煤矿重大灾害防治范文

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中图分类号：TD 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）20-0077-01

绪论

中国煤炭资源储量丰富，目前煤炭在一次能源消耗中所占比重最大，但每层赋存条件复杂、安全形势严峻，矿井灾害一直是影响煤矿安全生产的重要因素之一，国内各大科研机构围绕中国煤炭存在的各种灾害进行聊深入研究并取得了一系列成果[1-4]，对矿井重大灾害的预防和治理起到了重要作用。但是我国煤矿灾害防治领域还存在诸多关键技术难题尚未解决[5]，事故总量和伤亡人数仍然偏高，安全生产形势依然严峻。

1.瓦斯灾害防治技术难题

1.1瓦斯灾害治理的理论和技术基础难题

目前，我国煤矿对瓦斯灾害治理的基础理论研究薄弱，对瓦斯灾害发生机理、灾害的演化过程尚不能全面认识，从而影响了瓦斯灾害防治关键技术的进展。对于煤与瓦斯突出机理的认识未能突破，影响煤与瓦斯突出预测预报技术发展，尤其是影响临界值的确定。需要攻克的主要难题有以下两项。

（1）瓦斯运移、抽放作用规律和瓦斯煤尘爆炸机理。对瓦斯赋存、运移和涌出规律的系统研究；对不同开采条件和瓦斯抽放条件下瓦斯涌出规律和分布特征、地应力和瓦斯运移场的耦合关系的认识；对煤矿生产环境下瓦斯煤尘爆炸特性及其演化传播规律、瓦斯煤尘连续爆炸发生的条件和传播特性的深入研究等。

（2）煤与瓦斯突出机理与防突技术基础。目前，我国煤矿地质构造对灾害的控制机理和规律尚不能认识、仍停留在“假说”阶段。虽然我国也曾做过一系列的研究，但是对机理的研究多是零星展开的，缺乏系统性。

1.2煤层瓦斯含量测定技术难题

我国已经成功开发出了地质勘探期间煤层瓦斯含量、煤层瓦斯涌出量的预测方法和装置。虽然这些技术已经在煤矿是用了几十年并经过多次改进，但是其精确度仍是一个十分突出的问题，其测定值普遍低于实际值，以致使有的煤矿在建井期间就不得不进行安全补套设计，及造成了大量资金的浪费且带来系统性的事故隐患。

1.3瓦斯抽放技术难题

（1）构造煤的探测和区划研究。为提高瓦斯抽放率，急需探明原地构造煤分布区及其厚度，探测清楚原地构造煤瓦斯含量和突出区，还需要解决在高应力、高压力、高瓦斯构造煤区使用的钻进设备和抽放技术难题。

（2）松软低透气性煤层的本煤层瓦斯抽放技术。其核心就是要解决松软煤层的顺层钻进施工问题。

（3）高抽巷瓦斯抽放技术。在采煤工作面上方裂隙带布置瓦斯抽放巷道是当前十分有效的抽放技术，但施工量大，经济成本比较高，为克服其缺点，用水平定向长钻孔代替高抽巷的研究，至今已研究出了施工钻孔长度达600米到800米的强力钻机和钻孔工艺，需要继续研究能施工1000米的钻孔的钻机、钻具和钻进工艺，同时，还需要研究钻孔测斜、纠偏的技术和装备。

（4）改善煤层渗透性的技术。多数高瓦斯矿井的渗透率较低，严重制约了瓦斯抽放技术的发展。

（5）采动区瓦斯抽放控制煤层自燃发火关键技术。利用采动卸压而提高瓦斯抽放效果是煤矿很有前景的抽放方法，但是抽放同时极易带入空气从而导致自燃发生，因此，需要加大力度对采动区瓦斯抽放控制煤层自燃的研究。

（6）瓦斯抽放浓度控制技术。抽放瓦斯时，控制抽出瓦斯的浓度对瓦斯抽放效果和安全利用是十分重要的，但目前仍没有成功的技术和方法。

（7）瓦斯抽放标准。急需解决的一个技术标准问题就是煤层瓦斯抽到什么程度即瓦斯含量和瓦斯涌出量降到什么标准，就认为达到了“先抽”的标准和达到这一标准的技术和方法。

2.煤矿安全监测监控技术存在的问题

2.1瓦斯传感器技术

目前，国外应用于煤矿的瓦斯检测原理主要为热催化、热导、光干涉和红外，而我国主要为热催化、热导、光干涉，以热催化和光干涉为主。红外气体测量原理在煤矿瓦斯监测方面我国虽几年前就已展开但是最终因为其采用电机机械调制，仪器功耗大、稳定性差、造价高而不能广泛推广。半导体激光吸收光谱技术用于煤矿瓦斯检测是国际方面的最新研究动向，而我国最需要做的就是对现有的热催化瓦斯敏感元件的技术指标进行提升和改进。

2.2监测监控系统

（1）监控系统传输网络体系结构需升级换代，安全和生产动态信息的传输缺乏稳定、快速、可靠的通讯平台。在地面，采用工业以太网络、现场总线组建监控系统的技术已经很成熟，而我国煤矿监控系统仍然采用主从式窄带通讯体系结构、时分制通讯和低速总线巡检等传统方式，周期长，传输速度慢、故障率高，灾害隐患信息容易漏报、误报，时效性也差。

（2）目前的煤矿安全监控系统主要功能是监测，控制功能单一，根本无法做灾害或事故的预警。利用监控系统对矿井重大灾害预测预报的实用性和准确性不高，不能有效指导安全生产，只是对采掘工作面和其他传感器设置地点的瓦斯浓度或其他参数的简单监测，不能根据变化趋势和整个矿井的信息进行专家诊断，形成对灾害的有效预警。

（3）现有的监控系统还存在报警后的处理预案不完善，现场维护力量薄弱、设备无故障工作时间短、抗干扰能力不强等。

3.矿井火灾防治技术存在问题

虽然在煤矿火灾防治理论和技术领域通过近几十年的攻关研究逐步形成了以预测预报、火灾监测、火灾预防和火灾治理技术、装备和材料为一体的综合防灭火技术体系，但还是远远不能满足目前我国矿山火灾防治的要求，主要表现在以下几方面：

（1）基础理论研究方面不够深入，不能揭示矿井火灾灾害的深层次理论问题。

（2）在防灭火材料研究方面不够成熟、缺乏针对性。

（3）防治工艺技术的创新性不强，特别是在关键性技术的研究和应用方面缺乏专用设备，导致防灭火等现场工作难以迅速展开。

（4）整体技术的继承性不高，不能实现智能控制。

（5）矸石山的危害防治技术。

4总结

以上问题，是我国煤矿灾害防治方面急需解决的难点问题，需要从实用技术推广和集成，关键技术突破及基础理论研究三方面着手。具体应整合安全科技资源，形成产学研相结合的安全创新体系，建立以煤炭科学研究总院为主体的国家煤矿安全关键技术转换平台，建立以煤炭企业为主体的成果推广应用和再创新平台，建立以高效为骨干的基础研究平台，国家也应继续支持煤矿安全技术研究中心的扩建。

参考文献

[1] 王显政，杨富，朱凤山，等.煤矿安全新技术[M].北京： 煤炭工业出版社， 2002.

[2] 宋元文.煤矿灾害防治技术[M].兰州： 甘肃科学技术出版社， 2007.

[3] 黄俊，牛艳萍，芦山.影响煤矿安全的因素与防治对策[J].洁净煤技术，2007，13（ 3） ： 94-96.

[4] 卢鉴章，刘见中.煤矿灾害防治技术现状与发展[J].煤炭科学技术，2006，34（5）：1-5.

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1 引言

矿井瓦斯灾害、火灾、水灾、顶板事故、矿尘灾害是煤矿井下开采危害最为严重的五大灾害，其中瓦斯事故的危害尤为严重，影响非常之大。因此，如何防止瓦斯灾害事故是煤矿安全工作的重中之重。为扎实有效推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系建设，顺利开展煤矿瓦斯治理，深化煤矿瓦斯治理攻坚战，有效防范和遏制煤矿瓦斯重特大事故，全面提升煤矿瓦斯治理水平，结合笔者的实际工作经验，本文从瓦斯灾害治理的指导思想、瓦斯治理的基本要求等方面谈谈瓦斯治理的技术方案。

2 瓦斯治理的指导思想

要想从根本上治理好瓦斯事故，必须从思想上入手，思想决定观念，观念影响行动，行动形成习惯，习惯引发事故。因此，我们必须从思想上高度重视，坚持以科学发展观为指导，以《煤矿安全规程》为标准，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，增强“瓦斯事故是可以预防和避免”的意识，落实瓦斯防治管理制度和措施，做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上支撑有力、监督上严格细致，通过开展瓦斯治理工作体系建设，提高煤矿瓦斯治理水平，实现煤矿安全生产健康发展。针对当前煤矿安全生产形势和瓦斯治理的现状，我们必须进一步加强领导、落实责任、增加投入，依靠科技、严格管理，强化平时的监督检查，推动煤矿瓦斯治理再上一个新台阶。

（1）转变观念，提高对瓦斯综合治理工作的再认识，从思想上变被动为主动，要治理好瓦斯，首先必须以思想教育为先导，切实提高对瓦斯治理工作的重要性和必要性的认识。一是要坚决摆正煤矿安全生产与经济发展的关系，正确认识煤炭工业发展在经济社会发展中的基础地位和作用。二是要摆正安全生产与职工生命的关系。三是要以提高人的素质为突破口，强化企业主动安全管理。

