农村常用法律法规范文

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篇1

一是宣传队伍要网络化。目前，农村普法工作普遍缺乏专（兼）职队伍，基层司法所由于人手少，工作开展很难到位。为此，不仅要充分发挥县普法宣讲团、镇普法联络员优势，积极构建一支由法律服务工作者、村人民调解员、村普法宣讲员、户“法律明白人”等组成的农村普法网络，确保农村普法队伍横向到边、纵向到底，事情有人抓、工作有人干，同时，还要不断加大农村普法队伍培训力度，采取集中培训和以会代训等形式，进一步提高其业务素质，充分发挥其在农村普法中的主力军作用。

二是宣传形式要多样化。宣传、司法、行政执法等部门要大力开展法制宣传资料进乡村、法制信息进乡村、法制文艺进乡村、法律服务进乡村等活动。各文艺团体、法制宣传志愿者要深入农村田间地头，演出农民群众喜闻乐见的法制文艺节目，使广大农民群众在娱乐中受教育；基层法律服务工作者要深入开展法律服务进村入户活动，定期开展针对农民群众的义务法律咨询活动，为农民群众提供便捷、高效的法律服务。报刊、电视、电台、农村广播要增加法制内容，广开普法栏目。网络宣传教育要针对农民特点，调整栏目，充实内容，努力提高点击率，向农民传播法制信息，扩大农村普法教育的覆盖面和影响力，提高农民学法用法效率。

三是宣传阵地要固定化。要大力加强农村普法阵地建设，乡镇要依托文化站、农民培训中心等建立法制学校，重点培训农村党员干部；村要建“五个一”工程，即每个行政村要建立一套村民学法制度、一个法律图书角、一个法制宣传栏、一支法制宣传教育队伍、每年定期开展一次群众性法制教育专题活动，努力拓宽农民学法途径。

四是宣传经验要特色化。在农村普法工作中，要通过“学法用法示范村”创建活动，及时总结农村普法教育中的好经验、好做法，特别是在时间安排上、教育方式和方法上的好经验、好做法要及时进行推广。对在普法教育过程中出现的好人好事与先进典型，要及时给予鼓励和表彰，培养和树立一批学法用法的先进个人和组织，充分发挥先进带头作用，以点带面，把农村普法教育工作不断引向深入。

五是宣传内容要实用化。要根据普法对象的特点，选择适用性、针对性、实效性强、易于接受的普法内容，并有侧重、分层次地进行宣传教育;要紧密结合群众需求和社会变化，结合群众关注的、常用的法律法规灵活地进行学习和宣传;要选择贴近生活、贴近实际、贴近群众的法律法规进行宣传，使法律真正为民所想，为民所学，为民所用。例如对青少年学生，以《民法》、《刑法》、《义务教育法》等基本法律法规为主要内容；对普通村民群众，以《婚姻法》、《继承法》《治安管理处罚法》等基础法制常识以及《村规民约》等为主要内容。进一步提高广大干群的学法守法、依法办事的能力，以更好地服务平安法治建设、服务和谐社会建设。

六是督查考核要经常化。针对农村的实际情况，采取行之有效的措施，不断加强督查考核。对农村普法工作建立层级管理制度，形成镇抓村、村抓组、组抓户的格局，层层抓落实。法制宣传教育主管部门要根据农村实际，制定考核办法，并组织有关部门定期对农村普法工作情况进行专项检查，检查结果作为镇“五五”普法考核的主要依据，不断推进农村普法工作深入开展。

其次，深化农村普法教育要做到“五结合”：

一是要与精神文明建设相结合。当前，加强农村普法要以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育结合起来，不断推进农村思想道德建设，引导农民崇尚科学，崇尚法制，抵制迷信，移风易俗，遵纪守法，树立先进的思想观念和良好的道德风尚，在农村形成文明向上的社会风貌。

二是要与法治文化建设相结合。要积极探索建设创新农村法治文化，重视法律思想、法治精神的宣传和渗透，让法律文化融入农村主流文化中去，用法律文化吸引人、感染人、说服人，使广大农民群众在潜移默化中受到教育。

篇2

我所在县司法局、县普法办的指导下，在龙潭镇党委、政府关心支持下，紧密围绕镇全年的中心工作，按照县“七五”普法规划的要求，大力开展对镇职工与镇村居民进行法制教育，推进我镇经济和社会有序健康发展，营造了经济发展的良好法制环境，现将我所普法今年以来工作的开展情况总结如下：

