低碳经济的内涵范文

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低碳经济是全球气候变暖的情况下出现的新概念，在《京都议定书》受挫的情形下，由英国政府于2003年在题为《我们未来的能源――创建低碳经济》的白皮书中首次提出的。之后，低碳经济在国际社会引起了轩然大波，被政界和学术界广泛地探讨和研究，低碳经济被誉为继两次工业革命、信息革命和生物技术革命后的第五次世界革命浪潮。

一、引言

目前，我国是世界上第二大能源生产国和消费国、第一大煤炭生产国和消费国、第二大温室气体排放国。由于我国正处于工业化中期的“爬坡”阶段，因此中国在较长一段时间内不可避免地要消耗大量的能源和资源。我国在《气候变化国家报告》中不但明确提出中国要走低碳经济发展道路，而且还确立了减缓气候变化的总体思路。

二、低碳经济的内涵

低碳经济从表面看是为了应对温室气体排放的，实际上包含着丰富的内涵，这可以从以下几个方面来理解。

第一，在碳排放与经济发展关系规律的把握上，低碳经济是资源环境与经济发展的必然产物。资源环境因素越来越成为经济增长的必要要素，在很大程度上成为经济发展的制约因素和短板因素。温室气体排放与经济增长间要经过一个低收入低排放、收入增加排放增加、高收入排放稳定甚至降低的过程，这一过程是和整个人类社会的演进有密切关系。在农业社会，人们生产和生活处于较低的水平上，对环境基本不会造成多大污染，即使存在温室气体，也能被社会所消化和吸纳，当时社会处于一个低收入低排放的低碳经济阶段；随后，工业社会是以大量投入、大量消耗和大量排放为特征的社会，经济增长方式粗放，能源利用效率不高，并且化石能源消费结构占较大比例，温室气体排放骤然增加，此时的社会处在高收入高排放的高碳经济阶段；当人们认识到环境是稀缺资源时，逐步加大环境投资力度，于是出现一个高收入排放稳定甚至下降的低碳经济阶段。

由此可见，实际上低碳经济并不是现代社会的标志，早在农业社会，低碳经济模式就已经存在，只不过资源环境问题尚未突出。

第二，在低碳经济发展上，企业是低碳经济发展的主体。企业是现代市场经济的主体，理应成为低碳经济的主体，因此构建低碳型企业是发展低碳经济的微观基础。为此，必须在产品的生态设计、清洁生产等方面融入低碳理念。在生态设计时，要把握产品原料、能源投入的低碳化，确保从源头上进行低碳化设计；在产品的生产过程中，确保清洁生产顺利进行，清洁生产可以保证产品生产过程中的低碳化。不断提高低碳技术研发能力，充分利用清洁生产技术、低碳技术等，在产品的整个生产过程保证低碳型的生态化设计顺利实现。

第三，在低碳经济发展的内容上，低碳经济发展主要构建低碳型产业发展模式和低碳型区域发展模式。低碳型产业发展模式就是按照低碳经济的发展理念，对现有产业结构进行改造，加速产业结构优化与升级，实现建立产业结构优化式低碳发展的模式。根据产业结构的宏观构成，按照不同产业结构与能源的消耗和碳排放的关系进行低碳化。一般而言，按照经济发展和增长的逻辑，产业结构经过从“一二三”到“三二一”的转换过程，由于第三产业是服务型产业，能源消耗、碳排放比第二产业低很多，再加上第一产业中的农林牧渔等产业又具有增汇的功能，所以，第三产业所占比重越多，低碳经济发展的状态越好。另外可以根据不同产业间产品、废弃物不同的联系，通过构建循环经济产业链，来实现减排的目的，实现低碳化发展。

低碳型区域发展模式主要包括两个方面。其一是低碳型园区发展模式。从区域角度而言，园区是发展低碳经济最小的单位，建立低碳型园区发展模式就是依据工业园中各个企业在园区中所处不同的地位和角色，建立起各个企业间能源利用和废弃物排放以及综合利用的稳定的联系，以期实现能源的综合利用和废弃物排放的减量化。其二是低碳型城市发展模式。低碳型城市发展模式就是通过在城市发展低碳经济，创新低碳技术，改变生活方式，最大限度减少城市的温室气体排放，彻底摆脱以往大量生产、大量消费和大量废弃的社会经济运行模式，形成结构优化、循环利用、节能高效的经济体系，形成健康、节约、低碳的生活方式和消费模式，最终实现城市的清洁发展、高效发展、低碳发展和可持续发展。

第四，在低碳经济发展的目标上，低碳经济就是要权衡资源环境和经济发展的关系，最终形成能源的使用效率最大，生态环境优化，人民生活福利最大。碳排放已成为人类社会发展的新标识，已构成经济增长和发展的硬约束。正确处理碳排放量与经济发展的关系成为当前经济学界重大的理论问题。低碳经济的提出根源于该问题的解决。数学上衡量低碳的标准目前还不具备，但是可以从碳排放与经济增长的关系来测度。其一，碳排放量的增长速度不及经济增长速度；第二，零排放；第三，碳排放的绝对量在下降。这三种情况可以说都是低碳化的表现，只不过程度不同。第一种情况是一般情况，第三种情况是最理想的状态。无论哪一种情况，经济增长速度必须保持正的，这样才能符合发展的本意。

第五，在低碳经济发展的路径选择上，低碳经济发展就必须进行节能减排。发展低碳经济必须按照科学发展观的要求，进行节能减排，建设生态文明。节能减排要根据国家能源基本国情，依靠科学技术进行。我国能源禀赋的特征是“富煤、少油和贫气”，这样的能源禀赋决定了我国是以煤炭为主的能源消费结构，以煤为主的能源消费结构导致以煤为燃料的中间转换装置效率低下，终端能源利用效率比液体或气体燃料低。目前中国能源综合利用效率为32％，而发达国家现在已经达到40％甚至50％左右；以煤为主的能源消费结构导致能耗高的同时，又带来了严重的代价。以煤为主的能源消费结构导致我国大气环境污染以煤烟型污染为主，其中二氧化碳占加大比例。因此，发展低碳经济必须调整能源消费结构，大力发展可再生新能源，加快建立生态能源体系的步伐。

三、构建低碳经济体系的措施

目前，我国发展低碳经济处于“试点”阶段，还存在不少阻碍。其一，我国目前能源消费结构的刚性特征决定了未来10-20年，以煤炭为主的能源消费结构不会改变。而以煤炭为主的能源消费结构成为发展低碳经济的首个障碍因素。其二，尽管我国受到金融危机的影响，经济增长速度回落，但是未来一段时间内经济增长仍然会保持一个较快的速度。由于经济增长的惯性，粗放型经济增长方式难以立刻转型，所以，由于粗放发展而导致的碳排放势必增加，这不利于低碳经济的发展。其三，当前对低碳经济的理解尚处于基本概念的层面，公众对低碳经济的认识还有大幅度提高的潜力。为了实现低碳经济的顺利发

展。必须构建科学合理的支撑保障体系，主要包括以下方面。

第一、充分发挥市场机制的作用，实现低碳经济的市场化操作。借鉴国际经验，加快建立国际合作。《京都议定书》所提出的温室气体减排三机制，主要有：联合履行机制(Joint Imple-mented，JI)、清洁发展机制(Clean Development Mechanism，CDM)和“碳减排”贸易(International Emission Trade，lET)。其中，JI机制规定，附件I国家可以从其他工业化国家的投资项目产生的减排量中获取减排信用。这样就相当于工业化国家之间转让了同等量的“减排单位”；CDM机制是唯一涉及到发展中国家的一种机制，该机制规定，允许附件I国家出资支持无减排义务的国家通过工业技术改造、造林等活动，降低温室气体的排放置并冲抵附件I国家的减排指标，即为附件I国家的投资者可以从其在发展中国家实施的、并有利于发展中国家可持续发展的减排项目中获取“经核证的减排量”(CERs)。IET机制允许附件I国家(主要是发达国家)之间相互转让它们的部分“排放配额单位”。

第二，建立政府主导的作用机制。低碳经济发展，必须平衡经济发展与资源环境的关系，特别是要权衡经济发展与能源的关系。而在资源(能源)环境领域内存在着市场机制无法解决或者解决不好的难题，诸如温室气体排放的外部性、资源的公共产品特点等，这些问题需要政府出面，弥补市场失灵。因此，政府在发展低碳经济的过程中需要扮演主导作用。为此必须建立低碳经济发展的政府主导机制。

第三，建立低碳经济技术体系。低碳技术是发展低碳经济的重要支撑，低碳技术包括对现有能源技术的改造；在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术；能源效率技术等。但是目前总体技术水平落后是我国发展低碳经济的严重阻碍。我国目前能源生产和利用、工业生产等领域技术水平落后，技术开发能力和关键设备制造能力差，产业体系薄弱，与发达国家有较大差距。为此，必须国家采取鼓励措施，建立低碳经济技术支撑体系。

第四，完善低碳经济发展的公众参与机制。公众参与是发展低碳经济的社会基础，为此必须建立和完善公众参与机制。政府必须加大宣传力度，提高公众的能源节约和环境保护意识；通过举办讲座、研讨会、经验交流等方式加强对能源节约和环境保护的相关知识的普及，并有意识地宣传和发展一些致力于环境保护事业的非政府组织，使公众真正融入到资源节约和环境保护的大运动中去，推广绿色消费理念，把能源节约活动变成全体公众的自觉行为和日常习惯。实现公众的绿色消费，形成发展低碳经济的“倒逼”机制。

低碳经济是应对温室气体排放而发起的社会变革运动。开始成为世界各国可持续发展的基本准则。中国作为发展中大国，发展低碳经济既是机遇，又是挑战。发展低碳经济，是实现我国经济可持续发展的必由之路。所以，作为一个高能耗国家，需要从节能减排、低碳发展的内在规律出发，从碳排放与经济发展关系、低碳经济发展的主体、低碳经济发展的内容、低碳经济发展的目标和低碳经济发展的路径选择等五个方面，深刻理解低碳经济丰富内涵。

[参考文献]

[1]鲍健强、苗阳、陈锋：低碳经济：人类经济发展方式的新变革[J].中国工业经济，2008(4).

