海绵城市基本理念范文

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在城市的建设和发展过程中，通常会涉及大量基础设施的建设和规划，而这些基础设施的规划建设又会对自然环境产生无法避免的影响，部分城市会在气候等因素的影响下，发生城市干旱或是内涝等问题，这就会大大制约城市的可持续发展及人民的正常生活，在这一城市发展背景下，海绵城市理念也就应运而生，并为城市发展问题提供一种新的思路和途径。海绵城市理念指的是以尊重自然环境和生态优先的原则为基础，城市绿色基础设施与城市灰色基础设施的相互结合，保证城市能够如同海绵一样，有效应对洪涝和干旱等问题，从而保证城市能够自行净化、渗透和积存雨水，实现城市雨水资源利用效率的逐步提高，最大限度保护生态环境的安全。

2城市规划中的常见问题

第一，城市建设者没有关注城市的竖向规划，在城市规划和建设过程中常常忽视竖向规划的作用，导致，竖向规划偏离实际，最终诱发城市发生雨后的严重内涝问题。第二，城市规划建设过程中存在专项规划与用地规划相互脱钩的问题，城市管理者需要同步考虑用地规划与专项规划，然而实际情况确实，在城市规划过程中仅仅关注城市的功能分区，而没有同步考虑专项规划问题，最终导致开发强度与周围基础设施配套之间的相互脱钩。第三，缺乏定量分析，在进行海绵城市规划建设之前，需要对城市进行全面的定量分析和调研，从而选择适当的天然海绵体保护措施以及土地的开发强度，现阶段，较为常用的定性方法表现形式为文字描述型，这一方法相对较为简便，但其缺点在于容易偏离实际、严谨度较差。

3海绵城市理念下的城市规划方法

第一，城市规划理念的转变。城市规划设计人员需要摒弃以往的城市规划理念，对海绵城市的基本作用、内涵以及应用方法进行全面的把握，并在海绵城市理念的引导下，关注城市生态环境的建设。在城市化建设和发展过程中，以可持续的生态观为基础，重点规划城市排水防涝系统、城市与生态的空间关系等内容。在海绵城市规划和建设过程中，做到尊重客观实际、因地制宜，对海绵城市理念加以灵活、深刻的把握，从而提高城市规划与建设的合理性。第二，仿生人工海绵体的构建。以海绵城市理念为指导，在海绵体人工构建与保护的同时，通过仿生人工海绵体来增强城市的雨水储存和收集能力，常用方法包括：通过云计算、大数据等现代化的信息技术，科学分析城市洪涝情况，使其在城市规划和建设中发挥最大作用；利用城市市政试点或大型停车场，对再生水的专用通道和设施加以建设，从而实现水资源的循环利用；以绿色建筑设计理念为基础构建仿生海绵体，从而实现节约用水的目标。第三，建设和改造生态海绵体。海绵城市规划与建设的一种有效途径为生态海绵体的人工改造和建设，在城市生态海绵体相对缺少的情况下，可以利用人工的方式建设和改造海绵体，从而调节城市的生态环境，增加其生态海绵体的数量。常用的生态海绵体人工改造建设方法包括：改造城市园林绿地，利用下凹式或滞留塘等形式收集雨水，并将其与绿地景观资源相互结合；对城市水系加以改造和构建，从而最大限度发挥自然水资源的调节作用；对传统的绿地布局形式进行调整，在有效控制投资成本和城市建筑面积的基础上，以面积更小、更为分散下沉式绿地取代以往集中的绿地建设形式，从而促进雨水资源利用率的提高；设置人工绿地和园林，增强城市的洪水弹性应变能力[1]。第四，天然海绵体的修复和保护。城市规划建设中常用的天然海绵体恢复和保护措施包括：一是利用生态走廊的构建，加强天然海绵体保护措施，从而促进海绵城市的发展，构建起生态海绵体系，从而最大限度发挥出天然海绵体的作用；二是修复自然生态系统，包括生态砌岸、水植物培养以及淤泥疏浚等措施，从而有效修复绿色生态系统，保证天然海绵体的调洪能力得到有效发挥；三是对非建区和建区进行准确划分，利用强制性的方法对天然海绵体加以保护，避免其受到破坏[2]。第五，提高城市规划的科学性。城市管理者需要从整体上对城市进行规划设计，并做好城市规划之前的资料收集整理工作，进行专项的城市规划研究，并以相关研究结果为依据，对城市的水资源承载能力加以评估，从而确定城市的水资源承载和处理现状以及潜在能力，而这也是未来城市发展目标和方向确定的基础，会对城市的开发策略和开发原则产生直接的决定性作用，经过城市水系和道路之间的相互协调发展，能够为海绵城市的构建，以及城市用地的合理规划奠定良好的基础。城市规划需要根据地块的地质地貌等特征来划分汇水分区，对城市建设进行控制性详细规划[3]。

4结束语

综上所述，在城市的规划和建设过程中，海绵城市理念能够起到重要的指导意义，这就需要城市管理者对海绵城市理念形成深刻的认识，转变管理理念，保证城市规划的合理性与科学性，关注天然海绵体在海绵城市构建中的积极作用，同时充分构建仿生人工海绵体和人工改造的生态海绵体，从而增强城市的雨水处理能力。

作者:王艳海 单位:聊城市规划局

参考文献：

篇2

近年来，全国多个城市频遭雨袭击，引发严重内涝。城市发生内涝，从根源上说，是大量硬化的建设和建筑减小了雨水下渗，增大了地表径流量，造成了雨天全民“看海”的模式。当雨水地面径流量得到有效控制时，城市内涝现象将减少。海绵城市建设理念正是通过“渗、滞、蓄、净、用、排”的六字方针，统筹解决城市内涝、雨水资源化利用等多个问题。

1 海绵城市建设理念

海绵城市就是能够像海绵一样吸水的城市，具体来说，就是在城市内布置若干地块，用吸水材料建设，作为海绵体，平时是市民的休闲、生活区域，暴雨的时候就作为蓄水的地方。无论是道路、公园、绿地还是树林、湿地，都能吸收大量雨水。这样，可以把水消化在本地，避免汇集到一起形成洪水。当大量的雨水都被海绵体吸收之后，城市的积水也就无从谈起。那些被海绵体充分吸收的雨水还可以再次利用，如浇花、洗车等，在一定程度上可以缓解水资源紧张局面。

海绵城市把雨水的渗透、滞留、集蓄、净化、循环使用和排水紧密结合，统筹考虑内涝防治、径流污染控制、雨水资源化利用和水生态修复等多个目标。海绵城市建设既要实现生态目标，也要满足城市功能。因此，其建设必须要以建筑与小区、绿地与广场、城市道路等城市基础设施作为载体，规划、设计、施工及工程管理等各部门、各专业统筹配合，突破传统的设计理念，通过多种生态化技术，构建新型生态系统。

2 市政道路建设在海绵城市建设中的重要性

市政道路是城市空间的重要组成部分，在不断加快的城市化进程中，道路硬化用地面积能占到城市建设用地面积的15～20%。道路面积如此广泛，道路路基范围收集到的雨水量非常可观。如果能在保证道路功能的基础上，采用更为生态的设计方式，就近收集道路径流作为地下水、路边绿化带的补充水源，对推动海绵城市建设有着非常重要的意义，有利于修复城市生态环境，还可以带来综合生态环境效益。

3 海绵城市理念下市政道路的设计

市政道路建设提出“海绵+城建”的加法理念，在满足道路基本功能的前提下，海绵为主，所有配套设施一并建设。这种做法既能提升居民满意度，也能带来综合生态环境效益。在这一理念下，保定市将恒源路作为试点，进行海绵城市道路设计。

恒源路位于保定市北部，为东西向的城市次干路，道路红线为50米。道路红线北侧主要为居住区以及规划为居住和商业金融用地的基本农田；南侧为植物园以及学校。项目定位为海绵城市道路，同时结合道路两侧打造景观带。

3.1 道路横断面的设计

在满足道路功能的前提下，道路横断面尽量布置较宽的绿化带（生物滞留带），道路范围内的雨水可快速汇集入生物滞留带内，有效减小地表径流量。以恒源路为例，横断面形式为三幅路，由中央向两侧依次为：机动车道24米+绿化带2×4.0米+非机动车道2×6.0米+人行道2x3.0米。其中，道路绿化带设计为生态滞留带；道路北侧的红线外设计为下沉式绿地与现状铺装衔接；道路南侧的红线外结合植物园景观设计为植草沟，与植物园一起形成路边景观带。

3.2 道路路面材料的选择

为城市建设需要、改善生态环境，2012年建设部先后了《透水沥青混凝土技术规程》和《透水砖路面技术规程》，规范规定透水混凝土路面应满足道路路面使用功能，并满足透水、抗滑、降噪要求。海绵城市建设的设计理念中，也提出了选用透水路面的方法。

3.2.1 车行道路面。车行道可选用透水沥青路面。透水沥青路面又分为全透水式沥青路面和半透水式沥青路面。全透式沥青路面，即透水沥青面层下不设防水层，沥青下面层、基层均为可透水层，地表降水最终渗入路下土基。这种结构主要应用在园路、广场等处，在市政道路车行道中应用较少。

3.2.2 人行道路面。人行道可以采用透水砖铺砌，基层采用透水混凝土铺砌，垫层采用碎石层。

透水人行道具有多孔结构，自然降水能迅速透过人行道到达地表，适时补充地下水源；发挥土壤调节城市温度和湿度的优势，消除城市热岛效应；由于表面粗糙，透水性高，路面不积水，可有效提高行人安全性。

3.3 生态滞留带、生态树池的设计

滞留式绿化带和生态树池设有种植土，种植土的下部依次设有过滤土层和砾石，砾石的下部设有渗水管，种植土的上部设有陶粒。这样的布置结构能使渗透管发挥巨大的作用，使土壤长时间保持湿润。建议将绿化带做成低于车行道5～10cm的凹型形式，以便于收集雨水，在绿化带下方设置碎石盲沟，在盲沟底面，超过路基工作区深度范围后设置碎石层，反向路基底渗流。考虑凹形绿化带可能对车辆通行造成的安全隐患，在绿化带周边加设低矮栅栏。

3.4 其他低影响开发措施

3.4.1 下沉式绿地。下沉式绿地典型结构为绿地高程低于周围硬化地面高程5～25cm左右，雨水溢流口设在绿地中，雨水口高程高于绿地高程且低于硬化地面高程。下沉式绿地可以在道路、广场、停车场等周围设置，用以汇集周围硬化地表产生的降雨径流，截留和净化雨水径流，超过绿地蓄渗容量的雨水经溢流口排入雨水管网。下沉式绿地可以起到削减径流量、减轻城市洪涝灾害、增加土壤水分含量的作用。

3.4.2 植草沟。植草沟设计包括雨水花园、雨水湿地等生态雨水设施。通过采取与亭台、堆土等结合的方式形成微地形景观，增加植草沟的可达性、观赏性与实用性。种植植物优先选择具有一定耐涝性的乡土植物，采用乔、灌、草结合的多种群落结构，形成季相变化丰富的绿地景观。恒源路道路南侧红线外37米范围内设计为植草沟，与周边的植物园衔接，形成广阔的景观。植草沟本身具有渗透功能，在降雨较大或高坡绿地渗透饱和时，来不及下渗的雨水会顺坡汇入植草沟，水借助纵坡沿植草沟流向下游。

4 结语

住房城乡建设部组织编制的《海绵城市建设技术指南―低影响开发雨水系统构建（试行）》于2014年10月实施，为深入开展海绵城市建设提供了指导和依据。低影响开发雨水系统建设涉及到整个城市系统，应该通过当地政府把涉及到的规划、排水、道路、园林、交通、业主、施工单位和其他单位协调起来，明确目标，落实政策和具体措施。力争做到城市像海绵体一样，遇雨吸水、蓄水，需要时“释放”利用，实现雨水资源化、涵养地下水、减轻城市洪涝和排水系统压力、改善和修复城市水环境。作为城市的建设者，需及时汲取设计新理念，并在工程项目中合理运用，把我们的城市建设的更加自然、更加生态。

参考文献

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前言

近年来，我国经济的快速发展，城市化进程的不断加快，带来了不少新的问题。例如，城市规模不断扩大，建成区下垫面硬化比例不断增加，明显改变了城市的水文、水力特性；加上过去以“快速排除”和“末端集中”控制为主的城市排水设计理念，往往造成“逢雨必涝，旱涝急转”。针对这一严峻的问题，我国政府提出将推进生态文明建设作为重要的战略目标，并提出要建设自然积存、自然渗透和自然净化的“海绵城市”。

