科技创新与管理范文

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中图分类号 G3 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)052-0229-01

随着科学技术的不断进步，经济全球化、信息化的不断推进，可持续发展和创新社会的进一步深入，迫使科技创新与科技资源的优化配置管理工作成为全球各管理部门的关注热点，而科技资源是科技创新的物质基础，直接影响着科技的进步，经济的发展；科技创新又是科技资源优化配置的不竭动力。科技资源的稀缺性和期望效用最大化共同决定着科技资源优化配置必然成为全球各管理部门的核心问题。

1 科技创新的概述

随着计算机、网络技术的广泛应用，科技创新成为热点问题。科技创新主要是指方法、流程、技术上的创新，也包括新发明、新创作和技术成果的商业化、产品化等。我国要尽快建立和完善高新科技创新体制，推进科技创新进程，加强科技创新与科技资源优化配置管理，加大对科研机构的投入，从而形成科技创新体制，促进科技资源的优化配置。

2 科技创新的途径分析

2.1 加强国际间的合作

强化国际间的合作研究，主要是利用其研究平台和基础设施，掌握先进的创新途径，这对于提高自身的科研水平及其研究效率具备非常大的意义。就具体学科来讲，在研究的广度和深度上，国外专家的研究对象是非常明确的，而且精力相当集中，积累的经验也比较丰富，再加上学术交流比较频繁，基本上都是顶级的专家，能够对于某一个学科的问题进行展示。这样一来，我们就能够掌握本学科的前沿进展，并且开拓研究视野，并与国际同行建立联系，为自身研究工作奠定基础。

2.2 鼓励参加国内学术交流

在我国，学术交流互动比较多，依照不同的学科，每一次都安排相关的人员参加，一方面，可以了解一些相似单位的研究近况，并且掌握发展动态，查找自身的不足；另一方面，能够发现哪些技术有了突破性进展，是否已经和国际接轨，实验设备是否已经更新。其实，最重要的是如何与对方技术合作，加速相互之间的交流和互动。

3 科技资源的概述

科技资源是科技活动的物质基础，包括人力、财力、物力和管理、组织、信息、实验方法、实验材料、实验数据等硬件与软件所有要素的总和。它是科技创新的成果，是推动经济不断发展和提高人们生活水平的动力，是人类实践活动的基础，强调科技资源与管理者之间的相互作用。

科技资源分类有多种方式，按其包括内容分类，可总结为四类：来自政府的科技财力资源；从事科技活动的人力资源；科技活动工具与场所资源；科技知识信息资源。按存在形式可分为有形资源和无形资源；按使用情况可分为投入资源与产出资源；按资源内容可分为财力资源、人力资源、知识信息资源。 人力资源、物力资源与财力资源是最基本的科技资源，并且他们在一定条件下可以相互影响。不同组织的核心科技资源也不相同。科技资源在科技活动中起着不可替代的作用，决定着科技发展水平，影响着经济的全面发展。

4 科技资源优化配置的概述与途径

4.1 科技资源优化配置的概述

科技资源优化配置就是指根据一定的发展要求，最大限度的使科技资源进行有效合理的分配、使用和组合。目前我国对科技资源优化配置问题在认识上和实践上存在着一些问题：如对“科技资源应是第一资源”还缺乏深刻认识，在科技资源的战略决策、具体布局上和国外还有很大差距；科技投入存在一些问题：如科技投入总量还是不足；财政科技拨款比重不大；科技投入结构不合理，急需优化；科技投入管理体制需要改进；人力资源配置强度不够等问题；科技资源使用率低。

4.2 我国科技资源优化配置的途径

通过以上分析，根据我国当前的科技资源优化配置的现状，总结国外的成功经验，针对我国现行科技资源优化配置中所出现的问题，提出以下几种提高我国科技资源优化配置的途径。

4.2.1 在财力资源方面上，加大科技投入

随着科学技术的不断发展，科学技术事业已成为我国的重要事业，而政府的财政科技投入在总的科技财力资源优化配置中占重要作用。从前面分析的我国当前现状和与国外对比来看，我国在科研投入上还存在许多问题，要解决这些问题，我们必须以“科技兴国”为总的指导方针，发挥政府对科研投入的主导作用，重视科技与教育，切实提高我国的科研投入水平，政府投入起到模范作用；优化科技投入的方针政策，使企业成为科研投入的主体，国家要制定鼓励大中型企业加大科研投入的相关政策、法规，鼓励企业进行新产品、新技术的研发，优化企业进行科研投入的软环境，使企业成为科研开发的主体；淡化区域限制，以是否有利于科技进步为判断标准，形成科研投入的多元化体系，形成国家拨款、企业自筹、银行贷款、民间吸资的多渠道科研投入体系；转化科研成果，可通过法律、行政手段，提高科研投入的使用率，调动科研人员的积极性，促进企业的发展。

4.2.2 科技人力资源的优化配置

随着科技革命的不断推进，科技人力资源也越来越重要，人才资源将成为基础资源。我国应制定相应政策，支持科技人力资源的优化配置，如实现人才市场的体制创新，人才资源管理的创新，促进人才流动，加快社会保障建设，教育体制改革等。

5 强化科技创新与科技资源优化配置策略

5.1 加强战略研究

科技创新与科技资源的优化配置也需要一定的战略来指导，我们要提高对战略研究的重视程度，组织专门小组进行讨论研究；战略研究要跟踪国际发展动态，使我国的科研发展与国际接轨，从自身情况出发，内容明确，突出重点，提出合理的战略方针，支持重点领域的优先发展。

5.2 科技成果管理

为促进科技成果的管理，科技管理部门要应做好以下几个方面的工作：大力支持具有技术优势和市场发展前景的科技成果；政府部门应监督管理科研过程；表彰和奖励那些在关键核心技术领域里获得知识产权的产权人；建立和完善知识产权的统计制度，定期重大科技成果。

在以数字化、信息化、网络化为主导的高新技术产业革命下，科技创新与科技资源优化配置管理显得尤为重要。科技资源的优化配置，离不开科技的创新。任何方式的科技资源的优化配置都要以科技创新为根本，这是科技资源得以有效优化配置的关键因素。因此我们要加强科技创新与科技资源优化配置的管理，实现科技资源的高效配置，大幅度的提高科技资源的使用率，促进经济的持续发展。

参考文献

[1]王雪原,王宏起.基于产学研联盟的科技创新资源优化配置方式[J].中国科技论坛,2007,11.

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关键词：

电力企业；科技创新；管理；现状

0前言

电是人们生活中常用的一种能源，是人们日常生活的基本保障之一。电在人们的生活中应用的更加广泛，所以电力生产是社会生活的基础，对于电力生产的管理是保障人们生活的途径之一，同样也是维护电力企业生存发展的举措。为了满足社会的发展，人们生活的需要，需要电力公司加紧科技创新，以保障国民经济和社会大局的稳定，同时促进电力公司的发展。

1电力企业的现状

随着电在生活中的广泛应用，人民、政府以及国家愈发认识到电在生活中的重要地位。为了满足日益发展的社会需求，响应国家的号召，近年来，电力企业不断加大对电力企业科技创新项目的投入，通过对电力企业科技项目的设计、对过程进行管控和疏导，来推动电力企业在技术领域取得一定的进展，通过技术革新来解决生产生活中产生的实际问题。现阶段，我国政府鼓励电力企业进行创新，尤其是在科学领域的创新。通过一定的市场调查，宏观调控，注重对电力企业的利益引导，通过建立相关的鼓励机制来构建科技人才队伍，积极展示科研成果以及进行表彰活动，调动科研人员的积极性、创造性，发挥科技人员的最大价值，从人才角度解决科技创新的问题。电力企业的科技创新着眼于为了促进社会的经济效益、社会效益以及技术效益。虽然在社会大环境下电力企业科技创新呈蓬勃发展之势，但依旧存在许多问题[1]。社会的发展，对于企业的要求越来越高，需要企业进行调整，进行科技创新。但是一些电力企业依旧存在一些问题，例如对科技创新的认识还不够彻底，对于企业而言，为了适应社会的需求，科技创新是企业发展的根本需求，科技兴企才是企业发展的根本宗旨。所以电力企业在进行科技创新体系的建设过程中，要优先发展技术，通过技术革新根据市场的变化趋势结合自身发展状况来制定相关的发展方针，来指导企业自身的发展。

2电力企业的科技创新与管理方向

在认识了科技兴企的重要性后，要根据社会现实制定相应的企业发展规划。首先要重视科研队伍的作用，重视对科研人才的培养，提高对创新型人才的认知，以应对电力公司体制改革将会出现的问题[2]。电力公司应认识到技术及创新型人才对于企业发展的推动作用，所以应该培养出一批符合电力行业特点的有系统的创新型人才，从企业的核心能力出发，让创新型人才成为具备创新意识、创新能力与创新素质的能够地理自主地运用相关知识进行科研的人才，从根本上解决技术上的问题。之外，要把科研成果及时转化到电力企业的生产中去，避免工作成果转化落后导致工作进程严重落后。实现科技成果与市场需求相配合的和谐场面，要把科研成果的转化要符合市场的需求，对于电力企业来说要保证企业产品是先进技术的集成，要认识到市场是业主也就是人民的需求，是专业技术的体现，是市场的需求。还要制定科学、客观的企业规划，全面客观的对外界环境，自身的发展需要，进行合理、客观的分析与评价，找到自身的不足与差距，清楚明白地反思自己，从而确定自己发展的目标，找准方向确定要开展的工作[3]。规划工作时，要认清企业的现状，要从覆盖全企业的技术领域出发，敢于暴露缺点，发现缺点，才能改正不足，在方向上明确科学发展的目标，确定要开展的工作。要牢记住，科学技术的发展与生产是紧密结合的，电力企业的科技创新是为了电力企业的发展，反之电力企业的发展依托与科技的创新，所以决不能脱离电力企业的自身发展需要去单独搞科技创新。明确科技创新与生产的关系，认识到科技创新与生产应该是来源于生产发生转变到成为服务生产到最终的引领生产。科技创新的首要目的在于保证生产，也要解决生产过程中要面临的技术问题。所以，科技创新要满足生产的需要，但是不能满足于这种现状，而是应该在满足生产的需求之后，仍要加以创新，要保证创新的成果要超越生产的需求，要有更多的额外价值，加强企业系统内部资源的优势，充分发挥科技创新的积极力量。

3电力企业发展过程中面临的挑战与机遇

随着市场结构的变化，电力企业也面临着组织结构的变革、管理模式的变革，也对企业的发展提出了科技管理工作的新课题。时代的发展，使企业在发展前景上提出了一定的发展景愿，迫切地需要提升企业在社会中所处的地位。但是迫切的需要仍面临挑战，科技创新并没有全面的推广实施，科技力量仍然薄弱，并不能满足于发展需要。企业的管理模式有待优化，创新资源也有待整合，创新型服务水平也有待提升，新形势下电力企业发展的制约因素依旧存在。但是，新形势下电力企业的发展也存在发展的优势。随着技术水平的整体提升，新能源的应用、大电网的运行、电网的优化等方面研究持续开展，为电力企业的发展提供了一定的技术优势，为电力企业的法自主发展、自主创新打下了良好的基础。除此之外，电力企业的发展也具有资源优势，例如拥有优良的试验设备、各级工作室，相关专家队伍的形成，设备的安全，人才的投入，都为新形势下电力企业的发展提供保障。

4结语

在快速发展的时代，科技创新的地位日趋重要，在实现科技创新与产业最大化的结合的过程中，除了要注重产值外，还要推动企业的转型，要正确对待转型的道路上面临的机遇与挑战，抓住时机还要正视自身，扫清企业发展道路上的阻碍，完成新形势下电力企业的发展目标。

参考文献：

[1]张燕平.化工企业成本统计核算与控制探讨[J].中国集体经济,2016(36):35-36.