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中图分类号　F23 ［文献标识码］A ?眼文章编号?演1673-0461(2012)08-0089-04

一、引 言

会计是一定环境条件下的会计，是处于一定生态格局中的会计；它必然要受到低碳经济的强烈影响。低碳经济作为一种全新的经济发展方式，是经济产出与资源环境这一矛盾发展的必然结果，是对传统经济发展方式的修正；它所要解决的能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP等问题，以及在能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念转变中所实施和实现的节约能源、保护环境、实现经济可持续发展等，必然会在会计领域中得以反映。2010年由ACCA（特许公认会计师公会）组织的主题为“碳会计：低碳经济的催化剂”理念先导论坛在深圳的举行，可说是低碳经济发展方式对传统会计理论与实务的一种挑战宣言，它既催生了低碳经济下会计的改革必然性和尽快适应性；也昭示着会计生态建设文明化、实效化的理性回归。

会计生态是会计在按其所特有的内在逻辑安排、所遵循的发展变化规律运行于市场时，逐渐形成拥有一定功能特点和结构特征的动态平衡系统（靳能泉，2009）；这种系统是处于不同时空的会计生物，为了谋求其自身发展、自身和环境的和谐而展开活动和运动进化时所形成的共同地理区域和相互依存关系；这种会计生物即是会计生态的主体，包括需求主体、供给主体、管理主体和媒介主体等个体与共体；这种关系包括会计生物间的关系、会计非生物（主指会计生态的客体，即会计信息和会计服务及围绕其展开的相关活动）间的关系、会计生物与非生物间的关系（即影响、制约、促进或推动会计生态主客体自身及其相互间发展的会计生态环境）。[1]市场经济中的会计生态，离不开一定的国情土壤及其相关环境条件；中国会计生态在中国特色的国情土壤孕育和滋生中，也就离不开低碳经济的时代化要求。可以说，低碳经济的发展必然和必须地对中国会计生态的主体、客体和环境等方面提出最新的建设发展要求，也客观直接地需要对中国会计生态建设发展的内涵加以补充和完善。

二、低碳经济与会计关系研究的现状

“低碳经济”的实质是经济效率和生态效率的统一，其核心是能源技术创新和低碳制度创新的结合，其目标是社会经济发展和生态系统平衡的共赢。[2]以“三低”（低能耗、低污染、低排放）和“三高”（高效能、高效率、高效益）为特征的低碳经济已经受到全世界的关注，低碳化甚至零碳化已成为全球经济未来发展的必然趋势。[3]由此也就逐渐引起会计学界对京都协定书框架下排污权交易制度、企业碳排放与交易等特定环境问题之会计处理规范的高度重视和广泛参与，尤其是政府间气候变化专门委员会第四次会议公报的与哥本哈根世界气候大会的召开，使得会计学界对碳会计问题的研究进入了一个全新的高速发展期。[4]

当前，关于低碳经济对会计的影响或作用的研究，既有国内外政府或相关非营利组织在环境会计学方面的大量文献和著作可作参考借鉴，也有以FASB下的紧急任务小组（EITF）和IASB等组织的草案、公告或准则为基础；[5]但这些研究基本都仅限于碳会计核算和监督的基本原则性方面，没有从会计本身所具有的生态特性和特质出发，致力于密切和维护会计人、会计事、会计物与会计法、会计理、会计情之间环环相扣关系的正常诉求和需求去着手。因此，如果将会计放在生态的广阔视野内，站在全球气候变化下低碳经济需有生态学的意识和生态管理的观念去关注和重视的高度；那么，基于“会计生态是处于不同时空的会计生态主体，在按会计所特有的内在逻辑安排、所遵循的发展变化规律运行于市场，谋求其自身发展、自身和社会与自然的和谐时，围绕会计信息和会计服务展开活动所形成的拥有一定功能特点和结构特征的动态平衡系统”的认识，不难得知，低碳经济对会计的影响和作用就不仅仅在会计核算系统，而在于整个会计生态；在于对会计生态三个基本要素（即会计生态主体、会计生态客体、会计生态环境）的全面、深入和持续的改革创新要求。换句话说，将低碳经济在生态平衡和生态效率上的理念、要求和做法应用于中国会计生态建设，探讨低碳经济对中国会计生态建设的变革诉求，建设适合低碳经济发展所需的中国会计生态体系，就具有重大的现实意义和指导价值。

三、低碳经济对中国会计生态建设的要求

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二、基于低碳经济发展中国际贸易内涵的拓展

现代化低碳经济的一种背景发展中，就要联系国际贸易的基本内涵，在内涵的拓展中，及时的转变传统的国际贸易内涵，实现碳金融理念的不断融合。碳金融的服务过程中，通过将温室气体的排放量逐渐减少，将人类社会活动对于环境的危害逐渐降低。基于低碳经济理念的发展中，国家贸易领域的发展，更是联系金融制度规范的相关标准，注重金融交易活动的充分讲解，在碳金融活动的基础发展中，实现资源上的有效分配，并在资金的不断配置中，做好排痰技术的不断支撑和应用，实现碳经济发展的一种有效保证。低碳经济的创新发展中，就要实现国际贸易内涵的不断拓展，在国际贸易服务内涵的广泛拖住中，结合国际贸易的相关参与者的动向，做好低碳性的环保，在碳金融发展价值正确认识的基础上，对更好的国际贸易发展方向有效性的追求。

三、基于低碳经济发展中国际贸易技术的创新

低碳经济的有效性发展中，联系低碳技术的一种技术支持，在低碳经济的全面发展中，实现低碳技术的不断开发和利用，在国家贸易的发展中，更要注重技术上的不断擦红心，将国际贸易的有效性发展全面实现。在发达国家的发展中，国家贸易商的发展中，就要结合发展低碳经济的技术特点，并在资金技术的过多投入中，实现技术上的不断革命和创新，在自身经济的低碳发展中，将经济的低碳发展综合性的实现，注重国家实力的不断提升，实现新技术革命的根本创新和发展。这种低碳经济发展理念的应用中，做好新一轮技术的有效性革命，在国家贸易技术的转移中，将国家之间的竞争不断加强，实现国家之间的有效性技术合作。低碳经济的有效性发展中，就要联系低碳经济的发展过程，在低碳经济的有效性发展中，注重低碳经济的单边贸易过程，避免各种贸易规则的产生，最大程度上避免贸易壁垒的产生。而低碳经济的发展中，一旦碳标签的出现，就要联系发达国家的相关发展过程，注重使用和推广的过程。碳标签在始终中，往往是结合相关产品的一种原材料制造，并注重制造储运相关发展中，温室气体排放量的控制，在标签的形式分析中，对消费者告知。关于贸易壁垒的打破之后，就要结合低碳经济的有效性发展，在国际贸易的发展中，对碳关税措施制定，并将碳的排放量监督管理力度不断加强，做好碳排放量的根本控制。

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中图分类号：X196 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0019-01

“低碳经济”（Low Carbon Economy）最早见诸政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按2003年的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。

一、关于低碳经济的概念研究

2006年，前世界银行首席经济学家尼古拉斯・斯特恩牵头在其《斯特恩报告》指出，全球以每年1%GDP的投入，可以避免将来每年5%-20%GDP的损失，呼吁全球向低碳经济转型。

国内早期研究低碳经济的庄贵阳（2005）认为，低碳经济是指依靠技术革新和政府推出相应的政策措施，实施一场能源革命，建立一种减少温室气体排放的低碳经济发展模式，从而减缓气候变化。低碳经济的实质是能源效率和能源结构的问题，核心是能源科技创新和制度创新，目标是走以低能耗、低排放、低污染为特征的可持续发展道路。

谢军安等（2008）认为低碳经济的内涵包含三方面的内容：第一，低碳经济是相比于基于碳密集能源生产方式和能源消费方式的高碳经济而言的；第二，低碳经济是对于新能源和化石能源的经济发展模式而言的。最后，低碳经济是对于人为碳通量而言的，是一种人为解决碳通量增加引起的地球碳失衡而实施的人类自救行为。低碳经济本质上属于全球的碳中性经济。

付允等（2008）认为，低碳经济是一种绿色经济发展模式，它是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为基础，以节能减排为主要发展方式，以碳中和技术为重点发展方法的绿色经济发展模式。

李建建、马晓飞（2009）认为，低碳经济是低能耗、低排放、低污染的经济形态。其特点是通过实体经济的技术创新、组织创新、发展模式转型来减少对化石燃料的依赖，以降低温室气体排放量、适应和减缓地球气候变暖；其本质是通过不断增加对气候变化科技研发的投入，提高能源利用效率，开发清洁能源技术，优化产业结构，发展循环经济，重构经济社会可持续发展的微观基础。

范建华（2010）认为需要从五个方面来深刻理解低碳经济丰富的内涵：第一，在对碳排放与经济发展关系的规律上，低碳经济是经济发展的必然产物；第二，在主体上，企业是低碳经济发展的主体；第三，在发展内容上，主要构建低碳型产业结构和低碳型区域发展模式；第四，在目标上，要权衡资源环境和经济发展的关系，最终使得能源的使用效率最大，生态环境最优化，使人民生活福利最大；第五，在低碳经济发展的路径选择上，必须坚持节能减排。

综上所得，正是由于全球能源与环境问题日益显著，低碳经济作为当下的研究热点，越来越多的学者参与其理论和实践的完善拓展。也就能看到我们的学者从不同的角度和不同的研究领域来看待和发展低碳经济。尽管研究的角度不同和表达方式的差异，其根本内涵是大致相同的，即低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益这“三低三高”为主要特征，以最少的温室气体排放获得整个社会最大产出的绿色经济。

二、中国发展低碳经济的政策考虑

不管用什么指标去评价当今中国的低碳经济发展水平，得出的结论肯定都是不达标的，如何来解决当今中国低碳水平不高的问题显得尤为重要。如果要迅速推进当前低碳经济的发展，国家必须制定一系列的政策去全方位立体的推广。现在很多专家学者都对其公共政策提出了自己独到的见解。

谢军安（2008）认为当今中国的“高碳”特征非常明显，高速推进的工业化、城市化、现代化，“富煤、少气、缺油”的资源特征以及工业化比重不平衡等因素制约着中国从“高碳”转向“低碳”的步伐。所以他从中国的国情出发提出了几点建议：第一，分步实施，有序推进中国的产业化转型和技术革新；第二，加快建立我国的低碳发展国家战略，从发展战略和长期目标，从国家层面到企业甚至个人层面，全面实行社会经济生活低碳化；第三，优化能源结构，大力开发新能源和可替代能源；第四，在全力推进科学技术革新的同时保护知识产权；第五，积极推进碳信息平台的建立，构建中国的碳平衡交易平台；第六，推进企业参与国际经济贸易规则的制定，紧跟时代风向标；第七，促进低碳经济立法，保障低碳经济的顺利推进。

