节能减排案例范文

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篇1

近几年宣钢公司在高速发展的同时，也带来了能源消耗增大、能源运输供给不足、环境压力日趋增大等一系列问题，制约了企业快速稳定健康发展。采用信息技术作为平台，采用新的技术，形成安全、稳定和高效的能源管理系统，对实现节能减耗，降低钢铁生产成本，改善环境质量，推动企业的可持续发展具有重要的意义。

为了进一步提升宣钢综合管理能力，降低生产成本，减少能源消耗，提高生产效率，适应现代化钢铁企业对能源管控体系的要求，宣钢决定建立、健全能源计量仪表系统，促进宣钢节能减排。

二、项目实施过程

1.现状调研

宣钢能源管理系统所涉及的内容包括供配电系统、给排水系统、热力系统、燃气系统、氧氮氩系统以及环保系统。

1.1能源介质种类主要包括：高炉煤气（BFG）、焦炉煤气（COG）、转炉煤气（LDG）、氧气（O2）、氮气（N2）、氩气（Ar）、压缩空气（Air）、蒸汽、自来水、工业废水、工业新水、电力等。

1.2能源介质信息包括：压力、流量、温度、煤气热值、水质、阀门开闭、调节阀开度、开关信号、动力设备运行状态、主生产线设备的运行状态等。

1.3环保信息包括：环保设备的运行情况、外排水中主要污染物的浓度、流量、主要废气排放点的外排放废气中烟（粉）尘、SO2、NOx、CO2等污染因子的浓度和流量、污染物排放总量、大气质量指标、厂区视频监测、厂界噪音。

通过现场调研、查阅科技档案等方式，对宣钢工业生产中的几大体系：电力系统、煤气系统、水系统、氧氮氩系统、蒸汽系统、压缩空气系统、高炉鼓风系统、环保系统、主体生产工艺过程单元进行现场调研，主要调研对象为宣钢能源公辅站所（变电站、煤气柜等）、主体生产单元（高炉、焦炉等）、环保监测站点、工业网络以及未接入工业网自控系统和计量仪表等。确定需要改造或新增仪表类型及数量等，提出建立、健全能源计量仪表系统总的需求。

2.项目实施

按照能源计量仪表系统需求，按照“总体规划，分步实施”的指导思想，提出能源计量仪表更新、改造方案，按计划对仪表系统进行完善、改造。

三、投入运行情况

项目建成后，经过一年多的运行，设备运行正常、稳定，计量数据准确、可靠，极大地提高了宣钢能源计量装备水平。

四、利用及效益分析

项目建成后，实现企业能源系统的安全稳定、优质环保、持续与经济运行。最大限度地发挥各种能源介质作用，减少放散损失，大幅度提高企业能源管理水平，年节约标煤2.3832万吨，年节能效益2889万元，提高企业能源利用率，增加企业发电量，减少了外购电量，实现减少CO2排放5.9万吨，减少SO2排放180吨的社会效益，项目经济和社会效益显著。

主要指标及经济分析如下：

1.直接经济效益

1.1 减少煤气放散

1.1.1焦炉煤气：公司区域内的焦炉煤气日发生量为300万 m3，焦炉煤气放散率为1%，系统实施后焦炉煤气放散率下降到0.5%，能源中心在煤气平衡调控中的贡献按40%比例计，焦炉煤气的价格为0.65元/m3，每年的生产时间按365天计，一年的直接减少焦炉煤气放散：

300×（1%-0.5%）×365 ×40% = 219万m3

直接效益为：219 万m3×0.65= 142 （万元）

1.1.2高炉煤气：高炉煤气日发生量为2800万m3，高炉煤气放散率为2%，目前下降到0.5%，如前所述能源中心在煤气平衡调控中的贡献按40%比例计，高炉煤气的价格为0.12元/m3，每年的生产时间按365天计，一年的直接减少高炉煤气放散：

2800×（2%-0.5%）×365 ×40%= 6132万m3

直接效益为：6132 万m3×0.12 = 735 （万元）

1.1.3提高转炉煤气回收量：目前转炉煤气回收量80m3/t钢，能源中心建设后通过合理调度使用煤气，回收量提高到90m3/t钢，钢产量按600万吨计算，贡献率按40%，一年多回收转炉煤气：

600×（90-80）×40%= 2400万m3

直接效益为：2400万m3×0.25 =600 （万元）

1.2减少提水量

能源中心实现水系统的全面监视，提高了水系统平衡的快速性，同时具有了考核监督的手段，减少跑、冒、滴、漏，通过项目的实施吨钢耗新水量由项目实施前的3.9m3/吨下降至项目实施后的3.7m3/吨，水的价格为4元/m3，年产量按600万吨钢计，本项目的贡献按20%计，一年的直接效益为：

600×（3.9-3.7）×4×20% = 96 （万元）

1.3 减少氧气排放量

通过气体系统的产、供、用的实时监视，实现了气体系统的动态平衡调整，合理分配氧气用量，氧气放散率由投用前的2%下降至目前的0.5%，氧气的日产气量为200万m3，每年的生产时间按350天计，贡献率按40%，氧气的价格为0.46元/m3，一年的直接减少氧气放散：

200×（2% - 0.5%）×350×40%= 420万m3

直接效益为：420 万m3×0.46= 193 （万元）

1.4 管理节电

在电力方面，变电所、发电站、大型用电设备的全面监视便于管理人员全面、科学安排生产计划，合理调度用电负荷，削峰填谷、节约电能，管理节电按总用电量1%计（已考虑扣除项目年耗电120万kWh），公司用电预计为224630万kWh，电的价格按平时收取为0.5元/kWh，一年的直接节电量为：

224630×1% = 2246 万kWh

直接效益为：2246 万kWh×0.5 = 1123（万元）

综合以上合计：

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水、电、油（汽车汽油）指标基础上降低5%。

水：全年用量700吨；电：全年用电1.4万千瓦时；汽油：全年汽车用汽油1.7万升。

预警指标：水：全年用量600吨；

电：全年用电1.1万千瓦时；

汽油：全年汽车用汽油1.5万升。

二、组织领导

为切实加强节能工作组织领导，成立了发改局节能减排领导工作小组，负责监督和实施。

1、组长：*

2、副组长：*

3、成员：局机关全体工作人员

工作小组下设办公室，由办公室主任宋兴荣负责具体事务。

三、节能措施

1、切实做好重点领域的节能工作。要加大局机关节能改造资金的投入力度，重点抓好空调、照明、用水、信息机房等耗能设施设备的节能改造。严格控制公务用车编制和规模，淘汰高耗油、高污染车辆，实行“一车一卡”加油制度。

2、加强用能日常管理。严格执行室内空调温度设置标准，夏季不低于26摄氏度，冬季不高于20摄氏度。每天少用空调2小时，非工作时间不开启空调等。严格控制办公区域装饰性景观照明等。

3、抓好资源循环利用工作。组织开展局机关办公用具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环利用，积极推广使用环保再生纸、减少使用一次性用品、限制使用塑料购物袋，开展垃圾分类处理等专项活动，探索建立电子产品、办公设备集中回收的处理机制。

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公司始终坚持“推动行业技术进步，创建本质安全矿山”的指导思想，以矿山资源配置效率最优为经营原则，专注于采矿技术提升，在矿山生产中积极推进机械化、数字化、信息化技术的应用，实现了地下矿山生产组织及职能管理等方面的高效衔接，其中，天湖铁矿已具备现代化矿山的雏形，并成为区域内矿产资源采掘行业的机械化、安全标准化、信息化建设的标杆企业。