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二、文化产业管理制度总是围绕科技创新波动前进

科技与文化产业制度之间的匹配程度越来越高，但是却并不能说明两者之间是完全同步或完全匹配了"事实上，两者之间并非完全同步，亦非完全匹配，而是存在着严重的时滞.这里有两种可能:一是文化产业管理制度超前于科技发展水平;二是文化产业管理制度滞后于科技发展水平"在上世纪80年代之前，第一种现象比较普遍，因为这一阶段的科技发展速度有限，从人们意识到技术的重要性到技术本身再次发展之间的时间间隔，足以让人们制定出完善且有预见性的产业管理制度"从上世纪末(尤其是本世纪初)之后，则出现了与之完全相反的现象.一方面，科技发展大大加速，科技发展速度远远超过了人们制定相关产业管理制度的速度;另一方面，作为一种文化与文化科技相结合的产业，兴起时间不长，结合程度不够，人民在面对科技快速发展所带来的正反面影响时，还没有太多的应对经验.上世纪90年代即出现了数字影视技术，我国到2002年才实施5数字电影管理暂行规定6"我国于1992年首次接人互联网，网络成了新兴文化业态的主要阵地之一，但是我国至今仍无专门立法来规范网络行为，到2000年才出台5互联网信息服务管理办法6，而其他关于互联网文学产权、网游管理等方面的制度尚未出台"同样是1992年出现了世界上第一条手机短信，而我国却在2008年才出台关于手机短信的5通信短信息服务管理办法6，而且该制度在实践中还极不完善"上述事例说明，我国文化产业管理制度基本上都滞后于技术出现之后约10年左右的时间.在对技术的成熟程度、管理制度的试运行时间等因素进行纠偏之后，两者之间仍然存在有大约5年的时滞"科技创新与文化产业管理制度间存在时滞现象并非不好的事情"相反，这种现象是一种客观必然.时滞的存在是不可避免的，时滞的存在同时也是必要的.正是因为这种时滞现象的存在，才造成了两者间发展不同步，这也正是文化产业管理制度围绕科技创新波动前进的前提"科学技术的兴起不是一种偶然现象，而是各种内因外因共同作用的结果"某项科学技术本身需要经历谋划、提出、产生、发展、完善等阶段"所有这些科学技术个体的叠加，最终就会形成技术繁荣、衰退、萧条、复苏的周期性发展模式"另外，文化产业管理制度也是波动前进的"按照经济波动理论，经济发展是在周期性波动的"文化产业管理制度的发展变化受到经济发展水平和科技发展水平的影响"技术和管理制度两者各自都是周期性地波动前进，两种波动之间也会发生影响，形成干扰"由于时滞现象的存在，所以在同一时间里，两种波动相互叠加的时候，必然的结果就是不同步"也就是说，两者之间叠加的结果仍然会出现波动现象，只不过叠加后的波动周期和波动范围不再具有直观的规律性"文化产业管理制度总是围绕科技创新而不断波动前进"科技是第一生产力，而且是最先进生产力的集中体现.科技具有工具属性，是促进生产力发展的一种使用工具，是推动人类社会进步发展的重要推动力"这种推动力作用于社会经济文化发展的过程中，需要一定的管理制度来加以保障"对于文化产业来说，文化产业管理制度就是维护科技推动其发展的保障.科技和制度不可能处于同样重要的位置，前者必然起主导作用，而后者永远处于从属地位"当科技发展到一定程度，走向成熟和完善的时候，就会对文化产业发展产生明显的作用"这个时候，就需要与之配套的管理制度才能保证科技之于文化产业作用的正向效益最大化"比如，当互联网技术成熟之后，文化信息中的加密、传播技术盛行，就需要与之相适应的文化管理制度加以保障，才能保证这类技术给文化传播、消费，甚至是文化发展带来最大的正向效益"否则如果失去了管理制度的制约，就可能会导致互联网领域文化服务质量和内容的混乱"又比如，当印刷技术普及之后，成册的文字宣传已经平民化，就需要相应的印刷行业管理制度，否则印刷产品就会无节制发展，落后愚昧文化产品就会泛滥"科技除了主导文化产业管理制度的发展之外，科技还为文化管理制度的订制提供了可能条件"而科技的进步，将促使这一可能条件的改变，并进而要求出现与新条件相符合的制度"所以，文化管理制度只能根据科技的变化而变化，根据科技的完善而完善.当科技创新过程存在波动时，文化产业管理制度也必然随之产生波动"同时，由于时滞现象的存在，这种波动还不可能是同步的"。

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1 县级供电企业科技创新与管理的重要意义

面对日益提高的供电需求，县级供电企业加强科技创新与管理已成必然趋势，其重要意义体现在以下两方面。第一，对于县级供电企业来讲，科技始终是第一生产力，只有不断对其进行创新，才能借助先进技术提高电能生产效率，减少能源的浪费。同时，对原有管理模式进行优化，可以营造良好的生产作业环境，调动员工工作积极性，激发企业内部活力，进而使企业的核心竞争力得到强化。第二，科技的创新，可以改变企业传统落后的生产模式，在加快生产效率的同时，还能够节省成产成本，为企业带来良好的经济效益。另外，企业管理理念的更新，可以实现先进科学技术在生产活动中的有效应用，对资源配置做出科学调整，实现提利用价值的最大化，并降低对环境的影响，减少环境治理方面的费用支出，也可以提高企业的经营利润[1]。

2 县级供电企业科技创新与管理现状

就当前县级供电企业科技创新与管理情况来看，其中有待改进的地方仍比较多。首先，部分县级企业并没有形成完善的科技创新管理制度，缺乏激励机制，员工的创新意识薄弱，难以充分挖掘其潜能，也没有与当地高校及科技企业建立联动机制，科研力度及人才引进力度不足。其次，科技创新管理与业务工作存在脱节现象，不少供电企业对原有较为成熟的生产技术依赖性较大，科技创新管理针对性不强，工作薄弱环节始终得不到强化，很多项业务中所用技术仍然比较落后。另外，对人才重视力度不足，企业文化建设有待加强，新老员工之间的矛盾现象比较常见，没有达成相互合作、共同创新工作局面，也没有做好人才培养工作。最后，很多县级供电企业都没有在实际生产中，对新生产技术进行检验，无法发现并改善新技术缺陷，不利于广泛推广应用，法律意识薄弱，没有及时申请专利，无法对科技创新成果起到巩固和保护作用，知识产权被侵犯现象比较常见。这些问题都阻碍了县级供电企业科技创新与管理工作的顺利推进，应采取科学有效措施加以解决。

3 县级供电企业科技创新与管理的有效方法

科技创新与管理，对推动县级供电企业长远发展具有重要意义，必须探索行之有效的方法，在实际行动中落实该项工作。

3.1 构建完善的科技创新管理制度

完善的制度能够起到规范和约束作用，确保了工作的有序开展，县级供电企业在开展科技创新与管理时，必须构建完整配套的制度形成基础保障。首先，县级供电企业要明确人才对企业发展的重要性，尊重人才、尊重科技，建立激励机制，鼓励企业员工开动大脑，对生产技术进行改进和创新，并设立专门的奖金，奖励对企业发展做出贡献的创新举动，同时，还需要设置专项资金，用于企业技术研发、论文写作、准专利申请等各项工作。其次，县级供电企业应加强与当地高校，以及科技企业的合作力度，共同研发新的生产技术，推动技术革新，并大力引进高校优秀人才，用优厚的薪资待遇吸引人才，为企业注入新鲜血液，为科技创新提供人才

保障[2]。

3.2 实现与各项业务工作有效结合

县级供电企业业务形式多种多样，在进行科技创新和管理时，要对各种业务工作进行综合考虑，加强与业务工作的有效结合。首先，县级供电企业要确定具体的业务范围，找出实际工作中技术不成熟、管理不到位的环节，将其作为科技创新与管理的重点。其次，应该针对不同业务工作，采取针对性的科技创新与管理手段，比如，在电力营销环节，应该应用新的抄表系统，改善传统抄表工作模式中的缺陷，准确获取用户的用电信息，并做好与用户的双向互动，结合企业供电能力及用户实际用电需求，制定精准化电力营销计划。比如，还可以对配电网进行技术改造，将重合器及分段器装置应用于线路中，实现对配电网运行故障的时时监控及快速隔离，将故障损失降到最低。

3.3 坚持以人为本的基本工作原则

科技创新与管理的主体都是人，县级供电企业在开展该项工作时，应坚持以人为本基本原则，做到人尽其才，充分挖掘企业员工的潜能，在管理过程中，不断提高员工的工作能力及综合素质。一方面，县级供电企业应该加大对员工的关怀力度，注重企业文化的建设，营造良好的企业内部环境，协调年轻职工和老职工之间的关系，加强两者的协同合作力度，利用年轻职工完善的专利知识体系，以及老职工丰富的工作经验，总结一套较为科学可行的科技创新与管理方法。另一方面，要重视人才培养，县级供电企业既要搞好内部培训，使员工不断学习新的科学技术，为科技创新提供基础，同时还要为员工提供更多的进修学习机会，提高员工的综合素质和工作能力。

3.4 加强科技成果的应用管理力度

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人类社会的每一次进步都离不开创新，现代文明的基础是创新，未来人类社会的进步仍将依赖创新。开展创新教育、培养高素质的创新型人才是知识经济时代高等教育改革与持续发展的一个重要主题。大学生科技创新活动是大学生运用所学专业知识和技能，在课外从事学习、研讨、实践、创造的活动。开展科技创新活动是大学创新教育的重要组成部分，是提高大学生综合素质不可或缺的重要环节，在高校培养人才中起重要作用。

