发布时间:2023-10-12 15:42:37
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关键词:
整车企业;汽车零部件和生产材料;采购管理;问题优化策略
汽车生产企业的采购管理是企业日常生产运营的重要的组成,对企业的生产成本控制和经济效益具有决定性的作用。随着市场经济的发展,对各类商用车、专用车的需求日益增大,整车生产企业产销也日益扩增,汽车原材料和零部件的采购任务也越来越繁重。整车原材料和零部件的采购,可以决定企业的日常生产运营是否能有组织正常运转,销售订单是否能按时保质完工,直接影响到企业生产成本和企业盈利。如何在现有制度下寻找整车企业采购管理的最优策略,是我们需要分析和研究的问题。
一、整车企业采购管理中存在的问题
整车企业汽车生产装配,一般需要向拥有国家规定的汽车准入资质的供应商,购买大批汽车零部件或总成、金属材料、燃油、油漆、化工、生产辅料等多种生产物料,具有采购类型多、采购品种多、数量任务多、供应商多、资金量多等特点。在整个汽车供应链体系中,涉及供应商类型多、数量多、企业经营状况复杂,供给链条长,整车及配套的上下游企业,需要进行有效配合和高效协同,才能完成整个供应链体系的采购过程。因此在整车企业采购体系协同运行中,经常会出现各种各项问题。
1.采购过程和采购监控问题
传统企业的生产成本80%以上,来自于其采购的材料成本,整车生产企业由于其采购资金额巨大,各生产企业对此“花费”的监管更为严格。汽车零部件采购的各种层次和类型一般需要高级管理部门或高级公司的批准。企业高管或上级控股公司,甚至会关注正在执行的采购具体情况,比如发动机、变速箱等采购计划、到货、合同、付款等采购具体细节。此外,每次采买过程都不是一个部门或业务单元的事情,而是多部门多业务单元配合共同完成的问题。只有采购整个流程和执行过程,开放性、透明性加强,得到各部门的有效监控和跟踪,才能获得信任和认可。而企业销售订单和采购过程,都有一定的时间约束,假如购买商品全过程,从供应商选择、采购合同、进出货组织、财务结算等过程、类型多、审批繁琐、耗时长,那么就会影响整车企业零部件和生产原料的采购执行和进度,进而影响企业销售订单的完工和交期。因此,为了提高采购效率,我们必须优化采购流程和采购执行过程;通过信息化等现代科技工具,跟踪完善采购监控,做到“监而不繁”。
2.采购计划和采购协同问题
整车企业生产组织和产品的复杂性,决定了其购买的产品从有形商品到无形服务都有,涉及的企业也是各种各样的都有。受国内外物资市场供应情况,生产企业产能经营等现状的影响,有的物资采购周期比其他的要长,虽然公司对采购计划有一定的安排,但各采购业务部门应该根据市场和供应商具体情况,制定不同的采购策略和采购计划,通过有效稳定的采购计划,组织调度整个供应链体系中关联供应商的协同运作。特别是各供应商、各采购部门中负责的采购业务人员素质也有一定的差异,因此需要企业根据自身的特点和现状,结合市场供求情况,采取不同的组合策略来保障整个采购协同的有效执行。
3.供应商体系建立完善管控问题
有的企业不建立供应商数据库,有的企业数据库不完善,数据不完整。这通常会使整车企业的供应商寻源,花费更多的时间;供应商准入,花费更长周期,降低采购效率。如果在采购执行前,对配套厂商没有详细的研究和沟通,没有有效及时评估,没有进行有效合理的选择,会因为配合企业技术能力、生产组织能力、运输结算等问题,增加采购成本,影响采购物资的到货交付,物资资金的流转,将会给双方企业后期合作带来巨大风险。此外,对一些一次性采购的物资,采购部门也应建立有效监管机制,否则因配套零部件的质量问题引起的整车交付、售后故障,以及后续三包、维保服务等问题,如何有效跟踪和解决。
二、对整车企业采购管理的建议
1.借助信息技术,建立企业现代采购体系