一、组建“七五”普法工作领导小组，落实普法工作职责。

我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组，镇党委书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负责“六五”普法工作，动员各村齐抓共管。将普法和各项实际工作紧密结合，定期培训法律宣传骨干。

二、明确工作职责，积极动员社会力量参与普法宣传教育工作。

积极协调镇属各部门、驻镇工作单位参与到镇普法宣传教育活动中，落实普法执法责任制，确保普法工作落实到其他各项工作之中，提高普法工作效果，并按照镇委镇政府的工作要求和指示，配合驻镇单位开展宣传教育工作，提高普法宣传教育面，全面提高全镇群众法律意识，并及时组织挂村法律顾问开展法律服务活动，充分利用一村一社区法律顾问力量，引入专业性的法律服务队伍，确保法律服务保质量，重实际，抓效果，确实提高我镇普法宣传教育工作效率。

三、抓住国家法制发展动态，及时更新各项法律法规。及时组织镇政府公职人员学法活动，针对法制更新状况及时开展针对性的法制宣传教育活动，以新修订法律为方向，辅以行政法，人民调解法等常用法律法规开展法制宣传教育活动，并对全体镇村干部、人民调解员等就《刑法》、《土地法》、《计生法》、《婚姻法》、《人民调解法》、《治安管理处罚法》等农村实用法律法规进行培训，结合新农村建设开展普法讲座，发放法制宣传资料，农村反警示教育资料，有效促进了农村普法工作的开展。

四、针对普法实际，狠抓落实，保证普法工作落实到重点。

我所针对现实干部职工法律知识储备不足，及时组织干部职工学习宪法和行政法，土地管理法等与日常工作息息相关的法律知识，同时我所亦积极组织镇干部职工走进企业派发宣传资料，进行面对面授课，提高企业职工法律意识，了解法律后果；同时利用重要时间节点，如“二月”外来工法律宣传、三月“三八”节，“6.26”禁毒宣传教育、九月“法律援助宣传月”及十二月“12·4”宪法法制宣传。在民众相对集中的日子，组织镇相关部门到街上派发12·4宪法的法制宣传资料、张贴宪法的宣传标语，并且当场为前来咨询法律问题的群众解答宪法知识，同时针对当前群众接触的比较多的宪法问题我们所派发的法制宣传资料，全年派发法制宣传资料3000余份。

篇3

二、湖南农民法制教育之问题分析

湖南省从开展“普法”教育以来，农民群众的法律素质整体上有了提高，农民依法保护自身合法权益的能力明显增强。但是也应当看到，农村的法制水平一直落后于农村经济社会发展，其中一个很重要的原因就是法制教育滞后。美国学者伯尔曼说：要使民众守法，首先要懂法，而懂法的前提是加强法制教育。目前农民法制教育的效果并不理想，无论是教育观念、教育方式、教育内容，还是教育队伍，都存在一系列亟待解决的问题。

（一）农村干部对农民法制教育重视不够

相当一部分基层干部认为抓经济建设是硬任务，抓法制教育是一项“软”指标，对政绩没有什么影响，认为法制教育既花钱又费力，还不如干点赚钱的事情实惠。由于缺少应有的严格考核和监督制约机制，农村干部对开展农民法制教育缺乏积极性与主动性，有的甚至还带着抵触情绪。因此，由乡、村干部组织的法制宣传,不但次数有限，有的还名不副实，搞形式主义应付上级检查，没有收到宣传教育应有的效果。此外，我们到一些乡村调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及有法不依、执法不公、知法犯法等现象依然较为普遍地存在，导致学法与用法脱节，由此严重挫伤农民学法的积极性。[4]我们知道，从某种意义上说，法制观念比法律文本更重要。不改变这种落后的法制观念，农民法制教育难以收到预期的效果。

（二）农民法制教育队伍不适应，不稳定

目前,普法办、乡镇司法所是湖南省开展农民法制教育的主力军，但绝大多数基层司法所普遍存在人员不足、工作压力大的问题。他们要完成依法治村、纠纷排查调处、法律服务等任务，还要协助当地政府完成中心工作，难以再承担农民法制教育任务。至于村一级更难落实，村的普法干部一般是由分管综合治理的村干部兼任，他们主管工作多，加上不少村干部文化素质不高，自身法律修养不够，导致有些村的法制教育工作出现无专人、无计划、无考核的“三无”现象。基层法律服务组织和法制教育队伍的缺乏，导致农民法制教育难以实施，工作很难到位，无法满足农民日益增长的法律培训需求。

