发布时间:2023-10-12 15:40:55
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随着建设部《工程造价咨询单位管理办法》以及《造价工程师注册管理办法》的,我国的众多工程造价咨询机构在完成了脱钩改制后,作为社会中介服务机构,已经在我国建设工程造价管理乃至整个基本建设投资市场中扮演着越来越重要的角色。但是,随着我国加入WTO,国际上的许多工程造价咨询机构进入我国市场,对国内市场副业来很大的冲击,而且我国工程造价咨询业起步较晚,整个行业的规范化和市场化尚待完善。在这种情况下,我国工程造价咨询机构管理上的规范化和项目运作上的程序化就显得尤为重要,这就是我们要在这里提出项目管理这个管理模式的原因。
1. 项目管理概述
(1)项目管理是一种科学的管理方式。在领导方式上,它强调个人责任,实行项目经理负责制;在管理机构上,它采用临时性动态组织形式——项目组;在管理目标上,它坚持效益最优原则下的目标管理;在管理手段上,它有比较完整的技术方法。
(2)在项目管理模式中,采用的组织机构是一种与职能式组织结构截然相反的、以项目为中心的组织结构,是现代管理倍加推崇的一种效率化管理组织形式。传统的职能式组织结构是一种呈金字塔形式分布的结构,高层管理者位于金字塔的顶部,中层和低层管理者则沿着塔顶向下分布,企业的经营活动按照不同的职能划分成部门。在职能式组织结构模式下,资源的调配,特别是人力资源的调配不灵活;信息沟通、民主决策和解决问题进展缓慢;外部反应迟钝——等级结构使员工强烈地忠诚于自己的部门,而不是项目或客户。随着咨询业务范围的拓展和咨询业务规模的扩大,这种模式显然不能满足咨询机构追求效率及质量的要求。而项目管理是建立在以项目为中心的基础上,根据已经承接咨询项目的要求,根据不同的专业和项目持续时间、进度安排等要素配备专业人员组成项目组,设立项目经理,实行项目经理负责制,从而进行统一的资源调配和分级项目管理。在这种模式下,每个项目就如同一个微型公司那样运作,每个项目团队严格致力于项目的完成,有可能迅速、有效地对项目目标和客户需要做出反应。
(3)目前,在很多大型企业,特别是知识密集型和技术密集型企业,项目管理已经得到了广泛的运用;另外,在我们工程建设项目的施工阶段,项目经理负责制也已经为人们所熟知。工程造价咨询机构作为一种特殊的服务性社会中介机构,拥有大量专业性技术人才,同时承接的每个咨询项目又相对独立,这些条件都要项目管理实施的良好基础。如果将项目管理运用到咨询机构内部管理中,对于人力资源的充分利用,项目风险控制,质量标准统一以及项目实施的进度控制等方面都会起到积极的作用。
2. 项目管理的运行基础
2.1内部环境基础。
如前所述,并不是每个企业或者说机构都适合实施项目管理,每一种管理模式只有在适合它生长的土壤上才能得以生存发展。项目管理运行的内部环境基础总的来说主要有三点:
(1)高素质的专业化团队。
高素质的专业人才是工程造价咨询机构的财富,也是项目管理中组成项目组的中坚力量。如果咨询机构本身承接项目后没有相关方面的专业人才能够胜任,就谈不上“因职设岗,因岗用人”,只有拥有这样一支专业化的团队,才能保持项目的顺利实施,保证项目优质高效的完成。
(2)运作综合咨询项目的条件和可能。
项目管理对于单一的工程审价业务,特别是小型的工程项目所起的作用并不是非常明显,而随着工程造价咨询业务范围的不断拓展,对于大中型的工程审价、招投标、可行性分析以及全过程造价控制等项目则能起到有效管理的作用。当然,这就对咨询机构提出了更高的要求,只有形成一个以“质量求发展、发展后重管理”的良性循环才能利用项目管理这种模式有效的提高企业综合实力,使企业立于不败之地。
(3)具有明确的战略目标。
一个企业的战略目标往往会决定其管理模式,只有那些不仅仅注重眼前利益而是谋求企业长远发展的企业,才会关注项目质量控制、风险控制、内部资源的利用等等方面,也只有在这样的目标指引下,项目管理才有其永武之地。
2.2外部环境基础。
工程造价咨询机构自身管理的完善和发展必须建立在一个规范化的行业大环境之中。我国的工程造价管理由于长期处于计划经济体制的约束下,受到的影响较深,工程造价咨询业起步也较晚,如果要使整个行业更加规范有序的发展,必然要相关的政策法规配套出台,给工程造价咨询机构创造更好的发展空间和条件,使整个社会转变观念,进一步理解咨询机构作为中介机构的服务性质,使工程造价咨询机构在社会上有一个稳固的立足点。
