发布时间:2023-10-12 15:42:13
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改革开放30多年来,我国建筑业也得到了长足的发展,涌现出了一批如中建、中交等特大规模的建筑企业,同时,各地区中小建筑施工企业如雨后春笋般也纷纷出现。据《中国统计年鉴》数据,2009 年底,我国建筑业企业数量为70817家,多数为小型微型企业,大型企业和中型企业比例偏低。这也同时反映出来我国建筑行业的一个事实,即发展基础较好,但具有综合实力的企业不多,与之相伴的是市场竞争激烈。根据当前我国施工企业管理模式,对于具体施工项目绝大多数都是采用了项目经理负责制,项目经理部对人员进行具体配置,但是众所周知,项目经理部从组织角度上来看,属于建筑企业的派出组织,其机构设置与人员配置完全不能与整个企业的角度相提并论,从而其内部控制、财务管理等方面都存在着一些问题。因此,讨论施工企业项目财务管理,既有现实意义,又有一定的管理基础。通过对施工项目财务管理的完善与发展,可以更好地提高企业的管理水平,促进行业健康发展。
(1)内部控制制度设计不完善或者未得到有效执行。大多数施工企业特别是中小施工企业而言,在现行的市场环境下,竞争较为激烈,资金压力较大,这使一些企业的管理者更多的精力放在业务的拓展与甲方关系的维护上。就项目而言,更加侧重“人治”观念。企业的内部控制制度、管理制度、相关审批流程在项目部的日常运作中都执行得不够彻底。会计基础工作也做得较差,员工报销及账务处理不规范,没有设置内部审计或稽核部门(人员),外部审计也常常暗示或明示会计师事务所出具不公允的审计意见。(2)管理组织体系设计不合理。根据当前我国施工企业管理模式,对于具体施工项目绝大多数都是采用了项目经理负责制,项目经理部对人员进行具体配置,对于技术、工程、安全、材料、资料、财务都落实专人负责。这样看起来分工很明确,责任划分也很清楚,但是项目部的相关责任人必然以工程进度与工程质量为主要工作,内部控制无人负责。这种管理机制下,会计人员、会计机构也易受到项目部经理的直接影响,独立性较差,内部控制的执行也流于形式。基于施工企业的现状,大量的项目工程处于分散状态,这样企业对于项目部的内部控制也难以做到完善的监控。从而在企业的层面上讲,存在着人员分散、资金分散、资产分散等特征。这样使得项目事实上形成了各自为战,总部由于“鞭长莫及”,同时也因为有多个项目需要管控,这样对于每个项目的管理力度反而分散了。(3)人员素质有待提高。由于工程项目重点在于建筑施工管理方面,对于安全、质量、生产等方面的人员素质相对重视,但对于财务人员建设的程度不够。项目上的财务人员,往往沦为了“报账员”、“记账员”、“保管员”。对于一些长期性的重点项目,财务人员常驻项目上,与工程管理人员走得更近,而与上级财务部门反而疏远了。而理论上说,项目财务人员应该是企业财务管理部门的派出人员,须保持相对的独立性。那么在这种情况下,项目财务人员往往与工程项目管理人员关系密切,在处理会计业务、资金收支等方面也更容易受项目人员的影响,导致财务隐患增大。从整个项目来说,要提升项目管理的财务水平,需要所有管理人员的重视与参与,并把这些思想传递到工地上每个从业人员。但从现状来看,管理人员自身都不能具备较强的财务管理意识,进行内控管理更加存在难度,要以自己的言行去影响和感染其他更为基层的施工人员,其效果不会是理想的。
在建筑工程行业中,缺乏完善的财务管理制度不利于建筑工程行业的健康发展。缺乏完善的财务管理制度,导致企业的资金流失并且也可能会产生过度的浪费资源的问题甚至还会出现工程质量不达标等问题。在建筑工程内部缺乏完善的财务管理制度不利于建筑工程的可持续发展,严重阻碍了建筑工程的健康发展。
