干部作风建设调研范文

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篇1

自20*年工经委组建以来，针对新单位、新职能、新形势，以“狠抓学习、改进作风、搞好服务、提高效率”为目标，在全委上下广泛开展创建学习型机关活动，做到了“三个到位”，搞好了“四个落实”，实现了“五个转变”，同时,我们深入开展了先进性教育、讲正气、树新风、工作日午间禁酒、学习十七大精神等活动，努力营造转变干部作风的浓厚氛围，从而有力促进了全委各项工作的开展，较好地服务了全县工业经济的发展。

（一）以学习促工作，全面提升服务水平

在20*年6月，我们以“狠抓学习，改进作风”为目标，开展了创建学习型机关活动，做到了“三个到位”，即：思想认识到位、组织领导到位、计划安排到位。搞好了"四个落实"，即：学习时间落实、学习内容落实、学习制度落实、考核机制落实。通过这些措施的落实，取得了显著的效果。首先是学习风气实现了转变。大家变被动学习为主动学习；其次是思想作风实现了转变；再次是工作作风实现了转变。“机关就是服务”已成为班子成员的共识，都树立了工作至上的观念，都能尽心竭力为企业办实事、办好事。我们的学习做法被*县工作信息20*年第28期以《*县工业经济委员会以学习促工作全面提升服务水平》为题，刊登了专刊。

二）各项规章制度健全，干部工作纪律明显改善

为切实转变我委干部工作作风，一是制订了学习制度、考勤制度、各股室岗位职责等，委领导对工作纪律和上下班情况进行检查，大家普遍感到目前迟到、早到、串岗、玩扑克、下象棋等现象不见了，干部工作纪律明显感到改善了。二是狠抓落实,严禁工作日午间饮酒工作成果丰硕。根据县委、县政府要求，我委作出了严禁工作日午间饮酒的规定，并成立了以主任袁东风为组长、纪检组长王春英为副组长的禁酒领导组。领导组精心组织，狠抓落实，通过召开专题会议、制作禁酒警示牌、组织签名活动，营造了浓厚的禁酒氛围。通过严禁工作日午间饮酒，我委的工作作风明显好转，工作效率明显提高，无一人因违规受处分，树立了机关工作人员的良好形象。

（三）强化服务意识，为企业解决实际问题

目前，我委机关干部深入企业服务，帮助企业解决实际问题，逐步形成了制度化和经常化。20*年3月4日上午，为使我委全体干部职工切实掌握全县现有企业的建设及运行情况，进一步增强对企业的服务意识，主任袁东风同志带领全体干部职工先后到县工业园区、董店乡等一些规模较大的企业进行调研。

首先在工业园区管理中心副主任付建军同志的陪同下，先后到永佳化工集团、河南天信拉链有限公司、九阳食品加工厂、中宇马具服饰有限公司、恒世奇服饰有限公司、诺尔斯服饰有限公司等一些企业进行了调研。通过参观走访，全体干部职工认为工业园区内的企业：一是规模大，起点高。如广东沃尔玛服饰有限公司投资5000多万元的诺尔斯服饰有限公司，建筑面积17000平方米，主要生产世界杯、奥运会球迷服等体育服饰产品，产品主要出口英国、美国、澳大利亚等国家，年产值可达1400万美金；二是项目多，前景好。目前已入驻企业有久芳实业（商丘）有限公司、安琪酵母（*县）有限公司、河南恒世奇服饰有限公司、恒盛纸业河南有限公司、中宇马具有限公司等15家企业。

随后到河沿养鸡场和汤庙食用菌种殖基地进行调研，当全体干部职工看到畜禽业和种植业规模大、效益好，发展速度快，大家认为，这不仅充分利用地方资源优势，而且解决了农村富余劳动力就业问题，为地方经济发展注入新活力。

通过这次参观调研，使同志们不仅开扩了视野，深入了解了*县民营经济发展现状，而且大大增强了同志们为企业服务的意识。

二、存在的问题

我委积极参与全县组织的一系列干部作风整顿活动，使我委干部职工的精神面貌发生了新的变化，整体素质有了很大提高，但也存在着许多问题。

（一）部分干部学习还不够深入，调查发现部分同志对学习制度流于形式，被动应付，不能够主动学习。

（二）虽然制订了考勤制度，但没有根据考勤结果进行奖惩，致使考勤制度形同虚设。

（三）服务企业的意识有待进一步加强。

篇2

（一）以学习促工作，全面提升服务水平

在20*年6月，我们以“狠抓学习，改进作风”为目标，开展了创建学习型机关活动，做到了“三个到位”，即：思想认识到位、组织领导到位、计划安排到位。搞好了"四个落实"，即：学习时间落实、学习内容落实、学习制度落实、考核机制落实。通过这些措施的落实，取得了显著的效果。首先是学习风气实现了转变。大家变被动学习为主动学习；其次是思想作风实现了转变；再次是工作作风实现了转变。“机关就是服务”已成为班子成员的共识，都树立了工作至上的观念，都能尽心竭力为企业办实事、办好事。我们的学习做法被睢县工作信息20*年第28期以《睢县工业经济委员会以学习促工作全面提升服务水平》为题，刊登了专刊。