2.3项目经理素质要求。
由于工程咨询项目相对于其他行业的项目而言具有其特殊性:项目性质和要求差异较大,专业分工较细,专业之间的共通性较差,不同的职能岗位的操作方式也不尽相同等等;在这种条件下,对于工程咨询项目的项目经理要求就更高。
(1)具备管理和协调能力。
在项目管理中,项目经理作为项目组的核心,必须对项目从开始运行到结束整个过程负责,对于期间所有的事务进行管理,协调项目组人员之间、外部客户以及其他相关单位的关系。项目经理只有具备管理和协调能力,才能遇变不惊,游刃有余,保证项目始终高效、有序的运作。
(2)具有较强的责任感。
项目管理的优势就在于根据不同需求设立职责岗位,每个人对自己的工作负责,各个层次承担相应的责任。但是,责任的落实并不等于项目的分离和失控,项目经理应该在落实个人职责的基础上,把握全局,这就需要项目经理具有较强的责任感。
(3)能够恪守职业道德。
工程造价咨询项目从某种角度来说比其他行业的项目更直接的涉及到利益冲突,这就需要项目经理在项目实施过程中恪过独立、公正的职业道德,在保证国家、社会利益的前提下,尽力寻求各方利益的平衡点。
(4)具备一定的专业知识及相关执业资格。
不同的项目所涉及的专业不尽相同,而类似全过程造价控制等大型综合性项目则涉及的范围包括财务管理、物流管理、土建、安装、市政等等众多职能岗位,作为项目经理,对于具体专业的知识应有所涉猎,虽然不一定精通,但应该具备基础的识别和判断能力。对于与工程造价相关的法律、法规及经济知识应该熟悉,并具有一定的计算机运用能力。同时,随着社会对中介机构服务质量要求的不断提高和国家有关规定的不断出台,工程造价咨询机构人员的执业资格已经成为必不可少的条件。根据不同的项目特征,项目经理当然也应该具有相关的执业资格。
当然,由于每个咨询机构都有自身的特点,每个咨询项目也有不同的要求,上述的设立基础只是一个基本平台,还需要各个咨询机构根据不同的情况不断地加以完善和深化。
3. 项目管理的实施控制
由于工程造价咨询业务范围较广,各类项目的实施都有不同的特点,下面就以现在大部分工程造价咨询机构承接较多的工程审价业务为例说明项目管理的控制过程:
3.1设立项目,编写项目实施方案。
业务承接后,应由咨询机构相关负责人根据项目特点指派项目经理,由该项目经理提出项目组成员方案经过批准后成立项目组。根据委托方提供的资料分析结果和项目实际情况,项目组工程造价咨询人员应及时提出项目实施建议,由项目经理编制具体的咨询项目实施方案。该方案一般应包括如下内容:
(1)咨询业务概况。
(2)委托方要求。
(3)项目实施应重点关注事项及对策。
(4)项目组专业分工。
(5))项目实施时间计划,包括内部工作及外部工作的具体时间安排。
(6)项目实施方案的审定批准人及批准时间。
3.2项目实施及三要素控制。
在项目实施阶段的工作应严格按照方案确定的时间安排进行,项目经理工作的重点是对项目的质量、时间、成本三要素的控制,通过这三方面的有效控制而使整个系统达到最优。
(1)首先,始终要坚持质量第一,抓好执业过程中质量控制点,由此将项目风险降到最低。
(2)其次,要做好时间控制工作,对人为的、技术的、资金方面的各种影响因素,项目负责人应做出相应的判断,采取措施加以协调解决,动态控制以保证项目按时完成。
(3)最后,效益是企业生存的目标和前提之一,项目经理应尽量使内部资源得到合理的运用,避免由于成本失控而使整个项目盈利与预期目标差距过大。
3.3过程信息反馈。
项目管理以项目为中心的特点使信息能够得到及时的反馈,项目经理应该做好与委托方的沟通和协调工作。在项目进行过程中若委托方有其他要求或由于被审方原因使项目目标发生变化,项目经理则需要会同项目组成员对项目实施方案进行实时的调整。
3.4工作成果汇总并总结。
中图分类号 F284
文献标识码 A
文章编号 1006-5024(2013)02-0073-03
随着我国国际经济地位的提高,建筑市场的发展应该与国际接轨,以适应现有的市场竞争机制,这就需要建立符合信息化时代需求的建设项目工程造价管理信息系统。2011年5月18日,我国住建部在已经印发的《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》中提出:“十二五”期间,应基本实现建筑企业信息系统的普及应用,并加快建筑信息模型(BIM)、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用,推动信息化标准建设,推进工程造价信息化。