李友华（2009）认为中国目前经济增长与减排目标之间产生了巨大矛盾，只有科学的运用好政府政策才能实现这两个目标。他认为科学的发展低碳经济需有一下几个对策：第一，落实科学发展观，实施低碳经济的发展战略；第二，加大经济投入，促进低碳经济的技术改革和国内国际间合作；第三，制度的创新，尽快完善碳排放的贸易制度，创造条件建立碳基金；第四，建立低碳经济示范园区，可分为区域性，行业性示范区；第五，发展低碳能源体系，例如核能，太阳能等清洁能源；第六，关注农村低碳经济的发展，农村是碳源的大户，解决农村碳汇，对全世界的影响极大。

可见，在低碳经济政策上面，基本都是从产业结构，能源结构，资金投入，技术革新，金融财政创新等几个方面来进行创新的，同时带给我们很多新的理念，比如碳税，碳交易平台等等。从国家政策层面来推广低碳经济的效果是肯定的。如何在使各个层面的公共政策之间相互配合，产生最高最好的效率，还需要我们深入进行实证分析和讨论。

参考文献：

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关键词：

低碳经济；营销模式；生态环境

为了保证人类社会的整体进步，联合国在《21世纪议程》中明确提出了制定和实施可持续发展战略的必要性，同时，在后续的相关文件和条例中提出了低碳经济对于人类社会发展的积极影响。结合可持续发展战略的相关要求，可以加深对低碳经济的相关内容的理解。技术上的创新、产业升级、管理制度的创新、清洁能源开发技术的突破等方面，客观地表现了低碳经济对于不同国家整体的发展的积极作用。结合低碳经济的相关理念，通过采取相关的措施能够降低人们对于石油、煤炭等非再生资源的依赖程度，为生态环境的保护工作带来有效的战略思想。企业在开展自身社会经营活动的过程中，获得经济利益的同时也需要意识到生态效益的重要性。

1低碳营销模式的内涵与衍生

1．1低碳营销模式的内涵

根据联合国最初提出的有关低碳经济的相关理念，能够发现低碳营销模式的内涵主要是强调企业在进行社会经营活动的过程中应该注重环境保护，利用制度或者技术等方面的创新，减少能源消耗，为我国的生态环境保护做出必要地贡献。低碳营销模式突出了环保的理念，通过相关的措施使得企业在发展的过程中做到了经济效益与生态效益之间的平衡，间接地提高了企业综合的市场竞争力。

1．2低碳营销模式的衍生内涵

企业在市场竞争的过程中，将低碳经济理念通过有效的方式融入到了具体的经营活动中，增加了自身整体的经济效益。在此基础上，企业的低碳营销模式的衍生内涵主要是指相关的经济活动的有效开展，不仅要保证生产效益的增加，也需要做好相关的环保工作，减少对于环境安全的影响。同时，更加强调了如何提高资源的最大利用率，激发消费者的绿色需求。以相对合理的成本支出获得更多的经济效益，将低碳营销模式放在战略高度方面，以绿色营销的方式刺激人们的消费。这种营销模式的衍生内涵更加强调了企业的生产流程、生态环境建设、消费者的绿色需求之间的重要性，三者之间的平衡才能够达到效益最大化的最终目的。这对企业的战略投资带来了重要的参考依据。

2发展低碳营销的必然性

低碳经济最初只是一种科学的理念，具体的实现需要经历一定的过程。但是，随着各国对于生态环境的重视，低碳经济的模式已经遍及了全球各个国家的不同行业。企业为了保持长久的生命力，获得更大的市场竞争优势，主动地采取低碳营销的方式开展各种经营活动。发展低碳营销不仅适应了时代的要求，也是企业综合实力提升的重要举措。这种营销方式运用的必然性主要体现在：①适应了当前形势整体的发展要求。做好低碳营销的相关工作，需要企业通过采取相关的措施达到低碳经济的整体要求。制度上的创新、技术上的突破等手段，都是企业低碳营销模式的具体体现。低碳经济的理念改变了人们对于生态环境的片面认识，促使企业在开展营销活动的过程中必须突出低碳经济的相关特色。当前形势影响下，消费者环保理念的增强，客观地决定了企业利用低碳营销的方式开展相关的经营活动的必要性；②适应了全球经济环境稳定的相关要求。结合当前全球经济环境的整体发展状况，资源的短缺是制约各个国家发展的客观影响因素。为了保证生态环境的安全稳定性，不同的国家利用低碳经济的相关法规约束企业的投资活动。而企业采取低碳营销的模式扩大自身的经营范围，整体上与全球经济环境稳定的相关要求是相吻合的；③适应了可持续发展战略的要求。利用低碳营销的方式拓宽自身的业务范围，在满足时代要求的同时突出自己的经营理念，是企业获得竞争优势的有效手段，充分地发挥出了低碳营销模式的巨大作用，不仅有利于提高了企业的核心竞争力，也为企业的可持续竞争优势的增加带来了重要的保障作用。

3低碳营销模式所面临的机遇与挑战

3．1温室气体排放强度得到一定的控制

通过采取低碳营销方式，企业在具体的发展过程中采取了先进的生产技术，使得温室气体的排放强度得到了一定地控制。资源的大量消耗，使得温室气体的排放逐渐地加大，间接地为环境安全带来了严重地威胁。而企业利用低碳营销模式的作用开展自己的业务活动，减少了资源的消耗，降低了环境污染的几率，使得温室气体排放强度得到了一定地控制。

3．2化石燃料燃烧二氧化碳排放增量惊人

低碳营销模式在推广的过程中，时刻面临着巨大的挑战和机遇。其中，由于化石燃料燃烧使得二氧化碳的排放量不断地增大。严重威胁着整体的生态安全。二氧化碳浓度的增加，为环境质量加强工作带来了巨大的压力。这些由于化石燃料燃烧产生的二氧化碳所带来的影响，间接地为企业低碳营销模式的应用带来了机遇，客观地体现出了低碳营销的适用性。

3．3控制温室气体排放面临巨大压力和困难

由于大多数机动车辆在使用的过程中主要采用的是非可再生资源，导致温室气体排放量始终维持在一种较高的层面上，间接地加大了环境的承载压力。同时，由于低碳经济所涉及的技术还未真正地走向成熟的阶段，导致这种理念在推行的过程中面对着很多的困难。控制温室气体排放意味着需要更多较为先进的技术，也需要相关的行业拥有更多成熟的管理机制。但是，当前形势影响下，这些方面的工作无法真正地落实到位。因此，在未来很长的时间内，控制温室气体排放依旧面临着巨大的压力和困难。

3．4发展低碳经济与我国转变经济发展方式相辅相成、相互促进

面对不容乐观的环境形势，我国在相关的政策中提出了建设资源节约型、环境友好型社会，也强调了在发展经济的同时需要及时的调整工作思路，注重生态环境的综合效益，客观地体现出了保护环境的先进理念。而发展低碳经济，不仅要求企业在生产的过程中必须严格控制碳排放量，实现经济效益的增加与生态环境保护相一致的最终目标。同时，也需要提倡消费者在实际的生产生活中做到绿色消费。这些方面的相关内容客观地体现出了发展低碳经济与我国转变经济发展方式是相辅相成、相互促进的。

4低碳营销模式的实现路径

4．1在全社会形成低碳消费价值观，渗透低碳发展思想

为了使低碳营销模式能够真正地应用到实际的生产过程中，需要全社会所有的消费者与相关的企业能够间接地形成低碳消费价值观在具体的行为中慢慢地渗透低碳发展思想。这样的举措能够使低碳理念深入人心，真正地将有关发展低碳经济的相关工作落实到位，为低碳营销模式的实现带来积极的推动作用。

4．2建立绿色核算体系，通过相关措施引导低碳消费

企业在发展的过程中。需要将低碳理念逐渐渗透到自己的生产经营活动中，建立绿色的核算体系。这种体系的建立和完善，客观地体现了企业的生产机制是否符合低碳经济的发展要求，对于企业生产过程中的相关行为提供了必要地指导，促使企业在提高自身综合竞争力的过程中能够充分地考虑到低碳经济的重要性。同时，社会各行业在运用低碳经营模式开展社会经营活动时，应该通过制定一系列的措施引导消费者进行低碳消费，为自身的品牌效应推广带来了积极的影响。

4．3从产品低碳化出发，利用企业部门连接作用同步推进低碳生产和低碳消费

低碳营销模式是社会各行业未来发展的重点，实现该目标需要生产企业能够从产品低碳化出发，通过不同部门之间的相互作用同步地推进低碳生产和低碳消费。这样做的目的主要是为了使企业未来的生存竞争中能够充分地发挥出自身的优势，将低碳营销模式的相关工作真正地落到实处。低碳经济时代市场营销模式研究

5对低碳消费观念的推广思路

5．1社会舆论宣传

低碳消费观念的逐步实现需要一定的时间，需要社会不同的生产企业或者管理部门能够做好有关低碳经济的相关工作。利用社会舆论宣传的方式，能够使低碳消费观念深入人心。主要在于：①社会舆论的影响范围广，覆盖面大，能够为消费者的绿色消费观念带来积极的引导作用；②社会舆论宣传能够使所有的消费者真正地意识到低碳消费的重要性，为低碳消费理念的推广打下坚实的基础。

5．2相关政策支持

低碳消费的实现是一个漫长的过程，企业在做好低碳经济的生产作业中，需要考虑自身的成本费用。这也客观地决定了相关的管理部门需要制定和推行更多的政策，加大对企业的扶持力度。只有这样，企业在实际的发展过程中才能生产出更多的绿色产品，进而使更多的消费者能够真正地树立低碳消费观念。政策的支持是保障企业开展低碳消费经营活动的有效措施。

5．3一系列制度建设

为了扩大低碳消费观念的影响范围，需要充分地发挥出制度建设的作用。通过制定和完善一系列的制度，能够使生产企业和消费者更好地约束自身的行为，为低碳营销模式的实现带来积极的影响。科学合理的制度是低碳消费观念推广的可靠保障，是关系国民经济发展的重要方式。做好制度建设的相关工作，能够为低碳消费创造有利的环境，促使更多的消费者能够真正地做到低碳消费。

6结语

通过制定相关的措施体现出生态环境建设的理念，实现人与自然的和谐相处。企业将自身的生产效益与生态效益紧密地联系起来，在满足消费者实际需求的过程中，做好维持自身与自然生态平衡的相关工作，对于企业未来的发展具有重要的参考意义。同时，低碳消费观念的推广需要通过相关的措施进行积极的引导，使人们能够从本质上意识到低碳消费的重要性。