（三）农民法制教育的手段和形式不新，难以调动农民学法用法的积极性

一直以来，农民法制教育除了进村入户散发一些法律宣传资料，或是利用赶集、节日等设个咨询台接受农民群众法律咨询之外，就是放广播，举办宣传栏、张贴标语、悬挂条幅等形式进行法制宣传。这种“被动式”的教育方式表面看起来气氛浓厚，实际上流于形式、走过场，不仅起不到法制宣传教育的效果，还会激起广大农民对于法制教育的漠视情绪。即使对农村干部的法制教育工作也基本上是停留在“购一本法律书、听一堂法律课、参加一次法律考试”上，仅仅是按规定购买教材、按时间参加法律知识讲座和考试而已。这些年来，国家确定了各类别的法制宣传日、周、月等。每到这些宣传时段，各地都会发放宣传资料、张贴标语、甚至组织一些文艺汇演等等。这样的方式在一定时间、一定范围内或许能形成一定影响，但在实效性上，农民法制教育多数是突击式普法，以“造势”为主，存在走过场、一阵风，只求干了些什么，在数字上做文章，而不讲究农民实际上学到了什么法律，是否会采用法律途径维护自己基本权益。[5]

（四）农民法制教育的内容针对性不强，不能满足农民对法律知识的需求

目前农民法制宣传教育内容设计考虑农民的接受程度与实际需求不够，仅仅是将法律条文生硬地传达给农民，印发的一些普法宣传读本，也没有考虑各地农民的特点和生产生活实际,实用知识少、可操作性差，脱离农民需求，学用脱节，这样的法制教育内容无法得到农民的认同。激励农民学习法律知识的原动力，其实主要不在于行政力量，而在于他们对法律的需求，在于运用法律能解决他们身边的法律问题。而目前的一些法制教育是就教育而教育、就宣传而宣传，“一锅煮”式普法，忽视了农民在法律方面有什么困惑和疑难，在生产生活中需要什么样的法律服务与帮助。法制教育的内容缺乏针对性，这势必影响农民学法用法的积极性和参与热情。

（五）农民法制教育的经费保障不足，难以开展多样化的有效的教育活动

虽然各乡镇把法制教育的经费列入财政预算，但真正投入到法制教育中去的经费却非常少，有些乡镇财政相当困难，基本上没有安排专项经费或不能按标准拨付到位。特别是村一级的法制教育经费短缺问题更加突出，无法开展一些多样化的有实效的教育活动，只能搞搞形式，应付检查而已。

三、远程教育：农民法制教育的优先选择

如何迅速改变农民法制教育落后的局面，不断扩大农民法制教育的覆盖面和影响力，是当前湖南农民法制教育工作的重点和难点，也是“法治湖南”建设的重中之重。作为由湖南省委、省人民政府赋予了服务全省终身教育和学习型社会建设神圣使命的湖南广播电视大学，应当发挥其覆盖全省的办学网络和远程教育手段的优势，主动承担起农民法制教育的重任，在推进“法治湖南”建设中有所作为。电大远程教育所具有的容量大、覆盖广、成本低、收效好，可以有效解决解决资源与师资问题等优势，说明它能够承担起农民法制教育的重任。可以说，采用远程教育手段实施农民法制教育，是符合湖南省情的一条可行的途径，应当成为开展湖南农民法制教育模式的优先选择。

（一）办学系统优势

湖南电大经过30多年的建设与发展，在全省建有20所市州、行业和企业分校，126个县级工作站和教学点,各分校和教学点都有相应的机构、稳定的人员和先进的教学设施，确立了省、市、县电大统筹规划、分级办学、分级管理、分工协作的系统运行机制，形成了覆盖全省城乡的办学系统。特别是“一村一名大学生计划”的实施，使远程高等教育从城市延伸到了乡村，能为农民学习者及时提供教学、管理、技术及其他支持服务。覆盖全省的办学系统是电大不同于其他教育机构的最大优势,湖南电大系统（包括省、市、县、教学点）现有法学专职教师45人，其中教授8人，副教授15名，讲师17名，助教5人，他们长期从事远程教育,积累了丰富的远程教育教学经验。同时聘有一支由高等院校、司法系统和律师事务所的教授、专家组成的相对稳定的200余人的兼职教师队伍，能满足农民法制教育及开展多样化实践活动的需要。依托电大开展农民法制教育可以点面结合，灵活组织教学，全省普及性的教育资源由省校统一建设，地方特色的教育资源由分校、教学点建设，既可以解决农民法制教育的师资队伍问题，又可以使学习资源充分彰显地方特色，贴近农民生活实际，体现当地农村特点，满足不同区域农民的不同法律需求。