1“海绵城市”的概念

“海绵城市”是指城市在应对各种自然变化等方面像海绵一样具有良好的弹性。在降雨时，通过存储、下渗、净化等途径将雨水存留或利用，从而补充地下水资源；在城市需要水时可以将存留的雨水释放，统筹完善水文循环系统性，以应对长期复杂的人工及自然环境。

2“海绵城市”的建设途径

根据住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》（下称《指南》），海绵城市的建设途径主要有以下三个方面：①保护城市原有的生态本底。最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求；②运用生态的手段修复、恢复传统城市建设模式下，已经受到破坏的水系、湿地等其他自然环境；③低影响开发。控制合理的建设开发的强度，以对城市环境生态影响最低的开发建设理念，在城市中留存足够的生态建设用地，控制城市不透水下垫面的比例。

3荆州市海绵城市的建设思路

3.1生态基底保护———划分海绵城市禁建区、适宜建设区

以荆州市城市发展大格局入手，以市区1576km2作为研究本底空间，为了保障城市基本生态安全，维护生态环境系统的连续性、完整性和科学性，防止城市建成区的无序蔓延，初步形成城市基本生态控制线。水源保护区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、集中成片的基本农田保护区、郊野公园、主干河流、水库及湿地、生态廊道和城市绿地等均被列入基本生态控制线之内，构成城市发展的生态安全屏障。海绵城市建设的适宜建设区域在中心城区480km2，即中心城区建设用地102.5km2的基础上，纳入组团，形成由规划二广高速公路、318国道、长江、江汉运河、镍业南路、上海大道、沙公高速公路、沪蓉高速铁路及长湖围合的区域，也是中心城区城市增加边界，构筑了荆州市“中心城区+组团”的发展模式。

3.2生态

3.2.1垂直式渠化断面改造垂直渠化断面改造方法分为两种，分别是改造成斜坡式生态断面以及垂直式生态断面。垂直断面改造为斜坡断面：改造河段水面较宽且周边有一定用地，主要是破除垂直挡土墙，修整斜坡断面，栽种滨水植物形成自然护坡。垂直断面改造为垂直生态断面：改造河段水面较窄且临驳岸常水位深度不大于0.8m区域，临垂直驳岸放置种植土竹筐并种植水生植物，丰富岸线景观层次，且具有一定净化水质作用。3.2.2斜坡式渠化断面改造改造河道断面为斜坡式，要求较高的亲水性和景观要求。改造方案为自然生态护坡，坡面栽种滨水植物。3.3低影响开发——落实年径流量控制率目标低影响开发的核心理念是对雨水径的源头进行控制，从而维持场地开发前的水文状态，将土地开发对生态环境的影响减到最小，LID的主要设施包括绿色屋顶、下凹式绿地、透水路面等雨水渗透、滞留设施。低影响开发主要控制目标包括径流总量控制、径流峰值控制、径流污染控制、雨水资源化利用等。鉴于径流污染控制目标、雨水资源化利用目标可通过径流总量控制实现，因此选择径流总量控制作为低影响开发的首要控制目标。根据国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》对径流控制率的要求，确定荆州市年径流控制率目标为≥70%。确定目标后，将年径流总量控制率目标进行分解，参照《指南》年径流总量控制率分区图，荆州市各海绵分区年径流总量控制率以75%为基础，结合海绵城市建设或改造的难度调整指标值。对于未建设用地占比较大的区域，建筑密度适中区域，海绵城市建设或改造难度小，可适当提高指标值；对于已建设用地占比较大的区域，建筑密度较高的区域，海绵城市建设或改造难度大，可适当降低标准。按如上标准确定各分区控制目标，如表1所示。通过加权平均，中心城区年径流总量控制率71.7%，规划区内建设用地年径流总量控制率73.8%，满足70%控制要求（见图4）。确定各分区年径流控制指标后，将指标进步一分解至各分区地块，再根据《指南》介绍的方法分解至各单项指标（下沉绿地率、透水铺装率、绿色屋顶率等），在修建性详规及施工图设计时根据片区年径流控制率要求及单项指标落实LID设施。

4结束语

海绵城市建设是我国生态文明建设的重要组成部分，目前，我国“海绵城市”的建设仍处于探索研究的初级阶段，其建设内容也扩展至城市内涝治理、黑臭水体、雨污分流等城市水系统问题，规划设计人员应当充分发挥自身设计、技术方面的优势，多专业融合，充分考虑保护利用现有自然资源，因地制宜的设计更多城市海绵体，营造生态文明的宜居城市。

参考文献

[1]夏洋，曹靓，张婷婷，胡娜，尚旭海.海绵城市建设规划思路及策略———以浙江省宁波杭州湾新区为例[J].规划师，2016（5）.

[2]柳骅.LID理念下城市水域景观的低影响开发策略研究[J].广东园林，2014（2）.

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海绵城市，顾名思义是指城市能够像海绵一样，让城市变为能够吸纳雨水、过滤空气、过滤污染物质的超级大海绵，具有降温、防洪、抗旱、捕碳等效益，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。

海绵城市的建设注重保护与源头控制，遵循的是顺应自然、与自然和谐共处的基本原则，“渗、滞、蓄、净、用、排”是海绵城市的六字方针，强调对原有水生态的保护，对周边水生态环境低影响，城市建成后地表径流量能保持不变。因此，海绵城市建设又被称为低影响设计和低影响开发（Low impact design or develop-ment）。

目前国内海绵城市规划方面的主要实施路径有三个方面，宏观方面，区域生态安全格局的保护，以实现区域的生态循环体系；划定城市生态红线，保护城市中的河流、湖泊、公园绿地等海绵体；相关工程技术实施。海绵城市的建设有利于推动城市迈向真正的生态与低碳。

二、西咸新区介绍及海绵城市建设经验

1. 西咸新区介绍

西咸新区是国家批复的首个以创新发展方式为主题的国家级新区，旨在控制西安、咸阳的圈层式扩张蔓延，以“现代田园城市”为发展理念。2015年，西咸新区获评国家首批海绵城市建设示范城市试点，成为西北地区唯一入选的城市。

西咸新区在海绵城市建设过程中秉承“理念引导，规划先行”的原则，以建设集约、绿色、低碳、智慧的现代田园城市为目标，利用城区范围内的山川河流、宫殿墓葬大遗址群、都市田园区等共同建构了西咸新区绿色基底，划定了文物、生态及水体保护区域，建设整体区域的“大海绵”，借助自然力量排水，让雨水“停一停、留一留、渗一渗”，实现雨水在城市中的自然迁移、低碳循环。

2. 海绵城市建设经验

海绵城市的建设需要因地制宜，深入识别存在问题进而将对策本地化，从建构“山水林田湖“系统入手，兼顾水资源安全、生态安全、环境安全等多方面要素，提出西咸新区海绵城市规划方案。并在此基础上协同规划、建设环保、财政等多部门，实现政府、企业及社会合作的共赢。

经验一：划定生态底线，建构海绵基底。

最大限度的保护原有“山水林湖“的体系，维持城市开发前的自然水文特征，并结合目前正在开展的城市增长边界划定工作，将规划方案中提出的海绵体纳入增长边界，为区域海绵体预留充足的生态空间，以防止其在城市扩张中被侵占。同时，对区域范围内的生态空间进行空间分区，提出空间管制要求，并提出生态保育措施。最后，梳理区域“大海绵体”及由建成区内部公园、绿地构成的“小海绵体”，与区域水系、排水渠等相结合，构成“水绿相融”的蓝绿网络体系，提升海绵体的连通性及排水能力。

经验二：完善基础设施，分类生态环境修复.

对传统城市的粗放型水系统进行恢复，完善污水、雨水排放系统，强化市政排水体系网络，完善生态驳岸、再生水补水、湿地修复等工程建设，增强区域生态功能，并同时在分类修复工程中融入城市游憩、观赏等多样功能，以实现修复工程一举多得的作用。

策略3：践行低影响开发

西咸新区处于快速建设阶段，因此将在各类建设空间内选择适宜的低影响技术，控制透水面积比例，以加强水系吸渗及径流速度，增加全区域的雨水吸收及排放能力。此外，还通过明确分区管控目标，对不同建成区域及组团提出建设指引，将重点组团及一般组团予以区别，达到因地制宜的作用。同时，对组团内部不同空间如公共空间、建筑场地等提出因地制宜的建设导引，以指导城市实际的建设。

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文献标识码：A

doi:10. 19311／j．cnki. 1672-3198. 2017. 15. 010

市政排水设计作为城市基础设施建设的一个重要组成部分，直接关系到基础设施是否完善、城市是否能够达到现代化的标准，因此必须要加强对市政排水设计的重视程度，面对当下城市排水出现的巨大问题和漏洞，以海绵城市建设理念为指导，完善市政排水设计的合理性，使市政排水系统能够有效的对雨水进行渗透和吸收，从而提高我国市政基础设施建设水平，满足居民的使用需求，实现城市的进步，打造“宜居、宜业、宜游”的现代化城市。

1 海绵城市理念的概念和内涵

所谓海绵城市理念，就是指在进行城市规划建设和管理的过程中要充分发挥建筑物道路或者是绿地等生态系统对雨水的吸纳、吸收、渗透能力以及释放能力，有效的控制雨水径流，实现对雨水的自然消化、自然渗透和净化，从而有效的改善雨水天气对城市交通造成的拥堵，促进城市水资源的综合利用，实现城市基础设施建设的更加美好和完善，因此可以说海绵城市理念对于市政排水设计提供了重要的设计方向与思路。

海绵城市理念强调在对基础设施进行规划的过程中，必须要坚持科学合理的设计，综合采取一些“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。海绵城市理念对于我国努力构建“经济节约型、环境友好型”社会具有较大的帮助，能够提高城市的自然修复功能，增强城市的防洪、防涝能力，缓解人与自然和城市发展之间的矛盾，对于我国实现生态可持续发展具有重要意义。

海绵城市理念的提出直接体现了城市的科学发展观，面对当下我国城市中排水系统的不完善不科学造成的城市淤水现象，必须要结合海绵城市理论，重新规划和设计排水系统，确保城市建设的科学合理性。2 海绵城市理念在市政排水设计中应用的重要意义

海绵城市理念作为一种全新的科学理论，对于我国城市建设规划、设计提供了重要思路，直接体现在市政排水设计中对海绵城市理念的运用，主要表现在以下几个方面：

首先，海绵城市理念的应用能够给市政排水设计提供更有效的规划和设计指导。面对当下我国城市中排水设计的不合理现象，尤其是在雨水天气出现之后城市犹如一个池塘，排水较为缓慢，这些现象的出现表明我国当下的排水系统存在一定的缺陷，如雨水淤积、不易渗透导致的排水不畅的问题，给人们的出行带来了极大的不便，也严重影响到整个城市的市容市貌。因此为了完善城市市政排水系统及设施，应充分地、科学地运用海绵城市理念，对有条件的老旧城区进行合理的排水系统改造，对新建城区进行合理规划，提高城市的自然修复功能，解决下雨天排水难的问题，避免水城现象的再现。

其次，海绵城市理念的应用能够使得城市市政排水系统更加符合可持续发展的理念，促进我国水资源的有效保护，维持生态平衡发展。海绵城市建设理念作为一种科学的城市建设理念，不仅融合了环保、生态、自然和谐等因素，而且也直接体现了我国可持续发展的基本战略。因此在城市市政排水系统设计中遵循海绵城市理念能够有效的促进我国市政排水系统建设，实现我国城市排水设计建设的科学性，并有利于实现水资源的综合利用，提高我国城市用水和水消化的能力。 最后，海绵城市理论在市政排水设计中的有效应用能够提高我国城市资源的综合利用，实现城市空间利用的最大化。面对当下我国城市人口不断增多，城市占地面枳有限的现状，为了最大限度地利用城市占地空间，必须要不断完善、优化城市基础设施，设置科学合理的城市建设规划，来缓解人口增长对现有市政排水设施带来的巨大压力。为了解决当下城市排水问题，必须要改造或扩建现有排水管道及设施，根据现状及规划的城市规模、人口数量建设完善的、超前的、渗透能力强的排水系统，提高雨水下渗能力、收集比率并进行重复利用，能有效促进我国城市水资源的综合利用。