一、大学生科技创新活动存在问题

虽然在“挑战杯”和各学科竞赛的带动下，大学生科技创新活动取得了丰硕的成果。但当前大学生科技创新活动总体上存在成果利用率不高，难以转化为现实生产力等情况。具体来说，大学生科技创新活动中主要存在以下几个问题：

1. 大学生科技创新缺乏规范、引导和帮助

由于大多数高校未建立大学生科技创新的管理机构，未制订相关的规章措施，这使得大学生科技创新活动处于无序进行的混乱状态，由于教学计划中课程总学时较多，学生的课外时间甚少，大学生参加科技活动在制度上难有充分的保证，学生无法持续深入地开展活动。其次，大学生科技创新有很多是在“业余”状态进行的，他们缺乏有经验的教师指导，或者没有开放的实验场所，导致成功率低或科技含量低，而同时对取得优异成绩的同学及指导老师未有足够的激励政策，使教师对大学生学术科技活动的指导停留在自发阶段，有的老师明确表示指导学生课外活动费时费力，而学校却没有在工作量、奖励等方面给予保障，再加上“大学生学术科技活动”以参加竞赛为多，毕竟能达到预期目标获奖的只是少数。因而，有些原有较高热情的师生也出现了“冷却”现象。

2. 大学生科技创新缺乏相应的设备和资金支持

大学生进行科技创新需要相应的财力投入，否则只能是纸上谈兵。因大学生还只是消费者，不可能对科技创新进行大规模的资金和设备的投入，而科技创新又必需有资金和物资的保障才能进行，因此大学生的创造发明亟待一些资金和物质的“雪中送炭”。据不完全统计，目前对大学生的科技创新项目和活动进行资助的大学还不到全国高校总数的三分之一。很多有创意的科技创新项目因得不到资金的支持无法开展或半途而废。

3. 大学生科技创新的市场观念不足

首先，很多大学生只是依靠自己的兴趣爱好进行科技创新，缺少对市场的调查和实际需求的分析，造成大学生科技创新项目与社会、市场联系不够紧密，产生的成果难以被市场接受；其次，大学生只重视科技创新过程的刺激性和探险性，而忽视创新成果的转化应用，成果一出来就束之高阁，这必然造成资源的浪费；最后，大学生科技创新前的选题和在科技创新过程中很少与市场交流信息，不清楚别人是否也在从事同类的研究创新，从而等到成果一出来才发现重复了别人的劳动过程。

4. 大学生科技创新的成果的科技含量不高，精品少

很多大学生的科技创新活动停留在“别人会，我也能搞”的水平上，成果缺乏科技和应用的附加值，因而实际应用的价值不高。有些科技创新成果，只是对别人成果换汤不换药的稍微改进，并无明显的创新；有些成果，则是制作粗糙，不能在实际生活中应用。

5. 组织学生参加课外学术科技活动的良性机制还没有形成

大学生参加课外学术科技活动，关键在于学校的重视，目前很多学校缺少统一的规划把它变成随机性的活动，遇到重大比赛便组织学生参加，缺少平时的经常性的训练过程，没有完备的激励和制约措施，学生参加不参加课外科技活动完全取决于学生本身的兴趣和爱好，这就使得这项工作的开展非常被动。往往是组织者着急而学生不愿意参加，或者是学生想参加而学校没有这方面的考虑，导致二者思维脱节。另一方面，有些学校对课外科技活动没有激励机制。无论是教师还是大学生，参与学术科技活动和带领学生参与科技活动，学校都应该有一定的激励措施，以最大限度地调动教师和学生的积极性。

二、大学生科技创新活动管理方法

我国对大学生科技创新活动进行管理刚刚起步，因此在具体的管理策略和管理方法上，要结合我国大学生的能力架构、知识结构等特点和我国高校的教师资源，物力、财力资源等状况，本着“开拓学生创新能力、优化学生创新环境、保障学生创新活动”的原则，有针对性地进行管理。具体地说，可以采取以下管理措施：

1. 建立和完善有关大学生科技创新的制度和机制

完善的制度和机制是学生开展科技创新活动的保障，并能保证全校学生的科技创新活动有条不紊、持之有恒的进行。制度和机制的建设要以公开、公正、公平为原则，追求科技创新活动的高效率和科技成果的高质量。总的来说要做好三方面的制度和机制的建设。

首先，保障机制的建设。主要是对大学生科技创新活动提供必要的经费、设备、场地，以及建立对这些物质有效使用和管理的制度。

其次，管理制度的建设。它包括以下两点：

一是组织人事管理制度。对大学生的科技创新活动可以实行教务处、科技处、团委和各院各系共同管理的制度，并由这些部门各出人员组成学生科技创新活动计划领导小组，作为负责学生科技创新活动的领导机构，制定主要的政策措施，听取科技创新活动的进展报告，审查经费的使用情况，奖励有突出成绩的个人和集体等。此外还可由专家组成科技创新活动评审小组，审查学生科技创新项目的资格和对科技成果进行评审。二是科技成果管理制度。建立大学生科技成果登记、申报制度，资助学生申请专利，这样可以保护大学生的知识产权，避免知识产权的流失或被不良厂商所利用；建立学生科技成果的创新、转化、推广等应用管理制度，引导学生积极投身于成果的商品化和成果的生产力化，实现科技成果的经济价值和社会价值。

再者，奖励机制。奖励是调动大学生科技创新积极性的有效办法，是提升科技创新水平和科技成果质量的重要手段。奖励包括物质奖励和精神奖励。对有重大创新的科技创新或在国家级科技竞赛活动中获得重要奖项的学生，可以推荐免试攻读硕士研究生或推荐免试硕博连读；对出一般科技创新成果的学生，可以设立综合评分规定，在学生奖学金评定、三好学生评定以及毕业评定等方面予以优先考虑或政策倾斜。以上奖励，都可以附带一定数额的奖金。

此外，学校还可以通过学校电台、广播台、校刊校报等渠道，宣传这些学生开展科技创新活动的先进事迹。

2. 加强学生科技创新队伍的建设

建立和形成一支以学生为主体，以指导教师为核心的学生科技创新队伍是开展大学生科技创新活动的基础和前提。为此，要从以下几个方面入手：

首先，学校领导要高度重视。学校领导和各职能部门的重视是高校大学生科技创新活动得以开展的前提和必要保证，各方面的支持和积极扶持为学生开展科技创新活动提供了良好的条件。

其次，建立一支事业心强、业务水平高、经验丰富的指导教师队伍。有无具有致力于学生创新教育的教师的指导是大学生科技创新活动能否取得成功的关键。教师是大学生开展科技创新活动的推动力，教师对学生科技创新活动各环节的指导和把关是促使学生科技创新活动起点高、成果上水平的重要因素。教师对学生的指导应是引导式、辅助式指导，就是指在科技创新过程中，教师对大学生进行启发式的指点（包括理论上和实际操作中），学生遇到问题时帮助其找到解决问题的最佳方法。

最后，建立广泛的学生基础，这是促成大学生科技创新活动蓬勃开展的关键。既要重视学生参与科技创新活动的群众性，更要发挥学生骨干分子的作用，以带动和辐射其他学生进行科技创新，最终形成以点带面，各类型科技创新齐头并进的大学生科技创新活动蓬勃开展的局面。大学生科技创新活动展开的深度和广度是衡量一所高校科研能力和科研水平的一个重要标志，只有鼓励和发动尽可能多的学生参加到科技创新的队伍中来，才能激发学生的创新思维和创新能力，才能把学生培养成创造型和复合型人才。离开了广泛的学生基础，其他各方面再重视，条件再好，大学生科技创新活动也开展不起来。

3. 营造良好的科技文化环境

大学生创新思维和创新能力的培养、发挥和创造力的实践都受到客观条件、社会环境、校风学风的影响和制约。社会的经济状况、政治结构、民族传统文化、生产力发展水平以及人的思维方式，都是制约大学生创造精神和创造能力形成和发挥的重要因素。更进一步说，大学的培养目标、办学模式、校园文化的主旋律、学风的取向，则是最直接影响大学生成长为具有创新精神和创新能力人才的重要环境因素。只有营造良好的科技文化环境，渲染浓厚的科技创新氛围，才能培养大学生的创造力；只有重视大学生创新精神、创新思维和坚强的创造意志的培养，才能激发大学生科技创新活动的深入开展，培养科技创新人才。

营造良好的科技文化环境包括两方面内容：优化学校的教育环境和创新学校的科技实践环境。优化学校的教育环境是指要将科技创新教育贯穿于大学教育教学的全过程。在教学管理上，把大学生创新能力的培养教育纳入教育教学目标中，将创新精神和创新能力的培养作为衡量教育教学工作效绩的一个重要指标，并把科技创新教育纳入学生综合培养方案，充分发挥课堂教育的主渠道作用，将科技创新教育贯穿于人才培养的全过程。科技创新教育与专业教育紧密结合，将科技创新教育贯穿于专业教育的始终，重视对大学生进行专业素养和科学精神并重的教育。在教学过程中，要融专业教育和科技创新教育于一体。创新实践环境主要是指为大学生创新能力的发挥建立一个良好的实践机制，提供实践机会和场合，在组织、知识的供给、实践等各方面为大学生开展科技创新活动创造条件。

4. 提供必要的科技创新资金和物资

大学生进行科技创新需要一定的场所、设备和经费，学校应创造各种条件为学生提供必要的支持，这是大学生科技创新活动得以开展不可或缺的条件，否则大学生的科技创新活动会成为无源之水，无本之花，难以继续下去。经费的投入要以务实为原则，资助大学生科技创新过程中必要的支出，用于相关器具、书籍、材料的购买和调查、实验中不可缺少的其它花费，以及扶持有发展前景的应用型科技成果的推广创新。高校可以从校财政中划拨出一定数量的资金用于学生科技创新活动和学生科技竞赛活动，同时也应该积极寻求社会各界的广泛支持和合作，拓展经费的来源渠道。学校还应建立起一整套学生科技创新活动的经费管理、使用制度，保障经费合理、有效、有序的使用，避免浪费，比如实行经费专户管理、专款专用、定期审查等办法，使之贯穿于每一项学生科技创新活动的始终。经费的投入和管理可以采用基金制的方法，专项用于学生的科技创新活动和创业活动，学生通过申报、答辩等形式申请基金的使用。

5. 整合各种创新教育资源，有效地整合学校现有的创新教育资源

学校通过各种创新教育资源的整合，不仅使学生从学习，实践到参加竞赛各个层面都能得到检验和锻炼的机会，大大增强了学生的创新意识和实践能力，而且还使学校素质教育工作在内容、形式、方法、手段和机制等方面有所创新，进一步提高了素质教育的实效性。