（2）以投入为保障，提高瓦斯治理效果。一是瓦斯治理专项资金提取要全额按标准提取到位，提取的资金要切实用于改善通风系统和监测监控设备投入。二是要把资金用在刀刃上，更加突出矿井“一通三防”的治理整治，特别是抓紧，使矿井通风系统规范达标。

（3）以矿井技术改造为先导，探索瓦斯治理的手段和规律。在搞好矿井设备设施引进、吸收、消化的同时，要积极加强矿井瓦斯综合治理的技术攻关，促进瓦斯治理成果转换，特别是要认真总结瓦斯治理方面的成功经验和失败教训。加强矿井掘进、生产前后瓦斯应力分布规律、危险重点区域和矿井瓦斯监测的预警预报，分析其活动规律。

（4）加强全过程控制，提高矿井瓦斯综合治理水平。要以瓦斯抽采为根本抓手，从源头上降低瓦斯的危害。通风系统合理规范、稳步可靠是减少瓦斯积聚，消除瓦斯爆炸危险的最主要手段。要认真落实好工作面“三专两闭锁”管理制度，加强矿井现场管理的监督检查，加强机电设备的管理，杜绝失爆或不符合国家煤矿安全标准的机电产品下井。要以制度建设为保障，落实好现场安全管理责任。

3 瓦斯治理基本要求

通过开展煤矿瓦斯治理工作，进一步贯彻落实有关煤矿瓦斯治理工作的安排部署，查找瓦斯治理的薄弱环节，建立健全瓦斯治理管理制度，提升煤矿瓦斯治理水平。瓦斯治理的基本要求，具体的来说，主要有加强机构建设、保障机制、基础建设、突出重点、加强管理、合理部署采掘计划、通风可靠、监控有效等几个方面，下面对其分别进行阐述。

3.1 加强机构建设

（1）成立瓦斯治理工作领导小组，全面领导瓦斯治理工作，每月召开1次会议，及时研究解决瓦斯治理重大问题。

（2）树立煤矿企业安全诚信榜样，促进企业增强法律意识、安全意识，做到依法生产、安全生产。

（3）设置“一通三防”、地测、安全监控等技术管理机构，推广瓦斯治理成熟经验与先进技术。

（4）编制瓦斯治理规划和年度计划、生产计划、安全生产指标统一考核。

（5）建立安全生产责任制，责任落实至各基层管理。

（6）建立健全煤矿重大安全生产隐患排查治理和报告、“一通三防”管理制度。

3.2 保障机制

建立煤矿瓦斯治理专项资金，按原煤实际产量从成本中提取，税前列支，全部用于瓦斯整治工作。

3.3 基础建设

（1）按照《煤矿瓦斯等级鉴定暂行办法》安监总煤装〔2011〕162号文的通知开展瓦斯等级鉴定工作，建立通风系统及瓦斯治理技术档案管理制度，实行统一管理。

（2）矿井具备完整的独立通风系统，实现机械通风；采区实现分区通风，按规定设置专用回风巷；杜绝无风、微风作业和不符合规定的串联通风作业。

（3）建立矿井正规采煤制度，实现矿井全部采用正规采煤。

（4）按要求及时报送瓦斯治理相关材料。

3.4 突出重点

（1）开展煤矿瓦斯专项整治各项活动，建立瓦斯治理工作体系，有效遏制重特大瓦斯事故。

（2）总结瓦斯治理成熟技术和经验并推广，依靠科技推进瓦斯治理体系建设。

3.5 加强管理

（1）建立健全以矿井主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系，以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系和安全生产责任制。

（2）建立健全瓦斯治理管理制度，健全瓦斯治理工作机构。

（3）煤矿每年编制通风、防治瓦斯、防治粉尘、防灭火安全措施计划，并贯彻执行。

（4）对检查出的重大瓦斯隐患，建立专项档案，落实分级监控责任，跟踪整改进度和质量。

3.6 合理部署采掘计划

（1）优化生产布局。充分考虑瓦斯治理的需要，优化巷道布置，简化生产系统，明确开采顺序，合理确定工作面参数，实现安全高效、合理集中生产。

（2）合理组织生产。按照《煤炭生产许可证》载明的能力编制生产计划和组织生产。

（3）坚持正规开采。采煤工作面必须保持至少2个安全出口，形成全负压通风系统。

3.7 通风可靠

（1）矿井有完整的独立通风系统。巷道贯通前，按《煤矿安全规程》（以下简称《规程》）规定，制定安全措施。

（2）矿井生产水平和采区实行分区通风。

（3）按规定设置和管理风门、风筒、密闭等通风设施及构筑物。

（4）矿井、采区通风能力满足生产要求。

（5）设置专用回风速符合《规程》规定设置专用回风巷。

3.8 监控有效

（1）按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求布置、安装煤矿安全监控系统。

（2）监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等符合规定。

（3）监测设备的报警点、断电点、断电范围、复电点和信号传输符合规定。

（4）下井人员按《规程》规定佩戴便携式瓦斯监测仪器。

（5）矿井安全监控系统设备性能完好，工作正常。

（6）煤矿与具有相应的煤矿安全监控系统技术服务机构签订服务协议。

4 结束语

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水害是仅次于瓦斯爆炸的煤矿重大灾害，在煤矿重、特大事故中所占比重较大。它不仅造成人员伤亡、财产损失、煤炭开采成本增加、机电设备和管材等使用年限缩短，还会恶化生产作业环境。受地质条件和煤矿开采历史等因素的影响，我国煤矿受水威胁的面积、类型及严重程度，都是世界少有的。随着大量小煤矿关闭和煤矿采深增加形成积水的增多，煤矿面临的水文地质条件越来越复杂。煤矿水害成为关系到煤矿安全和全国安全生产大局的重要影响因素，给人民生活和国家财产造成了严重损失。

1 煤矿透水事故多发原因分析

（1）矿井水文地质条件极为复杂。一些煤矿水文基础资料不清，图纸测绘不及时、不准确，老空区、采空区范围不准，积水区域不明。一些关闭的小煤矿要么没有留下任何水文地质资料，要么留下的资料与井下实际不符，这些都给周边的大矿留下了隐患。

（2）煤矿设计先天不足，防治水工程、设施不符合规范要求。部分煤矿井下水仓、水泵、排水管路、供电系统不健全，配备标准低，不符合规程要求。有的煤矿甚至用探煤钻代替探水钻进行探、放水。大部分小煤矿和县（市）级地区没有应急预案，没有配备相应的应急救援排水设备，更没有进行应急救援演练，一旦发生水害事故，只能束手无策，等待他援。

（3）违章作业、越层越界开采、破坏防隔水煤柱等现象严重，不仅捅漏了原有的老空水，同时也制造了新的积水隐患，加大了防范突水事故的难度。

（4）企业对水害的严重危害认识不足，防治水意识淡薄，基础工作薄弱，监督管理不到位，很多工作流于形式。大多数小煤矿没有建立水害防治规章制度，“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治“十六字原则”和“防、堵、疏、排、截”5项水害综合治理措施流于空谈。一些地区多年未发生重大水害事故，导致水害防治工作思想麻痹、认识不高。

（5）煤矿地质、水文地质、测量等专业人才严重匮乏。水灾事故如果做好预防工作，很多都是可以避免的。但由于煤矿水文地质专业人才培养数量少，而且毕业后也不愿意到煤矿工作，造成了煤矿现场能有效识别煤矿水害预兆的人员越来越少。

（6）治理成本增加。随着煤矿开采年限的增加和开采深度的加大，吨煤排水费占公司吨煤成本的比重不断加大，企业承受能力接近极限。在煤炭经营形势困难的情况下，无疑加大了防治水工作的难度。

（7）目前防治水技术还不能准确做到水害预报，近年来频繁发生的自然灾害，更是增添了防治水工作的变数，突发性水灾事故令企业猝不及防。

2 矿井水害来源

矿井水害按照水的来源不同，分为三类：

（1）地表水。针对地表水，要做好气象观测，掌握本区域雨量变化情况；做好地表水观测，掌握雨季和暴雨后的水位变化情况；做好地表观测，掌握煤层开采后地表变形及裂缝情况，防止地表水灌入井下。

（2）采空区、老窑积水。采空区和老窑积水不仅包括本开采层位的采空区、老窑积水，同时也包括上部煤层采空区积水。同一煤层中的采空区积水，必须留设防水煤柱。采空区积水的预防是煤矿防治水的重中之重，这主要是因为采空区积水范围、积水量、水头高度不清楚；已有突水预兆的情况下，易心存侥幸心理；要到突发事故手足无措，避险能力和意识差，易造成人员伤亡。

（3）地下含水层水。矿井应当做好充水条件分析预报和水害评价预报工作，加强探放水工作。

3 矿井发生透水事故的预兆

（1）煤壁“挂汗”。由于压力水渗过微细裂隙后，凝聚于岩石和煤层表面后结成若干水珠的现象叫“挂汗”。但井下空气中的水分遇到低温煤体有时也会聚集成水珠，这是“假汗”。区别“真汗”与“假汗”的方法是：仔细观察新暴露的煤壁面上是否潮湿，若潮湿则是“真汗”，即透水预兆。

（2）出现臭味。由于老空区水中硫化氢有害气体浓度增加，所以，老空区水渗出后一般可闻到臭鸡蛋味。

（3）煤壁“挂红”。由于矿井水中含有铁的氧化物，在它通过煤岩裂隙而渗到采掘工作面的煤岩表面时，会呈现出暗红色的水锈，这种现象叫“挂红”。

（4）出现雾气。当采掘工作面或巷道内空气温度较高时，从煤壁渗出的积水，由于蒸发而形成雾气。

（5）“嘶嘶”水叫。由于含水层或积水区内的高压水向煤岩裂隙强烈挤压，与四壁摩擦会发出“嘶嘶”水叫声，这表明采掘工作面距积水区或其他水源已经接近了，即将发生透水。

（6）矿压加大。由于顶板受承压水的影响，造成顶板压力加大，往往发生冒顶、片帮事故。

（7）空气变冷。采掘工作面接近积水时，空气温度会骤然降低，煤壁发凉，人一进去就有凉爽、阴凉的感觉，时间越长就越明显。

（8）底板鼓起。由于承压水（或积水区）作用，使巷道或采掘工作面的底板出现鼓起现象。

（9）水色发浑。由于断层水和冲积层水常出现淤泥、砂，使水变混浊，多呈黄色。

（10）淋水增加。由于顶板裂隙增多、增大，积水渗透到顶板上，使顶板淋水增加。

4 矿井水害防治建议

（1）充分认识煤矿水害危害的严重性，成立水害隐患治理领导小组，加强煤矿水害防治工作的监管监察。

（2）学习借鉴先进单位的经验，完善煤矿水害防治工作机制，严格落实煤矿水害各项措施。

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【Abstract】combined with the actual environment and production conditions of coal mine， this paper discusses the role of coal winning machine drivers in coal mine disaster prevention and control.

