地质灾害治理范文

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关键字：地质灾害 防范 治理

引言

我国是一个地质灾害多发的国家，地质情况复杂、地质灾害分布广、活动频繁，危害严重。据统计，每年由于地质灾害造成的人员伤亡以千计，直接经济损失占各种自然灾害的四分之一以上。准确的预报和及时的治理地质灾害成了关系人民生命财产的重大问题。地质灾害治理势在必行。从种类上讲地质灾害一般有火山、崩塌、滑坡、泥石流、岩溶塌陷、地面沉降、地裂缝、海水入侵等类别，我国又以滑坡、泥石流、崩塌最为典型。

1 地质灾害的成因及我国地质灾害的现状

1.1 地质灾害的成因

地质灾害是指自然或人为的活动对地质环境、地质结构或构造造成的地质损伤积累到一定程度，其产生的后果给人类和社会造成严重的危害。

造成地质灾害的主要原因，可以概括为水、地应力异常和地热能的水热爆炸（水热突爆）。其中水的影响最为明显：

水

1 地下水：补给丰富的地下水进入岩层层间或岩体底面，成为一种“剂”，使层面或岩体加快活动量。地下水过量补给在下列情况下最为严重：

1 暴雨型

2 冰雪消融型

3 地震兼有暴雨型

4 石油注水开采，水力压裂型

5 不适当地在低压地层进行水力压裂，水采油气等

另一种情况则刚好相反，那就是出现在我国大中城市、工业园区、平原、盆地，为抽及工业、灌溉、饮用水而盲目进行的大量布井、近视疯狂地开采地下水，造成地下水水位降低，地下水资源枯竭，局部或大面积沉陷、沉降；以及近海地区海水入侵，水质恶化。严重者还出现海岸线局部塌陷或地面形成裂隙。

2 地面水

由于森林、植被被毁，江河上游节流，江河水道被阻塞，雨季洪水泛滥成灾，如果水土流失乘洪水之势，助纣为虐；有时洪水流经地区有冲积荒滩或矿山尾矿、废石堆积，被洪水裹胁而下，则形成严重的泥石流灾害。

3 地应力出现异常，是局部地质构造运动突变的前兆。地应力变化用安置在钻孔内的地应力仪、倾斜仪可以测量得地应力方向如是向上的

轻者造成山崩，重者发生震级高、烈度大的地震。这种山崩、地震是地应力集中、突然释放的结果。

4 地热是一种能源，一旦其圈闭的储层被破坏，或出现裂缝，地热水或气就会沿裂隙上窜，越接近地表，其扩容现象越快越大，如一旦再遇阻塞，则气液积蓄量越大，密度越高，压力越大，到一定程度会出现水热爆炸现象，对地面建筑与人身安全危害极大，有时还像间歇喷泉一样，定时反复出现。

1.2 我国地质灾害的现状

我国山区面积分布广，在自然地质作用、降雨、认为因素等条件下，滑坡灾害常有发生。从滑坡灾害类型的分布看，西部地区多为地震触发、东部滑坡多与暴风雨、洪水半生；西部地区多发生滑坡堵江、溃坝洪水子啊还，东部则转化为泥石流加剧灾害程度。据不完全统计，历史上由地震引起的滑坡损失，死亡人数在23400人以上，其它如房屋、耕地、工程设施等损失更是不计其数。近年来，电台和新闻媒体关于滑坡的报道也逐渐增多，据有关资料显示，我国是世界上滑坡灾害最严重的国家之一，每年因滑坡灾害造成的经济损失达十亿以上。例如，处于豫西山区的宜阳县，是地址灾害高发地区之一，泥石流灾害相当严重，1996年8月2日，全县突降暴雨，大暴雨中心发生在李沟河的上游，大暴雨形成的洪水把山坡根部的松散物质带走，造成山体失重产生瞬间崩塌，崩塌下来的泥沙、石块和洪水混在一起爆发了强大的泥石流，直接冲击县城的一些厂矿企业及居民区，使县城遭受三个多亿的巨大损失。

2 地质灾害滑坡及其治理措施

2.1 地质灾害治理的意义

在人类对地质损伤和地质灾害认识的基础上，通过对造成地质损伤的因素的经常性控制以减少灾害发生或者采取措施使地质损伤减少到不致发生地质灾害的程度，这个过程叫灾害治理。由于地质灾害的发生会对人民的生命财产造成巨大的损失，在实际治理工作中就应该采取措施避免这种损失或者把损失降到最低的程度。在相当长的一段时间内，人类对地质损伤的认识是微乎其微，对地质灾害的认识又往往局限于天灾人祸的范围之内――视之为“洪水猛兽”，表现为在地质灾害面前的束手无策，对地质灾害的治理更是处于自发的状态。直到自然科学发展到一定的程度，在人与自然相互影响的过程中人逐渐占据主导的位置，人类对地质灾害治理才赋予了自觉的内容。

2.2 滑坡的治理

滑坡是一种严重的地质灾害，由于它经常中断交通，堵塞河道、摧毁厂矿、破坏村庄和农田、造成人员伤亡和重大经济损失而受到世界各国的关注。近二十年来，特别是“国际减灾十年活动”开展以来，国际上研究和防治滑坡灾害空前活跃，各项研究进一步扩展深入，防治工程措施也在完善已有措施的基础上向轻型化、小型化方向发展。

滑坡灾害实例证明，短时间对浅含水层的过量补给，在岩层陡峭地区是形成滑坡的主要因素。根据滑坡灾害的成因、成灾情况，结合防治工程客观条件及经济因素，滑坡治理的主要工程措施如下：

1 引、排水工程

是治理滑坡中首先应考虑的措施，包括地下和地表引、排水工程，其中地下排水有平孔排水和虹吸排水等类型。

2 减重和反压工程

减重和反压工程师经济有效的防治滑坡措施，已得到广泛的应用，特别对厚度大的主滑坡和牵引段滑面较陡的滑坡效果更明显，但对其合理应用则需先行准确判定主滑、牵引和抗滑段落，在前者部位减重，在后者部位反压。

3 地层的固化、改良

通过压碱、压化学物质，压浆等方法可以达到固化地层、提高滑带土的强度、增加自身抗滑力的目的，遇到深层裂缝，用压浆技术可充填裂缝。

4 压脚加载工程

在工程环境许可的情况下，通过在坡脚加载方法达到锚固目的

5 支撑工程

为防止滑体或岩坡滑动，在探明滑动面的深度、基岩岩情地前提下，常采用一些支撑工程。支撑工程是滑坡治理的主要手段，主要技术措施有锚杆+喷射砼、锚索、挡土墙、锚索抗滑栓、锚索+地梁（或框架梁）等等，辅助措施有梁间的CAP、\CW等防护技术。

6 SNS柔性防护工程

SNS柔性防护工程是一种经济有效的安全防护功臣，近五年来，已逐渐被人们认识并应用于工程实践中。

2.3 泥石流的治理

泥石流是我国山区常见的一种自然现象。它常发生在山区小溪沟，是各种自然因素和人为因素综合作用的结果。泥石流引起形成过程复杂，爆发突然、来势凶猛、历时短暂、破坏力大、因而成为山区经济建设的一大灾害。据不安全统计，全国山区铁路沿线已发现泥石流1010处。从分析泥石流基本特征出发，分析泥石流物质成分、来源入手，调查其流域环境、流态、形成规律，用钻探勘察了地下水文、工程地质条件（含水层深度、厚度、浸烛基准面变化、基岩性质等），探明泥石流形成机制，进行砾石、砂、水的分类、排队，提出了以此为基础的治理工程技术措施――挡、导、储、护措施，施工挡坝顺序为（自下而上）：

（基础注浆）网结+打基桩封堵坝（中间加水泥板墙，下留排水孔道）+排水（用沟孔排水，实现砂、石、水分治）+基桩顶端加水泥盖板（补强坝体）+石加载+生物治理（种速生多根树、草）

2.4 崩塌的治理

崩塌是一种极为普遍和直观的地质灾害现象。陡峻边坡崩塌主要受控于节理裂隙和结构丽的组合，其活跃程度取决于卸荷裂隙的扩张与卸荷裂隙区的扩展。崩塌防治的理论依据就是加固已经形成的危岩

体，阻止危岩体脱落，并且阻止或减缓卸荷裂隙的扩张和卸荷裂隙区的扩展，保持边坡的相对稳定性。我们对崩塌的防治总是有目的的，因此必须对形成边坡崩塌的具体条件，如岩石结构面和各类节理裂隙面进行充分调查研究，并分析崩塌的形成机制和扩展趋势，再结合具

体防治目的，才能有针对性地对边坡崩塌采取有效防治措施。下面列举几类常用的防治方法。

1、锚固与挂网喷护

在裂隙较为密集的卸荷裂隙区和危岩区，在清除部分危岩体的基础上，用锚杆加拣网喷护锚固危岩体，以达到减缓卸荷裂隙的产生和卸荷裂隙的扩展，以及加固已经形成的危岩体的目的。这是防治崩塌最常用的方法，也是适用性最普遍的方法。在设计加固工程时，要充分考虑边坡岩体的结构与裂隙面特征和卸荷裂隙的扩展特征。将卸荷裂隙扩展的牵引|带作为重点加固区布置镂圈工程。牵引区加固后可以阻止或减缓扩展区卸荷裂隙的扩张以及卸荷裂隙区的扩展。

2、 支撑加固

对较完整的悬挑危岩体可以采用支撑的方法加固，以保持危岩体的稳定性。这是临时性的防治。

3、遮挡避让

对直接加固困难，或加固成本裔的高陡危岩边坡，可以采用遮挡避设的方法防治崩塌危害。这是针对如铁路和公路等线路工程经过峡谷区，采用的对边夹坡崩塌的防治方法之一。

3 结论

根据“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的方针，在开展地质环境专项调查及岩土工程地质勘察的基础上，采取植物措施与工程措施相结合的综合防治方案，可有效防治地质灾害。

参考文献：

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[中图分类号] P694 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-

1云南省的区域构造背景

云南作为地质灾害最频发的地区之一，由于地形地貌以及地理位置影响，各种地质灾害分布在省内。云南省的地壳运动主要表现为岩浆作用、断裂构造以及变质成矿的多期性、长期性、继承性的活动。断裂构造为不同等级、规模、特色的构造形式与地形地貌。它具有显著的区带特征。云南地形构造相对复杂，很多河流、山脉、坝子、湖泊的走向都受断层控制。我省作为地震高发区，仅次于、台湾与新疆，处于地中海到喜马拉雅地震带的中南区域，同属于南亚地震系列。

根据云南区域构造显示情况来看，可以分成五个板块。在扬子板块中，主要包含丽江台缘、滇东、川滇褶断带；华南板块，主要是滇东南加里东褶断带，以及甘孜到松潘的板块、思茅到昌都的板块、念青唐古拉到冈底斯的板块。由于不同的区域单元，拥有不同的地形地貌特征，并且湖泊、河流、山脉、盆地都会受到断裂带影响，所以会直接控制地震分布，让其具有不同的气候特征。