借助信息技术,是现代采购发展方向,汽车企业需要建立在内部和外部的信息共享平台,以实现采购信息的实时、反馈、调度和共享,通过搭建有效的信息系统,确保业务流、信息流,及时顺畅和准确的传递,是采购执行可有效开展,采购协同得以实现,进而减少供应链的扭曲,以及信息滞后带来的成本。在外部供应链企业可以通过B2B平台或私人电子采购商务平台开发,聚集一批行业供应商,可以为供应商寻源,采购执行等,节省购买时间,增加交易的透明度,减少“暗箱”操作,提高采购效率,降低交易成本,优化采购和供应链管理。企业可以建立基于协同采购的电子信息平台,通过横向纵向联合和集成,形成战略联盟,并通过产品技术开发协同、零部件和原材料集中采购、物流共建等各类合作方式,共享有限的资源,从而达到采购物流供应链的整合,降低供应链整体的运营成本,提高盈利能力,同时可以充分利用社会资源,带动上下游产业链上的供应商共同发展,实现共赢。另一方方面,企业可以通过采购或供应链信息平台的建设和应用,减少甚至避免信息失真,以提高企业采购生产经营活动中,对各种信息的实时监管和评价。
2.完善供应商管理
加强供应商的关系管理,强调供应商的早期参与,并在供应链的指导下加强战略供应商关系管理。采购活动不能局限在某一领域,要从整个供应链的角度考虑提高整个供应链的竞争力。在供应链思想的指导下,根据市场和企业现状,兼顾未来发展,建立供应商考评体系,对供应商进行分类管理,与供应商建立战略型、合作型、交易型等合作关系,通过双方的合作,实现整个供应链成本降低的目的。从共赢的角度来看,我们可以改进流程,降低运营成本。在与战略供应商保持良好稳定的关系的条件下,双方有一个共同的目标,就是缩短产品开发周期,降低成本。通过减少供应商的数量来控制供应商管理的成本,在保障产能供给充沛前提下,科增加对单个供应商的采购量,以增加对供应商的依赖。整车厂加强与供应商的技术交流,强调供应商早期参与产品设计,建立采购活动双向选择模型;其次,供应商可以提前及时掌握更准确的需求信息以及变更,提前降低供应商和整车厂日常储备库存,加快双方存货和资金周转,减少损失。
3.采购策略:全球化与本地化采购兼顾
对于我国的汽车企业来说,要加强中国的汽车工业,打造世界级的供应链,一定要寻找世界级的供应商。网络和新技术推广应用,使得各种信息资源共享,全球采购在线面对面交易成为可能。企业的全球采购标准是:高质量、高技术、低价格、直接生产流水线。值得注意的是,自2001年以来,70%的全球汽车公司都来中国购买。因此,中国在全球采购供给中占有非常重要的地位。对于国内企业的采购实践,在产品的性价比、质量、服务等在综合条件都一样的情况下,可优先考虑国内本地企业,并大力扩大本地化的比重。本地化采购,可以缩短交货周期,满足频繁的小批量交货,具有运输物流、成本、税收优惠等优势,便于与供应商无缝对接,建立长期共赢的合作关系。实施采购全球化和本土化是国内汽车制造商打破“区域经济”循环的一个重要前提,可规避因地方保护主义造成的区域资源分配不合理。
4.采购方式多样化:集中采购、功能采购、定向采购、系统化采购
企业可通过采购组织重组,使采购业务组织架构平稳,以提高采购相关的决策效率和信息透明度。另一方面,建立集团采购部门负责整合各子公司分散的资源,进行集中采购,获得主动性,降低采购成本、物流成本、管理成本,提高可重复使用资源的利用率,获得企业集团的规模经济效益。在具体的采购过程中,采购人员可以考虑物料在车辆结构中的作用,或者对汽车生产和销售的影响程度,以及其它影响因素,对采购物资进行分类,可以从单一部件采购转向系统功能采购,或者专业定向性采购,从而提高采购效率,减少后期库存,降低交易成本和采购成本,节约资金,进而简化和优化采购物流执行过程。
三、结束语
中国有潜力成为世界上最大的汽车市场,中国整车企业要有自信成为世界汽车市场签订的供给和消费者,从而获得巨大的市场经济利益。因此必须在中国形成强大的汽车产业供应链,必须从整车供应链基础建设开始,借助现代网络技术、信息技术、物流技术,逐步建立和完善供应链交易管控体系,规范上下游各类供应商的采购交易活动,使国内汽车和零部件企业,通过科学合理方式参与全球市场竞争,带动国内本地汽车产业健康持续发展,实现全球企业共赢。
参考文献:
[1]应莺.基于房地产供应链的战略采购研究[J].科技信息(学术研究),2008(24).
