劳动教育建设范文

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1998年教育部正式增设劳动与社会保障专业，并将该专业设置为公共管理学科下的二级学科，2016年底，开设该专业的院校达160多所，其中有78所设置了硕士点。在教育创新与改革的时代背景下，国家对大学生创新精神和实践能力的培养高度重视，2016年教育部出台文件强调，要推动和支持高校教育教学改革，解决实践教学比较薄弱问题。2017年国务院《关于印发国家教育事业发展“十三五”规划的通知》，再次强调将实践教学作为深化教学改革的关键环节。社会保障事业作为民生之基，其专业人才的实践能力培养方案是否完善？实践教学体系情况如何？正是本文探讨的问题。

1文献综述

关于劳动与社会保障专业实践教学体系已有的研究主要分为三个方面：一是分析实践教学现状，当前高校的实践教学存在制度上重科研轻教学，培养方案上重理论轻实践等问题。还存在学分占比低，课程设置层次模糊，课程内容可操作性差、学生参与积极性低等问题；二是研究实践教学模式构建：有学者认为依托校外基地实施自主开放型实践教学，还有学者提出从课堂实践教学、校园实践教学、社会实践教学三个方面来构建；三是实践教学的改革探索，以学生为主体，问题为导向，实施“分层次、多门类、重特色”的LMP改革策略，或者从实习的内容、地点、方式、时间等方面进行改革。已有的学者研究主要是针对某一所院校的培养方案对该专业实践教学进行分析，而本文以区域、类型、层次不同的22所院校的本科阶段的培养方案为样本进行分析更具普遍性。

2研究方法及数据来源

劳动与社会保障专业教学体系分为理论教学和实践教学，前者以课堂为主，后者包括课内、课外、校内、校外多个活动空间，教学形式与教学目的也更多样化。该专业的实践教学最常见的分类方式是：基础实践、专业实践、综合实践。为避免此种分类方法存在内容交叉现象，本文将其实践教学分为：实验教学、问题研讨、课题探究组成的课程实践；专业实习、综合性问题探究、职业实践组成的专业实践；小社会实践、大社会实践组成的社会实践。通过全国高校信息综合查询系统，整理出开设劳动与社会保障专业的160多所高校名单，通过随机抽样选取中国人民大学、武汉大学、浙江大学、南京大学、中南财经政法大学、吉林大学、河海大学、东南大学、中南大学、贵州大学、南京农业大学、首都师范大学、对外经济贸易大学、济南大学、中南民族大学、安徽财经大学、首都经济贸易大学、江西师范大学、南京审计大学、甘肃政法学院、湖北经济学院、中国青年政治学院22所高校。以高校官方网站为查询平台，收集到该专业培养方案22个，包含实践课程371项，时间截至到2017年3月。最后将以上培养方案的实践教学部分按照上述分类方法，将各个实践课程进行归类，并对其所占学分进行汇总（如表1所示）。

3劳动与社会保障专业实践教学现状

从课程实践教学、专业实践教学、社会实践教学三个方面对高校劳动与社会保障专业实践教学现状进行分析。3．1课程实践教学。课程实践是为了加强学生对本专业某课程的理论知识理解，强化学生的专业技能，实施的有实践特征的教学方式，包括实验教学、问题研讨、课题探究。3．1．1实验教学实验教学是指在教师指导下，以学生为主体，依托实验室，实施的具有设计性、综合性的教学形式。通过对22个培养方案进行分析，发现实验教学主要分布在第一学期至第四学期，总学分达到了154．8分，课程内容主要分为三大类：①信息技术课，包括计算机基础、数据库程序设计、HTML与XML语言等；②软件学习课，如统计分析软件、社会保障管理软件应用、企业资源规划等；③素质教育课，主要是以身体素质教育为主进行的军事训练；东南大学对内科学、解剖学、传染病学实施实验教学，这可能与该校社保专业立足于医学特色有关。22所高校中18所学校为信息技术课、软件学习课、素质教育课安排了实验教学，可见学校比较重视学生的信息技术处理能力和身体素质。3．1．2问题研讨问题研讨是围绕学生展开的对某个问题进行研究、讨论的教学形式，通过老师的引导，提高学生的问题意识，锻炼学生的思维模式。目前只有东南大学和河海大学在培养方案中安排了问题研讨形式的实践教学，该种形式教学的总学分较低，仅38．7学分，课程达37门，其中34门来源于东南大学。东南大学整个专业实践教学达66．2学分，问题辩论形式教学31．分，几乎占整个实践教学的一半，可见东南大学比较重视此种形式的教学。对培养方案进一步分析发现，34门课程里，医学课程9．6学分、专业课程分、经济学课程6．8学分、剩于课程6．5学分，进一步体现了东南大学社保专业的医学特色。3．1．3课题探究课题探究是指打破课内课外限制，以布置小课题的形式，让同学们在课下自主进行课题研究的教学形式，有17所学校安排了课程探究形式的课程实践，学分达到了119．4，思想教育、心理教育、身体素质教育类课程约占到了一半，达65．7学分，其次为专业课（33学分）。3．2专业实践教学。3．2．1专业实习专业实习是最常见的实践教学形式，指通过对学生进行该专业的综合性训练，使其更加了解该专业的社会适应范围、适应程度及适应条件。22所高校中，有19所高校将专业实习纳入到了培养方案中，主要对专业实习的学分设置、时间安排做了规定，专业实习学分设置从2分到10分不等，平均在4分左右，总学分达113分。学分较低的有武汉大学（2分）、首都师范大学（2分），学分设置较高的有对外经济贸易大学（10分）、东南大学（9分）。专业实习的时间安排上，以七八学期为主。其中东南大学在安排了第四学期在医院为期8周的医学临床实践和第八学期在商业保险公司及社保经办机构为期12周的实践；南京农业大学和贵州大学也安排了两次实习，其他学校均只安排了一次实习。3．2．2综合性问题探究综合性问题探究，与课程实践中的课题研究不同，它打破了课程限制，是对劳动与社会保障专业中多个课程进行的综合性研究。几乎所有的高校在培养方案中都设置了综合性问题探究实践教学，总学分达到了208．5分，从形式上来看，以学年论文和毕业论文为主，学分达185．5分，其他形式为辅，科研训练（14分）、读书报告（6分）、创业就业教育（2分）、讲座（1分）。3．2．3职业实践职业实践是以职业模拟或者现场参与的形式，让学生感受劳动与社会保障专业从事的工作岗位所应具备的知识和技能，以做好入职准备。相对于专业实习侧重学生对专业的理解，职业实践更关注学生对岗位的适应。22所高校中，只有8所学校开展了职业实践，总学分仅有19分，主要在第三学期以后开展，就其形式来看，包括认知实习、职业发展与就业指导、社会保障仿真实训、专业综合能力测试四种形式。3．3社会实践教学。3．3．1小社会实践教学小社会实践教学是指学生根据自己的兴趣爱好，以类似于社团活动的形式在课外进行的跨学科交流、课题研究等活动。将小社会实践纳入培养方案并配置学分的院校只有4所，即中南大学实施的集中研学、自主选修实践课，东南大学实施的课外实践，贵州大学实劳动与社会保障专业实践教学体系研究施的学科竞赛，中南民族大学实施的公共管理研究方法教学实习、社会保障教学实习。青年政治学院虽然在培养方案中将公益活动、社团活动、科技活动等纳入了实践教学计划，但并未对其进行学分配置，目前仅有的4所学校的小社会实践学分总计15分。3．3．2大社会实践教学大社会实践教学是指学生在校外，通过社区服务、实地访谈、调查研究等形式以获取实践经验、了解社会现实。将大社会实践纳入培养方案的学校有16所，学分总计44．5，根据学校不同，实践教学分布在整个大学期间，从形式上来看，以社会调查为主，兼具社会服务、创新实践形式。