公司在多年的变革过程中，形成了特有的企业特质，它专注于技术能力的形成和突破，注重于人才的培养和发展，以超前的战略和企业文化为支撑，以持之以恒的诚信理念为基础，以国家产业政策的要求为依据，注重可持续发展能力的形成。作为矿产资源转化效率最佳的探寻者和实践者，在现代采矿理论应用、安全生产及节能减碳等方面均取得了重大突破。初步形成了以“短流程、低劳动强度、本质安全”为特征的高效采矿模式，以“短距离、高电压输送、变频技术普遍应用”为特征的节能减碳技术应用。天湖铁矿目前在多项生产指标上均已达到甚至超过了“清洁生产一级”的评价指标要求。 公司先后获得“纳税先进企业”、“AAAAA”级诚信单位、“第—批两化融合示范单位”、“节水型企业”、“环境保护优秀企业”、“推动行业进步贡献企业”、自治区重点扶持的100家“成长型企业”、“安全标准化一级企业”、“第三批绿色矿山试点单位”、“中国矿业行业最具公信力诚信企业”等荣誉称号。

公司始终以“节能减碳、环保减排、绿色低碳，与环境和谐发展”为宗旨，在矿山生产中积极推进节约电能、水资源，对废水进行回收利用，以选矿过程中的粉尘治理及尾矿干堆干排技术全面应用为特征进行环保减排管理，其中尾矿干堆干排技术在哈密地区获得了科技进步一等奖。

公司专注于技术能力的培育，在矿山生产组织模式，机械化、信息化的应用，采矿理论应用等方面进行了大量的投入，并且在地下矿山安全管理、矿山生产机械化信息化应用、采矿生产效率等方面已取得了重大的突破。

天湖铁矿采用了无底柱分段崩落法的采矿模式，该方法的应用改变了传统生产模式的“大空间、多作业面”导致的安全不可控、生产管理协调难度大的生产状况，实现了“集中联合作业”，既保证了公司生产环境的安全又兼顾了采矿效率。

采矿设计中，公司应用了世界先进的SURPAC采矿设计软件，从设计效率和生产要素配置合理性等方面得到了有效提高，保证了生产环节资源配置最优。随着该软件的成熟应用，已完成数字矿山的地面数字化、建立了地质数据库，由平面设计全部转为三维设计，提高了设计精度，同时通过软件进行工程、方案优化为企业带来可观的经济效益，可进行多矿山的统一管理，技术人员的使用突破传统方式，技术管理扁平化等。

天湖铁矿在所有生产环节装备了大量现代采矿设备，通过机械化设备在矿山生产中的应用，有效提高了采矿生产效率，同时有效解决了地下矿山生产环境和作业安全问题。目前，公司天湖铁矿机械化装备水平已达新疆金属矿山领先水平。

2009年初，公司与金蝶软件签订了战略合作协议，共同开发“数字化矿山”系统。通过多年研究与实践，公司又先后和中国移动、中国电信建立合作关系，将矿山建造成E矿山信息化模式，使整个生产流程中的各作业环节信息及时反馈、收集与分析，第一时间掌握生产动态，解决生产中的问题，避免各环节的生产发生故障破坏连续生产。E矿山建设已基本完成，地表环网已经完成，井下环网正在建设中，实现工人在井下作业中或下班途中即可将当班生产情况及出现的异常情况第一时间反馈至系统中，便于对应部门进行查看并及时解决问题。“数字化矿山”系统建设将有效推进大明矿业先进生产模式的应用，完全突破了以前传统生产作业中事后解决问题的方式，将生产影响降到最低。整个信息化系统可贯穿公司每个角落，使每位员工都能清晰地了解到当日当班的生产情况，为公司实现标准化提供了很大的支持。

公司污染防治和环境管理状况

粉尘治理状况

从井下采矿开始，所有的凿岩设备均已更换为先进的湿式凿岩，且机械化程度高，在降低钻工职业危害的同时将粉尘量的产生降到了最低。同时由于这些湿式凿岩设备的使用，使得矿岩中含有了一定的水份，减少了运输过程中产生的扬尘。

破碎工艺是粉尘的最大产生源，因此对该环节的治理是环境治理的关键，公司通过扩建的机会，对新建的破碎线安装了除尘效果较好的皮带除尘器，并通过实际的应用总结出除尘设备与湿式除尘相结合的最佳除尘方案，使除尘率达到了95%以上。

目前，天湖铁矿每年产生干排尾矿25万吨左右。尾矿干排产生的尾矿直接进行堆放会产生粉尘、沙尘等，目前已经建成国家推广的尾矿干堆库并规范投入使用，在尾矿库内的干堆过程中，按照设计的要求，对尾矿进行有序的干堆、夯实，达到设计高度后进行覆盖绿化，因此有效解决了防尘、防污染问题。

工业废水的防治

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政府采购的公开性使其受社会的关注与监督

政府采购提倡公开、透明,政府采购受众多媒体的关注和百姓的监督,大众关心的话题中不乏对政府采购的成就、问题的评论和建议。我们从越来越高的有关政府采购过程中的质疑、投诉案发生的频率可以看出,我国政府采购的法规在逐步完善,政府采购的管理机制逐步走向正常,公众监督的渠道逐步建立。我们从每一件正反案例中也看到,政府采购与社会风气相关,与民众的生活相关。因此,政府采购买什么样的产品和服务,对产品提什么标准,必定直接反映到社会和市场之中。政府采购节能产品必定对整个社会的采购起到重要的带动作用。

政府采购的竞争性使其对参与的企业具有导向作用

政府采购的内在机制之一是鼓励竞争。政府采购的竞争性使众多的企业和承包人参与其中。企业必须捕捉市场的每一个变化才能立足、生存和发展。因此,政府采购产品的标准和要求,会很快转化为企业生产过程中的质量标准和检验标准。因此,当政府采购中要求必须采购节能产品或者在采购的标准中制定节能环保的要求时,企业将适应市场的变化而前进,从而推动全社会生产标准和理念的变化。

政府采购的政策性促进节能产品和服务市场的培育

政府采购具有很强的政策功能。政府采购直接或间接地发挥宏观政策作用,包括对国产品牌的保护,发挥中小企业作用,等等。随着我国政府采购改革的深入,政府采购的政策功能逐渐显现出来,导向性的政策制度也在随时补充、配套。国务院关于节能减排的政策,是在我国市场上第一次把节能采购的问题摆在突出和重要的地位,一方面证明我国政府重视了政府采购政策功能的发挥,使政府采购真正成为调节宏观经济、维护国内市场秩序的一个有力杠杆。另一方面,证明政府在向节能产品的生产和采购市场培育方面做政策的倾斜。具有灵敏度的企业就会抓住这个有利时机,顺应新的潮流。

综上所述,政府采购本身所具备的公开性、竞争性和政策性恰恰是引导企业朝着节能减排方向前进的动力,有利于我国节能减排政策的实施。加强研究政府采购的政策功能,制定切实可行的政府采购促进节能减排管理办法,已成为政府采购和节能减排两个领域的重中之重。

征稿启事:

为更好带动栏目与各地采购中心、采购人以及供应商的互动,政府采购专栏现开设吕博士信箱,旨在搭建一个政府采购信息交流顺畅的沟通平台。信箱会根据政府采购相关法律,定期对政府采购案例进行分析;对政府采购各方当事人遇到的困难进行解答和帮助;对政府采购热点话题进行讨论。在此,欢迎社会各界人士踊跃来稿,来稿注明吕博士信箱,具体稿件内容如下:

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众所周知，对于所有企业，安全生产是一个共有的、永远的主题。而节能减排，即节约能源消耗，减少污染排放，已是“人心所向”，它不仅是世界共同关注的，更是中国政府的承诺，那么，它们之间有何关系？

