次刷新露天煤矿原煤日产、月产、季产纪录。2013年，哈尔乌素露天煤矿跃升为全国最大露天煤矿。

2.安全管理再创新水平

班组建设新模式强化了班组现场危险源辨识和风险预控措施落实，员工的安全意识明显增强，安全生产工作持续平稳发展。自2008年建矿至今，在原煤产量每年平均攀升500百万吨的情况下，连续6年实现了原煤生产百万吨死亡率为零的记录，消灭了重伤以上事故，消灭了轻伤以上事故。涌现出一批国家、神华级安全生产的先进区队、优秀班组。

3.员工技能素质全面提升

煤矿通过执行“五六七八”班组建设管理，员工各方面素质得到了很大的提升，先后涌现出“全国煤炭行业百名优秀青年矿工”获得者吴连刚、关小伟；神华集团“劳动模范”张清海；全国煤炭系统“劳动模范”李文江；全国煤炭系统技术创新能手罗怀廷等一批先进个人。

4.创新创效成果显著

煤矿32个班组全面开展合理化建议、小改小革、修旧利废及“五小”发明创新创效活动，形成了“哈尔乌素露天煤矿北端帮运输系统优化”、“哈尔乌素露天煤矿非工作帮残煤回收”、“黑岱沟西部运输系统优化”、“处理采空区的爆破方法”等一大批的技术创新成果。2013年，全矿共提出合理化建议113条，完成技术革新项目9余项，直接创造效益4.4亿元。

篇12

一、皮里青露天矿安全信息建设情况

新疆伊犁犁能煤炭有限公司皮里青露天矿（以下简称为“皮里青露天矿”）位于伊宁市北15km。露天煤矿的生产受自然因素影响较大，人与设备之间接触密切，点散、线长、面广，人员结构复杂，安全管理一直是一个重大难题。随着煤矿规模的扩大和新员工的不断增加，对安全管理存在的问题及原因的探求是煤矿安全生产发展的重中之重。2010年，皮里青露天矿根据自身安全特点和管理模式，设计实施了以调度为中心的安全信息工程建设，系统地实现了人、机、物的结合，为露天矿的安全起到了重要保障。矿井信息化由矿井视频监控系统、综合调度系统、无线对讲通信系统、雷达测速系统、人员设备定位系统、边坡稳定性雷达、车辆防撞系统以及安全预警系统组成，该系统的设计与应用对露天煤矿的安全生产起到了至关重要的作用。

二、安全信息系统的主要构成

安全信息系统是由H3C S5800核心交换机将监控系统、视频系统、调度系统、测速系统运行情况反映到调度中心，调度人员根据信息的收集情况做出合理可靠的调度命令。系统通过iMC网管平台统一管理各网络节点，从而实现企业内部信息交换、各种数据应用以及与互联网互联，实现共享信息的目的。

皮里青露天矿无线MESH网络系统由前端WIFI终端、无线MESH网络及IP PBX及SIP-PSTN网关组成。WIFI终端通过无线MESH网络接入1000M光纤骨干网，然后接入OM200 IP PBX，实现WIFI终端间通信，MX100-TG通过E1连接SH-3000D调度机，实现WIFI终端与调度话机通信，调度交换机通过中继线与行政交换机相连，从而实现终端间通信。根据厂区布置在调度楼顶安装一台OWS2400-30作为整个无线MESH网络的根节点，该设备采用6个射频（3个802.11a，3个802.11g），并与矿网络相连，为无线话音提供落地服务。另外分别安装4台OWS2400-20设备，该设备配置4个射频段（2个802.11a，2个802.11g），1台HSX20，该设备配置4个射频段（2个802.11a，2个802.11g），通过这6台MESH节点设备形成覆盖整个采区的无线自组织网络，为无线VOIP终端提供接入服务。

根据实际需求，我们建设了4套雷达测速系统，实现了对露天矿区及排土场等区域运输公路车辆的控制，通过雷达测速系统的实现、对车辆及其速度的测量和在调度中心屏幕的实时显示，实现了对车辆的主动干预。

雷达测速系统由雷达测速仪、摄像头及视频服务器、控制主机、系统软件等子系统构成。此系统由彩色高清晰、低照度小型摄像机和视频服务器构成，具有较高的性能及工作可靠性。摄像机连续采集清晰的彩信号，视频服务器对摄像头所采集的视频信号进行压缩，并将由测速雷达传来的速度数据与实时视频图像进行叠加，再将其通过网络传至控制中心。

三、皮里青露天矿信息化建设展望

一是遵循国家及国司信息化建设要求。要严格遵循国家、各部委及国司信息化建设的要求建设标准化矿山。

二是突出安全生产，兼顾效益与安全。在本系统中要充分体现安全生产要求，促进和谐矿山建设。

三是体现生产集约化，降低单位产值消耗。采用无纸化办公手段，降低纸张、办公用品、生产辅料的消耗，体现生产集约化。

四是平台统一化、功能模块化。系统基于统一平台，界面统一、操作统一，便于使用、管理与维护；采用模块化结构，易于增加、减少、修改各功能模块，便于系统功能增、删、改，确保系统的实用性与先进性，同时，易于实现与国投集团相关系统的对接。

