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档案合规管理范文

发布时间:2023-10-12 15:41:11

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档案合规管理

篇1

档案是指在社会各项活动中直接形成的原始记录,其包含多种形式,并且具有良好的保存价值。档案资源具有良好的现实价值和长远价值,对于社会可持续发展具有重要意义。因此在档案管理工作中应当加大力度做好档案归档并加强管理,以保证档案资源安全,推进档案事业的不断发展进步。

1 档案科学化归档管理的重要意义

就档案归档管理工作的具体情况来看,以往档案管理模式下,档案工作人员往往依赖手工操作对档案进行归档,此种情况下不仅无法取得理想的档案归档管理效率,甚至会造成人力资源的严重浪费,档案管理安全性不足,严重影响档案归档管理工作质量。而随着信息时代的到来,计算机技术逐渐得到广泛应用,基于信息技术与网络技术之上的电子档案逐渐形成,档案资料收集、存储、分类与统计等环节操作更为便捷,切实提高了档案归档管理的工作效率。基于计算机技术对档案进行归档管理,促进体系化管理的顺利实现,通过档案信息与载体的分离利用,便于档案信息与其他信息系统建立互联关系,有效提高了档案归档工作质量和效率,突破时间与空间的限制,促进档案资源利用价值的最大化发挥,因此档案科学化归档管理具有重要意义。

电子档案与纸质档案相比,其在档案归档存储的方式也发生明显转变,以VCD、DVD光碟、大容量移动硬盘等作为主要载体的,对档案资源进行存储,使得档案信息资源的读取和利用更为便捷高效、存储时间长且不易损坏,所受外部影响较小,具有良好的稳定性。可以说,电子档案的形成,为档案事业的发展奠定了坚实的基础,在一定程度上拓宽了档案事业的发展空间,推进档案归档管理向更高的管理阶段迈进。

2 当前档案归档管理中存在的不足

2.1 文书档案的管理水平难以适应现代化发展的需求

长期以来,文书处理和档案管理由不同的部门负责,影响了文书档案的管理效率,削弱了档案的信息服务功能。随着计算机技术和信息技术不断地被开发和利用,各单位对文书档案的归档管理要求更高了。管理人员要有较高的知识层次和先进的技术水平,不能仅仅满足于一般的计算机操作水平。

2.2 文书档案管理人员专业素质不高

一些文书档案管理人员,对档案分类、立卷等技能掌握不够熟练,导致文书档案收集范围不明确、立卷不符合规范等问题。在原始的手工操作管理中,企事业单位由于不能做到信息共享,使得大量信息闲置,不仅造成资金和资源的浪费,还造成文件和信息查找困难。

2.3 保密意识淡薄

在日常工作中,由于受“无密可保”、“有密难保”、“保密无用”等思想的影响,对档案保密重要性的认识不够,一定程度上影响了档案的保密工作。

3 新形势下做好档案归档管理的具体策略

3.1 采用办公自动化

随着计算机在社会生产生活中的广泛应用,社会群体工作质量与效率明显提升,档案归档管理工作也不例外,为切实提高社会发展新形势下档案归档管理工作效率,应当积极采用办公自动化,对现代信息技术与网络技术加以合理应用,将传统纸质档案转化为电子档案,规范存储至办公信息数据库中,安排专门的档案人员进行管理,令档案信息供档案人员与技术人员共享,从而全面提高档案归档管理有效性。在档案归档管理工作中,通过办公自动化的方式能够简化档案查询环节,并有效解决了档案存储的空间,提高档案归档工作效率,从而为档案管理工作的科学化开展打下良好的基础。

3.2 及时归档管理

在档案归档管理工作中,为保证档案信息资源安全,及时做好归档工作,档案管理各部门、各实体以及项目负责人应当在档案管理过程中及时做好归档工作,尤其是在资料形成过程中应当及时对档案资源进行收集和整理,及时鉴定并移交。相关管理人员应当充分行驶自身职责,定期对档案收集与整理工作进行检查与监督,在发现问题的第一实践进行妥善处理,以保证档案归档管理的规范性和可靠性。

3.3 加强档案的管理

为保证档案归档管理的有效性,保证档案资源安全,应当积极采取有效措施对档案进行科学化管理,切实降低档案资源的安全隐患。这就要求档案管理工作中应当将档案保密制度严格落实到实际工作中,安排专门人员负责档案归档中的档案,并实行责任制度,强化档案管理人员的岗位意识与责任意识,从而切实保证档案安全,提高档案归档管理的有效性。也就是说在档案归档管理过程中应当准确把握《档案法》、《保密法》等相关法律并认真贯彻执行相关法规,加强档案归档管理,规范档案移交、销毁等环节,切实保证档案的安全性。

档案应单独装订保存,严禁与非密级档案材料进行混卷装订,避免造成档案在利用中出现扩散问题。档案库房应指定专人负责管理,制定严格的库房管理制度,无关人员一律禁止入内。未经批准,任何人不得随意阅览、复制、传真和摘录档案内容,更不得私自撕拆、涂改。保密档案使用完毕后应及时核对、检查、维护,确保安全。

3.4 采用计算机技术管理文书档案

要注意档案保管设备的技术性安全,特别是设备不能链接到互联网上,防止信息被窃取或丢失。随着网络技术的发展,网络中存在太多的不稳定因素,解决这个问题目前没有太好的方法,我们现阶段采取的最安全的管理方式就是独立进行管理。

3.5 加强对档案管理人员的业务培训

从档案发展的方向看,要提高档案管理人员的自身素质和业务能力,必须掌握现代化技术,熟练应用计算机对电子档案维护、介入档案的形成与储存,确保电子档案的安全和完整,促进电子档案走上规范化有序管理。档案管理者必须掌握科技信息技术,并熟练应用计算机和其他电子设备进行电子档案的使用、维护、管理,否则管理人员根本无法从事电子档案的形成和保管工作,也无法参与电子文件管理、检索系统的规划设计。维护电子档案的完整与安全,同各种危害电子档案的因素如计算机病毒、盗窃、篡改等行为作斗争。

结束语

总而言之,随着现代社会不断发展进步,社会活动更加复杂化与多样化,档案归档管理的难度也明显加大。为保证档案归档管理工作质量,促进档案资源利用价值的最大化发挥,应当结合实际情况积极完善n案归档管理相关制度,规范档案归档诸多环节,提高档案立卷质量,从而确保档案资源能够为现代社会发展提供服务,并推进档案事业的稳定健康发展。

参考文献

篇2

一般情况下,归档文件整理大致有文件材料收集、分年度、分级别、分类别、分保管期限、文件装订、排列、加盖填写归档章、编目、装盒、入库等程序。

收集工作就是按照党和国家的有关规定要求,通过一定的方式和手续,把分散在机关各科室部门、个人手中或散失在其它地方的文件材料,集中到单位档案室实行集中统一管理。收集工作是档案工作的基础,是档案工作中极为重要的一环,文件材料收集要做到齐全完整。

对于文书档案,要依照国家档案局第8号令《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》对单位文书档案材料进行收集,要以“我”为主,即本机关单位形成的文件材料是收集归档重点。我们不仅要重视红头文件,还应重视其他非红头形式文件收集,如会议记录、会议纪要、工作总结报告、党团员(干部)名册、介绍信、人员调配、工资表、各种统计报表、合同协议等等。总之,凡是反映本机关工作活动、具有查考利用价值的文件材料均属归档范围。

分年度就是区分文件材料的所属年度,把不同年度的文件分开。不同年度的文件一般不得放在一起归档。一般根据文件成文最后的落款日期进行划分。有几种特殊情况:跨年度召开的会议文件材料归入会议结束年;跨年度形成的案件文件材料归入案件办结的年度;跨年度的复文一般应与来文或去文一起归入复文的年度;跨年度的计划规划归入开始年,跨年度的总结归入最后一年。

分级别就是在保持文件之间有机联系的基础上,将上级机关、本机关、同级机关与不相隶属机关和下级机关的文件材料分开整理。但对联系密切的文件,如请示与批复等,不能为了分级别而将其分割开。实际操作中我们可将文件大致分为国家、省、市、县等级别。

分类别就是根据本机关制定的文书档案分类方案,将每份文件进行分类。可分为组织机构分类法和问题分类法。组织机构分类法,就是将归档文件材料按其形成或承办部门进行分类。问题分类法,就是按照文件材料所记述和反映的问题进行分类。我县大部分机关单位采用“问题分类法”,都制定了《本机关文书档案分类方案》,依据该方案对文件进行划分类别,在划分类别时一般同时要求提炼出归档文件的主题词,将文件所在类别和主题词用铅笔在文件左上角标出。

机关文书档案的保管期限分为永久、定期两种。定期一般分为30年、10年。划分保管期限时要按照本机关文书档案保管期限规定进行。在这里,我们将国家档案局8号令第七、八条关于文书档案永久、定期的内容摘录如下,供参照划分期限。

永久保管的文书档案主要包括:

(一)本机关制定的法规政策性文件材料;

(二)本机关召开重要会议、举办重大活动等形成的主要文件材料;

(三)本机关职能活动中形成的重要业务文件材料;

(四)本机关关于重要问题的请示与上级机关的批复、批示,重要的报告、总结、综合统计报表等;

(五)本机关机构演变、人事任免等文件材料;

(六)本机关房屋买卖、土地征用,重要的合同协议、资产登记等凭证性文件材料;