[2]邓永国.企业物资采购风险研究[J].中国物流与采,2008(12).
采购管理作为连锁超市经营管理各环节中的核心环节,其所带来的利润占据着连锁超市利润的核心。近些年,我国连锁超市在结合中国国情及借鉴国外同行先进的采购经验的基础上,取得迅猛的发展,但在发展的同时仍存在着一些问题,在采购环节的协调、品类管理的不足、采购信息的落后等,这些因素不但增加了连锁超市的成本,同时也制约了连锁超市的发展。
一、连锁超市电子采购管理存在的问题
1.总部集中采购和区域采购没有充分团结协作
在国内大部分连锁超市当中,总部因没能很好的把握好权力的下放和集中,导致总部和区域的采购难以充分协调一致。总部采购在某种程度上能利用其声誉及影响实现大批量采购,从而实现超市的规模经济效应,利用集中采购能有效实现统一核算,统一配送,统一陈列,发挥出连锁经营的所有优势。而区域采购,实际上是总部权力下放给分店,采取弹性的营销策略,使分店能根据自己所需的情况来实施采购,具有很强的灵活性,有利于分店效益的实现。但从目前连锁超市的发展来看,总部电子采购并没能发挥出规模采购优势,而区域因采购权力的限制,没能充分的挖掘当地供应商资源。特别是在经营效益较差的地区,区域采购在与供应商的谈判过程中,往往处于劣势地位,很难获得优势资源。特别是随着消费者需求的改变及其他竞争对手竞争策略的改变,在新商品的增加、新品的进货和变价等环节受制于总部,区域很难迅速灵活的做出反应。我国区域比较广阔,消费者的需求量和消费观念都是存在着很大的差异,由此,总部集中采购与区域采购的团结协作尤为重要。
2.营运和采购部门没有达成团队合作
在连锁超市的运营过程中,采购部门的工作没有配合上公司的运营进度,从而造成了缺货及补货效率低下、商品质量等问题,这些问题的出现,不仅造成了公司的损失,还不利于公司的长远发展,连锁超市与供应商关系紧张。有调查数据显示,我国连锁超市的平均缺货率远高于国外同行的平均水平,高达9.9%,每年因此所导致的损失高达几百亿人民币。商品的质量得不到保证,对顾客造成损失事件经常有发生,直接导致顾客满意度下降。在组织结构设计过程中,往往出现采购部门的职位设置不合理,各岗位职责界限不清,导致采购员的权力使用不当或过度等现象。其次,多采购员缺少合理的绩效考核与激励体制,采购部内部经常发生人员腐败,造成采购人员的频繁流动,不利于培养优秀的采购人员或采购管理员。尽管国内连锁超市开始使用计算机进行对采购的管理,但是管理的层次只是属于比较浅的层面,而采购部门信息技术的利用程度还是远远低于国外同行,造成国内采购决策较落后国外同行,因此采购效率很低。这些问题的出现都是营运和采购部门没有达成团队合作的结果。
3.品类管理方面存在的问题
因连锁超市自身的认识和运作能力、信息系统建立与使用、与供应商的合作等方面的原因,目前国内许多连锁超市在推行品类管理过程中,存在着一些问题,具体表现为:首先,品类管理没能有效实施。目前,与国外同行相比,国内连锁超市的营运和管理水平显然不在一个档次上,加上品类管理的实施难以得到品类领队的支持,造成企业品类管理工作的困难。虽然目前一些连锁超市开展了有关品类管理的培训,但这种培训大都流于形式,很难根据超市自身的状况有针对性的付诸实施。其次,品类管理不按流程操作。品类管理有着相对比较固定的操作流程,而国内连锁超市缺乏相应的品类管理操作流程规章制度的约束,出现不同的人采用不同的方式,从而导致品类管理的失效,反而对连锁超市造成了一些不好的影响。品类管理所需要的技术和技巧虽是相对的简单,但是国内超市受限于管理水平、管理制度,难以做到业务流程的重组。最后,信息工具及技术的利用率低,难以对品类管理提供技术支持。国内连锁超市的经营决策多依赖于经验,普遍缺乏针对顾客消费进行研究的技术和工具,导致顾客需求与经营决策的脱节。
二、连锁超市电子采购改进的措施
1.加强采购培训和管理