2气候、地形与地貌

2.1气候

云南受太平洋与印度洋季风影响严重，隶属于热带与亚热带高原湿润气候。由于纬度相对较低，在北纬21到29度之间，地形高差差异很大，以显著的垂直气候分布，干湿季节类型多样，在高原上呈现出“一雨成冬，四季如春”的气候特征。全年温度一直在4到25度之间，大多数地区在15度左右。一月份大多数地区的气温在8到17度，而西北山区则会低到零下4度；七月份一般在11到29度之间，只有澜沧江、元江、金沙江河谷气温相对较高，最高气温可以达到43度以上。东川市的纬度差不到26度，水平距离长达30多公里，由于相对高差达到1000米，落雪、汤丹、新村三地的年平均气温分别为：7度、13度、20度，无霜期分别为：173d、260d、316d。全省的雨季分布在5到10月，平均降雨量为600到2300毫米之间，6到8月的降水量为整年的60%，这一时段也是云南地质灾害最严重的时期。通常6到8月都是全省爆发地质灾害最高的时期，尤其是澜沧江、大盈江、元江、怒江、金沙江相关区域。

2.2地形地貌

云南93%的区域为山地，国土面积高达38万平方千米，断陷盆地为6%，由断层河侵蚀形成，地形地貌相对复杂。受太平洋、印度洋以及欧亚板块拼接、碰撞、拉张，在我国和尼泊尔、印度、孟加拉连接的区域形成了冈底斯山与喜马拉雅山系。在地壳影响的范围，会形成滇西横断山脉与青藏高原。在东南亚形成尼克巴、安德曼、爪哇群岛以及与海沟相连的盆、湖、沟体系。

3地质灾害预测以及灾情防治

从本省地貌、地形、地质结构以及国土气象局的综合预测来看，普遍认为：6到10月是全省地质灾害的高发期，怒江、金沙江、澜沧江、元江是地质灾害易发区。根据相关气象报道预测：全省6到8月降水量基本正常，多暴雨和单点大雨，9到10月的雨量会持续增多。尤其是香格里拉、六库、临沧等都是地质灾害容易发生的区域。

国土资源部门认为：寻甸、永胜、临沧、麻栗危险区，由于地质环境复杂、矿业活动相对强烈，所以必须加强地质防治工作。在道路方面，昆河、成昆、南昆为主干线，一旦遇见多雨季节，就很容易出现滑坡、泥石流、坍塌等一系列现象。

随着云南经济建设的快速发展，减灾防害工作日趋重要。根据国土资源以及相关单位要求，每年都会对地质灾害进行相应的预测，在明确地质灾害地区、范围的同时，进一步提高防治意识与防范力度。

4地质灾害防治措施

云南省是我国受地质灾害影响最严重的省份之一，其中以泥石流和滑坡等灾害的危害影响尤为突出，每年因泥石流和滑坡等灾害威胁及影响均有上百万人以上，而且这一数据有上升趋势。因此，如何做好这些灾害的防治工作已经成为了云南地质工作者的头等大事，俗话说的好“工欲善其事必先利其器”，只有知道这些灾害的防治措施才能更好的遏制或控制这些灾害的发生、发展，为人民群众的生活和生存创造安全、稳定的环境。

4.1滑坡灾害防治措施

地下水、地表水与滑坡有直接关系，因此在治理滑坡中，必须及时排除地下水与地表水，避免过多水分对工程造成不利影响。在不断提高抗剪强度与滑坡稳定性的过程中，充分利用填方加载、削方减载的方式改善滑体平衡条件，进而达到科学治理的目标。在这过程中，可以使用的方法有：

（1）水的防治对策

边坡变形与水的关系密切，是促使滑坡发生和发展的主要因素，设置完善的排水系统，消除水的危害，是整治边坡失稳的可靠措施。整治设计中，应明确以治水为本，支挡为辅，从“水”字上下功夫，采用截（在滑坡体可能发展的边界5m以外的稳定地段设置环形截水沟或盲沟）、排（在滑坡区内充分利用自然沟谷，布置成树枝状排水系统，或修筑盲洞、支撑盲沟和布置垂直孔群及水平孔群等）、护（在滑坡体上种植草皮或在滑坡上游严重冲刷地段修筑“丁”坝，改变水流流向和在滑坡前缘抛石、铺石笼等）、填（用粘土等填塞滑坡体上的裂缝）等综合措施以引开地表水，降低地下水，提高土体强度。

（2）减荷反压

这一方法在滑坡防治中应用较广。减荷的目的在于降低坡体的下滑力，其主要的方法，将滑坡体后缘的岩土体削去一部分或将较陡的斜坡减缓。但是单纯的减荷往往不能起到阻滑的作用，最好与反压措施结合起来，即将减荷削下的土石堆于斜坡或滑坡体前缘的阻滑部位，使之既起到降低下滑力，又增加抗滑力的良好效果，这种措施对防治推动式滑坡效果较好。

（3）支挡工程

支挡工程是改善斜坡力学平衡条件，提高斜坡抗滑力最常用的措施，主要有挡墙、抗滑桩、锚杆（索）等。

抗滑挡墙它位于滑体的前缘，借助于自身的重量以支挡滑体的下滑力，且与排水系统联合使用。挡墙修建时一定要把挡墙基础置于最低滑动面之下的稳固地层中，墙体中应预留泄水孔，并与墙后的盲沟连续起来。

抗滑桩是用以支挡滑体的下滑力，使之固定于滑床的桩体，一般集中设置在滑坡的前缘部位，且将桩身全长的1/3～1/4埋置于滑动面下的稳固层中。

锚杆（索）是一种防治岩质斜坡滑坡和崩塌的有效措施之一，利用锚杆（索）上所施加的预应力，以提高滑动面的法向应力，进而提高该面的抗滑力，改善剪应力的分布状况。

4.2泥石流防治措施

泥石流灾害的治理是在泥石流的形成、流通、堆积区内。采取相应的治理工程（如蓄水、引水工程，拦挡、支护程，排导、引渡丁程等），以控制泥石流的发生和危害。泥石流的治理工程通常适用于泥石流规模大，暴发不很频繁、松散固体物质补给及水动力条件相对集中，保护对象重要，要求防治标准高、见效快、一次性解决问题的情况。在实施泥石流防治的工程措施的同时，还应与生物措施和其他措施（如行政法令措施等）相结合，这样才能保证其防治效益的有效发挥。治理工程主要有治水、治土和排导等为主的方案：

（1）治水为主的方案

利用蓄水、引水和截水等程控制地表洪水径流。削减水动力条件，使水土分离，稳定山坡。辅之少量拦挡、排导工程稳定部分土体.适用于水力类泥石流沟的治理。

（2）治土为主的方案

利用拦挡、支护工程，拦蓄泥石流同体物质。稳定沟岸崩塌及滑坡；同时辅以排导、截水T程等。适用于土力类崩塌滑坡型泥石流沟的治理。

（3）排导为主的方案

利用排洪道、渡槽等工程，排泄泥石流，控制泥石流的危害。

（4）综合治理方案

在具体实施泥石流的防治时，宜采取坡面、沟道兼顾，上下游统筹的综合治理方案。一般在沟谷上游以治水为主，中游以治土为主，下游以排导为主。通过上游的稳坡截水和中游拦挡护坡等。减少了泥石流固体物质，控制了泥石流规模，改变了泥石流体的性质，有利于下游的排导效果，从而控制泥石流的危害。

（5）生物措施

泥石流治理的生物措施主要指保护、恢复森林植被和科学利用土地资源，减少水土流失，恢复流域内生态环境，改善地表汇流条件，进而抑制泥石流活动。大多数泥石流沟生态环境极度恶化，单纯采用生物措施难以见效，必须采取生物措施与工程措施相结合，方能取得较好的治理效果。

4.3崩塌防治措施

对于中小型崩塌，可以修筑拦截或者遮拦建筑物，并且遮挡性建筑物有明显的棚洞、明洞等。对于特殊地面，根据实际情况做好坡面防护与支撑、锚固以及灌溉加固等措施。通过修建地表排水设施，将降雨径流引向坡外。在削减以及减小坡体滑坡的过程中，减轻上部荷载，提高滑坡体与危岩稳定性；而对于危险程度较高、规模较小的岩体则可以使用手工或者爆破的方法处理，从根本上防防止危害进一步扩散。

5结束语

地质灾害防治工作作为一项系统、复杂的工作，在实际工作中，必须结合地形、地貌以及其后特征，从各方面增强防治与治理措施。

参考文献

[1]陈国辉.南部县地质灾害评价与防治[D].西南科技大学，2011.

[2]邵安娜.浅析地质灾害的预报与防治措施[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（33）.

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第二条在中华人民共和国境内申请地质灾害治理工程监理单位资质，实施对地质灾害治理工程监理单位资质管理，适用本办法。

第三条从事地质灾害治理工程监理活动的单位，应当在取得相应等级的资质证书后，在其资质证书许可的范围内从事地质灾害治理工程监理活动。

第四条地质灾害治理工程监理单位资质分为甲、乙、丙三个等级。

国土资源部负责甲级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门负责乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的审批和管理。

第二章资质等级和业务范围

第五条地质灾害治理工程监理单位资质分级标准如下：

（一）甲级资质

1．注册资金或者开办资金人民币二百万元以上；

2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于三十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于二十人；

3．近三年内独立承担过五项以上中型地质灾害治理工程的监理项目，有优良的工作业绩。

（二）乙级资质

1．注册资金或者开办资金人民币一百万元以上；

2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于二十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于十人；

3．近三年内独立承担过五项以上小型地质灾害治理工程的监理项目，有良好的工作业绩。

（三）丙级资质

1．注册资金或者开办资金人民币五十万元以上；

2．地质灾害治理工程监理技术人员总数不少于十人，其中具有水文地质、工程地质、环境地质、岩土工程、工程预算等专业技术人员不少于五人。

第六条除本办法第五条规定的资质条件外，申请地质灾害治理工程监理资质的单位，还应当同时具备以下条件：

（一）具有独立的法人资格；

（二）具有健全的安全和质量管理监控体系，近五年内未发生过重大安全、质量事故；

（三）技术人员中外聘人员的数量不超过百分之十。

第七条同一资质单位不能同时持有地质灾害治理工程监理资质和地质灾害治理工程施工资质。

第八条甲级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽大、中、小型地质灾害治理工程的监理业务。

乙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽中、小型地质灾害治理工程的监理业务。

丙级地质灾害治理工程监理资质单位，可以承揽小型地质灾害治理工程的监理业务。

第三章审批和管理

第九条地质灾害治理工程监理单位资质的审批机关为国土资源部和省、自治区、直辖市国土资源管理部门。

地质灾害治理工程监理单位资质申请的具体受理时间，由审批机关确定并公告。

第十条申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当在公告确定的受理时限内向审批机关提出申请，并提交以下材料：

