煤矿重大灾害防治范文

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中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0077-01

绪论

中国煤炭资源储量丰富，目前煤炭在一次能源消耗中所占比重最大，但每层赋存条件复杂、安全形势严峻，矿井灾害一直是影响煤矿安全生产的重要因素之一，国内各大科研机构围绕中国煤炭存在的各种灾害进行聊深入研究并取得了一系列成果[1-4]，对矿井重大灾害的预防和治理起到了重要作用。但是我国煤矿灾害防治领域还存在诸多关键技术难题尚未解决[5]，事故总量和伤亡人数仍然偏高，安全生产形势依然严峻。

1.瓦斯灾害防治技术难题

1.1瓦斯灾害治理的理论和技术基础难题

目前，我国煤矿对瓦斯灾害治理的基础理论研究薄弱，对瓦斯灾害发生机理、灾害的演化过程尚不能全面认识，从而影响了瓦斯灾害防治关键技术的进展。对于煤与瓦斯突出机理的认识未能突破，影响煤与瓦斯突出预测预报技术发展，尤其是影响临界值的确定。需要攻克的主要难题有以下两项。

（1）瓦斯运移、抽放作用规律和瓦斯煤尘爆炸机理。对瓦斯赋存、运移和涌出规律的系统研究；对不同开采条件和瓦斯抽放条件下瓦斯涌出规律和分布特征、地应力和瓦斯运移场的耦合关系的认识；对煤矿生产环境下瓦斯煤尘爆炸特性及其演化传播规律、瓦斯煤尘连续爆炸发生的条件和传播特性的深入研究等。

（2）煤与瓦斯突出机理与防突技术基础。目前，我国煤矿地质构造对灾害的控制机理和规律尚不能认识、仍停留在“假说”阶段。虽然我国也曾做过一系列的研究，但是对机理的研究多是零星展开的，缺乏系统性。

1.2煤层瓦斯含量测定技术难题

我国已经成功开发出了地质勘探期间煤层瓦斯含量、煤层瓦斯涌出量的预测方法和装置。虽然这些技术已经在煤矿是用了几十年并经过多次改进，但是其精确度仍是一个十分突出的问题，其测定值普遍低于实际值，以致使有的煤矿在建井期间就不得不进行安全补套设计，及造成了大量资金的浪费且带来系统性的事故隐患。

1.3瓦斯抽放技术难题

（1）构造煤的探测和区划研究。为提高瓦斯抽放率，急需探明原地构造煤分布区及其厚度，探测清楚原地构造煤瓦斯含量和突出区，还需要解决在高应力、高压力、高瓦斯构造煤区使用的钻进设备和抽放技术难题。

（2）松软低透气性煤层的本煤层瓦斯抽放技术。其核心就是要解决松软煤层的顺层钻进施工问题。

（3）高抽巷瓦斯抽放技术。在采煤工作面上方裂隙带布置瓦斯抽放巷道是当前十分有效的抽放技术，但施工量大，经济成本比较高，为克服其缺点，用水平定向长钻孔代替高抽巷的研究，至今已研究出了施工钻孔长度达600米到800米的强力钻机和钻孔工艺，需要继续研究能施工1000米的钻孔的钻机、钻具和钻进工艺，同时，还需要研究钻孔测斜、纠偏的技术和装备。

（4）改善煤层渗透性的技术。多数高瓦斯矿井的渗透率较低，严重制约了瓦斯抽放技术的发展。

（5）采动区瓦斯抽放控制煤层自燃发火关键技术。利用采动卸压而提高瓦斯抽放效果是煤矿很有前景的抽放方法，但是抽放同时极易带入空气从而导致自燃发生，因此，需要加大力度对采动区瓦斯抽放控制煤层自燃的研究。