二）各项规章制度健全，干部工作纪律明显改善

为切实转变我委干部工作作风，一是制订了学习制度、考勤制度、各股室岗位职责等，委领导对工作纪律和上下班情况进行检查，大家普遍感到目前迟到、早到、串岗、玩扑克、下象棋等现象不见了，干部工作纪律明显感到改善了。二是狠抓落实,严禁工作日午间饮酒工作成果丰硕。根据县委、县政府要求，我委作出了严禁工作日午间饮酒的规定，并成立了以主任袁东风为组长、纪检组长王春英为副组长的禁酒领导组。领导组精心组织，狠抓落实，通过召开专题会议、制作禁酒警示牌、组织签名活动，营造了浓厚的禁酒氛围。通过严禁工作日午间饮酒，我委的工作作风明显好转，工作效率明显提高，无一人因违规受处分，树立了机关工作人员的良好形象。

（三）强化服务意识，为企业解决实际问题

目前，我委机关干部深入企业服务，帮助企业解决实际问题，逐步形成了制度化和经常化。20*年3月4日上午，为使我委全体干部职工切实掌握全县现有企业的建设及运行情况，进一步增强对企业的服务意识，主任袁东风同志带领全体干部职工先后到县工业园区、董店乡等一些规模较大的企业进行调研。

首先在工业园区管理中心副主任付建军同志的陪同下，先后到永佳化工集团、河南天信拉链有限公司、九阳食品加工厂、中宇马具服饰有限公司、恒世奇服饰有限公司、诺尔斯服饰有限公司等一些企业进行了调研。通过参观走访，全体干部职工认为工业园区内的企业：一是规模大，起点高。如广东沃尔玛服饰有限公司投资5000多万元的诺尔斯服饰有限公司，建筑面积17000平方米，主要生产世界杯、奥运会球迷服等体育服饰产品，产品主要出口英国、美国、澳大利亚等国家，年产值可达1400万美金；二是项目多，前景好。目前已入驻企业有久芳实业（商丘）有限公司、安琪酵母（睢县）有限公司、河南恒世奇服饰有限公司、恒盛纸业河南有限公司、中宇马具有限公司等15家企业。

随后到河沿养鸡场和汤庙食用菌种殖基地进行调研，当全体干部职工看到畜禽业和种植业规模大、效益好，发展速度快，大家认为，这不仅充分利用地方资源优势，而且解决了农村富余劳动力就业问题，为地方经济发展注入新活力。

通过这次参观调研，使同志们不仅开扩了视野，深入了解了睢县民营经济发展现状，而且大大增强了同志们为企业服务的意识。

二、存在的问题

我委积极参与全县组织的一系列干部作风整顿活动，使我委干部职工的精神面貌发生了新的变化，整体素质有了很大提高，但也存在着许多问题。

（一）部分干部学习还不够深入，调查发现部分同志对学习制度流于形式，被动应付，不能够主动学习。

（二）虽然制订了考勤制度，但没有根据考勤结果进行奖惩，致使考勤制度形同虚设。

（三）服务企业的意识有待进一步加强。

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1、精神面貌有新的转变。近年来，全市乡镇办事处的招商引资、项目建设、道路建设及退耕还林等工作在推进过程中所产生的各类矛盾、利益冲突，给机关干部带来了严峻的考验。在困难和挑战面前，党员干部表现出了不畏艰难、顽强拼搏与时俱时的创新精神，创造性地开展工作，积极推进各项工作，打开了新的工作局面，经济社会实现了较快发展，充分展示了基层干部开拓进取、奋发向上的良好精神风貌。

2、大局观念有新的提高。科学发展要求全市干部目标一致，认识统一，这是对全市干部大局观念的一次考验。从实际来看，当前绝大多数干部能从推进经济发展和维护社会稳定这个大局出发，在思想上、行动上自觉与党委、政府保持高度一致，坚决服从党委、政府的重大决策。在招商引资、道路建设、社会稳定等工作中，多数干部都能正确处理全局与局部的关系，围绕经济发展这个中心，积极主动地做好每项工作，体现出强烈的政治意识、大局意识、责任意识，把大量矛盾和问题解决在基层。

3、改革创新意识有新的增强。科学发展的过程也是一次思想解放、工作创新的过程。机关干部在推进科学发展的过程中不断解放思想，更新观念，突破传统的发展模式与思维定势，研究新情况，解决新矛盾，探索新思路。在招商引资、新农村建设、社会稳定等方面进行了积极的探索，取得了较好效果。

4、干部形象和干群党群关系有新的改善。全市基层干部大都能以“在位一任，造福一方”为己任，勤恳工作，敬业奉献，把实现富民强镇作为工作的出发点与落脚点，千方百计发展经济，为群众办实事、好事，积极推行的农村合作医疗、道路建设、便民服务、驻村员制度等，让群众得到了实惠，受到群众的肯定。这些都有效提高了党在群众中的威信，提高了全市干部的形象，对党群、干群关系的改善起到了很大的推进作用。

5、廉洁自律意识得到新的增强。在重大问题的处理前和决策出台上，始终坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策的科学化、民主化、规范化；在项目建设上，全部实施招投标。在支出上，严格控制非生产性开支。通过一系列措施，有效地提高了干部的廉洁自律意识，进一步提升了干部在群众中的形象。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，与科学发展观的要求相比，与人民群众的期望相比，与全市干部队伍建设的自身要求相比，干部队伍建设还存在一些问题与不足，主要体现在“四个不够”。