(七)上级机关制发的属于本机关主管业务的重要文件材料;

(八)同级机关、下级机关关于重要业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料。

定期保管的文书档案主要包括:

(一)本机关职能活动中形成的一般性业务文件材料;

(二)本机关召开会议、举办活动等形成的一般性文件材料;

(三)本机关人事管理工作形成的一般性文件材料;

(四)本机关一般性事务管理文件材料;

(五)本机关关于一般性问题的请示与上级机关的批复、批示,一般性工作报告、总结、统计报表等;

(六)上级机关制发的属于本机关主管业务的一般性文件材料;

(七)上级机关和同级机关制

发的非本机关主管业务但要贯彻执行的文件材料;(八)同级机关、下级机关关于一般性业务问题的来函、请示与本机关的复函、批复等文件材料;

(九)下级机关报送的年度或年度以上计划、总结、统计、重要专题报告等文件材料。

文件装订就是采用符合档案保护要求的装订材料,将归档文件以“件”为单位装订在一起。一般采用棉线使用缝纫机或“三孔一线”方法左侧装订,且将文件左、下侧对齐。装订前应对破损的、字迹易褪变的文件进行修裱、复制,对超大纸张的文件进行折迭,去除文件上易锈蚀的金属物等;装订时,要按一定顺序给文件排序,一般顺序为:正文在前,签批单、底稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,复制件在后;转发文在前,被转发文在后;收文处理阅办单在前,正式文件在后;来文和复文作为一件时,复文在前,来文在后。

文件排列,就是依据事由原则确定全宗内归档文件先后顺序的过程。机关文书档案的文件排序首先需在同一个保管期限内将同一事由的文件排列在一起,同一事由的文件可按文件重要程度排列,也可按文件形成的时间先后顺序排列。其次将不同事由的文件按照文书档案分类方案中的不同问题、分类集中排列起来。对于某一次会议材料、统计报表、信息简报等成套性的文件应集中排列在一起,保管期限按照其中文件的最高期限来划定。

归档章一般加盖在每份文件的首页上端居中空白位置。项目有全宗号、年度、件号、类别、保管期限、盒号等。式样如下:

盖归档章和填写内容时需用耐久性材料,如红色印泥、碳素墨水等。

全宗号是档案馆给立档单位所编制的代号。没有向县档案馆进行过移交的单位没有全宗号,暂时可不填写,待档案馆给定全宗号后再填写。

类别是按单位制定的文书档案分类方案中的大类,可简写为“一、二、三”等。

年度是归档文件的形成年度,用4位阿拉伯数字填写,如“2005”,不能简化为“05”。

期限是按照已确定的归档文件保管期限,分别填写“永、30年、10年”。

件号是文件的排列顺序号,同一保管期限、同一年度内从“1”开始编号,即永久、30年、10年分别编号,每年形成三个流水号。

盒号是文件所存放的档案盒位置号。同一保管期限从“1”开始编号,可一年一年续编;也可以同一保管期限、同一年度内从“1”开始,即永久、30年、10年分别编号,每年形成三个流水号。

装盒将归档文件按照件号的先后顺序装入档案盒。基本要求是将同一年度、同一保管期限的归档文件,根据档案数量多少装不同规格型号的档案盒。不同年度、不同保管期限的归档文件不应混装入同一盒内。同一类别的档案可根据数量多少可装一盒或多盒,保证档案材料与盒的厚度适宜即可。

盒脊及封面和备考表需填写完整仔细。盒脊及封面要与归档章填写项目一致,并注意规范整洁,美观大方。封面主要填写的项目是全宗名称即立档单位的全称;盒脊背填写项目主要包括全宗号、年度、保管期限、机构(问题)、起止件号、盒号等,其中,起止件号填写盒内第一份归档文件的件号和最后一份归档文件的件号,中间用“—”连接。结合实际操作,建议盒脊背与封面内容均沿盒线居中的位置用印章加盖。备考表主要是对盒内归档文件作必要的注释说明,主要包括盒内文件情况说明、整理人、检查人和日期,其中,盒内文件情况说明重点填写盒内文件缺损、修改、补充、移出、销毁等情况。

编目即编制归档文件目录,需按照排定好的顺序以“件”为单位逐一编目。在目录中一件即为一条条目。结合县档案馆使用的八九数码档案管理软件信息系统,为便于移交档案目录转入软件数据库,归档文件目录使用Excel格式,内容设置样式如下:

全宗名称为立档单位全称。

年度为归档文件形成年度,用4位阿拉伯数字。

保管期限为永久、30年、10年。

盒号、件号与归档章上的填写保持一致。

文号为文件的发文字号。

题名为文件标题,没有标题或标题不规范的应自拟标题,外加方括号“[]”。

责任者为发文机关或署名者。联合发文是多个责任者的,可填主办单位。

成文时间为文件的形成时间,以8位阿拉伯数字标注年月日,如“20050102”。

页数为该份归档文件的总页数,文件中只要有图文的页面均为一页。

篇3

一、提高档案管理人员的自身素质和业务素质,增强对档案的意识

提高档案管理人员的素质,不仅要提高他们自身的业务素质和知识水平,更着眼于政治素质和实际本领的提高,加大教育培训的力度,努力培养政治强、业务精、作风硬的档案工作人员,作为档案工作者始终要加强政治学习,增强党性党风修养和思想道德素质,自觉服从党和政府对这个工作大局,要解放思想、观念、勤于思考、坚定信心。提高适应岗位要求的实际本领,珍惜档案工作岗位。要深入进行调查研究,提高新时期对档案信息的认识和要求,不断总结和探索,提高管理水平。同时也要提高档案管理者对档案的意识和法制观念,认识到档案的重要性和潜在价值,必须意识到档案工作是全馆工作的基础之一,是重要的信息资源,档案管理好坏是一个单位管理水平和文明程度的体现,领导在这种思想指导下,才会强化档案管理工作的指导。领导重视是搞好全馆档案管理工作的有力保证。

增强档案意识,提高全员档案认知程度,首先是加大对殡葬档案知识的宣传和档案业务的培训。比如不定期地制作有关档案作用和意义的宣传页,发到各人员手中,档案管理人员更多地参与到殡葬材料形成档案的整个过程中,向殡葬人员讲解殡葬文件收集整理归档的每个步骤,力求不断扩大全体殡葬人员及管理人员对档案工作的了解,使每个人员认识到:殡葬项目结题时,如果没能按时整理归档殡葬科技资料,那该项殡葬活动就不能算完结,只有做好归档工作,殡葬工作才算是有始有终。做好殡葬档案归档工作是殡葬职工的良好素质体现。

二、健全管理制度,建立全馆一体化的管理新模式

健全档案管理制度十分重要,如建立收集制度,保管利用制度、制度保管期限,归档范围等规定,并将这些制度和规定纳入我馆岗位职责和考核办法之中,在提高全员档案意识,使他们积极主动归档配合档案部门工作的同时,建工档案传递、登记制度、实行动态管理,一是遗失及时查找补损,确保材料完整。

由于我馆档案工作具有独特性,因此建立符合本馆实际情况的档案管理模式——信息一体化的管理,就显得更为重要。全馆管理,领导决策都需要各部门及时准确地提供信息。而档案、图书资料等一体化管理是适应现代化管理的新模式。因此,单位建立档案室,对单位档案、图书资料实行一体化管理,这不但可以节省人力、财力、物力,而且能够提供更多综合信息,实行信息一体化管理是单位动态管理的需要。

因此在贯彻档案各项管理制度的基础上,制定专职档案人员的工作职责以及借阅、保管、保密、利用和档案工作考核检查制度,以严密的制度规范档案制作程序,保证档案质量,确保各种类别、各种载体的档案集中统一管理,做到从立卷归档到保管统计,从档案利用到鉴定销毁,从档案移交到奖惩等每个环节都有据可依,为规范、高效地开展档案管理工作奠定基础。

三、多渠道、多途径收集文件材料,加强档案利用反馈信息的管理

档案管理的最终目的就是利用,发挥它潜在的经济效益和社会效益。因此单位档案工作要多渠道、多途径地开发档案信息资源,使档案为单位各项工作,特别是提高管理水平和开发利用档案信息,为馆内决策服务,为丧属提供服务。收集利用反馈信息,了解和研究档案的反馈信息,可以了解档案信息发挥作用的情况,总结经验教训,提高档案利用率。

服务对象的差异,需求不同,形成了各自的特有的材料,因此收集材料的多少,价值的大小,直接影响现代档案材料的利用率。

为从源头上保证馆档案室收藏资源,我馆反复多次修改归档范围,保管期限,使之更加合理化,同时档案的载体也实行多样化,除纸质外还包含了照片、录音、录像、实物等。

四、实现新形势下档案管理现代化,工作标准化

档案管理工作现代化不仅是先进设备的配置,还包括管理技术和管理思想的现代化,工作标准化。

新时期现代化的管理离不开现代化的设备,但是工作标准化、规范化是实现现代化管理的前提。档案工作标准化规范化的内容包括案卷组织的方式、格式、分类规则、著录和索引规则,文献编纂规则等。

这些标准化,规范化的管理都离不开先进的技术,尤其是现代化管理中计算机的技术,光盘技术等先进技术的应用,更少不了懂得先进技术的人才。只有先进的设备,先进的技术,懂得先进技术的人才和先进的思想并有机结合起来,才能真正实现新时期档案管理的现代化。