（一）资质申请表；

（二）法人资格证明或者有关部门登记的证明文件；

（三）法定代表人和主要技术负责人任命或者聘任文件；

（四）当年在职人员的统计表、中级职称以上工程技术和经济管理人员名单、身份证明、职称证明；

（五）承担过的主要地质灾害治理工程监理项目有关证明材料，包括任务书、委托书、合同，工程管理部门验收意见；

（六）单位主要监理设备清单；

（七）质量管理体系的有关材料；

（八）近五年内无质量事故证明。

上述材料应当一式三份，并附电子文档一份。

资质申请表可以从国土资源部门户网站上下载。

第十一条申请地质灾害治理工程监理资质的单位，应当如实提供有关材料，并对申请材料的真实性负责。

资质单位在申请资质时弄虚作假的，资质证书自始无效。

第十二条申请甲级地质灾害治理工程监理单位资质的，向国土资源部申请。

申请乙级和丙级地质灾害治理工程监理单位资质的，向单位所在地的省、自治区、直辖市国土资源管理部门申请。

第十三条审批机关应当自受理资质申请之日起二十日内完成审批工作。逾期不能完成的，经审批机关负责人批准，可以延长十日。

第十四条审批机关受理资质申请材料后，应当组织专家进行评审，专家评审所需时间不计算在审批时限内。

对经过评审后拟批准的资质单位，应当在媒体上进行公示。公示时间不得少于七日。

公示期满，对公示无异议的，审批机关应当予以审批，并颁发资质证书；对公示有异议的，审批机关应当对其申请材料予以复核。

审批机关应当将审批结果在媒体上予以公告。

省、自治区、直辖市国土资源管理部门审批的乙级和丙级资质，应当在批准后的六十日内报国土资源部备案。

第十五条地质灾害治理工程监理单位资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。

地质灾害治理工程监理单位资质证书，由国土资源部统一监制。

第十六条地质灾害治理工程监理单位资质证书有效期为三年。

有效期届满需要继续从业的，应当在资质证书有效期届满前三个月内，向原审批机关提出延续申请。

审批机关应当对申请延续的资质单位的从业活动进行审核。符合原资质等级条件的，由审批机关换发新的监理资质证书，有效期从换发之日起计算。经审核，不符合原定资质条件的，不予办理延续手续。

符合上一级资质等级条件的资质单位，可以在获得资质证书两年后或者在申请延续的同时申请升级。符合本办法规定的资质条件的，审批机关应当重新审批，并颁发相应的资质证书。

第十七条资质单位遗失资质证书的，在媒体上声明后，方可申请补领。

第十八条资质单位发生合并或者分立的，应当及时到原审批机关办理资质证书注销手续。需要继续从业的，重新申请。

第十九条资质单位名称、地址、法定代表人、技术负责人等事项发生变更的，应当在变更后三十日内，到原审批机关办理资质证书变更手续。

第二十条资质单位破产、歇业或者因其他原因终止业务活动的，应当在办理营业执照注销手续后十五日内，到原审批机关办理资质证书注销手续。

第四章监督管理

第二十一条县级以上国土资源管理部门负责对本行政区域内的地质灾害治理工程监理活动进行监督检查。被检查的单位应当配合，并如实提供相关材料。

第二十二条地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立监理业务手册，如实记载其工作业绩和存在的主要问题。

第二十三条地质灾害治理工程监理资质单位，应当建立严格的技术成果和资质图章管理制度。资质证书的类别和等级编号，应当在地质灾害治理工程的有关监理技术文件上注明。

第二十四条资质单位的技术负责人或者其他技术人员应当定期参加地质灾害治理工程监理业务培训。

第二十五条地质灾害治理工程监理资质单位，对承担的监理项目，应当在监理合同签订后十日内，到工程所在地县级国土资源管理部门备案。

监理项目跨行政区域的，向项目所跨行政区域共同的上一级国土资源管理部门备案。

第五章法律责任

第二十六条资质单位不按照本办法第十八条、第十九条和第二十条的规定及时办理资质证书变更、注销手续的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处五千元以下罚款。

第二十七条资质单位不按照本办法第二十五条的规定进行备案的，由县级以上国土资源管理部门责令限期改正；逾期不改的，可以处一万元以下罚款。

第二十八条县级以上国土资源管理部门在地质灾害治理工程监理单位资质审批及管理过程中、、，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则

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二、地质灾害预测

降雨是多数地质灾害发生的主要诱因之一。根据气象部门预报资料分析，预计今年5至10月仍是汛期，总雨量可能偏多，有涝重于旱的趋势，主汛期为6至8月份，梅雨比年、年明显，特别是在日降雨量达暴雨级或连续3天以上时，容易诱发以山体斜坡、公路边坡为主滑坡、崩塌等地质灾害，相关部门要紧密结合气象预报资料进行分析和决策，充分利用气象预报指导地质灾害防治工作，特别注意短时特大暴雨引发的各类地质灾害。

我市地质灾害防治的重点监测点涉及4个镇、65个行政村（地质灾害隐患点65处），主要地质灾害包括崩塌、滑坡、泥石流等。

三、地质灾害防治原则、目标及任务

（一）防治原则。遵循以人为本、预防为主，统一领导、分工负责，分级管理、属地为主，依法管理、快速反应，监测避让与勘查治理相结合的原则，以党的十七届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以高度的政治和社会责任感，确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。

（二）防治目标。全面贯彻落实地质灾害防治法律法规，切实履行地质灾害防治职责；进一步完善并落实地质灾害监测、预报、预警、预案编制和快速反应等制度，对每个监测点都要落实具体监测责任人，确保全市地质灾害监测点不发生人员伤亡和重大财产损失。

（三）防治任务。

1、进一步完善地质灾害群测群防体系。各镇街道、村要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害排查清理情况，进一步完善镇街道、村地质灾害群测群防体系，通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式，将群测群防工作具体落实到镇街道、村和责任人。推行规范化、制度化与科学化管理，统一监测要求，建立健全监测记录档案。加强对责任人和监测人员的指导与培训，改进监测技术手段，完善群专结合监测网络。对重点地质灾害隐患点，实行在专业人员指导下，采取培训人员监测、技术监测等多种方法和手段进行监测，逐步提高地质灾害短期和临灾预报水平。各地国土资源所要进一步推行和落实地质灾害防治“五到位”，即：一是对辖区内居民建房，地质灾害隐患简要评估到位；二是对地质灾害隐患点群测群防员联系到位；三是对地质灾害隐患点组织巡查到位；四是对地质灾害防治宣传材料发送到位；五是地质灾害灾情险情应急预案到位。根据年地质灾害发生和变化情况分析，确定65处地质灾害点为今年市级重点监测对象（见附表）。

2、加强汛期地质灾害防范，积极应对突发地质灾害发生。每年5至9月是我市主汛期，也是地质灾害防治的重点时期，但其他时段的暴雨、特大暴雨、长时间连续降雨或久旱遇雨等气候异常情况下，防灾意识要进一步加强。各镇街道要组织力量，对各地质灾害隐患点加强汛前巡查、汛中监测、汛后复查，全面掌握隐患点动态，落实监测责任，做到心中有数，掌握防灾主动权，一旦发现险情，要立即采取应急措施，及时启动应急预案，果断撤离受威胁的人、财、物。在进一步完善地质灾害应急预案的同时，抓紧编制应急预案操作手册，细化预案内容，积极组织开展以镇街道或村为单位的防灾应急预案演练，提高各地的防灾抗灾能力。

3、做好地质灾害防治预警预报。各镇街道、村要进一步做好地质灾害防治预警预报工作，充分利用广播、电视和网络等媒介准确掌握气象和水雨情动态等信息，及时通过互联网、手机短信、电话等形式提示提醒各相关单位和人员。根据省、市突发性地质灾害气象预警预报地域、等级等情况，及时采取相应的防范措施。要逐步规范预警预报工作程序和工作制度，明确岗位职责，完善信息反馈机制，加强重大地质灾害的现场调查，进一步提高预警预报工作的针对性和有效性。国土部门要会同气象、水利等相关部门，建立信息共享与地质灾害气象预警会商机制，逐步提高地质灾害预警预报水平，为防御突发地质灾害的科学决策提供依据。

4、积极开展地质灾害的勘查、治理与搬迁避让工作。要结合地质灾害防治规划，合理制定地质灾害隐患点的勘查、治理和搬迁避让计划。对规模较小、危害较轻的地质灾害隐患点，实施应急排险。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，在勘查基础上实施工程治理，制定具体方案，多方筹措资金，认真组织实施，并加强监管，确保工程质量。对经过调查或勘查比选后，认定防治必要性迫切，但治理技术难度大、经济上不合理、自然条件不适宜人居的地质灾害隐患点，实施搬迁避让。

5、做好新农村建设中的地质灾害防治工作。各镇街道要结合各类地质环境调查，针对在新农村建设中是否存在地质灾害隐患点，制订防灾预案，提出防治措施，为新农村建设地质环境保障提供科学依据。加强地质灾害防治知识的普及，组织各单位进行地质灾害防治知识宣传，不断提高农民群众的防灾意识和抗灾能力。加强新农村建设中的地质灾害防治工作，特别是在选址及基础设施建设中，要尽量避开地质灾害易发区（地段）。重要工程设施建设，须按相关规定进行地质灾害危险性评估。各地国土资源所要正确指导村民选择宅基地，留出房屋前后的安全距离空地，采取简易边坡支护和截水、排水等措施。

6、加强其他地质灾害防治。交通线路、水利设施、学校等地质灾害易发区，特别是学校及沿江河堤段，各相关单位要按照有关法规和文件要求，列入本单位的年度地质灾害防治方案，落实防灾措施和防灾责任人，组织力量开展汛期巡查、监测；发生地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，迅速组织应急抢险队伍，及时应对和处置突发地质灾害。

（四）加强宣传教育，提高防灾意识。各地各部门要将地质灾害防治的有关法律常识和科学知识纳入宣传教育计划，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛开展多层次、多形式的舆论和科普宣传。利用地球日、土地日、气象日、环境日、国际减灾日等特殊节日，组织有特色的宣传教育活动和公益活动。面向全社会尤其在农村中广泛开展地质灾害防治知识的宣传与培训，不断提高人民群众的防灾避灾意识。

四、地质灾害防治工作的具体措施

（一）加强对汛期地质灾害防治工作的领导。要认真贯彻执行国务院《地质灾害防治条例》、《省地质环境管理条例》、《市人民政府办公室关于印发市防汛抗旱应急预案的通知》（枝府办发〔〕69号）、《市人民政府办公室关于印发市突发地质灾害应急预案的通知》（枝府办发〔〕70号）等有关规定，加强对地质灾害防治工作的领导。各单位主要负责人为汛期地质灾害防治工作责任人，坚持“以防为主、避让与治理相结合”的方针和“谁诱发、谁治理，谁受益”的原则，做好汛期地质灾害防治工作。

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坚持“以人为本、和谐发展”为指导思想，认真落实科学发展观，把全县重点地质灾害点治理工作作为帮助地质灾害危险区群众脱贫致富、根除地质灾害隐患、改善生产生活条件的一件大事，突出重点，明确任务，层层负责，通过搬迁避让和工程治理有计划有步骤地抓紧抓好。

重点地质灾害危险点治理工作遵循避让为主、避让与治理相结合，统筹兼顾、集中与分散安置相结合，明确责任、群众自筹为主与省、市、县补助相结合筹措防治资金的原则，积极稳妥、全面规划与开展试点相结合的原则开展。

由于我县地质灾害点多，各乡镇在工作推进过程中，要根据地质灾害防治规划，区分轻重缓急，选择危险程度高、威胁人口多的灾害点作为先行避让搬迁或治理工作的重点。同时要把搬迁避让与山区扶贫、移民建镇、乡村规划调整有机结合起来，因地制宜，采取就近安置、异地安置、鼓励投亲靠友等有效方式帮助群众逐步脱离地质灾害危险区。