(二)建筑工程行业对成本和资金的管理的不合理
在整个建筑工程项目的实施过程中,往往涉及较大的资金,且由于建筑工程的生产周期较长,导致工程项目在资金与成本的管理方面存在一定的难度。在财务管理中,成本管理是将成本机制和管理结合起来,从而抑制建筑工程的成本。在建筑行业中,由于管理原材料的不得当,出现资源浪费的情况。影响成本的因素除了成本的控制,还有工程款项是否能够及时收回,在建筑工程行业中出现拖欠款项会使得企业所承担的利息增加。由于在建筑工程行业中资金比较分散,建筑工程行业对资金的管理较为困难。
(三)对财务管理不够重视,内部财务管理的权利与责任划分不明确
在建筑工程行业中,对财务管理的不重视,阻碍了建筑行业的健康发展。为了能够促进建筑行业的可持续发展,建筑行业要高度重视财务管理中的一些问题。在加快工程建设的过程中,要重视财务管理的问题。学生应该清楚地掌握内部财务管理在建筑工程行业财务管理中的必要性,解决相关的财务管理问题。
(四)财务管理人员的素质偏低
在建筑工程行业发展的过程中,由于建筑工程行业中财务管理人员的素质较低,不利于建筑工程行业的发展。建筑工程的财务管理人员很多没有经过专业的财务培训,不具备财务会计人员应有的素质,且个人水平高低不一,差异较大,因此,建筑工程的财务管理队伍整体素质较低。近几年,既懂专业知识,又能够掌握市场的发展动向的综合素质人才是非常少的,并且高学历、高学位人员也是不多的。
(五)在财务管理的过程中,信息化的程度不高
近几年,随着科学技术的快速发展,建筑工程的财务管理逐渐向着信息化的方向发展。然而,建筑工程行业内部的财务管理的信息化程度较低以及在财务管理信息化的过程中,投入了较少的资金以及人力,不利于整个财务管理信息化的发展。
二、解决建筑工程行业财务管理问题的具体措施
(一)建立完善的财务管理制度
在建筑工程行业中,完善的财务管理制度起着非常的作用。完善的财务管理制度能够促进建筑工程行业的有序进行。在教学过程中,教师要充分着重阐明财务管理制度在建筑工程行业中的作用,让学生掌握财务管理制度的重要性。
(二)提升财务管理人员素质
建筑工程行业中相关的采取管理人员不能够根据实际的情况制定出合理的、科学的财务规划,因此建筑工程行业中的财务在进行合理配置的时候出现一定的困难。为了能够解决这些困难,建筑工程行业要不断提高财务管理人员的文化知识水平、相应的管理经验以及对国家的法律法规不熟悉,有利于对建筑工程内部财务的管理。
(三)提高财务管理的信息化的程度
随着信息技术的快速发展,建筑工程行业财务管理中要不断提高信息化的程度,促进建筑工程行业财务管理工作的正常进行。建筑工程财务管理的信息化表明建筑工程财务管理具有鲜明的时代性。
(四)明确财务管理中权利和职责
在建筑行业内部要明确财务管理的权利与责任,最终避免推卸责任以及滥用权力的现象出现。内部财务管理的权利与责任明确,促使建筑行业内部的财务管理能够有秩序的进行。内部的财务管理在高校的课堂中也是非常重要的。
成本管理在财务管理中占有很高的地位,其目的是生产成本的最大化节约和有效利用,通过在成本管理中运用成本机制来实现。建筑工程企业的成本管理涉及到多方面的内容,例如:建筑原材料采购、工程款项的到位与否、拖欠款利息负担等。企业必须要做好成本资金的管理工作,强化内部监督管理力度,最大限度的减少资金外流,确保企业资金得到有效利用[3]。完善的制度是保证项目顺利进行的必要条件,尤其是在复杂的建筑工程企业中,要制定一套合理、科学和完善的财务管理制度,大大减少建筑工程行业的成本,同时保证建筑工程行业的健康发展。