一是学习抓得不够扎实。有些干部存在“以干代学”的思想，理论学习自觉性不强，不能真正静下心来学，一些干部的知识水平、理论水平已不能很好地适应形势发展的要求，对当前基层群众的思想动态分析不细，法律法规了解太少，遇到问题和矛盾，拿不出解决办法和点子，影响到地方的发展。

二是作风和能力不够强。有的服务意识淡薄，存在官本位的思想；有的敬业精神不强，事业心、责任心有所退化；有的思想不解放，患得患失，工作打不开局面；有的工作缺乏深度与硬度，缺乏一种一抓到底，雷厉风行的激情；有的片面夸大不利因素，把问题归咎于客观原因，不能正视和积极解决问题，结果问题越积越多，工作陷入被动；有的缺少工作的前瞻性，对基层工作缺乏研究；有的工作拖拉，缺乏艰苦奋斗的作风。

三是群众工作不够扎实。由于乡镇干部年龄普遍较大,加之近几年随着一些政策的调整和发展的加快，已经进入了一个矛盾的“凸现”期，各种矛盾和利益冲突不断出现。有些同志平时忙于事务，较少深入群众，对群众的思想动态掌握得不够全面，对群众提出和反映的问题不够重视，存在“避、拖、压”的情况；有的同志把私情带到工作中，缺乏“在位一任，致富一方”的服务意识，导致个别干部的群众认可度低，群众基础欠牢固。

四是工作不够深入。主要表观为“四多四少”：在机关城区多，下村到街少；迎来送往多，调查研究少；掌握上情多，了解下情少；做表面文章多，讲究实效少。

上述存在的问题，尽管只是少数和个别现象，有的还只是苗头，但如果不警惕、不重视，任其蔓延，终将损害党和干部在群众中的形象，影响到地方的发展。这些问题的产生，有其深刻的思想根源和社会根源：一是有些干部的理想信念发生了动摇；二是当今社会各种思潮不断涌现，拜金主义、享乐主义、个人主义对人们的思想冲击很大；三是一些制度和机制的可操作性、激励性不强，在督察落实上不到位。

二、建议和对策

加强机关干部队伍作风建设是一项系统的、长期的任务。转变作风的过程应该有科学系统的制度体系和良好载体。根据广水这些年了实践和乡镇办事处的实际情况，我们认为，要切实转变乡镇办事处机关工作作风，要从两个方面入手。

（一）建立三个机制，完善优良作风促成体系

1、培训教育机制。建立“四个一”制度，即每周一次自我学习教育、每月一次集中学习、每半年一次测验考试、每年一次封闭培训。通过培训教育，提高机关干部的素质和能力，增长才干，增强工作的系统性、预见性和创造性。。

2、公开机制：对各部门的财务实行代管，对工程进行招投标制度，打造阳光政务。

3、监督惩处机制：一是述职、评议制度：对部门负责人每年一次向农村干部、人大代表、政协委员就部门工作情况、个人履行职责情况和廉洁勤政情况的述职，评议结果与评优和年终奖金工资挂钩。二是谈话诫勉制度：对态度消极，履责乏力，工作失职，违反纪律，造成不良影响，但又构不成党纪处分，给予诫勉，并在进行通报。诫勉诫勉对象应在5日内写出整改措施。诫勉期满后，经考察，问题已经改正的，解除诫勉。

（二）实施三项制度，构建促进作风转变的新载体

1、驻村员制度。全市管理区撤消后,基层力量薄弱.按照“重心下移、沉到一线、服务群众”的思路，本着“人员不减增效能、机构不变换角色”的原则，应从机关干部中选拔了责任强、素质好、能力强的机关干部到各村担任驻村员，双岗双责，精镇壮村。驻村员定位于“五员”：一是传达员。把上级的政策和乡镇办事处党委、政府的决定决议及时传达贯彻到所驻村“两委”干部、党员和群众；二是指导员。指导驻村“两委”科学地制定本村发展的基本思路、措施，依法民主科学地决定重要事项；三是办事员。根据群众需要代为办理手续、证件等服务；四是督查员。督促和检查法律法规和上级党委、政府以及村庄做出的决定决议、部署安排的贯彻执行；五是报告员。经常深入到驻村党员群众中，听取呼声要求，解答疑难困惑，征求意见建议，并及时报告。准确的定位，完善的制度，有效的措施，使“驻村员”制度表现出旺盛的生机和活力，成为打开群众“心锁”、开启基层难题的“金钥匙”。

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针对部分乡镇和部门领导班子涣散、凝聚力不强、思想保守、观念陈旧、抓落实力度不够等作风方面的突出问题，**县委多措并举，在全县广大干部中大力开展作风建设活动。

一是结合实际定措施。县委紧密结合干部教育工作的实际，研究制定《**县关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》在全县科级以上领导班子和干部中，利用1年时间，分深化学习、查摆问题、建章立制、严肃查处、树立典型五个阶段开展作风建设活动。同时，建立县委加强和改进干部作风建设联席会议制度，由县委领导牵头，有关部门参加，对全县干部作风建设进行指导、督促检查和统筹协调。