（6）瓦斯抽放浓度控制技术。抽放瓦斯时，控制抽出瓦斯的浓度对瓦斯抽放效果和安全利用是十分重要的，但目前仍没有成功的技术和方法。

（7）瓦斯抽放标准。急需解决的一个技术标准问题就是煤层瓦斯抽到什么程度即瓦斯含量和瓦斯涌出量降到什么标准，就认为达到了“先抽”的标准和达到这一标准的技术和方法。

2.煤矿安全监测监控技术存在的问题

2.1瓦斯传感器技术

目前，国外应用于煤矿的瓦斯检测原理主要为热催化、热导、光干涉和红外，而我国主要为热催化、热导、光干涉，以热催化和光干涉为主。红外气体测量原理在煤矿瓦斯监测方面我国虽几年前就已展开但是最终因为其采用电机机械调制，仪器功耗大、稳定性差、造价高而不能广泛推广。半导体激光吸收光谱技术用于煤矿瓦斯检测是国际方面的最新研究动向，而我国最需要做的就是对现有的热催化瓦斯敏感元件的技术指标进行提升和改进。

2.2监测监控系统

（1）监控系统传输网络体系结构需升级换代，安全和生产动态信息的传输缺乏稳定、快速、可靠的通讯平台。在地面，采用工业以太网络、现场总线组建监控系统的技术已经很成熟，而我国煤矿监控系统仍然采用主从式窄带通讯体系结构、时分制通讯和低速总线巡检等传统方式，周期长，传输速度慢、故障率高，灾害隐患信息容易漏报、误报，时效性也差。

（2）目前的煤矿安全监控系统主要功能是监测，控制功能单一，根本无法做灾害或事故的预警。利用监控系统对矿井重大灾害预测预报的实用性和准确性不高，不能有效指导安全生产，只是对采掘工作面和其他传感器设置地点的瓦斯浓度或其他参数的简单监测，不能根据变化趋势和整个矿井的信息进行专家诊断，形成对灾害的有效预警。

（3）现有的监控系统还存在报警后的处理预案不完善，现场维护力量薄弱、设备无故障工作时间短、抗干扰能力不强等。

3.矿井火灾防治技术存在问题

虽然在煤矿火灾防治理论和技术领域通过近几十年的攻关研究逐步形成了以预测预报、火灾监测、火灾预防和火灾治理技术、装备和材料为一体的综合防灭火技术体系，但还是远远不能满足目前我国矿山火灾防治的要求，主要表现在以下几方面：

（1）基础理论研究方面不够深入，不能揭示矿井火灾灾害的深层次理论问题。

（2）在防灭火材料研究方面不够成熟、缺乏针对性。

（3）防治工艺技术的创新性不强，特别是在关键性技术的研究和应用方面缺乏专用设备，导致防灭火等现场工作难以迅速展开。

（4）整体技术的继承性不高，不能实现智能控制。

（5）矸石山的危害防治技术。

4总结

以上问题，是我国煤矿灾害防治方面急需解决的难点问题，需要从实用技术推广和集成，关键技术突破及基础理论研究三方面着手。具体应整合安全科技资源，形成产学研相结合的安全创新体系，建立以煤炭科学研究总院为主体的国家煤矿安全关键技术转换平台，建立以煤炭企业为主体的成果推广应用和再创新平台，建立以高效为骨干的基础研究平台，国家也应继续支持煤矿安全技术研究中心的扩建。

参考文献

[1] 王显政，杨富，朱凤山，等.煤矿安全新技术[M].北京： 煤炭工业出版社， 2002.

[2] 宋元文.煤矿灾害防治技术[M].兰州： 甘肃科学技术出版社， 2007.

[3] 黄俊，牛艳萍，芦山.影响煤矿安全的因素与防治对策[J].洁净煤技术，2007，13（ 3） ： 94-96.

[4] 卢鉴章，刘见中.煤矿灾害防治技术现状与发展[J].煤炭科学技术，2006，34（5）：1-5.