五、加快数据准备,推进档案现代化管理进程

在档案管理基础工作的各个环节中计算机数据的准备工作是一个大工程尤其是对于那些建馆时间较长的综合性档案馆来讲由于馆藏案卷多著录工作不仅量大而且复杂如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法会使计算机因数据准备不足而无法使用甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作“多”、“快”、“好”兼而有之的效果。

1. 分清轻重缓急,循序渐进

档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有全宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

2. 分级次著录,省时省力

在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能将揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

3. 分门别类,充分利用档案原基础

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。

六、加强档案人员计算机知识和技能的培训

篇4

中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2017)01(a)-0000-00

前 言:

档案管理工作有其独有的工作方法和管理体系。档案管理工作的需要档案管理人员能够针对不同情况及时收集和整理档案的相关数据和资料,形成档案管理数据库并维护,保证档案数据的安全性和完整性。档案管理工作在新时期的发展形势下对于规范化和标准化的要求越来越高,并作为档案管理工作的评价标准决定档案管理工作的成败。在档案管理工作的每一个环节都应立足于规范化和标准化的基本要求,运用科学高效的管理方法,处理庞大复杂的信息,并建立一套全方位、多层次的完备管理系统。

一、档案管理工作规范化和标准化进程中存在的问题

(一)缺乏正确的认识

档案管理工作规范化和标准化的进程中,存在一系列障碍因素,存在的首要问题就是认识不足。很多挝淮痈涸鹑说焦芾砣硕缘蛋腹芾淼墓娣痘和标准化重视程度不够,固守传统的管理方法和管理理念不愿改进,导致了管理水平长时间难以提高。档案管理的规范化和标准化不仅仅是工作态度严谨所能实现的,还需要与现代信息技术、网络技术、数字技术相结合,构建一套科学化、现代化的管理系统,提高管理效率。只有首先认识到档案管理规范化和标准化的定位及重要性,才能实现档案管理工作向着规范化和标准化全面转型。

(二)缺乏投入的力度

档案管理工作的规范化和标准化意味着档案管理系统,包括管理设备、管理技术、管理人才等都需要全面的优化建设,设备要更新,技术要改进,人才要培养,而每一项工作的优化升级都需要投入大量的人力物力才能保证档案管理工作规范化和标准化的实现。但是,从目前的情况来看,档案管理工作的规范化和标准化进展缓慢很大程度上与资金投入量过小,经费支持不足有关,相关机构的供给能力有限,档案管理部门的融资情况不好,导致档案管理工作建设失力。

(三)缺乏原则的确立

档案管理工作的规范化和标准化需要确立严格的原则加以维护,否则就会成为某一个单位或部门自愿采取而其它机构不予热心的内容,档案管理工作的规范化和标准化就无法大范围的普及和推广。档案管理工作的规范化和标准化的原则确立,需要相关政策和法律的支持,但是当前我国缺乏对档案管理工作的相关政策规范和法律规定,导致了档案管理工作的规范化和标准化缺乏统一的标准,工作进程中出现各种矛盾和弊端,转型速度缓慢且障碍重重,难以得到群众的信服和支持[1]。

二、档案管理工作的规范化和标准化进程中有效的措施

(一)档案管理工作的规范化和标准化的基础工作要落实

档案管理工作的规范化和标准化是一个循序渐进的过程,不是一朝一夕即可实现完成的,因此有必要在工作中的每一个环节落实规范化和标准化的相关原则,尤其是基础工作要做到位,是档案管理工作实现规范化和标准化的前提。基础工作的工作内容即是对公文的处理,具体环节有三:第一,公文的制发环节。档案在形成之前是以公文的形式存在的,因此公文即是档案的前身,所以公文管理的水平直接影响到档案管理工作的规范化和标准化程度。公文的制发环节往往因缺乏严格的管理和监督而出现纰漏,因此相关部门应在制发公文的同时严格监管程序,确保制发公文高质高效[4]。第二,公文的档案档案收效管理。公文的收效管理是公文管理环节的重点,涉及到的细节更多,需要进行反复检查与纠正,确保公文的准确无误。特别是要按照国家统一规定的规格和标准来规范公文的尺寸、格式等基本要素。第三,公文的书写。公文的各种文体在书写规范和要求方面都有着严格的标准,包括笔种、墨色、和纸张,在书写时要确保字迹的简洁、工整和清晰,有利于存档管理。

(二)及时进行档案案卷清理,保证档案时效性特征

档案管理中,一定要注重对时效性的管理原则,该原则能够使档案的利用率得到提高,更能加强档案管理的价值。然而,要想遵循档案时效性原则,必须做到及时清理档案的案卷。这就要求在进行档案管理时,必须根据档案资料的保管类别作用及特征,采取合理的管理方法进行保管[2]。在一段管理期过后,及时清理档案案卷,将失去价值的文件及时销毁,那些要求永久性保存的档案资料,要做到再次查看,保证其完整性,文件没有损坏,这样就能保证档案管理的时效性。

(三)构建电子档案数据库,推进规范化、标准化管理[5]

在信息化的时下要求案管理向着规范化和标准化发展,这就需要电子档案数据库的建设。只有建立电子档案数据库,才能使机构或部门的档案以电子的形式保存,这样能够使文件的安全性加强,更能规范化、科学化地管理档案。另外,检索或使用档案在电子档案数据库的辅助下也变得更加快速和便宜。那么,电子档案数据库的质量决定了档案管理的规范化标准化,在电子计算机、信息科学和网络平台的辅助下,搭建电子档案数据库,创设电子档案数据库的存储盘,如此可以使档案得到科学的检索、整理和保存,并且能够加快档案管理的标准化、规范化进程。

(四)注意做好档案管理工作人员的规范管理

从事档案管理的工作者使档案管理工作得以有效展开的直接实践者,档案管理工作者的工作质量提高就会提高档案管理工作的规范化与标准化,对于档案管理工作的科学化与信息化更是具有十分大的促进作用[3]。特别是在档案管理工作者在交接档案文件时,被交接的工作是否规范,是否标准,直接关系到管理工作的安全性和科学性,更是现代化管理秩序的必然要求。一般情况下,档案管理工作者在等待脱离档案管理岗位的前期,就必须将所管辖的档案资料整理完毕,移交完毕后方可离岗。

结 语:

总而言之,档案管理工作的规范化与标准化是建立在现代化档案管理的科学理论之上,对当下档案管理工作提出的新要求。在建设档案管理工作的规范化与标准化的过程中,必须注意档案管理工作的具体情况具体分析,合理科学地展开规范化和标准化管理,从而使档案管理工作实现质的飞跃。

参考文献:

[1]张丽娟.探究档案管理工作的规范化和标准化[J].世界最新医学信息文摘(连续型电子期刊),2015(a5):215-215,216.

[2]庞艳.对档案管理规范化、标准化若干问题的研究与思考[J].现代企业教育,2013(8):48.

篇5

关键词:档案管理 规范化 标准化

Key words:Records management standardization standardization

档案工作规范化、标准化是实现档案管理现代化的一个非常重要的中间环节,在搞好硬件建设的同时,也要做好文书处理工作。虽然文书处理工作与档案工作担负着不同的任务,都具有独立性,但由于两者之间的紧密联系,所以,两者又是文档工作流程中紧密相关的工作环节。因此,我们要强化系统思维意识,树立文书处理工作规范化、标准化与档案工作规范化、标准化同行的工作指导思想。

一、推进档案工作规范化、标准化的基础性前提是公文制发

公文是档案的前身,档案由公文转化而来。因此,我们在公文制发中必须要注意解决好规范化、标准化问题,以提高档案实体质量,为档案工作实施规范化、标准化管理打下牢固的工作基础。主要是公文用纸质量要好,幅面尺寸规格要统一、规范、标准,符合国家的有关规定。同时还要注意检查制发公文是否履行了签发手续,是否符合审批权限,公文标题是否准确,主送单位和抄送单位准不准,落款是否与公文一致等。再次是公文字迹要牢固清晰。不论是草拟公文,缮印公文,还是做出的各种记录、报表、签字、批注等,都不应使用容易褪色的笔种、墨水和纸张,以保证字迹鲜明、清晰,有利于日后长久保管利用。最后是使用文种要合理,拟制格式要规范,行文不要滥用简称和使用不规范的字,以利于日后标准化、现代化检索手段的实施应用。

二、推进档案工作规范化、标准化的关键环节是实施“以我为主”的立卷归档原则

实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。它要求我们在实际工作中,在严格执行国务院办公厅《不归档文件销毁办法》的基础上,要注意解决好三个问题:一是要准确把握文件立卷归档的时效性,完成现行文件阶段任务的,才能予以立卷或归档,而没有完成的,则不能立卷或归档,否则,将会给档案管理造成无序和混乱。二是明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点,在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,具体问题具体分析,以减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果。三是在坚持贯彻“以我为主”归档原则的前提下,要注意有效地维护全宗的完整性。

三、推进档案工作规范化、标准化的可靠保证是提高档案卷质量

不断深化的工作实践证明,案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。

四、推进档案现代化管理进程需加快数据准备

1、档案管理要分清轻重,逐步推进

档案管理的一个重要目的就是要使档案为社会所用而实现计算机管理档案的目的是为了提高档案的利用率。综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各卷宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有卷宗进行排队将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。

2、档案管理要分层次著录

在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录。对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录,而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征而且也可以减少著录条目和录入条目既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