二是突出重点找问题。紧密结合县委中心工作，围绕干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风五个方面，重点查找部分干部民本意识淡薄、理论和实践脱节、抓落实力度不够、联系群众不够紧密等问题。

三是解决问题促工作。针对部分干部深入基层少，实际调研不够等问题，实行县级领导一年中至少有两个月以上时间、县直各单位主要领导一年至少有三个月以上时间深入基层，直接听取基层干部和群众的意见，与群众一道研究解决实际问题；一般干部一年中至少有一个月以上的时间深入基层开展调研，解决问题；乡镇（街道）领导和干部的工作重点应主要在基层村（居委会）、企业和农户（居民户）。实行县级领导联系点、局领导挂点、镇（街道）领导包点深入基层一线开展工作的“三点一线”工作法。乡镇、县直单位的主要负责同志，每年向县委、县政府报送一至两份有份量的调研报告或意见建议。同时，进一步完善专线电话、群众信箱、群众接待日等工作形式和制度。根据当前作风建设的重点，将需要解决的问题，包括要“立即停止”、“马上去办”和“进行专门整治”的突出问题逐项列出，分解到各个部门，明确具体内容和时限，并进行量化分解，抓好落实，以作风建设的实际成效推动当前工作。

四是加强检查促落实。县级领导干部按照“四包四联”制度规定，结合各自分管工作，深入分管部门和联系点，做好动员部署和检查落实，作风建设领导小组及其办公室，对作风建设中每个阶段、每个环节严格把关，加强督查指导，促进工作落实。同时，采取明查暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，查资料、查进展、查实效。通过干部作风建设，真正使全县党员干部有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

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作风建设是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展观是依据我国基本国情，追求全面协调可持续发展，推行理性、文明、人文的生产和消费方式的必然选择。但同时也要看到，落实科学发展观，就必须实现从社会生产到社会生活、从价值观念到行为方式的深刻变革，这就必然受到来自传统发展思想的阻碍与制约，因此需要拿出极大的政治勇气与智慧去迎接挑战。同时，科学发展是一条全新的发展道路，只能依靠广大党员干部群众大胆地去试、去闯，要拿出“摸着石头过河”的实践与献身精神去积极投身实践，才能有所作为——这要有过硬的作风。

加强作风建设，是提升“软实力”、改善“软环境”，助推地方经济社会发展的重要内容。近年来，随着地区间基础设施不断完善，宏观政策日益趋同，地区间的竞争越来越体现在以领导干部素质、政府职能和政府效能为主要内容的“软实力”竞争上。在这种大背景下，加强领导干部作风建设，越来越受到各级政府的关注和重视。就来说，随着京津冀交通网的建设，生产要素可以在更大范围内整合，的区位优势、环境优势正在逐渐弱化；随着环渤海地区发展进入工业化中期阶段，工业基础薄弱的不足日益显现出来；全球性金融危机，也给带来了很大冲击，延缓了招商引资的步伐。要危中求机，走出困境，就必须大力推进干部作风建设，以作风优势为实现“两个率先”奋斗目标提供坚实强保障。

加强干部作风建设不是一朝一夕的事情,它是一项常抓常新的工作，需要我们采取切实有效措施，做出坚持不懈的努力。教育引导是基础。转变作风首先是转变思想作风，为此我们要采取多种形式教育引导各级干部牢固树立正确的执政观念和价值取向。一是自觉纠正违背科学发展观的观念和做法。二是树立正确的权力观、地位观、利益观。三是形成健康向上的生活情趣。

群众参与是保障。转变干部作风，离不开广大人民群众的积极参与、严格监督。为此，市引导各级干部大力弘扬“从群众中来，到群众中去”的优良传统，主动搭起干部与群众沟通的桥梁。在征集、了解企业、群众所盼所想的基础上，从企业群众最急迫的问题入手，逐一加以解决。在此基础上，进一步创新载体，积极打造群众参与新平台，保障了群众参与的广泛性和有效性。

强化管理是关键。干部作风能否转变，最终还要靠建立一套行之有效的制度措施，通过科学管理和严格约束,使好的作风得以保持和弘扬，不好的作风得到制约和惩罚。在干部作风建设年活动中，我们积极探索有利于转变干部作风、提高行政效能的机制制度和保障措施，在深化行政审批制度改革、强化行政服务中心的服务功能、加强干部日常行为管理以及健全完善各级领导班子议事规则等方面取得了明显成效。

干部作风建设年活动能否取得实效，关键要看是否解决了群众关注的热点难点问题，是否为市场主体的发展解决了实际困难，是否真正解决了影响本地本单位实现科学发展的突出问题。通过开展干部作风建设年活动，市在以下三方面取得了明显成效。:

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二、群众观点不牢，作风漂浮较为严重

一是习气重，对群众漠不关心。有的企业党员干部只对上级负责，但对职工群众冷暖安危则置若周闻;对职工群众反映的突出问题久拖不决，决而不办。二是事务缠身，工作漂浮。在工作作风上普遍存在“三多三少”即会议多，应酬多，听汇报的多;下基层的少，调查研究少，思考问题少。三是做职工群众的思想政治工作不够。工作方法简单粗暴，发号施令，重则训斥，不疏导，不引导，不化解党群、干群之间的矛盾。