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1 引言

矿井瓦斯灾害、火灾、水灾、顶板事故、矿尘灾害是煤矿井下开采危害最为严重的五大灾害，其中瓦斯事故的危害尤为严重，影响非常之大。因此，如何防止瓦斯灾害事故是煤矿安全工作的重中之重。为扎实有效推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系建设，顺利开展煤矿瓦斯治理，深化煤矿瓦斯治理攻坚战，有效防范和遏制煤矿瓦斯重特大事故，全面提升煤矿瓦斯治理水平，结合笔者的实际工作经验，本文从瓦斯灾害治理的指导思想、瓦斯治理的基本要求等方面谈谈瓦斯治理的技术方案。

2 瓦斯治理的指导思想

要想从根本上治理好瓦斯事故，必须从思想上入手，思想决定观念，观念影响行动，行动形成习惯，习惯引发事故。因此，我们必须从思想上高度重视，坚持以科学发展观为指导，以《煤矿安全规程》为标准，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，增强“瓦斯事故是可以预防和避免”的意识，落实瓦斯防治管理制度和措施，做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上支撑有力、监督上严格细致，通过开展瓦斯治理工作体系建设，提高煤矿瓦斯治理水平，实现煤矿安全生产健康发展。针对当前煤矿安全生产形势和瓦斯治理的现状，我们必须进一步加强领导、落实责任、增加投入，依靠科技、严格管理，强化平时的监督检查，推动煤矿瓦斯治理再上一个新台阶。

（1）转变观念，提高对瓦斯综合治理工作的再认识，从思想上变被动为主动，要治理好瓦斯，首先必须以思想教育为先导，切实提高对瓦斯治理工作的重要性和必要性的认识。一是要坚决摆正煤矿安全生产与经济发展的关系，正确认识煤炭工业发展在经济社会发展中的基础地位和作用。二是要摆正安全生产与职工生命的关系。三是要以提高人的素质为突破口，强化企业主动安全管理。

（2）以投入为保障，提高瓦斯治理效果。一是瓦斯治理专项资金提取要全额按标准提取到位，提取的资金要切实用于改善通风系统和监测监控设备投入。二是要把资金用在刀刃上，更加突出矿井“一通三防”的治理整治，特别是抓紧，使矿井通风系统规范达标。

（3）以矿井技术改造为先导，探索瓦斯治理的手段和规律。在搞好矿井设备设施引进、吸收、消化的同时，要积极加强矿井瓦斯综合治理的技术攻关，促进瓦斯治理成果转换，特别是要认真总结瓦斯治理方面的成功经验和失败教训。加强矿井掘进、生产前后瓦斯应力分布规律、危险重点区域和矿井瓦斯监测的预警预报，分析其活动规律。

（4）加强全过程控制，提高矿井瓦斯综合治理水平。要以瓦斯抽采为根本抓手，从源头上降低瓦斯的危害。通风系统合理规范、稳步可靠是减少瓦斯积聚，消除瓦斯爆炸危险的最主要手段。要认真落实好工作面“三专两闭锁”管理制度，加强矿井现场管理的监督检查，加强机电设备的管理，杜绝失爆或不符合国家煤矿安全标准的机电产品下井。要以制度建设为保障，落实好现场安全管理责任。

3 瓦斯治理基本要求

通过开展煤矿瓦斯治理工作，进一步贯彻落实有关煤矿瓦斯治理工作的安排部署，查找瓦斯治理的薄弱环节，建立健全瓦斯治理管理制度，提升煤矿瓦斯治理水平。瓦斯治理的基本要求，具体的来说，主要有加强机构建设、保障机制、基础建设、突出重点、加强管理、合理部署采掘计划、通风可靠、监控有效等几个方面，下面对其分别进行阐述。

3.1 加强机构建设

（1）成立瓦斯治理工作领导小组，全面领导瓦斯治理工作，每月召开1次会议，及时研究解决瓦斯治理重大问题。

（2）树立煤矿企业安全诚信榜样，促进企业增强法律意识、安全意识，做到依法生产、安全生产。

（3）设置“一通三防”、地测、安全监控等技术管理机构，推广瓦斯治理成熟经验与先进技术。

（4）编制瓦斯治理规划和年度计划、生产计划、安全生产指标统一考核。

（5）建立安全生产责任制，责任落实至各基层管理。

（6）建立健全煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防”管理制度。

3.2 保障机制

建立煤矿瓦斯治理专项资金，按原煤实际产量从成本中提取，税前列支，全部用于瓦斯整治工作。

3.3 基础建设

（1）按照《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》安监总煤装〔2011〕162号文的通知开展瓦斯等级鉴定工作，建立通风系统及瓦斯治理技术档案管理制度，实行统一管理。