3、档案管理要分门别类

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节大大地提高著录速度。

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加强对国土档案工作的集中统一管理、是国土档案齐全、完整、规范的重要保证。我们遵照统—领导、统一制度,统一管理的原则。成立了国土档案工作领导小组、统一协调档案管理工作。由分局工作人员,兼职国土档案员,在师局专职档案员的帮助下,形成了全系统的档案管理统一模式。同时,完善档案制度建设,修订档案岗位责任制及档案管理制度,做到职责分明,层层把关。无论是在师国土局发的文件,都能从上保证文件材料不疏漏、不散失、使档案管理工作达到了系统化、规范化、标准化。

2、转变观念,超前管理 

长期以来、我们对国土档案内容和工作范围的理解偏于狭窄。思想不够开阔,工作不能创新。对于各类业务档案的管理工作没有一种超前管理的意识、没有很好地和师局档案员联系。没有将国土档案工作渗透到各个环节之中。导致各类业务和档案管理长期以来各自为政、档案资料积累残缺不全、给档案的整理归档带来了困难。06年来,我分局意识到档案工作不是临时性工作、开始逐步转变观念,制定措施,对国土档案进行超前管理。

3.国土档案特点,拓宽档案收集渠道 

从实际情况看、国土档案是比较复杂的。它分类为九大部分,从每个部分的内容比较来说层次不齐。建设用地类的报批经历时间长、稍有疏忽、就可能遗漏。声响材料类形成的文件数量不多,不易引起档案人员的足够重视。为了保证档案资料收集齐全、完整,我们档案人员将需要存档的文件建立了档案收件簿,档案管理人员首先了解各类业务工作存档的分类程序和流程,对哪些档案资料、资料的内容、数量做到心中有数。

4.制定规范,及时立卷 

根据国土资源档案的实际情况、我们制定了《档案管理规定实施细则》,建立起档案管理分类大纲。归档范围。保管期限,档号分类方法等,将国土档案共分为九大类:(1)综合类;(2)计划财务类;(3)地籍管理类;(4)土地利用规划类;(5)建设用地类:(6)土地监察类:(7)宣传科技类;(8)声像材料类;(9)矿产资源类;并在每一类中确定了基本归档范围。把应该收集归档的文件资料进行分类可以装订成正规卷的、及时把它们装订成正规卷、使档案管理工作逐步走向规范化、科学化。

5、强化档案人员的业务培训、提高档案管理水平

客观上对国土档案工作人员的素质提出了更高的要求,从事国土档案工作的人员,专业知识与其它单位的档案人员更单一。为达到国土档案整理规范化的要求、兼职档案管理人员要进行一次正规的培训、讲解了国土档案工作中会形成哪些类型的文件材料。哪些是属于有保存价值的档案今后需归档、并讲解了具体的归档范围。同时,按照国土档案管理要求。对文件的起草、书写要求和制成材料的规范化、作详细的讲解。使大家对国土档案内容提前了解,在工作个有的放矢,注意积累资料。为今后建档工作奠定了基础,使档案的标准化、规范化有—个切实的保障。

6通过开发利用档案信息,促进档案管理工作 

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在我国经济飞速发展的今天,人们的维权意识也随之不断的提高,合同作为人们维权的重要依据,也被越来越多的人重视与运用。企业合同的定义是,在一个企业为了实现某一经济项目的目的,通过相关法律条例,由公司法人或相关负责人与其平等的民事个体之间的共同设立的及可变更也可以终止的民事的权力与义务之间关系的书面合同。在企业之中合同档案是企业的经济项目活动中产生的,记录这一项企业的经济活动内容的重要凭据就是企业合同,也是企业维护自己权益的关键凭证,其档案的归类管理的重要性不言而喻。

一、合同档案管理的特点以及其内容

近几年,我国经济飞速发展,其涉及的经济项目活动也越来越多,加上企业维权意识的加强,所产生的合同也日渐增多,要想管理这些合同就要合理化的进行归类存档,为其能更好的为审阅者更方便快捷的查阅这些资料,收集和整理合同材料就是其重要的一个前提条件,与此同时其归类整理也是其重中之重。就目前而言,合同档案所采用的方法是在整个档案库中归类到文书档案与科技档案之中的分散式管理归类法,这使得查阅有些困难。档案的管理基本要求按照企业运行情况和其管理方式来制定合同的内容。

我国最早的法律依据,在现如今更是市场权益保护的法律凭据的重要组成方式,它是具有法律效益的,有明显的法律特征,有很强的制约性。在合同进行的内容里面都是根据相关法律来进行的,否则将会受到制裁,正因为这种法律制约力使其有有力的凭证。[1]对于合同的甲乙双方,合同是重要的法律凭证,使得其在形式之前是受到法律保护的。规范的合同是运用书面的形式进行内容拟定,实行的合同技术资源的系统和真实可行的证据,其中包括:鉴定报告、责任书、技术合约等一系列操作来完成的,再按照当事人的要求进行拟定。

二、企业合同档案中出现的问题

(一)不利于的合同档案统计

现如今还有一些企业,在经济合同制定的过程中,往往忽视对对方的严格审查,轻信一些“熟”人的口头承诺,仅仅只凭借对方一个通知单就进行物品的交易,这样以来对方一旦失信,就会引起纠纷,从而影响公司的利益。另外一些企业虽然拟定的合同,具有一定规范性,但是其合同内容可能会使用模棱两可的话,这样很可能陷入诈骗当中。其中关键的就是,这样口头和不规范的合同收集起来相当困难,企业合同文件过于分散,经常会出现查找不清楚和丢失的问题,造成严重的后果,从而使得公司利益受到损害。

(二)企业合同过于分散

企业在合同签订之后,没有进行合理的档案规划和监控措施,导致合同的法律依照不高,也使得履行率非常低下。其主要的表现就是对要进行变更的合同文件没有及时处理,合同文件没有及时传送,使得整个合同档案管理出现了混乱,归档没有进行分类等一系列相关的问题,从而使得其造成不必要的损失。无论是档案管理部门或是相关责任人都没有在进行关注,企业合同的效率不高,其查找困难,有一部分原因是合同的档案管理没有进行系统的收集和排查,这也正是工作效率不高造成的,这也是其中必要解决的问题。

(三)企业合同档案不重视

档案管理除了在合同的有效期内进行能对合同双方进行制约和行事权力以外,其重要的一点就是对企业经济项目有效档案证明,其能在企业疏通管理流程制定计划等一系列的行动中为其提供帮助,企业之间的合同非常有必要的,同时劳务合同还能起到抑制员工流失的作用,和维护员工的劳动价值的重要作用。[2]但是就实际来说,企业合同在根本上没有起到其相关的作用,无论是员工或是领导都对其不是很重视忽略了其本身的意义,使得合同的查阅力不高,因为其不重视所以合同档案的管理一直没有被整改,还存在着很大的不完整性。

三、企业合同档案的归类管理的必要性解决方案

随着经济的发展,社会的进步,合同越发的重视起来,企业合同档案的归类管理合理化是非常有必要的,上文提到,一般的企业都是采用分散管理文书档案中的方法,这就给日常整理文件带来了非常大的不变,下面是提出相应的策略:

(一)合同规范化

合同的相应负责人应了解正常的合同程序,规范合同的形式,必须起到合同材料搜集的齐全并保管和移交给档案部门,从合同的特点可以清楚的知道,合同必须有全面的关联材料,不可随意拟定,应该按照标准的合同规范走,这样可以减少企业与相关主体的纠纷情况。档案部门也要随时进行合同档案的整理与归纳,确保合同的完整性。公司要制定相关的规定,每年在规定时间内进行合同的审查以避免可能发生的情况。[3]

(二)合同的归类原则

企业正常的档案管理,是将其分散到档案管理的两大类型当中,因此我们应该进行改革与创新,根据每一个企业的不同特点进行合同分类管理,其中包括在每一个档案分类中对合同进行单独分类,建立单独的归档处理,打破以往过于分散的合同归档,也可以按照《合同法》合同种类的相关规定进行合同归档管理,这样档案就清楚明确了。

(三)建立合同意识

各个部门的相关负责人对合同必须重视起来,建立合同确立意识。档案管理人员也必须要有严谨的工作态度,认知到合同是公司企业发展关键,也是企业发展的记录者。其应该对合同进行精细规划,可以对合同进行统一的编号处理,每一份合同都有自己唯一的标号,方便查找与保管。

四、总结

企业合同档案的归类管理是企业档案管理中的重中之重,必须要严谨的进行合理的规划和终结,找出其中的问题,进行相应的处理,才能更好的为企业提供最佳的法律凭证,从基础的材料收集入手,对其加强管理,对每一个小的环节的精细把控和合理的运用都是为了企业的更好发展,然而企业在经济飞速发展的今天立于不败之地。

参考文献:

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上文中我们提到,在医院的档案资源中,详细记录着医院发展过程中所经历的各种事项。因此,医院的档案可谓是最能真实反映出医院发展现状的资料。自此,医院的经营与管理已然无法与档案资料相分割,而医院对档案资料的借鉴与利用,则决定着医院能否得以健康、有效的发展。可见,规范化的医院档案管理对医院发展的重要性。