(二)严格规范财务管理部门的职责及权益,打造一批高素质的财务管理团队
在建筑工程企业进行财务管理工作时,必须要使财务工作人员明确自身的权利和工作职责,科学、有效的行使自身权利,依法承担自身所担负的职责,不断提高责任心,保持良好的工作态度,从而高效地完成岗位工作,促进建筑工程企业的发展。企业应从财务管理的根基入手,明确相关财务管理人员的职责和义务,提高财务管理人员的工作技能,严格监督财务管理日常工作的开展,不断促进财务管理工作的进步。建筑工程企业相关部门要不断加强对财务管理人员的培训和管理,通过多种途径提升财务管理人员的业务水平、职业道德和综合素质,从而保证财务管理人员能够更好地对建筑工程的成本和资金进行管理,保证建筑工程项目的顺利开展,推动建筑工程企业的可持续发展[4]。在今后的发展中,建筑工程企业应当适当地对财务管理人员结构进行调整,同时通过培训和实践活动不断提高其业务水平和自身素质。
(三)加快财务管理信息化建设进程
建筑工程行业要重视财务管理信息化建设对工作顺利开展的推动作用,通过引进专业技术人员或者对内部财务管理人员进行职业技能培训等方式,使财务管理人员能够熟练应用现代化工作设备,掌握多种信息化工作手段,从而大大提高财务管理人员的工作效率和质量,保证加快建筑工程企业信息化发展的进程,顺应时代的发展。
伴随我国经济全球化,市场国际化的不断深入,建筑工程企业的市场竞争也日趋激烈,如何在激烈的市场竞争中占有一席之地,这就要求建筑工程企业的领导及财务人员要树立全新的财务管理观,以适应瞬息万变的市场经济的发展。本文结合建筑工程财务管理工作存在的不足进行简要的分析,并提出相应的对策。
一、建筑工程财务管理工作存在的不足
(一)缺乏健全的财务管理体制
目前我国建筑企业财务管理现状不容乐观,建筑队伍比较混乱,企业内部设置的财务收支制度,成本核算制度,财务管理制度等一些基本制度残缺不全,有些制度在实际工作中其作用也得不到应有的发挥,给企业带来很多负面影响,既损害了企业的自身利益,又阻碍了外部监督。
(二)权利与责任划分不清
大部分建筑施工企业,虽然有自己的规章制度,其内部的管理人员有相应的责任与义务,但在具体实施中,却普遍存在有权无责的现象,只行使权利,而不承担责任,再加上财务管理混乱,没有建立责任追究制度,致使国家资产造成了不应有的流失,部分单位的领导,由于缺乏财务知识,因此,在承揽到工程后,对合同未进行更深入的理解,对财务工作视而不理,理而不管,直接影响企业经济的运行。
(三)财务管理人员素质偏低,不能客观认识企业的财务风险
当今,我国建筑企业财务人员普遍存在素质不高的现象,部分财务人员从未经过正规的专业培训,缺乏财务管理的能力,而且还有相当一部分的财务管理人员不能客观认识企业的财务风险,认为只要管理好资金就不会产生财务风险。其实不然,在现实工作中,只要企业有经营活动、财务活动,就一定会存在财务风险。在企业中,财务人员素质不高,企业领导也不重视财务人员素质的提高,他们不但不组织财务人员进行培训,还经常让财务人员满负荷地工作,被动处理日常事务,致使财务人员很难有时间、精力主动钻研深层次的管理问题。这就使财务人员不能为管理高层决策提供有效的财务信息,严重制约企业的管理与发展。
(四)物资招标采购流于形式
由于缺乏竞争机制,采购渠道单一,因此,在采购物资时,对于设备的价格与质量难以比较,易导致采购支出的浪费和成本的增加,且没有透明的采购决策,易出现在采购中的腐败行为,出现权钱交易,人情交易,从而导致企业的利益受损,质量难以得到保障。