创新教育资源包括工作队伍、工作条件和工作机制。在工作队伍方面，学生处、教务处、团委和各院系，形成了一套完备的工作队伍，各单位在统一的创新教育思想指导下既分工又协作，共同推进了各项工作；在工作条件方面，各单位积极利用自身的优势，学生处的学生工作干部队伍，教务处的学科优势，团委的课外科技竞赛资源，各院系的创新教育经费等等，很好地满足了开展创新教育的各种条件需求；在工作机制方面，学校领导不仅重视学生的创新教育工作，而且能够很好地协调创新教育工作中的困难和问题，确保了创新教育的顺利实施。

参考文献：

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中图分类号： C93 文献标识码： A

现代管理已经进入了一个管理创新的时代,管理科学已经向着管理艺术方面发展。创新是企业进步的源泉，创新是个人发展的助推器。当今时代瞬息万变，一个不懂创新的企业就不会有好的发展前途和未来。企业如果不紧跟时代潮流，一味墨守成规、因循守旧，只能是停滞不前，最终销声匿迹，退出市场舞台。企业的员工也是如此，应该丰富自己、不断提升自己。

当前情势下，一个优秀的员工，一个对企业忠诚敬业的员工，更要懂得创新。敢于创新、勇于创新，不仅能为企业贡献智慧，创造更多的效益，也能极大地提高自己的工作能力，提升自信。

企业的管理者要与时俱进，把创新作为企业管理的一部分，融入企业的文化中，并加强引导与应用。创新能让企业焕然一新，能使员工朝气蓬勃。

一、创新需要敢做敢为的精神。

有创新能力的人不是天生就具备这种精神的，而是与个人的能力和工作方式息息相关，是逐步培养起来的。创新精神需要培养，需要敢做敢为的精神。

马克是一家洗衣店的员工，他一直在想怎样才能让人们多来光顾小店。他知道许多洗衣店都会在熨好的衬衣领口上加上一张硬纸板，以防止变形。马克在想，我能不能在纸片上做些改进，让它更具价值呢？

经过深思熟虑，马克认为在纸片的正面做上彩色的图片，背面加上孩子们的拼图游戏、家庭主妇的美味食谱、或全家一起玩的游戏是个好做法，马克向老板汇报了想法，老板同意了并马上付诸实施。结果是，有些主妇为了搜集马克的食谱，多次光顾洗衣店，不太脏的衣服也拿过来洗。此举不仅让洗衣店省了一笔广告费，而且稳定和扩大了顾客群，营业额大涨，马克也因此得到老板的奖励和提拔。一个想法改变了人生，一次行动拓展了事业, 创新需要敢作敢为的精神。

二、创新需要不断突破，需要好奇心、想象力。

创新实际上是活动主体在已有知识积累基础之上的智慧再创造。创新中的“新”是“创”的必然结果，是灵光一闪，是想象力发挥作用的结果。

充分发挥员工的想象力、创造力，会使企业的工作不断增加新的亮点，不断突破自我，不断成功。创造和发明就是对大家熟悉的东西赋予不一样的思考。

一个名叫福安宏的日本人，正坐在床上养病，炉子上茶壶的水烧开了，壶盖被蒸汽顶的不停的跳动。他非常恼火，顺手拣起一把锥子向茶壶扔了过去，结果茶壶不响了。他很奇怪，走近一看,原来是锥子把壶盖扎了一个眼，蒸汽散发出去，开水壶不再响了，这一现象引起了福安宏的好奇。经过研究，福安宏发明了壶盖上有眼的开水壶，并申请了专利。福安宏因此获得了近1亿日元的专利使用费，真可谓“一怒之下成富豪”。

对常见的事物产生好奇并能认真思考，就能创新。很多有价值的发明,最初的时候都是不太被人注意的事物。因为苹果砸到牛顿的头上，才有了“万有引力定律”的发现。一个积极主动的人对待小事的时候常是带着思考的态度进行的，在主动思考探索中求得发展和进步。

创造在于不断突破，认真对待习以为常的事物赋予不一样的思考方式,就能创新。

三、思路决定出路，创新推动发展。

“不创新，就灭亡”这句话出自福特公司创始人亨利.福特。从iPod的普及到iPhone的天才异想，苹果公司让创新看起来如此简单。在市场竞争激烈、产品生命周期短、技术突飞猛进的今天，不创新，就会灭亡。有时候思维定势就像一把锁，禁锢着人们的思想。

”如何突破思维牢笼，开创命运新纪元？”, 面对这个问题，管理者的超越性思维是管理创新的基础和原动力。一个竞争者（人或物皆可）在某一个起点凸显后，越来越多的机会就会聚集到他身上。但是，要成为一个“先者”，不仅要随时备战，还要时刻保持警醒，不断创新，培养超越性思维，不为常规所禁锢，打破常规，拓展视野，在更大平台上逐步累计自己的独特优势，从而取得卓越的企业业绩。

篮球原来就是把球投进篮子里的比赛，最初球投进篮子后还得有人掏篮球，然后再比赛，三番五次掏篮球就让篮球比赛很扫兴。一天一个9岁的孩子说：“为什么不把篮子的底去掉，让球直接落下来?”。这个想法启发了大家，于是就有了无底的篮筐,并沿用至今，篮球运动因此更深受大家喜爱。

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中图分类号：TP399 文献标识码：A 文章编号：1009―914X（2013）35―458―01

一、概论

新巨龙能源公司是目前国内最大的井工矿井之一。公司科技创新工作以往均采用手工录入、汇总、核对、分析等十分繁琐、耗时耗力，且在实际工作中出现的遗漏登记等原因，造成科技创新管理工作十分被动。公司针对传统的人工管理模式，建立一整套完整的科技信息平台，该平台的建立，不仅节约了成本，提高工作效率，也拓展了各级部门之间的沟通与联系。

二、科技创新信息平台管理模式

为实现科技创新成果、合理化建议在线申报、审批，评分、查询、统计等环节，做好科技工作的统一管理，首先确定公司科技管理模式。

1、软件开发模式的选择。B/S和C/S是当今世界开发模式技术架构的两大主流技术。C/S 结构，即大家熟知的客户机和服务器结构。通过它可以充分利用两端硬件环境的优势，将任务合理分配到客户端和服务器端来实现。B/S结构，即浏览器和服务器结构。在这种结构下用户工作界面是通过互联网浏览器来实现，极少部分事务逻辑在客户端实现，但是主要事务逻辑在服务器端实现。基于以上的对比分析，我们认为：今后随着网络环境的不断改善，宽带的逐步普及，网络速度的不断提高，采用完全的B/S模式应该是发展方向。因此我们选择B/S 模式。

2、数据库的选择。目前常见的数据库有Access，SQL Server，MySql，Orcale，DB2数据库等，它们各有优点，适合于不同级别的系统。那么哪种数据库更快？这其实是一个很难回答的问题，因为存在许多不定因素，一些经验表明在长时间运行大量事务方面Oracle要优于SQL Server，但在集群技术等方面，SQL Server比Oracle数据库要好一些。软件开发平台在企业应用软件开发领域，往往存在两种选择，那就是SUN公司推出的J2EE和微软.NET。.NET是2000年以后微软最为重要的软件开发套件产品。J2EE和.NET各有各的优点和缺点。二者都是非常优秀的开发企业计算软件的优秀平台。这两种技术平台技术上部分不分伯仲，性能和先进性上是一致的。根据小组成员特点，我们确定的创新管理系统开发最佳方案为：B/S模式+SQLserver+.NET。

三、简易化操作，智能化管理

1、客户端无需安装软件

（1）搭建系统开发及调试环境；（2）客户端界面设计及数据库联接组件设计；（3）使用+Html语言完成编码；（4）调试程序代码无误后，将程序源代码部署在服务器端。客户端零安装，只需安装微软windows操作系统软件同时具上网条件即可使用本软件。

2、用户权限维护方便

（1）定位系统需求；（2）在数据库中设计一个权限控制表和软件功能结构表，结合XML语言对用户使用权限进行全面控制；（3）使用语言完成编码；（4）调试程序代码无误后，将程序源代码部署在服务器端。设定用户权限通过软件操作即可实现，可以方便的添加，删除功能模块，可以根据用户权限生成功能菜单和功能树，不需修改软件源代码。

3、软件使用界面友好

软件开发中，将各个用户界面模仿静态网页系统界面，使得各项操作只需通过鼠标单击即可实现。使用者可以快速的熟悉软件使用方法。

4、采用新技术

在此平台的基础上集成开发出管理工作相关模块及辅助管理和即时消息模块。管理效率明显提高，业务职能部门与基层单位实现了信息化和“无纸化”管理，沟通成本大大降低，实现了部门之间、相关人员之间的分工协作与管理信息的有序流动、有效利用和充分共享。

5、完善的流程设计

系统将人性化、智能化的理念引入管理系统领域。涵盖计时管理、评委打分管理，最终得分即时公布、报表统计管理等多个环节。论文过程中，系统为用户提供相关数据资料的实时查询功能，并为职能部门全面掌握情况和创新完成进度提供必要的参考信息。

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进入知识经济时代，根据当前我国产业发展的现状和趋势，亟待建立跨学科、跨部门、跨地域的开放式科技团队管理创新，合理设计团队管理创新的宏观布局。这就需要从管理体制和运行机制上加强新兴的科技团队管理创新的探索，及时建立健全灵活合理的选人、用人机制和激励约束机制，重点是科学的实施科技团队管理创新的分类管理和科学的多层次目标系统管理。

1 团队理论

团队又叫工作团队、项目工作团队，是西方组织中广泛采用的管理形式之一，是指由一定数量的员工根据功能性任务组成的工作单本文由收集整理位。采用团队管理创新，团队成员间可以发现彼此的谬误，可以在必要的时候对彼此的方法进行评价，及时交流进而共同提高。

不同研究者根据各自出发点，提出了多种观点。一种意见认为团队是指由组织中的正式关系而使各成员联合起来形成的，在行为上有彼此影响的交互作用，在心理上能充分意识到其他成员的存在，并有相互归属的感受和协作精神的集体。也有研究者提出，团队是由这样一些个体组成，他们因任务而相互依存相互作用，团队成员认可自己归属于该团队，外部人员也视这些个体为该团队的成员，这些人具有相互补充的技能，为达到共同的目的和组织绩效目标。这里所说的“相互补充的技能”，是指三个方面的技能：技术或职能专长，解决问题和制定决策的技能，处理人际关系的技能。所谓“共同的目的和绩效目标”，是指可以使团队具有良好状态和动力机制的共同目的，而特定的绩效目标则是共同目的的重要组成部分。团队需要为此发展出一种共同的实现其目标的手段，并且相互之间承担责任，即“对构成团队成员基础的两个关键方面，我们对我们自己和其他人作出承诺；承担义务并相互信任。”