二、医院档案管理中存在的问题

(一)档案管理不规范,档案管理较为松散。当前,国家针对各大行业的档案管理工作,虽提出了诸如《档案法》以及《档案管理方法》等一系列管理法案,并在其中对不同行业的档案管理工作分别提出了相应的工作要求与指示。然而就目前我国各大企业以及单位的档案管理现状而言,无论领导或下属员工,鲜少有人认识到档案管理的重要性,因而导致许多有效措施难以得到顺利的实施,自然也就无法体现出实际的管理效果。对此,作为医院方面,其在实际的医院管理过程中,医院应对自身的档案管理工作给予足够的重视,并结合自身的档案管理工作实际情况,制定规范化的管理方式,从而进一步完善医院档案管理的相关制度。

在现行的医院管理制度中,虽在各方面均有相应的管理条例,然而大多都有一定的漏洞有待完善。加之目前国内很少有医院有规范化的管理体系,从而导致许多本应属于档案管理范畴的档案依旧处于游离状态,最终导致档案的完整性不高,自然也就影响了档案资源的利用效率。与此同时,由于医院档案管理工作大多是由行政办公室所兼顾负责,只能对医院日常运营的相关档案进行收集与整理,至于各科室在日常工作中所产生的载体档案,则由各科室次年交综合档案室,从而造成科室截留档案,档案资料不够完整,档案员也无法监控,以至于医院的?n案管理工作始终处于管理松散的状态。

(二)档案工作硬件投入不足,医院档案管理的设施不健全。部分医院由于本身对档案管理工作便不够重视,因而不愿意在医院档案管理方面投入过多的资金,以至于大部分医院的档案管理空间极为狭小,不符合档案长久保管的标准,加之档案管理设备以及管理技术的落后,更是严重影响医院档案管理工作的发展。随着社会的不断发展,我国各行各业虽已逐渐开始注重计算机以及网络技术的运用,但却极少有将计算机及网络技术运用在档案管理工作中,以至于目前国内大多数医院的档案管理工作依然停留在人工操作阶段,如医院的人事档案、财务档案管理。但这种人工操作的方式,随着医院规模的不断扩大,将逐渐无法承载规范化档案管理的负担,自然也就难以达到规划范档案管理的标准。此外,采用传统人工操作的方式,将使档案管理工作人员无法接触到新的技术,其工作效率也就可想而知。

(三)档案管理人员整体素质较低,无法满足现代档案管理要求。由于针对医院的档案管理,大多数医院虽然有专门的档案管理部门,成立了档案管理领导小组,但领导小组成员大多数由各科室负责人兼任,而有部分科室负责人员缺乏档案管理的专业知识,以至于其在实际的档案管理工作中,无论是思想或是业务水平方面均难达到现代社会对医院档案管理工作的要求。

(四)医院档案管理人员缺乏档案管理意识,阻碍医院发展。档案管理工作作为医院管理中的重要环节,针对医院档案的管理,务必要有足够的责任心。然而就目前我国大多数医院的管理现状而言,无论是工作人员或是领导干部,均未对医院的档案管理工作给予足够的重视,以至于医院普遍对档案信息的利用率不高,长此以往,将严重阻碍医院的发展。

三、做好医院档案规范化管理的对策

(一)强化档案管理,构建完善管理制度。档案于任何行业而言,都是不可多得的宝贵财富。对此,作为医院方面,应务必对医院的档案管理工作给予足够的重视。当然,这次过程中,医院还需认识到档案本身需具备高度的真实性与原始性,因而针对医院的档案管理则必须追求规范化的管理。而要实现规范化的医院档案管理,首先需注重硬件设施的建设,以改善医院档案管理工作的工作环境。其次则是基于档案管理工作的特殊性,需注重档案保存的环境,因而医院应严格按照档案管理的相关要求,如纸质载体档案,必须存放于档案盒和密集柜中,与此同时,进一步确保医院档案存放的安全性,作为医院方面,有必要引进现代化的办公设备,以进一步确保医院档案的安全与完整。

(二)加大硬件投入,完善档案管理设施。随着社会形势的越趋复杂,针对医院的档案管理工作,防盗、防火、防潮俨然已成为对医院档案管理工作的基本要求。对此,医院方面务必要结合自身的实际情况,通过配备相应的管理设备来为医院档案的规范化管理提供硬件方面的支撑。若经济条件较为宽松,还应尽量实现自动化办公,从而确保医院档案管理工作的规范性。

(三)加强培训,提高档案管理人员整体素质。要想切实提升医院档案管理工作水平,首先应从提升医院档案管理人员的综合素质方面做起。与此同时,针对医院档案管理的岗位职业与能力方面,医院亦要完善医院内部档案管理人员队伍的建设。若出现人员变动等情况,应在保证档案管理人员整体管理水平不降低的前提下进行。此外,针对档案管理人员的技能提升,医院方面有必要加强对档案管理人员的培训与指导工作,从而提升档案管理人员的综合素养。

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doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 18. 075

[中图分类号] G275 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2014)18- 0123- 02

档案管理是新农合的基础工作,是新农合基金支付和参合农民费用报销补偿的重要依据和凭证,做好新农合档案管理工作是保障新农合基金安全和健康发展的重要保障,也是落实科学发展观,关注民生,加强社会主义新农村建设和构建和谐社会的具体体现,因此必须加强对会计档案管理工作的认识,认真研判其发展趋势及问题,推动会计档案管理走上规范化、科学化道路。

1 会计档案的收集与整理

会计档案的收集范围一般指会计凭证、会计账簿、会计报表以及其他会计核算资料等4个部分,它是记录和反映经济业务的重要历史资料和证据,是形成会计档案的前提和基础。因此,必须熟悉和掌握会计档案的收集范围。

1.1 会计凭证

它包括自制原始凭证、外来原始凭证、原始凭证汇总表、银行存款对账单、应行存款余额调节表等。会计凭证装订要整齐、牢固、美观,不掉页、不压字、不串页、不倒置,便于翻阅。

1.2 会计账簿

它包括按会计科目设置的总分类账、各类明细分类帐、现金日记账、应行存款日记账以及辅助登记备查簿等。对于这些账簿要分别整理立卷,组成保管单位。订本式账簿以一本为一个保管单位;活页式账簿在整理时去掉空白页,按科目顺序整理成册,装订后要加装封面、封底和扉页;计算机生成的总账、明细账等应单独组卷并加装封面和扉页,填齐封面和扉页的各项内容。账簿装订后应依次在每页非装订线一侧上角编页号,每册账簿单独编一个流水号,编号可用号码机打印,也可用碳素或蓝黑钢笔编写。

1.3 会计报表

分月、季度、年度会计报表。每类报表包括资产负债表、损益表、利润分配表、现金流量表、成本费用表及各种附表、报表附注和决算说明等。会计报表按本单位隶属单位和月、季、年分别整理,报表附注和决算说明应与报表一并组卷装订。各类会计报表应编写页码,其方法与账簿相同。

1.4 其他会计核算资料

属于财务业务范畴,与会计核算、会计监督紧密相关的数据资料。会计电算化存储在磁性介质上的会计数据、程序文件及其他会计核算资料均应视同会计档案一并管理。

2 会计档案形成与保管

(1)上述会计档案均应整理装盒,并按要求填齐盒上各项内容。这些的会计档案收集整理应当由会计机构按照归档要求,负责整理立卷,装订成册,编制会计档案保管清册。

(2)当年形成的会计档案,可暂由会计机构保管一年,期满之后,应当由会计机构编制移交清册,移交本单位档案机构统一保管。

(3)会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。年会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起。总账、明细账、凭证等保管期限为15年;银行、现金日记账保管期限等25年;年度财务报告决算等保管期限为永久。

(4)保管到期的会计档案,由本单位档案机构提出销毁意见,编制会计档案销毁清册,单位负责人在会计档案销毁清册上签署意见,由档案机构和会计机构共同派人到指定地点监销。

3 会计档案管理中存在的问题

3.1 会计档案立卷不规范

有些单位会计凭证装订后没有封粘,或者已封粘但在封粘处没有会计人员签章,会计凭证装订封皮项目填写不全;有些单位的会计凭证、会计账簿、会计报表以及会计文件资料混乱放置,活页账簿没按统一标准填写封面,会计报表各月份分散存放。会计档案移交时双方没有按册清点,没有移交清单,没有按照永久、定期两类分别保管,不仅查找非常困难,而且销毁档案也不及时,造成会计档案积累过多,无处存放。

3.2 会计档案保管不规范

有些单位的会计档案未按要求归入单位综合档案室保管,而是由会计人员自行保管;有些单位没有成立综合档案室,各类档案分别由具体工作人员保管;有些单位虽设有专职档案管理人员,但未接收会计档案;有些单位由于领导不了解《会计档案管理办法》,要求会计人员自行保管会计档案;还有个别单位由于档案箱不足,将会计档案装入纸箱中,放在会计室的柜顶上或任意堆放。

3.3 会计档案监督机制不完善

一是会计信息披露进程中的政府监管不足,准则、法规执行的监督不力,缺乏效率;会计信息失真的法律责任界定不完善、责任追究力度不够。二是注册会计师制度不完善,一方面注册会计师既要对受托单位的会计信息进行客观公正的审计,又要收取审计费用,对被审计单位依赖性强;另一方面注册会计师行业还没有形成有效的监管机制,部分从业人员专业素质差。