（2）矿井具备完整的独立通风系统，实现机械通风；采区实现分区通风，按规定设置专用回风巷；杜绝无风、微风作业和不符合规定的串联通风作业。

（3）建立矿井正规采煤制度，实现矿井全部采用正规采煤。

（4）按要求及时报送瓦斯治理相关材料。

3.4 突出重点

（1）开展煤矿瓦斯专项整治各项活动，建立瓦斯治理工作体系，有效遏制重特大瓦斯事故。

（2）总结瓦斯治理成熟技术和经验并推广，依靠科技推进瓦斯治理体系建设。

3.5 加强管理

（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系，以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系和安全生产责任制。

（2）建立健全瓦斯治理管理制度，健全瓦斯治理工作机构。

（3）煤矿每年编制通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火安全措施计划，并贯彻执行。

（4）对检查出的重大瓦斯隐患，建立专项档案，落实分级监控责任，跟踪整改进度和质量。

3.6 合理部署采掘计划

（1）优化生产布局。充分考虑瓦斯治理的需要，优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，实现安全高效、合理集中生产。

（2）合理组织生产。按照《煤炭生产许可证》载明的能力编制生产计划和组织生产。

（3）坚持正规开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全负压通风系统。

3.7 通风可靠

（1）矿井有完整的独立通风系统。巷道贯通前，按《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定，制定安全措施。

（2）矿井生产水平和采区实行分区通风。

（3）按规定设置和管理风门、风筒、密闭等通风设施及构筑物。

（4）矿井、采区通风能力满足生产要求。

（5）设置专用回风速符合《规程》规定设置专用回风巷。

3.8 监控有效

（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求布置、安装煤矿安全监控系统。

（2）监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。

（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点和信号传输符合规定。

（4）下井人员按《规程》规定佩戴便携式瓦斯监测仪器。

（5）矿井安全监控系统设备性能完好，工作正常。

（6）煤矿与具有相应的煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。

4 结束语

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水害是仅次于瓦斯爆炸的煤矿重大灾害，在煤矿重、特大事故中所占比重较大。它不仅造成人员伤亡、财产损失、煤炭开采成本增加、机电设备和管材等使用年限缩短，还会恶化生产作业环境。受地质条件和煤矿开采历史等因素的影响，我国煤矿受水威胁的面积、类型及严重程度，都是世界少有的。随着大量小煤矿关闭和煤矿采深增加形成积水的增多，煤矿面临的水文地质条件越来越复杂。煤矿水害成为关系到煤矿安全和全国安全生产大局的重要影响因素，给人民生活和国家财产造成了严重损失。

1 煤矿透水事故多发原因分析

（1）矿井水文地质条件极为复杂。一些煤矿水文基础资料不清，图纸测绘不及时、不准确，老空区、采空区范围不准，积水区域不明。一些关闭的小煤矿要么没有留下任何水文地质资料，要么留下的资料与井下实际不符，这些都给周边的大矿留下了隐患。

（2）煤矿设计先天不足，防治水工程、设施不符合规范要求。部分煤矿井下水仓、水泵、排水管路、供电系统不健全，配备标准低，不符合规程要求。有的煤矿甚至用探煤钻代替探水钻进行探、放水。大部分小煤矿和县（市）级地区没有应急预案，没有配备相应的应急救援排水设备，更没有进行应急救援演练，一旦发生水害事故，只能束手无策，等待他援。

（3）违章作业、越层越界开采、破坏防隔水煤柱等现象严重，不仅捅漏了原有的老空水，同时也制造了新的积水隐患，加大了防范突水事故的难度。

（4）企业对水害的严重危害认识不足，防治水意识淡薄，基础工作薄弱，监督管理不到位，很多工作流于形式。大多数小煤矿没有建立水害防治规章制度，“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治“十六字原则”和“防、堵、疏、排、截”5项水害综合治理措施流于空谈。一些地区多年未发生重大水害事故，导致水害防治工作思想麻痹、认识不高。