3在市政排水设计中充分应用海绵城市理念的有效途径

为了使得市政排水设计更加有利于维护和改善生态环境，并且促进雨水资源的综合利用实现防雨防洪的重要目标，必须要结合海绵城市理念进行有效的排水设计，具体来说可以从以下几方面进行有效处理。

3.1在绿化带的排水设计中，要充分起到收集雨水、过滤水体的作用

除了绿化带培植的绿色植物能够有效的吸收充足的水分之外，还必须要加强对其排水的设计，比如充分的利用透水路面的地表径流，确保自然水体能够流向绿化带的雨水口，通过在绿化带中设置排水口，能够使得雨水统一的流人雨水汇集区。需要注意的是间距必须要进行合理设计，而且雨水口必须要高于绿化带的种植土，并且低于道路的高度。另外，雨水降落到地面之后为了保持雨永的清洁度，必须要进行清洁和过滤，通过铺设一层种植土或者是设置砺石层等让雨水得到过滤，待其渗入到地下之后可以对自然水体形成补给作用。

3.2在市政排水设计中必须要注重解决缓排滞蓄的问题

必须要进行安装导流系统使得雨水在较为丰富的季节里，水体能够经过雨水口在绿化带进行逐渐的滞留，也可以在雨水口设置一些明沟利于雨水的沉淀，避免造成路面积水现象，为了使得道路中的雨水能够直接的排向城市的排水管道，可以建立市政“毛细管网”，通过溢流的作用，让道路中的雨水能够直接排向排水管道。另外，在人行横道和直行道也必须要进行排水设计，使其能够有效的、及时的消除人行横道和车行道的积水，让路面积水流向雨水收集系统。

3.3综合规划建立科学、完善的市政排水体系

市政排水体系作为一个庞大的系统，必须要进行科学合理的规划，通过有效的应用海绵城市理论对于城市的积水进行高效的处理。积极的利用绿化带以及人行道、车行道雨水渗漏等功能，及时的处理雨水并且对雨水进行有效的回收利用。因此要建立一个科学完善的市政排水体系，必须通过详细的规划、周密的部署、严密的设计来完善城市排水系统等基础设施，促使我国排水系统更加科学，促进城市生态的可持续发展，4总结

海绵城市理论作为一种科学的理论给城市市政排水系统设计提供了有力的指导，将海绵城市理论融人到现代城市建设规划中，能够推进我国现代化城市建设发展，促进我国城市基础设施不断完善，促进人与自然的和谐发展。为了充分运用海绵城市理论，并在市政排水系统设计中发挥成效，必须充分理解海绵城市理念的定义和内涵，在理解的基础上进行科学、有效的运用，才能够发挥海绵城市理念带来的现实作用，通过不断完善城市市政基础设施，建立科学的排水系统体系来解决当下城市排水中存在的各种问题，实现城市资源的综合利用。

参考文献

[1]李灿波海绵城市理念在市政排水设计中的应用实践[刀工程技 术：全文版，2017，(1)：00141

[2]应准彪市政排水工程在海绵城市建设中的问题与对策分析[丁] 工程技术：全文版，2016，(6)：00224

[3]陈道红关于海绵城市技术在市政排水中的运用分析探讨[丁]工 程技术：全文版，2017，(2):00163-00164

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一、引言

经济的快速发展加快了城市化进程的脚步，但是在快速城市化的建设过程中忽视了对水资源等环境保护。另外，城市基础设施的建设也导致了植被破坏、水土流失等一系列问题，最终导致城市内涝问题的出现。我国多个城市经常出现逢雨必涝的问题。基于此，我们必须提出一个系统性的综合解决规划方法。海绵城市理论的提出正是立足于当前城市内涝问题及其相关生态和环境问题。

二、海绵城市的内涵

海绵城市指的是城市要像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有较好的弹性，在下雨时能够吸水、蓄水、渗水和净水，等到需要的时候能够将存蓄的水释放出来并对其进行利用。海绵城市具有下面几个方面的特点：1.能吸收、能渗透、能涵养、能净化、能释放；2.生态文明、生态优先，可持续发展的思想；3.新的治水理念融入城市开发建设中；4.因势利导、顺应自然；5.渗、滞、蓄、净、用、排；6.师法自然、效仿自然。海绵城市最初提出的主要目的就是解决初期雨水的污染，从而实现对雨水的源头控制。随着该理念的不断发展和丰富，其理念已经发展成为综合性的雨水管理，实现保障水安全、治理水环境、涵养水资源、改善水生态。

海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进生态环境保护和雨水资源的利用。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统利用，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。

三、海绵城市建设对于城市洪涝的意义和作用

纵观我国实际情况，我国大部分城市都是坐落在江河湖泊之滨，很多城市都在遭受着不同程度的洪水、内涝积水威胁。因为在城市化进程中城市的不透水面积会不断地增大，从而会导致地面径流汇集速度增快，洪峰流量增大，洪峰出现的时间也会提前，导致洪水的危害性变大。城市的排水系统一时间无法承受过大的水压，最终造成城市内涝的发生。根据相关调查统计发现，我国642座有防洪任务的城市中仍然有340座城市还没有达到国家规定的防洪标准，另外有一些新兴的经济开发区和新建城市的防洪工程建设也比较滞后。近年来，我国北京、上海、深圳、武汉、杭州和南昌等多个城市频繁出现城市内涝，受灾城市数量、规模、经济损失程度和人员死伤均呈显著上升的态势。2013年，全国31省（自治区、直辖市）中县级以上城市受淹234个，直接经济损失3100多亿元。解决城市缺水问题，必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市。通过海绵城市的建设，可以将多种防洪措施进行有机的结合，实现从快排、及时排、就近排、速排干的工程排水时代跨入到“渗、滞、蓄、净、用、排”六位一体的综合排水，生态排水的历史性、战略性的转变，从而极大地减轻城市防洪排涝的压力，进而有效地减少城市洪涝灾害发生的频率和损失。

四、海绵城市理念下的排洪规划方法

（一）海绵城市理念下排洪规划原则

现阶段城市排洪设计需要注重排洪系统设计的整体效果，更要结合城市的建设，保持可持续发展。因此，在排洪规划中应当遵循以下原则。

1.规划引领。深入贯彻落实海绵城市建设以及低影响开发雨水系统构建的内容。根据排洪规划进行设计，从而让规划的控制和引领作用充分发挥。

2.生态优先。在排洪规划中，应该保护水生态敏感区，如河流、湖泊、湿地、沟渠等，对自然排水系统进行优先利用，从而保证对雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环能够有效实现。

3.安全为重。在规划过程中应当以社会经济安全和人民生命财产权为出发点，采用工程和非工程措施对建设质量和管理水平加以提高，消除安全隐患，增强防灾减灾能力，保障城市水安全。

4.因地制宜。根据本地自然地理条件、水文地质特点、降雨规律等，合理确定设计方案，科学规划布局和选用下凹式绿地、植草沟、人工湿地、可渗透路面、沙石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场等低影响开发设施及其组合系统。

（二）海绵城市理念下排洪规划方法

基于上述原则，海绵城市理念下的城市排洪规划，应系统解决截、滞、排问题，可以从以下几方面制定城市排洪规划。

1.协调河湖库塘排滞洪体系，是解决现代城市防洪安全的基本措施。河流应重点关注其行洪能力，其坡度、断面应满足行洪安全要求，一般断面越大、河道坡降越陡，行洪能力越大，越安全。而合理的湖库塘可以有效截洪、滞洪和泛洪，有效匀化洪水过程，降低洪峰流量，进而减轻河道行洪负担。

2.海绵型入渗的城市下垫面，是降低城市排洪压力的基础。大力实施采用低影响开发技术，设计中通过透水铺装、下沉式绿地、绿色屋项、生物滞留设施、雨水湿地、渗管/渠等方式来现雨水的“渗、滞、蓄、净、用、排” 六位一体的综合排水。规划设计时，城市的下垫面采用海绵型生态下垫面，增加径流形成的历时过程，合理选取径流参数，计算径流过程，进而降低洪峰流量，减少行洪压力。

3.系统的雨污分流及排洪系统，是城市水生态文明建设的保障。规划时，城市应规划完善的地下雨污分流系统和排洪系统，避免雨污混流，防止雨水污染，降低污水处理数量和成本，增加水资源利用效率，有利于现代城市水生态文明建设和水环境保护。

4.协调互适防洪体系和城市体系，是城市安全根本保障。城市体系应建在高于防洪水位以上的地方。同时辅以必要的防洪体系，确保防洪标准下的行洪安全。

五、案例分析

五年来，合肥一直处于暴雨常涝的状态。合肥市政府将海绵理念融入城建细节中，让土地恢复自然属性，一改五年前“暴雨常涝”的尴尬困境。如今城市不仅提升了排水能力，还有助于恢复土地自然生态。2016年，城合肥遭遇30年以来最大汛情，受灾损失却是最小，最终把五年前的“暴雨常涝”变成了如今的罕见汛情无内涝。

合肥在海绵城市的建设中，2010年以来完成造林100多万亩，投资超200亿，在城区形成了六大片总面积约10万平方米的公园布局，天鹅湖、方兴湖等人工湖星罗棋布，建成滨湖森林湿地公园、柏堰湖生态湿地等四大湿地。研究表明绿地径流系数约为0.2，意味80%雨水渗透地下，而硬化地面为0.9，表示90%雨水靠地下管道外排。另外，海绵理念在道路、广场等城建细节中随处可见。以人行道为例，合肥要求使用能让雨水渗透的透水砖；环城高架走廊下，见缝插针搞绿化；建设、改造大批下沉式绿地、植草沟，提升了绿地汇集雨水、补充地下水功能；建设下沉式广场，平时供市民休闲，汛期被淹没，可发挥调蓄池作用；利用城市公园地下空间，建成杏花、逍遥津等雨水调蓄池工程。同时，合肥还选取了新站区少荃湖等五大片区作为海绵城市建设先行示范区，尝试改变传统“以排为主”的做法，通过渗、滞、蓄、净、用、排等多种生态化技术，开展低影响开发雨水系统试点。

六、结语

海绵城市是雨水和洪水利用的发展和创新，是当下治水思路的不断发展和完善的过程，对解决城市内涝频繁发生具有十分重要的作用。随着城市快速发展，国内多数城市都遭遇了雨洪积涝问题，引发对城市建设的深度思考，必须构建海绵城市体系。基于海绵城市理念制定排洪规划，通过协调河湖库塘排滞洪体系、海绵型入渗的城市下垫面建设、系统的雨污分流及排洪系统、协调互适防洪体系和城市体系，不仅可以解决新型城市排洪问题，减少雨洪风险，而且能够提高城市雨水的综合利用效率，降低污水处理成本，改善城市水生态文明建设和保障生态安全。

【参考文献】

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中图分类号：TU984；TU99 文献标识码：A

一、海绵城市的理论

建设海绵城市，即构建低影响开发雨水系统，主要是指通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等多种技术途径，实现城市良性水文循环，提高对径流雨水的渗透、调蓄、净化、利用和排放能力，维持或恢复城市的“海绵”功能。传统城市建设模式主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来组织排放径流雨水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，这不仅增加市政雨水管网及收纳水体、排涝设施压力，而且降雨初期大量污染物随径流雨水入河影响水环境质量。另外大量雨水外排，也是水资源的一种浪费。海绵城市构建从源头到末端的全过程控制雨水系统，与传统雨水利用相比，海绵城市更注重雨水的自然积存、自然渗透和自然净化，是一种绿色可持续的雨水排放模式。

二、海绵城市理论在城市规划中的实践

本文将结合我国南方某城市阐述海绵城市理论的实践。

（一）水系湿地规划

河湖水系、坑塘湿地等是城市天然的雨水滞纳净化场地。尤其是城区水面率高的城市，要在河道两侧控制不小于5 m～50 m的绿化带，为河滨植被缓冲带、河滨湿地、雨水滞留塘等低影响开发系统的构建提供条件。首先应加强对现有水系湿地的保护，尤其是城市低洼区的河沟、坑塘等，严禁盲目填埋，增加内涝风险。对历史填埋的河道水系，特别是在因缺乏调蓄水体导致内涝风险较高的区域，应结合城市建设进行生态恢复。

针对该城市水路并行、城河相依的城市格局，应充分利用河道与道路之间的绿化带，建设植被缓冲带，并设置横向地表泄水通道将地块雨水引入缓冲带。在河滨绿化带较宽、地势低洼的区域应构建湿地系统，强化对雨水的调蓄与净化。对于相对封闭的河沟、坑塘等，应辅以适当的工程措施，设置雨水滞留塘。