（二）教学网络优势

目前湖南电大建立了由2条100兆专线连接互联网的万兆校园网，通过34条专线与各市州分校连接，形成全省电大系统计算机广域网，依托校园网建有双向和单向远程视频教学系统。省校和各分校及部分县电大工作站安装了远程教学平台，提供视频点播、网上直播、双向视频交互及其他教学服务。市州分校和一些县电大工作站可以直接收看省校直播课堂，方便快捷地进行学教互动。这个学习平台可直接用于农民法制教育，及时将最新的法制教育资源传送到农村社区、偏远地域，直至“送达家庭”并“满足个人需求”。“政府办得起、农民用得起”的农民法制教育理想，便可以通过电大远程教育传输系统变成现实。

（三）学习资源优势

电大教育理念不同于普通高校的精英教育，它一直把满足社会大众需要作为自己办学的出发点，始终坚持面向基层、面向农村和边远地区办学，成功探索了多层次、多功能、多形式的办学途径。从电大远程教育发展历史来看,法学专业一直是重点学科和大头专业，在30年教学实践中积累了丰富的多种媒体学习资源，包括学历教育、非学历教育及各类培训资源，可以满足不同人群，不同层次学习者多样化的学习需求，这些资源很适合广大农民朋友学习。依托电大开展农民法制教育，能避免教学资源重复建设所造成的浪费。

（四）电大有农民法制教育的成功实践

湖南电大2004年起实施“一村一名大学生计划”，通过远程教育方式将高等教育延伸到乡村，开设了近20个适合农村和农民的专业，直接为农村培养实用型人才。“一村一名大学生计划”培养方案特别重视法制教育，开设了3门法律课程，让农民大学生有机会系统学习农村常用法律知识。这些课程都提供了丰富的多种媒体教学资源，农民学员可以随时随地上网学习，有任何学习疑难可通过课程互动平台、QQ、电子邮箱随时与老师交流，与同学交流。教师经常深入农村听取农民的意见，根据农民的实际需求不断更新课程内容，改革教学模式。针对农民群体编写的法律读本，完全打破了以往法律教材的学科体系，精选与农民生产、生活实际密切相关的内容，针对农村常见纠纷，指点处理纠纷的法律依据，告知解决问题的途径，提示处理不同纠纷应当注意的问题等，再辅之以实例解析，从实用的角度教给农民常用的法律知识和解决法律问题的有效途径。农民可以通过典型实例举一反三分析解决生产、生活中出现的各种纠纷，达到学以致用的目的。此外，湖南电大与各市（州）分校在各地社区大学开展了有针对性的法制讲座和其他法律实践活动，建设了社区学校图书室、计算机室和网络教室。一批县（市）相继成立了农村社区学校。农村社区学校结合当地社区实际，充分利用电大远程教育教学资源开展法制讲座和法律实践活动，方便农民学习，同时能随时了解农民的需求，完全按照农民的需要来安排学习内容和形式，让农民朋友在家门口便能接受自己需要的法律知识辅导。

四、实施农民法制教育的基本思路及路径选择

（一）优化农民法制宣传教育的内容设计

首先，要突出农民法制教育的重点内容。我国现行法律200多部，法规多达数千个，然而在农民的生产、生活中能够真正运用的法律法规并不多，应当重点宣讲与农民生产和生活密切相关、维护农民合法权益的法律。其内容，一是涉及公民基本权利和义务方面的法律法规，如选举法、村民委员会组织法、物权法、人口与计划生育法、婚姻法、继承法、妇女权益保障法、未成年人保护法、义务教育法等。二是涉及农业生产方面的法律法规，如农业法、土地管理法、农村土地承包法、种子法等。三是涉及农村社会治安稳定方面的法律法规，如刑法、治安管理处罚法、条例、预防未成年人犯罪法等。四是涉及农村安全方面的法律法规，如道路交通安全法、消防法等。五是其他权利保障方面的法律法规，如合同法、消费者权益保护法、产品质量法等。其次，要根据农民的不同需求随时调整与更新教育内容。农业的区域性、复杂性特点决定了农民法制教育不能搞一刀切，全省统一的法制教育培训，往往缺乏针对性。每一所市级电大分校，每一个县级电大工作站，都必须将农民法制宣传教育内容的设计立足于当地农村、农民的实际，改变以往法制宣传内容条文化、书本化的做法，突出当地农村的特点，做到法制内容与当地农民的生活密切相关。必须看到，随着普法的不断深入，农村群众对学法的目的、要求发生了变化。现在学法是为了解决现实生活中遇到的问题，有明确的目的性和实用性。[6]法律教师要深入农户、地头，耐心倾听农民的心声，了解农民的法律需求。农民需要什么法律知识就重点讲解什么法律知识，只有这样，农民法制教育才能取得满意的效果。