团队与群体是有区别的，具体见表1，说明了群体与团队在上述方面的基本区别。

2 科技创新团队管理的优势

2.1 技创新团队可以有效提高科技创新效率

（1）科技创新团队内部各个成员之间在技能上可以互补，这为各成员在彼此合作中受益提供了良好的基础，通过相互间帮助和支持，不仅对增加工作的满意度有利，使队员拥有更加饱满的工作热情，提高队员的创新能力；而且有助于促进工作的协同开展，减少了不必要的内耗和不协同作业造成的延搁，产生比个体简单综合高得多的生产效率。（2）科技创新团队可以协调人际关系，规范科研人员的行为，提高科研人员的归属感，进而通过他们相互理解完成共同目标，从而有效地把个人目标融入和升华为团队目标；与此同时，那些工作敷衍塞责的人会感到因团队工作气氛而产生的外在压力，促使团队成员承诺他们的共同目标，为团队的荣誉努力工作。（3）科技创新团队成员间通过在研究课题中的分工协作，交流沟通的频度极大地提高了，通过交流与共享，不仅能很好的完成研究课题，而且有助于其他学科的研究成果在本研究领域的应用，发现新的学科增长点，这与一般的科研群体相比有着明显的优势。（4）科技创新团队还能提高管理层的工作效率。采用团队形式，尤其是自我管理工作团队形式，管理者可以将主要精力集中于具有前瞻性、整体性的重大问题，搞好战略规划。

2.2 科技创新团队可以有效提升各类组织的竞争实力

科技创新团队与一般的团队不同，其主要目的是面向经济发展和社会进步的需求，提升科学技术创新能力，为经济发展和社会进步提供可持续发展的竞争力。如果缺乏良好有力的组织管理，即使拥有再多的科技人才，科研人员也只能成为一盘散沙，没有凝聚力。

3 搞好科技创新团队管理的方法与途径

3.1 明确科技创新团队的目标

提出一个清晰的、有吸引力的奋斗方向是关乎一个团队组建和成长的关键。科技创新团队的目标可以是经过多年研究形成的，具有显著的

优势。也可以围绕重大目标，结合原有优势开拓出的新方向，无论怎样，团队成员都应该人人对其承诺和负责。科技创新团队的目标必须现实而合理、明确而可量化、富于意义并具有挑战性。科技创新团队核心的研究方向必须相对稳定，至少应该呈现出阶段的稳定性。同时，科技创新团队的目标也必须随着科学技术和社会经济的发展而进行适当调整。

3.2 营造环境、激发团队的潜能

良好的创新环境，可以使科技创新团队快速成长，创新潜能得以最大可能的被激发。科技创新环境是科技创新团队借以在其中进行科技创新活动的各种条件的总和，其中政策环境、法制环境和社会环境的优化尤其重要，政策环境是导向；法制环境是保障；而社会环境对于科技创新团队的组建，又具有重要的激励作用。这几方面的相互影响、相互渗透，构成了影响科技创新团队培育的外在因素和成长环境。

3.3 建立合理的人才梯队结构

一般而言，科技创新团队梯队建设的主要任务是，围绕团队发展目标，结合人才培养的需要，实现团队整体队伍数量、素质、结构的调整及优化配置。其结构的合理性主要从以下四个方面衡量：一是有公认的学术带头人；二是学科梯队中职务比例配备适当，知识层次、年龄结构合理，能正常地开展工作；三是在规划期内取得显著的科技创新成果；四是学科梯队内全体成员团结合作，学术思想活跃，作风民主，能出色完成科技创新的任务。梯队构成的前提是团队成员个体能力和性格的差异互补性。梯队人员的结构系统，应符合个体人才的成长规律和团队梯队人员整合、结构优化的规律，包括比较合理的层次结构、学缘结构、年龄结构、性别结构、学历结构和职称结构等，使团队成员各具特色，互为补充，以使科技创新团队保持正常的新陈代谢和持续发展的能力。

3.4 因势利导、逐步培育领头人才

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1.1科技创新平台成立初期资源知识共享、协助以及互信问题

科技创新平台作为一个政产学研集成创新资源，共同建设的组织或机构，参与者来自不同的利益集团，政产学研代表不同的利益群体，因此，在各方合作共建的初期难免会出现信任问题。例如，在科技创新平台成立初期，由于互相不信任，导致科研院所、大学不会将自身的先进技术以及创新经验等交给科技创新型企业进行产业化；生产力促进中心、技术转移机构、科技企业孵化器等科技创新服务机构不会为企业或者科研机构提供全方位的服务，以此来缩短产业化进程。为了维护自身的利益，它们将有保留地进行资源交换，这样将严重影响科技创新平台运行的效率，进而会影响到科技产品的产业化进程，不利于整体以及各方实力的快速提升。科技创新平台成立初期，并未建立平台的知识信息库，而且各方也只是进行试探性知识交流，保留自身大量的核心知识，这样让知识无法在平台之间以及各方之间形成良性创新循环，同时会导致显性知识无法存储和隐性知识的外显化过程受到影响。

1.2科技创新平台发展期的知识流失、知识健忘问题

科技创新平台就是汇集资源，进行科技研发，然后将科技成果迅速产业化的一种组织或机构。但是研发项目存在独特性，而且每个项目的研发都有一定的时间期限，很多时候由于时间限制，组织会忽略对知识的积累以及发展过程中的学习，这样会严重影响到科技创新平台的知识化管理。其次，在很多情况下，平台各方的管理者认为项目的不可重复性，或某个研发项目对其没有借鉴意义，从而忽视了知识管理，因此，在下一次面临类似项目时会导致时间和资源的再次浪费，进而导致新的研究思路在时间以及价值上的延迟。不论是人还是一个组织，在发展的过程中会或多或少的出现知识健忘，科技创新平台也是有各个机构和个人组成，因此出现知识健忘问题是不可避免的。尤其是处于科技创新平台的发展时期，不论是平台内部还是外部知识都会呈现暴涨趋势，大量信息会在创新平台内外部传递和分享，难以避免的是创新平台内部组织以及个人的知识健忘问题，如果没有一个良好地知识管理系统或机制，会导致大量的资源以及人员的浪费。

1.3科技创新平台发展成熟期知识创新以及发展思路问题

随着科技创新平台的发展以及创新平台内部知识的不断积累，基础知识的集成趋于饱和，大量的显性知识和隐性知识被应用到不同产品研发、制造以及推广的产业化当中，经验型知识得到多次重复使用，节约了大量的资源，在不断的知识循环使用的情况下，往往对科技创新平台内部知识管理的发展产生惯性影响，惯性发展成为惰性成为平台健康发展的一大障碍。在科技创新平台的成熟时期，也是其发展的瓶颈时期，进行相应的转型或知识创新会遇到很大的障碍，如何突破科技创新平台发展的瓶颈，让知识进行创新成为困扰科技创性平台发展的一大桎梏。若想驱动平台继续向前发展，必须要进行相应的知识创新。

2科技创新平台动态演化阶段性建议

2.1培养共享合作意识，搭建知识管理平台

通过研究了解到，科技创新平台发展初期会存在知识共享、协助以及互信问题。创新平台的成员来自官产学研不同方面，因此首先在意识层面就有很多差异，在合作上可能就存在不同的意见，要想进行顺利地合作必须先从不同成员的意识着手，让不同的成员意识集中到知识、资源共享，合力创造更大社会价值，做好各个方面的协同工作；其中，在开展合作之前，来自不同方面的成员领导必须要树立知识管理的合作意识，高层协商共同传达进行知识管理的决心；通过宣传会、理论学习内部讨论会等方式将知识管理的意识传播到官产学研各个成员以及各个层面，定期举行知识管理的类似活动，将知识管理的思想融入到每一个成员的脑海里，充分营造知识管理的文化氛围，初步建立起进行知识、资源交流的平台和制度体系。

2.2完善知识管理体系，促进资源充分流通共享

根据以往的研究，进行知识管理的企业大多都建立起本企业的知识库和知识地图，以便更加顺利地进行不同时期的知识提取和交流。科技创新平台作为一个集官产学研为一体进行共建创新优势的长期性组织，因此，建立起平台的知识地图和知识库显得更加重要。通过构建知识库和知识地图来借鉴以往不同成员的研发经验和知识，将整个研发团队的内部知识进行共享；集合不同成员的专家，将专家的隐性知识在本平台上显性转化，通过不同成员的知识共享，从而为知识的创造打下坚实的基础。

2.3协同知识创造，发展知识管理体系

通过以上两个阶段的知识获取与知识共享，已经建立起相应的知识管理体系，在不断的长期发展中，知识管理体系逐渐趋于成熟，要想让知识管理体系获得长足的发展，必须进行知识的创新，达到发展知识体系的成效。首先，初期的知识创新主要是让来自不同方向的成员进行冲突碰撞和沟通，使得问题的解决形成创新性知识。通过长期的知识积累，使得来自官产学研不同方向的成员获得长足收益，但是仅仅局限于此总会产生知识管理发展的桎梏，因此，在此阶段有必要进行国内外知识管理经验学习，进行取长补短，通过不同平台之间的交流和碰撞，进而产生平台层面的知识创造，从而促进本平台知识管理水平的提升，创造更高的价值，实现科技创新平台的跨越式发展。

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）37-0069-02

一、引言

大学生科技创新实质上是高校的一种人才培养方式，是社会实践的一部分。在这项活动中，学生是主体，学生在老师的指导下，主动开展学习与创新的实践活动，它是提升大学生自身发展、实现自我价值的内在需要。人类的今天有赖于创新，创新是一个民族发展的灵魂，更是一个国家持久发展的动力。

二、科技创新活动对大学生的现实意义

1.培养学生自主学习能力。大学生的学习具有自主性的特点，自学能力是大学生必备的素质之一。大学扩招后，相当部分学生的基础知识不够扎实，欠缺学习主动性和正确的学习方法。笔者在指导大学生创新项目时发现，学生开始都挺茫然，有热情，有想法，却不知从何下手，怎样去获取更多的资料。而创新活动是一项复杂的实践活动，不仅需要扎实的基础知识还需要高端的专业技术，必然经历大量的新知识学习、构思设想和实践三个基本过程。在经过科技创新活动锻炼之后，学生们在查阅文献资料和专业书籍，分析、整理和收集资料的能力方面大大提高了，这是学习前沿科学知识的最有效途径之一。学生在整个创新科技活动过程中，就选题与开题、项目分析、实践动手操作、撰写科技文章以及申报专利等多方面都得到相应的锻炼，为日后增强其创新实践能力是一个很好的学习机会。