三、制度落实不力，存在制度建设和实际管理“两张皮”现象

虽然一些企业建立了领导负责制、限时办结制和内部管理的一系列制度，但制度“写在纸上、讲在嘴上、挂在墙上、落实不到地上”的现象依然存在，有的执行制度讨价还价，打折扣执行，这严重影响了制度的严肃性。

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少数领导干部为了部门和小团体利益，或借口地方和部门的特殊性，置中央的三令五申于不顾，搞上有政策、下有对策，严重破坏了政令的统一。

1.2以己为本，与民争利

一些地方、部门乱收费、挪用专项资金、征收征用土地和违法排污中损害群众利益等问题仍时有发生；有的对群众反映问题视而不见，却一拖再拖，最后拖出大问题；有的热衷于路边工程、形象工程，表面风光，实则劳民伤财。

1.3不思进取，得过且过

少数领导干部身处重要岗位却不思进取，参加会议，贯彻落实不研究，以会议落实会议，以文件落实文件。有的自认为年龄大了，提拔无望，没有工作热情，不干事或少干事。

1.4贪图享受，铺张浪费

少数干部缺乏艰苦奋斗的作风，讲排场、比阔气，公款大吃大喝、游山玩水、高消费娱乐、乘坐超标车、豪华装修办公室等。

1.5趣味庸俗，追求低级

有的领导干部热衷于“黄段子”，有的相面算卦、求神拜佛，有的则天天泡麻将，有的喜欢、包“二奶”，等等。

2.解决领导干部作风中存在的突出问题的几点建议

2.1抓教育，夯实领导干部作风建设的思想道德基础

加强领导干部作风建设，必须坚持从思想教育这个基础抓起。一是把作风建设的教育同学习实践科学发展观活动和开展法律法规教育、廉洁自律教育系统学习，融会贯通。二是坚持理论联系实际的学风，教育和引导领导干部把学习的成果转化为改造主观世界的自觉行动和改造客观世界的实际本领，努力解决干部队伍特别是领导干部自身在作风方面存在的突出问题。三是坚持思想教育经常抓、长期抓，使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，意气风发地团结带领广大党员和人民群众去工作、去奋斗。

2.2抓制度，构建加强领导干部作风建设的长效机制

一是建立健全并严格执行民主集中制的各项制度规定，建立健全集体领导和个人分工负责相结合的具体制度和办法，完善全委会、常委会的议事规则和决策程序，保证领导班子民主议事、科学决策，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。二是严格执行联系群众的各项规定，坚持和落实领导干部群众接待日，下基层调研和蹲点等制度，推动领导干部深入实际，察民情，聚民意，解民忧。三是健全完善领导干部廉洁从政的有关制度，抓紧建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，规范各级领导干部的从政行为。要认真坚持并严格执行民主生活会制度，努力提高民主生活会的质量。

2.3抓监督，确保领导干部作风建设取得实效

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二、创建服务型机关，提高服务水平。注重超前谋划，主动服务，积极为领导提建议、出主意，当好参谋助手，与部门多沟通、勤联系，主动协调，帮助部门解决困难和问题。树立公仆意识，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事。

三、创建务实型机关，深入实地调研。重点围绕特色产业培育、产业结构调整、重点企业运行和新农村建设等专题，主任带头，进村入企开展调研活动，总结典型经验，探究问题症结，提出对策建议。办公室组织各类调研活动26次，形成高质量的调研报告16篇，为领导科学决策提供了第一手资料。新晨

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“政治路线确定以后，干部就是决定因素。”领导干部的作风，关系事业兴衰，关系血肉联系。好的作风产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，凝就顽强的战斗力。一个部门的工作，成在作风，败在作风；一个单位的形象，好在作风，坏在作风；一个干部的形象，优在作风，劣在作风。省文化厅党组在深入推进厅机关和厅直单位领导干部作风整顿建设活动中，切实按照杜青林书记关于在“五个方面下功夫、见成效”的重要指示，抓住影响群众关注的“急症”问题，影响干部形象的“重症”问题，影响机关运行的“顽症”问题，吃透精神，强化执行，边议边改，立学立行，开局良好。

把握主题，创新发展思路，推进文化发展新跨越。“坚持科学发展、构建和谐四川”是全省工作的主题，围绕主题，省委提出“四大跨越”的战略构想，文化跨越发展上升到四川跨越发展战略层面，文化跨越课题被省委确定为全省10个方面全局性、战略性重大课题之一。面对文化发展前所未有的战略机遇，省文化厅党组充分认识到思想解放是文化发展的强大动力，理论创新是文化变革的先导。要把思想理论建设摆在干部作风建设的首位，身体力行带队深入到民族地区、边远山区、革命老区以及省内重点文化建设单位调研考察，了解民意，认真、按时完成省委重大课题调研任务。提出了文化跨越发展的“两大着力方位”：构建公共文化服务体系和文化产业支撑体系；提出文化跨越发展的“四大思路”：“从文化自觉到文化自信”、“变文化坚守为文化创新”、“兴文化乐民重文化富民”、“树和谐理念创科学方法”；提出全省文化建设又好又快发展的战略思路和工作重点。