一、建设项目工程造价信息化管理发展的现状及问题
目前,我国制定了全国统一的工程造价工程计算的详细规划和工程项目编码,如2010年出版的《水电工程设计工程量计算规定》、《2011年造价员工程量清单项目编码》等规范制度。各省、市、自治区造价管理部门和商业公司不仅要严格遵守国家制度规范,而且要建立以部门或地方为主体的工程造价管理信息系统,定期各种材料的市场价格、调整指数以及工程造价各环节的规范管理。
(一)信息化管理系统功能不全面
目前,我国的信息化管理系统还只停留在网页数据的采集层面,系统资源的开发与使用相对封闭,工程造价的定额和指标体系缺乏统一规则和编码。工程造价从业人员所需综合性信息的整理与智能化数据库割裂开来,没有形成与工程量清单计价模式的有机结合和接轨,严重影响了工程招、投标的准确性。
(二)信息和更新不及时
由于各地区的信息网站与智能化数据库没有有机结合,各部门和地区的信息都具有地方性、滞后性,不利于各地区之间综合价格信息的横向、纵向比较,不利于信息量的收集、编排,不能满足工程招、投标对材料价格采购、结算的需要。
(三)工程造价管理人员不能适应信息化的要求
工程造价信息系统是通过计算机来完成工程造价的数据收集、加工、传输、保存、维护等功能的人机对话系统。随着Internet网络的广泛应用、信息系统编制越来越专业化和科学化,信息系统数据的输入、加工、运行、维护和使用都需要配备更加专业的计算机和工程造价复合型人员。长期以来,工程造价信息管理人员配备不足,主要是由工程造价人员来充当,重点关注工程造价知识和技能的更新,缺乏信息技术的培训,阻碍了工程造价信息系统发挥应有的作用。
二、构建建设项目工程造价管理信息系统的步骤
工程造价管理信息系统(缩写为CCMIS,Construc-tion Cost Management Information System)是将计算机信息系统运用到工程造价管理中,工程造价管理信息与计算机处理有机地结合在一起,通过收集、传输、加工、维护等子模块,用积累的工程造价管理数据和资料来预测、分析项目工程未来造价变化和发展的趋势,以达到数据精确、有效控制的目的。
(一)总体设计思路
该系统应采用集中开发与部署模式,为工程管理人员提供一个集成的、统一的从基础管理到业务服务为一体的业务管理系统平台,同时对各类工程项目造价数据进行统计、分析,从根本上摆脱繁重与不便利的手工操作现状,实现工程造价数据的及时汇总,并帮助管理层及时掌握当前业务处理中可能出现的各种情况,如造价资质的管理,招投标和施工等环节的管理,各阶段工程造价数额的确定与控制。
(二)系统目标
基于计算机和网络技术的普及,按照国家《2004-2010年全国建筑业信息化发展规划纲要》的需求,充分考虑工程造价的业务性质以及业务处理流程,应建立集中的工程造价管理信息平台,加强造价数据的查询、预测、控制和评价。构建管理信息系统应不可缺少信息采集和交互系统、造价信息筛分及预警系统、工程量计算系统、工程造价的信息化管理系统等模块。
通过该系统的建设使用,对进一步规范工程项目的造价管理水平、提高工作效率、完善管理体制必将起到积极的促进作用。
(三)主要模块设计
一般而言,工程建设过程可以分为投资估算阶段、设计概算阶段、招投标预算阶段、施工图预算阶段、竣工结算阶段以及审计决算阶段。因此,工程造价管理信息系统的构建主要模块设计如下:
1 信息采集和交互系统。工程造价管理信息一般包含定额信息、价格信息、施工单位资质信息、建筑材料市场价格指数、建筑市场人力资源和机械台班价格信息、建设单位基本信息、招标工程基本信息、各种国家规定的建筑及结构专业等标准规范、施工企业的诚信纪录、施工企业安全施工纪录、注册建造师在建工程纪录以及各种地方性规范和条例等。如果建成这一系统,就可以服务于建筑行业中的各种企业。例如:通过这个系统,工程造价咨询企业可以通过信息采集平台收集新型材料价格,及时更新建筑材料的市场信息价格;建设单位或招标企业可以通过这一系统平台招标具体要求,并在接受标书后及时查询施工企业的基本情况、施工企业的诚信纪录、施工企业安全施工纪录,根据以上信息方便评标专家进行评标;而施工单位可以及时积累招标工程案例、市场材料价格、市场人力资源价格、已完工或在建工程数据及其标准。法律、法规、报建公告和招投标等描述性信息可以通过文本格式存储,而建筑材料价格、指标指数、数据定额等信息由信息采集员通过数据库端口整理录入,并尽量使用互联网直接上传和提交,从而缩短采集周期。通过这一系统,可以将建筑行业中的各种企业联系在一个平台,构成一个集招标、造价、企业资质信息、在建工程概况等为一体的,企业内部与外部信息相互共享的,内外一体化的造价信息网络。