4劳动与社会保障专业实践教学问题分析

4．1社会实践环节薄弱。从劳动与社会保障专业实践教学体系上看，总学分712．9分，课程实践教学（312．分）占44％，专业实践教学（340．5学分）占48％，社会实践教学（59．5学分）仅占8％，课程实践和专业实践基本上构成了整个教学体系，课程实践是围绕某一课程展开的，其内容比较局限，真正培养学生学习能力、创新能力、社会适应能力的是专业实践和社会实践，而高校的培养方案中却忽视了社会实践环节的重要作用，在学分设置上还不到整个实践体系的十分之一。4．2问题研讨、职业实践、小社会实践教学形式关注度低。问题研讨形式利于学生参与实践教学，锻炼学生自主学习能力，22所高校中仅有两所将其纳入了培养方案。职业实践为学生踏入社会提供一个缓冲期，此环节十分关键，其总学分仅有19分，占整个实践教学体系不到3％，课外实践形式的小社会实践也仅占到2％，只有4所院校将其纳入培养方案和学分制度。4．3实践教学形式单一。现有的培养方案中综合性实践教学形式表现为论文、科研训练、读书报告、讲座四种，整个综合性问题探究实践教学形式中，以论文形式实施的占到了89％，其他的形式仅占到了11％的比例，可见当前高校在实施实践教学时，仍然以传统的方式为主，较少运用其他形式。小社会实践上，目前的培养方案也只体现了教学实习、学科竞赛、集中研学三种形式。4．4实践教学规划有待完善。目前培养方案中实践教学规划内容较少，仅对实践教学的学分做了较为详细的规定，实践教学持续时间上，多以学时或周为单位，社会实践的内容、考核方式上只有南京审计大学做了相关规定。专业实践教学和社会实践教学涉及的知识面较广，实践空间复杂，制定相应的教学规划，利于实践教学的推行。实践教学应当是一个由经验到反思的过程，所以考评环节也应纳入在内。

5劳动与社会保障专业实践教学的完善

5．1加强社会实践环节。适当缩小课程实践环节，发掘各方面可用资源，盘活校内外闲置资源，促进增加课外实践和校外实践环节。相对于大社会实践，小社会实践以校内为活动空间，更利于教学的开展，高校应当予以重视，积极开展文艺汇演、演讲比赛、创业设计等文化交流活动，并将其纳入学分制度。5．2充分发挥各形式实践教学优势运用问题研讨实践教学形式的优势，提高学生参与实践的主动性和积极性，职业实践环节能够让同学们提前了解职场环境，明确就业方向，学校可以增加应聘技巧、职场模拟、职业规划等课程。此外，高校还应当在立足于传统方法的基础上，积极探索其他形式的实践教学，根据社会需求的变化，不断的调整实践教学模式。5．3完善实践教学实施规划。仅对学分和时间上的规划难以保障实践教学的效果，高校可根据实际情况，适当调整培养方案，对实践教学的环节、方法、支持策略、考评方式进行单独制定，并通过官网、通知等形式让学生们提前知晓，做好充分的准备，进一步提高实践效果。

作者:黄瑞芹 龙双玉 单位:中南民族大学公共管理学院

参考文献

1凌莉，张文健．地方高校劳动与社会保障专业实践教学研究［J］．科技视界，2016（1）

2邵文娟，马瑄，刘媛媛．劳动与社会保障专业实践教学体系的完善［J］．中国市场，2014（6）

3季璐，李放．自主开放型实践教学模式构建研究———以劳动与社会保障专业为例［J］．江苏科技信息，2014（6）

4周慧文．高校劳动与社会保障专业实践教学内容体系研究［J］．商场现代化，2009（30）

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高校专业英语是大学英语教学的应用和提高阶段，是学生了解学术前沿、掌握专业技能、拓宽专业视野的必备工具。武汉科技大学（后文简称“我校”）充分认识到专业英语对于学生深化专业学习和未来职业生涯的重要性，自开设劳动与社会保障专业以来，我校就将《劳动与社会保障专业英语》作为必修课程。笔者一直承担该课程的教学工作，在几年的教学过程中积极探索和实践，不断积累经验，同时发现一些问题，有待采取一些措施加以解决。