（二）绿地广场规划

该城市生态绿城建设规划提出至2020年，城镇绿化覆盖40%以上（其中建成区绿化覆盖率45%以上），城市人均公园绿地面积达到13O。充分挖掘绿地、广场、公园等城市开敞空间滞蓄、净化雨水的潜力，使之成为城市径流污染的处理场地、超标暴雨的临时滞纳空间。

为突破传统、建设海绵城市，在湿地公园规划设计中，统筹考虑了公园与周边区域的空间关系、竖向关系、雨水出路等，在公园内部构建低影响开发系统，使公园不仅服务周边市民的游憩，更服务于周边雨水的消纳与净化。

（三）城市道路规划

城市道路雨水径流量大，污染严重，是城市污染的主要来源。在满足道路交通安全等基本功能的基础上，应充分利用道路自身及周边绿化空间推行下凹式绿地、透水路面、LID树池等低影响开发措施，削减径流水量、改善径流水质。利用道路景观绿化带构建下凹式绿地系统，道路雨水地表径流汇入绿化带进行储存、入渗和净化，超标雨水溢流排放。采用透水路面，强化雨水入渗，考虑到车行道污染相对较重、荷载较高，采用透水路面应当慎重；但非机动车道、人行道等，应大力推广透水路面。为尽可能多地消纳道路雨水径流，人行道树木可采用LID树池形式。

（四）地块内部规划

低影响开发的核心理念即是采用小规模源头分散措施控制降雨径流水量和水质，因此建设海绵城市的重点即是在地块内推广低影响开发。适用于地块内部的低影响开发设施主要有绿色屋顶、下凹式绿地、透水路面、雨水花坛等。

该城市的大型小区进行了雨水综合利用尝试，但仍采用传统的加药处理工艺，初期弃流雨水直排河道，既不节能，也不能有效控制径流污染。应改变传统思路，根据水环境特征及河道水质控制目标要求，更加注重利用低影响开发设施来控制降雨径流污染，提升雨水利用率。对于已建地块，尤其是排水管道标准较低、内涝风险较高的老小区和城中村，根据实施条件，有选择地采用低影响开发设施提高内涝防范能力。

三、推进海绵城市建设的几点建议

推动海绵城市建设意义重大，任务艰巨，为贯彻落实讲话精神，提出以下建议。

（一）水利部门应在海绵城市建设中发挥主导作用

海绵城市建设与水资源配置、非常规水资源利用、城市防洪排涝、水生态环境建设等工作密切相关。水利部门应在海绵城市建设中发挥主导作用，把海绵城市建设作为解决我国城市水问题的重要抓手，协调住建、环保等有关部门推进海绵城市建设，并逐步把雨洪资源纳入到城市水资源配置体系当中去。

（二）推动出台海绵城市建设的指导意见

海绵城市建设是一个复杂的系统工程，涉及到城市规划、供水、防洪、排涝、环境保护等多个方面，必须统筹规划，综合实施。目前，海绵城市建设的理念正逐步为人们所接受，国内很多城市已经开展了海绵城市建设的探索。提出我国建设海绵城市的总体目标、思路和具体措施，引导全国海绵城市建设的开展，提高城市水安全保障能力。

（三）积极开展海绵城市建设试点

建议选取基础工作比较好的、雨洪资源利用潜力大的城市小区、园区、高校等开展海绵城市建设试点，并在资金和项目上给予一定的支持。试点地区要从实际情况出发，充分考虑当地的水资源条件和防洪排涝、环境保护等方面的要求，采用先进的理念、技术方法和手段，积极探索海绵城市建设模式和实现路径。要及时总结经验，加强宣传交流，切实起到示范作用，以点带面，为全国海绵城市建设提供借鉴。

（四）研究制定支持海绵城市建设的政策法规

根据城市雨洪综合利用的公益性特点，借鉴国外发达国家经验，为推进海绵城市建设，在国家层面应研究制定强制和鼓励城市雨洪综合利用的政策法规，限制城市建设中过多地采用不透水路面和屋顶，强制在市政工程建设和开发建设项目中采取雨洪利用措施，采取财政补贴、设置专项资金等形式鼓励城市雨洪综合利用工程技术研发、生产和使用，促进海绵城市产业化发展。

结语

综上，在我国海绵城市建设仍刚刚起步，需要各部门齐心协力、同抓共管，需要在城市开发建设的各个环节贯彻落实低影响开发理念，需要全社会共同参与。

参考文献

[1]王国荣，杨宇栋. 城市内涝地区改造对策研究――以常州为例[J]. 江苏城市规划. 2013（02）

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传统城市建设是钢筋混凝土的产物，平面硬化直接减少了城市绿地面积，阻断了雨水补给地下水的途径，使城市地下水水位难以回升，从而进一步造成了城市的干旱缺水以及地面沉降等问题。雨水降落到建筑物顶层、路面、广场等下垫面上，冲刷大量的污染物质，暴雨还会造成污水倒灌，进入城市排水系统，排入受纳水体，给城市生态系统造成严重污染。此外，城市地面硬化还加剧了城市的“热岛效应”，加重环境污染。

海绵城市是指城市能够像“海绵”一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，因此被称为“水弹性城市”，国际上的通用术语则为“低影响开发雨水系统构建”。国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》（（2015）75号文）指出，“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。”

“当今中国正面临着各种各样的水危机：水资源短缺，水质污染，洪水、城市内涝，地下水位下降，水生物栖息地丧失等，问题非常严重。这些水问题的综合症带来的水危机并不是水利部门或者某一部门管理下发生的问题，而是一个系统性、综合性的问题，我们亟需一个更为综合、全面的解决方案。‘海绵城市’理论的提出正是立足于我国的水情特征和水问题基础上。”

本质――改变传统城市建设理念。传统城市习惯于战胜自然、改造自然的建设模式，其结果造成了严重的“城市病”和生态危机；海绵城市则是顺应自然、尊重自然的低影响发展模式。在城市排水系统上，传统的建设模式是以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划建设理念；“海绵城市”则以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划建设理念，追求人与自然的和谐。

功能――自然积存、自然渗透、自然净化。海绵城市遵循“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用，从而实现“自然积存、自然渗透、自然净化”三大功能。

途径――生态系统保护、修复和低影响开发。首先，针对生态敏感区和生态脆弱区，如水系、山地、林地等，进行最大限度地保护，维持自然的水文特征；其次，针对已经遭受破坏的生态系统，采用生态手段进行修复；最后，在城市开发建设过程中，以低影响开发理念为主导，减少硬化面积，提高城市滞蓄、渗透、净化雨水的能力。

二、温岭东部新区海绵城市建设路径

温岭东部新区的前身为经海涂围垦而成的东海塘，面积36.9平方公里，是温岭东部产业集聚区的核心区域，也是台州湾循环经济产业集聚区的重要组成部分，省级经济开发区。如何在一张白纸上描绘最新最美的图画？如果沿用传统的发展模式，东部新区将不可避免地陷入功能单一、低效、低质量开发的陷阱。因此，开发之初东部新区就以新型城市化的标准建设城市基础设施，在高质量完成《温岭东部新区总体规划》、《东部新区中区城市设计》、《东部新区水系综合规划》的基础上，探索“生态化可持续发展”的实施路径，力主闯出一条“绿色发展”的新路数。

东部新区的海绵城市建设将“低影响开发、生态网络、生态补偿”等理论融入城市规划，有效探索水径流控制、水资源利用、水污染防控、水景观营造和水生态保护，设计了科学合理完整的使雨水“停一停、流一流、渗一渗”，能够自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市规划，使“可持续发展”的设计理念体现在城市规划、建设和管理的每一个环节，让“绿色发展”的理念在东部新区完美呈现，让投资者感受到优质的生产生活环境，让居住者拥有“天蓝地绿水清”的理想家园，实现城市、产业、环境协调发展，相互促进、良性互动。

（一）清洁产业

为避免低层次和重复扩张，东部新区瞄准产业转型升级这一关键环节，实施严格的项目评估机制，严格审查引进项目，通过创立产业准入评估体系，将环保设施的检查列为与安全生产同等重要的内容，严格同时检查同时整改，生产工艺、流程必须达到低碳、节能、环保、绿色要求；严格落实项目建设之初的合同约定条款；项目竣工严格对照“环评”报告，实施“三同时”验收。

（二）生态排水

东部新区规划的生态化排水系统引入新西兰和美国的LID低影响开发理念，达到城市雨洪防治、雨水初期污染控制和水环境生态保护等多重目标。东部新区对全区的主干道路实施生态化排水设计，路面上看不到窨井盖，绿化隔离带设计成“下凹式”绿地和植草希雨水全部进入低于路面的植草沟，使道路中间和两侧绿地具有渗水、滞水、净水的三重功能。按照《温岭市东部新区北区生态化排水方案》和《温岭东部新区生态化排水设计、施工及维护指南》的规范要求，新开工道路全部按照“海绵”道路的标准实施；按照“海绵城市”的建设要求，完成已建的港湾大道、松航中路、中小企业孵化园一期生态化排水改造和管委会庭院生态化排水示范项目建设。

（三）雨水花园

借鉴东部新区企业雨水收集利用方面的成功案例，全面落实《东部新区工业企业设计、建设和管理准则》，将构建低影响开发雨水系统作为与所有新入区企业签订土地出让合同的内容之一，落实对企业实施低影响开发雨水系统施工图设计、工程建设奖励措施，全面推进所有工业厂区和政府公用设施生态化集水系统和“雨水花园”建设，实现雨洪管理的“净、蓄、用”功能。在此仅举一例。东部新区的浙江金鸿食品机械有限公司的厂房有一处占地3亩的露天雨水池，系企业雨水花园系统的重要组成部分。厂房屋顶的雨水被收集到蓄水池后经活性炭吸附处理，厂内场地雨水通过绿化和土壤过滤后排放到雨水池，消除了大量的污染物质和泥沙，有效减缓了市政雨水管道堵塞，减轻了河道污染。而当强降雨发生时，蓄水池和雨水池则可以发挥调蓄作用，延缓河道的行洪压力。

（四）生态湿地

湿地是典型的城市“海绵”，它既能调节城市雨洪，又能净化河湖水质，具有强大的生态修复和雨洪吸纳能力，是不可多得的多功能的“城市之肾”。东部新区在规划之初就把一批洼地、海沟、湿地划入保护范围，并将雨洪管理、湿地保护、慢行系统等作为城市总体规划的必备要素，通过建设人工湿地、修复生态湿地，提高新区水体的自我修复能力，保护好水环境，储备好水资源，利用好水资源，进一步提高了新区水体的自我修复能力。

三、海绵城市：将大自然的恩泽惠及人类

海绵城市的提出和实施是我国城市发展理念和建设方式转型的重要标志。作为落实生态文明建设的重要举措、城镇化绿色发展的重要方式、循环经济的重要内容和城市建设供给侧改革的核心，具有重要的实践意义。

（一）海绵城市建设是落实生态文明建设的重要举措

通过海绵城市建设，保护城市原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等生态敏感区，结合绿色建筑、低影响开发建设（LID）以及绿色基础设施建设（GI），充分利用自然地形地貌，调节雨水径流，充分利用天然植被、土壤、微生物净化水质，最大限度地减少城市开发建设行为对生态环境造成的破坏。

当前，在生态文明理念的指导下，政府的职责需要重新定位，除了经济责任、政治责任、法律责任和行政责任之外，生态责任被提到了重要的议事日程。政府的生态责任具体体现在以下三个方面：一是政府对自然的生态责任。全面协调可持续发展要求充分考虑生态环境的价值，统筹兼顾人与自然的关系，最大限度保持自然界的生态平衡，解决人类经济系统与自然生态系统之间的协调关系问题，这个重要职责理应由政府承担。二是政府对市场的生态责任。市场是整个生态链条中的关键环节，政府对市场的生态责任主要在于如何规范、引导微观主体的经济行为。比如，责令企业履行其生态环境的恢复责任，支付其占用资源环境容量的费用，赔偿其相应的损失；改变企业无偿使用资源生态的观念，减少对资源环境的破坏、污染和占用；鼓励产品再生资源的开发利用，建立各个层级的生态经济指标体系；淘汰落后的高污染产业等等。三是政府对社会的生态责任。可持续发展的理论要求处理好代内需求和代际公平之间的关系，要求既要注意代内需求，更要关注代际公平。这个重任毫无疑问是政府十分重要的社会和生态责任。