2 工程管理、工程招投标、工程造价信息筛分及不良信息预警系统。构建该信息系统,应分两个步骤:第一个步骤是按照国家相关法律法规来构建;第二个步骤是要建立信息筛分系统,以符合招标和建设行业需求。例如,某房地产公司招标项目需要资质为甲级的长江中下游监理公司,那么关键词筛选和分类则为:(1)所有甲级以下的施工企业信息就会自动筛分掉;(2)所有非监理公司的信息也依次筛分掉;(3)长江中下游以外的工程信息也都被筛分掉;(4)最终留下的信息就是房地产招标项目所有的有用信息。
分辨建筑市场的建康与否,需要得到以下预警信号:如建设单位企业的信用程度,施工企业业绩,获得奖惩的记录,有无出现重大伤亡事故的记录等。
3 工程量计算系统。常用两种方法来精确计算工程量,为工程造价提供准确的数据。第一种方法把图纸中的构件、尺寸输入作图软件,由计算机系统自动计算出工程量;第二种方法基于设计院的施工图CAD文件基础,抽取各种构件的特征参数,采用人工智能的方式完成工程量的计算。
4 工程造价的信息化管理系统。工程造价管理的整体过程相当复杂,不仅需要分类管理施工方、甲方以及造价咨询机构的资质,而且还要监管造价过程,因此要在信息化管理系统中构建基本功能模块。
(1)造价资质的管理。如施工方的资质登记、变更;甲方的资质登记、变更;造价咨询机构的资质审批、登记、管理;造价从业人员的培训、继续教育、登记、注册、注销等查询子系统,应及时和Internet网络联系。
(2)造价过程的管理。造价过程一般分为投资决策系统、设计控制系统、招投标管理系统、实施控制系统。因此,信息化管理系统的设计中就应该包括招投标软件、造价指数软件、投资评审软件、项目管理软件等。
(3)造价工程文件的编制和管理系统。项目工程是一项期限长且复杂的工作,有大量的文件和工作需要处理。因此,造价工程文件编制和管理系统应该包括基本数据输入及数据库管理子系统、定额库及管理子系统、造价计算系统、成果输出系统。这样能处理单一工程和多个工程;而且还能贯穿估算、概算、预算、阶段结算和竣工决算的整个过程,一步步对计算处理的结果进行分析和调整。
三、建设项目工程造价管理信息系统推广时应关注的事项
(一)建立健全工程造价管理信息系统的工作机制
为了加快工程造价管理信息系统的建立,保证信息数据的正确性和及时性,首先,要构建能独立监督、管理信息系统的部门和机构,安排专人负责,对信息、数据更新和资源开发进行全面管理和监督;其次,要建立健全工作机制,出台一系列与工程造价相关的管理信息系统信息查询、管理制度及办法,为信息管理人员建立完善的个人信息,如职业培训请款、工作权限、绩效考核、部门投诉等机制。
(二)完善工程造价信息系统数据库资源
关键词:工程造价;咨询机构;市场竞争;咨询服务
工程造价咨询行业是为经济建设和工程项目的决策与实施提供全过程咨询服务的中介机构。工程造价咨询是一项经济技术含量高,专业性强、投入产出比大的知识智力。随着市场经济的发展,工程造价咨询服务显得越来越重要。
1 工程造价咨询机构现状
国内工程造价咨询业产生于由计划经济向市场经济转型时期,在开始阶段其主要是由建设部门、计委系统及财政和审计部门基建审计机构以及勘察设计等单位的内部审计机构组成,该类机构中不乏事业单位、企事业单位自办实体等性质,真正作为独立法人的造价咨询单位仅占总数的20%,而其他部分或与原单位属挂靠关系,甚至为彻头彻尾的官办,近年来国家虽在落实社会中介机构与政府主管部门脱钩方面做了大量工作,但实际明脱暗不脱、脱而不离的状况仍存在,最终导致了无序竞争、甚至部门垄断现象,严重阻碍了工程造价咨询业的健康发展。
1.1 法律法规不健全。在目前国内部分工程造价咨询公司中造价咨询业务仅为其附带业务,导致其在管理模式、经营理念方面都不能充分体现造价咨询机构应有的特点,国内尽管出台相关法律、法规,但该类法律、法规尚不健全,其在实践贯彻中存在很多问题,甚至“有法不依、执法不严”等现象仍存在。