一、劳动与社会保障专业英语教学的探索和实践

我校自2006年开设劳动与社会保障专业以来，进行了近7年的专业英语教学探索和实践，已经形成了较为稳定的教学框架和模式，大致情况如下：

（一）教学学时：我校《劳动与社会保障专业英语》课程的总学时为36学时，分九周时间完成，每周两次课。课程安排在三年级上学期（第五学期）。

（二）教材建设：由于还未有专门的劳动与社会保障专业英语教材，因此在教学时，我们自选了一些外文文献和资料作为教材。由于处于探索时期，这些自编教材的内容在不断调整，以符合大三学生的接受能力。

（三）教学内容：我们根据每个班级学生的英语水平，分别选择了社会保障领域的一些资料和经典外文文献，包括一些中英文对照的机构资料简介，也包括对于中国社会保障现状进行概述的资料。这些资料与我们的国情紧密相关，学生比较熟悉，学起来简单易懂，可以增强学生学习专业英语的信心，同时从中能学到不少的专业词汇和表达方式。另外，还发给学生一些介绍全球社会保障状况的外文资料，这部分资料有不同的主题，每个主题文字不多，表达方式与前面的资料有较大区别，能够让学生初步接触外文原文，了解中英文的不同表达方式，同时对社会保障的各个分支有进一步的了解。根据课程进度和阅读需要发给学生一些经典外文著作，如贝弗利其报告的节选片段、国际劳动组织的《社会保障导言》（节选）等。这些资料内容较为深刻，段落较长，长句较多，阅读理解有一定的难度，对于提升学生的专业英语水平很有帮助。

（四）师资培养：我校劳动与社会保障专业英语课程自开设以来，有三位老师担任教学工作，人手相对比较缺乏。再加上两位老师均为专业课教师，虽然精通专业知识，但是英语表述能力相对不足，使用外语授课存在一定的障碍。所以在教学中，我们采用中英文混用的方法，同时充分利用专业教师的优势，在专业英语教学中尽可能把学教学重点放在专业知识体系的教学中，而不是仅仅记住一些与本课程相关的英语专业词汇。

（五）教学模式：以传统的集中课堂讲授的授课方式为主，积极探索互动式教学。在听说读写译五大基本技能上，都尽量涉及互动教学模式。但由于课时有限，师生水平限制，在教学方式上，以阅读、翻译为主，其次为写，听说较少。我们积极探讨互动式教学，引导学生主动参与到课堂教学中。在课堂上，让学生阅读和讲解一部分内容，老师作为补充和引导；布置一些课题供学生讨论；讲解内容时提出一些问题让学生回答，锻炼学生的听说能力，达到师生的互动。考核上，采用平时成绩加期末成绩的方法，平时主要考察课堂提问和讨论、课后作业，同时，中期有一个期中测试，考查学生掌握程度。期末考试采用闭卷考试的方法，翻译、简答、写作、填空，尽量使题型多样化。考核内容也尽量把重点放在考核学生知识的理解程度、知识的应用能力上，避免学生盲目死记硬背。

二、劳动与社会保障专业英语教学中的问题和反思

经过几年的教学实践，我校劳动与社会保障专业英语的教学模式和内容基本稳定，教学也取得了一定的效果，但也存在不少的问题。

（一）学时不足，影响学习效果。

在学时方面，该课程只有36个学时，不仅要完成对专业词汇的掌握理解，还要大量地阅读英文文献，学生难以完全消化和理解。而且大多学生在大三时已经通过大学英语四六级考试，此时已把学习的重点放在了专业知识上，对专业英语不重视。一周两次课的学习，课后花在该课程上的时间很少，难以真正提高专业英语水平。

（二）教材和师资等硬件建设不足。

教材是教学过程中必备的工具，是教学大纲和教学内容的具体体现，对教学效果有着最为直接的影响。由于目前还未出版社会保障专业英语的教材，只能选用一些经典文献和学术著作，缺乏时效性、灵活性，内容又相当系统和专业，对专业基础知识薄弱、英语基础水平有限的三年级学生来说困难较大，容易产生畏难情绪，不能有效地激发学习兴趣。在自编教材的过程中，教师不仅仅要找合适的文献，还要理清专业词汇和语法，提供学生思考和讨论的问题，布置作业。由于教师专业能力有限，编出的教材无法做到专业化，影响了教师的教学。再加上几位专业老师均不是英语专业出身，未经过系统的英语技能和英语教学培训，只能凭借专业和传统的语法进行解释，难以将英语语言技能和专业知识有机结合，实现专业英语的教学目标。

（三）授课内容范围狭窄。

碍于学时限制，本课程所选文献侧重于社会保障领域的专业论文和专著。要想完全理解社会保障的理论和相关问题，必须把它放到更广阔的领域去思考。所以除了社会保障的专业词汇，学生还应熟悉公共管理、经济学等领域的一些专业词汇和解释。外文文献也经常有所涉及，但因为学时太短，没有时间带领学生去阅读这些内容，只能作为课后自主阅读，效果难以保证。在听说读写译五大基本技能上，由于多方面的原因，也是有所选择的，在提高学生的语言应用能力上显得不足，这与我校应用型人才培养的目标不相吻合。