（二）海绵城市建设是城镇化绿色发展的重要方式

城镇化是个伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势，也是国家现代化的重要标志。虽然从国内外的视角来看，城镇化是一个老问题，但是对当前我国的城镇化建设又是一个新问题。这一新的问题主要表现在三个方面：一是我国经济进入新常态，要科学分析新常态下新型城镇化有哪些趋势性变化，如此才能更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态；二是我国新型城镇化所处的时代特色明显，生态文明、“美丽中国”、“绿色化”已成为当今时代的主旋律，能否突破发展瓶颈，实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一，决定着新型城镇化的成败；三是通过海绵城市建设，可以保障城市生态空间，涵养水源，净化水|，调节城市小气候，减少城市“热岛效应”，同时也为生物特别是水生动植物提供栖息地，恢复城市生物的多样性，营造生态优美的景观环境。

（三）海绵城市建设是循环经济的重要内容

循环经济是相对于传统的线性经济而言。它以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为基本特征。循环经济把清洁生产、资源综合效益、生态设计和可持续发展融为一体，运用生态学规律指导人类社会的经济活动，旨在促进物质循环流动，减少资源消耗、保护生态环境，实现人与自然的和谐发展。

从物质流动的方向看，传统经济是一种“资源-产品-废物”单向流动，以高开采、低利用、高排放为特征的线性经济。在这种经济活动中，人类高强度地提取自然界的物质和能源，然后又大量排放污染和废物，对资源的利用完全是单纯索取、粗放和一次性的。这里，正如法国著名学者克罗齐耶所指出的：“19世纪与20世纪的一切发展，都是以对环境的损害为代价的。诸种错误造就的结果终由环境来承担。然而，我们已不再能够承担得起犯这类错误的代价了。”

循环经济要求按照自然生态系统模式，将经济活动组成一个“资源-产品-再生资源”循环流动的闭路过程，其所强调的是经济系统与自然生态系统的和谐共处。循环经济强调“生态价值”的理性回归，主张生产和消费领域向生态化转型，承认“生态本位”的存在和尊重自然的权利。在这个范式中，人类不再是自然的征服者和主宰者，而是自然的享用者、维护者和管理者，人与自然是一个密不可分的利益共同体，赋予人类维护、管理自然的神圣使命。海绵城市把人类的生产活动纳入到自然循环中，维护自然的生态平衡，是建立在资源节约型、环境友好型基础上的新型城市建设模式。

（四）海绵城市建设是城市建设供给侧改革的重要载体

从宏观层面分析，经济总量分为总供给和总需求。总供给指的是资本、土地、劳动力、技术等生产要素的有效供给和利用；总需求则包括投资、消费和出口。其中，投资、消费是内需，出口是外需。中央高瞻远瞩提出供给侧结构性改革，是因为供给侧发生了问题。城市是人类生产、生活方式的重要载体，也是一个国家现代化的重要标志，是由供给决定的，有什么样的供给就会有什么样的载体。传统城市建设过分倚重钢筋混凝土所带来的“热岛效应”，正使人类难以承受其重。而海绵城市的设计从起点开始就规划了人居环境的未来景观，是城市建设供给侧改革的重要载体。

四、结语

党的十报告把“生态文明建设”放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程，“生态文明建设”从此上升为国家战略。十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，绿色成为发展的新常态和主旋律。

在“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念中，“绿色”成为发展的新常态和主旋律，是关系我国经济社会发展全局的一场深刻性变革，海绵城市则是“绿色发展”的底色。海绵城市的提出和实施是我国城市发展理念和建设方式转型的重要标志。如何让城市新区建设走出功能单一、低效、低质量开发陷阱，避免重蹈传统城市建设的覆辙？温岭东部新区的海绵城市建设实践在一张白纸上绘就了最新最美的图画，达到了城市雨洪防治、雨水污染控制、水环境生态保护的多重目标，实现了雨水资源化，成为我国海绵城市建设的典范。

参考文献

[1] 俞孔坚等.“海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015，（06）.

篇9

在中央城镇会议上发表了讲话：“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’”。海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。

1 海绵城市的建设

海绵城市的建设应遵循生态优先的原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。作为园林规划设计的服务对象已扩展到大地综合体，是多个生态系统的镶嵌体，由人类文化圈和生物圈相互作用而形成[1]。

2 园林景观在“海绵城市”建设中的重要作用

海绵城市，就是要让水在城市中的迁移活动更加“自然”。海绵城市强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地、生态湿地、透水路面等措施组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要的园林设计理念。

2.1 通过园林景观手法实现低影响开发

低影响开发，其主要是通过对雨水的渗透、储存、调节、传输、截污净化等功能，有效地控制径流总量、径流峰值和径流污染。要真正落实海绵城市建设与低影响开发雨水系统建设的要求，就要对城市空间进行重新认识、利用，因此，必须将此提升到城市规划层面以及职能部门相互配合的操作层面，即“规划引领”、“生态优先”。也就是说，要以各层级规划为控制途径，一方面保护现有可能影响城市水生态的敏感区域，限制开发；另一方面将低影响开发这一理念植根于新开发或需要改造的城区。实现低影响开发的园林景观手法主要包括下沉式绿地、绿地水体、生态铺装、屋顶绿化等。

（1）下沉式绿地的典型结构为绿地高程低于周围硬化地面高程5～25cm，雨水溢流口高于绿地且低于硬化地面。广义的下沉式绿地还包括洼地、雨水花园、雨水塘、雨水湿地、多功能调蓄等生态雨水设施，可作为海绵城市蓄水功能的重要措施。

（2）绿地水体包括低洼处水体、水景、溪流的景观蓄水小坝、蓄水池等，在园林景观规划设计中可设法适当增加，达到降峰减流的目的。

（3）覆盖城市地面的除了绿地以外，还有建筑和各种地面铺装，如果这2部分都能接近绿地海绵体雨水吸纳水平，就基本达到海绵城市的建设要求。在人行广场、停车场等地区，大量采用具有渗水性能的面层铺装，渗水地面不仅可以减少地面的热量反射，还能保持土壤的生态功效。雨时能较快消除道路、广场的积水；集中降雨时能减轻城市排水设施的负担，防止河流泛滥和水体污染[2]。

（4）截留雨水的措施不仅只在于地面，屋面雨水的处理同样重要。在承重、防水和坡度合适的屋面打造绿色屋顶，更加有利于屋面完成雨水的减排和净化，带来极大的生态效益、环保效益。简单式的屋顶绿化仅以地被植物和低矮灌木为主，种植土覆土浅、结构承载力小投资小、安全性好、易于推广，因而推广前景可观。

2.2 园林植物的滞留系统

园林植物越多、树木越高、树冠越密、层次越多、叶片越细，滞留的雨水越多，生态效益越好，留蓄雨水的量越大，海绵体就越有效。因此，植物配置首先要考虑绿地上的乔木覆盖率和多层植物覆盖率。植物的配置形式以自然多层次混合植物群落为主体，乔灌木3层搭配，避免大面积使用单一植物的配置形式。植被覆盖度高、层次丰富、枝叶密集则雨水下落到表土的速度减缓，疏渗能力则高，反之则低。

3 园林景观的规划设计要符合因地制宜和经济适用的原则

我国地域幅员辽阔，地面环境复杂，各地气候差异较大。因此，应根据本地自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，合理确定低影响开发控制目标与指标，科学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。

4 结语

在海绵城市建设过程中，园林景观发挥着重要作用，但是海绵城市的理念更应该渗透到城市建设的各个方面，才能更好地实现雨洪资源的利用，修复城市生态，改善城市居住环境。

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1、从小做起，从源头做起

随着国家发展战略的推进，城市建设用地快速增加，硬质不透水性的地面随之不断扩大，降雨时地面入渗量大为减少，汇流时间缩短，径流峰值流量增大，给城市下游雨水集中排出带来很大的压力。并且，引发城市洪涝积水、河流水系生态恶化、水质污染加剧等问题。

近十几年，欧美一些国家在对雨水处理问题上也都实践着自己的做法，如，美国的低影响开发管理，英国的可持续发展水系统，澳大利亚的水敏感性设计等规划设计理念，其核心都是基于源头控制和延缓径流量消减峰值流量，建立比较完善的城市排水系统，使区域开发建设后尽量接近于开发建设前的自然地表径流及水文化状态。

雨水源头管控的价值远大于后期治理，源头减排水体包括了水质控制体积、地下水回补体积和源头滞蓄体积，低影响开发一般是在进入市政管道之前，在一定的地块面积内建立源头分散式小型设施，如，凹型绿地、雨水花园、绿化屋顶、透水铺装、植草沟、雨水桶等，这对中小型降雨进行径流总量和污染物的控制起到重要作用。以年径流总量控制率及降雨量设计作为重要的控制目标和设计依据。当然，这些分散式的小型低影响开发设施对于应对大流域、特大暴雨时作用显然是不足，一般的城市都有面临着排水防涝、防洪、水资源缺乏等问题的困扰，要解决上述问题，必须将自然的蓄水塘、湿地、滞洪区等绿色基础设施一同作为低影响开发工程的内容。

建设海绵城市重要的是顺应自然，低影响的建设模式，最大限度地保护好原有的自然，保护好土地，保护好水生态环境等，总之，保护好大自然的生态体系。对传统粗放城市建设模式下已受到破坏原有的自然生态环境加以修复，使城市生态多样性并存。控制城市开发强度，城市开发一定要留足生态用地，增加水域面积，城市建设从规划设计开始，全面采取屋顶绿化，渗透型路面，凹型绿地，人工集蓄池，人工湿地等，使得雨水积存净化。采取种种低影响开发系统措施，有效减少地表径流量，通过绿色基础设施与灰色基础设施相结合的雨水系统，达到暴雨时，能够减轻雨水对城市运行的影响。

2、改变传统认识 改变传统单一建设

针对城市的快速发展，引发的城市病，提出了需要建设海绵城市，改变我国目前传统的雨水排的越多、越快、越通畅越好，管收集、渠汇集、河道排放的三级体系。这种快排式，集中末端排除的单一做法。建设海绵城市依照“渗、滞、蓄、净、用、排”六字方针，将雨水渗透、滞留、集蓄、净化、循环、使用及排除密切结合起来，使城市的雨水径流量得到有效的控制。

城市每一块建设用地都作为城市源头建设用地，进行低影响开发源头控制。新建、改扩建城市道路绿化隔离带不能单一只考虑绿化的需求，要与城市雨水收集相结合，在用地条件可行时建设为下凹式绿地，下凹式绿地除渗透、滞留雨水外还可控制面源污染。改变传统的绿地集中建设模式，在小区中、道路旁随处建设下凹式接纳雨水的街头绿地。另，凸型绿地不仅不能起到调蓄、渗透、吸纳、净化等功能，还产生高耗水量和水土流失等问题。城市下凹式能够接纳雨水的绿地，应占城市整个绿地的60%以上。但要注意，由于路面径流水质较差，道路绿化带及直接接纳道路雨水的绿地，景观植物需选择耐污染、耐浸泡的植物。人行道、自行车道、步行街、停车场等轻型荷载路面有条件的都应铺装成强透水性结构地砖，铺装率应在70%以上，对中小型降雨基本不产生地表径流。在城市公园、文化广场、休闲娱乐广场都应建设收集雨水并且可以循环利用的蓄水池，同时，作为周边居民的应急水源地。据中国 城市科学研究会水技术中心推出的一些先进技术，如，通过在蓄水池底铺设表面经过处理的砂层，沙地雨水处理池和含氧量比普通雨水处理池提高了3倍，可使水长时间保持新鲜度。

3、建立城市绿色道路雨水系统

城市道路雨水径流面源带来的污染很严重的，污染负荷很高，因此，城市道路雨水控制与利用对保护城市水生态环境意义重大。一些道路雨水系统做的比较先进的国家早先年就已建设了道路雨水系统，如，英国排水系统中主要的植被过滤带、雨水花园、雨水塘、湿地等都结合了道路建设系统实施，已成了城市道路排水设计的重要组成部分。法国在水法中规定，必须在道路周围修建雨水塘以保护水源免受交通污染，同时，对路面径流进行控制。在其他国家，如，德国、加拿大、新西兰和澳大利亚等道路周边通常都设置各类雨水湿地、雨水集蓄塘等滞留设施，不仅有效调蓄峰流量、消减道路径流中的污染物，同时对生物多样性的营造和景观改善也有着显著的效果。