一、从淘汰旧设备来讲，节能减排对安全生产是有利的

节能减排，要求淘汰高能耗、低效能落后设备；淘汰落后的、旧的设备，可以有效降低安全生产事故的发生率。所以，节能减排，有利安全生产。

1.落后的、旧的设备是引发安全生产事故重要因素

影响安全生产的原因很多，从安全生产事故的诱发因素看，由于使用落后的、旧的生产设备引发安全事故比例较高。如火灾事故中，因为电源线短路引发的比例很高，而它往往与老化落后的供电系统有关系。同样，落后的生产设备，陈旧的生产线，已成为影响安全生产的一个重要因素。企业从事生产，是离不开生产工具的。但如果生产工具不符合安全要求，就可能引发安全事故。因此，所有企业，从组织生产的那一天起，安全生产成为责无旁贷的义务和责任。但是，任何生产工具，都是有使用时限的；生产线，也有“消亡”的一天。生产线，越接近生命终期，越来越多的安全问题就会浮现出来，安全风险级别也在提高。

2.落后的、旧的生产设备是节能减排改造对象

陈旧的生产工具，落后的生产线，“超期服役”的设备，往往是高耗能、低能效的。技术的先进，使得新型设备能耗低于旧设备。应用先进技术的新型设备，在产能相同的情况下，能耗总会比落后设备低。节能减排，要求淘汰高耗能、低效能的生产设备。从落后设备是安全隐患的一个深层次原因来看，淘汰落后设备，即是淘汰高安全风险设备。生产过程中，任何安全防范措施，都有不到位的地方；如设备内部某一元件出现发热异常现象，就是一个安全隐患，用普通的防范措施，较难察觉。但从节能减排角度来看，参照目前技术条件，生产只要是高能耗、低能效，就可以提出生产设备技术改造计划，将内在的、深藏的安全隐患立即消除在萌芽状态。所以，任何企业，可以以节能减排为手段，强化安全生产基础工作。

3.节能减排改造案例

中国电信广州分公司，通过节能减排，狠抓安全隐患，收到了立竿见影的明显成效。中国电信广州分公司，具有一批持续运行十几年的通信设备。2010年、2011年，通过实施节能减排，公司斥资748万元资金，对23个旧通信系统设备进行了更新，每年至少节省电费1428万元。对旧通信系统设备进行了更新后，设备故障故障率大幅降低。说明旧通信设备故障隐患相对较高。这些高故障率的旧设备，很难保证没有消防隐患。

二、从余能利用来讲，节能减排对安全生产是有利的

节能减排，最直接的途径就是对企业余能，特别是余热资源，进行有效回收利用。在回收余能的同时，必定会减少、停止其他形式产能设备的运行，这里面，不乏一些高安全风险的设备。所以，从余能利用来讲，节能减排有利安全生产。余热资源回收案例：2014年9月，天津钢管公司投资4000万元，实施烧结烟气和高炉冲渣水余热利用项目，主要建设内容如下：（1）烧结烟气余热利用，主要改造现有105m2烧结机配套的140m2环冷机烟气系统，对环冷机产生的高温烟气进行回收，通过余热锅炉将高温烟气转化为蒸汽并入厂区蒸汽管网使用，减少燃煤锅炉供汽。（2）高炉冲渣水余热利用，主要是改造现有1000m3高炉冲渣冷却方式，对冲渣后的高温水进行余热回收，通过换热站高效换热后产生高温水供给生产生活采暖用，减少燃煤锅炉供汽。项目建成后，新建余热锅炉年产蒸汽量10.44万t/a，新建换热站年节约燃煤锅炉蒸汽量3.8016万t/a，合计节约燃煤锅炉蒸汽量14.2416万t/a，可替代天津钢管公司现有的1台35t/h燃煤锅炉。2015年11月，天津钢管公司投资约6800万元，实施了二炼钢电炉烟气余热回收改造项目。主要是对电炉第四孔高温烟气余热资源进行有效回收利用，配套建设一套烟气余热回收装置，以实现余热余能资源的回收利用，回收的热量通过换热产生蒸汽27.8t/h，并入厂区蒸汽管网使用，替代现有的1台20t/h燃煤锅炉。这两个余热利用项目，通过有效回收以前浪费掉的高温烟气余热，在满足原有蒸汽管网用汽需求的同时，停运了两台燃煤锅炉，1台35t/h燃煤锅炉和1台20t/h燃煤锅炉，杜绝了燃煤锅炉运营、维护潜在的高安全风险，防止了锅炉安全事故的发生。

三、结论

对于安全生产，节能减排是有积极作用的。安全生产和节能减排，是企业的主要负责人要亲自抓，亲自管的工作。节能减排，完全可以成为安全生产的一个管理途径，帮助解决生产中深层次的安全问题。企业，可以借助节能减排，充分发挥节能减排的积极作用，提高企业安全生产水平，防止伤亡事故、设备事故及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产正常进行。

作者:李双圆 单位:天津钢管公司

参考文献

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二、组织好宣传周启动仪式及相关活动

6月10日上午8:30，在县城繁华地段的建行前面举行了以“携手节能低碳，共建碧水蓝天”为主题的2014年县节能宣传周启动仪式。县政府办、县科学技术和工业信息化局、县发改委、县农业局、县教育局、县国土环境资源局、县住房和城乡建设局、县交通运输局、县商务局、县农业技术推广服务中心、县国资委、县总工会、共青团县委、质量技术监督局、供电局等主办单位和县节能减排领导小组成员单位的1名领导和2名业务人员共120多人参加了启动仪式。县政府吴冬副县长在启动仪式上做重要的讲话。仪式启动后，各主办单位以宣传画板、摊位展示、现场演示、互动体验等方式,宣传我省和我县节能减排降碳成就和典型案例、我省和我县电力供应紧张形势及限塑规定等，开展节能减碳咨询活动，解答群众咨询4500多人次，发放《节能减排低碳宣传手册》、《节约用电小窍门》等宣传材料3800多本（张），悬挂宣传横幅10条。

三、多方位开展宣传活动

（一）开展“节能低碳进机关”活动。6月10日“全国低碳日”当天，各公共机构同时举办能源紧缺体验和绿色低碳出行活动，以停开四层以下办公楼电梯、关停办公区空调和关闭公共区域照明等方式开展电力紧缺体验，倡导乘坐公共交通工具、骑自行车或步行上下班等绿色出行方式节能减碳。通过悬挂横幅、张贴宣传海报和宣传标语、举办知识讲座、参观展览等方式，广泛宣传节能工作，营造节能氛围，通过制作宣传栏、利用电子显示屏、政务网普及节能和低碳常识，倡导全县师生和医务工作者广泛参与节能节水实践，建设节约型校园和节约型医院。6月11日，各公共机构组织学习《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《省公共机构节能管理办法》和《“十二五”节能减排全民行动实施方案》等节能政策法规。

（二）开展“节能低碳进校园”活动。县教育局在全县中小学校开展“校园节能低碳行动”，利用学校校报、校刊、广播、网络、黑板报等载体，大力宣传节能低碳知识，努力营造浓厚的节能低碳氛围。组织“三个一”活动，在中小学校举办一次能源资源国情报告会或气候变化、节能低碳、生态文明讲座，组织一次节电体验活动，开展一次有关节能低碳的团队活动或班会，引导广大青少年积极参与节能减排低碳创意思考和创作，树立勤俭节约、反对浪费的节能减排降碳理念和行为习惯，营造节约型绿色校园的良好氛围。共青团县委倡议全县幼儿园学童在父母的陪同下，步行或乘公交车上下学，体验能源紧缺和绿色低碳出行方式。