参考文献

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英国在2003年的《能源白皮书》首次提到了“低碳经济”，几年来，这个概念已经被世界大多数国家接受和认可，研究成果也日趋丰富。低碳经济的发展涉及经济研究的各个方面，近年来，国内外学者围绕低碳经济方面展开了大量的研究，产业结构调整成为其中重点。低碳经济作为一种新的经济模式，需要新的产业结构模式支撑。因此，改变传统产业结构，发展合理的产业模式是当前发展低碳经济的重中之重。本文对国内外重要文献进行梳理，首先简述了低碳经济和产业结构调整的内涵，然后阐述低碳经济下产业结构调整的必要性研究，接下来举部分行业在低碳经济下产业结构调整的对策研究，最后评价文献并得出相应启示。

一、低碳经济和产业结构调整的内涵

（一）低碳经济的内涵

英国在《我们未来的能源――创建低碳经济》[1]的白皮书中提出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出。随着研究的不断进行，国内外学者从不同的角度对低碳经济的概念给予了不同的表述。国外一些学者对低碳经济进行更加深入的定义：低碳经济是一种后工业化社会出现的经济形态，核心是低温室气体排放低碳经济是能够满足能源、环境和气候变化挑战的前提下实现可持续发展的唯一途径[2]。牛文元[3]（2009）、贺庆棠[4]（2009）等认为，低碳经济是绿色生态经济，是低碳产业、低碳技术、低碳生活和低碳发展等经济形态的总称，低碳经济的实质在于提升能源的高效利用、推行区域的清洁发展、促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。国内学者将低碳经济的发展与经济的其他方面联系起来。袁男优[5]（2010）低碳经济由低碳技术、低碳能源、低碳产业、低碳城市和低碳管理5个要素构成。发展低碳经济有低碳社会、低碳市场、低碳产业3个切入点。作者划分为三个切入点，低碳产业是其中之一，为能更好的发展低碳经济必须进行产业调整，本文将从低碳产业调整方面文献进行梳理。

（二）产业结构的内涵

世界各国经济发展的历史表明，经济结构的调整和升级是推动经济增长的重要因素，产业结构调整则是经济结构调整中最重要的因素，因此新一轮的经济变化需要进行产业结构的调整和优化。低碳经济的提出，使得当前全球范围内正在进行新一轮产业结构调整，我国产业结构调整要与世界新一轮产业结构调整相结合。将工业为主导的产业作为产业低碳化发展基点和抓手，通过实现产业节能、产业增加值、提高产业减排和产业结构调整等内容，改善我国经济不可持续发展和产业高能耗的态势，缓解我国在低碳国际标准形成过程中面对国际经济新秩序所带来的压力，以实现低碳经济的中国含义。苏伟[6]（2010）对我国而言，低碳经济给当前的节能减排、转变发展方式、加快产业结构调整提供了一个有力的抓手，为我们推动产业结构调整、转变发展方式提供了一个新的市场动力。有学者指出我国实行低碳化要从产业结构调整角度，应发展碳强度绝对值小、边际碳强度有下降趋势、并且发展潜力较大的产业。

（三）碳排放与产业经济调整的关系

近十几年来，国内绕碳排放与经济增长、能源消费之间关系进行大量研究，许多学者通过实证研究的方法证明了碳排放量与产业结构存在一定的关系，产业结构的调整对二氧化碳的排放有着直接的影响。NoamBergman[7]（2011）指出英国二氧化碳的排放量国内能源消耗占四分之一，传统节能减排方法与发展新能源产业相比具有直接、低成本的优势，但是发展新能源产业对低碳经济的发展具有间接的社会效应，在减少二氧化碳排放中也发挥着巨大的作用。马艳，李真[8]（2010）发展低碳经济最根本的是要从生产方式的技术变革入手，将技术结构调整与发展低碳经济有机结合。邹秀萍[9]（2009）等利用1995年-2005年中国30个省市区的面板数据定量分析了各地区碳排放与经济发展水平、产业结构、能源效率之间的关系，碳排放量与第二产业比重呈N型曲线关系。随着第二产业产值比例的增加，碳排放量呈现出先上升，再保持一定的水平，而后又上升的变化趋势。由文献可以得出产业结构在一定程度上影响碳排放量，进行产业结构调整是切合发展低碳经济的要求。

二、低碳经济下产业结构调整的必要性研究

Lin Sue J，Charles[10]（2007）运用灰色关联分析方法，分析了生产力和平均能耗情况，设计了关于经济、能源、环境质量的灰色关联等级评价指标体系，指出应调整产业结构，为了减少能耗，促进低碳经济发展，应由高能源密集型产业向低碳产业转变。Koji Shimada[11]（2007）阐述了应对全球气候变化在地方制定的长期低碳经济发展方案，并指出为了达到目的，社会经济及产业结构的变化和技术措施是必要的。同样，国内学者在研究我国低碳经济发展时认为中国要走向低碳经济，必须首先对现有的经济结构特别是产业结构进行调整，这是实现低碳经济模式的前提及有效方式。

改革开放以来，中国经济发展取得显著绩效的同时也出现了资源消耗、碳排放增加等问题，目前已成为世界最大碳排放国，很大原因在于我国目前产业结构不合理，行业发展比例不协调等。陈春[12]（2010），产业结构调整对低碳经济的影响很大，德国的第一产业单位产值每增加1%，其单位产出的碳排放量会增加15%。低碳经济的发展模式要求有合理的产业结构，既可以维持经济增长又保证低碳排放，所以发展低碳经济必须调整产业结构，而我国目前的产业结构仍有较大问题。刘再起[13]（2010）要发展低碳经济，必须视国情合理选择主导产业，加快产业结构调整。在中国，第三产业的发展不但不会增加而且会减少碳排放量，所以应大力发展第三产业，加快调整力度与步伐。

综上观点我国产业结构调整已是当务之急。前两年中国经济遭受国际金融危机的严重冲击，以低碳经济产业、清洁能源、环保产业等为代表的新兴产业呈现出一番非凡的增长态势，我们应抓住有利时机坚定不移地推动节能减排产业发展，走可持续发展道路。

三、低碳经济条件下部分行业产业结构调整对策研究

在目前状态下，中国应主动向新型产业结构调整，例如新能源、低碳技术产业、有机农业产业、环境概念产业等，在不同产业内部发展低碳经济已成为各国研究重点。近年，世界各国都加大此项研究力度。从发达国家发展低碳经济实践看，主要包括构筑产业结构低碳化、能源结构优化、产业技术创新及管理创新等诸多领域。我国不同领域专家对不同产业如何进行调整以适应低碳经济发展也进行了大量的研究。

吴垠[14]（2009）低碳经济条件下的新兴产业革命本身即意味着对现有产业制度进行创新，其核心在于改善现有高碳经济条件下产业制度的两个维度：即“高碳产业链条”与“高碳产业结构”。首先是缩短能源、汽车、钢铁、建材等高碳产业所引申出来的产业链条，把这些产业的上、下游产业链“低碳化”或降低其创造的单位GDP的碳强度。刘德伟[15]（2011）考察金融危机背景下我国产业政策的低碳经济指向，认为十大产业调整和振兴旨在保增长的基础上调结构，实现传统产业低碳化；培育七大战略性新兴产业旨在变换经济增长的产业重心，实现主导产业低碳化。在行业上，低碳经济涉及电力、交通等多个行业；在技术上，涉及可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和二氧化碳捕获与埋存等领域的有效控制温室气体排放的新技术。这些技术的创新，将推动新兴产业的发展。而且，低碳经济的发展还将改变产业价值链的分布，当价值链的分布从资源型企业向高技术产业倾斜时，即向掌握低碳经济核心技术的环节和链条倾斜时，将推动以低碳经济为主要特征的新兴产业的发展。因此，低碳经济将推动新兴产业的发展，是助力结构调整的重要力量。

四、对文献的评价和启示

从目前的发展形式来看，西方发达国家及其经济学界在发展低碳经济产业结构调整方面取得很大突破，其中新能源产业及技术调整是研究热点，开发新能源、提高能源使用效率、研究节能方法等都能有效的控制二氧化碳的排放量进而实现低碳化。近几年来我国虽然也以进行大量研究，但与西方国家还存在一定的差距，目前研究大多停留在产业结构调整低碳化的探讨层面，相关政策建议较为表面，可操作性不强，实践阶段尚待进一步试验。国内在研究方法上以借鉴国外经验为主，缺乏对中国含义低碳经济的适用性，究其原因在于缺乏正确基础理论的指引，对产业低碳化发展道路选择不明确，不能确立合理的测度方法。当前我国正面临产业结构调整的重要时期，需要形成较为完善的理论体系以支撑目前产业结构调整的需求，因此，还有待学者们进行深入研究。

参考文献：

[1]UK Energy White Paper,Our Energy Future-Creating a Low Carbon Economy,Feb.2003.berr.gov.uk/files/file10719.

[2]中国环境与发展国际合作委员会(CCICED).低碳经济的国际经验与中国实践[Z].

[3]牛文元.低碳经济是落实科学发展观的重要突破口[N].中国报道,2009(3):13-19.

[4]贺庆棠.低碳经济是绿色生态经济[N].中国绿色时报,2009(2):8-4.

[5]袁男优.低碳经济的概念内涵[J].城市环境与城市生态,2010(1):43-46.

[6]苏伟.储亚平副主任带队调研低碳经济发展[J].人大建设,2010(9):25-29.

[7]Noam Bergman,Nick Eyre.What role for microgeneration in a shift to a low carbon domestic energy sector in the UK[J].Energy Efficiency,2011.

[8]马艳等.产业结构与低碳经济的理论与实证分析[J].华南师范大学学报(社会科学版),2010(5):119-123.

[9]邹秀萍,陈劭锋,宁淼等.中国省级区域碳排放影响因素的实证分析[J].生态经济,2009(3):34-36.

[10]Lin Sue J.,Lu I.J.,Lewis Charles.Grey relation performance correlations among economics,energy use and carbon dioxide emission in Taiwan[J].Energy Policy,2007(35):1948-1955.

[11]Koji Shimada,Yoshitaka Tanaka,Kei Gomi,Yuzuru Matsuoka.Developing a long-term local society design methodology towards a low-carbon economy:An application to Shiga Prefecture in Japan [J].Energy Policy,2007:4688-4703.