二、目标任务

至20*年底，完成全县辖区内省政府确定的21个重点地质灾害危险点治理任务。分月份目标任务为：

20*年6月底前，完成岔口镇岭里村半山组、岔口镇胡家山益州、深渡镇汪山村3-4组的整体搬迁；

20*年7月底前，完成狮石乡狮石村的整体搬迁；

20*年9月底前，完成杞梓里镇六和村横痕、三阳乡浩川村、霞坑镇湖上村上湖组的整体搬迁；

20*年10月底前，完成昌溪乡凤岐村、岔口镇蜈蚣形白石库的整体搬迁；

20*年11月底前，完成金川乡皂汰、金川乡柏川村方田寨的整体搬迁；

20*年12月底前，完成岔口镇鸟雀坪的整体搬迁；

从2009年起，分年度实施列入县地质灾害防治规划的其它20个重要地质灾害危险点治理，其中搬迁避让11个，勘查治理9个。

三、治理政策和资金筹措

（一）因自然因素造成的地质灾害，由各级政府承担治理责任，治理费用采取政府补助和群众自筹的方法解决。已列入省重点地质灾害危险点治理项目的，在省财政户均补助1.7万元（含1000元公共设施建设补助）搬迁经费的基础上，县财政从专项经费中安排资金，户均补助3000元。补助的资金，由财政部门会国土部门一次性下拨，包干使用，不足部分由乡镇财政补助和群众自筹。各乡镇可在项目总资金范围内，根据搬迁户人口、房屋、财产等状况确定具体补助标准。

县每年从本级土地出让金和探矿权、采矿权价款中提取10%比例，作为地质灾害防治专项资金，列入县财政预算，专款用于搬迁避让和工程治理等。

民政部门要积极创造条件，把地质灾害危险点的搬迁移民列入救助对象，按照事后救灾的政策及按标准发放救灾补助资金，以切实推进搬迁和治理工作。

教育部门要根据目标任务分解表，对重要地质灾害危险点的中、小学校（教学点）提前开展调查，确定学生分流方案，报县人民政府批准实施。其中需整体搬迁的，报省教育厅纳入中小学校危房改造计划，确保搬迁避让与危房改造同步实施，切实解决好搬迁学生的上学问题。

列入下一年度省补助的治理项目，有关乡镇应按照项目申报程序，提前报县国土资源和财政部门研究安排防治资金。为申报项目开展的调查、文字影像资料制作、安置地选址、地质灾害危险性评估、工程治理项目勘查设计等前期工作费用，由乡镇政府从本级财政列支。

（二）因工程建设等人为因素引发的地质灾害，按照“谁引发、谁治理”的原则，由建设单位承担治理责任和治理费用，制定治理方案，乡镇人民政府负责督促其限期治理。责任主体有争议的，由县政府组织专家界定后实施。

（三）搬迁避让安置点的交通、电力、饮用水、通讯、广电、卫生等基础设施建设资金，由县交通（公路）、电力、水利、建设、卫生、广电、通信、扶贫、民政等部门和单位，按照职责分工，分别向省有关主管部门争取，负责落实相关配套建设资金。

（四）地质灾害搬迁避让集中安置点的建设用地由当地乡镇人民政府编制土地置换方案依法报批。安置移民宅基地面积严格控制在规定面积标准以内。

（五）鼓励地质灾害危险点的群众投亲靠友搬迁。凡自愿选择投亲靠友、自行解决生产生活资料的搬迁户，户主提出申请经县政府批准后，搬迁避让补助和公共设施补助资金，按照标准一次性全额发放。

五保户搬迁住房由乡镇政府根据具体情况，相对集中统建，房屋产权归乡镇政府，由民政部门管理使用。

四、工作措施

（一）加强组织领导。县政府成立县重点地质灾害危险点治理工作领导组，负责全县重要地质灾害危险点治理的组织协调和重大事项决策工作。实行县领导分片联系制度，每个重要地质灾害点确定一名县领导作为联系人，一名科级干部具体负责督查检查工作。县发改委、财政局、国土局、农委、民政局、交通局、水利局、教育局、卫生局、建设局、扶贫办、移委、电信局、电力公司为领导组成员单位。领导办公室设在国土局，国土局局长任办公室主任，县财政局、民政局、监察局主要负责同志任副主任，负责全市日常具体事务处理和各乡镇治理工作的指导、协调、检查、监督等。

各乡镇要根据实际情况，建立相应的领导制度。各重要地质灾害危险点搬迁避让或工程治理工作要成立治理项目工作组，负责具体组织实施工作，危险点所在乡镇的主要负责人是治理项目的责任人，负责各危险点治理方案的具体实施。

（二）明确责任，分级治理。根据《地质灾害防治条例》，地质灾害危险点实行分级管理。灾害规模大、危险程度高的危险点列入省、市、县地质灾害防治方案，由省、市、县政府负责利用3—4年的时间，完成治理工作，其它灾害点防治由当地乡镇人民政府负责。属于自然因素引发的地质灾害点，由各级政府负责治理责任，所需资金列入同级财政预算。因人为因素的地质灾害，由工程建设单位承担治理责任和治理费用，乡镇政府监督其限期治理。

（三）加强地质灾害危险点的管理。禁止在重要地质灾害危险点上新建住房和户口迁入，搬迁户安置后必须同时拆除原有住房。对拒不搬迁或搬迁后不拆除原有住房的，乡镇政府可以按照程序采取强制措施解决。

（四）切实解决好搬迁避让群众的生产生活问题。解决好搬迁避让群众的生产生活问题直接关系到搬迁安置工作的成败，是治理工作的核心、也是搬迁避让工作的难点。各乡镇政府应通过产权置换、岗位培训、劳务输出等多种形式，解决搬迁安置群众的生产资料调整和再就业问题，妥善安排群众的生产生活，使灾害危险点的群众搬得下、稳得住，过得好。做到既脱离危险，又安居乐业。

（五）强化治理资金使用的监督管理。各乡镇必须设立专项资金帐户，对省、县下拨的补助资金实行专户存储、专款专用。补助资金的发放使用等必须张榜公布，做到公开、公平、公正。县政府及相应工作部门应设立专门举报电话，接受群众举报。县监察局、审计局、国土资源局及相应工作部门应成立联合督查组，对各重要地质灾害危险点治理资金使用情况进行监督检查，凡虚列资金使用项目、虚报使用金额、冒领补助资金、挤占挪用专项治理资金的，依法处理并追究有关人员的责任。

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2、实施地质灾害治理，是确保人民群众生命财产安全的迫切需要。**地质结构复杂，山高坡陡，雨量充沛，是全国地质灾害重灾县，频发的各类地质灾害给全县人民群众造成巨大损失,严重制约着全县经济社会的发展。启动地质灾害治理项目，是确保人民生命财产安全、维护社会和谐稳定的迫切需要。

3、实施地质灾害治理，是树立党委、政府良好形象的迫切需要。实施地质灾害治理，是一项重要的民生工程，国家、省、市有明确的要求，人民群众有强烈的愿望。实施好地质灾害治理项目，有利于进一步争取上级更大支持，有利于满足人民群众的愿望，有利于树立党委、政府良好形象。

二、建设上务必突出重点

1、要突出重点乡镇。切实加大实施力度，尽快解决红四乡、**镇等重点乡镇地质灾害隐患，努力让广大人民群众过上安全的生活。要切实抓好避让搬迁工作，对隐患较大、边远偏僻、不宜治理的地质灾害隐患点，实施避让搬迁，帮助群众逐步撤离地质灾害危险区，确保群众生命财产安全。

2、要突出重点地段。要切实加强学校、医院、场镇等影响群众安全的突出地段地质灾害治理，确保广大人民群众生命财产安全。对一时不能治理的要制定预案、落实领导、落实人员，实行24小时值班，加强监控，加强防范，做到定方案、定时限、定人员、定责任。

3、要突出重点项目。对投资大、时间紧的重点项目，县国土资源局要落实专门人员，组成专门班子，强推猛促，确保项目建设有力有序有效推进。县国土资源局要切实加强与省、市国土部门的联系，进一步加大项目争取和衔接力度，确保项目资金按时到位，确保跟踪落实到位一批重大项目。

三、配合上务必密切有力

1、要分工负责，密切配合。希望业主单位和施工企业，严格按照“保时间、保进度、保安全”的要求，高标准建设、高效能管理，努力把每一个地质灾害治理项目建设成为精品工程、样板工程和廉政工程。各乡镇和相关县级部门要密切配合、全力服务，为项目实施创造良好的条件和宽松的环境，确保“加快”和“提前”完成建设任务。

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引言

随着人类运动的不断扩展，我国滑坡地质灾害变得频繁和复杂。滑坡受控于地质规律，是地质灾害的一种，我们一般常规上

指滑坡时指斜坡上的岩体或土体，受到地下水活动等一些因素的影响，在重力的作用下，沿着一定的软弱带或软弱面，分散地或整体地顺坡向下滑动的自然现象。

一、滑坡的特征及类型

在我国山区发生的滑坡地质灾害中，大部分的滑坡都是土质结构的边坡，并且滑坡地质灾害大都发生在雨季，边坡失稳一般都是以势能释放为主。在滑坡地质灾害中很多影响都是连锁反应引起的，即迁移式影响。原本稳定的边坡在开挖一部分之后，由于开挖之后的部分没有进行加固或者加固的不够结实，开挖部分会产生形变破坏。开挖部分产生的形变或者破坏会逐步转移，对临近边坡造成稳定降低并产生形变等的破坏现象。边坡开挖造成的迁移式影响是由开挖部分影响的形变引起的，破坏会逐渐发展，并逐步对临近边坡造成影响。在建筑工程中，由于开挖的坡体呈现局部性的应力集中，当应力超过了材料的强度，边坡的稳定性就会受到影响，必然会造成局部破坏使得坡体发生应力释放，应力转移和应力调整等破坏性的灾害，而且对相邻的边坡影响最大，如果不对其进行保护性的措施，这种不利的影响就会扩大，破坏面会不断的扩大。如果任由这种状况发生，会发生两种可能性：①破坏面会完全贯通，直接造成临近的边坡也形成大规模的贯通破坏面；②破坏面没有完全贯通，在延伸到边坡的另一面就停止了破坏。考虑边坡的迁移式影响对于滑坡特征及类型的分析是非常有必要的。

二、滑坡形成的条件

要讨论滑坡形成的条件，就必须要考虑影响滑坡稳定性的各种因素，影响边坡稳定性的因素可以分为内在因素和外在因素。内在因素包括组成边坡的土质的结构，地质构造，土地应力和岩石结构等，它们常常对滑坡地质灾害的发生起着主要的控制作用。外在的因素包括地表水，地下水，爆破，工程载荷，地震，风化作用等，其中地表水和地下水是影响边坡稳定性的最主要因素，其他大都是起触发作用。