（二）积极探索适合农民的教育教学方法

一是用好一些行之有效的传统教育方式，营造浓厚的宣传氛围。可充分利用墙报、标语、小报等农村传统法制宣传教育手段，利用赶集、院坝会、庙会及其他重大的群体活动等机会，在田间地头、村头巷尾，以通俗易懂、生动形象、贴近生活的形式，宣讲与农民生产、生活密切相关的法律法规，尽可能地进行广泛宣传。二是充分利用电大网络教学平台传输面向农民的法制类电视节目。目前影响较大的法制类电视节目如《今日说法》、《法治在线》、《经济与法》等，讲解的是国内一些很有影响的案件，但真正贴近农村的法制选题并不多，对于农民来说离他们的生活实际较远，难以吸引他们。况且这些节目无论是农村选题，还是城乡共性选题，大都缺乏农村受众的互动与参与。这种以传者为本位、自上而下、单向传输的涉农法制信息传播方式，在很大程度上不适应法制信息传播的内在特点和要求，不利于涉农法制信息的传播致效。[7]可以由省电大牵头，组织市州分校、县工作站的专业教师收集湖南农村的法院判案、民间调解、政府行政、听证议事等法治事件，通过案例式、讲解式、对话式等多种形式宣讲,采取实时与非实时的方式传递。这样，可以使农民能够随时点播收看并能互动交流，一目了然地学习法律知识，强化法制教育效果。三是社区学校定期定主题开展面向农村在校学生的法制教育。发挥学校教育的辐射作用,通过学生影响父母、父母影响家庭、家庭影响村镇，不断拓展农民法制教育的覆盖面，形成农民自觉学法守法用法的社会氛围。四是适应农民的接受心理与习惯，采取喜闻乐见的形式强化法制教育的效果。农民喜欢接触具有一定故事性、娱乐性的法制信息，如湖南农民对花鼓戏津津乐道，如果将法律法规知识与花鼓戏融合起来，在农村巡回演出，一定会受到农民喜爱。近年来，不少乡村成立了腰鼓队、舞龙队、锣鼓队、秧歌队等，可以充分利用这些队伍的力量将法律知识编入快板、写入唱词、融入舞蹈，组织农民自己表演身边的事例。还可将法律知识写成小故事，将法律条文画成图画，使法制教育化抽象为直观，使农民生活在法制教育的氛围中,在丰富多彩的法制教育活动中起到潜移默化的作用。五是组织学法用法评比活动。通过社区学校或村镇组织开展法律知识有奖问答、评选优秀学法家庭、评选法律明白人等活动，调动农民学法用法的积极性。

（三）扩大远程开放教育服务范围，适应农村教育层次多样化需求

运用远程教育模式，扩大服务范围，将专题培训与长期指导结合起来，将集中辅导与送教上门结合起来，将有偿培训和无偿指导结合起来，将近距离、面对面的讲授、咨询与基于网络的远程指导、咨询结合起来，以满足不同层次农民的不同教育需求。做到农民想学什么，就教他们什么，农民朋友可以根据需要随时随地学习。

（四）加强对“一村一名大学生计划”学员的法制教育和培训，为农村培养法律宣传员

不断完善“一村一名大学生计划”的培养模式，对“一村一名大学生计划”学员加大法制教育力度，将农民大学生培养为“乡村法律宣传员”。充分发挥农民大学生指导村民学法、调解邻里纠纷、管理监督村务等作用，并对周围农民起到积极的示范和带动作用。

篇4

学习实践活动开展以来，我镇为加强对农村党员的学习指导，切实加大了指导力度，建立了三重结对帮扶联系。并制定结对联系指导的制度，要求结对帮扶的指导人员必须下到所联系的村屯开展学习指导工作。