[12]陈春.低碳经济与产业结构调整研究[J].国外社会科学,2010(3):21-27.

[13]刘再起.低碳经济与产业结构调整研究[J].国外社会科学,2010(3):21-27

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关键词：低碳经济 评价指标体系 AHP法 指标权重 贴近度

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。伴随着低碳经济在部分省、市的试点建设工作的开展，我们对低碳经济有了更深入的认识，但仍有对低碳经济的理解还比较模糊，甚至存在着误读，仅是把“低碳”一词置于城市、区域经济、产业等名词之前，把低碳经济当作了时尚追求。按照系统工程的研究要求，建立低碳经济评价指标体系是引导低碳经济科学发展的基本要求。国内对低碳经济评价指标体系的研究尚处于初级阶段，仅有几位学者初步探索建立了低碳经济评价指标体系（胡大立、丁帅，2010；李晓燕，2010；马军、周琳、李薇，2010；刘嵘、徐征、李悦，2010）。这些学者从经济、社会、环境、技术等角度建立了低碳经济评价指标体系，并提出了简便实用的计算模型。

但笔者认为，目前以建立的低碳经济评价指标体系还存在着一些不足。一是部分指标误读了低碳经济内涵。例如，有的研究在经济发展指标中过于关注第三产业、高新技术产业、环保产业的发展，将低碳经济理解为“去工业化”和“去传统产业”，误读了低碳经济的内涵。二是指标权重赋值方法不够科学。如请专家对多个层次、部分准则层包含9个以上指标、指标总量在30以上的指标直接赋予权重容易降低权重的准确性。本文在剖析低碳经济内涵的基础上，结合当前低碳经济建设工作开展以城市为主要着力点的情况，参考相关研究成果，构建城市低碳经济评价指标体系。

低碳经济的内涵

英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和更少的环境污染，获得更多的经济产出；低碳经济是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，也为发展、应用和输出先进技术创造了机会，同时也能创造新的商机和更多的就业机会（DTI，2003）。归根结底，低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。

低碳经济的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。低碳能源系统是指通过发展清洁能源，包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术（IGCC）和二氧化碳捕捉及储存技术（CCS）等等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等。低碳经济是在强调低能耗、低排放、低污染之外，确保经济可持续发展（闵惜琳、陈原、张启人，2010）。发展低碳经济应牢牢抓住能源消耗这条主线，以发电、交通、建筑（全球三者二氧化碳排放量占排放总量的90%以上）等领域为工作重点，以实现经济可持续发展、社会进步和环境友好为根本目标。在以城市为层面发展低碳经济的过程中，还要兼顾城市的产业结构特征。如河北省唐山市是一座以重工业为基础的城市，钢铁工业在全市经济中发挥着举足轻重的作用，而钢铁工业生产过程消耗了大量能源、产生了大量碳排放。因而在唐山进行低碳经济评价中需要考虑唐山重工业城市的分工和经济可持续发展，不能盲目以能耗的绝对值来开展评价，并且需要着重考虑第二产业能源利用效率的提高等因素。

城市低碳经济评价指标体系建立的原则

总体性原则。低碳经济作为一个统一的整体而存在，它的各个组成部分之间的联系和区别，只能存在并统一于这个整体中，服从于低碳经济整体的需要。对城市低碳经济的评价要进行立体的、多元的评价，这是一项复杂的系统工程，具有总体评价性。

科学性原则。评价指标体系的设置，必须符合低碳经济发展的客观规律和本身特点，抓住本质，科学客观地反映被评事物的真实面貌。指标体系所选取的概念、指标、计算方法要科学、先进、合理，做到定性科学，定量准确，指标之间相互衔接。

导向性原则。评价指标体系的设置，对城市经济发展取向有至关重要的影响。指标体系中每一项指标都应该有导向作用，不能违背国家的方针政策，要对促进城市健康可持续发展有积极作用。

可行性原则。组成指标体系的各评价指标，必须是在具体实践中行之有效、可以采集到的数据，评价对象是实体，指标体系可操作。因此，可行性原则是极其重要的原则之一。

可比性原则。整个综合评价指标体系要具有立体的可比性，即参评的同类型城市，无论纵向排序位，还是横向排序位都具有可比性。

城市低碳经济评价指标体系的建构―以唐山市为例

（一）评价指标的确定

本文在参考大量文献的基础上，结合唐山市的具体情况建构低碳经济评价指标，如表1所示。

（二）指标权重的确定

本文采用AHP法（层次分析法）来确定权重，具体步骤如下（夏绍玮、杨家本、杨振斌，1994）：

1.构造判断矩阵。笔者采用问卷调查的方式对本文所列的指标、因素与分因素的重要性进行调查，对同一层次评价项，进行重要性两两相比，得到比较判断矩阵A={aij}。

aij的评价规则是A.L.Saaty提出的九级标度法，把各因素之间的重要性比较等级分为九等，如表2所示。

2.计算：

其中，平均一致性指标R.I.可查表获得。

本文采用MCE软件实施评价，将问卷调查的结果输入软件并设置相关参数后，即可得到层次单排序的结果。此处仅以A1-A1i为例：

判断矩阵为

经式（1）、（2）、（3）计算可得层次单排序的权重分别为0.5318，0.1855，0.0971和0.1855。

λmax=4.0042，CI=0.0014，RI=0.9，CR=0.0015

然后进行权重再分配，结果如表3所示。

关于评价模型选择的建议

鉴于各评价指标数量标准确定的复杂性，本文仅从评价模型选择的角度提出一些建议。在评价实施时，应首先参考相关地区的经验与数据，确定适宜的评价标准。对定性指标可以采用模糊评价的方法。为充分发挥城市之间研究比较对城市经济的借鉴价值，可同时对多个等级、产业、区位等方面较为相近的城市同时评价，采用从优隶属度确定评价值，采用理想点法计算贴近度，进而确定排序。

结论

城市低碳经济评价指标体系的建立应深刻把握低碳经济的内涵，切忌将低碳经济评价混同于循环经济评价、绿色经济评价。本文从低碳经济的内涵挖掘出发，遵循低碳经济评价指标体系的构建原则，以重工业城市的典型城市―河北唐山市为研究对象，构建了低碳经济的评价指标体系。各城市应根据本城市的具体情况适度调整评价指标及标准，并将其逐步与政府部门和各行业统一统计口径，提高统计数据的有效性，进而尽快构建起科学合理、切实可行的低碳经济评价指标体系，促进低碳经济理论体系的建设和完善，促进低碳经济加速从先进的理念发展成现实的经济运行模式。

参考文献：

1.低碳经济，baike.省略/view/1494637.htm.2011-1-26

2.胡大立，丁帅.低碳经济评价指标体系研究[J].科技进步与对策，2010（11）

3.李晓燕.基于模糊层次分析法的省区低碳经济评价探索[J].华东经济管理，2010（2）

4.马军，周琳，李薇.城市低碳经济评价指标体系构建―以东部沿海6省市低碳发展现状为例[J].科技进步与对策，2010（11）

5.刘嵘，徐征，李悦.低碳经济评价指标体系及实证研究―以河北省某县为例[J].经济论坛，2010（5）

6.DTI.Energy white paper: our energy future-create a low carbon economy[R].London:TSO，2003

7.闵惜琳，陈原，张启人.创新发展低碳经济系统思考[J].系统工程，2010（1）

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一、低碳经济的内涵及意义

（一）低碳经济的内涵

低碳经济是指在可持续发展理念下，通过技术创新、产业转型、新能源开发等多种手段，不断降低煤炭、石油等高碳能源的使用，减少温室气体的排放，尽可能的达到排放与生态环境转化平衡，的一种新型经济发展形态。“低碳经济”最早是在2003年，英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中提出的，作为第一期工业革命的领导者，英国首先认识到了能源安全和气候变化的威胁，而且随着发展的逐步加快，对矿产资源的消耗也在快速增加，致使目前英国消耗的能源，大部分都要依靠进口，而且，温室效应的变化，对英国产生的影响也在不断地增大。低碳经济作为一种新型的、社会性的、关乎全人类的经济理念，在不同的区域和领域内理解也都存在不同程度的区别。低碳经济的本质就是提高能源的利用率，开发更多的清洁能源，在生产和发展中，提高清洁能源的使用频率，减少温室气体的排放量，促进生态环境系统平衡。低碳经济的发展核心，是通过相关研究部门，开发更优质的技术，降低矿物资源和高碳资源的使用量，尽可能的维持温室气体的排放和吸收平，保持平衡。可再生能源技术和减排技术，是低碳经济发展的重要技术支持，通过减少矿物资源的使用量，能够有效的减少温室气体的排放，而且，清洁能源的可再生和温室气体的含量，对于低碳经济的推动，具有极为重要的影响。

（二）低碳经济的意义

随着我国经济建设的快速发展，对矿产资源的消耗速度快速提升，各类温室气体的大量排放，对生态环境造成了极为严重的影响。而且，我国本身的矿产资源状态，呈现明显的“富煤、少气、缺油”的状态，大量的矿产资源消耗，是我国的经济发展与资源、环境之间产生了巨大的矛盾。近年来，世界各国对于矿产资源的重视程度，正在不断地提升，“碳关税”不断地提高，已经成为很多发达国家的“贸易壁垒”，对传统优势产品贸易造成了极为严重的影响。因此，为了巩固我国的经济地位，必须强化低碳经济的深化，提高我国的发展潜力。

二、发达国家发展低碳经济的财政政策

（一）发展低碳经济的财政支出政策

2007年，加拿大政府提出了“让科技成为加拿大优势”，在2008年，政府对此发展政策进行了细化。加拿大政府每年在环境科技上，拨款6600万支持，在低碳技术上，加大开发研究力度，并且，不断极大技术研究的投入。加拿大政府计划在2020年，将电力需求转变为零排放。而且，加拿大政府还拨款3亿支持核能发展，包括有先进重水反应堆和更新实验室的技术设备。

（二）发展低碳经济的财政收入政策

1990年，芬兰在全球首先实施了碳税，然后其他多个国家也开始征收了碳税。碳税，是根据化石燃料排放的碳量的多少，进行征收的。这种碳税在世界很多国家，已经开始实行，通过征收碳税，来提升一些矿物资源和高碳能源的应用成本，逐步提高低碳经济的发展，对减少温室气体的排放，具有重要意义，而且，近年来，越来越多的国家开始征收碳税。