【Key words】Coal mine；Coal winning machine driver；Disaster prevention

煤矿生产是人与自然的斗争，工作环境特殊，作业条件艰苦，情况复杂多变，在生产过程中存在着许多不安全因素和事故隐患，稍有疏忽，或违反有关规程、规定，就可能导致事故发生，轻者影响生产，重者造成矿毁人亡，甚至引起威胁全矿井安全的重大灾害。

1）工作环境特殊

我国绝大多数煤矿是井下作业，和地面工作环境相比，煤矿生产的工作环境要艰苦得多，特别是地方小煤矿井下工作环境更为恶劣。

2）作业条件艰苦

（1）作业地点分散，线路长。煤矿采掘工作人员需走较长的路程才能到达工作地点。

（2）工作时间长，劳动强度大。煤矿采掘工作人员一个班下来在井下就需要 10h 左右。这种情况易使工作人员劳累疲乏、体能下降、反应迟缓，极易产生烦躁情绪。

3）生产工艺复杂

煤矿生产系统是一个由许多环节组成的复杂系统，多工种、多方位、多系统立体交叉连续作业，是煤矿井下生产的又一特点。不论是采煤、掘进、机电、运输、通风、排水等，哪一个系统中的哪个环节出了问题都可能酿成生产事故，影响全矿井安全生产。

4）自然灾害严重

我国煤矿生产主要是井下作业，煤矿地质条件复杂多变、生产环境条件恶劣，经常受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等多种自然灾害的威胁，可能引起瓦斯、煤尘爆炸，煤与瓦斯突出，矿井透水和冒顶.挤故等。

井工开采煤矿的采煤机司机处在采煤工作第一线，最熟悉采煤工作面的情况，只要采煤机司机了解煤矿灾害的发生和发展的规律，具备井下作业安全知识，具有识灾、防灾、避灾的能力，及时发现事故隐患并及时报告和采取措施，即可很大程度地减少或避免煤矿灾害的发生。

1 在瓦斯事故预防方面的作用

瓦斯爆炸是煤矿生产的主要灾害之一，煤矿一旦发生瓦斯爆炸，危害十分严重，其爆炸时产生的高温、高压和有害气体可造成大量人员伤亡。因此，防止瓦斯爆炸是安全管理的重点。

（1）采煤机司机在采煤工作中控制好采煤机牵引速度，与支架工密切配合，及时支护，防止冒顶、片帮，以减少瓦斯逸出；

（2）充分利用采煤机上安装的甲烷断电仪，密切关注采煤工作面各处的瓦斯变化情况，发现瓦斯超限及时报告和采取相应的措施；

（3）注意经常检查采煤机电气装置的防爆情况；

（4）工作面遇有坚硬夹石时，采取松动爆破措施处理，禁用采煤机强行截割。

2 在矿尘防治方面的作用

（1）采煤机司机在采煤工作中，要密切配合注水降尘工的工作；

（2）经常检查采煤机的内外喷雾装置，保证其可靠有效地喷雾降尘；注意观察喷雾系统压力仪表，确保内喷雾压力不小于 2MPa ，外喷雾压力不小于 4 MPa ，喷雾流量应与机型相匹配；

3 在矿井火灾防治方面的作用

（1）采煤机司机应注意经常检查采煤机电气装置的防爆情况；

（2）在采煤机运行中，注意观察电缆水管拖移装置的拖移情况，发现有刮卡现象，及时紧急停机处理，以防电缆刮断引发电缆短路；

（3）操作控制好采煤机，严格控制工程质量，割煤时要做到“三直，两平”（即工作面煤壁直、刮板输送机直、液压支架直，顶、底板平整）；

（4）在采煤过程中，注意观察煤炭自燃等火灾事故隐患，发现情况及时报告。

4 在矿井水害防治方面的作用

采煤机司机在采煤工作中，要密切配合采煤工作面的探放水安全管理工作；熟悉并注意观察采煤工作面的突水预兆，发现水害隐患及时报告；

熟悉水害避灾撤出路线。这样，可有效地避免或减轻水害的影响。

5 在矿井顶板灾害防治方面的作用

（1）控制好采煤机牵引速度，与支架工密切配合，及时支护，防止冒顶、片帮；

（2）发生冒顶片帮事故时，及时停止割煤，协助支架工进行处理，并使采煤机和刮板输送机停电闭锁；

（3）严格执行敲帮问顶制度，要保证在支护可靠的情况下进行采煤工作。

6 结论及建议

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1、落实安全目标责任考核体系。年初省煤炭局与各矿业集团公司、各市煤炭管理部门签订了安全生产目标责任书，重点加强安全目标责任考核，细化、分解和落实防治水工作的领导责任、技术责任、监督责任和现场管理责任；安全考核实行“一票否决”制。

2、落实煤矿防治水工作两个主体责任。逐矿落实了我省境内各类煤矿的政府、部门安全监管责任人，强化对煤矿防治水工作监管责任落实；明确了煤矿企业是防治水工作责任主体，矿长是防治水工作的第一责任人，总工程师是第一技术责任人，分管矿长是监督落实责任人，同时明确了防治水副总、科室、区队、班组和井下各个岗位的责任。

3、突出加强对雨季“三防”工作的组织领导。各部门各单位均成立了专门的雨季“三防”工作领导小组，严格落实雨季期间安全生产责任制，定期研究解决工作中的具体问题，保证各项工作措施落实到位。

二、构建防治水技术管理体系

1、明确防治水技术管理体系。编制了《山东省煤矿防治水管理规定》（试行）等制度规范，明确煤矿企业必须建立健全矿井防治水管理机构，配备足够数量的地质及水文地质专业技术人员。水文地质条件复杂及以上的煤矿企业必须设置防治水专门机构，配备专职防治水副总工程师，配备满足正常生产安全的防治水队伍及设备。专业技术人员的配置：水文地质类型简单的矿井不少于1人，中等的不少于2人，复杂及以上的不少于3人。

2、严格落实防治水技术措施。严格落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施，重点抓好地表水害、老空水害和底板承压水害的防治，严防溃水、透水、突水事故的发生。严格执行探放水制度，切实做到有疑必探、不探不掘、不治不采；对未采取全方位、全过程探放水措施的，坚决停产整顿。

3、用事故教训推动工作。多次召开全省煤矿事故案例剖析会、重大灾害预防技术研讨会等会议，制定出台《山东省关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，剖析近几年来我省发生的重大（侥幸）水害事故案例，邀请知名院校专家教授作水害防治技术讲座，举一反三，深刻吸取事故教训，切实加强煤矿水害防治技术工作。

三、构建防治水隐患排查体系

1、坚持专家查隐患制度。定期组织专家逐矿进行防治水分析论证活动，逐矿制定有针对性的防治措施，形成了重大问题专家把关、疑难问题专家集中会诊制度。突出抓了地表与老空水害、大矿周边小煤矿、资源枯竭矿井、采深超过800米矿井安全隐患的排查整治。督查中发现的重大隐患，直接下达整改指令，对落实不力的，当作事故查处。

2、抓好重大水害隐患的排查整改。汛期前后，重点围绕地表水、老空水、承压水及上覆岩层水、相邻矿井及已关闭矿井水害，尤其是20__年上半年审查确认的39项a级水害隐患，组织进行全面、细致、深入的水情水害排查分析，明确防治水工作的重点、难点和薄弱点。对排查确认的各类水害隐患，制定整改计划，切实做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

3、落实雨季“三防”工程计划。超前部署煤矿雨季“三防”工作，组织编制和实施雨季“三防”工程计划，严格各项工程的检查验收，确保矿井排水、供电设施和各项防治水安全设施完好、可靠。20__年全省计划雨季“三防”工程2578项，其中重点工程156项，计划资金11326万元，于6月20日前全部完工。

四、构建防治水科技保障体系

1、加大防治水工作安全投入。根据《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》，结合企业实际，建立了煤矿防治水工作强制性安全投入制度，足额提取，科学使用，确保煤矿防治水工作需要。其中水文地质类型复杂及以上的吨煤提取不少于2.0元，水文地质类型中等的不少于1.0元，水文地质类型简单的不少于0.6元。20__年全省煤矿防治水工作累计投入安全资金29788万元，落实技措项目1878项。

2、提高矿井防治水技术装备水平。加大矿井机电、排水等主要设备的技术升级和更新改造力度，大力推广安全先进适应技术，实现井下涌水量、水压、井下突（出）水点、挡水墙、水闸门等监测的自动化管理和无人值守，强制推广应用安全监测监控、无线通讯、人员定位、大水矿井井下泵房建立远程监控集控系统等。目前，全省煤矿联网矿井达85%，年内力争实现全省煤矿安全监测监控联网。