（三）开展“节能低碳进企业”活动。县国资委动员国有企业深入开展以节电为重点的节能和资源节约宣传活动，加快实现能源结构清洁化、低碳化。县总工会在职工中普及大气污染防治知识，倡导文明、节约、绿色、低碳的消费方式和生活习惯。围绕节约电力资源和保护环境，开展小革新、小发明、小改造、小设计、小建议等“五小”活动。县科工信局印发《省节能技术产品推广目录》（第二批），为相关部门、行业管理机构、企事业单位等节能管理工作提供信息支持，加快推动节能减排降碳适用技术产品在我省各领域的推广应用。

（四）开展“节能低碳进社区”活动。县科工信局利用社区宣传栏或设立展板宣传居民阶梯电价、水价政策，推动居民合理用水用电、节约用水用电。开展家庭节能行动和建设美丽家园行动。开办居民家庭节电课堂，培育良好的用能习惯，引导居民节约用能用电。到社区派发节能宣传手册、传单，现场咨询家庭节能节电及低碳有关知识。

（五）开展“节能低碳进农村”活动。县农技中心组织县级农业专家深入田间地头，开展农村沼气综合利用、测土配方施肥、绿色植保、节水灌溉等节能减排的农业低碳新技术的培训和推广。推介节约型农业相关新技术、新成果、新措施，大力宣传适合农村的节能减排技术和农业低碳发展技术，引导农民选择绿色低碳生活方式。

（六）开展交通节能低碳宣传活动。县交通运输局在客运站点等公共场所及车辆等交通运输工具上利用视频、海报等形式宣传低碳交通运输体系建设成效以及低碳交通运输发展理念。印发绿色出行宣传手册，引导广大车友多乘坐公共汽车等公共交通工具，提倡合作乘车，环保驾车和使用低排放、低能耗汽车等出行方式，倡导公众绿色出行。

（七）开展建筑节能低碳宣传活动。县住房和城乡建设局积极宣传绿色建筑、建筑节能改造、太阳能建筑一体化等方面的成效，提高公众建筑节能和绿色建筑的认识。组织专业技术人员学习建筑节能相关知识，发放宣传手册，宣传建筑节能和绿色建筑等知识、宣传绿色建筑、太阳能建筑应用示范工程等。

（八）开展绿色饭店、绿色消费活动。县商务局组织编印《绿色饭店节能降碳案例》，推广一批适合酒店餐饮企业进行节能减排改造的节能技术产品，推进宾馆酒店绿色运营。在全县各大型商场和超市开辟绿色消费专柜，向消费者和顾客宣传节能知识，推介高效家用电器产品，促进节能低碳新技术、新产品的销售和使用。

（九）低碳专题活动。县发改委倡议“建设低碳，争当绿色公民”，激发公众保护环境、建设低碳的信心。以宣传展板、节能低碳产品展示等方式，宣传低碳知识及我省、我县推进低碳发展工作进展情况。开展低碳培训和讲座,聆听企业代表、普通公众对我省及我县低碳发展的诉求。

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信息化是推进低碳经济的重要途径，而通信业则是信息化建设的主要角色。

中国信息经济学会理事长杨培芳

在“5.17”世界电信和信息社会日到来之际，低碳通信再次成为关注的焦点。今天，向低碳经济转型已经成为全球经济发展的一个必然趋势，也是人类应对地球村和人类发展面临的资源、环境、人口等问题的一个必由之路。通信业内如何通过节能减排创造更加美好的城市生活?5月11日，由通信产业报社、中国管理案例联合中心主办，搜狐IT联合主办的“中国通信企业社会责任论坛”暨“2010中国通信产业榜评选(第四届)”活动上，来自政府、运营商、院校、企业的百余位嘉宾共同探讨了这一问题。

低碳，我们可以做得更好

低碳，本意是指减少温室气体(主要是二氧化碳)的排放量。它意味着能耗的降低、碳排放量的降低，低碳既是一种生产、生活方式的改变，也是企业对社会经济发展责任的担当和自身的发展方式的一种改变。在建设低碳社会的过程中，通信行业扮演了越来越重要的角色，无论是电信运营商的设备减排目标，还是设备制造商的节能技术创新，行业内正在用实际行动履行社会责任。

国务院国资委研究局副局长楚序平指出，通信行业自身节能减排压力相对较小，但是行业性质特殊，是以信息通信服务经济社会发展，可以通过技术创新、业务应用和新的商业模式，提升其他行业和整个社会节能减排水平，促进“低碳”经济发展，所以，通信产业在节能减排、建设低碳社会中责任重大。

作为本届活动专家评委团成员的中国信息经济学会理事长杨培芳也表示，信息化是推进低碳经济的重要途径，而通信业则是信息化建设的主要角色。当前，通信业正在通过技术创新、业务创新和服务创新等方式，深化经济与社会的信息化水平，为建设能源节约、环境友好的地球贡献力量，而建设低碳家园也为信息通信业的可持续发展创造了新的机遇。

目前，业内产业链各方已经积极行动起来，用实际行动支持节能减排。中国移动从2007年提出“绿色行动计划”，计划到2010年实现耗电量下降40%的目标；中国电信已经明确把节能减排专项规划纳入企业综合规划体系，并制定长期年度指标。

作为企业代表，摩托罗拉从产品研发、生产、使用、回收各个环节提倡节能减排，提高能耗的利用率，并采用最新的芯片和技术，以及在供应链管理方式，在包装、回收等方面也做出了很重要的贡献。据了解，摩托罗拉目前在产品回收上的标准已经超过欧盟，65%的材料能进行回收。

2009年，摩托罗拉共回收5100吨的电子垃圾，为节能减排做出了贡献。

除摩托罗拉外，很多运营商和设备制造企业的节能减排工作也卓有成效:爱立信的管塔式基站、诺基亚西门子的电池保温箱、美的为中国移动定制的节能空调产品等，这些都已经成为通信业节能减排的杀手锏。

树立标杆

通信产业报(网)总编辑、社长辛鹏骏发言指出，低碳通信，既是通信产业服务经济社会的责任，也是通信企业自身可持续发展的能力。本届通信产业榜，就是希望引导产业对低碳能力的关注，树立低碳通信发展的英雄榜，加强低碳通信责任意识，促进低碳通信能力建设，促进企业产业可持续发展。

在此次评选过程中，主办方广泛征集了参评厂商的资料，并在活动官网设立评选专区，供读者投票。同时还结合电话调查、问卷调查、专家打分等多种方式，综合评定，以确保评选结果的客观、公正和权威。

最终，广东移动、上海电信、上海移动、山东移动等50家地方运营商，中兴通讯、华为、爱力信、诺基亚西门子通信等50家通信设备技术供应商，百度公司、腾讯无线、阿里巴巴、盛大无线等50家移动互联网企业入选，获评成为各个领域的50佳企业(具体榜单请参考m)。

值得注意的是，在50家上榜通信设备技术供应商中，长飞光纤光缆有限公司、宝利通、重庆重邮信科通信技术有限公司、美国ADC电讯公司、深圳国人通信有限公司等五家企业凭借环境友好度上的得分，荣获“2009-2010中国低碳贡献企业”称号。广东美的制冷设备有限公司，则凭借在环境友好度和创新力上的双重优异表现，荣获“2009-2010中国低碳通信特别贡献企业”称号。

中国企业社会责任同盟特约专家、社科院经济所博士郭毅认为，此次通信产业榜的意义重大，“通信产业榜的为解决中小企业所面临的节能减排和社会责任问题提供一个有利的启示，标杆企业将进一步带动产业链上下游企业的节能工作”。