（四）传统的教学方法和教学模式需要彻底改变。

在教学方法和模式上，我们探索出循序渐进的原则，先易后难，符合学生学习的基本规律。而且在教学中我们也积极探讨互动式的教学模式，效果不错。但由于师资力量不足，学生英语水平参差不齐，我们的专业英语教学仍然属于传统的以教师为中心的“填鸭”式教学方式，教师翻译讲解为主，课堂氛围显得沉闷枯燥，无法充分调动学生积极性，教学效果不太理想。

三、改进劳动与社会保障专业英语教学的思考

反思七年来在劳动与社会保障专业英语教学中存在的问题，笔者认为最主要的原因在教师这一方面，其中如何完善教学内容，改善教学方法，是搞好该课程教学的关键。

（一）重新定位劳动与社会保障专业英语的教学目标。

随着全球化的不断深入，社会对既有专业知识又有较高英语水平的复合型人才的需求将越来越大。这对专业英语教学如何培养高素质、有能力参与国际经济和技术竞争的人才，提出了新的挑战，也促使了我们必须结合该专业的培养目标，转变教学观念，加快专业英语的教学改革。我校劳动与社会保障专业的培养目标是要培养应用型人才，在该目标的指导下，专业英语的教学目标也应该是提升学生在专业领域应用英语的能力。专业英语教学在某种程度上来说是为学生毕业后的工作或进一步学习做好准备。学生语言的实际运用能力及独立解决问题的能力，应该是专业英语教学重点培养的目标。所以，教学应把握以应用性为主的基本原则，整个专业英语课程的设置、教材编写、教学方法和师资队伍的建设，自始至终应该以此为指导去进行思考和研究。

我们应充分认识到，专业英语课程既不是单纯的语言课，又不是单纯的专业课，而是一门语言应用与个人专业知识紧密结合的课程，两者相辅相成。在以往的教学中，虽然名义上确定了此目标，但教师们并未充分理解这一点，认为专业英语就是带领学生读一下外文文献，记住几个专业词汇，不注重学生听说能力的培养，学生觉得课程枯燥，易产生厌学情绪。

（二）重新进行专业英语的课程设置。

英语的学习应该是个循序渐进的积累过程。以往的专业英语课堂学习仅仅只有36个学时，课下学习时间不能保证，所以教学效果并不理想。在这一点上。需要重新考察该专业的课程设置情况，适当增加一些学时，以保证教学质量。建议从大学三年级开始，至少分两学期开设专业英语课程，保证足够的学习时间，并注重专业英语和基础英语的衔接。

（三）重新编排教材，并培训师资。

教材和教师是教学效果的重要保证。目前社会保障领域没有专门的专业英语教材，这既是问题，又是一个机会。可由学校出面，组织劳动与社会保障专业教师和英语专业教师共同编写出版一本更为系统、丰富的教材，以培养听说和口语表达能力为主，真正实现应用型的培养目标。在师资上，针对每个教师的特点，制订相应的培训计划，通过英语教学培训、听示范课等方法提升教师自身的能力，目标是使整个教学均采用英语教学，包括教材、讲授、板书、笔记、作业、讨论等均使用英语。

（四）探索多种形式的教学方法。

针对目前专业英语教学中的问题，要加大听说的训练力度，选择社会保障领域的热点问题，供学生讨论；同时可通过社保文书、情景模拟等的设计，培养学生实际应用能力。另外，积极搜索并播放一些相关视频，增强学习的趣味性。最后，继续探讨互动式教学，充分鼓励学生参与的积极性。探讨通过游戏、案例、图片、讲故事等多种手段，让学生敢开口，愿意开口。每次教学前，教师可先公布主题及相关词汇和表达方式，让学生自行分组，查找相关资料，自行设置场景和角色，编写对话。上课时，根据查找的信息，进行小组讨论或角色模拟。在讨论过程中，教师给予必要的指导，确保每个学生均用英语参与讨论。小组讨论结束后，教师作课堂总结，同时巩固知识，加深学生印象。

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1 劳动与社会保障专业实践教学现状

劳动和社会保障专业具有知识性、政策性、应用性相结合的特点，要求学生在学习基本知识的同时，能从事劳动和社会保障具体工作，如企业人力资源管理部门的招聘、培训、绩效、薪酬等管理工作，与员工签订劳动合同以及为在职员工缴纳社会保险、住房公积金等，都要由受过系统教育的劳动保障专业人才完成，同时劳动与社会保障专业也是一个实践性、应用性较强的专业。

目前，我国专业化的劳动保障人才缺口较大。随着社会保障体系的日益完善，各级政府、企事业单位对劳动与社会保障专业人才的需求也日益增加。该专业毕业生的去向大体分为三类：一是，进入高校和科研机构从事教学和科研活动，这类学生往往需要进一步深造，攻读硕士和博士学位。二是，进入劳动和社会保障政府部门及其他公共管理部门，成为各级政府公务员。三是，进入企事业单位人事部门或人力资源部门从事具体业务工作。从1998年我国开设劳动与社会保障专业以来，培养了大批该专业毕业生，为我国劳动与社会保障事业做出了巨大贡献。但是，由于各种原因，当前我国劳动与社会保障专业的毕业生在实际操作方面还存在很大缺陷，在走上工作岗位后往往不能很快胜任工作，究其原因在于学校培养中实践教学环节不完善。

2 原因分析

2.1 重理论、轻实践的人才培养方案设计

当前地方高校在劳动与社会保障专业的人才培养方案设计上普遍存在重理论、轻实践的情况。实践课程开设过少，实践学时过少。此外，地方高校一般将各种实践教学列入教学计划中，但是对于实践教学大纲的制定、教学过程的监督、实践效果的评估等往往没有相应的实践教学制度作支撑，较主观、随意，并且实践教学课程内容较陈旧。