2.培养大学生团队意识与合作精神。现在大学生多是独生子女，一定程度上会出现团队意识不足、合作精神不够的问题。科技创新活动的选题、申报、立项，都会与校外、校内多个部门与人事进行沟通，凭一己之力做好这些工作是不可能的。大学生科技创新活动在实施过程中，既应尊重并激发学生的个人创新意识，又需群策群力、团结协作，充分发挥集体智慧的力量，把科技活动做实做好。如何处理个人与创新团队的关系是每个课题组成员都要面对的问题。现在社会用人单位，不仅仅看重学生个人知识是否全面、技能水平是高还是低，还特别看重该学生有没有团队合作精神，能不能与人良好沟通。经过科技活动的锻炼，将大大有助于提高学生的交流能力与合作精神。

3.科技创新活动有力提升了大学生的科研、实践动手能力。高校科技创新最好能接地气，就是根据学校的具体情况，将学校发展及当地的企业、市场结合起来，力求选题具有合理性和科学性。当前，国家设立一系列大学生科技创新活动的平台，如全国大学生电子设计竞赛、全国大学生“挑战杯”课外学术科技作品竞赛和全国大学生嵌入式系统竞赛等，以及各省市及高校为层层选拔参加国家级比赛而设立的各种科技活动平台。这些活动在社会上、在校园内，都引起了广泛的关注和支持。学生参加这些活动必须有设计作品才可以参赛。这就要求学生想尽一切办法，亲自动手做出模型或实体来。这促使学生去充分利用好学校现有的实验室仪器和设备，经常到企业、到市场寻求解决办法。学生在反反复复地研究、制作过程中，动手能力得到大大的提高。

4.通过科技创新活动培养学生优秀的品质。首先，通过科技创新活动，学生逐渐培养正确的思考方法。其次，培养学生脚踏实地的科研精神，在科技活动中，来不得半点虚假，必须遵循自然界的自然规律，学生学习、积累经验，追求创新活动的实用性、合理性和科学性。第三，培养大学生吃苦耐劳、坚忍不拔的精神，科技创新活动中，学习、研究、动手操作等等，这些过程都是很辛苦的，甚至遇到难以解决的问题会非常苦恼，且一般会经历多次失败，这就要求学生要有良好的心理素质去应对。第四，增强学生的集体荣誉感。创新活动是群体的活动，研究成果是集体智慧的结晶，出去交流或比赛，学生为了维护集体荣誉感而顶住巨大的压力，发挥自身应有的水平，为集体争得荣誉。我校在每年的省级大赛中屡屡获奖，学生们都特别自豪。

三、促进大学生科技创新活动良好发展的几点建议

1.加大宣传，准确定位，努力营造科技创新的学术氛围。各高校办学条件不同，培养目标也不同。在科研型的高校和教学型的高校，学生参与科研活动的机会及参加人数不可相比，实验室的开放与利用，科技活动经费的支持，都不相同。通过宣传各种形式的创新活动如竞赛、讲座，努力营造科技创新的学术氛围，让更多的学生和老师了解和认识科技创新活动对学生自身完善和对学风建设的积极影响，激发学生和老师的兴趣，吸引他们积极加入创新团队。高校应根据实际条件，结合当地发展需要，合理选题立项，最好能使科技创新活动的立项具有延续性。创新团队以学生为主体，以老师为指导，为科技创新团队配备德才兼备的老师，不断提升创新的科技含量，使学生体会到课本上得来的知识终是浅，知识只有在应用中才能发挥效用。学生团队应有梯队建设发展的意识，对不同年级、不同层次的学生施行分层教育培养，如一年级学生尚未学习专业基础知识，可以进行兴趣培养，加以引导；二年级学生有了一定的知识储备，逐步介入课题活动，从认知、有兴趣开始进入有思想、有目的的实质性实践活动；三、四年级在专业知识较为完善的基础上，开始进入大学生科技创新项目的研究、开发，由此形成一个不断更替、良性循环的创新团队。

2.在现有实验室条件下，建设科技创新基地。创新团队活动需要一个固定的场所，需要一定的硬件支持，所以很有必要建立、建设科技创新基地。建设大学生创新基地，有助于激发学生的参与热情，发掘学生创新的潜能，最终达到人才培养的目的。创新基地既可以通过设立创新实践学分等形式成为大学生的第二课堂，也可以组织各种科技竞赛活动以逐步发展成以学生为主、教师为辅的科技开发中心。全校实验室都可以作为创新活动的一部分向学生开放。在创新基地，成立以相关主管领导组成的基地管理组织，负责对外联系和宣传工作，制定基地管理的规章制度，建设评审专家队伍、指导教师队伍和创新学生团队。基地还应配备日常管理的专职人员。加大基地的硬件投入，争取得到社会力量的支持建设，同时也对参加科技创新活动的学生给予经费上的支持。我校领导高度重视，针对专业学生的需要，分别建有两个科技活动中心，分别由相关的两个二级学院单独管理，如果将来条件成熟，希望学校考虑整合两个中心，形成一个综合性质的科技创新基地，集中建设。

3.建立有效的激励机制。为激发大学生参与科技创新活动的积极性，对各类不同级别的创新设计和竞赛设立一套规范、科学，行之有效的奖励机制。如学生课程成绩加分与减免、综合测评、奖学金评定等采用不同的加权加分形式，以及综合考虑指导教师如评职定岗各方面的考核方式方法等。奖励机制是一把双刃剑，利用得好，有助于创新科技动的良性发展，利用得不好、不合理，势必打击创新团队的积极性，会产生一系列的问题。将科技创新活动与学生学业成绩与毕业就业联系起来，是学校对学生参与科技创新活动的一种鼓励和认可，对学校学风建设有很大的促进作用。同时，学生可以看到科技创新活动给自己带来的学习效益，将进一步激发他们参与科技实践活动的热情和兴趣，对后续的学生起到一个榜样的作用。现我校对在竞赛中取得成绩的团队中的成员采取的是物质奖励和减免一门课程的考试的办法，笔者认为后一条的合理性有待考量。对免试课程的性质是否有规定，是全部课程范围内任选还是有条件的选择？因为免试很可能会使学生学习免试课程的主动性、积极性受到影响，现学生挑选免试的课程往往不是其学得好的那门课程，而是专业知识难度较大的课程，这不利于学生自身知识系统性学习的完善需求，对学生个人反而是不利的，在同学中更没有起到其应有的榜样示范作用，更有可能产生参与科技创新活动的学生享有特权的负面影响。而对参加创新活动的指导教师，希望学校在工作成绩考核、工作量核算及评职定岗时给予适当地考虑，以此提高指导教师的积极性，为大学生科技创新活动提供强有力的支持和帮助。

四、结论

高校应为大学生科技活动提供有力的保障和支持，使科技创新活动落到实处，充分满足学生自主学习、创新学习的需要，不断探索科学的可持续发展的模式和方法，进一步完善大学生科技创新能力的培养机制。科技创新活动对高校、对社会都有着非常积极的作用，对大学生个人自身能力的培养的意义不言而喻。

参考文献：

[1]白强.大学生科技创新能力培养机制研究[J].重庆大学学报，2012，18（6）.

[2]李晓宁，罗正祥，蒋宁，等.建立大学生科技创新基地.大力开展创新教育[J].2006，25（10）.

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中图分类号G30 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）90-0008-02

为了充分发挥云南藏区生物资源多样性优势，切实提高云南迪庆藏族自治州的核心竞争力，围绕国家科技发展目标及迪庆藏族自治州的实际情况组织科技项目，是推动当地社会经济发展的重大举措。不同于一般的研究开发，科技项目是在核心技术突破和资源集成的基础上，在一定时间内完成重大战略产品、关键共性技术或重大工程等攻关目标，以实现重大发展及突破的研究项目。总的来说，科技项目关系重大，所涉及到的因素也十分复杂，这些都对管理创新提出了新的要求。为了确保迪庆州科技项目目标的圆满完成，并在科技项目实施的实际过程中提升本地区的科技创新能力，政府部门、科研单位及有关责任人做出了积极的尝试与探索。

1 迪庆州创新科技项目管理的重大意义

科技项目是科学技术研究活动的基本单元，也是科研管理的重要对象。现代科技项目管理是一项系统工程，是包括市场调查、项目立项、中期评价、项目评价、成果推广等运作程序的动态过程。加强科技项目管理实效性，切实提高技术创新水平是扩大并巩固科技项目成果的重要措施。近年来，迪庆州科技局始终坚持“科学技术是第一生产力”理念，坚决贯彻科学发展观和新时期我国“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，突出“生态立州、文化兴州、产业强州”的发展思路和跨越发展的主题，积极围绕地方产业政策在农、林、牧、生物资源、生态环境保护等重点领域申报科技项目，有效推进科技项目管理创新，对于增加迪庆州产业发展技术储备，提高产业技术水平，优化产业结构、提升当地群众科技文化素质，培育新的经济增长点起到了明显的推动作用，实现了本地区的全面、科学化、可持续发展。

2 迪庆州创新科技项目管理的几个关键点

贯彻实施“科教兴州”的发展战略，推进迪庆州科技项目管理创新发展，是有效推进科技项目的组织、安排和落实，促使科研活动与实践、生产及市场相结合的重要前提。管理观念创新、管理手段创新、管理制度创新是科技项目管理的重要内容和关键点，也是真正实现管理创新的切入点。

2.1科技项目管理观念创新

观念创新是实现管理创新的重要前提。科技管理部门、科研机构及管理人员应当转变管理思维，确立全局发展观念，强化前瞻意识和创新意识，正确认识科技项目管理所面对的机遇与挑战，随时掌握科技项目发展的社会环境，制订和实施科技发展规划，引导广大的科技人员始终保持开放进取的状态，不断开创科技项目管理的新局面。

2.2科技项目管理手段创新

手段是实现科技项目管理的路径。一方面，要实现管理技术创新。要紧紧跟随时展，借助现代化信息手段，实现科技项目管理的信息化发展，提高科技项目管理效率；另一方面，要实现管理方法创新。要打破以往僵化、停滞的管理模式，通过公正、客观的评价手段，激发广大科技人员的工作热情。

2.3科技项目管理制度创新

制度是实现科技项目管理有序化发展的重要依据。迪庆地区应当建立起一整套系统、完整而适应时展的管理制度。首先，完善科研项目评价制度，从统筹发展、未来前景、社会效益等方面对科技项目进行综合全面的衡量与考察，提高科研项目管理效率；其次，完善科研项目管理机制，从科研成果的时代性、有效性对科研人员进行全面的衡量与考察，激发广大科研人员的工作热情。

3 迪庆州创新科技项目管理的相关策略

迪庆州在实施科技项目管理进程中，在实现观念创新、手段创新、制度创新的基础上，采取推进信息化进程、加强科研队伍建设、实现市场无缝对接等策略，为创新科技项目管理做出了积极的努力。