三、我国发展低碳经济的财政政策

我国为了推动低碳经济的深入发展，建立了一系列的经常性预算，安排相应的财政支出预算，通过强化低碳经济的发展政策，充分发挥政策的政策导向，促进低碳技术的提高与进步。开征碳税，对碳排放量较多的单位，征收适当的碳税，采用量计征方式，采用定额税率形式，引动企业技术改造，提高我国工业的能效和竞争力。结束语：综上所述，近年来，世界各国的对于低碳经济重视程度正在不断地提升，相关的财政政策应用不断加深。建立完善的低碳采购制度，加强对低碳科技研究的相关投入，开征碳税，促进我国低碳经济的发展。

参考文献：

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关键词 低碳经济 环境保护 财政税收

一、低碳经济的内涵

低碳经济是指社会经济体系的构建和发展能够实现低碳排放。低碳排放可以有不同的定义,一种观点认为是实现人类社会的共同愿景,即全球实现低升温目标下的排放水平。目前较多讨论的是450ppm、550ppm浓度目标下的排放水平。在这种全球排放水平下本国或本区域的低碳排放。另一种则认为在本国或者本区域在本身自然资源条件下,采取尽可能大的努力来减少温室气体排放,以实现较低温室气体排放途径。目前我们更多的采用第一种方式来进行判别,但各个地区根据具体情况实现低碳排放的时间区间可以不同。

二、低碳经济提出的背景与意义

1.低碳经济提出的背景

在丹麦首都哥本哈根召开的全球气候变化峰会最近引起了全世界人们的目光。不仅是因为一部好莱坞大片《2012》,也不是因为奥巴马访华时随身带着能源部长。只是因为,撇开政治因素,面对《京都协议书》在经过12年的考验后依然令人失望后,如果我们再不进行变革,或许《2012》真的不是危言耸听,于是乎减排、低碳成了此次会议的重头戏。

2.我国发展低碳经济的意义

发展低碳经济更多的是转变发展方式,减轻单位GDP的资源和环境代价,通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量,运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率,使发展的成果更好地为人民所共享。低碳经济并非一个新的、额外的努力,而是要对现在的国家能源、环境对策进行扩展。低碳经济未来是可能实现多种社会发展目标的未来,对可持续发展目标、社会千年发展目标、中国国家经济发展三步走总体目标、中国构建科技创新强国目标都有一致性。

三、发展低碳经济的财政税收政策建议

1.政策扶持让政府为环保买单

政府应该推行相应的财政政策,对普通消费者购买新能源产品给予财政补贴以及为制定新能源产品基础设施规划提供相应的财政政策,这些是新能源产品大规模放量的先决条件。例如,汽车专家表示,对新能源汽车的普及,现在很多地方还是停留在形象工程上,离市场实际需求还有一定的差距。从目前状况来看,消费者使用新能源车型,购车费用不低;企业为了研发新能源轿车,生产成本不低。新能源市场期待“新能源汽车发展规划”能够尽快出台。国家有关部门应该推出新能源汽车发展的配套措施。

2.政府为低碳经济的发展提供良好的社会经济环境

首先,建立应对气候变化的法律法规,形成低碳发展的长效机制。走低碳发展之路,制度创新和技术创新是关键。因此,我国政府当局应逐步建立应对气候变化的法规体系,加强管理能力建设,提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力;

其次,建设低碳城市和基础设施,为我国未来的低碳发展创造条件。将低碳理念引入设计规范,合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中,推广利用太阳能,尽可能利用自然通风采光,选用节能型取暖和制冷系统;选用保温材料,倡导适宜装饰,杜绝毛坯房;在家庭推广使用节能灯和节能电器,在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高,应该出台相关的指导意见,规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等;

再次,加强国际合作,形成低碳研发技术体系。走低碳发展道路,技术创新是核心。应采取综合措施,为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应进一步加强国际合作,通过气候变化的新国际合作机制,引进、消化、吸收先进技术,使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平;

第四,提高认识,鼓励利益相关方参与。低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情,还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大,因此,应对气候变化首先需要各政府部门的参与,同时需要不同领域不同学科专家共同参与,加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时,应加强相关的舆论宣传;

最后,借鉴国外发展低碳经济的经验和教训,发展低碳经济。借鉴国外先进的技术及其成熟的理念,制定气候变化国家规划,在条件相对成熟时创建碳市场,研究制定价格形成机制;制定财税激励政策,综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率,引导企业和社会行为,形成低碳发展的长效机制。

总之,发展低碳经济,是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施,大力发展循环经济和低碳经济,努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会,实现我国经济社会又好又快发展。

参考文献:

[1]王韬.中国低碳经济未来.低碳经济论.2008:140.

[2]崔大鹏.中国梦低碳经济与国际合作.低碳经济论.2008:213.

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一、低碳经济与企业环境成本管理的基本内涵

（一）低碳经济的基本内涵

低碳经济的概念是由英国首先提出的。在《我们能源的未来，创建低碳经济》白皮书中，英国明确的提出了一种全新的经济发展模式，即在低能耗、低碳排放的前提下，实现更好的经济发展，也就是低碳经济。我国也对低碳经济给出了自己的定义：低碳经济相较于传统经济，是一种更具有可持续性的发展模式，具有全新的经济和社会体系。

（二）企业环境成本管理的基本内涵

企业环境成本管理是在过去传统的成本管理体系上，纳入环境成本，进而在企业所生产产品，或者提供服务的过程中发生的环境成本按照一定的方法和原则，进行预算、控制、核算、分析、考核的一个过程。

二、低碳经济下我国企业环境成本管理存在的问题

（一）员工对于低碳经济的内涵认识不足

现在，很多企业员工还都不理解低碳经济到底是什么。企业内部生产部门虽然口头上喊着走节能减排的低碳之路，但是绝大部分企业只是喊口号，严重缺乏实施低碳发展的措施和政策，只为实现企业的短期效益。因此，各单位要广泛传播低碳经济理念，普及环保知识，开展环保教育，加大环境保护的力度。思想指导行动，思路决定出路。我们要使广大员工从思想上提高认识，对他们进行教育、给予警醒，使他们自觉约束自己的行为。

（二）环境成本管理方法不科学

目前我国很多企业仍然是将精力主要放在生产或者是提供服务的成本管理上，而且大多数情况下都只对一些较为直观的成本进行管理，往往是忽略了一些间接性的，至始至终都一直存在的环境成本，更不用说对这些成本进行有效的管理。当前，我国企业在环境成本的管理方法上还是被动式的，主要是针对生产过程中的一些三废问题，没有系统的环境成本管理方法，有时甚至是出现了较为严重的问题，才开始进行环境成本管理。

（三）环境会计信息披露法律体系不完善

在我国，现在绝大部分的企业都是被动进行环境会计信息的披露，所以导致相关的信息质量存在严重的影响。这主要是由于我国在环境会计信息方面的研究不够深入，特别是在污染比较严重的行业。现阶段我国同环境信息披露有关的政策法律主要有《环境信息公开办法(试行)》、《关于加强上市公司环保监管工作的指导意见》和《关于申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》等，上述这些政策、法规对于企业的环境会计信息披露进行了一定要求。可以很多要求都是缺乏必要的强制性，无论是内容、形式还是数量上都缺少明确的规定，使得企业在被动实施环境会计信息披露中避重就轻，存在明显的随意性。

三、应对低碳经济下我国企业环境成本管理问题的措施

（一）在企业内部构建低碳的企业文化

企业文化是一个企业的精神所在。要应对员工缺少低碳经济的意识，在企业内部构建低碳的企业文化是一个重要的手段。低碳文化包含了人们对于降低能耗的道德、思想和行为要求。因此，企业要在结合自身实际情况的前提系，将低碳文化应用于企业文化建设当中，让低碳成为企业员工内在的价值选择，从而逐渐的提升员工对于低碳文化、低碳经济的认识，为在低碳经济下实现更好的环境成本管理提供基础的人力资源支持。

（二）科学利用作业成本法

作业成本法是利用作为为单元，来实现对于成本信息管理的一个整体系统。作业是该法的基础与核心，作业包括从研发产品，到原料采购；从生产到最终销售的各个环节。它是对没个环节的作业和其作业成本的确定来得到最后的产成品的成本。从而提供准确的成本信息，使得企业的决策与发展规划能够最大化的控制各项成本，为企业的发展提供基础动力。对于我国企业来说，要实现良好的环境成本管理，作业成本法是一个很好的选择。首先要充分的挖掘出环境成本的相关作业，尤其是要找出那些环境成本管理相关的关键性作业，在利用作业成本法分配间接费用后，要进行深入的分析，从多方面来对相关费用进行控制。

（三）完善环境会计信息披露法律体系

对于环境会计信息披露工作如果缺少了在法律法规上对于企业的要求，那么企业内部的环境会计很难自觉的产生。现阶段，我国的环境相关的法律法规体系中，有9部环保法律，10多部环境资源保护法律，30度部相关法规，以及466项标准体系。但还未出台专门的法律法规对其进行具体行为的规范。因此，政府方面还需应尽快结合我国具体国情制定出台相应具体的法律法规和会计制度准则，对环境成本的披露行进详细的界定，保证企业环境会计信息披露的完整性，真实性，可比性，让相关利益者更好的使用信息披露，以便于我国企业更好的走出去，与国际接轨，用法律的方式保护我们的环境。

四、结语

随着人们环境保护意识的不断增强，企业环境成本管理就成为了企业发展中所要面临的一个重要问题。科学的实施环境成本管理能够帮助企业更好、更快的在低碳经济的背景下适应发展环境，做出正确的发展决策。但在我国企业，目前在环境成本管理方面还存在着一些问题，必须要从文化、方法、法律体系等方面来加以解决，这样我国企业才能完善环境成本管理，保持在低碳经济下仍有足够的市场竞争力。

参考文献

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中图分类号：F12　文献标识码：A

原标题：低碳经济的发展策略研究

收录日期：2012年4月27日

我国是一个发展中大国，人均资源相对匮乏。淡水和耕地资源紧缺是中华民族的心腹之患，能源短缺是我国经济发展的软肋。我国经济和社会发展中还存在着三个突出问题：资源消耗高、浪费大、环境污染严重。传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到尽头，不仅资源难以为继，生态环境也难以承受。因此，必须推进以高效能、低排放为核心的低碳革命，又快又好地发展低碳经济，从根本上缓解资源约束矛盾，减轻环境压力。

一、低碳经济的内涵和实质

为了应对气候变暖给人类生存带来的日益严重的威胁，低碳经济应运而生。“低碳经济”最早正式出现在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中。各国政府已经达成一个基本共识，即世界经济低碳化，提倡低碳的生产、生活方式是解决气候问题的根本出路。因此，未来世界，低碳和无碳化将是国际经济社会发展的一个大趋势。