在课程开设方面，劳动与社会保障专业的核心课程中一般涵盖了社会保障概论、社会保险、社会救助与社会福利、社会保障基金管理等课程，这些课程教材数量多，更新快，但是偏重于理论的介绍。有些教材虽然名为××理论与实务，但是实务部分一般都是具体某省市的社会保障管理条例、细则，缺乏实际操作方面的阐述，教师在授课时或者如蜻蜓点水，一带而过，或者根本不讲授，只是讲授理论部分。

2.2 师资力量薄弱

由于近年来学校对教师的招聘普遍重视学历，近年来招聘的教师多是年轻没有经验的教师。这些教师具有硕士或博士学位，但缺乏实践经验，大多数教师从学校到学校，没有工作经历，也没有实践经验；一些劳动与社会保障专业急需的课程，师资更是严重缺乏，如社会保险精算等。

经历了几年的扩招，高校普遍存在教师短缺的现象。当前人们只看到大学教师工资高，待遇好，工作清闲，却不了解上好一门课要付出多少精力。在社会上普遍存在这样的观点，认为高校的老师是太多了而不是太少了。人们对扩招后师生比例认识不足，大家都知道扩招后学生增加了多少，却没有多少人关注同时老师增加了多少。我国的高校生师比例比国外高出很多。在2012中国大学排行榜中，我国705所高校平均生师比为16.60U1，地方高校形式更为严峻。相比较而言，欧美发达国家的生师比要低得多，例如美国11所著名大学生师比平均为6.7：1。

一名成熟的教师约需要六年的讲课经验，一些落后地区的地方性大学一些有经验的教师流向大城市，导致学校在短时间内较难找到优秀的或者合适的教师人选，大量的课程压在其他教师身上，一名教师承担多门课程，负担过重，导致教师无暇在实践上花心思，下功夫。

2.3 缺乏实践教学平台

劳动与社会保障方面的实训软件建设处于起步阶段，现有的实训软件往往偏重于人力资源管理方向，缺乏专业特色。很多高校误以想当然的认为该专业不需要实验室，在实训室的建设和实训软件的开发引进上不愿投资。

另外，目前地方高校普遍存在劳动与社会保障专业的实践基地数量少、接收能力有限；关系不稳定，缺少可控性；方向单一，选择范围狭窄，内容重复等问题。导致培养出来的学生无法较快地适应市场发展和需求。

2.4 重科研，轻教学的高校管理制度

当前高校普遍存在重科研，轻教学的现象，学校和教师关注拿多少项目，发表多少篇论文，导致教师无心恋战教学，理论课教学相对较简单，上完课就离开，自身实际操作能力的培养更是被忽视。这主要和当前的高校制度导向有关，教师只要有了科研项目、发表了高层次学术论文就有了就会顺利的通过评职称，受到学校的重视，导致教师把大部分精力投放在科研上，对于教学本身敷衍塞责，更谈不上搞好实践教学了。

3 对策与建议

3.1 完善人才培养方案设计

人才培养方案设计是一项复杂的系统性的工作，许多高校在制定培养方案时过于草率，没有征求各方面的意见，而是简单的将任务交给某位教师去完成，结果导致培养方案目标不科学具体，课程体系不合理。地方高校培养的人才应为地方服务，但是由于事前没有经过深入的市场调研，无法把握地方市场对人才的需求，这样制定出来的人才培养方案势必存在很多问题，诸如人才培养定位不准确，实践教学环节薄弱，毋庸置疑，按照此种方案培养出来的人才也不能适应市场的需求。

3.2 改革高校教师管理制度

针对当前一些高校存在的教师教学任务过重的情况，学校应通过大力引进人才、留住人才，降低生师比，减轻在校教师的工作压力，确保教师有足够精力投放在实践教学上。

对于高校教师而言，除了具备专业理论知识与一定的研究能力，还应具备丰富的实践经验以及对行业的了解，当前许多高校在招聘教师时对学历有明确的要求，而对实践经验方面大都没有要求。面对这种局面，高校应完善教师聘任制度，加大实践人才的引进力度，同时为了激发教师在教学方面的积极性，学校在教学工作量计算上，应增加实践教学工作量的计算标准。除此之外，在教师职称评定方面也应加大实践教学经历在此中所占的比重。

3.3 建设“双师型”师资队伍

高校应加强现有教师实践能力的培养，建设“双师型”教师队伍。通过鼓励骨干教师从事实践教学工作，如安排教师在社会保障管理部门、经办机构、企业人力资源管理部门实习锻炼，提高其业务能力；鼓励老师参加劳动保障部门的政策讨论相关的会议，鼓励教师参加国家的有关职业资格的培训考试等。

此外，在现有师资力量的基础上，地方高校还可聘请具有较高理论素养和丰富实践经验的社会保障管理部门、经办机构从业人员、人力资源管理专家担任本专业学生的各种实践教学的指导教师或兼职授课教师，建设专兼职相结合、优势互补的“双师型”师资队伍。

3.4 改进实践教学方法

为培养具有一定操作能力的应用型专业人才，在课程设置中需要强化实践教学环节，改进实践教学方法，可引导教师在授课中采取多种教学方法，例如案例分析法、情景模拟法、小组讨论法、现场观摩法等，让学生掌握劳动与社会保障的基本方法和基本技能，从执行层面了解实务知识，从而更好服务于劳动就业及社会保障领域。同时，应充分发挥实践教学基地在教学中的重要作用，不断扩大校外实训基地的数量，建立相对稳定的实践教学基地。

3.5 建设实践教学平台

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中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）04-0261-02