在我国，今后的路规划设计中也不能单一只考虑道路的行车线型、交通流量等，雨水规划设计也不能单一只考察管道径流量，排的越快、多越、越通畅越好，小管径收集，大管径汇集，河道排出的灰色雨水排放系统。道路系统规划设计与雨水系统规划设计一定要科学实效的紧密结合起来，充分利用道路周边或更大范围的自然条件及人工工程将雨水留滞净化，建立起城市绿色道路雨水控制目标的排放系统。

4、发展中的海绵城市理念

海绵城市的建设是在不断发展、不断发现、不断的创新过程。联合国提出建设弹性城市，应对自然灾害，城市必须在控制低碳可持续发展的同时，采取措施提高其弹性应对的能力，将多重灾害降到最低点。所谓弹性就是要有一定的宽容度，能放能收。从城市水资源来说，把水循环的利用起来，每利用一次就是水资源增加了一倍，利用了二次就是增加了二倍，以此，就做到了水资源弹性城市。海绵城市的理念也就是这种发展创新的延伸。

建筑物的设计，要以降雨和建筑物的垂直绿化结合起来，将绿化植物长在建筑物的屋顶和墙壁上，建成垂直园林建筑物，不但使每一栋建筑物变成漂亮的园林建筑物，还会成为整个城市美丽的景观，并将建筑物排下的雨水充分利用。

当一幢幢的建筑物都能成为园林式的建筑物，那每一幢建筑物就是一座微型低影响开发的海绵体，每一个海绵体组合起来的城市，这个城市就是这个海绵城市的载体。

参考文献：

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1研究背景

1.1“完整社区”建设与发展背景

世界正在经历快速的城市化进程，随着城市的集聚，提高了人类的生产效率和生活品质，同时也带来了住房、交通、能源、就业、教育、医疗卫生与生态环境等方面的巨大挑战。社区是城市物质空间与社会组织体系中的基础单元。因此，设计与建设满足发展需要的新型城市社区至关重要。为满足新时代城市建设的需求，国内外一系列新的社区建设理念应运而生。欧美等西方发达国家由于较早经历城市化进程，在新型社区建设方面积累了一定的经验。作为可持续发展原则的延伸，以生态学概念为基础衍生的“生态社区”概念也受到广泛的关注与应用，例如，英国豪其顿生态住房项目，美国COTATICOHOUSING共享社区项目等。我国也提出了一系列新型社区理念。我国两院院士吴良镛提出，社区除了解决住房外，必须囊括服务、治理、卫生、教育、娱乐、文化等综合性内容，形成以人为核心，硬件与软件兼具的最基本生活场所———完整社区。随后，我国住房和城乡建设部于2019年12月23日工作会议中，首次将“完整社区”概念正式推出，以此助推社区基础设施和公共服务的完善，加速社区公共环境更新与特色社区文化营造，最终实现共建、共治、共享的社区体系。

1.2社区可持续绿色环境研究

社区作为城市的一部分，因其自身的功能属性而决定其与居民密切的相关性、互动性以及高参与度，使社区的建设更新中除了基础设施的改建外，更多地向景观绿化、空间更新、文化营建、游憩设施等侧重，随着人们对生活品质、环境品质的重视，社区生态环境的营建逐渐得到人们的关注。本文从社区海绵城市系统营造与社区绿色生态环境营造两方面进行阐述，结合案例解析我国目前在社区可持续绿色环境中的探索。

2社区海绵城市系统营造研究

2.1海绵社区概念解读

海绵社区，是能够像海绵一般进行吸水储水的社区环境。根据测算，海绵社区在适应环境变化以及应对自然灾害等方面较普通环境更具弹性与恢复力，具体表现为对雨水的吸、蓄、渗、净，并“释放”储备的水进行循环利用。海绵社区在海绵城市的建设中起着承上启下的作用，是海绵城市的基本细胞，也是先进的雨水收集利用的生态技术体系在新型城市居住社区的应用。海绵社区可以通过生态植草沟、下凹绿地、雨水花园、绿色屋顶、地下蓄渗、透水路面等途径和设施来实现社区对自然雨洪灾害后的“弹性和恢复力”。相较于传统社区，海绵社区能够使硬质景观与自然环境有机结合，并高效地蓄积、调配雨水，这也是如今社区设计与建设的主要方向。

2.2海绵社区的建设原则

2.2.1科学布局，合理规划海绵社区的建设应遵循海绵城市总体思路，科学布局并协调各环节，充分研究上位海绵城市规划，将海绵城市理念融入社区内街道、公共绿地、居住小区的设计中，规避因为考虑疏忽而造成的遗漏或建设浪费。2.2.2减少不透水地面，增加下渗现有的住宅小区街道与广场的不透水材质铺装比例较高，促使暴雨期间雨水径流快速达到峰值，从而提高市政排水系统的排水压力。海绵社区建设中提倡使用透水材质铺装，促进雨水下渗，使雨水以原始的方式渗透到地下，补充地下水，促进和恢复水系统的自然循环过程。2.2.3结合环境，因地制宜海绵城市背景下的社区建设是一个繁杂的工程，只有充分考虑并结合当地的自然环境、气候特征、降雨情况等客观因素，选用合适的符合当地情况的技术，才能做到用最少的代价实现低影响开发。2.2.4建设与管理相结合重视工程的建设过程，而项目后期的维护与管理几乎缺失，这是许多项目后续发展偏离既定规划效果的重要原因。实行建设与后期维护管理相结合的方式，对设计施工过程进行监督，及时发现问题及时整改，才能实现真正的设计目标。

2.3海绵社区的营造方法和路径

海绵社区的建设必须落实到海绵城市建设的层级上，营建方法可以运用五维立体化的方法：1）良好的制度建设：奖惩机制与分区测评机制的有序建立，设计过程管理与后期养护管理全过程控制；2）引入弹性社区理念和垂直绿化建筑理念；3）与景观更新机制有效结合；4）推行与倡导社区居民低碳生活；5）加快低影响开发智慧化推进，利用大数据与互联网解决生态问题，提高解决效率。海绵城市建设行动应在海绵社区中充分开展。首先，屋顶雨水可弃流流入高位花坛及雨水桶的雨水，同时，部分溢流流入下沉绿地，雨水桶内存储的雨水可供小区绿化使用。其次，道路、广场等硬质铺装雨水，可通过渗透铺装及管沟、下沉绿地、雨水花园等方式对雨水进行净化、消纳处理，超标准的雨水选择排入附近的雨水管道。新处理的雨水可分为两部分使用，一部分进入雨水管进行间接式利用，另一部分通过调蓄、存储后进入雨水池和景观水体，在过滤消毒后，集中用于植被灌溉、景观水体补水和道路浇等，实现水资源的可持续利用。

3社区绿色生态环境营建

3.1生态环境营建的优势

3.1.1生态自主循环景观建设初期，针对场地气候、温度、湿度、地下水、土壤等要素做全面的分析，利用土壤改良等方式搭建可持续的生态自主循环体系。3.1.2景观互动共享社区是城市组成中最重要的部分，大量的城市人口都集中于此，这里能够真切地反映一座城市的生活面貌。社区更新应着重考虑生态环境搭建与园林景观美化，不断丰富街区空间的色彩，增加季相变化互动感。打造可互动、可参与的共享式自然生境景观。3.1.3环境柔化调和在城市设计与建设的过程中，植物起到了至关重要的作用。它自身色彩多样，却犹如绘画中的黑白色一般，能够与各种城市界面相搭配。同时，它能够调和柔化不同建筑、构筑物之间的矛盾感，使原本冲突的硬质个体变得统一和谐，也使城市景观变得更加自然、美观。

3.2社区中的生态环境———以创智天地街区改造项目为例

生态环境主要包含温度、湿度、光照、水系、土壤、微生物、动植物等多个方面，而在社区中与人居活动最为密切的主要是温度、湿度、光照、植物景观4个方面。3.2.1温度和湿度近年来，随着气候的变化，上海地区夏季极端高温的天数越来越多，暖冬和冬季零下气温交替变化的情况也越来越多，同时，作为沿海城市，上海春季和夏季的空气湿度较高，秋季及冬季较为干燥。这一情况直接影响着人的四季体感，而以植物为主的社区生态环境则潜在并有效的做出贡献。以创智天地街区改造项目为例，社区范围内的道路尺度普遍较小，无法在道路空间实现绿量提升，设计以现状围墙作为依托，栽植攀缘植物，如藤本月季、紫藤等攀缘开花植物，将原先简陋、无特色的透空围墙打造成明快浪漫的街区特色花墙，打造特色花墙景观的同时，增加了设立的立面绿量，通过植物的吸收、蒸腾等生物作用，有效调节了道路空间的空气质量。3.2.2光照社区空间主要以市民的居住和日常通行为主要功能，有夏季遮阴、冬季采光的要求，所以，在植物的选择上多以落叶品种为主，尤其是建筑物的南侧因尽量避免遮挡，若存在不可避免的情况时，应控制植物与建筑物距离。创智天地作为改造项目，大学路行道树现状即为常绿树种香樟，并且与建筑立面距离固定，因此，改造时着重对下层空间进行梳理，尽可能地简化下部空间的绿化布置，并采用花箱进行补充配合，兼顾景观效果和空间体验感。3.2.3植物景观社区环境中的植物需着重考虑两方面的诉求：1）季相表现。社区中的主要人群均为长期居住于此的市民，因此，需要合理配置观花、观果、观叶、闻香、常绿等不同的感官体验和季相表现，采用多样化的植物配置营造丰富的社区生态环境。2）安全性。社区中的植物选择应禁止选择有毒有害植物，并且尽可能避免一些会造成过敏等问题的植物，如夹竹桃、悬铃木等。创智天地现场场地在改造前因植物种类的繁多而显得杂乱无章，没有主题性与逻辑性。针对不同场地的植被主题品种设计，应重点选择1~2个特色季相设计，并注意每个地块的错期观赏。在每个地块拥有特有亮点设计的基础上，能够提升场地生物多样性、改良优化自然生态环境并为游人带来绝佳的观赏体验。

4结语

在可持续绿色环境之外，“完整社区”还有更多维度的外延———社区街道空间、公共服务设施、社区运营、绿色低能耗建筑……近年来，世界各地城市社区公共空间建设向精细化、多维度、个性化方向发展，打破原来的固有模式和僵化的城市界面，创造新的共享空间。本文希望通过融入可持续发展理念抛砖引玉，引起更多专业人士的对于绿色景观基础设施的建设，最终让“完整社区”社区可以承载市民幸福生活，激发社区活力，构建和谐邻里关系。

【参考文献】

[1]张起帆.生态系统视野下的健康社区建设[J].宁夏社会科学,2021(6):162-168.

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1.植物园的涵义

植物园这一称谓是伴随近代欧洲植物学的兴起而产生的一个专业术语，就我国来说，植物园这一称谓实际上是一个外来的术语。这一术语产生以后，在世界各地产生了不同的解释和含义。虽然人们对其含义和解释不尽相同，当前对其定义的认同中，由国际植物园保护组织提出的：“拥有活植物收集区、并对收集区内的植物进行记录管理、使之可用于科学研巧、保护、展示和教育的机构。”这一定义最为受到人们的认同。根据这一定义，我们可以看出，植物园实际上具有非常丰富的内涵，是集公益性、科普性、艺术性、以及科学性等多重属性于一身的一种准研究机构。

2.海绵城市概述

海绵城市指的是城市能够像海绵一样，在应对自然灾害和适应环境变化方面具有良好的“水资源弹性”，换言之就是在下雨时能够蓄水、集水、净水、渗水，并在需要的时候将蓄、集、净化的水资源释放并进行利用的雨洪管理理念。前国家住建部副部长仇保兴在《海绵城市（LID）的内涵、途径与展望》一文中指出：“海绵城市的本质是改变传统城市建设理念，实现与资源环境的协调和发展”。按照海绵城市的内涵和理念，其建设主要突出三个特征，一是保护原有的水生态系统；二是对已被破坏的水生态加以修复；三是采取低影响开发措施建设城市生态环境。海绵城市从本质上来说在于实现人与水生态、水环境、水资源、水循环的和谐共处。

3.集雨型绿地涵义

所谓的集雨型绿地指的是通过因地制宜的规划设计，对雨水利用的相关技术和设施进行合理安排，从而在一定降水量下消纳绿地自身产生的雨水径流，或者聚集一定量的绿地本身范围之外的雨水的绿地类型。简言之，就是通过利用海绵城市的技术使得此类绿地在满足原有绿地基本功能的前提下，强化绿地管控自身范围内以及一定范围外的雨水的能力。从功能上来说，集雨型绿地的功能主要分为三个。一是使得绿地范围内的季节性降水下渗以补偿地下水；二是通过采用低影响开发措施对屋顶以及绿地范围外的道路、广场雨水径流进行收集；三是对蓄存的雨水进行利用。