3、加强煤矿防治水重大课题和关键性技术难题技术攻关。加大科技研发力度，重点抓好高承压岩溶水突水机理研究、奥灰水突水机理和防治措施研究项目等重大课题的技术攻关，对90处受地表水、老空水、底板承压水威胁的矿井逐一组织了技术会诊，落实防治措施。

五、构建防治水应急处置体系

1、健全完善灾害天气预报预警预防处置机制。加强与气象、防汛等部门的沟通联系，建立了省、市、县三级灾害性天气预报预警预防工作机制，采取发手机短信、电话联系和传真通知等方式，严格落实灾害性天气停产撤人的规定。凡该停产撤人而没有停产撤人的，当作事故来对待，形成“逢大暴雨必须停产撤人”的规矩和习惯。20__年全省煤矿累计停产撤人158矿次，撤人18404人次。

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国土、公安、行业办、监察、环保、工商、矿业公司等部门和单位参加的煤矿企业安全生产工作联席会议制度，市政府建立由安监部门牵头。联席会议每季度召开一次。联席会议主要任务是充分发挥协调作用，部署安排专项整治工作，督促落实重大隐患的排查、整治，分析煤矿企业安全生产工作存在问题，落实煤矿企业安全生产主体责任和相关部门监管职责，研究解决煤矿企业安全生产重大问题。

必须以矿业公司现有技术力量为支撑，煤矿企业监管、监察工作是一项技术性非常强的工作。同时聘请专家组与安监部门一起共同参与负责煤矿企业的监管、监察工作，定期和不定期检查煤矿企业安全生产情况。

二、落实责任。加大对煤矿企业安全生产的监管、监察力度

（一）为了便于对煤矿企业安全生产工作的监督管理。

依法对本辖区内的煤矿企业安全生产工作进行日常监督管理。负责日常安全检查、隐患排查治理和上报、安全教育培训、安全评估“三同时”验收、煤矿企业各种资料和图纸的建档、各种作业规程和措施的审批、安全责任和责任网络体系的建立、五大灾害应急预案的建立和演练、矿难的施救和抢险物资的储备、协助事故调查等。矿业公司对本辖区内的煤矿企业安全生产工作全面负责。

专家组每季度参与一次全面安全检查、每半年对煤矿企业进行一次安全生产条件评估、重大隐患的排查和治理、三同时”验收等。

负责安全生产许可证的申领和发放、日常检查、督促隐患排查治理、特殊工种培训、安全评估、三同时”验收、召开安全生产工作会、事故调查等。

负责牵头整顿矿产资源开发秩序、配合安全专项整治、安全检查，国土部门依法对煤矿矿区范围、矿产开发利用方案、采矿许可（证）勘查许可（证）等进行审查。负责尾矿（库）排查和整治。

负责对非法买卖、运输、储存、使用民爆器材案件的查处和煤矿企业爆破员的培训、发证工作。公安部门依法对煤矿企业民用爆破器材的购买、运输、储存、使用等环节的监督管理。

负责煤炭生产许可证的申领、发放和瓦斯等级的鉴定与划分。行业办依法协助安监部门对煤矿企业安全生产实施综合监督管理。

对没有采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证的企业不得核定其相应的经营范围。依法取缔无证经营。工商部门严把煤矿企业准入关。

督促落实事故责任人的责任追究。监察部门依法参与事故调查处理。

环保部门负责对煤矿企业环境影响评价审批、排污许可证的核发和环境保护执法监察。

经贸局和煤矿所辖地政府负责安全生产以外日常协调工作。

按照上述分工的规定，各单位、各部门在实际工作中。既要各司其职，各负其责，又要相互配合、相互支持、通力合作，形成齐抓共管的格局，从根本上遏制煤矿企业生产安全事故的发生。

（二）煤矿企业的主体责任。

一是必须建立健全安全生产责任制。作业规程，落实安全生产保障措施。建立健全隐患排查、治理和报告制度。

二是必须保证安全生产所必需的资金投入和有效使用。

三是必须设置安全生产管理机构。各种岗位人员不得缺位。

四是必须对从业人员进行安全教育培训。制订全年培训计划并报矿业公司审批。注重应急避灾知识的现场培训。

五是必须为从业人员提供合格的煤矿专用劳动保护用品。并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴使用。

六是必须为从业人员缴纳工伤保险、安全生产责任险。指定银行按规定办理安全生产风险抵押金相关手续。

七是必须依法进行安全评价和安全评估。及时落实整改措施进行整改，对评价、评估中发现的问题。确保安全。

八是必须完善六大系统。

九是必须有应急救援组织。配备必要的抢险救灾器材、设备和设施，针对五大灾害制订切实可行的应急救援预案并组织演练。

（三）煤矿企业主要负责人的责任。

按照《中华人民共和国安全生产法》第十七条的规定，煤矿企业主要负责人对企业的安全生产工作负全面责任。要认真履行职责，定期召开企业安全生产工作会议，督促、检查安全生产工作，组织排查和治理各种隐患。坚持矿长入井制，深入生产第一线，及时发现问题和解决问题。

三、突出重点。深入开展煤矿专项整治

必须突出重点，煤矿企业专项整治。盯紧盯牢，坚持动态监管，长期不懈地抓下去：瓦斯治理贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理工作方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字工作体系，瓦斯监控必须联网，集中监控，瓦斯记录必须齐全；防治水工作必须根据水文地质条件，编制年度防治水计划，采取“探、防、堵、截、排”等综合防治措施。暴雨或恶劣气候条件下，对防治水工作要进行重点布置和全面检查，各煤矿企业必须配齐钻探水设备，坚持“有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，探放水必须落实到人，记录齐全；顶板管理上坚持敲邦问顶制度，严禁空区作业；机电设备管理上严防电气失爆，杜绝淘汰设备下井，杜绝井下火源；斜井提升运输必须设置可靠的一坡三挡”坚决杜绝行车行人。

四、强化检查。及时排查和治理各类隐患

重点检查的基础上，各单位、各部门根据职责分工切实抓好煤矿企业安全检查工作。检查的主要内容：六证”否齐全并有效、安全机构及人员资质、制度落实情况、安全管理基础（含图纸、采掘部署、安全出口、规程）通风系统、瓦斯管理、顶板管理与巷道维修、井下电气设备、斜井运输、防治水、防灭火、防尘、应急救援及演练情况等。安全检查要与隐患排查治理相结合。全面排查治理各类隐患，做到排查不留死角，整改不留后患。对排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的要限期整改到位。暂时难以完成整改的也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。

进一步完善工作方案和相关制度措施，安全生产综合监管部门要统筹协调好联合检查行动。规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入井下和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度。

矿业公司和安监局、行业办驻矿人员每月每矿下井检查不得少于1次。

专家组每季度必须下井检查1次。

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新汶矿业集团华丰煤矿是一个具有百年开采 历史 的老矿,地质条件复杂,煤层倾角大,受水、火、瓦斯、煤尘、冒顶、冲击地压、地表斑裂等多种灾害的严重影响。多年来,华丰煤矿通过开发和推广应用新技术,紧紧围绕矿井灾害综合治理,开展了技改挖潜和 科学 管理,实现了复杂地质条件下的安全、高效开采。

1　矿井生产系统改造

1.1　矿井运输系统改造

为了适应煤层倾角变化大、地压高、巷道易底臌变形的情况,自行研制应用了3条钢丝绳吊挂下运带式输送机和水平弯曲线摩擦多点驱动带式输送机;将原顺槽刮板输送机或多部带式输送机串联运输方式改造为1部可弯曲带式输送机,顺槽和集中巷带式输送机采用小角度多次转弯技术,减少了设备投入。

根据薄煤层实际情况,将原使用的sgw-150c刮板输送机改造为sgw-430/55型刮板输送机,槽宽由630mm改为430mm,适应了薄煤层工作面特殊条件,减少了机电事故。

1.2　通风系统改造

通风系统由原5个风井分区式通风改为集中通风。为保证五水平通风系统稳定、合理,采掘工作面风量充足,在-210回风巷建挡风墙,形成两翼回风的通风系统;采用串联通风,降低采区的总用风量;采煤面采用下行通风方式,构建3道密闭墙,封闭闲置巷道,提高五水平风量,保证安全生产。133229.cOm

1.3　排水系统改造

为提高矿井排水能力,由原来的-90、-270、-450、-750多级排水改为-450、-750两级排水,对主排水泵进行扩排改造,推广pj节能泵,淘汰低效水泵,增装φ325mm排水管路2210m,排水能力提高2倍,年节电耗168万kwh。

1.4　构建webmrt集成化信息体系

建立了华丰煤矿集成化信息体系,使矿井安全监测数据处理系统、营销管理系统、人力资源管理系统、物资超市系统、 企业 预算系统、办公系统、设备管理等系统形成信息资源共享,提高了 现代 化管理水平。

2　矿井集中化生产与单产单进的提高

华丰煤矿原为多井口、多水平、多采区、多工作面生产,为了实现矿井和生产水平的集中,将采煤队个数由7个减为4个,生产采区由4个减为2个,实现了采区的集中生产。矿井效益的提高很大程度上取决于单产单进水平的提高。近年来,通过改造生产环节,推广先进技术,涌现出了年产45万t的炮采队和月掘318m的炮掘队。

在回采工艺上,大力推广毫秒爆破技术,自行研制窄型刮板输送机,下顺槽采用自移式转载机,配spj-800吊挂式皮带机运输。采用“1.1m顶梁、见三回一”支护,双抗带网护顶,推行正规循环作业,使毫秒爆破、单体支柱支护和大功率运输机三者得到最优配合,工作面单产提高1倍以上。