二、改进建筑工程企业财务管理问题的建议
(一)建立健全财务内部控制制度
建筑施工企业财务管理的最根本问题就是要“开源节流”,而实行成本控制的最好办法就是要建立有效的财务内部控制制度。建筑施工企业财务内部控制制度包括人工预算制度,投资筹资的申请审批制度,货币资金的审批报销制度,材料费用的计划、采购验收、入库及款项审批支付制度等,各项制度的建立,能有效遏制人的贪欲,以便有效的加强成本控制。
(二)划清企业内部财务管理的权责范围
根据有关法规的要求和企业的实际情况,企业内部应建立健全财务管理的创新体制,明确企业财务管理人员的权责范围,每个人在各自岗位上所应有的权力和责任,并建立完善的权责体系,在这种体系的管理下,以提高财务管理。
(三)加强财务管理人员素质的培养
首先,加强财务管理人员的政治素养和职业道德教育,加强政治理论知识的学习,提高政治思想觉悟,牢固树立全心全意为企业服务的思想,爱岗敬业,熟悉法规;其次,强化财会的法制观念,依法设置财务账簿,建立健全企业内部财务监督机制,使财务人员依法履行岗位职责,自觉抵制违法乱纪行为;再次,建筑企业应加强业务培训,严格规范从业资格,强化对新准则,新制度及相关法律法规的学习,不断更新和充实自己的业务知识。建筑企业结合实际,定期对财会人员进行全方位、多层次的业务培训和指导,并进行综合考核,奖优罚劣等。还要加强对财务人员风险意识的培养,增强其职业判断能力,使其能准确、及时发现和估计潜在的财务风险。
(四)更新企业财务管理观念
企业领导主管要高度重视企业的财务管理工作,建立起事前、事中、事后全方位的财务监控体系,在采购中要采用层层递进的多道财务保安防线,实现采购财务管理的法制化、科学化,同时要运用信息技术等现代化手段,实行多渠道、相对比采购,从而降低采购成本,使企业节支增效,为建筑企业参与市场竞争奠定良好的管理基础。
三、结束语
在社会主义市场经济的大环境中,财务管理成为建筑工程企业的核心,要想在激烈的建筑市场中做大做强,就必须重视建筑企业的财务管理,采取各种措施解决财务管理过程中所遇到的难题,以降低企业成本,提高企业的经济效益。
参考文献:
(一)资金筹措的风险控制
1. 开户银行的选择要慎重。与我国银行性质国有化不同,国外大部分银行都是私人性质的,银行倒闭现象时有发生,况且许多境外工程项目多处于政治风险比较高的第三世界国家,因此,企业在开户行的选择上一定要选择那些信誉度高、资金雄厚的银行,或者选择当地的中资银行开户。同时还可以选择多家银行进行开户,以分散资金风险。另外,在保证项目正常施工的前提下,要尽量减少库存现金,最大限度地保证资金安全。
2. 尽量减少贷款的使用。企业的贷款要从工程实际出发,根据银行贷款的性质和时限,优先考虑那些低息优惠贷款。境外工程项目一般都需要在银行质押一定比例的保证金,保证金比例越高,企业面临的资金压力就会越大。因此,企业要加强与银行的沟通,尽量在银行授信额度内,争取到比较优惠的保函手续费率,以减轻资金压力,节省财务费用。
3. 收取工程进度款要及时。企业对于收款合同要细化完善,随着工程进度的完成,企业应当与业主及时沟通,严格按照合同要求尽早地收取工程进度款,以加快资金流转,提高资金使用效率。
(二)资金收支管理风险控制
1. 编制合理的资金需求计划。资金计划的制定要结合工程项目的进展情况,充分考虑人力、物力、机械的投入时间,以及收付款的时间差和一些不可预知因素的影响等,确保资金的正常运转,尽量避免由于资金不足而影响整个项目的进展。