（一）低碳经济的内涵。由于低碳经济是最近几年才出现的一个新概念，因此关于低碳经济目前尚没有统一的定义和理论概括，存在许多观点和认识。总体而言，低碳经济应该是低碳发展、低碳产业、低碳技术和低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济的核心是降低碳排放和实现无碳化排放，以应对碳基能源对气候变化的影响，从而实现经济社会的可持续发展。由此，低碳经济可以概括为：低碳经济是一种通过能源替代、发展低碳能源和无碳能源控制经济体的碳排放量，促进经济增长与由碳基能源消费引发的碳排放脱钩，在实现经济增长的同时降低碳排放，并最终实现经济增长与碳排放脱钩的经济模式；发展低碳经济的关键在于进行技术创新，提高能效，降低单位能源消费量的碳排放量（即碳强度），通过碳捕捉、碳封存、碳蓄积降低能源消费的碳强度，控制二氧化碳排放量的增长速度；发展低碳经济需要同时改变人们的高碳消费倾向和偏好，降低人为碳排放量，实现低碳生存。低碳经济的内涵揭示了低碳经济是一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式，是一种旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。同时，低碳经济也是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济，是一种能够改善地球生态系统自我调节能力很强的可持续性经济。

（二）低碳经济的实质。从低碳经济的内涵中我们可以看到，低碳经济的实质就是寻求一种新型的经济发展模式，把经济增长与碳排放量的增长脱钩，在发展经济的同时，通过低碳经济和低碳技术的运用减少二氧化碳的排放，以有效应对气候变化，实现人与自然的和谐相处。发展低碳经济的关键在于低碳技术的开发和运用。低碳技术的涵盖面极广，概括起来二氧化碳减排技术主要包括：一是以清洁能源、可再生能源、新能源等技术来替代化石能源技术；二是提高能效，进而通过减少能耗实现二氧化碳排放的削减；三是碳埋存（把煤炭发电过程中产生的二氧化碳收集起来，封存在地下）及生物碳汇技术。

二、低碳经济发展策略

（一）推进低碳制度创新与法律体系建设。推行低碳经济，要在低碳经济战略的导向下，出台鼓励企业进行低碳创新、节能减排、可再生能源使用的政策，具体实施中，在减免税收、财政补贴、政府采购等措施上，来引领企业开发先进的低碳技术，研究和实施低碳生产模式。同时，应该大力加强能源立法工作，建立健全能源法律体系，促进能源发展战略的实施，加强法律的可操作性。如，我国石油、天然气等主要领域的能源单行法律仍然缺乏，同时也缺少能源公用事业法，这将导致能源与环境相协调的作用领域不够全面，需要政府进一步完善我国的能源立法体系。

（二）产业低碳化。绿色和低碳是全球经济实现产业结构高度优化和带领全球区域经济崛起的必然选择。一要低碳意识发展制造业。加强风电装备、新能源电池、新能源汽车、轨道交通设备等引领低碳经济发展的优势制造行业的发展，加快电子信息、新材料、生物医药等高技术产业的发展，加强装备制造、钢铁有色、卷烟制造、食品加工、建筑材料、石油化工、林纸加工等优势产业的低碳化改造，在重点企业、重点产品和重点工序上逐步实现低碳化，使之逐渐转变为低碳型产业；二要发展低碳建筑业。通过城市规划、建筑设计、创新和新技术开发利用，在建筑施工发展过程中大力促进太阳能、地热能、风能等可再生能源与建筑的一体化结合及规模应用。有效整合资源，培育可再生能源建筑应用技术知名品牌和龙头企业，突破产业链技术瓶颈，夯实产业基础，逐步形成低碳化建筑业规模；三要发展生态农业与碳汇林业。积极发展生态农业，增加农田土壤碳贮存，减少农业碳排放。扩大造林面积，增加森林的碳汇，大力发展绿色龙头企业，提高单位面积森林蓄积量和林业产业化程度；四要发展现代服务业。着实以低碳服务意识全面贯彻于教育、旅游、文化、商贸等领域。

（三）城市低碳化。低碳城市建设是节能减排和发展低碳经济的重要载体，是可持续发展的必然选择，是城市未来的发展方向。一要开发绿色交通，推行城际轨道交通，大力发展现代公共交通，优化公交出行方式，加速推进城市综合交通节能体系建设；二要发展绿色建筑，在建筑设计、结构、标准等方面严把绿色低碳关，加大城市绿化力度，完善节能设计与评价技术；三要发展绿色生产，以推进节能、节水、节地、节材等资源整合为契机，在资源开采、生产、加工领域开发低投入、低消耗、低排放、高效率的循环经济体系；四要倡导绿色消费。引导广大企业通过技术、设备的更新来实现生产领域的低碳化、生态化。积极鼓励居民家庭低碳消费，形成低碳意识和习惯。

（四）化石能源低碳化，大力发展可再生能源。我国化石能源的“富煤、贫油、少气”的资源结构特征决定了煤炭是能源消费的主体。当前，煤炭在能源消费总量中的比重接近70%，比国际平均水平高41个百分点。虽然石油的比重有所上升，但只能以满足国内基本需求为目标，不可能用来替代煤炭。因此，以煤炭为主的能源消费结构难以在近些年得到根本改变。这就需要碳中和技术，在消费前对煤炭进行低碳化和无碳化处理，减少燃烧过程中碳的排放。在此格局下，加速发展天然气，适当发展核电，积极发展水电，深入开发风能、太阳能、水能、地热能和生物质能等可再生能源，减少煤炭在能源消费结构中的比重，将是发展低碳经济的主要方向。

（五）加大研发力度，推进低碳技术。低碳经济的支撑是低碳技术，包括清洁煤和可再生能源在内的低碳技术是实现低碳经济的基础。我国不仅需要大力发展先进低碳技术，更要注重科技创新和低碳技术在其他行业中的应用，以实现整个国民经济的低碳化。

1、要鼓励推广包括风能、太阳能和生物能源技术在内的“低碳能源”技术，广泛应用于清洁燃料交通工具、节能型建筑、环保型农业等领域。

2、加快对碳减排技术、碳固定技术与碳替代技术的研发，形成技术储备，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的支撑。碳减排技术，包括先进的烟道脱硫脱硝技术、燃煤高效发电技术、碳捕集和封存技术等；碳固定技术，包括碳汇、光生物合成技术等；碳替代技术，包括新能源技术、可再生能源替代技术等。

三、结论

作为一种新的经济发展模式，低碳经济必将引发贸易条件、国际市场、国际技术竞争格局的深刻变化。中国正处于工业化、城镇化加速发展的重要阶段，发展经济、改善民生的任务十分繁重，经济增长与环境保护之间的矛盾仍将十分突出，发展低碳经济面临着一系列挑战，同时也是加速深化改革促进可持续发展的机遇。只要我们抓住机遇，创新机制，加大研发力度，充分利用好国际和国内两种技术资源，那么我们就有可能赢得低碳经济变革的先机。

主要参考文献

[1]孙桂娟，殷晓彦，孙相云等.低碳经济概论[M].济南：山东人民出版社，2O1O.

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中图分类号：X34 文献标识码：A

1 低碳经济提出的背景

低碳经济提出的大背景，是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。进入20世纪80年代以后，全球气温明显上升，1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。伴随着工业革命的进程，资源枯竭、环境污染、气候变暖等问题已经成为全球共同关注的问题，世界各国已经充分认识到可持续发展的重要性。如何在有限的资源条件下，既合理利用资源、保护环境、减少污染，又可以促进经济持续快速的发展，各国纷纷开始转变经济发展方式，将发展低碳经济作为经济发展目标，并对经济政策进行了调整。全球低碳经济争霸已经全面展开，一场绿色投资的战争已经在世界范围内悄然展开。

2 低碳经济的概念、内涵及特点

所谓低碳经济，是指在可持续发展理念的指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。随着实践的发展，低碳经济的内涵不断得到拓展。人们从不同的角度提出对低碳经济的理解。目前大多数学者认同低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益为主要特征，以较少的温室气体排放获得较大产出的新的经济发展模式。从经济形态上讲，简单来说，低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基本特征，以应对碳基能源对于气候变暖影响为基本要求，以实现经济社会的可持续发展为基本目的。低碳经济的实质在于提升能效技术、节能技术、可再生能源技术和温室气体减排技术，促进产品的低碳开发和维持全球的生态平衡。这是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。

3 低碳经济在世界范围内的发展状况

3.1 英国

英国是世界上最早在全球实施“碳预算”的国家，也是首个把实现温室气体减排目标纳入法律框架的国家。早在2003年，英国就在其的《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书中，提出到2005年英国能源战略的主要任务是从根本上把英国变成一个低碳经济的国家。2008年公布的《气候变化法案》在以往全国二氧化碳排放计划之上，明确地规定了全新的更具法律约束力的全国性排放目标，其核心条款就是2009年4月实施的碳预算体系，该预算中确定，在1990年的基础之上，2050年英国碳排放至少要减少80%。同年7月，英国政府又了《英国低碳转换计划》以及3个配套的计划―《英国低碳工业战略》、《可再生能源战略》及《低碳交通计划》。此外，英国还通过气候变化税、气候变化协议、气体排放贸易机制、碳信托基金等一系列经济政策工具的运用，达到推动低碳经济发展的目的。英国政府在2010年3月18日了在碳预算体制下的首份碳排放报告，报告称英国2008年的温室气体净排放量约相当于6亿吨二氧化碳，碳预算目标正稳步实现。

3.2 美国

美国作为世界工业强国，主要通过资金支持、法律支持和出台提高能源利用效率的相关政策等几个方面来实现向低碳经济发展的转型。早在2005年8月8日，美国布什政府就颁布了涉及能源效率、可再生能源、核能、天然气等11个方面的《能源政策法》。2007年美国参议院提出了《低碳经济法案》。2009年美国众议院提出了“绿色能源”法案，以确保美国产业的竞争力，推动绿色就业和劳动者转型，并出口低碳技术，应对气候变化，这些政策法案的实施为低碳经济的发展提供了保障。2009年2月，奥巴马政府宣布了以发展新能源为重点的“美国复兴和再投资计划”，计划在3年内投入1500亿美元，使得美国新能源产量与现在的能源产量相比增加1倍。同年2月，美国在能源政策方面采取了一系列的措施，如2012年起将对排污、排放收费，到2050年将减排83%；以每台补贴7000美元的刺激政策，来鼓励混合动力汽车的大规模使用等，再度增加用于新能源开发和利用方面的投资，投资总额高达7870亿美元，主要用于发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获以及可再生能源（包括风能和太阳能等）。