1.2 服务范围狭窄。国内造价咨询行业是在近年来才产生、发展的,目前一般规模较小,大多处于发展的初级阶段,普遍存在咨询服务范围窄、深度浅以及竞争力差等特点,一般机构只能单纯地开展工程标底和预结算编制或审核业务,而对于项目经济评价、工程设计造价分析以及施工中造价索赔等真正意义上的智力咨询服务则很少涉足,同时造价咨询机构存在组织机构不完善,管理和服务手段科技含量少等状况,很多公司虽办公设备齐全,但未能发挥其最佳使用效益,以上状况导致在造价咨询市场内尤其是我国加入WTO后国际造价咨询企业的进入的市场竞争中丧失了大量业务机会。
2 机构在造价各阶段管理的作用
2.1 项目决策阶段的造价控制。项目决策阶段是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证,对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。项目决策的正确与否,直接关系到项目建设的成败,关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。在这一阶段,投资方为选取最具经济效益的建设方案,在决策项目开展可行性研究之初,委托造价咨询单位对拟建项目进行市场调查和投资测算、资金筹措、风险分析、项目的盈利能力及偿还能力的分析,对决策项目的选定、各项经济指标的拟定提供多个方案,以便投资方优选出最佳的投资方案,在经济上对项目做出合理、准确的投资决策。而工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时,应根据设计人员提供的建设项目的规模、厂址、技术协作条件,对各种拟建设计方案制订估算书;在编制投资估算时,应考虑充分,估算拟建项目在建设过程中及建成后的收益与风险,必要时甚至为业主估算竣工后的经营费用和维护保养费,以便于业主决定项目的执行方案,确保方案在功能上、技术上和财务上的可行性;还应向业主提供上报主管部门审批的申请报告等。
2.2 设计阶段阶段的造价控制。在做出投资决策后,设计就成了工程建设和投资控制的关键,其是建设项目进行全面规划和体现其实施意图的过程,是全过程造价控制的重点。据有关专家分析,在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达75%-95%、35%-75%、5%-35%,直接影响着工程投资和工期长短。在这一阶段,首先,工程造价咨询机构应根据业主所提出的设计要求,组织设计方案竞赛或设计招标,用技术经济方法组织评选设计方案;其次,应根据设计人员提供的设计图纸和初步设计规划,制订建设投资分项初步概算和资金支出流量估算表,以保证投资得到最有效的运用。
2.3 招投标阶段的造价控制。工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制,此阶段工作的结果直接影响工程的建安造价。在这一阶段,工程造价咨询机构应分析建设项目的具体情况,并结合当时、当地有关招投标方面的政策文件,向业主提供书面的咨询意见;当业务委托造价咨询机构协助制定招标计划时,其应协助业主制定资格预审条件,评标细则、进行资格预审,选择优秀的施工、监理企业等;应清楚各专业图纸的内容,编制工程量清单和一系列相关文件;应明确界定包干费、风险系数等特殊取费的内容和范围,用鲜明准确的语言、文字认真编写招标文件的条款。
2.4 施工阶段的造价控制。施工阶段是把设计图纸变成工程实体的阶段,是落实合同、实施投资控制的操作过程,也是建设工程全面造价管理的重要组成部分。在这一阶段,造价咨询机构应协助业主对施工组织设计认真审核,采用经济技术比较方法进行综合评审;重点审查施工组织设计中各种不合理的施工措施增加费用;严把签证关,防止施工单位巧立名目、以少报多,遇到问题不及时解决、结算时候搞突击;按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计算;检查每个子项、数量和金额的变更情况;从造价、项目的功能要求、质量和工期方面审查工程变更方案,并在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款,对于未协商的工程变更款,应按照承包合同中工程量变更价格的条款确定工程变更的价格;收集、整理有关施工和监理的资料,为处理费用索赔提供证据;准确审查验工月报、签证数量、索赔价款,尽可能在最终结算时少留活口。