在连锁超市实施电子采购的过程中,要对采购人员不断的加强采购的培训和管理,这不仅能提高员工的素质和工作效率,还能提高公司的采购工作质量,从而提高公司的利润,有利于公司的长远发展。对于采购人员的培训,其中包括基本概念指南(包括超市的商品类型、系统及采购程序、零售数学、零售财务、细分类、部门清单、条形码等内容)、采购技巧(包括超市的市场营销策略、有效谈判、采购工作主要内容清单、终止与供应商的合作)、供应商送货指南、人员发展计划、采购部门职位的培训与发展等。对连锁超市电子采购人员进行完善、系统的培训,能有效地提高采购人员的业务素质和工作能力,为公司的发展奠定了坚实的基础。
2.有效分配总部和当地采购双方的权利和责任
有效的分配总部和当地的采购工作不仅能提高采购的工作质量,还能减少采购成本,在连锁超市的运行过程中,不但能避免营运和采购部门之间的所发生的问题,还能推动连锁超市的运营。总部的采购工作一般都是对于非食品类商品的电子采购,便于更好地实现统一陈列、一起配送、合并核算,更好地发挥连锁超市的明显优势。每家连锁超市都很看重对非食品的采购,由于现在零售商的激烈竞争,在现实中,连锁超市一般都是通过价格敏感性的商品,采取低价策略来吸引消费者和稳定客流,由此造成了连锁超市利润越来越低的局面,因此,总部进行非食品类商品的电子采购工作显得尤为重要,这样有利于连锁超市的利润最大化。由于普通食品类商品的地区性差异较大,可以由区域负责当地的普通食品类商品的电子采购工作,各地方的消费习惯及它的风俗文化都是不同的,形成了各地方的消费习惯、风俗文化都有着明显差异,饮食方面也存在着差异,特别是一些地方的特色食品,是当地人民生活中不可或缺的。因此,对此类商品应更好的发挥区域采购的优势。所以连锁超市电子采购的工作应进行总部和地方的有效结合,对于普通食品类商品应采用当地的采购方法进行采购,区域性采购不仅能满足当地的消费群体的需求,还能减少采购成本。
3.完善品类管理
目前,国内连锁超市所进行的品类管理工作,一般都是依赖于采购员去执行,但采购员日常工作比较繁琐,而且没有品类管理所需的数据分析能力。如何继续完善对于商品品类的管理工作,还要进一步的加强,这不仅是采购人员的工作,更是连锁超市必须完善的工作,对于继续完善商品品类管理的工作可以通过以下几点来进行。
首先,加大对品类的分类。结合零售业自身的特点,按照重要性和采购风险可将商品分为关键商品、瓶颈商品、重要商品、常规商品四类。根据商品的分类可以采用不同的采购策略,重要商品一方面市场需求量大,供应商资源充足,另一方面该种商品本身价值高,库存成本高。因此,可以考虑与供应商建立VMI 等战略关系,既能实现采购优势,又能尽可能的减少总库存量。关键商品市场需求量大,本身价值较高,对超市的经营影响重大,但对供应商选择的余地很小。因此,应考虑与供应商建立一种长期稳定的战略伙伴关系,实现双赢。常规商品日常需求量不大,商品价值不高,资源充足,但此类商品所占品类繁多。对于这类商品,应采用经济批量等优化方法来保证商品供应和降低成本。瓶颈商品需求量较少,商品价值可能不太高(当然也有价值较贵的),但资源稀缺,获取这种商品有一定难度。同时,该商品可能会随着节假日的变化产生较大的需求波动,企业需要采用较大批量订购策略和较高的安全库存来保证供应,于与仅有的供应商建立稳定的合作关系。
其次,加大信息管理水平。我国内连锁超市的信息化建设和商品信息管理还处于发展阶段,国内连锁超市企业必须重视商品信息系统的建设、应用和升级。信息管理技术的提升,能给连锁超市、采购人员带来很大的帮助,可以简化数据分析工作,可以密切跟踪连锁超市的商品信息与供应商的供货状态,实现高效率的品类管理的工作,同时也有利于采购人员简化电子采购工作,提高工作效率,因此连锁超市有必要加大对信息系统的投入。如沃尔玛连锁超市开发的HOST系统,可以用来查询商品的名称、商品条形码、商品销售状态、商品价格变更信息和供应商的名称、供应商合作关系、供应商地址相关信息,大大提高了采购效率,节约了采购成本。
三、总结
采购管理作为连锁超市经营过程中的核心环节,完全可通过提高采购管理水平,来增加采购环节的收益,获得比销售商品更快更轻松的利润。文章通过分析连锁超市在采购管理中遇到的问题,提出了解决策略,对连锁超市采购管理具有一定的价值的参考。
参考文献:
[1]王云.连锁超市采购架构设置及采购策略的系统分析[J].学术论坛,2009,11:197-199.