一、社治理时代要求培养复合应用型劳动与社会保障本科人才

时代变了，时代对人才的需求也变化了，大学对人才培养的模式也必须相应改变。从1999年大学扩招开始，我国的大学建设进入了一个飞速发展阶段。大学生的数量快速增加，为我国的经济社会建设提供了人才支撑。各个大学都在学生数量、专业数量、校园面积、硬件设施、宿舍楼房等方面进行大规模扩建。但是有许多大学的扩建是盲目的、跟风的，其他学校扩大招生规模就跟着扩大招生规模，其他学校增开新专业就跟着增开新专业。各个学校都竞相争取获得博士点、硕士点等。大学之间的恶性竞争非常严重，为经济社会建设培养人才是同质化的，难以满足经济社会建设对多元化人才的需求。现在社会各界对大学教育最大的批评就是大学教育与国家经济社会建设人才需求脱节。以至于大学生在找工作的时候恶性竞争，企业与政府等用人单位只能在这些具有相同专业背景的大量大学生中进行择优录取。而用人单位的许多其他岗位却没有对应人才。大学的扩招和建设，更多是在扩大学生规模、增开新专业等方面，却对大学教育建设缺乏反思。大学改革和建设，需要根据国家经济社会建设的要求，进行教育体系建设、课程内容改革和建设、教学方法改革等。2014年3月，教育部副部长鲁昕就在中国发展高层论坛上表示，我国将出台两种高考模式，分别针对技术技能型人才及学术型人才。5月，教育部酝酿启动高校转型改革，我国1200所国家普通高等院校，将有600多所转向职业教育，培养技能型人才。这说明了我国对高等教育在进行反思，教育部对高等教育体系和职业教育体系进行顶层设计，以应对经济社会对人才的多元化需求和就业结构的多元挑战。在我国现行高等教育体系中，研究型大学和高职（专科）院校的定位相对明确。本次高等教育改革主要是给大多数普通地方高校进行定位，实现这类学校向应用技术型高校转型。本次高等教育改革重点是在课程体系改革上下功夫，相应减少理论的学术性课程，增加实务性的实践实验课程，从而提升大学生的实践能力、动手能力、实战能力等。

四川理工学院是四川的一所普通地方高校。四川理工学院定位为一所应用型综合性大学。四川理工学院的定位是在高等教育改革的大背景下进行的。四川理工学院劳动与社会保障专业从2009年开始招生办学，专业建设与改革方兴未艾。四川理工学院劳动与社会保障专业的人才培养目标定位是为地方基层的经济社会建设培养复合应用型本科人才。这是时代要求、地方经济社会建设要求所规定的。以前人们都抱有这样一种观念：在大学学习一门专业以后就能靠这门专业找到对应的工作，专业=就业。早期专业人才非常稀缺，大学生学了一门专业知识，的确可以凭借专业优势就能找到工作，甚至是好工作。但是现在用人单位的许多员工都是大学生，其人才需求是知识背景宽厚、综合能力强的大学生。许多高校开设第二专业课程体系，部分大学生在毕业时获得了两个甚至更多专业毕业证书。就业的压力对大学生的学习提出了更高的要求和挑战，大学生在大学期间必须广泛涉猎各个专业的知识，需要具备更为宽广深厚的社会知识，而且要在社会实践中将知识转化为实际的能力。基于此，四川理工学院劳动与社会保障专业唯有更新观念，才能与时俱进。为地方基层的经济社会建设培养复合应用型本科人才，是四川理工学院劳动与社会保障专业的一个准确定位。复合型人才是指具有两个（或两个以上）专业（或学科）基本知识和基本能力的高级专业人才，应用型人才是指具有宽厚理论基础和较强的社会能力，并能创造性地解决实际问题的高级技术人才。这为专业建设和改革指明了方向和路径。

二、专业建设与改革举措

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一、实践教学课程设置的原则

（一）有利于学生发展原则

社保专业实践教学课程的设计应紧紧围绕着如何提高学生实践能力，有利于学生身心成长，有利于增强学生升学或就业能力，并适合于学生成长阶段的最终目标而展开，而不应为实践而实践，或为面子工程或其他目的而实践。实践教学，既要起到丰富学生大学生活的作用，又要真正起到教育启迪、锻炼磨砺的作用。现代大学生思维活跃、开放，视野开阔，所以，实践教学课程应力求符合学生成长特点，形式应较灵活，内容应有一定趣味和挑战性，使得学生愿意参加，乐于参加，并让其体会到专业成就感。

（二）安全健康保障原则

由于实践教学内容与现实紧密相连，开展实践活动，可能要与各种实务部门或各种身份的人物进行联系，活动场地既可能在校内，也可能在校外，那么，在这个过程中，要本着对学生、家长及学校高度负责的精神态度，时时刻刻将学生的安全和健康放在第一位，对各种实践活动做到事前周密规划，事中紧密监控，事后总结完善，尽可能降低各种不必要的安全健康风险，能在校内进行的尽量在校内进行，必要时，还应为师生购买以意外伤害保险为主体的责任保险，以防意外事故的发生。

（三）体系合理完整原则

实践教学活动作为一种提高学生实践能力，丰富大学生活的课程，应循序渐进，并力求做到“全程全员”。所谓“全程”，是指从大一上学期到大四下学期共八个学期，每学期都应有一定学时的实践教学内容贯穿其中，所谓“全员”是指力争全部学生和全部教师都应参与到各种形式的实践教学过程中来。教师应起到组织、指导、督促等作用，提醒学生各种注意事项，学生应根据自己的兴趣特点而积极参与。在实践课程内容设置上，从大一到大四，应注意根据各个学期的特点，设置相应的实践课程，使其前后衔接，形成一个合理体系。

（四）与理论教学有机结合原则

要使实践教学课程起到更好的作用，还应与专业理论教学做到有机结合，这样，一方面，可以使理论教学避免空洞说教的教条色彩，增强学生对理论教学课程的深刻理解；另一方面，也使得实践教学有可靠的理论指导，同时，还能充分发挥各位教师的专业特长。