二、海绵城市系统视角下的集雨型植物园规划设计相关理论探讨

1.植物园的功能定位

首先，综合。植物园的功能从定位上来说主要追求全面性，也即是突出综合。一般来说，在规划设计中，植物园除了要具有收集、引种、展示植物（尤其是湿生、水生植物）这一传统植物园的功能之外，还要具有一定的水资源弹性，能够创造出可以有效平衡枯水期和丰水期带来的景观矛盾的最近似于自然的湿生和水生环境，进而实现植物园内部水资源的收集、净化以及利用。其次，主旨。主旨比较简单，就是在植物园的规划设计之初，根据实际情况确定植物园相应的主题特色园以及主题园组群。就集雨型植物园来说尤其需要注意的是要有专门的区域展示植物在低影响开发设施下的生长状态。最后，其他功能。集雨型植物园的规划设计除了要满足消纳园内一定量的雨水外，还要满足消纳园外一定量的广场和建筑雨水径流的需求，经过院内的低影响开发设施特殊的种植池的净化以后可以对吸收的雨水加以利用。

2.植物园规划原则

首先，低影响原则。植物园的设计最核心的命题在于协调好人与自然水生环境之间的关系。因此，在植物园的规划设计之初，应该对场地的自然状况进行深入的调查 和评估，具体来说植物园规划设计初期要注意场地范围内各项水体，也即是能够及时涵养和渗透水源的区域。而在规划设计后期则要注意因地制宜保护区域内的自然排水特征，在此基础上对园区不同功能需求的区域采取针对性的雨水管理措施。其次，科学性原则。集雨型植物园的科学性主要集中在科学的规划设计、科学的大众植物知识的普及教育，以及科学的植物学研究等方面。其规划设计的科学性原则就是要在规划设计中按照这些要求开展规划设计工作，确保植物园能够满足植物学研究、植物知识科普的需要。再次，艺术性原则。植物园最终是要向公众开放的，因此，要强调游览时的趣味性和观赏性。因此，植物园的规划设计要遵循一定的艺术原则，无论是院内的植物搭配、建筑、各种场地的位置均需要对虚实、疏密等加以考虑，以实现远景、近景的协调。最后，地域性原则。地域性特色则要求植物园规划设计时尽可能考虑当地的文化地域特色，在构景中突出本土特色。例如，本土特色植物，现有建筑等。3.植物园低影响开发措施首先，渗透系统。渗透系统的作用在于引导地表雨水径流向下流动，其主要涉及到地表径流汇集、土壤基质的吸水和透水功能等。因此，在规划设计时要根据场地的现场地勘报告，因地制宜开展渗透系统规划设计。其次，净化系统。植物园对雨水的净化主要是通过生物生态法来实现的，也即是通过人工湿地来实现。根据污水在湿地床中的流动方向，湿地可以分为水平潜流湿地、表流湿地、以及垂直潜流湿地，水平与垂直潜流湿地的净化效果最为明显。再次，传输系统。传输系统所起的作用是将雨水汇集到处理雨水的其他系统设施中。常见的传输系统设施有植被渠、植被沟。此类传输系统相对于传统的混凝土的明、暗渠而言具有成本低、可减缓雨水径流速度的优势。最后，存蓄与回用系统。存蓄与回用系统指的是在丰水期将雨水进行处理和预处理后暂时储存起来，并在之后适时、适地加以回用的系统。存储系统主要分为地上和地下两种，地上主要是可以与屋顶连接的雨水桶，地下主要是大型储水箱体。

三、海绵城市系统视角下的集雨型植物园规划设计案例——两个个集雨型植物园案例简介

1.上海辰山植物园规划设计分析

首先，项目基本概况。辰山植物园地处上海市松江区余山山系中的辰山，因此得名辰山植物园，该园由上海市政府、国家林业局和中国科学院共建，是一座集科研、游赏、科普等功能为一体的综合性植物园，其占地总面积为207公顷，距上海市中心区的距离大约为35公里.其次，植物园的功能定位。在功能定位上辰山植物园突出了综合性原则。植物园整体功能定位比较全面，没有偏向于某一主体功能定位，而是将其定位于游赏、科普、科研为一体的集雨型植物园，功能定位上突出综合性。再次，突出科普性。在植物园的规划设计中，在绿环围绕的中心设计了中心植物专类园区，其中以水生类植物、湿生类植物为专类园区的主要植物，同时也是辰山植物园主要的展示区，植物专类园区在突出江南水乡植物主题的同时也强调了科普性，在该园的特殊水生植物园的科普池中，就收集种植了诸如水稻等对人类有较大影响的水生植物。第四，规划设计的艺术性。规划设计的艺术性是辰山植物园的一大特色，也是集雨型植物园规划设计的一个重要原则。规划设计的艺术性主要着眼于提高植物园的可观赏性，同时也兼顾解决一定的生态问题。辰山植物园规划设计中，在对场地进行地勘和评估的基础上，提取了三个最突出的设计元素：植物、山、水，分别对应园区的中心植物专类园区、辰山、以及专门用于引种外来植物的绿环这三个最为重要的空间设计要素，对这三个设计要素的合力规划产生了明显的效果，不仅使得园区的观赏性大大增加，同时还有效解决了场地中存在的水质低劣、土壤碱性偏重、以及地形不丰富造成的生境单一等问题。第五，优秀的水循环以及雨水管理规划设计。水循环和雨水管理规划设计是辰山植物园规划设计中一大亮点。在植物园的西北侧有集中处理污水的设施；园区内的东湖、南湖、西湖等几个水体之间均相互连通，当丰水期园区水位过高时可以将多余的水排出园区，而在枯水期园区水源不足时则由净化后的水加以补充，这就在很大程度上实现了对院内水位的调控。而对雨水的管理辰山植物园则主要通过控制雨水径流污染和径流量来实现。在径流量的控制方面，绿环带区域地形变化的丰富性以及断面结构保证了雨水能够及时下渗，在经过地表和地表下的碎石层之后，雨水经由铺设在地下的渗管汇集到地下蓄水池中，这些被汇集起来的雨水在经过绿环的初步净化以后可以作为园区植物枯水期的灌溉用水加以回收利用。此外，辰山植物园内的温室等建筑物顶也对雨水的滞留起着一定的正面作用，与地表对径流的控制一起形成对雨水循环的有效控制。在径流污染的控制方面，植物园规划设计时通过对集雨面进行分层设计，很好地实现了对地表径流污水的水质改善。雨水在经过植被层、透水层、腐殖层、渗水层、透水层、储水层、以及土工布等之后得到较好的改善，达到较好的水质状态，从而改善植物园内的水体水质。上海市辰山植物园的规划设计是集雨型植物园规划设计的一个典范之作，无论是从整体规划设计层面，还是雨水的收集管理等方面，植物园对细节的考虑与规划设计都是超前的、科学的，是目前国内植物园中比较符合海绵城市理念的集雨型植物园，对今后我国海绵城市建设过程中，集雨型植物园的规划设计有极强的借鉴意义。

2.哈尔滨群力国家城市湿地公园规划设计剖析

首先，项目基本情况介绍。哈尔滨群力国家城市湿地公园（下文简称群力湿地公园）地处哈尔滨市群力新区内，占地面积大约为34公顷，建成于2010年11月。其总体规划图如下图2所示。其次，湿地公园规划设计的自然性原则。该湿地公园所在区域原本是片被保护起来的湿地，在公园项目开工建设以前，为了恢复这一区域的生态，花了一年的时间进行先期整治。在项目规划设计中，该公园的规划设计者们充分按照集雨型植物园规划设计的自然性原则，最大限度地对原有湿地进行保留，减少人工对湿地水体的加工程度。项目规划中保留了原有湿地的绝大部分作为确保湿地生境演替的基础，这种遵循自然的规划设计理念一方面降低了项目的工程量和成本，另一方面用自然力量来塑造景观本身更加凸显了公园的自然性。这与周围城市充满了人工元素的环境相比形成了巨大的反差，为人们提供了可供游览的一个理想的自然之地，无形中体现了公园的可观赏性。再次，公园规划设计的艺术性。规划设计的艺术性是群力国家湿地公园的一个突出特点，该公园以周围的过滤净化带作为设计的重点和核心，采取艺术性的设计手法塑造了观赏性极强的景观。通过地形塑造形成了高低不同且错落有致的山丘，以及面积和水深不同的水泡，这两种空间设计元素的不但大大丰富了公园周边的景观层次，为广大公众提供观赏游玩的空间和场所，同时的净化过滤渗透设计有效地将城市周围的雨水径流在汇入公园内部自然湿地前进行了一定的净化处理。而不同深度的水泡不仅为不同种类的水生、湿生植物的生长提供了适宜的生境，同时也为游客在游览过程中参与亲水活动提供了平台。最后，公园较高的可游览性。群力国家湿地公园的位置决定了其一个重要的功能就是为人们提供休闲游览的理想场所，因此其在规划设计上着重体现了公园景观的可游览性。整个公园的游线安排、以及路网的规划设计和上下层流线的穿插使得游客可以采取多种方式游览公园增加了游览的趣味性；穿梭于山林水泡之间、创造出一种贴近自然的游憩体验；而空中栈桥、观鸟塔等建筑的融入，使人可远眺全园的美景，体会湿地带给人的舒适与震撼。在经过一连串的低影响开发系统的规划设计之后，不仅使得群力湿地公园这块城市自然湿地的自然生态系统得到了恢复，同时还在城市雨洪管理中发挥了重要的积极作用，不但可以收集、涵养、存储和利用雨水，甚至还可以补偿地下水。与此同时，本土的生物多样性在这里得到了最大限度的保全，园内种植植物多是以呈现植物的野外自然状态为主。此外，公园内的道路铺装也采用了有利于雨水下渗的材料，园区的建筑景观小品等也主要采用的是原生态材质来进行建造，整体景观形态在充满现代感的同时也体现出了对自然的敬意。

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.102

1 前言

近几年来，随着极端暴雨天气的增加，我国城市内涝事件呈多发态势。这反映了我国既往城市建设过程中雨洪管理方面的短板，为解决这些问题，“海绵城市”的理念应运而生。海绵城市建设是通过“渗、滞、蓄、净、用、排”等工程措施，使城市像海绵一样，在雨水管理方面具有良好的“弹性”，下雨时能够对降雨径流实现水质、峰值、外排流量、存蓄量等管理，晴天时又能够对雨水进行综合利用。建设海绵城市，对雨水实施源头、过程、末端的全方位管理，对于保护生态、改善民生、促进经社会可持续发展具有重要意义。

中国的海绵城市建设，必须是“绿色”源头设施和“灰色”过程、末端设施的组合才能发挥最大效益[1]。“绿色”海绵设施是指下凹绿地、绿色屋顶和生态调蓄塘等结合景观建设的雨水管理设施；“灰色”海绵设施主要是指雨水泵站、雨水管网和调蓄池等市政雨水设施。两者相互补充，才构成了中国的雨水管理和海绵城市体系。

海绵城市建设过程中的城区海绵化改造，属于源头控制措施，是城市面源污染控制和雨洪管理的首道防线[2]。但是由于牵涉范围较广，老城区的海绵化改造推进往往会面临困难。由于设计资料缺失、设施陈旧、现场情况复杂等原因，使老城区的海绵化改造在设计、工程前期准备和施工过程中容易出现反复迁延和中居民不理解的问题，对项目实施造成影响。镇江市是全国首批海绵城市建设试点城市之一。试点区域位于城市主城区，陆地面积29平方公里，水域面积11.5平方公里，人口27.6万。镇江海绵城市建设项目对于老城区的源头控制方案主要是老旧小区海绵化改造工程。

通过对参与的镇江市老城区海绵化改造工程进行总结和探讨，希望能为今后的类似工作提供借鉴。

2 老城区海绵化改造工程实践

在老城区海绵化改造中，主要的改造对象是居民小区和学校。海绵工程内容包括下凹绿地、管道改造、雨水罐、透水铺装以及部分绿地贴等海绵措施。这些海绵措施通过有机组合，形成了不同小区和学校中的雨水花园、海绵广场、透水停车场等各具特色的海绵综合设施。