一是县直单位联系挂点村党（总）支部。在这次学习实践活动中，县直部门按照县委、县政府的要求，与各乡镇建立联系点，由乡镇再安排具体结对帮扶村委。我镇根据自己的实际，对县直挂点单位下挂到各村党（总）支部，由挂点单位指导联系点村党（总）支部的学习实践，现在全镇15个村党（总）支部均有县直单位的联系指导。

二是镇班子成员联系村党（总）支部。镇领导班子每个成员均对应联1个以上村党（总）支部，结对指导所联系支部的学习实践，14名班子成员现已与15个村党（总）支结成了对子。在工作中实行领导干部五个一制度，即联系一个支部，帮学一名老党员，对应一名流动党员，破解一道难题，办一件实事好事，切实推动学习实践活动纵深开展。

三是镇直党员联系农村党员。我镇辖有15个村委（社区），每个村委（社区）均配备一个工作组，工作组由2人组成，且至少有一名党员。各个工作组对应联系的村（社区）党支部，指导配合该村抓好学习实践活动的开展。

四个平台构建阵地

学习实践科学发展观活动开展以来，我镇充分挖掘潜力，依托四个平台构建学习阵地。

一是依托基层党校阵地。目前全镇建有党校1个、14个村级教学点，聘请有教师38人，其中外聘专家3人，领导干部5人，各类技术人员8人，乡土人才22人。学习活动开展以来，两级党校共组织学习了15次，参加学习党员达782人次。

二是依托农村夜校阵地。农村党员白天工作较多，我镇充分利用农村夜校这个阵地，利用晚上时间组织党员进行学习讨论，既不影响白天的生产，又抓好了学习。

三是依托远程网络教育阵地。目前我镇各村委均建立了远程教育网络，建立有网络终端15个，有电脑8台，电视机15台，学习活动开展以来，各网络教学点积极配合活动的需要，收看和播放相关学习教育专题和其他相关资料片，取得了很好的较果。

四是依托职业技术学校阵地。金秀县职业技术学校建在我镇，该校教学力量大，为充分利用这一优势，我镇加强与该校及县人事劳动和社会保障局等单位联系，积极组织农村科技党员骨干及外出务工返乡党员到职校进行培训，进一步增强他们干事创业的能力。学习实践活动开展以来，我镇共组织了2批75人次党员骨干到该校进行了学习培训。

“五个重点”设置内容

农村党员的学习实践，不同于机关党员，不能采取与机关单位相同的学习内容。既要安排科学发展观理论学习，把党员的思想统一到全镇的工作大局上来，又要安排切合农村实际的实用技术、法律法规，增强农村党员增产增收的能力、法律意识和其他能力，真正使学习实践在农村取得实效。因而，我镇根据自已的实际，在学习内容的设置上，做到“五个重点”。

一是以科学发展观基本内容为重点。我镇精选了有关科学发展观的部分内容作为农村党员的学习重点，印制下发给农村党员，这些内容要求通俗、简明易懂，能够说明问题即可，而不是高深的理论阐述。目前共发放这些学习资料557册（份）。

二是以农村实用技术为重点。我镇积极与县直涉农部门联系，邀请专家和业务骨干，到我镇举办实用技能大课堂，对农村党员进行培训，重点内容就是农村实用技术，使农村党员掌握一到两门实用技术，增强自身一带领群众致富的能力。现已举办各类培训班12期，受教育党员2450人次。

三是以农村常用法律法规为重点。针对农村群众的法律需求，我镇结合科学发展观的学习，组织政法和劳动部门，以农村常用法律法规和外出务工知识等为学习重点，深入村屯开展法律知识宣讲活动，进行法律知识宣传和法律服务,既使农村党员得到学习、外出务工人员掌握基本的劳动法律知识，又使普通群众受到教育，取得了很好的效果。目前已开展法律宣讲活动8场次。

四是以党的十七届三中全会精神及国家惠农政策为重点。十七届三中全会和当前国家的许多支农惠农政策，也是我镇农村党员学习的重点内容，只有了解国家的政策，才能更好地制定自己切实的生产生活计划。

五是以市场经济知识及现代生产经营模式为重点。随着改革开放的进一步深入，市场经济对农村生产生活方式影响越来越大，现代生产经营模式将在农村村越来越广泛。因而，对农村党员进行市场经济知识和现代生产经营模式的教育必不可少。

