档案管理整改措施范文

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篇1

行政事业单位档案是记载行政事业单位一切活动的真实记录。它可以再现单位一切活动的历史真实面貌。有了这些档案，行政事业单位就可以很好的在以往工作的基础上继往开来，在继承中发展。而且重视档案管理对于规范机关管理提高机关工作效率具有重要意义。

一、行政事业单位档案管理工作的重要性

行政事业单位是国家机构的组成部分。国家机构正常的运转与行政事业单位的健康发展有着密切的关系。而行政事业单位对档案进行科学有效的管理，是保证行政事业单位健康发展的有效措施。行政事业单位档案记载着本单位各项业务活动的全部信息资料。也记载着本单位内部人员的文档信息资料。行政事业单位的工作人员要想搞好本职工作，必须对本单位的历史、现状有所了解，或参考，或借鉴，或继承…，而档案资料就是了解这些的唯一资料凭借。所以做好档案工作对单位工作的顺利健康发展有着十分重要的作用。

二、行政事业单位档案工作中存在的问题

（一）档案工作还没有提高到一定的重视程度。行政事业单位的工作千头万绪，放在业务前沿的工作决不是档案管理。档案管理只是单位众多工作中的一个不太起眼的部分。而且还是尚处于幕后的一项隐形的服务性工作。所以往往容易被领导所忽视。个别单位对档案工作重视不够，监督不力。对档案工作所需要的人、财、物没有给予适当的支持。加之，有的单位年度考核的目标并没有对档案工作给予足够的重视。因而档案工作滞后，重要的业务档案没有及时收集、整理、归档的现象时有发生。

（二）行政事业单位档案管理人员的素质参差不齐

由于一些行政事业单位的领导对档案管理工作不够重视，从而忽视了对行政事业单位档案的严格管理。档案工作，对这些领导来说，只要求进行基本的日常维护，不要求有什么新的改进。所以对档案馆员的人员组成并没有过多的去考虑他们的专业性。甚至会把一些无关紧要的闲置人员调到档案管理岗位，也会无缘无故的把刚刚适应工作的人员调离档案工作岗位。还由于对档案工作人员只有使用，没有培养。因而这些单位的档案管理人员素质基本上不会很高。档案管理人员业务水平参差不齐，档案管理工作处于应付地位，是这些单位档案管理工作的常态。

（三）行政事业单位档案管理软硬件跟不上社会发展的需要

随着科学技术的不断发展，信息技术进入了各个领域。为了满足现代行政事业单位档案管理的需要，大量的应用于档案管理的先进科学技术应用而生了。这为我国档案的信息技术不断完善创造了极好的条件。然而，由于我国行政事业单位档案制度不够完善，以及一些行政事业单位的领导对这一工作的不够重视，从而导致行政事业单位档案管理的一些现代化的软硬件设施欠缺。使得现有的档案管理条件满足不了现代化的光盘和电子档案处理的需要。这对行政事业单位档案资料的保存管理是一个不少的损失。

（四）行政事业单位档案管理的方法单一缺乏创新

近年来，随着社会的进步，计算机技术的不断发展，办公自动化已遍及各行各业。档案数字化管理以其方便、快捷、文档一体化的优越性也已被很多档案管理部门所采纳。但在部分行政事业单位，由于领导的重视程度不够和资金的缺乏，目前，一些行政事业单位档案的管理还停留在过去的简单管理水平上，档案管理方式不能够充分利用现代化技术来提高档案管理的技术含金量。致使行政事业单位的档案室虽然形成了大量的电子文件，但是电子文件的归档和其他各类档案的数字化工作不能够很好的开展。其结果造成了大量的档案信息的丢失和缺损。

三、搞好行政事业单位档案管理工作应采取的对策

（一）加强行政事业单位领导对档案管理重要性的认识

行政事业单位领导有决策权，领导的意志决定走向。单位的领导如果对档案工作重视了，那就会在人力、财力、物力方面给予档案工作大力的支持。档案工作也就会在领导的关怀下做的有神有色。反之，如果领导对档案工作不太重视，那这一工作就会停滞不前。所以为了档案信息能够有效的管理，行政事业单位领导应该加强学习，提高认识。只要领导的认识提高了，档案的顺利开展就不是一个问题了。

（二）提升行政事业单位档案管理人员的专业素质

针对一些行政事业单位档案管理人员的专业素质不高，业务不精，提升行政事业单位档案管理人员的专业素质的方法有三。一方面，要引进一批优秀的档案管理工作人员，并把那些不称职的人员调离档案工作岗位。另一反面，加强档案工作的培训工作，全面提升在职档案工作人员的业务素质。第三，作为行政事业单位档案管理工作人员，为了能够更好地做好自己的本质工作，应主动加强档案业务技能的自身学习，以便在行政事业档案管理工作中做出自己应有的贡献。