2.1 地面改造

地面海绵化改造是镇江老城区海绵化改造的主要内容，主要工程形式是地面透水铺装改造和下凹绿地改造。在大多数的老小区改造中，透水铺装的改造主要是采取“结构式透水”的铺装形式；而在学校和公共广场则采取了传统透水混凝土砖的铺装形式。结构式透水铺装采用的混凝土砖并不透水，而是通过砖缝实现透水。其做法是在级配碎石铺就的基层上，用10cm厚的混凝土预制砖作为面层砖体，砖与砖之间的缝隙宽度增加至8mm，在砖缝中填充级配为2-6mm的砾石作为透水结构。

结构透水铺装和透水混凝土在应用中各有优势[3]。结构透水铺装的优势包括两个方面：一是结构透水铺装的造价较低，与透水混凝土相比，造价不到其二分之一。二是结构透水铺装后期维护简单，价格低廉。与透水混凝土需要高压水枪冲洗或专门负压真空抽吸设备相比，结构透水通过表面清掏和冲洗即可；即使对砖缝中的砾石进行换填，成本也是较低的。透水混凝土的优势包括：一是铺装面平整；二是色彩多样，形式美观，能满足开放性公共区域的适用需求。在镇江的工程实践中，结构性透水铺装一般用于老小区地面改造，而透水混凝土铺装则多用于广场和学校的地面改造。

在老小区的海绵化改造中，下凹绿地是起到削峰调蓄作用的主要设施[4]。下凹绿地由下至上的结构为不透水土工膜、厚25-27cm的粗砾石层、厚3-5cm的细砾石层和60cm厚的生物过滤介质层。在下凹绿地中设有溢流井，井底有透水花管与之相连，下凹绿地中积蓄的雨水通过花管缓慢进入溢流井，再通过溢流井流到小区外的市政管网中，从而对雨水径流起到削峰作用。在每个溢流井都设有溢流口，溢流口低于地面10-15cm。当绿地中积蓄的雨水超过溢流口高度，则通过溢流进入管网，避免小区内发生内涝。

下凹绿地和透水铺装道路的关系如图1所示。透水路面下的基层和下凹绿地之间是水力连通的。通过透水铺装路面下渗的雨水最终也会汇集到下凹绿地中，再经由下凹绿地流到市政管网。透水铺装的改造有效地解决了路面积水的问题，而下凹绿地则是对雨水径流起到了缓流削峰的作用，两者相互配合，成为了老城区地面海绵化改造的主要工程措施。

2.2 屋顶绿化改造

城市化进程中，建筑用地对公共绿地的挤占，也是造成城市地表硬化的重要原因之一。在城市中，建筑物屋顶面积大约为一座城市面积的四分之一至三分之一左右，屋顶也被称为城市建筑的“第五面”[5]。可见在用地有限的城市中，进行建筑物屋顶海绵化改造，建设绿色屋顶，是海绵城市建设中的一项重要措施。绿色屋顶可以在一定程度上对雨水径流起到削峰和净化的作用，同时也能缓减城市热岛效应并美化城市环境。

镇江老城区绿色屋顶改造所面临的主要问题是屋顶大多年久失修，承重、排水等条件均较差，且屋顶上多有居民私自搭建的设施。在这种背景条件下，传统屋顶花园式的绿色屋顶改造由于对屋顶的承重、防水要求较高，在老城区的使用中受到限制。与之相对的，轻型屋顶植被绿化毯的形式凭借对屋顶结构要求低、形式灵活、后期管养方便等优势在老城区改造中得到广泛运用。

镇江运用的轻型屋顶绿化毯简称为“绿地贴”， 主要植物类型是佛甲草和锦竹草，其基质厚度约2-3cm，净重量为15-20kg/m2，保水重量为25-35kg/m2，适用于平屋顶改造。绿地贴能够对小雨起到一定的滞蓄作用，对10mm以下降雨可以做到不外排。绿地贴除了对雨水的削峰作用外，也能对建筑物室内温度起到一定的调节作用，在镇江的海绵城市改造工程中主要运用于社区学校和有条件的老小区建筑物屋顶绿化改造中。

2.3 雨水排水系统优化

老城区改造另一个重点雨水排水系统的优化[6]。在居民小区和社区学校，将原本接入污水管的建筑物雨水立管断接至下凹绿地，以达到雨水调蓄的目的。在雨水出流口，设置消能石，防止雨水径流对下凹绿地的冲刷，如图3所示。在场地允许的条件下，会在雨落管末端增加雨水罐，实现一定程度地雨水利用。

合流制管道溢流（Combined Sewer Overflow，CSO）是城市收纳水体面源污染的主要来源，随着我国污水处理能力的逐步提高，CSO已成为城市河流的主要污染源。通过雨污分流改造，能够有效改善因为CSO导致的水体面源污染。镇江除了针对社区进行雨污分流改造，也对市政雨水管网进行了排查，对一些错接、逆接的管道进行了改正。此外，镇江在2017年还有修建大管径雨水管道的计划，该管道管径预计为DN4000 mm，长度为5-7km，建成后其满管容量超过了6×105m3，兼具了雨水调蓄和转输的功能。

3 分析与探讨

我国的第一批海绵试点城市的建设期截止至2017年底，目前镇江市的海绵城市建设工作仍在进行。对镇江海绵城市项目建设中的老城区海绵化改造的经验进行阶段性总结，主要包括精细化设计、施工质量控制和注重公众参与等三个方面。

3.1 精细化设计

镇江海绵城市建设从顶层规划设计开始到每一个具体小区的海绵改造设计，都始终贯穿着精细化设计的理念[7]。镇江针对与洪管理的规划研究起步较早，已经根据当地多年的降雨记录总结了本地的降雨模型，并以此作为设计依据，这比套用一些通用的雨型公式更加符合当地的情况。

镇江市海绵城市建设的目标是至2017年底，在海绵城市建设试点区内：排水防涝标准达到有效应对30年一遇降雨；面源污染削减率达到60%；年径流总量控制率75%以上。顶层设计过程中，结合试点区内的汇水特征和积水点情况，将试点区划分为若干汇水区，并根据降雨模型模拟的结果将这些目标分解至各个汇水区，再从汇水区分解至各个居民社区内。汇水分区年径流总量目标分解如图4所示。

在居民社区层面上，结合小区的汇水特征、绿化率、可用空间等条件合理选取海绵工具并对径流控制、面源污染控制等目标进行模拟和校订，直至满足该小区的分解目标后，进入小区海绵化改造的方案设计阶段。在方案设计过程中，除了要考虑海绵设施的雨水管理功能，也用充分考虑其景观功能和居民诉求，杜绝过度设计。以下凹绿地为例，为了强化雨水下渗，下凹绿地改造中回填的介质土成分以沙土为主，介质土渗水性强，但营养物保持能力则不如原土。因此这种土适合种植草本植物和灌木，不适合种植乔木。这对小区的景观来说无疑是一种损失。针对这种情况，在满足径流控制指标的前提下，可对下凹绿地中的部分区域采用原土回填，用于种植乔木，使下凹绿地的雨水调蓄功能和景观功能都得到最大限度的发挥。

3.2 施工质量控制

施工质量是海绵设施发挥作用的重要保障。对于海绵设施施工质量的控制，必须从源头、过程和末端三个方面都予以重视才能保证海绵设施的质量。在源头上需要对海绵工程参建人员进行系统的海绵知识培训，建立对项目公司、现场负责人和施工人员的三级培训体系。由于老城区海绵改造项目多而小，往往是多个工地同时开工，这些工地施工内容和现场情况各有特点，如果不掌握一定的海绵理论知识，很难机械化地复制管理，因此对现场负责人的培训是必要的。此外，现场施工人员是海绵工程的实施者，对其进行一定的培训能更好地保证工程质量。例如一些绿化人员可能对绿地下凹的形式不理解，如果没有统一培训，往往会根据自身喜好将一些灌木种植区堆高，导致下凹绿地的调蓄功能下降。

在施工过程中的控制需要施工人员认真按图施工，质量巡视员及时发现问题并整改：一是要对施工控制指标严格控制。对于下凹绿地，主控包括各结构层厚度、绿地表面标高和溢流井口标高等。结构层厚度和绿地表面标高决定了下凹绿地的雨水调蓄能力；溢流井口标高则关系到大雨时小区内涝的问题，如果溢流井口标高过高，在大雨时就会造成涝水无法及时外排引起内涝，海绵设施也就失去了意义。而对于结构式透水装，需要把握砖缝宽度，砖缝太窄雨水渗透受限会造成路面积水，如果太宽又会影响路面功能。二是要注意施工顺序，以3.1节中提到的原土和介质存的下凹绿地施工为例，需要先回填原土区域，之后再回填介质土区域，其目的是防止回填过程中，原土覆盖在介质土表面，使介质土渗透性下降。同样在需要进行混凝土对侧壁抹面的下凹绿地或花坛，要先进行抹面施工，再逐层回填砾石层和土层，目的也是为了防止施工过程中混凝土堵塞雨水下渗面。

施工质量的末端控制包含三层含义，一是施工完成后及时进行工作面清理，防止下渗面被堵塞；二是在工程验收中不合格的工程要及时进行整改；三是要及时进行总结，镇江市的老城区海绵化改造过程中，已组织了多次“海绵回头看”活动，针对既往施工过程中的经验进行总结和梳理，为后续工程实施提供借鉴。

除此之外，镇江海绵城市建设工程针对海绵设施施工的全过程，提出了“智慧海绵”的管理模式，对整个施工过程的关键节点和相关资料，都会进行电子图片保存，并建立数据库，将来还会建立手机应用APP软件，既规范施工管理过程，也方便社会各界参与监督。

3.3 公众参与

老城区海绵化改造属于开放型的工程，与一些传统的封闭型工程或半封闭工程如污水处理厂建设、道路施工等不同[8]。它是直接在居民社区中进行的，与居民交互密切，工程的进展也受到居民态度的影响，因此在实施老城区海绵化改造过程中，一定要邀请公众参与，取得公众的理解和支持。

镇江市在进行老城区海绵化改造的过程中，通过公众媒体向社会普及海绵城市及雨洪管理的相关知识，让公众对海绵城市建设的必要性进行了解。同时，在进场施工过程中，采用宣传牌、宣传围挡等手段，向施工地点周围的民众宣传海绵城市相关知识，介绍工程内容和工期，完善公众意见反馈渠道。对于居民反馈的意见，进行及时处理，尽量减少施工对居民的影响。

对于预备进场的居民小区和学校等非开放区域，注重居民意见。从设计阶段就开始请业主方介入，组织业主见面会，与建设单位一同对设计方案进行评审，通过后才进行后续施工。进场前邀请居民代表参观已完工的海绵改造小区和改造中的小区，使居民切实看到海绵化改造给小区带来的改观，树立公众对老城区海绵化改造的信心，减少施工过程中的阻力。

4 结语

镇江市针对老城区的海绵化改造，主要是基于低影响开发理念进行的源头控制型海绵设施，包括下凹绿地、透水铺装和绿色屋顶等，此外也会针对性地进行现场排水系统优化。在建设过程中，通过精细化设计、施工质量控制和公众参与等理念进行管理，实现了环境效益和社会效益，老城区海绵化改造工程取得了当地居民的支持和认可。截止至2016年底，针对镇江市的源头老城区海绵化改造和建设工作已经基本完成，在2017年⒒嶙帕建设区域性雨水管网、雨水泵站和排口处理设备等灰色设施。随着“绿色”和“灰色”海绵体系建设完善，镇江市的雨洪管理水平将会得到明显提升。

参考文献：

[1]韩松磊，李田，时珍宝.低影响开发设施提高上海建成区排水能力的模型研究[J].给水排水，2016，42（10）：52-56.

[2]王建廷，魏继红.基于海绵城市理念的既有居住小区绿化改造策略研究[J].生态经济，2016，32（07）：220-223.

[3]王俊岭，王雪明，张安等.基于“海绵城市”理念的透水铺装系统的研究进展[J].环境工程，2015（12）：1-4.

[4]刘俊杰，王建军，马小杰.云锦路下沉式绿地海绵城市效益分析[J].中国市政工程，2016，04（02）：33-39.

[5]林恬逸，唐健，赵惠恩.北京地区轻型屋顶绿化植被毯多植物配植模式初探[J].中国农学通报，2015（31）：181-186.

[6]朱富坤，赵江，朱晓娟.基于全面落实生态文明理念背景下城市排水规划编制的思考与实践--以《镇江市城市排水规划（2011-2020）》为例[J].江苏城市规划，2014（04）：14-18.