[2]秦博.供应链管理环境下的采购分析[J].探索与研究,2010,15-16.
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[4]闫洪林.基于供应链模式下的采购管理策略[J].经济师,2010,1-2.
一是采购的商品成本偏高。政府采购一般选择一些较高信誉的厂家和较高质量的商品,有的甚至大超出采购单位的实际需要。再者,对于分散、零星、紧急的商品采购以及一些人为的因素,也使采购商品的成本偏高。
二是政府采购管理成本偏高。政府采购不同于一般的采购业务,要求采购人员不仅仅在招投标、合同、商业洽谈等知识的掌握,还要求对市场调查分析、法律、工程、机电设备等知识有足够的了解。而我国的政府采购人员目前主要来自财政部门,由于他们知识结构的局限性,相当的政府采购活动委托社会中介机构,从而增加了采购成本。
三是政府采购信息不通畅,缩小了采购渠道。我国大部分地区政府采购项目未公开信息,或只是在较小的区域内信息,以及信息的媒体选择不科学,使政府采购信息沟通不畅,增加了供应商了解政府采购信息的困难。也使对供应商的选择局限在很小的范围,极易形成垄断。不利于通过竞争机制节约政府采购资金,违背了实行政府采购的初衷,同时也影响了采购项目的质量和增加了成本。
二、政府采购内控制度未有效运行
目前,我国政府采购预算与部门预算脱节,编制笼统、粗糙,公用支出项目未细化到政府采购目标,财政部门很难把握政府采购资金额度。而一些政府采购程序繁锁复杂,导致整个政府采购效率低下,特别是采购资金的申请、批复、拨付环节的时间周期长,影响了采购项目的执行效率。另外,财政部门重分配、轻管理,缺乏使用过程中的监督机制,忽视了采购项目的使用效益,浪费了资金。
三、政府采购规模较小,范围较窄
目前,政府采购的范围主要集中在交通工具、办公设备、医疗设备等项目,而对于一些较大的工程、节能环保、会议、培训等项目较少纳入政府采购的范围,采购项目单一,使政府采购节约财政资金的作用难以充分的发挥。
四、个别单位化整为零,逃避政府采购。
当前仍有一些单位以种种借口对于列入政府采购目录的项目,在年初不编制预算,而在采购时把超出政府采购目录中规定数量、金额标准的部分,分次采购,化整为零、化批次为单项从而规避政府采购。
现代政府管理的核心问题是提高绩效,节约财政资金,而由于上述原因存在,使政府采购成本得不到有效控制。加强政府采购管理、促进政府采购健康发展成为当前亟待解决的问题,针对上述问题,笔者提出以下几点的建议:
一是从管理制度上控制。健立健全政府采购各项管理制度,完善政府采购程序,加强对各个环节的控制,优化政府采购预算,缩短申请、审批、拨付时间。优化内部岗位设置,建立高效的运转机制。坚持政府采购公开制度,创新采购方式,使政府采购从机制上提高工作效率,降低采购成本。
一、目前医院物资采购管理的现状
(一)物资采购目标
医院物资采购目标明确,主要包括两大目标:管理目标,从需求计划、采购计划、存储计划、供货及时、采购成本合理、质量可靠等方面管理,最终保证医院工作正常运营;财务目标,从核算规范,计价真实、准确、完整,采购资金占用合理,资金及时到位,付款控制严格方面加以管理。
(二)制度管理
制度管理一般是以管理制度的形式实行,即由医院及各部门根据国家及主管部门规定,制定一系列规章制度,各个部门按各自制定的规章制度执行。
(三)流程管理
药品采购流程(表一)
[采购、保管人员制定采购计划科主任审核网上采购或书面订货
1、与计划相符库管人员验收办理入库科主任审核
2、与计划不符申请替代科主任审核进入采购程序
3、中药饮片制定采购计划科主任审核进入采购程序库管人员验收办理入库科主任审核\&]
卫生材料、低值易耗品、其他物资采购流程(表二)
二、医院物资采购存在的问题
(一)未设立独立的物资采购部门