3.3 日本

日本各届政府一直在宣传推广节能减排，主导建设低碳社会。从1991年至2001年，日本先后制定了《关于促进利用再生资源的法律、合理用能及再生资源利用法》、《废弃物处理法》、《化学物质排出管理促进法》、《2010年能源供应和需求的长期展望》等法案。自2002年以来，日本的太阳能发电、太阳能电池产量多年位居世界首位，占据了世界总体产量的半壁江山。2004年，日本环境省设立的全球环境研究基金成立了“面向2050年的日本低碳社会情景”研究计划。同年，日本出台了以燃料电池为重点的“新产业创造战略”，降低日本对石油的依赖程度。2007年6月，日本内阁会议审定通过《21世纪环境立国战略》，提出“建设国际循环型社会”的战略方针。2008年，日本政府提出了“福田蓝图”，其减排目标是到2050年温室气体排放量比目前减少60%～80%，将日本打造成为世界首个“低碳社会”。 2008年提出《面向低碳社会的十二大行动》，预计在未来三至五年内将家用太阳能发电系统的成本减少一半，同时大力发展风力、太阳能、水力、生物质能和地热等，争取到2020年使碳捕获与埋存技术实用化。

3.4 中国

自2007年中国首次明确要发展低碳经济以来，我国在发展低碳经济特别是在节能减排方面取得了很大进步。截止2010年9月底，共批准2685个清洁发展机制项目，预计2010年减排量近5亿吨CO2当量，其中有953个在联合国CDM执行理事会成功注册，占全球注册项目的40%。我国新能源占能源生产总量比重超过9%。国家发改委公布“4万亿”投资清单中，用于节能减排和生态建设工程的投资达2100亿。2010年，中国的风电装机容量在1500万～1700万千瓦之间，累计装机容量将超过4000万千瓦，比上年增长约55%，跃居世界第一。低碳技术投资呈增长趋势。中国最近几年用于“绿色行业”风险投资差不多增加了一倍，占总投资的19%。据估计到2020年将达到2680亿美元，其中太阳能产业的开发利用世界领先。以电动汽车为代表的新能源汽车，根据政府规划，到2011年，中国将年产50万辆新能源汽车。

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一、发展低碳经济的机理与内涵

低碳经济是指在可持续发展理念下，通过技术创新、制度创新、产业转型等多种手段，运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，倡导与环境和谐发展，本质上是一种生态经济。它对经济活动的要求是走“资源—产品—再生资源”的循环流程，物质和能源在过程中需要得到循环可持续利用，做到低开采、高利用、低排放，最大限度地降低经济活动对自然环境产生的负面影响。

低碳经济理念是20世纪90年代引入我国，其定义为：“低碳经济是走可持续发展的经济增长模式，基本特征为低消耗、低排放、高效率，以资源的高效及循环利用为核心，以减量化、再利用、资源化为原则，从根本上摒弃了传统的大量生产、大量消费、大量废弃的经济增长模式”。因此，道路运输业发展低碳经济的内涵为：依据低碳经济发展的基本原则，在生产过程中可循环利用资源要循环利用，不可循环利用资源要提高其利用效率，最大限度地发挥资源利用率，实现低排放、低能耗的目标，在实施过程中要遵循减量化、再利用、资源化的有序原则，实现资源的循环使用。

道路运输企业发展低碳经济的首要原则是在输入端进行减量化，即在生产源头要考虑节约资源，用较少的原料和能源来实现既定的生产及消费目的。这要求道路运输企业实现资源集约利用，减少浪费，从生产源头就开始注意资源的节约以及环境保护，实现节能减排的目的。

道路运输企业资源的资源化为输出端，主要表现在交通运输工具的更新换代、系统管理及服务等方面。目的在于再次资源化废弃物，减少最终处理量，通过避免产生、循环利用、最终处置的顺序来处理废物。

由以上分析可知，道路运输企业发展低碳经济是基于可持续发展理论之上的。因此，在此机理上建立道路运输企业低碳经济层次模型可为低碳经济评价提供理论方法依据。

二、道路运输企业的低碳经济评价层次结构

通常运用的综合评价方法有以下几种：专家评价方法、数据分析法、层次分析法、人工神经网络评价法、模糊综合评价法、灰色综合评价法等。对于道路运输企业低碳经济评价而言，考虑到所涉及的因素具有层次性，难于准确计量，因此选用层次分析法对交通运输企业低碳经济发展程度进行评价更有意义。

1.评价目标

交通运输业发展低碳经济的重要基础即对道路运输企业发展低碳经济进行评价。道路运输企业的低碳经济体现了企业内部的低碳经济实现，企业目标是利润最大化，社会目标是资源利用效率最大化、废弃物资源化，而低碳经济恰恰将二者统一起来。因此道路运输企业低碳经济的评价目标为：

（1）评价道路运输企业低碳经济的发展现状。达到了解道路运输企业发展低碳经济的状况、水平，以及影响发展的各种因素，能为交通运输业或其他行业提供发展经验的目的。

（2）监测目前的发展状态并预测未来的变化趋势。根据能全面反映道路运输企业低碳经济评价数据的分析整理，通过评价可以监测目前的发展状态并预测未来各个方面的变化趋势。

（3）为道路运输企业提供优化管理决策的依据。依据以上评价结果并综合考虑各方面的因素，运用相关决策原理来为道路运输企业优化管理决策提供依据。

2.指标体系层次结构构建

在建立评价指标体系时，应基于低碳经济的基本内涵及设计原则来构建指标体系层次结构。遵循道路运输企业发展低碳经济的机理，将目标层设定为低碳经济发展水平，同时按照低碳经济的基本原则，将一级子目标设定为减量化指标以及再利用和资源化指标。再考虑到清洁燃料车辆的使用可实现无害化生产，也将无害化指标设定为一级子目标。在一级子目标下设定指标层，即相关具体指标如单位周转量固定资产、单位周转量直接生产资源、单位周转量占地面积、单位周转量辅助生产资源、单位周转量能源消耗、废旧资源再利用率等。

3.评价指标计算

(1)减量化指标

减量化指标即为在生产过程中所消耗资源的产值，包括单位周转量固定资产、单位周转量直接生产资源、单位周转量占地面积、单位周转量能源消耗、单位周转量辅助生产资源等。各指标数值越小越体现低碳经济发展的效果越好。

（1）单位周转量占地面积=企业占地总面积周转量；

（2）单位周转量固定资产=固定资产总额/周转量；

（3）单位周转量直接生产资源=直接生产资源总量/周转量；

（4）单位周转量能源消耗=能源消耗总值/周转量。

（5）单位周转量辅助生产资源=辅助生产资源总量/周转量；

以上计算指标中，占地面积为企业占用土地面积总和，固定资产以企业财务报表中固定资产科目所列资产总值计，直接生产资源包括汽车、轮胎等，能源包括燃料、电等能源，辅助生产资源包括维修、安检、清洁设备等。

(2)再利用及资源化指标

再利用指标是指道路运输企业的生产过程中要延长资源的使用时间以及使用时效，达到较高的使用效率。这主要包括直接生产资源以及辅助生产资源的利用率。相关计算为：直接（辅助）生产资源利用率=已用直接（辅助）生产资源/直接（辅助）生产资源总量。

资源化指标主要是指在在生产过程中对陈旧落后的生产资源的再利用程度，主要包括废旧资源再利用率等。相关计算为：废旧资源再利用率=再利用资源/废旧资源总量。

(3)无害化指标

无害化指标反映着清洁低碳能源的使用状况，评价指标为使用清洁燃料载运工具比率，相关计算为：使用清洁燃料载运工具比率=使用清洁燃料载运工具数量/载运工具数量。

再利用及资源化指标、无害化指标越接近1，说明低碳经济的发展效果越好。

在构建层次结构模型以及建立标评价体系后，便可根据层次分析法，运用专家调查法、标度法等来确定各层次以及各元素的权重并建立判断矩阵，最终评价出低碳经济的发展效果，并实现评价目标。

在进行低碳经济评价时，考虑到各道路运输企业的经营特质不尽相同，可以结合企业独特的特点设计相关指标，修正完善上面的指标体系以及层级结构，对自身发展低碳经济进行全面的评价。

三、道路运输企业发展低碳经济的对策

在可持续发展发展理念下，发展低碳经济已成为道路运输业的重点内容。在道路运输企业采用评价指标进行低碳经济发展应用时，具体可从以下几方面来采取措施：

（1）基础设施建设方面：不盲目追求高标准、高指标，节约土地，避免重复建设，合理分配企业资源，使资源的有效利用率最大化。建设时注重经济效用，保证企业收益，对可通过改造作为其他用途的基础设施，可合理使用将其资源化。

（2）车辆的选择及使用方面：选取节能环保的车辆，使用过滤装置或配备尾气催化转化装置以减少尾气污染，使用清洁燃料车来节约能源。提高车辆利用率及运输效率，在满足市场需求基础上选用大型运输车辆，陈旧车辆可改做其他用途。

（3）经营管理方面：重点发展低碳经济，要求有新技术、新科技产品投入市场。时刻关注新技术的发展并及时引进与使用。在运营过程中做好统计预测工作，预测未来市场走向并对车辆、能源的使用成本、办公设备、清洗清洁设备使用成本等进行成本管理。合理利用自身优势，注重资源优化利用，增加企业收入并提高设备利用效率。

（4）信息技术应用方面：合理调配企业资源，实施资源计划建设，提高信息平台信息共享水平与服务能力，加强可视化管理技术、集成化管理技术、智能技术在运输车辆方面的应用，延长运输资源使用年限并提高运输效率及安全性。

（5）生产经营方面：应多学习借鉴新的生产经营理念及管理模式。如采取先进的管理制度或运输企业联营模式，运用先进的的车辆调度制度保证车辆利用效率最大化等。

四、结论

在道路运输业经营管理过程中，我们不但要从基础设施建设、经营管理、车辆选择使用、信息技术应用、生产经营这些方面考虑交通运输业在低碳经济发展方式下的对策，而且要根据经济、科学技术的发展变化运用低碳经济评价指标进行合理决策以提高生态资源、经济资源和土地资源的利用率，从而促进道路运输业健康、可持续发展。

【参考文献】