（5）煤矿地质、水文地质、测量等专业人才严重匮乏。水灾事故如果做好预防工作，很多都是可以避免的。但由于煤矿水文地质专业人才培养数量少，而且毕业后也不愿意到煤矿工作，造成了煤矿现场能有效识别煤矿水害预兆的人员越来越少。

（6）治理成本增加。随着煤矿开采年限的增加和开采深度的加大，吨煤排水费占公司吨煤成本的比重不断加大，企业承受能力接近极限。在煤炭经营形势困难的情况下，无疑加大了防治水工作的难度。

（7）目前防治水技术还不能准确做到水害预报，近年来频繁发生的自然灾害，更是增添了防治水工作的变数，突发性水灾事故令企业猝不及防。

2 矿井水害来源

矿井水害按照水的来源不同，分为三类：

（1）地表水。针对地表水，要做好气象观测，掌握本区域雨量变化情况；做好地表水观测，掌握雨季和暴雨后的水位变化情况；做好地表观测，掌握煤层开采后地表变形及裂缝情况，防止地表水灌入井下。

（2）采空区、老窑积水。采空区和老窑积水不仅包括本开采层位的采空区、老窑积水，同时也包括上部煤层采空区积水。同一煤层中的采空区积水，必须留设防水煤柱。采空区积水的预防是煤矿防治水的重中之重，这主要是因为采空区积水范围、积水量、水头高度不清楚；已有突水预兆的情况下，易心存侥幸心理；要到突发事故手足无措，避险能力和意识差，易造成人员伤亡。

（3）地下含水层水。矿井应当做好充水条件分析预报和水害评价预报工作，加强探放水工作。

3 矿井发生透水事故的预兆

（1）煤壁“挂汗”。由于压力水渗过微细裂隙后，凝聚于岩石和煤层表面后结成若干水珠的现象叫“挂汗”。但井下空气中的水分遇到低温煤体有时也会聚集成水珠，这是“假汗”。区别“真汗”与“假汗”的方法是：仔细观察新暴露的煤壁面上是否潮湿，若潮湿则是“真汗”，即透水预兆。

（2）出现臭味。由于老空区水中硫化氢有害气体浓度增加，所以，老空区水渗出后一般可闻到臭鸡蛋味。

（3）煤壁“挂红”。由于矿井水中含有铁的氧化物，在它通过煤岩裂隙而渗到采掘工作面的煤岩表面时，会呈现出暗红色的水锈，这种现象叫“挂红”。

（4）出现雾气。当采掘工作面或巷道内空气温度较高时，从煤壁渗出的积水，由于蒸发而形成雾气。

（5）“嘶嘶”水叫。由于含水层或积水区内的高压水向煤岩裂隙强烈挤压，与四壁摩擦会发出“嘶嘶”水叫声，这表明采掘工作面距积水区或其他水源已经接近了，即将发生透水。

（6）矿压加大。由于顶板受承压水的影响，造成顶板压力加大，往往发生冒顶、片帮事故。

（7）空气变冷。采掘工作面接近积水时，空气温度会骤然降低，煤壁发凉，人一进去就有凉爽、阴凉的感觉，时间越长就越明显。

（8）底板鼓起。由于承压水（或积水区）作用，使巷道或采掘工作面的底板出现鼓起现象。

（9）水色发浑。由于断层水和冲积层水常出现淤泥、砂，使水变混浊，多呈黄色。

（10）淋水增加。由于顶板裂隙增多、增大，积水渗透到顶板上，使顶板淋水增加。

4 矿井水害防治建议

（1）充分认识煤矿水害危害的严重性，成立水害隐患治理领导小组，加强煤矿水害防治工作的监管监察。

（2）学习借鉴先进单位的经验，完善煤矿水害防治工作机制，严格落实煤矿水害各项措施。

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【Abstract】combined with the actual environment and production conditions of coal mine， this paper discusses the role of coal winning machine drivers in coal mine disaster prevention and control.