现在,我国医院物资采购的过程其实是由各科室相同完成的,主要是物资材料供应科(包含库房)、设备科、药剂科等。比如说,医院的药剂科,药品的采购是需要药品每月计划表、供应商交谈、药品出入库表格、药品款项支付以及药品每月盘点等项目,主要是由同一个科室的药剂科来进行。但是,这种现象是极其容易产生不合理的药品库存占用量比较大的漏洞资金或者是非正常的药品消耗。
(二)未设立招标采购委员会和监督委员会
因为物资材料供应科、设备科、药剂科各自来完成物资采购的,那么也就是说医院还没有一套完善的招标采购程序以及监督程序,因此,医院没有对计划审批、采购方式、办理入库、付款审批等环节作出明确的规定。严重影响了医院的经济效益。
(三)物资采购程序不规范
医院的科室比较多,因此,医院内物品用途不相同、物资品种多且价格差距比较大,还有很多贵重、分量多的物资没有被政府采购部门纳入范围内,又加之物资采购程序不规范等现象,导致了医院物资不能正常得到供应,还容易出现的现象发生。
三、管理的建议
为了保证物资采购的顺利进行,医院应该建立内部控制制度,因为只有这样才能充分的保证医院资金的充分使用与管理,同时也是医院内部采购部门以及各岗位人员重要的行为导向。财政部于2012年11月正式了《行政事业单位内部控制规范(试行)》的通知,要求行政事业单位从2014年1月1日起施行,各单位要以内控规范为指导制定本单位财务会计内部控制制度。
设立独立的物资采购部门。采购职能是医院所共有的职能,因此,在医院物资采购这一环节,医患要有一个明确的计划、库房和财务付款以及其他部门。为了规范医院物资采购的行为以及实现医院物资让医院采购部门统一采购,需要建立物资采购部门,将每一个分散的科室进行采购权限的集中的行为。
对招标工作进行加强管理。医院内部应该建立一套完善的采购制度以及招标委员会制度。在招标采购文件中要明确职权、明确职责,明确招标委员会的主要成员,并对采购进行监督管理。物资采购应该运用公开招标的方式进行,采购管理模式可采用“内+外+内”,指整个物资采购管理全过程划分为事前、事中、事后三个阶段。其核心是外部机构招标前,物资价格是物资采购环节中的重要部门,因此,院内组织相关人员应该对价格进行摸底;院外组织相关人员在招标的过程中应该将汇总表家作为物资的参考价格,也可以作为物资最高价格的限制;外部招标机构招标后,医院内的组织人员对中标的单位进行商谈,最后对成交的价格进行敲定。进行多家、多轮洽谈竞争的方法,并遵循相同档次,价位低廉者单位优先以及尊重意见和建议的不确定性因素来确定为医院的供货单位,此方式是竞争性谈判方式的物资采购。
建立完善物资管理制度和岗位责任制。明确岗位职责、权限,明确控制医院计划编制、审批、获得、验收入库、资金付款、仓储保管、领用与处置环节,确保请购与审批、招标文件准备与复核、合同签订与验收、验收与保管等不相容职务相分离。对合理设置岗位,加强制约和监督,确保采购全过程得到有效控制。
然而,因为在管理的精力投入、管理制度、工作人员自身认识与素质等多方面问题上欠缺考虑,导致各高校在采购管理工作中问题层出。高校器材采购方面存在哪些弊端,如何解决这些难题,笔者将从以下内容中进行论述。
1. 高校采购管理中存在的问题
结合当前高校采购工作现状,笔者将高校采购管理中的弊端总结如下:
(1) 器材数目统计不全面,设备闲置现象严重。学校进行统一设备采购前都会对于需要采购的设备种类、数目进行统计,并理应在充分核对与论证之后确定具体需要采购的器材数目,制定最合理采购计划,以此保证资金的合理使用,杜绝浪费。然而在实际的工作中,对于已有可用设备的数目统计缺少明确规定,在采购计划上又常会出现“宁多勿缺”的工作作风。加之校方会从精简工作人员的角度出发,缩减设备监管人员,导致在实验室存放的设备使用率低等,都导致购买设备过多、器材闲置甚至是浪费现象的出现,造成了采购环节中的资金浪费。
(2) 领导关注较少,校商合作少,可选择机会少。领导上对于采购工作的要求与关注都比较少,认为采购人员只要能够在尽可能小花费的情况下多购置所需设备,完成采购所需任务即可。平时在学校的品牌宣传上缺少关注,导致学校在设备供应商中的名气较低,在进行采购招标时能够与之合作的商家较少,学校可选择机会少。如以一来学校采购地位被动,商家主动,则购置的设备在价格与质量上都不尽人意,给学校变相造成损失。