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绪论

建筑能耗一般是指公共建筑或个人居住建筑在被使用过程中对消耗的能源一个评价，包括维持人们正常生活需求的照明、采暖、制冷、通风、热水、电梯等方面所产生的能源消耗。建筑领域比起其他行业来说是比较大的能源消耗者，也是产生浪费最为严重的地方。在经济较为发达，生活质量总体水平较高的西方发达国家中，建筑能耗会占整体社会能耗的1/3~1/2之多。我国的社会经济水平在不断升高，生活水平不断攀升，建筑能耗虽未有发达国家那么多，但也成逐年增长的趋势。近年来，有文献表明，医院的建筑能耗占医院正常运营中总能耗的27%左右。[1]因此，在保障医疗水平不断提高的同时，响应国家节能减排的号召，积极发现目前医院建筑改造中存在的问题，不断创新探索新思路，是医院进行建筑能源管理的首要任务。

1医院建筑节能减排改造现状

响应国家相关部委节能减排的号召，建设资源节约型环境友好型社会，医院积极进行建筑节能减排的改造，减少建筑能耗占医院总能耗的比例，取得了较为有效的成果。其中不乏有较为先进的单位做出起到良好的榜样作用。其中，湖南省人民医院作为三级甲等大型综合性医院，对医院门诊的配电间、医院的锅炉房、医院的手术室的空气热源等进行了节能回收的建筑改造，其节能减排效果较为明显，每年中可节约医院的水煤电等相关支出约74万元，明显提高了医院的经济效益和社会效益，不仅提高了资源的利用率，而且实现了能耗变小，效益增大的节约资源的目标，得到了广泛的肯定，起到了榜样的作用。[2]另外，上海市的医院积极了解医院的实际产生的能耗情况，并对医院的建筑节能潜力进行了有效的评估。上海申康医院发展中心携手中国建筑研究院为上海市医院的节能减排建筑进行专门的研究，拓宽了医院建筑节能减排的道路。中国建筑研究院上海分院积极参与到上海市公共卫生临床中心、上海市曙光医院（东部）和上海市精神卫生中心的建筑节能减排改造之中，从前期的调研到可行性和经济性分析再到建筑改造的施工以及后续的节能效果评估，取得了良好的效果。[3]医院建筑节能减排的工作在全国陆续铺展，节能减排的理念不断深入人心，从整体上讲建筑能源管理日趋合理完善，建设资源节约型环境友好型社会取得进展。

2医院建筑节能减排改造中存在的问题

医院建筑节能减排的改造工作取得了进展，效果较为显著，但此过程中依然存在着诸多的问题亟待解决。①从医院的角度进行分析，就会发现在医院进行节能减排的改造中，需要医院投入大量的资金，并且缺乏相关的专业人才，不知从何入手。目前我国医院的节能减排改造仍是以自主改造为主，进行局部的单一的改造，虽然取得一定的节能成效，但往往是以转移能量和牺牲设备为代价的，得不偿失。[4]其次，医院缺乏主动节能减排改造的动力，用能主要是后勤系统用来提供医院的服务性保障，不是主要的业务，没有被重视。②从产能的角度分析，医院进行既能减排的改造，节能产业不断发展主要依赖于国家整个节能服务产业的发展。我国的节能意识以及节能服务产业起步比较晚，无论是政府机关、用能单位还是从事建筑设计的设计院又或是设备的制造厂家、节能公司等各个方面的单位，节能的参与热情不高都是主要的问题，医院的建筑节能工作开展较为缓慢。

3医院建筑节能减排改造中的探索创新

积极推进医院的建筑节能减排改造工作，需要不断进行探索创新，发现新途径，获取新建议，总结新策略。以下有几点建议：

（1）建立健全医院的能源消耗分项计量和监控系统，可以有效对各个部门的能耗情况进行监控和比较，直观的得出节能效果的程度，方便检查医院的各部门的节能指标是否完成，也能为建筑的改造提供数据支撑，方便调整节能策略。

（2）聘请专业的一条龙的技术单位对医院的建筑能耗情况进行评估和整改，避免单一或局部进行改造的情况出现。专业的技术单位就可以全面把握医院的建筑状况、医院系统的运作情况、医院的能源管理情况，然后进行科学合理的分析，挖掘医院建筑的节能潜力点，然后进行设计改造，达到节能减排的目标。[5]尤其是一些老的医院，当初的设计忽略的节能减排的理念，导致后续的节能技术不好施用，需要专业的机构进行医院的建筑规划设计，立足于医院的长远发展，提高医院的节能能力。

（3）积极推进医院的物业能源管理。物业能源管理是提倡在医院的建筑节能过程中施用合同能源管理的创新型节能模式，积极利用现有的物业管理平台，开展合同能源管理，主要是在物业的管理环节中注入节能的元素，在为业主提供节能减排服务的同时，达到医院的建筑节能减排的目标。[6]现有的物业能源管理部门也有能力有条件将节能的技术和设备落实到应用中，解决在建筑节能中的部分困难。这种创新的物业能源管理模式将有力促进建筑节能减排的发展。

4总结

总之，我国人口众多，人均资源量少，能源的利用率较低，如果对能源不加管理，将会面临严峻的资源短缺情况，因此，选择能源节约，资源节约型环境友好可持续发展是我国的必经之路。进行医院建筑的节能减排改造，不断推进改造进程，积极探索创新既能减排的途径，是最为明智的选择。

参考文献

[1]马江波.某医院建筑能耗与节能改造分析[J].中国住宅设施，2011（09）：40~42.

[2]黄伟.大型医院建筑节能改造范例[J].建设科技，2008（Z2）：82~83.

[3]田伟，李瑞杰，周志仁.上海医院建筑节能改造案例分析[J].建筑科学，2011（04）：109~114.

[4]房霆宸，董建曦.医院建筑节能改造与污水回收利用技术[J].建筑施工，2013（09）：849~851.

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（一）法律依据不充分

按照依法行政的要求，审计机关实施审计是依据审计法及实施条例所赋予的职责。2006年修订的审计法第三章规定了审计机关的职责，共计15条，如规定对本级各部门和下级政府预算执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计监督，但没有明确规定环境审计的条款，更没有涉及节能减排审计。2003年5月1日起实施的审计署关于内部审计工作规定也没有关于内部环境审计、节能减排审计的明确条款。与之紧密联系的《中华人民共和国节约能源法》也没有对节能减排审计做出明确规定。因此，节能减排审计缺乏有效法律支撑。

（二）管理体制存在障碍

依照现行审计管辖层级和范围，开展节能减排审计存在体制上的障碍，制约工作的有效开展。审计法规定，审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。节能减排工作是按一个地区为单位来进行考核评价，涉及辖区内不同类型、不同性质的部门、企事业单位和团体，同时这项工作也具有持续性和综合性的特征。而现行审计管辖和审计范围的规定，使得审计无法进行驻地央企、外企、民企、集体企业、股份制企业的节能减排审计。内部审计工作接受审计机关业务指导和监督的也仅限于属于审计机关审计监督对象的单位，涉及面也非常窄。这种审计管理的格局将导致审计计划制定不完整、审计业务开展不统一、审计单位协调很被动，从一个地区总体节能减排审计的效果看，很难达到预期目标。

（三）制度建设亟待完善

2011年审计署公告了对河北等20个省、自治区、直辖市电力、钢铁和水泥等行业节能减排情况审计调查结果。这是国家审计署的第一份节能减排审计情况的公告，是国家审计机关开展节能减排审计的实务范例。从地方审计机关来看，一是没有全面开展；二是各地开展的不平衡。虽然个别大型企业有开展内部审计的案例，但受客观条件的限制，涉及这方面审计项目很少。如何审、审什么、采用什么样的审计方法、审计的标准如何确立、审计的内容有那些、审计报告是否需要有所调整等，目前没有统一操作的模式。有的审计项目尚停留在专项资金审计模式下，未能对耗能数据进行分析；未能从效益审计的角度查找问题；未能进行综合分析评价。基于以上现状，相应的制度建设亟待完善，同时更需要不断推出系统化、体系化的的专业规范和较好的实务范例用于推动节能减排审计进程。