在掘进方面,改善钻、装、运环节,采用yt强力风动钻机,毫秒延期电雷管起爆,水胶炸药爆破进行钻爆法掘进,光面中深孔爆破,优化爆破参数,提高爆破效果;采用p-60b大功率扒装机,配合电瓶车运输,完善排矸系统,实现全岩、半煤岩巷道优质快掘。

疏通生产环节,采区上山自溜运输改为大倾角皮带运输,推广可弯曲皮带、长距离多点驱动皮带等技术,使单台设备运输长度由200m增加到1000m。

3　深部开采顶板管理和煤巷锚杆支护

在回采工作面顶板管理方面,完成了回采面顶底板分类及支护形式研究,厚煤层、倾斜分层试验金属菱形网假顶采煤法,解决了网下高档普采工艺问题,实现了分层开采顶板的安全管理;在破碎顶板试验应用双抗塑料网假顶采煤法和双抗带网护顶技术。

在掘进顶板管理方面,先后完成了4层煤顺槽锚背网支护,粘土岩巷道锚喷组合支护、高地压巷道锚喷网组合支护、破碎围岩锚钢带支护、六岔门立体交岔点支护等方法试验。针对深部开采、冲击地压条件下巷道维护困难的实际,开展了“冲击地压煤巷锚杆支护技术研究”,研制的全长锚固快硬水泥药卷锚杆支护效果良好,为冲击地压煤巷的煤帮支护及软岩巷道支护提供了一种锚固性能好、成本低的支护材料。

4　灾害治理

(1)加大安全投入,保证资金到位,保证安全治理措施的落实施工。

(2)近几年华丰煤矿根据 自然 灾害的情况与各科研单位共同开展了大倾角厚覆盖层采煤后地表斑裂研究与控制、冲击地压综合防治、综合防灭火、顶底板承压水上开采、深部地压研究等10多项技术,有效地推动了矿井自然灾害的治理,节约资金达亿元以上。

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中图分类号：TD791 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0037-01

我国煤炭开采条件恶劣、环境复杂、灾害严重的特点，安全问题一直都严重的制约着我国煤炭工业的发展。建国以来，我国的科研机构以及高等院校就这些问题进行了长期的研究，并且取得了一些列的研究成果，使得我国煤矿安全生产的形式逐步的得到了好转。但是，我国煤炭安全领域还存在着许多技术的难题，煤炭的开采开采业延伸的带来了一些新的技术难题，这就还需要进一步加强基础研究和科技攻关，使得防治灾害的技术和设备取得更大的图片，从而从根本上改善煤矿安全生产的局面，使得我国的煤炭工业可持续、安全、稳健的发展。

1 我国煤矿安全技术发展现状

1.1 煤与瓦斯突出防治技术

从80年代到2000年这短短的20年期间，我国建立了四位一体的防治技术体系，近年来，我国的区域预测技术、连续预测技术等取得了非常好的突破，其目的：一是为了能够避免防突工作的短兵相接，从而提高工作的安全性，而是为了能够减少工程量的减少，从而减少生产投资，解放生产力。

在区域预测技术方面，逐步的形成了一个基于地球物理和动力区划方法的预测方法和指标，从而很好的实现了区域预测结果的可视化，对无线电波透视技术和装备的完善和改进，从而能够更好的开展煤层探测的理论模型、井下工作方法的研究，从而形成一套成熟的探测技术和装备，使得探测距离达到60米。

在突出区域防治技术方面，我国初步的形成了保护层结合瓦斯防治成套的技术。其包括多重上保护层结合底板穿层钻孔抽瓦斯、远距离下保护层和地面钻孔抽瓦斯、特厚煤层首采分层结合底板穿层钻孔或高抽巷抽瓦斯等。

在连续预测的技术方面，能够更好的完善提高瓦斯动态涌出规律、电磁辐射原理的连续监测技术与装备，从而使得连续预测技术能够很好的运用到实际应用中。

1.2 瓦斯煤尘爆炸防治技术

近年来，就瓦斯煤尘爆炸而产生的重大危险的预测、监视技术进行了深刻的研究，也取得了一系列的非常好的结果：建立了瓦斯煤尘的危险性评价模型，开发了一系列的预测评价技术和系统。还开发了新一代的煤矿综合监控系统，系统的控制灵活性以及反映速度都得到了显著的提高，从而使得其预测的能力大幅度的提高，从而为实现预测重大灾难提供了一个可靠的平台。

1.3 瓦斯抽采技术

在瓦斯的抽采技术方面，我国也同样取得了重大的研究成果：（1）引进外国先进的钻机，开发枝状长钻孔成孔工艺技术，从而使得钻孔的最大深度能够超过1000米。采用先进的煤尘开采技术，运用科学的理论和工程实践，从而逐步的形成一个远距离被保护层底板瓦斯抽放巷道+ 上向穿层网格式钻孔抽放、低透气性高瓦斯软厚近水平煤层远程卸压瓦斯抽采、急倾斜近距离煤层群下保护层开采与卸压瓦斯抽采等成套技术。（2）积极的开展国际合作经验，就钻井抽采瓦斯技术进行试验性研究，在对才动区的瓦斯技术的流动性进行预测和分析，模拟地面钻进生产，从而使得地面钻井的关键技术得到了突破性的的发展。从而使得井下水平钻孔的深度能够达到800米以上，达到了国际的先进水平。（3）以顺煤层螺旋钻机具、压风排渣、高压水射流扩孔为主要内容的突出松软煤层钻进成套技术成孔深度和成孔率得到了更大的提高，使得我国的这一方面的技术达到了国际上的领先水平。

1.4 矿井通风防尘技术

我国就矿井通风系统技术的可靠性与风流动态模拟以及虚拟实现技术进行了长时间的研究，努力的完善矿井自动风门的远程控制技术，从而初步的实现了矿井通风技术的监测、分析、控制等等各个环节的运行，从而很好的提高了矿井通风技术的抗灾害能力。并且成功的研制了涡流控尘装置、新型湿式除尘器等一系列的降尘装置。使得机械工作时候综合的除尘技术得到了很好的完善，使得采煤机在进行挖掘的时候粉尘的降尘率达到了85%以上，也使得在用水量上降低了三分之一，从而受到了煤矿企业的广泛的欢迎。而且成功的开发了粉尘浓度传感器和测尘仪，使得粉尘浓度的快速、准确、实时的检测，在这一方面的技术也达到了国际的领先水平。

2.我国煤矿安全技术的发展方向

煤炭在我国现在的能源使用率上占有者绝对的主导地位，而煤矿灾难却也是经常发生的，煤矿安全技术的发展水平和国民经济的发展是密切相关的，煤矿安全技术的发展，应该主要走一下几个方面进行入手：

（1）煤矿瓦斯动力灾害的基础研究。

我国的煤炭安全技术的前瞻性、基础性都非常的薄弱，这就严重的制约着灾害防治技术的创新。为了能够取得更好的突破，就需要有基础的理论进行指导。作为煤矿的重要灾害，瓦斯动力火灾则是今后所要研究的重点方向。

（2）煤与瓦斯突出预测技术。

十五期间，我国的地质构造超前探测技术与装备，测量瓦斯含量的预测技术以及装备取得了一定的成果，但是还需要在预测的距离以及可靠性上进行深入的研究，以便能够取得更好的成果。

（3）井下瓦斯抽采钻孔施工技术与装备。

我国以后研究的重点应该是井下水平钻孔的测量以及定向技术，其目的是能够更好的提高钻孔的深度和成孔率，从而减少抽采的工程量。此外，煤层和煤的协调发展也是今后发展的一个重点方向。

（4）煤矿重大灾害预警技术。

在煤矿的灾难的预测技术方面，国内开发了GIS的煤矿瓦斯灾害报警系统，而且在煤矿内进行了工业性的实验。瓦斯粉尘爆炸、火灾预警模型和方法都是以后发展的重点方向。半导体激光吸收技术运用于井下气体的检测，是当前的气体传感技术的新动态，其与红外气体检测的原理基本一致，但是该技术有着更高的测量精度和准确度。不仅仅有利于井下的瓦斯测量，还能够更好的测量气体的微量的易燃气体。

（5）矿井通风防尘技术。

智能控制是矿井通风的一个重要的发展方向，但是智能控制系统在实际的投入过程中还是存在着许多的技术难题，因此，矿井通风的智能控制还处于一个实验性的研究阶段，通风机是现在矿井的主要耗电设备之一，其节能的多少则是现在矿井节能的一个重要的环节，利用变频技术，根据实际的需要进行风能的调节，从而实现节能，也是现在通风技术的一个发展方向。

在煤矿的粉尘处理方面，一是要能够很好的解决除尘器和挖掘机之间的配套问题，从而更好的提高设备的适用性，二是需要更大的风量来除尘，以便能够满足采掘工作的需要。

综上所述，我国现在的煤矿的安全技术虽然取得了巨大的发展，但是同发达国家相比，我们还是存在着许多的问题。我们应该加强煤矿安全生产的管理，讲先进的技术很好的运用到现在的煤矿开采过程中，从而减少煤矿开采过程中所产生的灾难，减少人员的投入，从而更好的提高生产效率，只有把先进的科学技术很好的运用到实际的生产过程中，才能使得我国的煤矿开采技术、智能控制技术得到很好的发展，从而使得我国的煤矿开采技术得到有效的提高。

参考文献

[1] 管恩太；河南省煤矿开采水害防治技术研究[J]；中州煤炭；2006年06期.