3.1以管理信息化作为创新科技项目管理的突破口

信息化技术是提高科技项目管理效率的重要手段。将科技项目中的相关资料、重要数据、有效信息录入微机，借助相关软件对这些资料、数据和信息进行全面整理和分析，并以一种极为直观的方式展示分析结论，充分提高了项目管理的效率，对于科技项目发展有积极的促进作用。

3.2以科研队伍建设作为创新科技项目管理的支撑点

科研人员是科技项目管理的具体参与者与支持者，综合素质高、业务能力强的科技人员，将有力地推动科技项目的实施与管理。首先，要选聘、用好并留住优秀的科技人员，充实科技人员队伍，使他们为迪庆地区科技发展做出自己的贡献；其次，要为科技人员提供提升自己的学习培训机会，为他们搭建起实现自身价值的平台，使科技队伍发展具有可持续性；其次，要善于利用“外脑”，学会找“老师”，与科技密集型机构，如高校等，联手创新，“盘活”和优化科技存量。

3.3以与市场实现对接作为创新科技项目管理的落脚点

成果转化，即成果最终应用于社会生产实践，并创造出一定的社会价值和经济价值。科技项目与市场实现“无缝”对接，是科研成果迅速转化为现实的生产力，真正发挥科技优势的有效路径，对于提升科技项目的实效性有积极作用，也是推进科技项目管理创新的最终目标。科技管理部门及科研单位要加快科技研究进程，同时也要避免将科技研究成果“高高挂起”，要促使科研成果与生产商及市场“零距离”接触，让成果惠及大众，这才是实现管理创新、开展科技项目的最终目标。

科技项目是迪庆州发展的重要抓手，创新科技项目管理是提高项目效率、促进迪庆地区发展的重要措施。政府部门和科研单位要结合本地区生物资源的实际情况，采用先进的科学方法和管理技术对科技项目的市场调研、立项、管理及成果推广等环节进行统筹规划和有效控制，为推动地区经济的全面发展做出新的更大贡献。

参考文献

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我国目前的科技管理机制并未完全打破以往传统的计划管理模式，有着十分浓厚的行政色彩，体制性的障碍依然成为约束科技发展的“绊脚石”。譬如:各自为政的局面依然复存;一直以来并未创建与科研技术开发客观规律相吻合的研发、评价与监督体制;在科研工作人员良好工作环境、培养鼓励创新环境的探索上远远不足，久而久之，造成科技资源长期处于散乱、协调能力欠缺的局面。为此，科技管理体制改革与创新是亟待需要解决的一大问题。

1．2科技管理工作不能满足市场需求

我国早不断引入市场经济机制，走入全球化潮流当中，固有的科技管理体制改革一直处于比较落后的一种状态。科技资源的配置，市场机制要充分性的发挥自身固有的指导性作用，可是，当前科技项目的设置上并没有促使市场经济规律的作用真正地发挥出来，这就造成项目研究在开发与成果的应用完全分离的一种状态，科技管理体制和市场经济互相脱节的现象存在。这具体表现在以下两个方面:第一，科技成果转化困难，市场中产生的经济效益非常低;第二，科技管理部门的作用并未充分地发挥出来，实业界和科研机构间缺乏密切的联系。我国当前科技成果的转换率在10%以下的水平。目前我国的科技成果转化率、转化速度跟国外发达国家对比低出很多，许多科技成果根本达不到市场、企业的基本需求，这些问题的存在致使我国许多有限科技资源得到了巨大的浪费，造成科技进步贡献率急剧下滑，严重阻碍着我国经济的正常增长和经济结构的战略性调整。

1．3科技投入低，使用效率不高

从2008年我国科技经费投入公报结果中了解到:2008年全国R＆D经费支出4616亿元，R＆D与GDP的比值为1．54%。这一比值与国外发达国家对比来看存在非常大的差距，大部分发达国家R＆D经费强度在2%以上，以色列甚至超过4%。此外，我国科技投入管理欠缺行之有效的整合机制，条块分割、政出多门等现象非常多见，这就会导致重复立项与支持力度不足的同时存在。

2科技管理体制改革与创新具体建议

2．1科技管理体制创新发展方向

伴随着科技与经济发展的高度融合，政府科技管理活动需遵循公共管理的客观规律，在行政体系、社会资源、市政体系三个维度上做好明确的定位，从宏观、中观、微观三大层面中的科研活动实施分层管理，同时按照不同地区资源突出的地方特色，创建与社会主义市场经济相吻合、与中国国情科技管理体制相吻合。详细来讲:科技管理体制的创新需要处理好创新要素、创新资源的科学合理性配置，譬如:企业、政府、高效、研究机构等行为主体间的互相作用，通过理念的创新、科学化的引导及有效地激励制度等措施，进行创新资源的有效性整合，从而促使创新价值链，创建层次分明、分工明确、结构合理、联系紧密的新型创新系统。

2．2具体措施

2．2．1创新科技管理观念，转变政府职能

第一，决策权和执行权相分离。我国可参考借鉴国外先进的科研体制，建立基金管理委员会，对项目管理进行专门性的负责，其中包含:经费预算和分配问题，按照公平、公开、公正的基本原则，实施项目审批、管理及组织实施。以此，能够促使科技管理部门由繁重的日常管理工作中脱离出来，从而能够有更多的精力做好其他方面的科技创新工作。实施一线调研，对各领域的科技规划、科技投入使用的合理性和效率进行综合性的探究，与此同时，创建完善化的国家科技决策咨询体制，精准性地掌握好地方创新资源和宏观发展走向，做好项目规划的科学合理性设置，对未来科研的发展方向进行正确地引导。第二，创建多层次监督问责机制。应当由基金管理委员会负责具体项目的评估，同时对项目承担方的信用情况进行评价和监督，严格按照国家法律规定对出现的各类违法违规行为进行严格处理，再安排国家政府科技部门、科研机构等对于项目经费的具体使用情况、使用后所产生的效益进行共同监督与考核，从而提升基委会对项目的筛查、管理及转化水平。

2．2．2构建激励与约束机制，建立合理的人才评价机制

从当前科研单位的情况来看，其对科研人员的评估、考核有简单量化的一种倾向，这是造成科研工作与国民经济发展、社会进步完全脱离的一个主要影响因素。科技管理部门需在创建科学合理化薪酬制度的基本前提下，建立完善性的激励与约束机制，这样才能够实现科学合理性的人才评估，推动科研人才的积极能动性，双管齐下、奖罚分明，对科研劳动和科研成果实施严格的奖励与褒贬，这样才能够充分地调动起广大科研工作人员的行为，促使其积极创造能力得到最大限度上的发挥，使得现有的科研管理水准得到显著性的提升。

2．2．3推动精细化管理，倡导成果转化后的“售”后服务

确立全方位规范化的制度体系，这是成功实施科技管理的关键所在。我们可学习国外先进的精细化管理模式，然而，精细化管理的基础是充分做好科技管理制度建设，将精细化管理理念融入到制度化内容当中，从而更好地指导各项工作的顺利实施。我们唯有注意做好细节服务、强化细节的管理，才能够促使精细化管理的真正实现，促使现有的科技管理水平得到全方位的提高。

3结语

当前我国科技管理体制需进一步完善化，在一定程度上是因前期历史遗留的问题和制度的变迁所造成的。在科技创新体系中，科技管理体制作为非常重要的构成内容，一定要将传统的理念和体制完全克服，进行实时改革与创新，从政府职能、管理理念、精细管理等方面着手，为科研项目和科技人才的未来成长创造良好地氛围，把各类科技创新主体密切地联系在一起，形成激励科研机构自主创新的新型科技管理体制，推动我国科技强国目标的顺利实现。

作者:石有圣 单位:聊城市科学技术情报研究所

参考文献:

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一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，认真贯彻落实全国科技大会精神，通过广东省人民政府和教育部的紧密合作和优势互补，积极探索以市场为导向、企业为主体、高等学校为技术依托、产业化为目标，产学研相结合的新机制和新路子，加速科技成果转化，进一步提高教育部直属高校（以下简称部属高校）办学水平和支持地方经济社会发展的服务能力，使广东省成为全国重要的高新技术研究开发基地和科技成果转化基地，提高广东自主创新能力，加快建设创新型广东，促进广东经济社会发展，为全国的产学研合作与发展作出贡献。

（二）基本原则

1.坚持政府推动与市场运作相结合的原则。广东省人民政府与教育部主要发挥统筹规划、协调指导、组织实施的作用，通过制定规划和政策，推动部属高校与广东省各地区和各有关部门，以及省属高校、科研院所、各类经济园区和企业开展产学研合作，使部属高校的创新资源与广东经济社会发展的需求有效对接。产学研合作要走市场化运作的路子，注重发挥市场机制配置资源的基础性作用，激发产学研合作的活力，提高产学研合作水平和效率。

2.坚持立足当前与着眼未来相结合的原则。围绕广东经济社会发展的现实需求，解决广东产业尤其是支柱产业和高新技术产业发展中急需的关键技术、核心技术和共性技术问题，培养创新型人才，建设科技创新平台，转化部属高校现有的科技成果，切实提高产业的技术水平和竞争力。同时，通过开展前瞻性和战略性的产学研合作项目，完善区域和高校创新体系，提高企业、高校和科研院所的自主创新能力，培育新兴产业，增强广东的发展后劲。

3.坚持以企业为主体和以部属高校为技术依托相结合的原则。部属高校具有科研、教育、人才和科技成果优势，要作为广东企业的技术和人才依托，为提高广东产业竞争力提供强大的技术支撑和智力支持。要发挥企业作为研发投入、技术创新和创新成果应用的主体作用，积极引导部属高校的科技和人才资源向广东的企业流动，与企业联合进行技术攻关、建设科技创新基地和人才培养基地，努力提高企业的自主创新能力。

4.坚持自主创新与产业化相结合的原则。把提高自主创新能力和促进科技成果产业化作为省部合作的重要目标，坚持以自主创新提高产业技术水平，以高新技术产业化促进自主创新。通过产学研合作，不断为产业发展提供新工艺、新技术和新产品，加速自主创新成果转化为现实生产力，实现自主创新与产业化良性循环。

二、主要目标

通过省部产学研合作，使广东的自主创新能力和产业竞争力明显增强，部属高校对地方经济社会发展的服务能力明显提高，到2010年攻克一批制约广东支柱产业和高新技术产业发展的关键技术、核心技术和共性技术，获取一批自主知识产权，形成自主品牌，使广东年发明专利申请数达到200件/百万人口，技术自给率从目前的40%提高到48%以上，科技进步贡献率从目前的48%提高到53%左右，高新技术产业总产值达到2??9万亿元人民币；推动部属高校参与建设一批广东技术创新公共平台和科技基础条件平台，建成一批达到国内一流水平的科技创新中心或研究开发基地；在广东的各类经济园区以及有条件的专业镇和产业集群中，建成一批部属高校科技成果转化基地和产业化基地；建立部属高校与广东省属高校对口支援关系，协助和支持广东高校建立一批国家重点学科、博士和硕士点、国家重点实验室和国家工程（技术研究）中心，联合培养一大批高素质的工程技术人才和科技创新人才。