（五）控制成本原则

实践教学活动需要实务操作，有时需要聘请相关专家学者，有时需要制作各种道具图片等，还有各种交通费用等等，实践教学活动的良好开展离不开资金的支持，所以，在可能条件下，应建立实践教学专项资金和会计核算制度，同时，在开展实践教学活动中，也应注意控制成本，避免铺张浪费和各种不必要的支出。

二、社保专业实践教学课程设置

结合社保专业的专业特点以及实践课程设置原则，经过多方征求意见建议，可初步设计一套社保专业的实践教学体系。

在大一上学期，由于学生刚刚进入大学校园，对一切充满好奇和些许的不适应，此时可设置实践教学课程“专业感知教育”，课程内容主要是为大一学生进行入学教育。包括社保专业介绍、教师简介、如何从高中生转变为大学生、大学生活事前提醒等，使学生尽快进入大学生角色，适应大学生活，并对社保专业有一个初步了解。

在大一下学期，学生进入大学已有一年的时间，结合理论基础课教学内容，可设置实践教学课程“社保民生调研（一）”，课程内容可以是在指导教师的具体组织下以分散形式，围绕某一社保民生主题，如城乡居民养老保险制度、城乡居民医疗保险制度、城镇或农村低保制度设计调研问卷，然后通过电话调研、网络调研或近距离的实地调研，以对该问题实际状况和存在问题有初步实际了解，并在此基础上，形成初步理性认识和思考，这样有利于激起学生的求知欲和学习兴趣，使其以带着问题探究的心态进行以后各学期的学习。

在大二上学期，学生对大学生活有了比较具体的感受，但也有学生可能会产生松懈迷茫的精神状态，此时，可设置实践教学课程“社保学业规划训练”和“职业人物访谈”等课程。课程内容是结合职业人物访谈，逐步使学生思考和明确将来的发展方向，初步进行职业规划，从而进行更完善的学业规划，使学生对将来有较明确的奋斗方向。职业人物访谈可邀请已毕业的相关学生和实践基地的相关领导和人员以及各种代表性人物围绕职业生涯发展及相关要求做访谈式讲座沟通。

在大二下学期，学生的大学生涯处于四个学年的中点，对理论课程处于集中大量学习阶段，此时，可设置实践课程“社保民生调研（二）”，课程内容是在大一民生调研的基础上，对各种社保民生问题进行更理性、深入的调研或将自己所学的社保专业知识在指导教师帮助下，编排成小品、戏剧、宣传手册等各种形式，深入群众或各种社会机构（如居家养老服务中心、儿童福利院等）进行回馈社会活动。这样可使学生将所学知识活学活用，同时在实践中发现自己的不足之处，同时提高对社会实践的认知。

在大三上学期，学生的专业知识储备比较充足，此时可开设实践课程“社保争鸣”，课程内容是以各种学生组织和院系刊物为依托，通过演讲比赛、辩论赛或征文比赛的形式，就社保理论知识、实际生活中遇到的社保问题等进行讨论、辨析，以进一步加深学生对学科知识的认识，加强师生之间的交流，强化学生的思辨能力。

在大三下学期，此时学生对将来的工作或考研等出路安排感到比较紧张迫切，此时可设置实践教学“社保学术论坛”。课程内容可以是，首先请任课教师结合自己的专业研究方向或课题研究或人生经历，轮流做一次学术讲座或经验交流（与所授课程内容不能相同），并与学生进行交流沟通。如果条件允许，可邀请院内、校内或校外专家和研究生来做一些讲座。这样，能扩展大三学生的思维视角，有助于大三学生更好的进行考研或工作决策。

在大四上学期，根据学校整体安排，可进行实践教学活动即“毕业实习（职业体验）”，课程内容是以集中与分散相结合的形式在带队教师和指导教师的具体组织下，学生进入实习基地进行毕业实习（职业体验），强化学生的职业意识和要求，使其对职场要求有初步认知。毕业实习在整个实践教学中占有重要地位，学时也最长，需要做的具体工作纷繁复杂，既要维护好与毕业实习单位的良好合作关系，又要时刻注意学生的安全健康，所以，此环节责任重大，需要重点对待。

在大四下学期，根据学校整体安排，需进行毕业论文写作。在毕业论文写作过程中，需围绕毕业论文题目进行针对性实践调研，课程内容是在指导教师的具体组织下，使学生结合毕业论文写作内容，进行相关实践/文献调研。

综上所述，在就业竞争不断加剧的环境条件下，通过全员全程式实践教学能不断改善社保专业学生的社会认知，提高社保专业学生的社会实践能力，力争使社保理论与实践相结合，使得社保专业建设不断取得更大更快发展。

思想政治课实施自主性教学的策略

邢斯彤

（渤海大学政治与历史学院）

思想政治课的自主性教学是在新课程改革背景下提出的一种新的教学形式，打破了传统以讲授法、问答法为模式的“满堂灌”的教学，将学生作为课堂的主体，提倡学生自主探究、自主学习。构建具有民主和谐气氛的课堂，创设生活化情景使学生自主探究，鼓励学生在学习过程中合作交流与任务完成后真情反思使自主性教学的实施成为可能。

自主性教学反思意识创造力新课程改革给我国传统的教育体制、教学方式带来了巨大的挑战和变革。随着知识经济时代的到来，人们的生存理念和生存方式发生了变化，终身学习的观念深入人心，教育者能为学生未来的发展提供什么？这是每个教师都要思考的问题。传统的控制型教学已不能满足学生终身发展的需要，培养学生的自主学习能力和自我知识的更新技能比传授大量的科学知识更有价值。思想政治课的性质是德育课程，在指导学生树立正确的人生观、价值观上比其他学科的作用更大，在新课改的形式下，思想政治课教师要转变教学观念，尝试多种教学方式，培养学生的学习乐趣，真正实现思想政治课教学的三维目标。