2. 建立健全完善的资金管理制度。要加强资金的预算管理,实行严格的内部审批,杜绝资金的无序使用和浪费现象。在项目实施过程中,加强对资金支出的事前控制,在材料采购、施工分包合同中对收付款的时间和方式要予以明确。作为公司总部,要充分利用自身的管理优势,加强对境外工程项目的监管,合理调节存量资金结构,最大限度地提高资金使用效率。
二、加强境外纳税管理
(一)会计核算方法的选择要适当
不同国家对会计核算方法有不同的规定,企业在开展境外工程项目时,要对所在国的会计制度和相关的法律法规进行认真研究,切实掌握所在国相关的法律法规和会计制度,以便正确地选用当地允许的会计核算方法,使境外项目的核算和业务处理方法满足当地税务等部门的要求,准确核算企业的成本和收益,合理缴纳税收,促进企业规范经营,避免由于错误申报税款而造成不必要的损失。
(二)充分重视合同中的有关涉税条款
合同是一个工程项目履行的法律依据。因此,企业要充分利用合同条款,对有关涉税问题予以明确规定。企业要熟悉我国与一些国家签订的《避免双重征税协定》内容,了解项目所在国和中国有否签订税收协定,在签订合同时要充分利用其中的条款,对涉税问题进行合理谋划,切实保护自身利益,以减少不必要的支出,这是加强境外项目纳税管理的重要方面。同时,对于由于各国的税收制度不同,一些与工程有关的税金的负担对象也不尽相同,企业在在签订合同时要明确税收负担对象,将应纳税金额列入到成本费用中,并在投标中予以考虑,以提高工程项目的经济效益,避免遭受不必要的经济损失。
(三)依法合理避税
各国的税收政策无论在税种、税目还是税率上都存在很大差异,这对于境外工程项目在合理避税上提供了广阔的空间。随着全球经济的一体化,各国为了吸收外资,对于境外投资企业都有着各种减免税收的政策。企业要认真研究各国减免税收的法律法规,了解各种减免税收的合法途径,用足免税规定,以节省纳税支出。对于与我国签订了《避免双重征税协定》的国家,要对有关征税范围、免税和抵税的办法等做到充分了解,必要时,可聘请当地信誉可靠的会计师事务所、律师事务所等中介机构提供咨询帮助。
三、加强成本控制
(一)加大成本预测力度
成本控制是境外建筑工程项目财务管理的重要内容。项目组要充分了解境外成本核算的特殊性,根据工程量及相关资料做好项目成本预测,制定出切实可行的成本计划。在施工过程中,根据施工进度,在每个报告期末分析成本节超原因,及时改进和完善成本控制措施。
(二)加强人员费用控制
在境外建筑工程项目成本中,人员费用占有较大比例,控制人员费用是节约成本的有效途径。人员费用包括中方人员费用和当地人员费用。由于境外建筑工程项目大多集中在经济不够发达的第三世界国家,而近年来随着我国经济的高速发展,国内工资、物价水平有了较大提高,相比项目所在地的第三世界国家,中方人员的工资费用远远高于这些国家的人员工资。因此,从控制人员费用的角度来讲,要尽量减少派出中方人员数量,提高当地用工人员的比重。这是降低人工成本的最有效途径。同时要充分发挥当地人员在项目施工中的作用,做好当地人员的劳资管理,尽量避免劳资纠纷,达到节省开支,降低成本的目的。
(三)加强机械设备的管理
境外建筑施工机械设备的需用量起伏很大,一个工程项目所需机械也很多,如果所有机械都由本单位购置,势必会造成大量设备闲置浪费,而且工程完工后,设备搬迁回国也非常困难。因此,对机械设备的管理,一方面在购置上,对那些比较重要的关键性施工机械在充分满足施工需要的前提下可由境外项目自行购买,对于其它设备可以采取租入方式解决临时需要。另一方面,要充分发挥关键设备的使用率,在保证安全的前提下,应尽量延长每天的作业时间。对于因季节性停工和暂时停用的机械设备,要尽可能安排出租,以降低设备使用费,减少成本开支。
四、防范汇率风险