3 结语
建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招投标和建设施工各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制,把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设项目全过程造价管理,从而合理确定和有效控制建设工程造价,最大限度地发挥投资效益,发挥专业人员应有的作用。
引言:
工程造价咨询是一项专业性能强,经济技术高以及投入产出的比率比较大的服务行业,工程造价咨询行业对工程项目的决策、工程项目的管理具有重要的作用。建设工程项目的造价咨询主要是指工程造价咨询机构通过建设单位项目法人的委托,对工程建设项目从工程的前期、工程的实施以及工程的竣工等各个建设阶段全过程的控制和监督管理。
1 工程造价咨询在项目管理中的重要性
随着我国社会主义经济体系的完善,工程造价咨询机构在建设项目管理中的作用越来越显著,工程造价咨询在项目管理中的作用主要体现在以下几点:(1)随着经济的快速发展,社会分工的精细化,社会资源的有效利用原则将会增加对工程项目的造价咨询服务的需要,并且在项目管理中有效的造价可以减少资源的浪费[1]。(2)随项目法人责任制以及工程项目投标和招标的惯例制度的不断完善,需要一批具有工程项目计价、计量以及工程造价管理人才协助业主对项目进行管理,这就体现出工程造价在项目管理中的重要性。
2 工程造价咨询中项目管理
2.1 工程造价咨询项目范围的确定
在工程造价咨询的项目管理中,应该使所有参与项目人员明确项目的范围,让参与项目人员明确工程的任务和工作。工程项目建设的阶段不同,工程造价的范围也就不同,比如在项目前期的工程造价咨询的项目范围有:建设项目投资策划、编制可行性研究报告,这样做的目的主要是通过对拟建项目的可行性以及必要性进行经济性的比较以及判定等。在项目建设设计阶段工程造价咨询的项目内容主要有:价值工程的分析、设计方案技术经济性的选择以及施工图的设计和审核,项目资金的利用计划等内容[2]。在项目招标阶段工程造价的项目内容主要有进行编制招标的文件、标底、策划招标的方式以及起草合同方案和合同谈判签订等。项目施工阶段造价咨询的项目内容主要有工程的进度管理、工程的合同管理以及工程变更价款的确定和审核等。工程竣工阶段的工程造价咨询项目的范围主要有:工程竣工结算报告的编制、竣工项目的可行性的评估分析等。
2.2 工程项目成本以及费用的管理
工程项目管理中资源的管理就是为了能够控制工程项目的成本,一般情况下,工程造价咨询机构的咨询项目主要包括的资源有设备、材料以及人员,人员主要是指工程项目的造价工程师、专家以及助理人员等,材料主要指办公材料,而设备主要是办公设备以及交通工具以及计算机等设备[3]。工程项目的管理人员应该根据项目工作的范围以及公司的资源状况确定资源计划,对工程项目以及费用进行管理。
2.3 工程项目质量的管理
在工程造价咨询机构中应该建立完善的工程项目质量管理体系,并且在工程造价咨询机构中对工程各个阶段的工程造价咨询的资料进行合理的收集、整理归纳,对投资估算的审核、修改、编制、对成果文件的报审、提交归档等项目都应该进行科学合理具体的规定。对于工程造价的成果文件应该具有相关的人员进行审定。工程造价咨询机构对工程项目各阶段的工程造价咨询的成果文件质量应该与国家相关行业工程计价的标准规定、规范相符合,从而可以有效保证工程造价咨询的质量要求[4]。
3 工程造价咨询公司项目管理实施的控制要点
项目管理的目标主要是为了能够完成项目目标而设立的一些组织、筹划以及沟通检查和控制活动,工程造价咨询业务是非常广泛的,项目管理控制的关键点主要有以下几方面:
3.1 工程项目的控制及实施
工程项目的实施应该严格按照工程预定的方案进行实施,项目管理人员对项目的管理主要是对工程的成本、时间以及质量的控制,这三方面是工程项目施工中的三要素,在项目工程管理中通过对这三方面进行控制和管理可以使工程项目达到最优。在项目控制管理中可以采用挣值法进行评价成本以及工程进度的差异,其中成本的差异主要是对已经完成工作的预算成本减去实际的工程成本,正数说明实际的成本小于计划的成本,负数则相反。对于挣值的方法,工程项目经理不仅应了解项目挣值的概念和计算方法,更重要的是其项目管理的思路:项目的绩效需要计划和实际的对比,最本质的还是要关注项目任务本身的完成情况,需要综合运用项目任务的内容、时间、成本等因素来衡量项目绩效。