（四）专业人才储备不足

众所周知，无论是国家审计机关还是内部审计机构的审计人员专业知识结构主要以审计、会计知识为主。从事节能减排审计工作的人员不但需要具备审计业务方面的专业技能，更重要的是需要掌握和熟悉有关能源管理、能源节约、循环经济等方面的法律法规和制度规定。就企业内部审计而言，审计人员不仅要了解能源采购、存储、管理、传输、使用的传递流程，并能对能源种类实物量和折标量进行结构性分析，对企业的主要工艺过程、能源系统、主要耗能设备、一线人员执行企业内部能源管理规定的情况也要掌握，这样才能在审计过程中发现存在的问题，并提出合理化整改建议。目前具备这种专业知识背景和能力的审计人员可以说是少之又少，尤其是基层审计机关和规模较小的企业更加缺乏。

二、完善节能减排审计的建议

（一）完善法律制度

目前虽然没有明确的，全国范围内关于节能减排审计的法律法规，但审计部门决不能停滞不前，而要借助专项资金审计、效益审计、审计调查、政府交办审计的方式开展工作。通过调查研究、总结已有的审计成果，出台有关节能减排审计地方性法规，或者结合节能减排任务制定各地规范性文件，使这项工作开展具有初步的制度性保障，使之成为整个节能减排环节链的关键节点。这样也能同时达到通过制度性安排，在审计人力资源储备和审计工作协调上消除或减少不利因素，取得良好效果。如同经济责任审计一样，通过若干年广泛而深入的工作促进，伴随节能减排向纵深发展，再充分吸收各地成熟有效的经验做法，形成体系化理论用于指导审计工作，并保障节能减排取得明显成效。一旦条件成熟，就可以进行审计法的修订，增加包含有节能减排审计内容的环境审计条款，从而把节能减排审计上升到法律层面。

（二）构建符合节能减排实际需要的审计管理模式

概括起来就是“实现两个结合，发挥三观作用”。两个结合就是中央审计与地方审计相结合，政府审计与内部审计相结合；三观审计就是建立以审计署为主体的宏观审计，以地方审计机关为主体的中观审计，以企业内部审计机构为主体的微观审计的三位一体审计监督体系。具体实施应对固有的审计模式有所突破，可采取属地审计的原则，不分监督对象的性质，按照资金的流向和能源消耗数量的原则，由同级环保部门提供委托审计名单。再由审计机关审核后提交当地政府审定，纳入当年政府的审计计划。对于企业内部的节能减排、节能降耗审计应该在当地审计、环保机关的指导监督下开展工作，最终结果纳入地方整体节能减排审计成果之中。

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时间：2012年6月11日至17日

主题：节能我行动低碳新生活

二、宣传重点

节能宣传周期间，要把倡导节能低碳生产方式、消费模式和生活习惯作为宣传重点，充分发挥广播、电视、报刊等传统媒体优势，积极运用手机、网络等新兴媒体，广泛宣传节约能源、提高能效的重要性，形成更加浓厚的节能减排社会氛围。

三、任务分工

经发科技局负责全区节能宣传周的总体协调，牵头利用LED大屏幕和公益广告宣传牌等载体，广泛宣传节能降耗的口号（宣传口号附后），扩大受众面，增强宣传效果。深入开展能源资源和生态环境国情宣传教育，大张旗鼓地宣传我区“十一五”期间在社会各领域开展节能降耗取得的优异成绩，倡导全社会进一步把节能理念转化为全民行动。结合夏季用电高峰形势，加强有序用电，鼓励节约用电，倡导绿色消费，践行节约行动。积极倡导低碳消费，组织节能产品惠民工程，推广高效照明产品、节能空调、节能汽车、高效电机。积极开展节能评估审查宣传活动，广泛宣传资源循环利用、新能源发展等方面工作成效，积极推广绿色、低碳发展理念。加强绿色饭店、绿色宾馆建设，倡导公众减少一次性用品使用，使用节能产品。

宣传部牵头利用各种媒体开展宣传活动，开发时报、电视台等新闻媒体要以新闻、专题等多种形式集中宣传节能成效，播出倡导节能生活的公益广告。

群工部要继续深入开展“我为节能减排做贡献”活动，加强职工节能减排义务监督员队伍建设，动员和组织职工为节能减排献计献策。扎实推进“节能减排家庭社区行动”，集中开展多种形式的低碳宣传实践活动，通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参与节能减排。积极开展以“四个一”（节约一滴水、节约一度电、节约一张纸、节约一粒米）为主要内容的主题实践和宣传活动，引导青少年增强资源节约意识，强化青少年节能减排实践。

财政局要组织国有企业开展企业节能成效展，倡导企业优化产业结构，普及节能技术，降低能耗，提高能效，调动国有企业积极配合开展节能宣传活动。

建设房管局要大力宣传绿色建筑行动，引导开发建设绿色低碳住宅。

教育局要在各类学校广泛开展能源资源国情教育，通过实地体验等多种方式强化学生的资源忧患意识和节约意识，培养学生珍惜资源、合理用能的行为习惯。

交通局要积极宣传我区交通节能成效，推行节能驾驶和操作，倡导公众绿色出行。

农业海洋与渔业局要继续深入开展节能减排农村行活动，大力宣传推广农业和农村节能减排技术与产品。

城管环保局要通过典型案例宣传资源节约和环境保护的必要性和重要性，强化全民环保意识。

知识产权局要积极宣传节能新技术，运用多种方式推广普及节能、低碳技术。

各街道办事处负责在辖区内采用各种形式开展丰富多彩的节能降耗宣传活动。

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我国高能耗企业生产规模大、生产工艺复杂、产品种类繁多、能源消耗结构多元化，因而节能减排涉及技术、人员、管理、资源等多种不确定因素，必须运用系统工程的理念和方法从不同角度研究这些生产要素的相互作用，通过协同运行与整体优化达到企业节能减排的目标。

实践导引路径框架

“两化融合”促进企业节能减排的实施过程复杂多变，需进行全面的统筹规划。从系统工程的基本理念出发，遵循我国信息化与工业化融合的发展历程，可提炼出“两化融合”促进企业节能减排实践导引路径框架（见图1）。该框架分别从机制实施路径、方法实施路径、技术实施路径三个维度描述了信息化促进企业节能减排的实施步骤和路径方向。

机制实施路径

机制实施路径从推进机制的角度，描述了政府引导“两化融合”促进企业节能减排的推进思路和推广策略。根据我国工业企业节能减排和信息化发展现状的差异，政府在推进信息化与企业节能减排相互融合的运行机制上，应遵循“聚焦重点、稳步推进”的原则，从企业层面、区域层面和产业链层面逐步展开。模式采取选择重点行业、重点企业做试点，待相关技术、管理机制发展完善后再逐步推广，从而规避实施风险，最大化信息技术对企业节能减排的贡献作用。

企业层面。在企业层面，应遵循“骨干企业示范、中小企业辐射”的推进思路。骨干企业来自典型的能源密集型行业，这些企业的实施成效对实现工业总体节能减排约束性指标具有较大的贡献。同时，这些企业具有较好的信息化基础，能源消耗成本比重大，信息化促进节能减排的成效更为明显。骨干企业的实施经验和成熟技术，可以逐步推广到其它企业，特别是对中小企业和小微企业来说，骨干企业的成功案例可以帮助它们少走弯路，降低实施风险。