2.1 内部条件

产生滑坡的内部条件与组成边坡的岩石的性质和结构有这关系。不同的岩石土壤它们的抗风化性，抗水侵蚀和抗剪强度的能力也是不同的，例如坚硬致密的硬质岩石的抗剪强度就比较大，抗风化的能力也比较强，在水的侵蚀下岩石的岩性也基本没有变化，因此由坚硬致密的岩石组成的边坡不容易发生滑坡地质灾害。反之例如页岩和片岩等岩石及一般的土壤的情况则会相反，它们组成的边坡比较容易发生滑坡地质灾害。从岩石与土壤的结构和构造看来，主要是岩石的断层面和裂隙等的倾向对滑坡的稳定性有着很大的关系，而且这些部分的抗风化能力和抗侵蚀能力也比较低。所以当它们的倾向与边坡的倾向一致的时候就更加容易造成滑坡地质灾害的发生。边坡的断面尺寸对边坡的稳定性也有很大的关系，边坡越陡它的稳定性就越差，越容易发生滑坡地质灾害。而且，滑坡想要向前滑动他的前面就必须要有一定的空间，否则边坡就无法向前滑动。在山区，河流的冲刷，河谷的深切以及不合理的大量切坡都能够形成高陡的边坡，从而为滑坡地质灾害的发生提供了良好的条件。

2.2 外部条件

滑坡地质灾害的发生的外部条件主要就是水的作用，不合理的开挖坡脚和坡面上的采矿，振动等都会引起滑坡地质灾害的发生。根据调查数据表明，90 %以上的滑坡都与水有关。造成滑坡地质灾害发生的水大部分都是来自于大气降水，地表水，地下水和高水位水池水库等。不管水的来源怎样，一旦水进入斜坡岩石土壤体内，都会增加岩石和土壤的重量并产生软化作用，增加边坡的应力值，降低岩石土壤的抗剪强度，不断的冲刷和侵蚀边坡的下角，而且水分还对不透水的岩石上面的岩石和土壤起到一个的作用，使得滑坡地质灾害更加容易发生。水的作用会改变组成边坡的岩石土壤的性质，状态和结构等，因此大部分的边坡在旱季时都是十分稳定的，而一到雨季就会活动的非常频繁，这就形成了“大雨大滑，小雨小滑，不雨不滑”的自然特点，说明了雨水与边坡稳定之间的关系。在山区的建筑施工中，还常常发生因为施工不合理的开挖坡脚或者不适当的在边坡上建造房屋或者堆置材料，以致破坏了边坡的平衡条件从而引发滑坡地质灾害的发生。震动也会对滑坡的发生有一定的影响。

三、滑坡的防治措施

通过上文对滑坡地质灾害的特征类型和滑坡形成条件的介绍，我们可以从中得到治理滑坡灾害的相关工程措施。但是一个滑坡的发生并不只是因为单单的一个原因的，有时候会使许多的因素共同作用影响的结果，因此我们在对滑坡灾害预防时要从各个方面和因素入手，做出最详细的调查分析之后，才能够制定出切合实际的预防措施。总体来说，治理滑坡地质灾害要坚持以防为主，综合治理的原则，结合边坡失稳的各种因素和滑坡形成的各种内外条件来制定预防措施。治理滑坡灾害可以从以下几个方面入手。

3.1 消除和减轻水对滑坡的危害

大部分的滑坡灾害的产生都与水有着密切的关系，所以首先要消除和减轻地表水和地下水的危害，这在对边坡的治理和防护中是尤为重要的一环。通过消除和减轻水的危害，降低孔隙水压和动水压力，防止岩石和土壤自身的软化和溶蚀分解，消除和减小水的冲刷和侵蚀。我们可以在较陡的边坡区的边界修建水沟防止地表水进入滑坡区，从而预防滑坡灾害的发生；在滑坡区内，还可以在坡面上修筑排水沟，使得坡面上的水可以顺着排水沟流下来，避免水从高处留下对坡面造成的侵蚀。还可以在坡面上用种植上大量的植被防止水流对破面的侵蚀；对于一些岩质边坡可以采用在坡面喷洒混凝土护面或者挂钢筋网喷混凝土的方法，从而保护坡面。

3.2 改善边坡岩石土壤的力学强度

在预防滑坡灾害的措施中，我们可以采用一定的工程技术措施，改善边坡岩石土壤的力学强度，提高边坡的抗滑强度。在工程中常用的措施有很多，例如削坡减载，就是降低边坡的高度或者放缓边坡的坡度来提高边坡的稳定性，削坡的时候要尽量削减不稳定岩石的高度，这种方法是十分常用的但也并不是适合所有的滑坡保护的，在选择方法是要选择最经济和最实用的方法，一定要做好施工前的数据调查分析。边坡加固的方法也有很多，例如在边坡下脚修筑挡土墙，护墙等来支持不稳定的岩石，还可以用钢筋混凝土桩来做阻滑支撑工程等方法都可以对滑坡的坡面进行加固。

3.3 利用现代化信息技术

在信息化高度发展的现在，我们要构建完善的地质勘查机制，对各种地质和环境进行信息化的管理，加强环境和水流的动态监测，这是加强管理必须要加强的方面，采用先进的技术对边坡的现状进行分析研究，分析出影响边坡的各种因素，从而进行预防。

四、结束语

综上所述，对于滑坡地质灾害勘查和防治治理，我们首先需要对滑坡的概念有明确的理解，仔细分析造成滑坡的原因，结合地质灾害的勘查方法，吸取在防灾救灾的过程中的教训和经验，最后提高人们的防灾的意识和能力，从而总结出有效、科学的防治治理措施。这样才有可能减少灾害的发生，才会在灾害发生后将灾害带来的伤害减到最小。

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地质灾害工程具有一定的实在性，具有自身的防治战略以及相应的勘查内容和评价办法。在地质灾害工程中，实施的环境具有不确定性，对于工程的性质、地点、规模、方式以及终结的时间都是取决于具体发生的灾害。了解了地质体的设计与治理将能够使地质灾害工程正常进行。

一、地质灾害工程的设计

地质灾害工程中设计很重要，要深入的了解自然结构，研究它的成因机理以及灾害发生的条件。在一些重大的地质灾害工程中，要求立足于实际问题中，用成熟的理论将问题解决。认真探索新理论和新工艺，在全面分析地质灾害条件的基础上，建立地质灾害发生的全程模式。

（一）地质灾害工程设计的基本思路

地质灾害工程设计的基本原则是进行概念设计，这样能够将复杂的问题简单化，进一步完善整体设计。因此建立一种源于成因机制分析的地质灾害工程的概念设计体制，在设计中应该完全适应地质体的自然态势，对自然结构进行充分的利用，进一步增强自然的稳定性，不能将其随意的进行改造，应尽量的适应自然地质的具体环境和特征。对于一些重大地质灾害的工程，随着时间的推移不断的将设计和工艺优化，按照设计人员的具体施工工序进行。施工时要做好工程治理的有效性，控制灾害体，保护好对象。在开工之后，要综合的听取建设，监理和施工方面的意见，将原设计进一步优化，整体提高工程的质量。

（二）地质灾害治理施工设计的基本要求

1、地质灾害治理施工的总体设计

根据地质保护对象的工程等级确定工程的设计标准，结合设计的技术规程、规定等技术文件，制定出有效控制灾害工程治理的设计思路。在施工过程中，比如挖基坑、边坡等施工时，作出施工安全的检测设计；对主体工程进行工程效果作出检测设计。

2、地质灾害治理工程的分项设计

根据地质灾害体，列出本工程的工程量清单，如施工工序、施工方法及施工的质量要求。对于主体受力的桩、锚等进行质量检测，列出具体的检测标准、方法和数量；针对辅助工程设计的堆渣场挡土墙等作出分项设计并纳入预算中。

（三）地质灾害施工设计介绍

地质灾害防治的设计作业中存在很多设计步骤。比如现场的设计，反馈设计，分析设计，监理设计，代偿设计以及计算机辅助设计等。下面分别对这些设计进行介绍（1）初始的反馈设计。在进行地质勘查和研究之后，才能够进行现场设计。其中设计人员需要进行整体性的思考和判断，拟定初始的方案，主要包括对方式的选择，施工的具体方式和要求。这是非常重要的，存在于设计的各个层次中。（2）计算机分析设计。在初始反馈设计的基础上，下一步该进行计算机分析设计了，这种设计能够有效的将初始反馈的资料量化，提供出更为准确的工程施工方案。此种设计有一定的缺点，由于计算精度有一定的限制以及设计对象的不确定，计算的结果会出现定性使用的现状。（3）系统设计。对于地质灾害工程特点进行综合的分析，能够更广泛的把握实质性的问题，防止在原则上的失误。（4）代偿设计。要求施工人员针对关键地段施工时，添加的一项施工措施，可以加强安全储备，增加对地段施工中的安全系数。经过大量的实践证明，代偿设计在指导施工中的程序、强度和步骤是非常重要的，能够有效的控制施工中地质体变形，减少灾害。（5）二次反馈设计。主要进行工程开挖和造孔的施工中，能够检测到之前未能够想到的一些意外状况，根据相应的反馈设计，能够更精细的对整体进行设计。（6）可靠性设计。地质灾害工程相对于一般的建筑工程中，具有更大的不确定性。主要的不确定来自防治对象自身存在的设计参数有较强的离散性。因此，计算模型也和实际的工程中有一定的不同，在概率论的基础上提出了可靠性的设计方法。就是在对各种参数进行综合考虑之下，选定可靠度或可靠指标当作设计准则。这样就可以在各方面都稳定的状态下计算出失效概率，判断工程的可靠性。（7）计算机辅助设计。这种设计的操作性非常强，对设计工程师有很大的帮助可以大大提高工程作业的效率。虽然说设计的各种观念有所重复，但是这些总是在不断的优化。

二、 地质灾害工程的治理

地质灾害工程的治理目的是为了防止地质灾害的发生，滑坡，泥石流，坍塌，地裂缝，地面沉降等都属于地质灾害。其连续的发生，严重影响了人民的生命安全，同时也制约了经济的发展。正确认识地质灾害现状，尽量排除在地质灾害工程中的一些干扰因素，降低地质灾害的发生的可能性，对于可持续发展具有重大的意义。

地质灾害的治理是一项综合性的治理工程，在治理时，涉及的知识面广，要求专业性强，要按照治理工程相关行业的设计规范进行治理。依据所治理的地质灾害特征、环境，拟定防治的工程方案，不同的地质灾害有不同的防治工程类别。如：对滑坡的治理，常用的工程治理措施有支挡、加固和排水；对泥石流的治理采取拦截、疏导和保护等措施；不同的工程类别有不同的结构类型，在治理过程中要根据灾害的具体情况而采取优选的治理方案。一般的治理工程方案选择单一的工程类型或者结构工程类型，还有的选择不同种工程类型进行，总之根据防治效果选择不同的防治类型。此外，还要想到工程的累积效果，保证维护后的长期使用；还要根据特殊的地质灾害设计专门的工程施工。根据地质灾害的工程位置使防治的强度要达到防治的目标要求。

三、结束语

经过深入的调查地质灾害的发生有过半的因素是人为的。所以要减轻灾害的发生也需要社会的共同努力。利用相关的媒介进行宣传教育，并建立相关的国家财政的投入。对于灾害防治工作质量，直接影响到国民经济的发展，所以国家要给予相关的政策扶持，使得地质灾害工程健康发展。

参考文献：

[1] 吕向红；闫媛；；荥阳宋沟滑坡的形成机理与防护措施[J]；科技信息；2011年20期

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[中图分类号] U213.1+3 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-7-388-2