3.2 项目部的设立
在对项目工程编写好项目的建设实施方案之后承接工程造价咨询业务,首先应该有项目工程造价咨询机构中的合伙人根据工程项目的情况确定项目管理人员,然后有项目管理人员设计项目部组成的人员方案,经过项目工程的董事会决定批准后,成立工程项目部。并且项目部中的造价人员应该根据委托方提供的实际情况以及材料提出设计项目实施方案的一些建议,项目实施方案的编制主要有项目管理人员进行[5]。项目实施方案的内容主要包括一下几点:工程项目咨询业务的主要概况;项目实施的重点工作以及注意事项;委托人的具体要求;工程项目部人员的具体分工情况;工程项目实施方案的审定,审定人和审定批准时间的确定,以及工程项目实施的主要的计划方案等工作。
3.3 工程造价咨询成果的信息化
咨询成果信息化是工程造价咨询结构向客户交付咨询成果后,通过对工程造价的咨询成果进行相关的处理,并收集不同的工程项目类型,提取工程造价的指标,最后通过运用科学技术以及网络技术进行分类、处理以及归档等工作,从而为工程造价咨询提供有利的条件和依据。
4 结束语
工程造价咨询机构作为我国新兴的部门机构,只有不断的进行内部管理的标准化以及规范化,才能促进发展,才能不断提高市场的竞争力,在项目管理模式中工程造价咨询机构不断的实施、推广,这种模式将成为未来工程造价咨询机构运行的主要模式。随着社会经济的快速发展,如果想要企业快速的生存、发展就必须不断的扩大工程业务量,不断提高工程造价咨询的成果质量,并规范工程造价咨询企业承担项目过程造价的管理以及控制标准,为有效的控制以及确定工程项目的造价做出重要的贡献。
参考文献:
[1]张新标;建设项目全过程造价管理控制分析探讨.[J].城市建设理论研究(电子版);2011(15).
[2]王超;尹琳琳;全过程造价咨询业务的范围管理:一种项目的视角.[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版) .2008(2):27--30
[3]邓亦群;工程造价咨询的项目管理方法.[J].中国工程咨询;2006(1):40--42
1 健全建设工程法律法规,保障项目管理的有效开展。
《建筑法》的修订为建设工程项目管理的发展提供了法律保障。修订稿中明确了“国家提倡建设工程项目管理”、“对建设工程的组织实施进行全过程或者若干阶段的管理和服务”。这在我国建设工程领域中第一次以法律形式明确了建设工程项目管理的地位和作用,为我国开展建设工程项目管理奠定了法律基础,有利于建设工程项目管理市场的建立创造了契机。
2 建设工程市场需求的竞争,是衡量项目管理企业管理水平的关键。
政府的政策导向给建设工程项目管理的市场培育和发展带来了契机,建设工程市场自身的发展和项目管理企业之间的竞争,需要划分由全过程或阶段性的专业化的项目管理服务,是衡量项目管理企业水平的关键。
3 提高园林建设工程项目管理水平,是企业发展的出路。
只有提高园林建设工程项目管理的水平,使企业具有较强的项目管理内功,才能适应市场的需求,才能在市场竞争中生存,也是项目管理企业发燕尾服的必由出路。笔者认为,提高园林建设工程项目管理水平需从以下几方面进行:
3.1 制定长远的项目管理企业发展规划。为了更好地满足市场发展的需求,在符合企业长远规划的基础上应对企业的经营战略进行不断的调整和完善,企业的有机构成才更趋合理,更符合企业的长期发展规划。同时,建立适合项目管理的企业组织机构和管理制度、程序,以促进项目管理的发展。
3.2 组建合理的现场项目管理机构或项目管理部。要建立以现场项目管理机构为中心的管理程序,项目管理公司各职能部门是现场项目管理机构的“服务部门”,项目管理公司是经济来源于现场管理机构良好的项目管理服务的报酬。
3.3 加强项目管理人才的引进和培养。由于我国建设工程行业实行企业资质和人员资格双准入机制,企业资质和人员资格协调发展十分重要。业主在选择建设工程项目管理企业时,往往需要企业具备工程咨询、设计、工程造价、招投标、监理等相关资质。企业资质的扩展和有资格、多重资格人员的加盟对项目管理企业做大做强具有非常重要的意义,也是项目管理企业提供多元化服务的基础。现场项目管理机构配备专业化的管理人才,项目管理公司应构筑合理人才结构,从而达到人员资格和企业资质协调发展的目的。