（三）加强行政事业单位档案管理科学化和信息化建设

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局领导对扫黑除恶自查整改工作高度重视，迅速组织召开对省扫黑除恶专项斗争“回头看”反馈问题整改部署会，贯彻落实市扫黑除恶专项斗争工作会议精神，会上局领导对扫黑除恶整改工作精心部署。

二、存在问题及整改措施

1、没有及时召开民主生活会

整改措施：一是深化学习思考，通过理论中心组学习会的方式，学习贯彻关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神；二是按照市扫黑办的相关要求，及时开展领导班子之间、班子成员与分管科室长之间的谈心谈话，积极征求意见；三是班子成员就政治站位方面、深挖彻查方面、组织领导方面深入查找问题，撰写个人发言材料；四是召开专题民主生活会，开展批评与自我批评；五是认真抓好会后整改落实，制定整改台账和整改清单。

2、没有单独的宣传工作方案。

整改措施：制定2019年商务局扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动方案，进一步推动宣传工作由群众知晓率向群众参与度转型升级，进一步加大对典型涉黑涉恶案件打击宣传力度，进一步强化对举报人安全保护宣传力度，最大限度地发起一场全民参与的人民战争。

3、缺乏线索排查台账。

整改措施：是加大线索滚动摸排力度，认真落实好《省涉黑涉恶犯罪线索举报人保护办法》，引导广大人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争；二是建立线索管理台账，台账内容清晰明确，准确无误。要对局里受理、排查的所有线索逐一登记编号、逐件建档备案；三是对商务粮食领域涉黑涉恶问题线索、群众举报、案件等进行一次全面细致排查。

4、材料日期不明确，材料不严谨问题。

整改措施：对本局的档案管理情况进行全面细致梳理一遍，确保档案管理不出现任何问题，做到各项材料即时齐全。

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坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦大讨论活动主题，切实担起整改政治责任，强化政治担当，高标准严要求抓好整改落实，确保整改实效，进一步推动我县档案事业高质量发展，为推动全县环境大优化、发展大提速，开创多彩多艺新建设新局面做出档案人应有的贡献。

二、整改问题

（一）政治生态环境方面

1.不严守政治纪律和政治规矩问题。存在党内政治生活不够严肃，批评与自我批评不够认真，以工作建议代替批评意见，“辣味”不足。

2.“好人主义”问题。存在“你好我好大家好”现象，干部干好干坏一个样、干多干少一个样。

3.担当意识不强。机关作风“怕、慢、假、庸、散”顽疾仍然存在，干部干事创业氛围不浓。

（二）营商环境方面

1.对优化营商环境的思想认识不够深刻，片面地认为优化营商环境是相关责任单位的事，与档案馆关系不大，干部在树立人人都是营商环境，个个都是投资形象的意识还不强。

2.档案服务企业的主动性不够。对于企业档案的管理现状底数不清，没有积极主动提供档案指导服务，为规范企业档案管理提供帮助。

（三）自然生态环境方面

1.垃圾分类工作做得不够细致，就单位而言，分类垃圾桶没有配备到位，垃圾没有按规定进行分类投放。

2.在利用档案助力生态文明建设方面作用发挥不充分，没有及时督促生态文明建设单位对档案进行归档整理，主动上门指导档案规范化管理少。

（四）高质量发展方面

1.档案服务方式信息化程度不高，查档窗口环境不够优美，查档人员微笑服务不够。

2.脱贫攻坚工作还存在差距，个别干部帮扶工作做得不够细致。

（五）高效能治理方面

档案管理水平不高，数字档案馆建设方面与先进县市相比还存在一定差距，目前我馆仅对民生档案进行了数字化。

（六）巡视巡察方面

县档案馆因机构改革行政职能上划县委办，行政职能尚未理顺。

三、整改措施

详见附件1：县档案馆关于“优环境、促发展”大讨论活动问题整改任务分解表

四、工作要求

提高政治站位，统一思想认识。

领导干部要牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的观念，坚定政治方向，扛牢政治责任，以严的标准、实的作风、铁的纪律，扎实抓好整改。

强化组织领导，高位推进整改。

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二、要高度重视安全档案管理工作

安全档案管理工作是安全工作的重要内容，是业务建设的重要组成部分，各单位要深刻认识安全档案建设的重要性、必要性，对此项工作要加强领导，高度重视，切忌漠不关心，敷衍应付。它的重要性、必要性表现在以下三个方面：一是国家法律的规定。关于安全档案建设工作，《安全生产法》、《消防法》、《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》中都有明确要求，不是可做可不做的工作，而是必须做又必须做好的工作，否则，就是违反了法律法规，各单位要把此项工作提高到法律的高度来认识。二是安全管理的基础性工作。安全工作牵涉面广，责任重大。从一定意义上说，安全档案就是从事安全工作人员的“生命线”。在日常安全工作中，有大量重要的文件材料、法律文书、检查记录、消防设施记录、照片等资料,这些“原始档案”构成了安全工作的基础信息，是执行政策、了解事实、掌握情况、明确责任的重要依据。确保这些原始资料完整、齐全地归档保管，是做好安全工作的重要基础性工作。三是提高安全管理水平的需要。安全档案记载着单位的概况和有关消防资料，记载着安全管理的工作情况，便于及时为领导提供决策信息，有助于全面掌握单位消防工作情况，有利于改变企业安全管理"无据可查"的混乱现象，有利于全面提高安全管理水平。