【Key words】Coal mine；Coal winning machine driver；Disaster prevention

煤矿生产是人与自然的斗争，工作环境特殊，作业条件艰苦，情况复杂多变，在生产过程中存在着许多不安全因素和事故隐患，稍有疏忽，或违反有关规程、规定，就可能导致事故发生，轻者影响生产，重者造成矿毁人亡，甚至引起威胁全矿井安全的重大灾害。

1）工作环境特殊

我国绝大多数煤矿是井下作业，和地面工作环境相比，煤矿生产的工作环境要艰苦得多，特别是地方小煤矿井下工作环境更为恶劣。

2）作业条件艰苦

（1）作业地点分散，线路长。煤矿采掘工作人员需走较长的路程才能到达工作地点。

（2）工作时间长，劳动强度大。煤矿采掘工作人员一个班下来在井下就需要 10h 左右。这种情况易使工作人员劳累疲乏、体能下降、反应迟缓，极易产生烦躁情绪。

3）生产工艺复杂

煤矿生产系统是一个由许多环节组成的复杂系统，多工种、多方位、多系统立体交叉连续作业，是煤矿井下生产的又一特点。不论是采煤、掘进、机电、运输、通风、排水等，哪一个系统中的哪个环节出了问题都可能酿成生产事故，影响全矿井安全生产。

4）自然灾害严重

我国煤矿生产主要是井下作业，煤矿地质条件复杂多变、生产环境条件恶劣，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等多种自然灾害的威胁，可能引起瓦斯、煤尘爆炸，煤与瓦斯突出，矿井透水和冒顶.挤故等。

井工开采煤矿的采煤机司机处在采煤工作第一线，最熟悉采煤工作面的情况，只要采煤机司机了解煤矿灾害的发生和发展的规律，具备井下作业安全知识，具有识灾、防灾、避灾的能力，及时发现事故隐患并及时报告和采取措施，即可很大程度地减少或避免煤矿灾害的发生。

1 在瓦斯事故预防方面的作用

瓦斯爆炸是煤矿生产的主要灾害之一，煤矿一旦发生瓦斯爆炸，危害十分严重，其爆炸时产生的高温、高压和有害气体可造成大量人员伤亡。因此，防止瓦斯爆炸是安全管理的重点。

（1）采煤机司机在采煤工作中控制好采煤机牵引速度，与支架工密切配合，及时支护，防止冒顶、片帮，以减少瓦斯逸出；

（2）充分利用采煤机上安装的甲烷断电仪，密切关注采煤工作面各处的瓦斯变化情况，发现瓦斯超限及时报告和采取相应的措施；

（3）注意经常检查采煤机电气装置的防爆情况；

（4）工作面遇有坚硬夹石时，采取松动爆破措施处理，禁用采煤机强行截割。

2 在矿尘防治方面的作用

（1）采煤机司机在采煤工作中，要密切配合注水降尘工的工作；

（2）经常检查采煤机的内外喷雾装置，保证其可靠有效地喷雾降尘；注意观察喷雾系统压力仪表，确保内喷雾压力不小于 2MPa ，外喷雾压力不小于 4 MPa ，喷雾流量应与机型相匹配；

3 在矿井火灾防治方面的作用

（1）采煤机司机应注意经常检查采煤机电气装置的防爆情况；

（2）在采煤机运行中，注意观察电缆水管拖移装置的拖移情况，发现有刮卡现象，及时紧急停机处理，以防电缆刮断引发电缆短路；

（3）操作控制好采煤机，严格控制工程质量，割煤时要做到“三直，两平”（即工作面煤壁直、刮板输送机直、液压支架直，顶、底板平整）；

（4）在采煤过程中，注意观察煤炭自燃等火灾事故隐患，发现情况及时报告。

4 在矿井水害防治方面的作用

采煤机司机在采煤工作中，要密切配合采煤工作面的探放水安全管理工作；熟悉并注意观察采煤工作面的突水预兆，发现水害隐患及时报告；

熟悉水害避灾撤出路线。这样，可有效地避免或减轻水害的影响。

5 在矿井顶板灾害防治方面的作用

（1）控制好采煤机牵引速度，与支架工密切配合，及时支护，防止冒顶、片帮；

（2）发生冒顶片帮事故时，及时停止割煤，协助支架工进行处理，并使采煤机和刮板输送机停电闭锁；

（3）严格执行敲帮问顶制度，要保证在支护可靠的情况下进行采煤工作。

6 结论及建议

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1、落实安全目标责任考核体系。年初省煤炭局与各矿业集团公司、各市煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书，重点加强安全目标责任考核，细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核实行“一票否决”制。