边坡地质灾害通常包括各类型工程崩塌、滑坡、落石、以及岩土条件下的人工开挖边坡的支护、边坡环境保护以及水土保护等[1]。是人类在改造自然中经常遇见的一类地质灾害。如果得不到及时治理就会在整体上引起地质灾害，造成不可估量的损失。本文分析了边坡地质灾害的治理现状、边坡地质灾害治理技术以及对边坡治理的技术问题等进行了研究，并结合山东地区边坡地质灾害的实际情况，提出了对边坡地质灾害的治理，应针对具体原因采取治理措施。

1边坡地质灾害治理的现状

边坡地质灾害治理始终坚持“一次性根治杜绝发生”的原则，要对灾害形成和发展做到充分的认识，它的产生是由多方面的因素而引起，最好的方法就是综合治理[2]。随着科技不断走向进步，产生了预应力锚索加固技术，从而得到普遍的运用并展现出较好的效果。根据资料显示，山东地区地质灾害点总数为2451处，这其中已经发生了1149处，潜在的威胁已经达到1302处。分布差别为：崩塌占全省的地质灾害总数的46.3%，地面塌陷、泥石流、滑坡分别占24.6%、13.7%和9.8%，地裂缝为2.2%。

边坡地质灾害的治理在近年来取得了突破性的成就，在容易产生地质灾害与地质条件差的地段进行工程加固，以此来防治灾害发生，一般做法是加固、开挖或开挖加固同时进行，由此以来可以有效避免灾害发生。山东地区岩性分布特点基本为：碳酸岩、侵入岩、变质岩和松散岩石等，在此岩石和地貌特点使用小锚孔注浆方法，可以对边坡滑动带进行加固，这种技术具有方便施工、工作强度低以及机械化等特点，在技术上具有先进性，提倡进一步研究和发展。

2边坡地质灾害治理技术的研究

据资料统计，山东地区灾情以中型和小型为主。其中，小型占地质灾害占总数的81.6%，中型占11.7%;大型，特大型分别占4.5%和2.2%。针对此种现状并就边坡地质灾害的技术展开深入研究[3]。

2.1混凝土喷射加固技术

在边坡表面处理上可以选择混凝土喷射法，该法能有效封闭岩土体，避免岩土风化和剥落，还可以增强岩土的强度。在喷射混凝土时，可以和锚杆进行结合使用，主要使用范围主要包括：第一，容易风化、强度低、性能差的岩土边坡;第二，风化严重、小型坍塌、碎落且坚硬的岩石边坡;第三，爆破后范围破坏大量超薄的岩石边坡。

2.2锚杆加固技术

实施锚杆加固边坡，其主要目的是将不稳定的结构或者岩体稳固在岩体层中，并使它们互相链接，进而传递拉力和剪力。锚固结构主要有锚具、台座、承压板和支挡结构等组成。此种方法在山东地区边坡地质灾害治理中值得提倡和使用，能起到明显效果，为山东地区边坡地质灾害的防治发挥出重要的作用。

2.3注浆加固技术

利用注浆等加固边坡技术，是在压力是作用下，通过注浆管道注入岩体的裂缝当中。进而将碎裂的岩体凝固，将岩体凝固成一个整体。此种方法降低了堵塞地下水通道、增强了岩石的强度、减小地下水的破坏力度。此种技术能够针对山东边坡地质灾害的特点起到了相应的防护和治理作用，并且此种方法设备少、工艺简单、可以有效实现封水的目标。

2.4柔性防护网技术

柔性防护网系统，是以高强度的柔性网作为主体，通过覆盖与连接两种方式防治一切地质灾害，是比较新型的防护技术。按照边坡柔性防护网的功能作用方式以及结构形式可以划分为主被动防护系统。主动柔性防护系统通过张拉绳与锚杆增加张力绳网，有效避免发生碎石的现象;被动柔性防护网则由钢丝绳网、铁丝格网、支撑绳、锚杆、工字钢以及底座等组成。其作用可以减少最短工期、劳动力进行安装与维护工作，在山东地区边坡地质灾害治理中可以充分得到采纳和应用。

3对边坡地质灾害治理技术研究的必要性

3.1有利于提高边坡地质灾害治理的水平

一般而言，边坡具有十分特殊的性质从而会导致一系列灾害的频发，基于边坡地质灾害频发的现状，必须要在治理技术上进行深入的研究。如果不进行处理就会引起整体性的地质灾害，其带来的后果是非常严重的。因此，必须要高度重视边坡地质灾害的治理技术工作，要对边坡地质灾害治理技术进行全面系统的探析和研究，指出分析研究边坡治理技术是提高工程质量的重要因素，边坡地质灾害的治理应针对具体原因采取治理措施，能有效提高边坡地质灾害治理的水平。

3.2有利于形成边坡地质灾害治理预警机制

针对边坡地质灾害形成的特点和现状可以进一步得知，边坡地质灾害的发生缺乏有效的预警机制，这也是导致边坡地质灾害频发的主要原因。因此，在边坡地质灾害技术的研究过程中，提出了有效的可行的边坡地质灾害治理技术，进而在一定程度上形成了边坡地质灾害预警机制，这将对边坡地质灾害治理带来新的极大便利，具有重要的建设性作用。与此同时，该预警机制的形成对生命安全、财产安全均实现了充分保障。

4结语

综上所述，边坡地质灾害是在一定区域特点的基础上形成和发展的，在防护和治理上也具备区域性特点。通过本文对边坡地质灾害的探讨和分析，明确了边坡地质灾害治理的现状，分析和研究了边坡地质害治理的技术，理解了边坡地质灾害治理的必要性，并指出提高工程质量的重要性在于边坡治理技术。由此，为边坡地质灾害的防护和治理打下坚实的技术和理论基础。

参考文献

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（一）地质灾害主要灾种。我区地质灾害以崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂缝等突发性地质灾害为主。

（二）地质灾害重点防范期。地质灾害重点防范期为汛期，即6到9月。

二、地质灾害防治重点及区域

（一）省级地质灾害隐患3处。分别为：

1．门楼镇上许家村泥石流；

2．门楼镇姜家夼村泥石流；

3．高疃镇王家庄村西北采空塌陷、地裂缝。

（二）区级地质灾害隐患4处。分别为：

1．杜家崖金矿（采空塌陷、崩塌）；

2．门楼马山火山灰采矿场（崩塌）；

3．福新黄家采石场（崩塌）；

4．高疃老官庄采石场（崩塌）。

三、地质灾害隐患防范措施

（一）门楼镇上许家村泥石流。上许家位于山洪沟汇流处下游，地势较低，山坡较陡，流域面积达3000多亩。同时，流经上许家村的河道偏窄，生活垃圾较多，且存在一段河道，在遇强降雨时，河道排泄难度增加，对附近居民构成较大威胁。须采取以下防治措施：

1．疏浚桥上河道60米，桥上30米处河东侧浆砌河坝，坝后填土压实。

2．当降雨强度达到暴雨时，要启动防灾应急预案，及时将村东群众转移到安全地带。

3．对河道内的生活垃圾进行集中清理，保证汛期水流通畅。

4．加强监测预报预警。如遇雨，要及时启动防治地质灾害应急预案，同时要建立24小时专人值班制度和及时汇报制度。

5．在河道险要位置设置地质灾害警示牌。

（二）门楼镇姜家夼村泥石流。姜家夼村南面地形地质条件与上许家村相似，汇水面积较大，水库位于村南1.5公里处。存在的隐患主要为水库旁溢洪道较窄且堵塞，河道流经村庄部分生活垃圾较多、水流不畅。须采取以下防治措施：

1.加宽水库溢洪道，两侧砌坝，乱石护底，溢洪道建生产桥一座，建泄洪闸一处，保证汛期排洪顺畅。

2．对河道内的生活垃圾进行疏通清理，保证汛期河道通畅。

3．在河道险要位置设置地质灾害警示牌。

4．降雨强度达到暴雨时，对水库坝体稳定性进行全面巡查，出现险情及时将村民撤离到安全地带。

（三）王家庄铜矿历史采区采空塌陷、地裂缝。王家庄铜矿现有三处采空塌陷，面积达1706平方米。须采取以下防治措施：

1．制定地质灾害应急预案和防治方案。

2．在险情影响范围周围设立警示牌（3—5处）。

3．加强监测预报预警，建立一支监测督察队伍，对各种不稳定现象进行定时监测，发现异常及时上报处理，组织人员疏散，紧急避险。

4．尽快委托资质部门对居民区范围内进行全面勘查，查明采空区分布、规模、特征、危险程度和影响范围，提出防治方案，及时进行整治，消除安全隐患。

（四）区级地质灾害防治措施。在上述四个区级地质灾害隐患点要埋设警示标志，加强动态巡查，建立预警监测机制，加强组织领导，将责任落实到村、人，严防地质灾害发生。

四、工作要求

（一）进一步强化组织领导，加大地质灾害隐患治理力度。区政府成立由分管副区长为组长、相关部门负责人为成员的地质灾害防治领导小组，下设办公室在区国土分局。各镇街也要高度重视地质灾害防范工作，成立地质灾害防治领导小组，层层落实责任，加强监督检查，确保各项工作落到实处。要针对汛期地质灾害易发区、危险区和防治重点，制定落实各项防灾减灾措施。制定切实可行的地质灾害治理方案，建立健全地质灾害预警、监测和应急制度，明确责任、落实资金，全面做好地质灾害隐患治理工作。

（二）进一步强化汛期巡查，扎实做好群防群治工作。各镇街、有关单位要加强对辖区内地质灾害易发区、危险区的巡查，特别在强降雨期间要确保24小时连续监测和巡查。在地质灾害易发区、危险区要设立警示标志，制定具体可行的防治措施，并积极向灾害隐患区（点）所在单位介绍防灾知识，提高群众的防灾避险意识。同时，要加强对值班人员的培训，完善群测群防网络，对重大隐患点、危险点要责成防灾责任单位提出防治和应急抢险预案，落实灾害点监测、预警、应急防御措施以及预定避灾地点、撤离路线等。要进一步落实地质灾害防灾明白卡的填制、发放工作，将防灾明白卡发放到每个防灾责任单位和责任人，避险明白卡发放到受灾害威胁的群众手中，并组织应急演练。领导小组办公室要对防治方案落实情况进行督导检查。

篇11

2002年，**在全区地质灾害防灾预案中，就已将**市列为地质灾害高发区。20**年，**市便开始实施地质灾害治理工程。20**年，市委、市政府正式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程，专门成立了以市委书记、市长亲自挂帅的地质灾害整治工作领导小组，全面组织、指挥、协调和落实地质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室，负责地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担任办公室主任，工作人员由市人大、国土局、建规委、市政局、发改委等部门人员组成，并设立了工程项目组、工程技术组、项目资金组、房屋拆迁组、房源安置组、综合信息组等6个小组，按其职能分别开展工作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小组，明确工作责任区，有计划、有步骤地开展地质灾害治理工作。