五是统一规划、分步实施。建成后的皮里青露天矿信息系统包括经营管理、安全生产管理、生产支撑系统等若干复杂系统，所需财力、物力及人力巨大，是一个复杂系统，因此，建议采取统一规划、分步实施的思路来建设。

四、对皮里青信息化建设的建议

一是成立信息化领导小组，会同相关专业企业，制定公司信息化建设规划。

篇13

中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：

一、煤矿生产的风险形式及不利影响几十年来，我国煤矿经济保持了良好的发展趋势，每年原煤的产量产值都有了较大幅度的增长。根据最新行业报告显示，煤矿产业创造的产值收入在国民经济收益中占据了较大的比例，国内采煤生产已形成固有的经营模式。随着社会对煤矿资源需求量的增多，企业采煤作业承担的风险也越来越大。煤矿生产常见的风险形式如下：

1、技术风险。中国的煤矿产业起步较晚，在生产经营期间还存在许多不足，技术水平落后是最为常见的风险之一。由于露天开采所处地表的深度较浅，现场操作的难度较小，大部分企业已掌握了成熟的生产技术。采煤生产的技术风险主要体现于地下开采，面对复杂的地质构造或水文运动，企业往往难以制定相匹配的技术方案，给生产人员的开采操作带来了较大的难度。落后的技术条件不仅阻碍了煤矿开采的机械化发展，也大大提升了矿物资源开采的风险系数。2、质量风险。质量是煤矿产品实现经济价值的根本，只有原煤开采质量符合标准才能运用于各个行业。企业在采矿生产期间过于重视煤矿开采的产量，对原煤的加工质量缺少严格的控制，造成“高产量、低质量”的生产局面。质量与煤矿企业的经营收益直接相关，质量不达标阻碍了煤矿产品的正常销售，也损坏了企业在市场上积累的信誉形象。如：某小型私营煤矿企业因产品质量不符合要求，一季度市场占有率下降25.8%，直接导致300多万的收益损失。

3、安全风险。现代采煤作业面临的安全风险应分为露天开采、地下开采两方面，由于两种采煤方式存在差异性，其面临的风险也具有显著的区别。安全风险违背了煤矿经济可持续发展的要求，首先，露天开采风险主要来源于矿床的坍塌，大范围矿床在采掘时容易发生坍落、塌陷等意外，对作业人员及机械设备均造成了损害；其次，井下开采的安全风险最高，矿井深度可达几百米到几千米不等，机械设备故障或异常地质运动均会引发严重的安全事故。

二、加强煤矿生产安全管理的有效措施从煤矿行业角度出发，解决采煤作业阶段面临的风险隐患，有助于自然资源开采效率的提高，带动了煤矿工程的产量、产值等水平的改善。从整个市场经济发展趋势来说，科学发展观是各行各业持续创造收益的基本条件，其要求煤矿生产全面贯彻“安全第一”的思想理念。针对目前采煤生产潜在的种种风险，企业需实施一系列的补救措施，把生产风险控制在最小范围。

1、宏观指导。政府是国家的行政机关，政府机构对社会经济运营具备宏观调控职能，完善煤矿生产安全管理体系必须重视政府的宏观管理。这就要求政府部门充分发挥应有的监管职能，定期对煤矿企业的开场活动进行检查指导，及时发现煤矿开采存在的风险问题。如：设备上，应要求企业定期检查维修采煤机械，一些老化设备需尽快更新调整；技术上，邀请国内外企业的技术骨干给予指导，提高采矿生产的技术水平。

2、强化管理。借助于政府部门的宏观指导，煤矿企业自身要开辟一条创新经营的道路，避免生产风险对煤矿资源利用造成的不利影响。结合上述三种风险，采煤作业管理措施：一是技术创新，除了国内现有的技术条件外，企业要倡导自主创新的精神，鼓励广大人员敢于技术创新，从采煤工艺、流程、方法等方面提升技术水平；二是控制质量，坚持“狠抓”质量标准，采掘出的原煤资源要经过严格的质量检查，未完全加工的原煤需重新处理，保证成品煤质量与标准要求一致；三是安全防范，做好采矿作业的前期勘测工作，了解现场可能出现的安全隐患，必要时对矿井或矿床四周设置支护方案，防止坍塌、沉降等地质病害造成的风险。四是加强煤矿安全质量标准化的建设，确保煤矿安全管理达标。

3、人员培训。制定科学的人员培训计划，使其在生产技能、安全意识、理论知识等方面有所提升，更好地完成各项采煤生产任务。如：把安全第一，预防为主的思想灌输给各个工种作业人员，提醒其时刻牢记安全生产的重要性，逐渐养成安全操作的优良习惯；把国外先进的生产技术教授给生产人员，面对各种复杂的生产难题能够灵活地处理，防止个人安全或机械设备受到破坏。人员培训本质上是对人力资源的调配管理，提升企业人员职业技能过程中执行了安全管理的措施。

三、结论总之，近年来煤矿开采事故频发受到了行业的广泛关注，既危害了生产人员的生命安全，也造成了巨大的经济损失。造成了一定的社会影响。针对采煤生产阶段存在的风险问题，制定有效的安全管理措施至关重要。

参考文献