(3) 采购人员多为兼职,缺少专业水平。因为校方实验器材的管理工作一向是由实验室管理人员或后勤保障处负责,在需要进行设备采购时才会临时组建采购小组负责统一的设备采购。临时采购小组的成员多为学校后勤部工作人员,也或有实验室管理人员,他们在招标程序、设备用途、市场分析、谈判技能等方面存在很大的不足,往往会出现买方权益得不到保障、所购设备与采购需求不符、设备质量与售后服务欠缺以及花费过高等多种问题。
(4) 采购人员职业操守欠缺,采购款项流失。采购人员的个人操守是采购环节中一个需要重要考虑的问题,少数素质欠缺的采购人员会与设备供货商暗中合作,通过收取贿赂暗中串标,或是通过私自提高供货价格、以次充好等手段,从学校的采购资金中谋取个人利益,违反公平采购秩序,甚至是出现犯罪行为。在采购活动中,学校没有严格的规章制度来束缚采购人员的工作行为,也常常会导致采购人员钻空子,中饱私囊现象的发生。
2. 如何提高采购管理工作的对策
针对上述采购管理中出现的诸多问题,现给出以下应对策略:
(1) 采购前做好充分的统计工作,确定所需设备具体数目。首先需要通过采购申请人组建评价团对现有设备作出可用性能评价,确定所需购置设备数目,避免购置过多造成财物浪费;其次通过对专业课程的教学内容进行分析,确定必须设备,排除不必要设备的采购计划;再次可以定期组建专家团到其他同类同水平高校中参观学习,总结他人采购成效,结合自身需求制定最佳采购计划;最后,对于购置设备量过多导致学校缺少库房存放问题,应该在解决存放场所问题之后再进行设备的论证与采购工作,以免设备闲置。
(2) 加大招标宣传力度,搜集掌握供应商信息。广告宣传是吸引更多供应商前来投标的重要途径,学校不仅要沿用以往传统的网站、报纸招标等方式来向广大供应商发出招标需求,还可以向以往有合作基础的供应商主动发出邀请,前来竞标。学校可以建立自己的供应商信息库,也可以与其他高校合作,将各高校搜集到的以及有过合作往来的供应商信息进行整理,对其物品质量、价格、售后服务、商家信誉等信息进行综合的评价与排名,方便各高校采购工作的进行。
(3) 对采购人员进行专业技能培训。虽然采购小组多为临时组建,然而在工作中,采购小组成员也大多是来自实验室管理部分以及后勤保障部门。平时不会进行人员的重新调整,因此可认为采购人员身份为固定的,采购工作为固定指派工作。那么对采购小组人员进行采购专业技能培训,将能够为高校节省出不必要的资金花费,也能够为学校购置到质量高、服务好、实用性强的教学设备。培训可以采取授课与市场观摩结合的方式进行,主要对采购人员关于采购的相关政策规定进行教习,让其能够在以后的采购工作中按政策办事,不违法,还能够利用政策保护己方权益。其次是邀请专业课程的教师对其进行课程目标进行教习,让其明确该专业课程教学目标,以便明确所购置的设备需要具备何种功能,完成教师教学任务。再其次是对于采购人员进行信息获取能力培训,主要是对于学校建立的供应商信息进行整理与搜集,挑选出最佳合作对象。最后要对采购人员的谈判技巧进行培训,谈判能力强的采购人员能够在价格上寻找漏洞,为学校直接节省下大量的花销。
(4) 树立法律意识,严肃监督体系。首先是要对采购工作人员的法律意识进行加强,让其了解到违反规定操作的严重后果,做到防微杜渐。学校要建立自己的监督管理体系,将采购工作制度化,奖惩分明,规范采购人员行为。 一经发现有人违规操作,违反法律,轻者进行教育并限制其职称评定与岗位提升权利,重者直接解雇并移交司法部门处理。在开展采购活动时,学校在组建采购小组之外还要组建监督小组,考虑到人力资源问题,可由后勤部门、财务处以及供应商信息管理系统工作人员进行联合监督。并且还可以将监督工作交由社会大众,采取采购透明化方式,信息公开,避免暗箱操作的发生。