抓住根本，积极构建长效机制，规范从政和行政行为。制度建设是作风建设的根本，规章立制是干部行动的准则。改进文化系统干部作风，要坚持一靠教育，动之以情、晓之以理；二靠制度，约之以典章、规之以法纪。探索建立“三大长效机制”：一是系统的学习教育机制。以创建学习型机关、学习型单位、学习型干部为载体，紧紧盯着存在的问题和薄弱环节，采取专题讲座、辅导报告、集中学习、组织生活等形式，开展“用心想事、用心谋事、用心干事”学习教育实践活动，把新学的知识转化为促进工作的措施。二是科学的民主决策机制。对涉及全局的重大决策、发展规划、重点项目、干部任免等重要事项个别酝酿、集体讨论、民主集中、会议决定，靠民主集中制规范行为，增进团结，集中正确意见，提高决策水平。三是有效的行政监督机制。下放和取消行政审批项目，制定首问责任制和追究制，推行政务公开，做到“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”；对重大文化活动、文化建设项目、大额经费等，关口前移，事前介入，全程监督，为避免经济损失和杜绝违规行政提供制度保证。

围绕核心，坚持“三贴近”原则，实施文化惠民工程。始终保持同人民群众的血肉联系，是干部作风建设的核心；群众受益百姓满意，是干部作风建设的标准。全省文化系统把“文化惠民”作为整顿作风、力学力行的开篇之作，大力实施“文化惠民工程”：即“文化共享工程”、“农村电影2131工程”、“送文化下乡工程”、“文化扎根工程”、“流动文化工程”、“文化低保工程”、“文化设施工程”、“文化创建工程”。推出“文化品牌活动”：即“文化列车”、“百场公益讲座”、“千场文艺下乡”、“万场电影进农村”、“欢歌笑语到农村”、“流动舞台进工地”、“名家名角下基层”、“川歌川舞巡演慰民工”，扎扎实实地落实了党和政府惠民工作的要求，忠实地践行“立党为公，执政为民”的宗旨。

扭住关键，强化执行效力，领导干部率先垂范。一个领导班子就是一面旗帜。领导干部的率先垂范，对干部作风建设将起着决定性的作用。领导干部团结奋进，群众就朝气蓬勃；领导干部廉洁自律，群众就心无旁骛；领导干部公道正派，群众就风正气顺；领导干部严以律己，群众就遵规守纪。各党组成员要抓好抓实作风整顿工作，做到“六个带头”：带头抓学习谈认识，带头亮思想找根源，带头查问题抓整改，带头上党课讲党建，带头开展批评与自我批评，带头在工作中抓执行。在作风建设中，要学以致用，付诸实践，注重改进文风和会风，文风会风连作风。要开门办会，这也是文化行政部门从“办文化”到“管文化”，从“管脚下”到“管天下”的大转变。

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干部职工作的整体素质如何，从根本上影响并决定着工作效率、管理能力和执法水平。我们把实施“素质提升工程”，做为加强干部作风建设的基础性工作来抓。一是认真实施人才振兴战略。制定了《加强干部队伍建设的意见》，出台了《创建学习型机关、培育知识型队伍的实施方案》，明确了培育高素质队伍的总体目标：二是强化依法管理和规范执法的教育培训。利用“百人大讲堂”先后9次聘请专家教授就政策法规、依法行政、职业道德、职业礼仪等开展专题培训；三是开展业务研讨和对流。结合工作实际先后10次组织开展疑难业务研讨，8次与外地同行开展对口业务交流，队伍整体素质有效提高。

二、建立约束机制，打造作风建设的管理平台

篇11

组长：

成员：

二、目标任务

认真查找干部作风建设中存在的“懒散庸腐”等突出问题，切实解决干部作风不实，纪律不严、精神不振、为政不勤的问题，坚决反对形式主义、、享乐主义、和奢靡之风，建立作风和效能建设工作长效机能，促进干部作风明显改进和提高，确保开展工作政令畅通。

三、督查主要内容

（一）督导检查各个阶段活动开展情况。检查督导宣传发动情况，检查督导全体干部学习教育情况，看是否有学习计划、学习笔记，学习内容是否充实，学习时间是否充足；检查督导查摆问题情况，看是否对履职不力、作风不实、效能不高、纪律不严等四方面的问题进行认真查摆；检查督导问题整改情况，看是否对自身实际问题进行了彻底整改。

（二）上班到岗情况。检查上班时间单位工作人员的到岗情况，干部挂牌上岗、去向公示情况，特别是领导干部在岗情况，是否有擅离职守、脱岗、空岗等现象，单位主要领导干部是否保持24小时通讯联络畅通。

（三）工作纪律情况。干部上班时间是否有串岗、离岗、迟到早退、打麻将、上网聊天、炒股、等与业务工作无关的网页、工作日中午饮酒等违反有关工作纪律和有关规定的行为。

（四）是否设立考勤薄，工作人员上班是否按时签到，因公外出是否有登记，有事请假是否按规定履行请销假手续，是否有专人负责考勤。

（五）履行职责情况。是否存在办事不公、推诿扯皮、效率低下等行为，以及“门难看、话难听、事难办”有无行政不作为现象。

（六）领导作风情况。群众路线教育实践活动“干部下基层三问、三解、三服务、三促进”活动和评议科长活动开展情况，领导干部深入基层开展调研、解决实际问题的情况，干部特别是领导干部是否存在围规办宴席、奢侈浪费等群众反映强烈的突出问题。