（二）强化责任，严格实施地质灾害治理方案

1、制定“6.8”灾害治理方案。“6·8”灾害发生后，市委、市政府统一部署，及时组织国土局、建规委、市政局、发改委、环保局等相关部门和单位，配合**地质环境监测总站以及**水文地质工程地质勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防治勘探、设计、施工资质的专业队伍，对市区地质灾害进行详细调查和勘测，为全市地质灾害防治提供基础资料。并编制了《**市区“6·8”灾害治理方案》，根据灾情及分布情况，按照“统筹安排、连片治理、方便工作”的原则，将210个地质灾害点列为急需治理的灾害点。该治理方案于20**年7月28日获市人民政府批准实施。

对210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采取截水渠、重力挡土墙、锚杆挡墙、抗滑板桩、锚杆格构、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施；二是采用绿化护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。所有治理工程项目均由市地质灾害整治工作领导小组办公室统一委托**3家有甲级地灾勘查设计资质的单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查设计，将项目分门别类，相对重大、危险的工程项目由**设计单位负责，相对中型及小型工程项目由**市内设计单位分城区限时完成。

2、明确地质灾害治理目标、责任。市委、市政府要求210个治理点必须赶在20**年汛期到来之前完成主体工程，以发挥防灾抗灾作用。在时间紧、任务重、施工难度大、不少治理点交通不便的情况下，市政府进一步落实责任，要求层层签订目标责任状，使210个治理项目均落实了责任单位、责任人（包括项目责任人、技术责任人、行政责任人）和具体工作目标，并在新闻媒体上进行公告，接受社会监督。同时建立了地质灾害治理工程问责制度，市委、市政府于20**年2月出台了《**市地质灾害整治工作问责暂行办法》，明确了问责对象在整治地质灾害中，不履行、不正确履行职责或履行职责不力，或者在整治过程中措施不力，造成不良影响和严重后果的行为将被问责，并规定了问责方式和程序。

（三）积极筹集地质灾害整治项目资金，严格资金管理

该市地质灾害治理工程面广量多，所需投资巨大。为解决整治资金不足的问题，**市除了积极争取国家、自治区补助资金外，市政府自筹部分资金。同时，还根据国务院《地质灾害防治条例》的有关规定，按照“谁引发，谁治理，谁受益，谁治理，谁使用，谁治理”的整治原则，广泛动员社会力量参与治理。210个急需整治的灾害点中，有50个灾害点确定了整治责任单位，如公路局后山边坡，全部由公路局自筹资金实施整治；有38个灾害点由市直、区直、中直机关共56个部门单位捐助资金进行治理。由于发动社会各方力量共同参与地灾治理工作，从而有效缓解了资金的压力，确保治理工作的推进。

地质灾害治理资金的使用，严格按照项目资金管理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分管财政的副市长主持召开资金调度会，审定各城区地质灾害治理项目业主的资金支付额度，然后按规定代扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍（业主），这样既保证了项目建设资金需要，又防止资金被积压、挪用。

（四）严把工程质量关

该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技术人员组成地质灾害治理工程项目质量检查组对各项目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工地检查，发现问题及时提出

整改意见，并及时报市地灾办，由市地灾办项目联系人加强督促落实。质量检查组经常同各项目的监理、设计和施工队伍及时沟通、协调，尽量在施工现场将问题及时解决，确保项目按时按质推进。另一方面，根据国土资源部《滑坡防治工程设计与施工技术规范》及重庆市的做法，由市地灾办请示市政府同意，下发了《关于市区地质灾害治理工程验收有关问题的通知》，统一了验收的资料，明确了各类地质灾害治理的验收标准、程序。并委托**两家有检验资质的单位对各治理项目的关键工序如抗滑桩、锚杆、锚索、挡土墙等进行随机抽样检验，出具检验报告书。经过检验，目前治理工程绝大部分项目都达到设计要求，对个别不达设计要求的，则由设计单位提出意见，施工队及时采取补救措施，补充完善并验收合格后方可通过验收。

二、有效整治地质灾害的几点思考

**市大规模整治地质灾害是近几年的新工作，没有更多经验可循。通过几年的实践，我们认为**市目前的地质灾害整治工作应重视以下几个问题：

（一）地质灾害治理的责、权、利尚需进一步明确

**市“6.8”治理方案按“谁受益，谁治理，谁引发，谁治理，谁使用，谁治理”原则去实施。但由于历史原因，市区山多平地少，随着人口不断增多，居民建房不断自山脚向山顶扩展，房屋依山而建，且无规无序，造成大量的植被破坏、水土流失，加之房屋密集，边坡支护及排水设施不到位，每逢暴雨季节，山体经常崩塌塌坡而引发地质灾害，危及周边房屋的安全，其责任认定难度较大。如“6·8”灾害是属自然因素造成还是因工程建设等人为活动引发，很难确定，因为很多都是七八十年代建设的房屋，完全认定由责任单位或房屋所有者承担治理责任难度大。另一方面，一些确需治理的边坡，在实施工程治理时必须拆除部分周边房屋，需要给予拆迁补偿，这部分资金若由责任单位或房屋所有者承担有难度，若由政府全部出资治理和补偿，又会使群众产生依赖心理，认为地质灾害治理是政府的责任。因此，目前**市规定，近几年房地产公司建设的项目以及企事业单位所在地的边坡治理责任，由这些房地产单位、部门承担；而私人住宅及原单位（部门）70～80年代建设项目和学校的边坡需进行地灾治理的都由政府实施治理。今后，必须进一步明确治理责任主体，居民房屋等所有受益者，应该有一份治理责任，也就是要担负一定比例的治理费用；对于需搬迁避让的，政府只给予经济补助，而不能作为房屋拆迁补偿全额补足，也就是不能完全依赖政府。

（二）必须统筹考虑、全面规划、分步实施

**市区地质灾害点多面广，受威胁人口多，且很多房屋建在山上，如何保证老百姓不被地质灾害威胁需要全市统一规划，全盘考虑，科学治理。一方面地质灾害的整治不能为治理而治理，应与城市旧城改造结合起来。如对石鼓冲、平民冲、冰泉冲等万秀区河东片80年代前建在山上的房屋实行搬迁，进行集中安置，并对河东片的土地进行城市建设，既可以进行旧城改造，又可以改善居民的居住环境，彻底消除地质隐患，让居民安居乐业。另一方面地质灾害治理必须与城市景观改造相结合。**市属于一个山城，应利用山来点缀、装饰城市，使之更漂亮、美观。因此，工程措施必须结合山坡以及周边环境、建设物的特点，有些植被、建筑物和设施能保留的，应尽量保留，对景观有影响则在设计时就应考虑拆除，根据山坡的不同景观而采取不同治理措施，以达到既消除地灾隐患，又改善城市景观的效果。由于地灾点多且广，要全面彻底整治，还有较长的路要走，目前只是实施近期整治，而中期、远期整治必须严格按照《**市区地质灾害防治规划》（20**～2020年）全面分步实施。

（三）解决好治理经费不足的问题

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中图分类号：C35文献标识码： A

前言；地质灾害会对我国人民的生命和财产的安全造成比较大的危害， 做好地质灾害的防治工作是我国相关部门和地质工作者的一项重要任务。 处于地质灾害频发地带的人们需要对地质灾害有充分的理解和认识，充分地了解地质灾害对人们的危害。 在进行地质灾害治理的过程中， 工作人员要充分认识到地质灾害产生的原因，要从根上抑制地质灾害的形成，以进一步减少地质灾害现象，保证当地居民的生命与财产安全。 文章对我国现在地质灾害的现状进行阐述，并针对常见的滑坡以及矿山地质灾害进行详细的分析说明。一地质灾害概述

1.1地质灾害定义

地质灾害是指在自然或者人为因素的作用下形成的，对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用（现象）。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降、地面塌陷、岩爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤层自燃、黄土湿陷、岩土膨胀、砂土液化，土地冻融、水土流失、土地沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化，以及地震、火山、地热害等。根据2004年国务院颁发的《地质灾害防治条例》规定，地质灾害，通常指由于地质作用引起的人民生命财产损失的灾害。地质灾害可划分为30多种类型。由降雨、融雪、地震等因素诱发的称为自然地质灾害，由工程开挖、堆载、爆破、弃土等引发的称为人为地质灾害。常见的地质灾害主要指危害人民生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等六种与地质作用有关的灾害。

1.2地质灾害的分类

主要分类方法地质灾害的分类，有不同的角度与标准，十分复杂.就其成因而论，主要由自然变异导致的地质灾害称自然地质灾害；主要由人为作用诱发的地质灾害则称人为地质灾害。就地质环境或地质体变化的速度而言，可分突发性地质灾害与缓变性地质灾害两大类。前者如崩塌、滑坡、泥石流等，即习惯上的狭义地质灾害；后者如水土流失、土地沙漠化等，又称环境地质灾害。 根据地质灾害发生区的地理或地貌特征，可分山地地质灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等，平原地质灾害，如地质沉降，如此等等。

1.3城市地质灾害类型

现如今城市地质灾害主要包括地震灾害、地面变形灾害、滑坡、泥石流、城市垃圾等。

1.3.1地震灾害。地震是城市面临的第一大地质灾害。我国地震活动分布广、频率高、震源浅、危害大。我国是一个多地震的国家，8级以上的地震平均每10年1次，5级以上的地震平均每年14次之多。更多的灾害是由于地震诱发的次生灾害造成的。这些次生灾害主要有：山体滑坡、电力线路短路、煤气、供排水管道泄漏等。

1.3.2地面变形灾害。地面变形灾害包括地面沉降、地面塌陷和地面裂缝，广泛分布于城镇、矿区、铁路沿线。

1.3.3崩塌、滑坡、泥石流灾害。此类灾害是世界上对城市危害比较严重的地质灾害之一。我国城市中尤其是中西部地区城市大部分处于崩滑流灾的包围之中。泥石流是我国山区城市众多自然灾害中有突发性灾害过程的主要灾种，我国23个省、市(自治区)都有泥石流发生，每年都造成几亿元的经济损失和几百人至上千人的伤亡。

1.3.4城市垃圾灾害。由建筑施工和工业生产及生活的废弃物人为堆积地质作用引起的危害性更大。人类生活垃圾堆积土中含有许多有机物质，另外，未经地质评价而倾倒或填埋的废物极易被雨水淋滤下渗污染地下水造成新的污染。

1.3.5开挖工程灾害。我国工矿企业的发展与建设过程中产生了一大批城市，这些城市一般地处山区，地形复杂，在这些城市周围矿产资源开发和隧道等工程建设中，经常发生冲击地压、煤瓦斯突出、井巷热害、矿震等灾害。

二 滑坡地质灾害

我国常见的地质灾害有地震、泥石流、滑坡等，尤其是在一些山川、丘陵等地形复杂的地区，下面文章就滑坡地质灾害为例，对地质灾害进行详细的阐述。

2.1滑坡灾害

山体滑坡的高发地一般在我国的山地和丘陵地区。 它与泥石流、地震等灾害一样都有着比较大的危害。 我国的国土极为辽阔，地理条件也比较复杂，导致我国的山体滑坡的分布也比较广泛，特别是我国的西北、西南等山区。这些地区一旦发生山体滑坡，大片的山体会相继地出现长期、缓慢并且有间歇性的滑动。滑坡的山体大小不一，小块的有几百立方米，大块则会有几十万立方米到几百万立方米。 山体滑坡若比较严重，则可能会吞没山下的整个村庄，造成重大的人员伤亡与财产损失。大片的山体滑落还有可能截断河流， 产生堰塞湖， 破坏大面积的农田以及森林，这给我国人民的生命财产安全以及我国经济的发展带来了极为严重的不良影响