三、主要任务

（一）通过实施自主创新计划，获得一批核心技术与关键技术。

1.组织部属高校参与广东重大科技计划和产业化项目。广东省各类政府科技计划和产业化项目要向部属高校开放和倾斜。教育部组织部属高校参与广东关键领域重点突破招标、重大科技计划、产业技术创新、技术改造和产业化项目，支持部属高校联合广东企业、省属院校和科研机构参与公开招标，以及申请和承担广东省各部门的科技攻关、技术创新、技术改造和产业化项目。合作双方按照自愿互利原则，在经费投入、知识产权和收益分配等方面进行合作，共同承担项目攻关工作。鼓励部属高校与广东企业自主选题开展产学研合作科研项目，研发新技术、新工艺和新产品。

2.共同承担国家各类重大科技计划和产业化项目。支持和鼓励广东相关单位与部属高校联合争取《国家中长期科学和技术发展规划纲要（*-2020）》中的重大科技专项落户广东。发挥广东电子信息产业优势，组织广东企业和研究机构，与部属高校共同参与“新一代宽带无线移动通信网”专项，争取成为牵头省份；积极承担“核心电器件、高端通用芯片及基础软件产品”和“重大药物创新”两个专项，参与“高档数控机床与基础制造装备”、“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”等重大专项；在“大飞机”、“核电”、“新一代汽车”等国家重大专项中，力争承担相关科技攻关项目。争取省部共同承担一批国家部委重大科技攻关和产业化项目。鼓励广东产业界采取各种方式与部属高校合作，争取在生物技术、电子信息、软件开发、家电、海洋、环保、食品安全等领域承担国家863、973科技计划、国家自然科学基金项目和国家科技基础条件平台建设等重大科技项目。鼓励和支持部属高校与广东产业界联合申请承担国家自然科学基金委员会与广东省人民政府共同设立的自然科学联合基金的有关项目。

3.组织部属高校参与广东企业重大技术攻关和重点产品开发。支持和鼓励部属高校承担企业的重大技术和重点产品开发项目。对企业提出的重大技术和重点产品的难题，以企业投入为主，政府投入为辅，通过省部组织有关专家和机构，协助企业面向部属高校及社会招标。

（二）建立科技创新平台，完善以企业为主体的技术创新体系。

1.共建企业研发（工程、技术）中心。围绕广东的家电制造、装备制造、电子产品制造、海洋产业、纺织服装、建材、森工造纸、食品和农产品加工等产业，支持广东企业与部属高校采取多种合作方式，共建企业研发（工程、技术）中心，促进企业自主创新能力的提升。

2.加强行业技术创新平台建设。根据广东电子信息、汽车、石油化工和医药等行业发展需求，支持部属高校与广东企业联合建设行业性技术创新平台、国家工程研究中心和工程实验室。引导部属高校重点参与华南精密制造研究院、广东数字媒体技术研究院、华南家电研究院、中山装备制造研究院、华南精细化工研究院、汕头轻工装备研究院、广州汽车工程技术研究开发中心、广东省平板显示技术中心和广东省液晶电视技术中心等行业技术创新平台建设。鼓励部属高校与中国科学院在粤有关机构开展产学研合作，共同促进中国科学院广州生物医药与健康研究院、中国科学院广州工业技术研究院和广东电子工业研究院的建设和发展。支持部属高校参与广州国家生物产业基地等高新技术产业基地建设。鼓励部属高校参与广东中药提取分离过程现代化、南海海洋生物技术、基因工程药物等国家工程研究中心的建设。

3.加强科技基础条件平台建设。支持广东的省部级实验室和工程（技术）中心建设，为其创造申报国家重点实验室和国家级工程（技术研究）中心的条件，在省部合作的优势领域建设若干个国家实验室，提高广东基础研究水平和原始创新能力。发挥部属高校技术和设施优势，推进广东省科技信息平台、技术标准与检测服务平台、生物种质资源评价与创新平台、科学仪器共享平台和数据共享平台等基础条件平台的建设。

4.建立多元化的创新平台建设投入机制。按照创新平台功能确定不同的投入和运行方式，探索形成多元化、多渠道的投入机制。政府财政重点支持公益性、基础性和战略性关键技术研究开发的科技基础创新平台建设。对于企业研发（技术）中心及行业性技术创新平台，以企业投入为主，政府引导性投入为辅。

5.建立健全资源共享机制。积极探索新的管理体制和运行机制，以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，部属高校的国家重点实验室、国家工程（技术研究）中心等要构建开放的公共研究开发平台，向广东企业开放，支持和鼓励广东企业参与部属高校科技创新平台（基地）的建设。

（三）建设创新基地，促进科技成果转化和产业化。

1.建立部属高校科技成果转化基地。省部依托广东省现有的各类经济园区，共同支持部属高校进入园区，建立部属高校的科技成果转化基地，促进部属高校的科技成果转化和产业化。

2.在珠江三角洲地区建设高新技术产业与特色产业科技创新基地。以珠江三角洲地区的各类园区、平台和企业为载体，全面推进部属高校与广东珠三角地区各市的合作共建，加快建设与当地高新技术产业和特色产业相关的科技创新基地，发展创新型产业集群，逐步实现珠三角地区产业从制造到创造的升级，提高产业国际竞争力。

3.在广州、深圳等市联合推进创新型城市建设。支持部属高校参与广州、深圳等市开放高效的城市自主创新体系建设，形成知识、技术、人才、资本和高新技术产业密集的高地，提升中心城市的自主创新能力和辐射带动能力。

4.共同支持粤东、粤西和粤北地区的经济社会发展。支持部属高校与粤东、粤西地区合作，发展机械装备制造及海洋产业，壮大专业镇特色经济，培育产业集群。支持部属高校与粤北山区合作，建立成果转化和产业化基地和人才培训基地，培植和壮大专业镇特色产业。支持部属高校与农业龙头企业合作，在推广良种良法、农产品深加工和资源高效利用等方面，建设一批示范基地，促进农业产业化和现代化。

5.加强省部产学研合作的探索与研究。不定期举办部属高校科技成果展示会、推介会、交易会、洽谈会和各种论坛。促进部属高校科技资源与广东企业技术需求的对接，加速科技成果的转化和产业化。探索产学研合作的新模式、新机制。

（四）合作培养创新人才，提高人才队伍素质。

1.以项目合作、联合攻关等方式，提升企业现有研发队伍水平。针对广东企业的技术需求和发展需要，支持部属高校以技术和产品开发为纽带，发挥部属高校的“帮扶带”作用，为广东企业培养在集成电路、新型显示器和新材料等高新技术产业方面急需的实用型创新人才，进一步提高企业技术队伍的素质和能力。

2.以校企联合建设研发机构等方式，培养和引进企业高级工程技术人才。鼓励部属高校在企业设立研究生创新基地和博士工作站，根据合作项目实际需要，选派博士、在读硕士和博士生到企业进行技术攻关，在创新实践中培养在校研究生的实际工作能力；同时，积极协助企业吸引各类高级工程技术人才到企业创业。鼓励部属高校结合广东企业技术攻关课题，招收工程硕士，培养高素质工程技术人才。

3.鼓励部属高校在广东设立研究院。针对广东科技、经济发展需要，鼓励和支持部属高校在广东建立研究院，与广东企业、高校、科研机构、各地市开展多种形式的合作，多出成果、多出人才，促进广东科研人才的成长。

4.加强对广东省属高校学科带头人、科研机构和企业学术（技术）骨干的培养。通过互派访问学者、进修、培训、联合办学等形式，每年选送一批广东省属高校学科带头人、科研机构和企业的学术（技术）骨干，到相关的部属高校进行重点培养，以提高其学术（技术）水平和创新能力。每年组织一批广东的科技人员、企业家到有关部属高校进行专题培训考察。支持广东省属高校的建设和发展，按照国家有关政策规定，共同创造条件，推动建设广东科学技术大学。

四、组织领导与保障措施

（一）组织领导。

成立“广东省教育部产学研结合协调领导小组”，由广东省人民政府主要领导担任组长，教育部、科技部和广东省人民政府各一位分管领导担任副组长，成员单位包括广东省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、人事厅、信息产业厅、农业厅、卫生厅、地税局、知识产权局等部门。领导小组负责研究部署省部合作的重大事项，组织落实省部合作的重大项目，协调解决合作中遇到的问题。

领导小组下设办公室，负责省部合作的日常工作，设在广东省科技厅，主任由广东省科技厅主要负责同志担任，副主任由省科技厅一位分管负责同志和教育部一位司（局）负责同志担任。

（二）保障措施。

1.建立专家决策咨询机制。在广东宏观经济发展及战略研究方面以及电子信息、生物与医药、新材料、先进制造、节能与新能源、环保与资源综合利用、现代农业、重大装备制造等领域，设立相应的专业咨询委员会，每个专业咨询委员会聘请部属高校3至5名专家学者参加，不定期向广东省人民政府提交专业咨询报告。每届咨询委员会成员的聘期为5年。

2.建立推进省部合作的协同机制。广东省人民政府组织科技、教育、发展改革、财政、人事、经贸、农业、卫生、信息产业、税务、知识产权等省有关部门，加强与教育部及部属高校的联系与合作，分工协作，共同落实好各项工作任务。广东省各地要结合自身实际，将开展校地合作纳入当地政府的一项重要工作来抓，积极组织和引导大学、科研院所、科技园区和企业协同开展产学研合作。广东省属高校要与部属高校建立长期稳定的校际合作关系，不断提高自身办学水平和科研实力。教育部负责协调本部各司（局）和部属高校全面落实《合作协议》和本意见。

3.建立支持产学研合作的多元化投入体制。从*年起，广东省财政每年投入不少于1亿元设立广东产学研省部合作专项资金，并根据进展情况逐年增加。该专项资金主要用于省部合作的自主创新项目、科技成果转化与产业化、产学研创新体系建设、创新人才培养、知识产权的申请及保护和学术交流活动等。资金投入坚持市场原则，以企业为主体，政府投入为辅，积极吸引社会资金的支持。省部合作专项资金的使用计划由省部产学研结合协调领导小组办公室制订，报省部产学研结合协调领导小组审定后组织实施。鼓励有条件的地级以上市设立产学研合作专项资金。充分发挥资本市场的融资功能，鼓励、引导风险资本投入省部产学研合作项目，形成多渠道投融资机制。