一、多措并举，全方位提升思想政治课的自主性教学水平

思想政治课自主性教学是以学生的发展为中心，旨在培养学生的自主学习能力的教学模式，所以，构建自主课堂时要有科学的原则和正确的方法

（一）思想政治课自主性教学实施的原则

1.主体性原则

传统的思想政治课教学强调显性知识的传授，忽视学生缄默能力的开发。思想政治课的自主性教学要求学生充分发挥自己的主观能动性和自主意识，主动的确立学习目标，自主的制定学习计划，在迷惑中主动探索知识的奥秘。在自主课堂上，学生可以自由表达自己的观点，教师要带领学生走向知识，而不是带着知识走向学生。

2.公平性原则

人人生而平等。在思想政治的自主课堂上，教师要充分尊重每个学生，鼓励学生发挥自己的特长，积极提倡学生运用逆向思维，提出不同的观点。自主课堂就是要培养学生的自主意识和自主能力，如果教师不是公平的对待每个人，戴有色眼镜看待想法奇异的学生，那样会禁锢学生的思维，对其身心造成伤害，不利于学生的终身发展。

3.开放性原则

传统的思想政治课的教学资源紧限于教课书的知识，造成学生的思维狭隘，目标短浅，学习目的只是为了应付考试。思想政治课的自主性教学要开阔眼界，拓宽教学资源的渠道，由于思想政治课就有较强的时代性和前沿性，所以，思想政治课的教学要紧跟时代的步伐。教师可以让学生收集社会热点问题和国家大事的材料，拿到课堂上和同学们交流讨论。教师也可以带领学生实地考察，如用调查问卷的方式来了解农民的收入问题和影响收入的因素，等等。

（二）思想政治课自主性教学实施的策略

1.构建具有民主、平等、和谐气氛的自主课堂

心理学研究表明，人在全面放松的状态下，思维才能更活跃，思考问题更全面而科学，所以，思想政治课教师要与学生进行平等对话，以朋友的身份和学生进行心灵的沟通，充分尊重学生的尊严和个性，要关注每个学生的学习、思想和生活状况，要信任每个同学，维护每个学生的自尊。思想政治课的自主性教学呼吁民主、和谐平等的师生关系，这也是一种良好的隐性课程。

2.创设生活化情景，引导学生主动参与教学

新课程的基本理念之一，是强调课程实施的实践性和开放性。引导学生在认识社会、适应社会、融入社会的实践活动中，感受经济、政治、文化各个领域应用知识的价值和理性思考的意义；关注学生的情感、态度和行为表现，倡导开放互动的学习方式和合作探究的学习方式，使学生在充满教学民主的过程中，提高主动学习和发展的能力。创设学习情景就是教师根据教学内容的需要，结合学生的生活环境和认知水平来选择一个恰当地学习课题。这一课题要符合学生的年龄特点和心理特点，能极大地调动学生的学习兴趣，让学生处于真实的困境中，主动的发现问题，分析问题，解决问题，自主反思和自主评价。

3.启发诱导，鼓励学生进行自主探究

探究性学习是指在教学中以问题为载体，创设一种类似科学研究的情境和途径，让学生通过自己收集、分析和处理信息来实际感受和体验知识的产生过程。思想政治课的自主性教学注重学生自主探究能力的培养，学生自主学习能力的形成就是在自主探究中逐步获得的。在思想政治课的自主教学中，学生在自主探究时遇到迷惑和困难，教师应当给予正确的指导。

4.合作交流，共同进行自主性学习

为了充分发挥学生的主动性，激发学生的学习动机，培养学生的自主学习能力，增强他们的自信心，《国务院关于基础教育改革与发展的决定》指出：“鼓励合作学习，促进学生之间的相互交流、共同开发，促进师生教学相长。”在传统的思想政治课的教学模式下，学生缺乏与别人沟通的技能，造成学习效率低。思想政治课的自主性教学以小组共同学习的形式达到学习目标，同学之间相互沟通、相互交流、取长补短、优势互补、共同提升。孔子曾说过：“三人行，必有我师焉。”合作学习可以打破一个人的思维束缚，集合大家的观点，从而提高学习效率。

例如，教师在讲授必修三《文化与生活》第三单元第六课《博大精深的中华文化》时，可以课前进行异质分组（成绩高、中、低的学生为一组），小组成员3到5人为最佳，布置学生课后收集关于中华文化的资料。课堂上，小组成员内部先进行交流分享成果，经过讨论选出最能体现中华文化博大精深和最美观的的作品展示给其他组的同学，这样小组和小组之间也可以相互分享、相互交流，学生也可以了解更丰富的中华文化，使本堂课在轻松的氛围中达到教学目标。

5.反思评价，真情回馈，鼓励学生进行真实性回归

思想政治课教学的评价体系完整而科学。教师要鼓励学生进行自我反思，自我评价，要真实的回归到学习过程中，找到阻碍学习发展的原因，并分析解决的方法。教师在引导学生进行评价时，不仅要注重总结性评价还要重视诊断性评价和形成性评价，要对学生的预习情况、学习过程、思维能力，实践能力进行综合评价，让学生对自己有正确的认识，从而扬长避短，为自己的终身发展奠定基础。

二、小结

思想政治课的自主性教学正是从新课程改革的角度出发，坚持以人为本的理念，运用可持续发展的观点，把学生作为课堂的主人，旨在培养学生的自主学习能力和创新能力，为学生的终身发展打下坚实的基础。总之，思想政治的自主性教学的发展步伐还有待加快，这需要教师和学生的共同努力来完成这项伟大的工程。