3.4 计算机系统、网络安全及会计软件存在隐患

首先,计算机系统由许多部分组成,每个部分都有薄弱环节,极易遭到攻击或破坏,如数据易被篡改、软件被修改或破坏、安全存取功能薄弱等。其次,计算机系统的自身安全和保护功能非常薄弱,网络系统的安全技术尚在建立和完善之中,信息易被窃取或泄露、非法增删改,计算机病毒的破坏性极大。此外电算化会计系统只有在会计软件的支持下才能运行并发挥作用,会计软件对经济业务的处理是否真实、合法起决定性作用。而现在会计软件在开发中重功能、轻安全的现象普遍存在,可能存在会计软件处理功能陷阱,或会计软件运行与维护陷阱对系统的破坏性极大。

4 会计档案管理存在问题的解决措施

4.1 加强会计档案管理,理顺会计档案管理体制

由单位档案机构统一管理的会计档案,应严格按照会计档案整理的有关规定,明确会计档案的所有权是单位,单位会计机构将会计档案整理规范,在会计机构暂保管1年,期满后编制会计档案案卷目录,移交本单位档案机构统一保管;未设立档案机构的,应当在会计机构内部指定专人保管。出纳入员不得兼管会计档案。

4.2 规范会计档案立卷

装订会计凭证必须使用会计凭证装订封皮,封粘装订线,并在封粘处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容必须逐项填写齐全。装订完毕必须按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,必须认真逐项填写档案盒面上的内容。年度终了必须封账,活页账簿必须将空白账页取出,已设置会计科目但无业务发生的账页则应保留。必须按账页编号顺序填写“目录”及“账簿使用登记表”,与账簿一并装订。装订后要将装订线封粘,由会计人员在封粘处加盖印章。移交本单位档案机构保管的会计档案,原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的,档案机构应当会同会计机构和经办人员共同拆封整理,以分清责任。 年度终了必须将会计报表逐页编制序号,分别填写“会计档案卷内目录”和“会计备考表” 。

4.3 规范会计档案保管

已建立综合档案室的单位,财会部门应按综合档案室的要求办理相关手续,将会计档案移交综合档案室保管。未建立综合档案室的单位,会计档案暂由财会部门妥善保管,但要由专人负责。要配置专用箱柜及防盗、防火、防霉、防蛀设施。对已离任的会计人员,其会计档案应交本单位综合档案室或财会部门保管,不得自行存放。对已终止会计核算业务的单位或部门,其会计档案应交上级档案室保管。凡未移交的单位或个人,应立即办理移交手续。

4.4 规范会计档案保管的期限管理和销毁管理

各单位会计档案的保管期限要严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。会计档案的保管期限,从会计年度终了后的第一天算起,会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限分为3年、5年、10年、15年、25年5类。会计档案保管期满需销毁时,由本单位会计档案管理部门提出销毁意见,会同财会部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册。机关和事业单位报本单位领导批准后销毁;企业单位经企业领导审查,报经上级主管部门批准后销毁。对于其中未了结的债权债务的原始凭证,应单独抽出另行立卷,由会计档案保管部门保管到结清债权债务为止。各单位按规定销毁会计档案时,应由会计档案保管部门和财会部门共同派员监销。监销人在销毁会计档案前,应认真清点核对,销毁后,应在销毁清册上签名盖章,并将监销情况报告单位领导。

4.5 加强会计人员岗位培训,提高会计档案的案卷质量

会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了会计档案案卷质量的高低。因此,必须将会计档案管理及操作技能的培训,纳入会计人员上岗前的培训中,从会计档案整理的基础业务学起,使其熟练掌握会计档案管理的基本知识与操作技能,进而从源头上做好会计档案的整理规范工作。

4.6 完善会计档案管理的各项规章制度,严格办理会计档案移交手续

实行会计委派制的地区和部门,除了建立会计档案立卷、归档、安全、保密等管理制度外,还应根据《会计档案管理办法》《会计电算化工作规范》,结合实际,制定会计档案的归档范围、归档时间、分类大纲、保管期限表、移交时间等,确保会计档案收集的齐全完整。在向委托单位移交档案时,交接双方的监交人、会计人员、报账员、档案员应同时办理交接手续,并加盖公章,清点会计档案是否齐全完整、账目是否相符,案卷整理质量是否规范。交接凭据应一式三份,双方单位各自保留一份,存档一份

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中图分类号:R126文献标识码: A

引言

随着社会的快速发展,城市建设的脚步不断加快,城市规模也在不断扩大,使得城市规划的档案管理工作任务也越来越繁重,为了使档案管理工作更好地服务于城市规划管理工作,新时期就要求我们的档案管理工作人员,拿出十二分的热情将城市规划管理工作做好,不断提高自己的专业技能,跟上时展的脚步,进而有效地促进城市规划工作的展开。

一、城市规划档案的作用

城市规划档案管理是指在城市建设部门的专项工作过程中积累起来的各种与城市建设和规划有关的图纸、文档等具有参考和保存价值的资料文献。城市规划工作档案的政治方向和根本目的主要是城市规划管理工作服务,其作用主要有两个方面,即凭证作用和借鉴作用。档案是历史的凭证,是第一手参考材料。城市规划档案是当时直接使用的文件资料转化而来的,它客观地记录了过去的历史情况,保留着真实的历史标记。它不仅记录了城市规划工作历史活动的真实经过,还记录了在各项活动时的思想发展、形成变化、工作成果以及经验教训等。它对于记录历史、查考情况、更好地开展工作,具有广泛的参考作用。有档案做依据,研究和处理问题就比较准确迅速,从而提高了工作效率,促进了城市规划工作的正常开展。

二、城市规划档案管理现代化转型的必要性

1、实现城市规划档案管理的现代化转型是规范档案管理工作的需要

现代化的城市档案管理要求相关部门制定严格的档案管理程序和执行标准,各个具体的工作环节都必须严格依照工作章程,对城市规划档案管理的开发和利用提出了更高的要求。

2、实现城市规划档案管理的现代化转型是适应社会主义市场经济的需要

我国经济社会已经处于市场经济的大环境下,在市场机制下强调的是效率和公平,过去那种依靠政府的财政支持而安于现状、不思进取的就思维已经远远不能适应新时代的发展要求,城市规划档案管理工作必须提高其工作质量和服务水平,体现出该项工作在市场经济条件下对城市建设和规划工作的有益性和不可替代的价值。

三、现阶段城市规划档案管理工作中存在的问题

1、档案管理工作人员的业务素质不高

城市档案管理工作人员往往是部队转业人员或者不懂专业档案管理知识的人员组成,业务素质普遍不高,对提高档案管理工作效率和质量的意识浅薄,甚至有些管理人员对有些档案的保密规则和档案材料的归档、装订、搜集和保存等一系列基本的工作业务都不熟悉。在有些经济欠发达的县市里,一般都不设置专门的城市规划档案管理部门,而是由其他相关部门代为管理档案,这就造成了城市规划档案管理的混乱和无序,其工作效率也是非常低下,根本无法体现城市规划档案管理工作对城市建设的智力支持功能。档案管理人员普遍缺乏工作热情,在档案管理的过程中只是单纯地保存资料和收藏资料,而没有对城市规划档案资料做进一步的分析和系统化的整理,尚未挖掘出更加具有价值的档案信息。城市规划档案管理人员的业务水平低下是制约档案管理事业发展的瓶颈,严重影响了城市规划档案管理工作效率和质量的提升。

2、城市规划档案管理的相关设施不健全

很多城市的城市规划档案管理工作部门没有健全的硬件设施,缺少档案管理必备的基本软件条件,没有专业的档案管理室或者档案管理室潮湿、阴暗,导致相关的城市规划档案发霉变质等,影响了这些档案的页面美观和文字显示效果。在一些经济欠发达的城市基本没有城市规划档案管理部门,而是将相关的档案管理工作交给建设局、文物局来处理,这极大地影响了城市档案管理工作的科学性和有效性。

3、档案管理设施落后

二十一世纪是一个信息化和网络化的时代,我国各个政府部门的电子政务建设也在如火如荼地开展起来,试图通过网络化的管理手段来提高政府部门的工作效率和为人民群众提供更加便捷的服务以提升政府的公众形象,但是在城市规划档案管理工作领域,信息化和网络化建设却没有能够有效开展起来。在一些城市和地区,城市规划档案管理部门的资料存储库房阴暗、潮湿、封闭,缺乏基本的防火、防盗措施,这样不但不利于相关档案文件的安全性保存,而且还造成了很多珍贵的档案文件的发霉、虫蛀等,严重影响了文献页面的美观性和参考性,使很多资料和文档发生了不可恢复的损害。在档案管理工作中仍然采用的是传统的手工作业的方式,管理效率低下,错误率高,使得城市规划档案管理工作在信息社会中难以发挥其应有的功能,难以适应时代的发展。

四、加强城市规划档案管理工作的措施

1、领导重视规划档案管理工作

领导重视是搞好规划档案管理工作的关键。抓好规划档案工作。需要有关领导在档案库房及相关设备等方面给予必要的保障。在办公用房相对紧张的情况下,应保证库房面积,并投入大量资金购置密集架等档案装具,设置了档案信息中心,实行集中统一管理。应责成专人将现有的规划图纸、资料等输入微机,实行微机辅助管理,使每一个规划项目、每一个规划成果形成的档案资料都方便可查。