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深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，贯彻落实五中全会精神，摆正安全与发展的关系，坚持安全第一，预防为主，把抓好安全作为促进发展的首要前提，把煤矿安全生产工作抓实抓细抓好，全力保护煤矿从业人员生命安全，为促进全面振兴，营造良好的煤矿安全生产环境。

二、工作目标

深入开展煤矿安全专项整治三年行动，深刻汲取近期煤矿事故教训，按照11月6日国家煤矿安监局召开的全国煤矿安全生产紧急视频会议部署和《大排查的通知》要求，决定从即日起到2021年底，以“一通三防”和“打非治违”为重点，在强化煤矿重大安全风险分析研判基础上，对正常生产建设煤矿采、掘、机、运、通等主要系统和关键环节开展煤矿安全生产大排查活动，排查治理重大生产安全事故隐患，有效防范和坚决遏制重特大事故，为实现煤矿安全专项整治三年行动目标奠定坚实基础。

三、排查范围

煤业有限公司和县煤业有限公司2处矿井

四、排查主要内容

(一）《大排查的通知》中所要求排查内容。

煤矿企业：

1.机构和人员情况。是否牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，强化法治意识，依法依规办矿、管矿。是否设置安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，落实对下属煤矿的管理责任。

2.管理制度和责任制落实情况。是否建立健全以主要负责人为首的安全生产责任制，履行《安全生产法》规定的职责；是否制定并落实了安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度、隐患排查、治理、报告制度，领导干部带班下井制度，实现对所属煤矿的有效安全管理和监督检查。

3.安全生产投入情况。是否按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）和地方有关规定提取和使用安全生产费用；所属煤矿应当具备的安全生产条件所必需的资金能否予以保证。

4.生产计划和经营指标制定情况。生产经营决策是否听取安全生产管理机构及安全生产管理人员的意见；是否超能力、超强度、超定员下达生产计划或经营指标。

5.各产煤县（市、区）根据实际情况确定的其他内容。

煤矿：

1.证照等情况。生产煤矿证照是否齐全。建设煤矿项目手续是否齐全，建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，是否按批准的安全设施设计组织施工。

2.机构、管理制度和责任制落实情况。是否按规定建立专门机构和队伍，配备相应安全、技术管理人员，人员素质和能力是否满足煤矿实际需要；是否建立以总工程师为首的技术管理体系，技术管理职责是否落实；是否按规定设置采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员；“三项岗位人员”是否培训考核合格。主要负责人、实际控制人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，以及安全生产目标管理、投入、奖惩、技术措施审批、培训、安全办公会议制度，安全检查制度，安全风险分级管控制度，隐患排查、治理、报告制度，矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等是否符合要求，是否得到有效落实。是否存在违法承包、转包分包，是否有序推进井下劳务派遣工的清退、划转工作。

3.采掘部署情况。煤矿设计、采区设计及主要巷道布置是否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》等相关规定；矿井、水平、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定；是否超能力、超强度、超定员组织生产；采掘工作面个数是否超过规定；采掘接续是否紧张；是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采空区和废弃巷道是否及时密闭并定期检查；是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的其他行为；是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。

4.通风系统情况。矿井通风系统是否稳定可靠，生产水平和采（盘）区是否实行分区通风，采（盘）区进、回风巷是否贯穿整个采（盘）区。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井、开采容易自燃煤层矿井以及低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区是否设置专用回风巷。突出矿井采掘工作面回风是否直接进入采区专用回风巷且不切断其他采掘工作面唯一安全出口。是否存在违规串联通风、微风、循环风作业的情形。风门、风墙、密闭、风机等主要通风设施、设备是否按规定管理和设置。石门揭煤、巷道贯通是否编制安全技术措施并严格执行。

5.瓦斯防治情况。是否按规定开展瓦斯等级鉴定；鉴定结果是否符合实际；有瓦斯动力现象、瓦斯压力达到或者超过0.74MPa、相邻矿井开采的同一煤层发生突出事故或者被鉴定、认定为突出煤层的煤矿，是否进行煤层突出危险性鉴定。是否开展地质预测预报工作，掘进工作面设计前是否按规定编制地质说明书，说明工作面瓦斯地质特征等情况，并报矿总工程师批准；地质因素不确定时，是否采取物探、钻探等手段开展地质探测工作。高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井是否按规定测定瓦斯含量、瓦斯压力、抽采影响半径等参数。是否按规定编制并更新矿井瓦斯地质图和工作面瓦斯地质图。是否编制瓦斯抽采设计，并按规定建立瓦斯抽采系统，抽采系统能力是否满足要求，抽采钻孔的施工、计量等是否按规定进行管理，进行抽采的采掘工作面是否开展抽采达标评判。是否按规定开展瓦斯分析预警，瓦斯涌出异常或出现煤炮声、顶钻、夹钻、喷孔等动力现象，是否停止作业、撤出作业人员。是否落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任等四项措施。是否按规定开展瓦斯检查，有无空检、漏检、假检，入井人员是否按规定携带瓦斯检测仪。煤与瓦斯突出矿井是否坚持区域综合防突措施先行、局部综合防突措施补充的原则开展防突工作；是否编制区域防突措施规划和年度实施计划并落实，矿井的开拓区、抽采区、保护层开采区和被保护层有效区是否合理配置；矿井、采区、工作面等两个“四位一体”防突设计和措施审批及落实是否符合规定；是否对两个“四位一体”综合防突措施的实施进行全过程管理；是否开展开采保护层可行性论证，优先选取无突出危险或者突出危险程度较小的煤层作为保护层开采，同时抽采被保护层和临近层的卸压瓦斯；无保护层开采的是否按规定采用穿层钻孔等预抽煤层瓦斯；防突措施钻孔的施工是否按规定采取防止瓦斯超限和喷孔顶钻伤人等措施或使用远程操控钻机施工，钻孔施工时受威胁的掘进工作面以及回风流中的采掘工作面是否停止作业。

6.安全监控系统运行情况。安全监控系统是否完成升级改造，运行是否正常，起到“监”和“控”作用，断电是否可靠。甲烷等传感器设置地点，报警、断电、复电浓度和断电范围设置是否符合要求。安全监控设备是否每月至少进行1次调校、测试，甲烷传感器是否按规定进行调校并测试甲烷电闭锁功能，是否按规定测试风电闭锁功能。矿长和总工程师是否每天审阅安全监控日报表，是否分析变化趋势。系统发出报警、断电、馈电异常等信息时,是否采取措施进行及时处理,并立即向值班矿领导汇报，处理过程和结果是否进行记录。安全监控系统显示和控制终端是否设置在矿调度室,能够及时处置危急情况。

7.顶板管理情况。采掘工作面支护是否结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强补充设计）并按设计实施；采用锚、网、喷等主动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器；采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的，是否采取措施进行处理。是否存在空顶作业情形。是否存在掘进巷道“前掘后修”平行交叉作业情况。

8.防治水情况。是否按规定配备满足工作需要的防治水专业技术人员、专门的探放水特种作业人员、专用的探放水钻机及配套设备（即“三专”）；是否查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型和导水通道，是否采用物探和钻探等两种方法查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性和断层、陷落柱含（导）水性等情况并做到相互验证（即“两探”）；是否建立并严格执行暴雨、洪水可能引发淹井、发现突水（透水、溃水）征兆立即停产撤人的制度（即“一撤”）。受底板承压水威胁的矿井是否采用微震、微震与电法耦合等监测技术建立突水监测预警系统并开展底板注浆加固工程。水文地质条件复杂、极复杂的矿井是否安设由地面直接供电控制且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵排水系统。资源整合或兼并重组矿井是否开展老空水全覆盖排查，是否查明矿井及周边老空积水等情况，是否严格落实查全、探清、放净、验准的老空水防治“四步工作法”，是否采取水患区域积水线、警戒线、探水线、停采线等“四线”管理措施。

9.防灭火情况。开采容易自燃或自燃煤层的矿井，是否编制防灭火专项设计并落实，是否建立自然发火监测和防灭火系统。是否对采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区采取预防自然发火措施。是否按规定对井下火区进行管理。电焊等动火作业是否制定安全技术措施并按规定审批。是否按规定设置煤矿消防供水系统。电缆、皮带、高分子材料等阻燃性、抗静电性是否符合要求。

10.煤尘防治情况。是否建立防尘供水系统。是否按规定采取隔绝煤尘爆炸的措施。是否采取清除巷道浮尘、清扫冲洗积尘、撒布岩粉、定期对运煤系统喷雾降尘等综合防尘措施。采掘工作面是否按规定采取湿式钻眼、冲洗巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装煤岩洒水和净化风流水幕等综合防尘措施。采煤工作面是否按规定采取煤层注水防尘措施。采煤机、掘进机是否采用内、外喷雾措施。

11.机电运输情况。是否建立设备运行管理、检查维修制度并落实；是否有符合规定的两回路电源线路；防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查；立井和倾斜井巷用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机特别是井下带式输送机等重要装备的各项保护是否齐全可靠，是否按规定进行检修、检测检验和更换；是否使用国家明令禁止使用的设备、工艺。

12.爆破管理情况。煤矿是否对爆破工作专门管理，配备专业管理人员。井下爆破作业是否由专职爆破工担任，爆破作业是否执行“一炮三检”“三人连锁爆破”制度。炸药和雷管安全等级和存放地点、数量是否符合要求。电雷管在发放前是否用电雷管检测仪逐个测试电阻值。

13.应急处置救援情况。是否按规定建立救护队，是否按规定建立人员位置监测、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络等系统；按规定对从业人员进行安全避险、自救互救和应急处置救援培训，组织开展应急演练；从业人员是否熟悉突出、透水等灾害发生预兆和避灾路线。入井人员佩戴的自救器是否完好，入井人员是否会正确使用自救器。