六种方式组织学习

一是村党支委成员及村委所在地党员主要采取集中学习的方式。由于现在村党支部成员大多数要正常值班，而且村党支部所在地党员集中较容易，采取这种方式学习更便于组织学习。

二是非村委所在地党员主要采取自学方式。由于村屯分散，对于非村委所在地的党员就主要采取自学的学习方式。

三是流动党员主要采取“送学寄学”的方式。对外出党员，我镇登记造册，指定专人与他们加强联系，给他们寄送学习资料，并跟踪他们的学习情况。

篇5

（一）强化组织领导，科学制定规划。区政府认真贯彻落实区人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》，调整充实了领导机构，建立了以区级分管领导为正副组长、各有关职能部门领导为成员的法制宣传教育领导小组。设立了办公室，具体负责日常工作。各乡镇街道，区直机关和单位也普遍调整充实了领导小组和办事机构成员，形成了组织领导有力，普法机构健全，办事人员精干的良好局面。区政府在认真总结前四个五年普法工作经验和广泛听取社会各界意见的基础上，按照上级有关要求，结合我区实际，制定了《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》，明确了工作目标，分解细化了任务，落实了责任措施。各乡镇街道，区直机关和单位也结合本地本单位实际，制订了普法实施方案。层层召开了动员大会。

（二）注重队伍建设，发挥骨干作用。为全面落实《规划》，提升法制宣传教育水平，区政府高度重视发挥普法骨干的作用，在树立服务理念，建设一支服务型法制宣传教育队伍上狠下功夫。整合充实了普法讲师团、普法宣传员、普法志愿者和法制副校长等普法队伍。分期分批对区56名普法讲师团成员、68名乡镇街道普法辅导员、102名区直局级单位普法辅导员、村（街）600名宣传员和56名普法志愿者进行了培训，组织他们深入学习掌握有关法律法规知识，进一步提高他们对法制宣传教育工作重要性的认识，强调把服务意识、服务理念自觉地融入普法工作实践中，会宣讲，会答疑解难，会调处矛盾纠纷，把单一的法制宣传教育同解决实际问题有机地结合起来。据不完全统计，普法讲师团为机关、社区、乡村、学校、企业宣讲相关法律法规80场，听讲人员达到177690人次。乡镇街道、区直单位普法辅导员共宣讲法律法规362场，使293200人次受到了法制教育。

（三）创新形式，增强实际效果。一是搞好“三项建设”。第一加强法制宣传阵地建设。全区731个村（街）全部设立了法制宣传栏，每个乡镇街道1-2个村(街)建立了法制图书角，全区编印《农民常用法律知识问答》10000余册，订购《农民法律知识读本》20000余册，村民学习法律有了方便的场所和书籍。部分村（街）还开办了“每周一法或举案说法”广播，法制宣传服务台（站）在农村成为一大亮点。第二推进民主法制村建设。以“法律进乡村”活动为载体，深入开展“民主法治村”创建活动，村民自治机制得到进一步落实，使农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权得到有力的保障。全区已创建“全国民主法治示范村”3个、“市级民主法治示范村”152个。第三注重社区、村街业余文艺队伍建设。目前，全区有业余综合文艺演出队38个，业余文化协会8个，基本覆盖全区社区、村（街）。各级普法部门与文化部门密切合作，加强了对农村业余文艺队伍的管理，加大对演出活动的支持与引导，有计划、有组织地利用农闲时节举办文艺演出，以群众喜闻乐见的文艺形式开展法制宣传教育，增强了趣味性和吸引力。二是积极开展跟进式法制宣传工作。区内成立了由律师、公证员、法律援助、人民调解、社区矫正工作人员组成的法制宣传教育跟进服务小分队，为重点建设项目提供法律咨询，参与合同的草拟、审查，培训工作人员，从源头上把关，最大限度地减少了项目建设中的失误。先后50余人次深入到新农村建设试点村，配合乡镇政府开展相关法律法规宣传，答疑解难，保证了征地、拆迁等工作的顺利进行。三是开展重点时段、期间的法制宣传工作。首先是借助农村土地调整、重大项目建设时段，向群众宣传相关的法律法规，选择群众易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中讲解与个别解释相结合、与现场提供法律服务相结合，大大增强了法制宣传教育的吸引力和说服力。其次是借助农村集市、各种宣传日、宣传周、宣传月等专项宣传活动开展宣传服务，效果十分显著。