2、提高规划档案管理人员的综合素质

要明确归档范围,严格遵守各项立卷归档制度,及时整理立卷。要努力拓宽收集渠道,保证收集材料的全面完整、真实可靠。档案管理人员要紧跟时展的步伐,要学习双方面的知识,要不断学习有关规划建设方面的法律法规并尽可能多地接触了解规划建设业务,同时要学习新形势下档案管理方面业务。要熟悉馆藏,对所管理的档案资料做到了如指掌,不断提高服务质量和服务水平。要切实抓好各环节业务工作。只有不断提高档案管理人员的综合素质,拓宽档案管理人员的知识面,才能适应工作环境,驾轻就熟地干好此项工作。

3、完善软硬件基础设施

要完善城市规划审批档案信息化建设,首要的任务就是要完善软硬件基础设施,即根据实际需要配备计算机软、硬件和网络设备,选择先进、成熟、适用的技术,使之能完成业务管理、事务管理、档案利用服务等工作。同时,为了进一步提高城市规划审批档案管理的技术水平,还应努力与资源数据库系统相互融合,构成一个有机的整体,形成从数据录入到数据管理再到数据加工输出全过程的应用。

4、实行科学管理

4.1实施综合管理

将各门类、各载体的相关规划档案都纳入到集中、统一的管理范围之内,以维护档案完整性与安全性,提升工作效率,为档案资源更深度的开发利用提供便利。对城市规划档案加强保护工作,改变以往在档案出现破损后才开始修复的工作模式,在资料档案入库前就对存放环境、资料破损的实际情况等多因素进行研究分析,以预防为主,防治相结合。与此同时,利用复印、扫描、微缩等现代化科技手段,实时的做好档案备份工作,以减少原件损耗,从一定程度上延长相关档案使用的寿命。

4.2实施目标管理

结合实际,将定性管理变为定量管理,层层分解目标并逐项进行落实。

4.3标准化管理

制定相关的管理标准,让各个步骤,各道工序,各个环节都做到有章可循。现代化管理。以现代化的管理技术为指导,加强基础业务,加强保护技术,充分发挥已有设备的潜力,探索现代化管理新方法。

5、加强对城市规划档案管理的制度建设

一个严格、科学、合理的管理制度是实现档案管理工作高效运行的基础,城市规划档案管理部门应该制定更加严格的制度标准,使得工作人员的每一项具体工作都能按照章程有条不紊地进行,当工作出现问题的时候及时追究相关工作人员的个人责任,将造成的损失降低最低,促使工作人员提高对档案管理工作的责任感,对于激发其工作热情也具有积极意义。

6、实现档案管理现代化

只有实现档案管理现代化,才能有效地解决新形式下出现的新问题。因此,要充分利用现代化技术整理档案。档案记载着丰富的信息,也汇集着大量的指示,是一种丰富的信息资源。相比其他的工作,档案管理工作者可能会更加辛劳,因为档案管理工作繁琐、复杂、重复性强,可能会相对枯燥,因此信息时代我们可以利用计算机等现代化手段整理档案,省时省力,还确保档案管理工作高效、高质量的完成。因此实行现代化的档案管理方案势在必行。同时需要我们的档案管理工作者有一定的耐心、责任心和勇于创新的精神。

结束语

我国改革开放以来经济飞速发展,与此同时各个地区的城市化发展也是日新月异。在城市建设规划的过程中产生了大量的规划资料,如何对这些不断增多的城市规划档案资料进行充分的整理归档和开发利用成为了每一个管理人员面临的课题。我国现在已经实行社会主义市场经济体制,各行各业都在不断调整着自身的管理体制以努力适应新的社会经济环境,但是城市规划档案管理由于受到种种因素的制约,使得该项工作的现代化转型工作始终得不到质的发展。

参考文献

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随着现在社会保障制度的完善和经济的发展,人们越来越富裕,越来越多的人开始选择参加养老保险。但是关于农村养老金保险的管理工作上,就出现了很多的问题。首先就是关于农村和城镇的起点不同问题,因为城市的发展更加的迅速,相对于农村来说,国家也会给予更多资金上的支撑,所以在养老保险档案管理工作上,就已经有了相对完整的养老保险档案管理制度。而农1险制度本身就要落后于城镇的养老保险制度,相对的档案管理也就并不是十分的完善。这就使农村社会养老保险档案的管理缺乏应有的的规范性,这是农民群众不能很好的享受应有的利益,影响了社会保障制度的发展。

面对农村养老保险制度缺乏规范性的问题,我们可以用一下几种方法进行加强:1.建设相对完整的农村社会养老保险档案管理制度。我们现在还没有一个相对完整的农村社会养老保险档案管理的制度,所以在档案管理上存在很多的漏洞。如果想要尽快的加强农村社会养老保险档案的管理,一个相对完善的农村社会养老保险档案管理制度是十分重要的。2.政府加大对农村社会养老保险档案管理的资金投入,城镇的社会养老保险档案管理,相对于农村存在着很大的差距,政府的支持是很重要的因素。所以想要提高农村社会养老保险档案的管理,政府可以加大对农村社会养老保险档案管理的资金投入,来给予支持。3.提高农村社会养老保险档案管理人员的素质。不论在什么方面管理人员的素质,都是管理工作上的重要因素。所以加强农村社会养老保险档案管理人员的素质,是可以更好的对农村社会养老保险档案进行管理。

关于农村社会养老保险档案管理出现的法律问题及加强方法

到现在为止,我国关于农村社会养老保险档案管理的法律基本没有,所以在农村社会养老保险档案管理上没有相对的法律规范。由于没有完整的法律体系的压制,人们在对待农村社会养老保险档案管理工作就会出现懈怠,导致了农村社会养老保险档案管理的工作十分的不稳定。还有就是农民们大多文化程度并不高,没有很好的法律意识,也就导致了不能很好的维护自身的利益,给很多不法行为创造了空间,以至于农村社会养老保险制度发展的滞后。

所以为了可以使农村社会养老保险制度的发展和管理工作可以更好的进行,我们要有一个相对的法律制度。这个法律制度的建立,必须要从实际出发,针对农村最基础的情况进行分析,制定出相对合理的法律,来规范农村社会养老保险管理工作。还要加大对农村的相关法律宣传,来提高农民的法律意识,让他们可以用法律的武器来维护自身的利益。

关于农村社会养老保险档案管理的档案保存的问题

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高校档案管理作为高校内部反映经济业务最为重要的参考资料,同时也是保存高校历史发展以及记录高校实际经济情况的重要证据,是整个高校档案重要的组成部分之一。对于高校而言,其档案的全面性、真实性以及准确性直接左右这高校教育事业前进的步伐,随着二十一世纪我国经济社会的逐步发展,高校的财务档案管理工作也逐渐成为了高校档案管理中的一大重点。如何才能完善高校财务管理,并且有效提高相应的管理效率,是目前所有高校面临的一大重点问题。

一、高校财务方面档案管理工作的具体内容

我国财务管理的会计档案主要包括了以下几大常规类别:a、会计凭证类;b、会计账薄类;c、财务报告类;d、其他类;e、电算方面会计档案;同时还包括了一些非常规类档案,分别是:a、在每年都会做出一份数据库的备份资料;b、在进行财务管理软件(系统)升级时所留下的老数据库备份资料;c、由财会系统管理员做出的系统管理维护方面的记录信息;d、其他被存档的相关数据资料以及有关数据信息。

二、就目前财务档案管理中所出现的问题分析

(1)对于财务档案管理方面的意思还有待加强

前文中曾经提及财务管理工作的具体意义就在于为现实服务,为历史记录,但是由于目前高校财务管理相关的工作人员数量较少,同时所需要负责的任务量相当繁重,当进行财务档案有关资料的手机或是整理时,常常得不到应有的重视,高校对于财务管理工作重要性的认识还极为低下,工作意识还有很大的上升空间,所以导致一部分的档案被无故损毁或是缺失。

(2)财务档案管理方面的工作人员业务水平较低,达不到具体工作要求

就目前而言,各高校基本上没有财务档案管理工作的专业性人才,基本上是由会计人员进行兼任,他们没有受过档案相关的业务知识培训,同时在经验上,也有极大的缺乏,这些根本原因导致他们在进行财务档案管理工作时对于档案相关工作标准以及要求不清楚,更不懂得档案有关的操作规程,经过整理得出的档案案卷整体质量低下、分类不具备科学性以及不具备复查的意义。这样不但使得财务档案在以后的寻找中极为不方便,同时也使得这些资料在以后可能会随其他资料而被无故处理。

(3)财务档案相关机构设置不够严谨,不具备基本的规范性

所谓的财务档案方面的管理机构,其意义在于:是对整个档案管理工作的有效保证,同时也是法律最基本的需求。但是,就目前高校市场而言,许多学校在实际工作中并没有对此机构进行详细有效地设置,在对于类似工作的同时,仍然是由其他部门的人员兼任处理。由于财务档案管理工作中的不具体,机构设置方面的不规范,使得财务档案方面的管理工作受到极大地影响。

三、相应的解决办法概述

(1)对高校进行档案管理方面的教育,使其认识档案管理的基本性质以及重要性

对于财务档案相关的领导阶层而言,必须使其提高对财务档案的认识,并且对财务档案管理的有关工作提高重视程度,积极着手与建立完善、健全的财务档案管理系统。同时必须依照本高校的实际规模对高校档案管理机构进行一定详细的设置。并且制定出详细有效地管理目标,明确各部分间的具体责任内容,处理好档案管理工作的大事小事。