区域层面。在区域层面上，应遵循“发展循环经济、建设生态化工业园区”的推进思路，以循环经济为理念，整合园区内各企业的有效资源和能源，通过企业间的成品、中间产品、废弃物的循环重复利用来实现工业园区的生态化建设目标。这就要求各企业间相关生产要素必须统一协调和精细平衡才能达到效益最大化、废物最低化。通过信息化技术，可以建立面向工业园区的环境在线监控和能源综合管理平台，为企业间的资源能源及时共享和统一调配提供服务。

产业链层面。在产业链层面上，应遵循“整合全产业链、开展能源综合与循环利用”的推进思路。围绕全产业链资源，整合产业链上下游企业，利用物联网、云计算等新一代信息技术，发展能源综合与循环利用、绿色供应链管理、生态产品全生命周期开发、安全环保健康（HSE）等关键技术，使产业链中的所有企业成为一个整体，在节能减排总体目标的统一指导下，整合各方资源，探索生态化建设的产业链模式，引导我国企业的生产与管理向生态产业链运作模式转变。

方法实施路径

在本质上，应用信息技术推动企业节能减排体现了一种持续性、周期性的系统寻优理念，以“发现问题、分析问题、解决问题、评估成效”为一个周期，对企业生产资源的配置和运行进行系统性、持续性优化，从原辅料及能源、工艺技术、过程控制、设备、产品、管理、废弃物、员工等各个方面寻找实施节能、降耗、减污、增效的节能减排途径和方案。

采用持续不断的系统寻优理念实施“两化融合”促进企业节能减排，其核心是运用一套基于模型的“建模、仿真、评估、优化”的方法体系。因此，围绕企业节能减排所开展的产品创新设计、生产管控及工艺优化、生产装备改造、业务流程梳理、废弃物循环利用、能源管理、环境在线监测等各项业务，都需要基于模型的分析与优化方法的支撑。对信息化促进企业节能减排来说，这是一项基础工程，是贯穿信息化与企业节能减排相互融合全过程的基本方法，其理念如图2所示。方法实施路径包含建模、仿真、评估与优化四个阶段。

建模阶段。模型是对实际系统的简化表示，是系统工程领域各种研究方法的基础，基于模型的系统分析与优化是运用系统工程理念进行分析问题、解决问题的“灵魂所在”。根据企业节能减排需求，从企业运行本质出发，构建以能源流、物料流、信息流、排放流为核心的“四流合一”的耦合模型，精确描述生产过程、能耗过程、排放过程之间的交互作用和运行机理，体现能源、排放与其它生产要素之间复杂的耦合关系，通过调整生产要素的组成结构和运行条件，达到能源高效利用、排放物降低的目的。

仿真阶段。借助于计算机仿真技术，对节能减排业务模型进行仿真，获得基于时间推进的系统演化行为，模拟围绕产品制造而产生的各种能源、物料、排放物在设备之间的流动和转化过程，以及各种能源介质的消耗和污染源的排放情况。通过仿真，可以获得全面反映企业节能减排水平的模拟数据。

评估阶段。将模拟数据进行多指标评估，从多个角度，全面评价企业节能减排的综合水平。通过该流程，一方面挖掘企业节能潜力，找出企业各个业务环节中的节能减排问题，挖掘实施信息化促进企业节能减排的潜力，获取应用信息技术提升企业节能减排水平的切入点。另一方面，评估优化措施，对改进方案是否合理、相应模拟数据是否反映节能减排水平提升进行决策，根据模型评估制定的优化标杆，评价优化措施和改进方案的水平，预测其实施成效，从而做出优化决策。

优化阶段。根据节能潜力，围绕节能减排目标，对模型实施优化，运用生产要素调整等多种优化手段，从过程、工艺、设备、管理和控制等方面获得面向节能减排的优化措施和改进方案。方案必须具备可操作性，并且对非关联的生产要素能造成直接或间接影响。

上述四个阶段在实施过程中是一个往复式的循序渐进过程。每一个节能减排业务对象的分析与优化过程可能要经过多次迭代，才能达到最终的优化目标。上一次迭代周期产生的优化策略，必须经过再建模、再仿真、再评估，才能验证优化策略的实施效果。

技术实施路径

“两化融合”促进企业节能减排的重要抓手是面向不同业务领域的各类技术。技术的成熟性和可推广性决定了信息化与节能减排融合的成功与否。纵观信息化的发展历程及其与节能减排的逐步融合过程，技术实施路径将企业逐步应用信息技术最终实现节能减排总体目标的发展过程划分为信息化发展、初步融合、深度融合三个阶段，如图3所示。

图3 “两化融合”促进企业节能减排技术实施路径

信息化发展阶段。该阶段是“两化融合”促进企业节能减排的初级阶段。主要任务是运用信息技术实现企业产品设计数字化、经营管理电子化、生产过程自动化。包括网络基础设施的建设、信息系统的实施与应用、产品设计的信息化、操作模式的数字化、设备运行的自动化。这一阶段的发展成果为“两化融合”推动企业节能减排提供了软硬件环境。

初步融合阶段。该阶段是“两化融合”促进企业节能减排的中级阶段。随着信息技术在企业应用的逐步增多，针对不同行业、业务、生产工艺的企业节能减排单元信息技术开始全面发展，具体包括管理信息化节能减排、绿色产品及工艺设计、装备信息化节能减排、生产过程管控节能减排、能源管理、副产品循环利用、二次能源回收利用、末端治理、产品循环利用节能减排。这些技术以企业的各项关键环节为能源优化目标，强调信息技术对企业产品研发、生产过程控制、生产经营管理等单项节能减排应用目标的覆盖和渗透作用。但面向企业全过程或产业链的节能减排综合集成尚未有效实现，并且还有少部分单项应用系统没有建立，或已经建立的部分单项应用系统的支撑面和覆盖面需要进一步加强。

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关键词： 安徽；高速；服务区；节能减排

Key words： Anhui；expressway；service area；energy saving and emission reduction

中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）19-0085-02

0 引言

高速公路服务区作为一种独立于城市之外的特殊类型的交通建筑，它在功能上具有特定性，在服务要求上具有多样性，在能源与资源利用上具有自给自足性，其能源输入和废弃物排出都无法利用城市市政功能体系，容易造成服务区能源资源浪费、所在地生态环境破坏的尴尬局面。随着国际国内能源形势的紧张，节能减排技术在我国得到了大力的扶持和推广。但是由于种种原因，节能减排技术多应用在公用建筑和居住建筑中，全国范围内和服务区建设相结合的案例较少，如果不能改变这种现状，势必会影响我国高速公路事业的进一步发展。

1 安徽省高速公路服务区节能减排调研

1.1 服务区场地 通过调研发现，安徽省的高速公路服务区的选址都远离城市和工业区，周边没有火、爆、有毒物质等危险源。只有极少数服务区占用了少量农业用地，绝大部分都使用了不可耕种的土地。如表1所示。

1.2 能源耗费

1.2.1 通风与采光 从调研现场来看，安徽省高速公路服务区的场地天然采光条件是十分理想的，周围都非常空旷，并不影响服务区的日照标准。虽然各服务区的相关建筑都开有大面积的玻璃幕墙，然而由于受服务区建筑朝向、布局等问题，使得各服务区的主体建筑在天然采光方面并不是非常好，有的服务区下午四点多就已经需要开灯来进行辅助照明。只有牛头山、马衙、天门、升金湖、花园以及华阳等服务区采用了自然采光建筑设计。

同样受影响的是自然通风，朝向的不合理本已不利于建筑的自然通风，同时在调研中还发现，虽然都开有大面积的玻璃窗，但基本上窗户都无法开启。在进行夏季调研的时候，很多司乘人员都反映感觉室内比较闷热。由于不通风，卫生间的气味很大，对室内空气环境造成不利的影响。