20*年省社直属单位的安全档案建设工作，总的要求是普及、提高，规范、完善。目前还没有建立安全档案的单位要按照要求，全部建立起安全档案，并参加检查评比；已建立安全档案的单位，要按照有关法律法规规定的安全档案项目和内容，对照检查，充实完善，做到完整齐全；各直属单位都要按照档案规范化管理的要求，认真梳理，科学分类，全面提高标准化建设水平。

三、要认真做好春节期间的安全工作

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一、建立会计更正档案的必要性

近年来，为充分发挥资金使用效益，确保资金款专用，审计、财政、监察等相关部门加强了资金监管工作，同时，上级业务主管部门也对资金使用情况进行多次督导和检查，如果是国际援助项目，国内项目执行机构和国际组织会按要求对资金使用情况进行反复检查，资金使用要求更严格。在每次检查结束后，被检查单位会根据检查组提出的问题进行不同程度的会计核算整改。会计核算工作的整改措施有3个方面：一是补充、完善和撤换原始凭证，二是撤换和重新编制记帐凭证，三是撤换和重新编制财务报告。

以上整改措施存在以下问题：一是整改后的会计核算已经不能够真实、完整的反映单位经济业务的发生，与实际情况相去甚远，严重违背了会计核算的客观性原则；二是涉及以前会计年度的整改工作难度比较大，需要拆散已装订的会计档案，容易造成会计资料的丢失。同时，整改工作完成以后，相关数据会发生变化，整改后的报表数据与已上报数据不一致；三是相关人员的责任不清晰；四是挖补、涂改，尤其是撤换会计资料已违反了《中华人民共和国会计法》等对会计资料的管理规定，其行为已构成违法违纪行为。

综上所述，我们需要建立健全会计更正档案。

二、建立会计更正档案的依据

会计更正档案就是指所有涉及会计核算整改工作中的会计资料，包括会计凭证、会计帐簿、财务报告以及其他应当保存的会计核算专业材料。《会计档案管理办法》规定，“会计档案是指会计凭证、会计帐簿和财务报告等会计核算专业材料，是记录和反映单位经济业务的重要史料和证据”，《会计基础工作规范》要求，“原始凭证不得涂改、挖补”，“如果在填制记帐凭证时发生错误，应当重新填制”，《会计法》规定，“各单位必须依法设置会计帐簿，并保证其真实、完整”。会计更正档案是对单位经济业务的补充说明，也是记录和反映单位会计核算工作的原始史料和证据。因此，会计更正档案也必须按照《会计档案管理办法》规定妥善保管。

三、建立会计更正档案的具体做法

在不改变原会计档案资料真实性、完整性的前提下，针对检查组指出的问题，制定单位整改方案，对不同类型的问题采取不同的处理方法。

1.原始凭证错误。第一步，发现原始凭证有错误的，积极协调开出单位重开或者更正，更正处要加盖开出单位公章，且需要经本单位领导签字认可。值得注意的是，不能够撤换、挖补或涂改已编制记帐凭证的原始凭证。第二步，将重新取得的原始凭证附在相应的整改前记帐凭证复印件后单独装订成册。

2.记帐凭证错误。第一步，不论是会计年度内还是以前会计年度已经登记入帐的记帐凭证，会计科目或金额同时有错，先用红字填制一张与原内容相同的记帐凭证，在摘要栏注明“注销某月某日某号凭证”字样，再用蓝字重新填制一张正确的记帐凭证，注明“订正某月某日某号凭证”字样。不论是会计年度内还是以前会计年度已经登记入帐的记帐凭证，记帐凭证的会计科目没有错误，只是金额错误，也可以将正确数字与错误数字之间的差额，另编一张调整的记帐凭证，在摘要栏注明“调增或调减某月某日某号凭证”字样，调增金额用蓝字，调减金额用红字。第二步，将原始凭证复印件附在重新编制的记帐凭证后单独装订成册。

3.其他相关资料。会计核算工作整改结束后，财会人员要主动收集相关资料，一是工作检查督导通知，二是检查反馈材料，或反馈会议记录。如果有必要，可以做一份会计核算更正说明，主要内容包括督导组检查的时间，发现问题，工作建议，整改情况等。收集整理后装单独订成册，纳入财务报告类加以保存。

年未，严格执行《会计档案管理办法》规定，按“会计凭证类15年、财务报告类3年”的规定立卷归档。同时，在档案封面标明“会计更正档案”字样。

参考文献：

[1]《中华人民共和国会计法》1999年10月31日.

[2]《会计档案管理办法》1998年8月.