(2)提高相应的管理人员综合素质

对高校财务档案管理相关工作人员而言,其必须具备一定的素质涵养以及工作能力,同时还必须具备一定程度的法律意识以及法律认识。在对于相关工作人员的选择上,必须选择综合素质突出、个人工作能力极强的人员来进行相关的档案管理工作。对已有工作人员,进行一定的财务档案管理方面的教育培训,提升工作水平,增强他们的档案管理保密意识以及责任意识。

(3)必须设立针对性较强的财务档案方面的管理机构

如果拥有了高素质以及高能力的管理人员之后,就必须建立一套具备一定规范性以及针对性的财务档案方面的管理机构,合理实施管理目标责任制,并且将相关的管理标准归纳到对工作人员的年度考核标准之中。通过一系列的赏善罚恶的奖惩措施来提高工作人员的积极性。

(4)建立专门的资料保管库房

对于财务档案的存储,必须按照国家有关规定建立专门的库房进行储存工作,如果某些高校不具备单独兴建库房的能力,那么也必须将库房与办公室、阅览室有效的区分开来。同时加强对档案管理相关的硬件设施,进行库房建设的同时,必须保证建成后具备一定的防范措施:防火、防盗、防尘、防霉等具体防范内容。并且制定出相关的库房管理政策,禁止与相关管理工作无关的人进入其中,有效的保证库房内档案的安全,同时对财务档案可能受到的自然损害进行防范,以保证资料的完整性。

(5)建立一定完整的信息化管理系统

随着时展,必须将信息化与与财务档案方面的管理工作有机的结合在一起,必须将财务档案方面的管理工作重心逐渐向信息化靠拢,建立一套具备一定独立性以及精确程度的信息管理系统。实现财务档案相关信息有网可查、有网可存,这样即方便了对于档案的归类、储存,同时对于日后的查找也带来的极大程度的方便性。

四、小结

总而言之,为了顺应二十一世纪高速发展的市场经济,各高校必须对自身财务档案管理工作进行一定程度的强化,对相应的管理办法、手段进行一定的优化,努力培养出一批具有高素质、高能力的财务管理人才,提升本校整体的财务档案方面的管理水平,增强相关的忧患意识,对财务档案的潜在左右以及具体内容进行充分的发挥,使其可以更好的为高校服务。

参考文献:

[1] 刘迎春.完善高校财务档案管理的几点设想[J].广西民族学院学报(哲学社会科学版),2004,26(z2):128-128,146.

[2] 刘淑杰.如何加强财务档案管理信息化建设的几点思考[J].管理观察,2010,(18):252.

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随着改革开放的不断深化,计算机网络的不断发展,规范化管理档案工作显得尤其重要。规范化管理档案工作不但可以提升一个企业的管理水平,做好档案的开发和利用工作,还可以发挥档案管理工作的自身价值,为经济发展和社会进步作出应有的贡献。

1 当前档案管理工作存在的主要问题

1、档案管理制度不完善。档案约束机制不健全,部分单位部门没有把档案业绩列入岗位目标责任制考核管理,监督管理没有力度。部分档案法规、规章及规范性文件存在“老化”情况,已不适应档案事业发展需要,亟需修改完善。随着改革开放和市场经济的深入发展,档案工作“产业化”,档案中介服务机构走进单位部门中,一些工作亟需的档案法规、规章及规范性文件还没有制定出来。

2、部分单位对档案管理重要性认识不强。部分单位人员对档案法律、法规的认知度很小,不少人还不知道有《中华人民共和国档案法》,不清楚档案法明确规定的档案部门的职责、任务。不懂得档案管理利用的重要性,不知道档案对社会、政治、经济的重要作用,更不知道违反档案法规所要承担的责任,因此导致在实际工作中违犯档案法的情况严重存在,如,不按规定归档,不按期移交档案,导致档案丢失、被盗、损坏的情况时有发生,影响了单位档案的完整与安全,严重的会对单位各项事业造成不可弥补的损失。

3、档案管理技术手段滞后,方法陈旧,运行效率较低。在整理档案过程中,有的单位没有启用干部人事档案电子信息化管理系统,大部分是靠手工操作,费时、费力,效率低,与行业整体的现代化、信息化、科学化管理水平不相适应。由于档案管理工作的相对封闭性,档案管理方法的陈旧性,使得我们的工作视野、思维和思路容易受到影响和制约。要实现思想观念上的一个大的转变,需要大力倡导开拓创新精神,进一步形成推进档案工作创新的浓厚氛围。要认真总结档案工作好的经验,准确把握档案工作特点和规律,用新观念新思路解决新情况新问题。

4、档案管理队伍不稳定。在不少单位部门,档案工作缺少奖惩激励机制,所以频繁调整的现象较为普通,此外,档案管理员掌握的专业知识较少,档案人员身兼数职。

2 如何进一步提高档案管理水平

2.1 加强队伍建设,提高管理人员素质

档案管理工作水平的高低,人是决定因素。担任专(兼) 职档案管理员应具有高度政治责任感、坚定的服务思想和良好的服务态度、热爱档案事业、甘于奉献。未设专职档案员的应适当减少兼职档案员的其他工作,使其能抽出更多精力钻研、从事档案工作。档案管理人员对档案的安全负有直接责任,必须具备较高的素质。一是政治素质,要有高度的政治责任心和全心全意为人民服务的精神,热爱档案和档案事业;二是业务素质,要具备专业知识,熟悉所保管的档案内容,熟悉档案法规;三是文化素质,要有较高的文化知识,能总结和分析利用工作中的经验与问题,从中掌握利用工作的规律。此外,还要有敏锐的工作能力和观察能力,善于做利用者的工作,能独立处理利用中出现的一般问题。

2.2 进一步明确档案管理的根本目的在于档案利用

要牢牢树立服务意识,把档案工作的重点从以安全保管为主转移到保管与利用并重上来。档案运用的合理有效,是经济社会快速发展的一项基础性工作。要加强档案的开发利用,实现信息资源的共享,就必须加强档案基础管理。档案员除了在档案收集、整理、鉴定、保管等方面做好外,还应着重做好档案的编目,检索,编研工作,编制较适用的检索工具,建立健全检索体系和档案文件汇编等参考资料,及时提供和满足档案利用工作的需要。

2.3 掌握现代化管理技能,提高综合素质

档案管理数字化、信息化是信息社会对档案工作的新要求,也是档案管理发展的必然方向。所以,档案管理工作者要结合自己的岗位工作,边学习边操作,在提高业务素质的同时,特别要注重计算机知识、信息技术的学习和掌握,努力使自己具备信息技术和网络技术的综合型档案管理人才。利用现代化技术,整理档案。利用计算机等现代化手段整理档案,则可以收到事半功倍的效果。利用计算机将以前手动检索查阅名录的方式改变为计算机检索查阅,大大的减少了查找名录的时间。既降低了人为因素在文件归档工作中的影响,又发挥计算机的管理优势,减少了手工操作,提高了工作效率,更好地服务于社会。

3 如何进行档案的规范化管理

3.1 全面普查案卷

这是实现档案管理规范化、标准化的第一步工作。因为一般的综合性档案馆多年来大多未做全面的清查,有移交单位划分保管期限不准确,有案卷标题不规范或无标题,有缺少卷内目录,组卷混乱,不可避免地存在许多重复现象,也有相当一部分无查考价值的文件充数其中。首先要剔除这些无用的文件,去糟取精,以防计算机管理时出现重复与低效率的情况。

3.2 提高案卷质量

不断深化的工作实践证明,案卷材料收集的是否完整是决定和影响档案价值的因素,而立卷方法问题与案卷装订质量问题则可能是决定和影响档案工作规范化、标准化质量的操作性因素。因此,在推进档案工作规范化、标准化的工作进程中,我们必须一方面要注意解决好立卷方法问题,以有利于档案标准化管理中的分类和检索,另一方面,要注意解决好案卷装订质量问题,以有利于档案规范化管理。

3.3 注意有效的维护全宗的完整性

在坚持贯彻“以我为主”的归档原则的前提下,要注意有效的维护全宗的完整性。“以我为主”的归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则。在归档工作中既要掌握重点,分清主次,把住全宗的入口关,使不该归档文件不致混入,同时,又要注意防止归档文件的散失。分别是在立卷中,要把具有内在联系的文件材料组在一个卷内,保持同一问题的完整性,反映同一问题的全部处理过程及来龙去脉,从而在提高档案利用价值的同时,使立卷归档后形成的档案既完整,又不庞杂,为档案的规范化、标准化管理奠定坚实的工作基础。

3.4 格立卷归档原则

相近公文的重复与立卷组合的无序是阻碍档案工作实现规范化、标准化的最大问题。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。而“以我为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。“以我为主”的立卷归档原则,即归档的文件要以本单位形成的文件为主的原则,不仅是在我国文书立卷归档工作实践中形成并坚持下来的一条原则,而且还是推进档案工作规范化、标准化,乃至现代化的一个重要原则。明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工。要在“以我为主”原则指导下确立立卷归档的重点,在实际工作中要注意区分文件与资料,特别是要注意区分在内容、形式和作用等方面都具有很多相似之处的文件资料之别,具体问题具体分析,以减少档案管理中的重复度和信息冗余度,提高档案利用的效率和效果。

4 小结

当然,实现档案工作规范化,标准化的措施还有许多,这需要在以后的工作中不断总结。我们通过实行标准化、规范化的工作,推进了档案管理,现代化的进程,为初步建成计算机检索体系,为实行计算机管理打下了扎实的基础。

参考文献

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