2.2滑坡灾害的防治措施

2.2.1提前防护

在遇到滑坡灾害发生时，必须要注意以下几点：如果防治人员正处在滑坡发生的坡体上时，必须要保持冷静，找寻安全地段迅速撤离，在移动时只能往左右方移动，上下移动都会加大危险。在滑坡发生之前或发生过程中，如发现异样必须要通知周边人员撤离。以上注意点能够减少滑坡灾害对人员的影响，减少损失。在进行滑坡治理之前，需要先做好相应的防护措施。

2.2.2挡土墙支挡措施

在山体滑坡的治理过程当中，建设挡土墙是一种比较常见的治理措施。 挡土墙的建设材料可以选择块石、片石或者条石等材料。挡土墙可以是混凝土抗滑挡土墙、浆砌抗滑挡土墙、钢筋石笼抗滑挡土墙等等。其中最为常见的挡土墙是块石挡土墙。这种挡土墙一般被设立在坡体的边缘地带，来阻止山体的滑坡。 设计挡土墙时需要将滑坡的推力大小作为参考和依据，只要设计得科学合理，就能够有效地阻止山体滑坡现象的发生。

2.2.3 改善土质

改善滑动带的内土性质是运用较为广泛的防滑坡方法，尤其是针对土质疏松的高边坡，这是一种非常有效的防治方法。该种方法需要运用多种加固方式，其中置换、排水、挤密、胶结等是主要使用的方法。这些方法的使用能够改善滑坡地的土质，使土质更加紧密有粘性，不易被冲散或分裂。其中排水主要是将土层内的水分排除，减少水对泥土的溶解，使土层能够保持整体性。挤密能够将土层整体更加紧密，不容易松散滑落。胶结主要时对土层岩石中测沉积物施压，让其中的矿物质能够溶解于水中，此时带有矿物质的水溶液渗入到土层岩石的缝隙中则能够将粘固住，形成结晶。土质的改善必须要结合多种方法进行，单一的方法很难达到提高土质强度指标的效果。高边坡地质滑坡灾害的治理属于地质工程的一项重要内容，随着防治力度的加大，人们对滑坡灾害治理的认识也越来越深。在日常生活中，除了专业的治理人员进行定期整治以外，居住在这些地区的居民应平时就做好预防工作，在边坡地区开挖排水沟，将地表水以及雨水及时的排出，并且做好自身的防护措施，以便在灾难发生时可以自救。随着时代的发展，滑坡灾害治理的途径越来越多，实用性也越来越大，但这些成功方法的提出是建立在失败基础上的，因此滑坡治理工作需要善于总结经验，不断完善，以便更好的应对灾害，减少人力物力的损失。防治方法的强化需要与科学技术联系起来，利用新时期的技术来实现更高效率、更简易的治理操作，从而达到理想的治理效果。

三 城市地质灾害

随着我国建筑行业的不断发展，建筑垃圾、建筑施工开挖工程等对我们的城市造成了严重的伤害，针对这种认为地质灾害，需要相关部门加强管理力度，对建筑行业有相关的要求，同时，建筑企业想要可持续发展，就要注意施工过程中建筑垃圾以及建筑开挖等工程的合理安排，这不但可以保证人们的生活环境的质量，同时，也为企业施工成本控制有一定的作用，从而施工企业获得更大的效益，树立品牌形象，提高自己的声誉，促进企业的发展壮大。

结束语：

随着我国经济的高速发展以及城市化进程的不断加快，我国的地质灾害现象也越来越多。这些地质灾害中有自然灾害也有认为因素造成的灾害， 我们要对自然灾害进行探究并采取积极的应对措施，对认为灾害要加强管理和控制，只有这样，人们的生活质量才能越来越好。

参考文献：

篇13

1．1地质灾害造成的损失许昌市煤炭资源丰富，大小煤矿随处可见，由于长时期人工过度开采或不规则开采留下大体积采空区，且大多采取自然塌落法，不进行回填，加上爆破震动，引起顶板岩体裂隙，稳定性变差，在地表水下渗作用下，易发生塌陷。塌陷则必然引起地面变形、裂缝，直接威胁煤矿区及附近人民生活和生命财产的安全，危害大，造成较严重的经济损失。据统计，仅禹州市110个地质灾害点共造成毁房9434间，毁田885．87hm2，毁坏路段650m，人员死亡27人，直接经济损失6073万元。其中地面塌陷造成直接经济损失6024．5万元，占总损失的99．2％，死亡1人；滑坡造成直接经济损失46万元，占总损失的0．75％，死亡26人；崩塌及河流塌岸直接经济损失2．5万元（表3）。各乡镇灾害损失情况，根据所在地理位置和地质环境不同，地质灾害造成的损失差异较大。其中鸠山乡损失680．9万元，磨街乡损失620．9万元，方山镇损失1219万元，神垕镇损失539．5万元，古城镇损失96．5万元，方岗乡损失30．6万元，文殊镇损失682．5万元，梁北镇损失181．5万元，朱阁乡损失184．0万元，苌庄乡损失155．2万元，浅井乡损失195．0万元，鸿畅镇损失1487．4万元。襄城县境内的地质灾害造成的损失在500万元以上。

1．2地质灾害隐患及损失评估通过对禹州市内地质灾害调查点进行认真系统的分析，共确定地质灾害隐患点90处，各种地质灾害隐患点共威胁农田614．13hm2，房屋14432间，道路3610m，煤矿一座，威胁人口20137人，直接经济损失预测8398．4万元。其中地面塌陷威胁人口19056人，直接经济损失预测7816．7万元；滑坡威胁人口782人，直接经济损失预测342．8万元；崩塌威胁人口159人，经济损失预测6．9万元；不稳定斜坡威胁人口160人，经济损失预测232万元。各乡镇地质灾害隐患点经济损失预测评估为：鸠山乡1157．2万元，磨街乡1234．1万元，方山镇1053．5万元，文殊镇1226．0万元，梁北镇330．0万元，古城镇93．0万元，方岗乡656．5万元，神垕镇926．0万元，浅井乡257．5万元，苌庄乡134．5万元，鸿畅镇1330．1万元（表4）。根据地质灾害灾情分级评价标准，对区内110个地质灾害点进行评价，评价结果：重大级1处，较大级15处，一般级94处。对可能发生的地质灾害和已发生但还存在较大威胁的地质灾害隐患进行危害程度分级评价，禹州市共有地质灾害隐患点90处，评价结果：特大级3处，重大级39处，较大级38处，一般级10处。

2环境治理研究

2．1许昌市环境治理现状近年来，许昌市各级政府和矿山企业逐步认识到保护矿山环境的重要性和紧迫性，在加强制度建设中、做好地质环境保护监督管理的同时，积极推进和组织矿山环境调查、规划和矿山地质灾害防治及土地复垦工作取得了明显成效。

2．1．1加强组织领导和制度建设依据《环境保护法》、《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《土地管理法》、《土地复垦规定》、《固体废物污染环境防治法》、《全国生态环境保护纲要》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》和《河南省实施＜土地管理办法＞办法》、《河南省地质灾害防治管理办法》等基本法律、法规，结合本地区的实际情况，许昌市先后颁布了基本农田、防震减灾、矿产资源、土地管理、污染防治、地质灾害防治等一系列规章制度、规划及相应的配套保障措施，为加强矿山环境保护与治理工作提供法规保障，使矿山环境保护与治理工作有章可循、有规可依。

2．1．2监督管理体系初步形成，依法行政有了组织保障许昌市各级国土资源管理部门相继设立了地质环境管理科室，初步建立起市、县（县级市）、镇（乡）三级地质环境保护和监督管理体系，从组织上保障了全市矿山环境保护和监督管理工作全面有序地开展。一般大型矿山设置环保科、地质测量科、土地征迁科，中、小型矿山建立科或组，负责矿山环境监测、污水治理、矿山防尘、矿区绿化、土地复垦等工作；与矿山生态环境有关的矿山安全组织机构比较齐全，设置时间较长。

2．1．3控制源头，加强矿山地质灾害防治工作通过“新建矿山地质灾害危险性评估”制度的全面贯彻实施，初步从源头上控制和预防矿山环境问题和矿山地质灾害的发生。各级国土资源主管部门把矿山地质灾害防治管理作为一项重要任务进行认真部署，相关部门、企业已制定了配套的规章制度，对危害地质环境、诱发灾害的行为进行约束，同时，在全市范围内初步建立了汛期应急调查制度、汛期防灾预案制度、灾害速报制度、险情巡查制度和汛期值班制度等，防灾应急能力和反应速度得到提高。

2．1．4加强宣传教育，发挥各方面的积极性全市开展了有关矿山环境保护的宣传教育活动，培育公众的保护意识，使广大人民群众及从业者充分认识到矿山环境保护与其自身安全健康的重要性，调动了矿业权人、公众等各方面的积极性，共同参与，做好矿山环境保护治理工作。

2．2矿山环境治理现状许昌市制定了矿山环境保护的优惠政策，调动矿山企业及社会参与的积极性；通过各种渠道，积极争取治理资金，加大投入力度，促进了全市矿山环境治理工作的有序开展。（1）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“禹州市白庙矿业集团白庙煤矿矿山地质环境治理”项目，批复资金260万元。弃碴复耕工程共完成弃碴清理49050m3，土方开挖3850m3，土方回填平整7100m3，使基本农田增加0．8hm2；土地平整工程共完成弃碴清运9850m3，土方回填98300m3，土地平整82100m3，恢复良田14．67hm2；实施了生物工程，植树3100株。（2）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“河南省襄城县紫云山矿山地质环境治理工程”，批复资金200万元。治理共完成弃碴清理1120m3，弃碴回填15095m3，土方回填10500m3，人工回填平整26715m3，浆砌石工程510m3，施工便道1．85km，植树37145株。（3）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“河南省禹州市吕沟煤矿煤矸石综合治理工程”，批复资金150万元。整治煤矸石堆面积0．1736km2，土地复垦4．26hm2。（4）2006年底，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2006］333号文件批准了“河南省禹州市中锋枣园煤矿矿山地质环境治理项目”，批复中央财政资金200万元。土地复耕面积8．73hm2；将取土区翻耕3600m3；修筑挡土墙430m；修筑了施工便道0．43km；实施了生物工程，植树430株。（5）2006年底，省财政厅以豫财办建［2006］333号文件批准了“河南省禹州市磨街乡大涧村矿山环境治理”项目，项目申请资金803．13万元，批复资金200万元。治理工程共完成回填区平整0．72hm2；埋置排水管45m，改善山坡地表水径流条件；修筑挡墙140m，加固坡体内的平台陡坎，以保障坡体稳固；修建施工便道1．20km，保留了0．50km作为景观路，改善项目区内交通条件；对治理后的坡地进行绿化，绿化面积8．67hm2，种树13500株，恢复生态环境。上述矿山环境治理项目的开展，不但恢复和改善了这些矿区的生态环境，改善了当地居民的居住环境，减灾、社会、经济效益显著；同时在煤矿塌陷区治理、矸石山治理和石料矿山弃渣、弃石治理等方面积累了经验，为下一步全市矿山环境治理工作的顺利开展奠定了基础。