四、督查方式

（一）检查干部学习记录、工作总结等资料。

（二）对《深化干部作风建设检查督导工作方案》活动的各个阶段重大事项，如召开动员会、座谈会、专题民主生活会、党员干部思想作风专项民主评议、群众满意度测评等，督导领导小组成员积极参与，全面掌握情况。

（三）反馈情况。及时向单位全体干部反馈督导检查后的情况，对存在问题多的人和事，提出批评和写出整改建议。

五、工作要求

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本着以抓发展、抓项目为优化发展环境工作重心，县确定了一个项目、一个县级领导、一个责任部门、一个专项方案、一支服务队伍、一抓到底的“六个一”项目管理体系。让每个项目都落实到一个县级领导，指定一个责任部门，按照一个专项方案，由一支服务队伍、一抓到底。这样让县四套班子领导，形成了千斤重担人人挑，人人头上有指标的工作格局，做到了任务分解不缺项，督促检查不漏项，全县各项工作得到了有效落实。

按照集体领导和个人分工负责相结合的要求，不断改进领导方法，制定了每位县级领导每年度管好一条战线、挂钩一个乡镇、联系一个项目、落实一个包案、负责一段堤防、调研一个重点课题、作好一次党课讲学、参加一次党风廉政建设检查考核的“八个一”工作责任制，构建了“县委决策、政府运作、大家参与、共谋发展”的运行格局。

为探索促进社会又好又快发展的新思路、新途径、新举措，深入开展了“树立新理念，把握新机遇，建设新环境，开创新业绩，塑造新形象”主题活动。活动开展以来，县委牵头组织了120名县乡领导干部，开展了“远学丰城、近看鄱阳”学习考察活动，各县直机关组织外出学习考察160批1832人次，各乡镇组织外出学习考察79批1033人次。让全县干部的开放意识、市场意识、机遇意识显著增强，全县上下人文环境、政务环境、市场环境、社会环境、诚信环境显著改善，发展步伐显著加快，对外形象显著提升。

规范制度联系群众转变乡镇干部工作作风

建立了年度经济社会发展考核、创先争优活动考核、年度科级领导班子建设考核和党风廉政建设责任制落实检查、单项工作常规考核“四为一体”的考核体系，全面准确地评价乡镇场的工作实绩。

深入开展了“夜读、夜访、夜议”活动。要求乡镇场干部每周在乡镇场工作不少于5天、住宿不少于4个晚上、入村调研和解决实际问题不少于3天。“三夜”活动以来，乡镇场干部的工作作风进一步改善，精神面貌焕然一新，乡镇干部与群众结成4860多对帮扶对子，贴心为民做好事、办实事5300多次，排查各类安全隐患500多起，化解各类案件150多件，促使政府职能从“管理型”向“服务型”的转变。

解决问题深化改革提高县直机关干部效能

为创造充满活力、务实高效的政务环境，着力整治了县直机关干部队伍中存在的“得过且过”、“有令不行、有禁不止”、“不作为、慢作为、乱作为”等“庸懒散”问题；强化了县直机关干部“三服务”（服务中心、服务基层、服务群众）的意识。自2011年9月份以来，开展了县直机关开展了治庸、治懒、治散行动，开展了规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理活动，开展了专项清理了党政群机关和事业单位吃“空饷”工作，共效能问责45人（公开检讨9人、诫免谈话13人、调离岗位1人、党政纪处分7人、免职1人），涉及单位41个，清退公职人员15人（县级干部1人，科级干部5人，一般干部9人），清理出吃“空饷”人员255人。

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落实科学发展观，以深入贯彻实施“双基”发展战略为主线，抓细节，保质量，以加强领导班子和干部作风为重点，加强制度建设，倾听意见改进工作，立足一线解决问题，提高工作质量和效果，推进学校教育教学改革顺利进行，创建和谐、安全、文明校园。

（二）任务目标

1加强班子队伍和党员干部思想作风、工作作风、生活作风建设。结合学校实际。目光短浅，患得患失的问题出现；二是增强进取意识。杜绝满足现状，不思进取，无所作为，停滞不前的问题出现；三是加强责任意识。杜绝怕担风险，推卸责任，避重就轻问题出现；四是增强创新意识。避免出现应付差事，照搬照抄，不动脑筋的现象；五是增强宗旨意识。杜绝办事拖拉，工作效率低下，工作不落实，服务不到位问题出现；六是增强民主意识。避免出现个别领导一言堂，作风独断专行的现象。

2落实三方面工作。一是大力推进政务公开、党务公开、校务公开。通过印发简报，校园网及时报道学校教育教学等工作情况。校办室牵头。三是深入一线，解决教职工困难和问题，校办室、教育处、教务处、总务处负责。二是加强信息公开透明，加大招生、收费等工作的监督检查力度。校办室、教育处、总务处负责。