2、落实煤矿防治水工作两个主体责任。逐矿落实了我省境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人，强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤矿企业是防治水工作责任主体，矿长是防治水工作的第一责任人，总工程师是第一技术责任人，分管矿长是监督落实责任人，同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任。

3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导。各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组，严格落实雨季期间安全生产责任制，定期研究解决工作中的具体问题，保证各项工作措施落实到位。

二、构建防治水技术管理体系

1、明确防治水技术管理体系。编制了《山东省煤矿防治水管理规定》（试行）等制度规范，明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构，配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员。水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构，配备专职防治水副总工程师，配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备。专业技术人员的配置：水文地质类型简单的矿井不少于1人，中等的不少于2人，复杂及以上的不少于3人。

2、严格落实防治水技术措施。严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治，严防溃水、透水、突水事故的发生。严格执行探放水制度，切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的，坚决停产整顿。

3、用事故教训推动工作。多次召开全省煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议，制定出台《山东省关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，剖析近几年来我省发生的重大（侥幸）水害事故案例，邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座，举一反三，深刻吸取事故教训，切实加强煤矿水害防治技术工作。

三、构建防治水隐患排查体系

1、坚持专家查隐患制度。定期组织专家逐矿进行防治水分析论证活动，逐矿制定有针对性的防治措施，形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度。突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井、采深超过800米矿井安全隐患的排查整治。督查中发现的重大隐患，直接下达整改指令，对落实不力的，当作事故查处。

2、抓好重大水害隐患的排查整改。汛期前后，重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害，尤其是20__年上半年审查确认的39项a级水害隐患，组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析，明确防治水工作的重点、难点和薄弱点。对排查确认的各类水害隐患，制定整改计划，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

3、落实雨季“三防”工程计划。超前部署煤矿雨季“三防”工作，组织编制和实施雨季“三防”工程计划，严格各项工程的检查验收，确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠。20__年全省计划雨季“三防”工程2578项，其中重点工程156项，计划资金11326万元，于6月20日前全部完工。

四、构建防治水科技保障体系

1、加大防治水工作安全投入。根据《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，结合企业实际，建立了煤矿防治水工作强制性安全投入制度，足额提取，科学使用，确保煤矿防治水工作需要。其中水文地质类型复杂及以上的吨煤提取不少于2.0元，水文地质类型中等的不少于1.0元，水文地质类型简单的不少于0.6元。20__年全省煤矿防治水工作累计投入安全资金29788万元，落实技措项目1878项。

2、提高矿井防治水技术装备水平。加大矿井机电、排水等主要设备的技术升级和更新改造力度，大力推广安全先进适应技术，实现井下涌水量、水压、井下突（出）水点、挡水墙、水闸门等监测的自动化管理和无人值守，强制推广应用安全监测监控、无线通讯、人员定位、大水矿井井下泵房建立远程监控集控系统等。目前，全省煤矿联网矿井达85%，年内力争实现全省煤矿安全监测监控联网。

3、加强煤矿防治水重大课题和关键性技术难题技术攻关。加大科技研发力度，重点抓好高承压岩溶水突水机理研究、奥灰水突水机理和防治措施研究项目等重大课题的技术攻关，对90处受地表水、老空水、底板承压水威胁的矿井逐一组织了技术会诊，落实防治措施。

五、构建防治水应急处置体系

1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制。加强与气象、防汛等部门的沟通联系，建立了省、市、县三级灾害性天气预报预警预防工作机制，采取发手机短信、电话联系和传真通知等方式，严格落实灾害性天气停产撤人的规定。凡该停产撤人而没有停产撤人的，当作事故来对待，形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯。20__年全省煤矿累计停产撤人158矿次，撤人18404人次。