二、取得的成效

（一）领导干部带头学法用法的自觉性进一步增强。主要体现在：区委、区政府始终把领导干部学法用法放在重要位置，定期研究。“xx区领导干部讲法报告团”经常深入基层，带头宣讲法律。各级党委（党组）中心组学法、法制讲座、法律考试等制度得到很好落实。20*年和20*年度分别有1200名和1462名领导干部参加法制讲座和法律知识考核。全区领导干部在工作中所表现出的法制理论水平、依法决策、依法管理、依法办事能力进一步提高。

（二）公务员法制教育得到进一步加强。全区组织了公务员《公共管理（mpa）知识精华读本》、《物权法》、《公务员法》等法律法规的学习培训，并进行了考试，取得了良好成绩。全区1390名行政执法人员集中进行了职业道德、行政执法实务、行政执法过错责任追究等行政法律知识培训，全部通过考试持证上岗。司法人员通过学习培训，业务素质和执法水平不断提高。

（三）青少年法制宣传教育工作得到了强化。学校、家庭、社会相结合的法制教育网络日益加强，全区235所各级各类学校配备了专兼职法制课教师，聘请了237名兼职法制副校长，全部实现了教材、课时、师资、大纲、考核、法制副校长“六落实”。开展了教师法律知识竞赛活动，举办了中小学生法律知识讲座。组织法律专题讲座362场，听课学生达28万余人次，举办法制报告会110余场，法治实践活动300余次，直接接受教育和参加法治实践活动的学生达5万余人次。教师依法执教水平、学生对法律知识的了解以及遵纪守法的认识有了明显提高。

（四）企业经营管理人员法律学习得到了广泛开展。先后组织企业法人代表、经营管理人员参加的法律知识培训536场，24341人次接受法制教育，全区企业依法经营、依法管理、诚信守法的理念和意识不断增强，职工的法律素质不断提高。

（五）农民法制宣传教育工作扎实推进。全区以“法律进乡村”为载体，以“弘扬法治精神、普及法律知识、共建和谐社会”为主题，坚持贴近农民思想观念，贴近农民法制水平，贴近农民行为表现，贴近农民实际需要开展普法依法治理活动。以各种形式集中开展普法活动100余次。先后对2000余名村街干部进行了轮训。村干部依法解决问题的能力不断提高，“家庭法律明白人”在农户中的比例日趋增多，农民的权利义务意识、民主法治意识有了新的提高。

三、存在的主要问题

1、思想认识不足，工作不到位。少数单位及领导干部对普法工作的重要性认识不足，认为普法是软任务、软指标，积极性不高，重视不够，有的甚至产生厌烦情绪。有的单位虽然制订了普法规划和年度工作计划，但抓落实力度不够。普法工作缺乏广度和深度，重部门法、轻公共法学习的现象比较突出。阶段性的活动较多，经常性的宣传教育较少。相关档案资料积累不全，个别单位的档案资料还是一片空白。

2、工作机制不够完善。区普法领导小组办公室工作人员偏少，其指导、协调、检查、监督等职能作用发挥不够。有些部门和单位存在普法工作人员缺、设备差、经费少的问题。有的单位普法联络员兼职过多，普法工作精力难以到位。一些部门和企业还没有普法联络员。全区齐抓共管，整体联动的普法大格局还没有完全形成，普法考核机制、督查机制有待完善。

3、重点对象的普法还存在薄弱环节。一是领导干部和公务员学法不够系统、全面。二是农民的法制宣传教育工作力度不够，存在着“盲区”，法律宣传教育手段单一，形式不活。三是企业经营管理人员的法制宣传教育工作还要进一步强化。一些企业普法组织机构不健全，没有普法宣传员和联络员，工作难以开展。

4、工作创新意识和超前意识不够。表现为视野还不够开阔，思路还不够宽，破解法制宣传教育工作中遇到的新情况新问题的招法不多。

四、几点建议

（一）进一步提高思想认识，确保法制宣传教育工作顺利开展。法制宣传教育是提高公民法律素质，推进依法治国方略实施的一项基础性工程，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。要从解决思想认识问题入手，采取必要措施，切实提高全社会对法制宣传教育重要性的认识，切实增强各级领导干部的责任意识。今年是“五五”普法中期评估之年，应对照《规划》要求，认真总结，对好的做法和经验，要继续坚持，巩固提高。对遇到的困难和问题，要分析原因，研究相应的解决办法。要研究制定深化法制宣传教育的具体措施，强化工作的组织、协调、指导，推动普法工作整体上水平。