3强化五种意识。一是强化责任意识。领导干部要始终保持蓬勃向上、开拓进取的朝气和艰苦奋斗、敢做善成的勇气。严谨细致，快捷高效，创造性开展工作，提高变思路为行动、变行动为效果的执行力，真正做到想干事、干成事、干成事、不出事，确保上级各项工作部署的贯彻落实。二是强化创新意识。解放思想、与时俱进，克服小成即安、小进即满的思想，做到高起点谋划、高标准要求、高效率推进、高质量完成各项工作精神，攻坚克难上下功夫，勇于创新上下功夫，狠抓细节上落实上下功夫，强化自身素质上下功夫，敢于争先，善于争先，逢旗必夺，逢先必争，巩固精神文明成果。三是强化服务意识。树立为一线服务观念，提高办事效率，全力推进校务公开，积极营造公开、公正、透明、和谐的校园氛围，打造和谐、稳定校园。四是强化发展意识。牢固树立科学求实的态度和埋头苦干的作风，坚持从实际出发，遵循教育发展规律，抓住发展机遇，认清发展方向，谋划发展思路，知难而进，迎难而上，确保今年中高考区内领先地位。五是强化规范意识。建立健全作风建设长效工作机制，用制度管人，用制度管事，严格落实各项工作纪律，加大监督检查力度，严明纪律，推进依法治校，维护省级全文明校园称号。

二、主要措施

结合学校实际，按照上级工作部署。重点搞好“五项活动”建好“五项制度”

（一）五项活动

1搞好班子成员联系点活动。将加强干部作风建设与巩固“迎保促”维护安全稳定工作、三年大变样工作紧密结合。定期进行走访，帮助指导工作，解决各种困难和问题。

2搞好调研活动。校级领导都要深入一线进行调研。结合实际确定调研课题，研究制定提高服务水平，推进科学发展的具体措施。

3搞好接访和恳谈活动。校级领导每月要安排一次与一线教师恳谈活动。广泛征求教师意见和建议。

4搞好重大问题攻坚活动。围绕学校发展难题以及涉及教师利益的热点问题实施攻坚。明确包案责任。做到破解每个难题都有一名主要负责人、一套班子、一个方案、一抓到底。对涉及面广的重大问题，要上下联动、左右沟通，合力攻坚。每名领导干部都要撰写破解难题工作纪实。

5搞好“送温暖”活动。领导干部都要深入一线了解教师所思、所想。不定期开展“送温暖”活动，取得支持，增进感情，维护稳定，同时深入社区，开展好“心连心”帮扶活动。

（二）五项制度”

1公开承诺制。学校办学向社会公开承诺。接受广泛监督。

2岗位责任制。按照岗位设置逐岗逐人明确职责。形成岗位工作标准，并进行公示。岗位责任制履行情况纳入年终考核。

3首问首办负责制。学校各职能部门第一时间受理咨询和办事事项。热情服务，搞好衔接。

4限时办结制。对向社会公开承诺事项都要有明确的时限要求。

5追究问责制。因工作作风原因出现和重大事故的对发生严重问题负有管理责任的要视情节给予追究。

三、方法步骤

干部作风建设年”活动，按照上级安排部署。共分为四个阶段，即：

第一阶段：强力启动阶段做到谋划到位、启动迅速。

1召开动员大会。月初制定活动方案。广泛动员，部署学校活动相关要求。

2搞好学习教育。以省市区主要领导关于作风建设年重要讲话以及相关文件精神为主要内容。领导干部上党课等形式强化学习效果，增强改进作风、推动科学发展的自觉性和坚定性，同时做好相关材料的搜集整理归档工作。

3分析梳理问题。坚持边学边查边改。查找班子和领导干部个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在突出问题认真梳理，剖析根源，明确改进方向，提出改进措施，形成问题梳理报告，上报教育局干部作风建设年活动领导小组办公室。

4明确领导干部联系点。班子成员。并建立联系点工作台帐，及时掌握工作进展情况。

第二阶段：整体推进阶段着力在转变干部作风、提高服务水平、健全工作机制上下功夫。

1开展领导干部作风评议。

2建立规范、便捷的办事机制。提高办事服务质量和效率。

3开展“送温暖”活动。真正解决实际困难和问题，使“送温暖”活动经常化。

第三阶段：攻坚克难阶段要坚持协调联动、密切配合。攻坚克难。重点抓好两项活动：

1开展破解难题集中活动。采取分工负责。查找在落实“双基”战略，三年大变样”抓细节，促规范等方面的问题，明确难题进行集中攻坚。

2开展作风纪律检查活动。学校将采取突击检查。征求意见的基础上，对查处的典型案例进行通报，情节严重的给予组织处理和纪律处分。

第四阶段：总结深化阶段建立完善加强作风建设的长效机制。认真总结活动开展情况。重点抓好四项工作：

1建立健全作风建设工作制度。将活动中行之有效的做法。形成务实、长效的作风建设工作机制，形成的制度规范，上报教育局作风建设年活动领导小组办公室。

2制定岗位工作标准和行为准则。学校各部门都要制定部门和个人岗位职责、工作标准、行为准则。并上报教育局干部作风年活动领导小组办公室。

3进行群众满意度测评。对班子和党员干部在开展“干部作风建设年”活动情况进行群众满意度测评。就作风状况进行民主评议，综合打分，一定范围内进行公布。