3.4 制订项目管理作业手册等企业标准。企业应按投资评估、可行行性研究报告编制和评估、项目策划和规划、招投标、设备管理、投资管理、造价控制、设备采购和管理、合同管理、信息管理、工程配套手续、监理等规范内容和操作程序,制定工程项目管理作业指导书等企业标准,建立信息数据库,指导、支持和规范现场项目管理机构有各项工作;同时,按照企业项目管理制度等企业标准建立考核评估机制,促进企业项目管理水平的持续、有效发展。
4 园林工程建设的核心 ――园林绿化工程造价管理
园林绿化工程的造价管理同样可分为设计阶段、招投标及合同管理阶段、施工阶段、竣工结算阶段等四个阶段,各个阶段都有管理和控制的重点。
4.1 设计阶段的工程造价管理。设计阶段的造价管理是控制总体造价的基本环节,只有在设计图纸示交付实施之前把好工程造价管理关,才能总体工程造价控制打好基础。园林绿化工程设计之前,设计任务书中附上详细的工程造价控制要求是十分必要的,推广限额设计制度。建设方明确了园林绿化工程的投资总额,同时工程造价人员参与前期工作,根据工程设计方案建立工程造价模块并随着方案的变化及时调整。
4.2 工程招标及合同管理阶段。招投标、合同管理是工程造价管理的一个环节。在合同签订中,重点关注合同中涉及质量、价格、工期的条款。如调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理,质量、工期要求是否确,相应的奖罚条款是否到位,严把合同关。针对园林绿化工程的特点,还需明确以下几个方面:
4.2.1 施工标准要求及工程计价方法。例如,同样的地面石材碎拼铺贴,应明确是自然碎拼还是机械碎拼、离缝的大小是多少等等,否则容易扯皮。
4.2.2 绿化养护期的求。绿化养护期一般分为三类:种植后养护期、成活率养护期。提出养护要求并明确费用。
4.2.3 土方工程。土方工程对工程投费用和苗木后期生长都有较大的影响,在施工前期明确土方要求及计量方法是十分必要的。土方工程分为普通回填土、种植土,二者是有区别的。
4.2.4 苗木的价格。苗木是地域性较强的体产品,同名不同质、同质不同价,价格差别较大。工程施工时间不同,苗木采购地区差异,其价格是随市场变化起伏的。招投标时,常规苗木可以通过对苗木的品选种、规格等详细描述来确定苗木价格。大乔木等特殊品种,这个方法不行了,风险较大。因为特殊品种的苗木往往有造型等要求,规格一好建设方与施工方一起到苗木产地实地选购,确定苗木价格,施工方收取一定的起掘、运输、种植等费用,减少价格风险。
4.3 施工阶段的造价管理。施工阶段的造价管理重点是设计变更、现场签证的管理以及工程造价的动态管理。工程造价人员一起参与工程实施过程现场管理,力求工程造价控制在投资总额范围内。在设计变更、现场签证方面,尽量做到早发现、早变更,做好施工图纸的会审,减少施工变更、返工浪费。园林绿化工程在施工中,设计师关注的是景观效果,设计变更往往较多,变更费用较大。这里的苗木不够茂密需要增加苗木种植数量,那里的景观缺少亮点需要增加小品等等。常常会把工程造价抛到脑后。施工阶段需加强造价管理力量,步步紧盯,及时反映,及时调整动态成本。严格设计变更、现场签证程序。设计变更需征得设计师、建设方、监理方的确认;施工现场签证要严肃认真,签证内容必须与实际相吻合。变更造价及时反映到工程动态成本中,若突破了投资总额,需要上报决策层追加投资,若不允许追加投资,则要重新调整方案、重新成本测算后再进行施工。从根本性上杜绝结算大超过预算的现象出现。
4.4 竣工结算阶段的造价管理。工程结算是工程造价管理的最后一关,也是建设方与施工方最关注的工作。在工程结算审核中,除了要有专业机构和专业人员外,还要制定相关的制度与工作程序,确保工程结算的质量,避免不正之风的产生。由于工程造价人员参与了工程前期、施工阶段的造价管理工作,对图纸、设计变更、施工技术、招投标文件、合同条款、签证等计价依据了如指掌,具备了结算工作的基本条件。在园林绿化工程结算审核中,还需要关注以下工作:
4.4.1 对隐蔽工程签证内容的复核,需同时审核施工验收记录和竣工图中的内容是否一致,实际施工是否按图施工。
4.4.2 因为造型需要,面层装修往往是不规则的,故对面层装修项目需实地复核,是否与竣工图中的内容一致。