1.2.2 空调系统 安徽省高速公路服务区基本上都采用了空调系统来调节服务区室内温度，这使得电力这一能源被大幅度消耗。若能使用一种可再生能源来调节服务区室内温度，将使得电力能源被有效节约。

1.3 水资源 从调研中可知，在所有服务区里，都是用多种污水处理方法，没有对服务区广场雨水进行处理，这必将使得广场污水排放至自然环境，造成环境污染，同时所有服务区基本上没有雨水收集和回用系统，浪费了大量的水资源。（表2）

2 存在的问题

2.1 水资源的浪费 综合服务楼因为其特殊的地理位置，水资源供应不便，对水的节约与利用就显得尤为重要。但在考察中发现，大多数综合楼都未能利用当地充沛的雨水资源，而是直接任雨水流入地下，甚为可惜。如果能广泛设置雨水收集系统，可降低不少用水负荷。

2.2 能源的浪费 节能减排工作就是通过提高建筑采暖、空调、热水供应、照明、通风等方面的能源利用效率，减少不必要的能源浪费，减少不必要的排放，从而达到节约能源、减少排放的目的。所以，在综合楼设计中也应该响应建筑节能工作的推广，注意减少对能源的浪费。在调研中发现，综合楼设计没有结合当地的日照和四季主导风向的气候条件，必然在建筑天然采光和自然通风方面出现问题，在建筑能耗上造成极大浪费。绝大多数的服务区均使用电能或煤来调节室内温度或供应热书，没有利用可再生资源。

2.3 服务区节能减排措施不能发挥集成效应 节能减排越来越受到重视，节能减排的技术应用已经取得了可喜进展。但由于对节能减排技术措施的理解不深入以及现行技术的约束，在具体应用过程中普遍存在一个很重要的问题：不能发挥整体集成效应。

3 安徽省高速公路服务区节能减排技术应用范围

目前，高速公路服务区节能减排技术应用研究比较多，例如建筑节能技术集成（包括自然通风、自然采光、外墙保温、保温门窗等）、太阳能、沼气技术、中水回用技术、生态湿地技术等。然而，上述节能减排技术的应用有其适用范围。不同地区的自然地理条件不同，导致许多技术不能普遍使用，为此，需要考虑地域条件，选择适合的技术。

依据各项节能技术和减排技术的优缺点，并考虑安徽省的气候、可再生能源、水资源分布特征等特征，对目前安徽省高速公路服务区节能减排措施进行比较。（表3）

4 安徽省高速服务区节能减排技术应用范围

根据高速服务区节能减排技术、技术集成系统的功能目标以及安徽省气候分布、水资源分布以及可再生能源等特征，本文总结了安徽省高速公路拟用节能减排技术集成体系，具体见表4。

高速公路的建设和发展是国家经济发展水平的风向标，是促进国民经济发展的重要基础设施，随着环境能源等问题的日益突出，高速公路服务区的节能减排、服务区可持续发展成为相关行业的一致发展方向。由于高速公路独立于市政系统之外的特性，造成服务区能耗大，浪费严重，而且破坏当地生态，所以高速公路节能减排技术集成体系的研究具有重要的现实意义和推广价值。

参考文献：

[1]肖伟.居住建筑节能初步探讨[J].西安建筑科技大学学报（自然科学版），2004（3）.

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[4]马宁平.建筑设计中的节能措施[J].安徽科技，2005（10）.

[5]王军.建筑能耗与建筑节能设计[J].城市管理与科技，2006（2）.

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中图分类号 F403; X321 文献标识码 A

文章编号 1002-2104(2012)08-0102-05 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.08.016

改革开放以来，我国城市人口保持着快速增长的势头，能源消耗与碳排放也随着城市化和工业化水平的提高在迅速增加。工业部门作为能源密集型行业，在国民经济和能源消费中占据重要的比例，减少工业部门的能源消耗和碳排放应视为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，也是城市尺度节能减排工作的重点和难点。因此深入研究城市工业部门经济增长、能源消耗和CO2排放之间的脱钩关系，对制定合理的减排政策和措施，如期完成节能减排目标有着重要意义。本文以重庆市工业部门为案例对象，根据“十五”及“十一五”期间规模以上工业企业能源消耗统计数据估算各部门碳排放总量，并应用脱钩理论对经济增长与能源消耗及CO2排放的关联特征进行分析，依据分析结果对重庆市工业部门节能减排工作的实施提出对策建议。

1 研究方法

1.1 脱钩理论的发展及应用

“Decoupling”原本是物理学概念，即“解耦”。1966年Carter首次用这一概念形容能源消耗与经济增长相脱离的关系［1］，在社会经济领域被译为“脱钩”。Jnicke等研究了东西方31个工业化国家1970-1985年间物质消耗与经济增长之间的关系，结果发现二者之间紧密耦合的关系逐步减弱，甚至在原料密集型工业产品的生产过程中发生了背离［2］。Seldon等认为，根据环境库兹涅茨曲线，经济发展过程中将自发经历环境质量先恶化后好转的“倒U型”阶段。他们利用全球范围4种主要大气污染物排放水平和人均GDP的数据验证这一假设，并分别估算了4种主要大气污染物排放水平变化的转折点所对应的收入水平，对2060年之前的全球排放水平进行预测［3］。Weizscker等在1995年向罗马俱乐部提交的报告中提出了“四倍跃进”的发展目标，并列举了不同领域的50个通过技术革新提高资源利用效率的实例来说明“四倍跃进”的广泛可行性［4］。此后Weizscker等又根据世界经济的实际发展状况，认为要实现经济增长与资源消耗的脱钩需要达到五倍以上的资源生产率以及减少80%的资源消耗［5］。Bruyn等研究了19个国家1966-1990年间经济增长与环境压力之间的脱钩状态，结果显示脱钩状态并不是持久稳定的，部分发达经济体在发生脱钩之后又重新连结（为复钩），由此指出经济增长与环境压力在中长期时间尺度呈现出“N型”而不是“倒U型”的发展模式［6］。Cleveland等提出以物质消耗强度（IU）为主要指标的脱钩评价模式［7］。Vehmas等在研究1980-2000年欧盟15国物质消耗与经济发展关系时提出6种脱钩及复钩情形的概念模型［8］。

在脱钩理论的应用方面，OECD分析了其30个成员国环境与经济之间的脱钩情况，并建立了一系列指标来追踪经济增长过程中各成员国的环境状况［9］。Juknys提出了初级脱钩、次级脱钩和双重脱钩等概念，并对立陶宛经济转型期的脱钩情形进行分析［10］。还有研究者将脱钩理论应用于交通运输业的经济增长与运输量、二氧化碳排放量之间关系的分析［11-13］。近年来，脱钩理论在工业部门节能减排领域的应用研究受到了较多的关注。王强等分析了我国工业部门能源消耗与碳排放的趋势变动，并利用Tapio脱钩指标分别进行了工业部门能源消费、碳排放与GDP脱钩效应分析，从而总结出工业经济转型背景下我国工业部门能源消费与碳排放关联变动特征与机制［14］。李忠民和庆东瑞建立驱动力-压力-状态-影响-反应（DPSIR）框架，采用OECD脱钩指标和Tapio脱钩指标，对山西工业部门工业增加值与其能耗投入及二氧化碳排放之间关系进行了脱钩分析［15］。姚宇等基于因果链思路和弹性脱钩分析框架，将脱钩指标分解为节能弹性、减排弹性、价值重估弹性和产业发展弹性指标，对陕西省工业碳排放与经济发展之间的脱钩状态进行评价，并对脱钩关系的成因进行分析［16］。

1.2 脱钩弹性系数