（二）井工煤矿221条自检表（煤安监监察〔2017〕6号）中所列内容。（见附件）

（三）结合交叉互检、暗查暗访、标准化管理体系检查验收等工作及我市实际情况重点查处矿井总风量是否满足要求、是否存在超层越界、超定员、超能力组织生产情况；井下电气设备是否完好，是否存在失爆现象；是否存在违规使用劳务派遣工情况；以及是否存在假图纸、假密闭、隐瞒作业地点等违法违规行为。

五、排查时限及步骤

（一）企业自查。

煤矿企业及正常生产建设矿井对照本实施方案要求及井工煤矿221条检查表（煤安监监察〔2017〕6号）所列内容，于2020年底前完成自查自改工作，并从2021年起每半年进行一次全面自查自改。

（二）煤矿监管部门排查。

1.2021年春节前，县局将组织煤矿监管人员对2处煤矿企业进行排查；

2.2021年春节后，对辖区煤矿企业进行全面开展排查工作。对辖区2处通风排水，停产停工煤矿企业，落实盯守或巡查工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导，严肃工作纪律。要坚持严、细、实的工作作风，深入实地、深入煤矿生产一线，从严从实开展排查检查，防止执法检查流于形式。要进一步转变工作作风，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施、最严明的纪律和最严肃的问责，落实煤矿企业安全生产主体责任。依法排查整治安全隐患，查处非法违法行为，把隐患排查整治作为煤矿安全专项整治三年行动的重要内容，确保大排查活动取得实效。

（二）各煤矿企业要结合实际制定本企业实施方案。同时按照实施方案，进行自查自改工作，将排查出的突出问题纳入“两个清单”动态更新，定期报送，抓好整改落实。

（三）采取分类处置的监管措施，对技改矿井、停产矿井要落实包保、盯守、巡查责任。

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中图分类号：TD82 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）10-0096-02

随着改革开放国民经济突飞猛进的发展，地方小煤矿也得到迅速的壮大，给国民经济和地方财政做出了巨大贡献，但小煤矿规模小，设备落后，支护质量差，从业人员素质低，有资质的管理人员少，非法非违事故多，瞒报事故多，重大事故多，2001年4月21日韩成矿业公司下峪口多种经营公司小煤矿发生瓦斯爆炸，死亡48人；2011年8月7日韩成矿业公司桑树坪矿斜井因周边小窑禹昌矿突水发生重大淹井事故，造成桑矿斜井整体被淹。因此省政府根据各地区国有矿的强烈要求，采取了国有大矿托管周边小煤矿的安全、生产、技术，从而确保三方平安（地方煤矿、国有大矿、区域一方）。陕西三安工程管理有限责任公司通过一年的不懈努力，是托管的韩城矿业公司大矿周边的盛捷煤矿、兴盛煤矿、三和煤矿、东岭煤矿、昌兴煤矿、石窑塔煤矿、新星煤矿、南沟一矿、龙源煤矿等9个地方小煤矿，已经步入基本的托管渠道，安全生产管理走向正规化、合理化。但目前安全生产管理上还存在诸多问题。

1 托管小煤矿的主要问题

没有理顺管理机构依据省政府有关托管地方煤矿文件精神，公司主要负责托管煤矿的安全、生产、技术的全方位的管理，公司接管以后，对煤矿设立了管理机构，并配其了对应的管理人员，但煤矿实际控制人，迫于政府压力，表面上服从公司对其托管，实际上不信任公司委派的管理人员，另行设立一套管理机构，与工队直接签订施工协议。工程结算也是直接和实际控制人进行，这样就形成公司委派到矿的管理人员对井下施工队缺乏有效制约手段，管理不能一管到底，一些重大安全隐患迟迟得不到及时落实整改，公司的一些政令执行不到位。

思想认识不到位，安全投入欠账多托管煤矿属私营企业，资产属于个人，煤矿法人没有牢固树立“安全第一，以人为本”的思想，当生产效益与安全发生矛盾时，只追求产量和效率，而忽视安全。煤矿实际控制人不搞大的投入，该投入的安全设施投入不到位。个别煤矿没有实现双回路供电，有的煤矿安全六大系统建设进展不大，有的井下还在使用国家明令禁用的淘汰设备。有的煤矿存在使用胶轮车作为主要或辅助运输工具。

回采工艺落后，使用木支护公司托管的小煤矿多数煤矿都是采用巷式回采，兴盛煤矿、三和煤矿、昌兴煤矿、南沟一矿、新星煤矿煤矿壁式工作面正在建成形成中，只有龙源矿、东岭矿、昌兴矿有壁式工作面。巷采式煤矿都存在使用木支护，巷道易变形。

托管煤矿职工素质低托管小煤矿的职工文化素质低，初中以下文化程度的占到工人人数的80%，基本上都是昨天在家种地，今天来矿务工，对煤矿井下安全生产根本不了解，到矿后，只是参加了几天从业人员岗前培训，受教育程度普遍不高，而且人员流动也频繁，岗前培训一般为“走马观花”的形式，将考试卷一发，答完试卷就行。致使安全根本无法保证。

2 强化托管煤矿安全管理采取的对策

理顺管理机构就是要理顺煤矿管理机构，托管煤矿只能有公司设立的一套管理机构存在，实行统一管理，从上到下一管到底。施工工队由公司选定，施工协议必须和公司委派的矿长签订，工队工程结算应通过公司委派的管理机构，今后若那个煤矿实际控制人直接和施工工队签订施工合同，公司就不与该煤矿签定托管协议。

进一步规范管理公司将进一步规范托管煤矿的一切管理工作。规范各种安全工作例会；完善安全技术管理基础资料，所有被托管的煤矿必须有图实相符的采掘工程平面图，并做到及时上图，按时交换。井下一切采场活动必须要有统一的规划方案和设计，报公司技术部审批同意后方能组织施工。作业规程必须向工人贯彻并签字。严禁无工程设计，无施工作业规程组织任何施工活动；施工队必须按班次召开作业班前会，班前会必须强调安全，否则，严禁工人入井作业。

加大灾害治理力度，强化现场安全管理，杜绝重大安全事故现场安全管理的重点：（1）加强“一通三防”管理。完善通风设施，消灭通风，要保证通风系统合理可靠；完善监测监控系统，监测监控覆盖不到的施工地点必须配挂瓦斯便携仪，严禁瓦斯超限组织施工。（2）加强机电安全管理。井下严禁使用国家明令禁用的淘汰设备，加强设备完好管理，彻底消灭设备失爆现象。（3）加强地质防治水工作。制定的防治水措施、制度必须监督落实到位。要做到“逢掘必探”，严格按照探放水设计组织探放水施工。探水钻机必须按要求数量配齐，保证其始终完好，并始终放置在井下施工现场，能够正常工作。（4）加强井下施工活动的监督与管理，井下任何施工活动，必须在自己的井田范围，严禁发生超层越界施工行为。（5）加强安全检查，加大隐患治理整改。继续完善安全检查表的检查方法，落实隐患排查制度，隐患排查治理整改做到闭环

管理。

淘汰落后的支护材料、采煤方法和运输工具公司要与各托管煤矿的实际控制人做进一步沟通，制定方案逐步淘汰木支护、巷式回采工艺和胶轮车运输工具。在方案未实施前，督促煤矿进一步完善安全管理措施，保证生产安全。同时要与韩城市煤炭局协商，督促六个尚未实现双回路供电的煤矿实际控制人，尽快完善双回路供电，以保证煤矿供电安全。

强化安全培训，提高人员素质上级煤矿安全监察监督部门要切实抓好对地方小煤矿实际控制人的生产与安全关系的不断教育，多举办一些有关法规法律培训班，使其增强对安全设施的投入；要切实抓好入矿职工煤矿应知应会和专业知识培训，并制定相应的考核培训持证上岗制度，同时，制定相关的奖励措施，开展丰富多彩的安全教育培训活动，使安全知识、意识逐步深入职工的心中，记得住、说得出、抓得住，使从业人员的素质不断提高。

3 结语

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0.引言

瓦斯是煤形成过程中伴生的气体，由于其具有易燃、易爆性 ，瓦斯灾害是煤矿生产过程中的一大安全隐患，如果对其预防不当 ，管理措施不到位 ，就会酿成瓦斯事故。要消灭或减少事故，首先应该从源头着手，消灭一切事故隐患，才能保证安全生产。消灭了一切事故隐患，实际上也是把事故消灭在萌芽状态之中，达到防患于未然，因此，诊断事故隐患对煤矿的安全生产具有非常重要的意义[1]。

本文主要运用安全检查表法和系统分析的方法对煤矿自然属性带来的系统固有隐患和矿井生产动态管理隐患进行诊断，找出煤矿生产动态中存在的隐患并提出相应的对策措施。

1.煤矿自然属性带来的系统固有隐患诊断排查

1.1矿井瓦斯防治措施诊断

1.1.1安全检查表诊断

依据《煤矿安全规程》2010版，运用安全检查表法对沁海煤矿瓦斯防治措施进行生产动态考察诊断，其瓦斯防治措施齐全，未见不符合煤矿安全规程的现象。

1.1.2瓦斯抽放系统诊断

利用煤矿安全监测系统的近六个月的瓦斯浓度日报表和风量旬报表，统计沁海煤矿的瓦斯涌出量，其统计程序如下：

图1 瓦斯涌出量统计结构图

1.2矿井通风系统的合理性考察及其对策措施

1.2.1安全检查表诊断

依据《煤矿安全规程》2010版，运用安全检查表对沁海煤矿通风系统及通风设施进行了生产动态考察诊断。

对策措施：

⑴扩大回风井断面，使其风速在8m/s以下。

⑵扩大硐室断面或采取其它措施，增大硐室风量。

1.2.2通风系统稳定性诊断

为了判断各巷道通风系统的稳定性[3]，把沁海煤矿主要巷道近六个月的测风记录进行了汇总，以每十天为一个测点，做成风量波动曲线。可得，总回风巷通风系统风量变化是比较小的，说明通风机是比较稳定的，但是13505工作面进回风巷、北大巷、皮带巷地点的风量出现大幅度波动情况，且波动幅度达到20%～80%，说明大巷和工作面通风管理存在问题，建议加强通风管理，检查通风设施是否安全可靠，对不可靠的通风设施进行更换。

2.矿井瓦斯治理和生产动态管理建议

⑴完善矿井瓦斯参数、瓦斯等级、突出危险性鉴定等技术工作，以便制定矿井中、长期规划，采取合理有效的安全技术措施。

⑵进行抽采效果考察工作。根据《瓦斯抽采基本指标要求》以及国家有关瓦斯治理要求，矿井瓦斯抽采达标后，方可进行开采，所以，应对矿井瓦斯抽采效果进行考察，制定矿井瓦斯抽采规划和生产规划，合理安排生产地区，保证矿井生产衔接和安全生产[2]。

⑶加强现场动态安全管理、安全检查工作，对存在的隐患要落实责任，监督到位[5]。

⑷充分发挥矿井安全监控系统实时监控的作用，按时进行调校、维护，设置专门人员值班，及时发现、处理监控系统出现的问题，保证监控系统运行稳定、可靠。

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中图分类号：X9　文献标识码：A　文章编号：1672-3198(2010)11-0347-01

在矿井采掘生产中经常会发生因排放瓦斯方法不当致使瓦斯超限，遇到火源而发生的重大瓦斯事故。因此对矿井瓦斯的防治，要坚持“安全第一，预防为主，综合管理，总体推进”的方针；同时，必须贯彻“管理与装备并重”的原则，加强煤矿瓦斯的分级、分源和综合管理，有效地控制瓦斯事故，降低矿井事故的发生，为煤矿稳定持续发展奠定了坚实的基础。

1　防治瓦斯爆炸

1.1　防止瓦斯超限和积聚

1.1.1　矿井采掘巷道瓦斯超限的主要原因

采掘巷道超限的原因主要是通风不好引起的，其次是发生瓦斯局部积聚和瓦斯突然涌出。资料表明，掘进巷道的瓦斯超限有35％发生在停电时；与停电无关的停止局部通风机运转占13％；风筒破坏占9％；瓦斯局部积聚占22％，其他占21％；因而有57％的超限是由于停电、局部通风机故障和风筒破损引起的。因此保持掘进巷道的有效通风对防止瓦斯超限有十分重要的意义。

1.1.2　防止掘进巷道瓦斯积聚

掘进巷道的瓦斯超限次数超过回采工作面5―18倍，这是由于沿中厚和厚煤层掘进巷道的大量瓦斯涌出，以及掘进巷道数量多的缘故。具体措施有：

(1)防止回风巷矸石带附近和报废的独头回风巷的瓦斯局部积聚

(2)防止打钻时的瓦斯局部积聚

(3)防止掘进附近的瓦斯积聚

(4)防止巷道顶板附近的层状积聚和靠支架的空洞中的局部积聚

1.1.3　防治回采工作面的瓦斯危险浓度

(1)改善通风方式

(2)防止采煤机附近的瓦斯积聚

(3)防止岩石冒落时采空区瓦斯燃烧

(4)瓦斯抽放

1.2　杜绝火源

(1)严禁明火

(2)严格井下放炮管理

(3)严格机电防爆管理

(4)严格防止产生撞击和摩擦火花

(5)严格火区管理

2　瓦斯管理

2.1　矿井瓦斯来源分析及分源管理

为了有针对性、有成效地治理瓦斯，首先应查明矿井的瓦斯来源及其所占的比重与数量。瓦斯来源可按水平、翼、采区来划分，这种划分是分配风量的基础之一；也可以按生产的阶段来划分：掘进区、回采区和已采区；或者按地点又按生产阶段来划分，也可以按开采层(本层)与邻近煤层划分，以便分源治理。分源管理就是根据各种瓦斯来源在矿井瓦斯涌出量中所占的比重及其涌出规律而采取相应的技术管理措施，它是矿井瓦斯管理的重要原则。

2.2　矿井瓦斯分级管理

煤矿安全规程140条规定：一个矿井中，只要有一个煤(岩)层发现过瓦斯，该矿井即定为瓦斯矿井，并依照矿井瓦斯等级的工作制度进行管理。因此，矿井瓦斯分级管理是矿井瓦斯管理首要原则。

许多瓦斯爆炸事故是由于矿井瓦斯低而忽视管理造成的，因而要严格按照《规程》规定，对不同瓦斯等级的矿井进行相应的管理。突出矿井防治煤与瓦斯突出的基本策略是采取以防治突出措施为主，进行突出危险性预测、防治突出技术措施的效果检验以及采取避免人身事故的安全防护措施。必须按一定的管理程序实施，严格瓦斯检查制度和管理对防止瓦斯事故至关重要。

(1)加强瓦斯检查队伍建设，应选拔高素质和责任心强的瓦检员，并实行严格的奖惩制度。

(2)建立区域巡回检查和连续监测双重的瓦斯检查系统。凡属高瓦斯和突出矿井的煤和半煤巷的掘进工作面都要配专职瓦斯检查员，并安设瓦斯自动报警断电装置。

(3)瓦斯检查员应在井下工作岗位上交接班。井下瓦斯检查必须按规定的地点、路线和时间(次数)进行检查并向调度室汇报，严格履行检查员岗位责任。

(4)所有高瓦斯和突出矿井应装备全矿井安全监测系统，并充分发挥监测设备的效能，低瓦斯矿井的采掘工作面必须配备便携式瓦检仪。

2.3　矿井瓦斯综合治理

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我国煤炭产量居世界首位且持续增长：2007年我国煤炭产量25.5亿吨；2008年产量27.2亿吨；2009年产量29.5亿吨。同时，我国煤炭在能源结构中一直占有70％以上的份额，在相当长的时期内不会发生大的改变。

我国2008年煤炭行业的百万吨死亡率为1.182，而美国、澳大利亚等发达国家在2006年已降至0.04左右。从总体上看，我国煤炭产量占全世界煤炭总产量的37％左右，但事故死亡人数却占全世界煤矿死亡总人数的70％左右，百万吨死亡率是美国等先进国家的30-50倍。

近年来，我国顶板事故造成的死亡人数始终排在各类煤矿事故之首，以2008年为例：煤矿事故死亡人数3215人，顶板死亡1222人，占比38％。随着国民经济蓬勃发展到新的阶段，社会对安全、民生的意识、关注程度和监督作用也愈来愈强，这也对煤矿企业的经济行为构成了制约，推进了煤矿顶板安全设备市场需求的有效增长。

顶板安全设备行业属于特定细分行业，该行业具有一定的特殊性，在理论基础方面涉及地质学、采矿工程、矿压理论、现代监控技术等领域的多个学科，在应用研究方面涉及开采方法、支护方式、岩石构造等诸多方面的因素，进入门槛较高，造成目前竞争企业不多、市场竞争仍属初级阶段。

目前国内共有各类煤矿18000个，按每个煤矿2个工作面计算，理论市场容量约3.6万套系统产品，但截至目前国内销售总量仅400套，待开发的市场空间巨大。

行业先锋的全方位突破

在顶板安全设备市场上，尤洛卡市场占有率25％，位居第一，其中在顶板安全的监测产品市场上，公司市场份额约85％，占据绝对优势地位，这源自公司多方面的努力：

1、产学研结合磨砺领先技术

尤洛卡主要高管及核心技术人员为原山东矿业学院(现山东科技大学)资深教授，长期以来从事煤矿矿山压力等领域的研究工作，相关研究成果颇丰。依靠持续的研发支持，公司产品功能不断完善、技术标准不断提高、目前技术水平位于国内领先水平。

公司非常重视科学研究，开展校企合作，不断增强企业研发实力。公司完全拥有自主知识产权，具有多项实用新型的发明专利、软件著作权和外观专利。

2、工艺质量水平保证运行安全

煤矿井下工作环境恶劣，温度、湿度、工作强度等各方面因素都会加速设备损毁，对矿用产品的工艺和质量水平要求很高。尤洛卡始终坚持严格的质量管理，产品出库前，要在专用仪器模拟的井下环境下试运行，对于系统产品还需要联机后进行不少于72小时的老化运行，对硬件、软件全功能测试，检验合格后才对客户发货，公司产品工艺水平得到了客户的广泛认可。

3.可靠性产品树立顶级品牌

尤洛卡为客户提供的煤矿顶板安全监测一体化解决方案是以公司KJ216系统产品为核心，根据矿井的实际情况和需求，个性化地解决客户顶板安全监测问题。

公司在品牌方面具有强大优势，公司是顶板安全设备行业内最早成立的企业，在市场形成初期，是公司不断的市场推广才使得相关产品逐渐被煤矿企业所认识。目前公司已与很多客户建立起了长期稳定的合作关系，公司品牌也已在煤矿开采企业中获得了较高的认知度，目前公司的顶板安全监测系统已在全国300多个煤矿中推广应用，得到了广泛好评。

募资完善生产、技术平台

尤洛卡本次募集资金将主要投向煤矿顶板安全监控设备扩建及技术改造项目，募集资金主要投入厂房、机器设备，募投项目投产后将增加新产品“煤矿巷道锚护自动化作业平台”。